Universidad Bicentenaria de Aragua

Decanato de Ciencias Jurídicas y Políticas

San Joaquín de Turmero. Estado Aragua
Derecho Procesal Penal III

EXPLICAR EL PROCEDIMIENTO DE ADMISIÓN

DE HECHOS SEGÚN EL CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL
ENSAYO

Facilitador: Participante:
Abg. Jesús Jordán. Martínez Sandra.
C.I. 15.165.497

San Joaquín de Turmero, Diciembre 2019.

 Procedimiento de Admisión de hechos según el Código Orgánico Procesal Penal.

Aspectos generales
La Admisión de los hechos encuentra su origen en el plea guilty del derecho
anglosajón, que permite la declaración de culpabilidad anticipada, ahorrándole al Estado
tiempo y dinero para invertirlos en otros juicios. (Jurado. A. s/f). Es decir que la admisión
de los hechos es simplemente la declaratoria de culpabilidad por parte del acusado, que
según el Código Orgánico Procesal Penal (COPP) vigente, puede darse en la Audiencia
Preliminar del Proceso Ordinario o una vez presentada la Acusación en el Juicio Oral
seguido por Procedimiento Abreviado.
Esta figura dispuesta en el artículo 371 del COPP y prevista en el artículo 375 ejusdem
constituye una institución de indudable relevancia procesal y constitucional, puesto que la
misma comporta una de las formas de autocomposición procesal mediante la cual el
legislador estableció una manera especial la terminación anticipada del proceso, con ella
prescinde el juicio oral y público, puesto que opera cuando el acusado reconoce su
participación en el hecho atribuido, lo cual conlleva a la imposición inmediata de la pena
con rebaja o no dependiendo de la circunstancia y de lo dispuesto en el referido artículo.
En este sentido, la Sala de Casación Penal, ha sosteniendo que la admisión de los hechos
es la aceptación de los hechos por parte del acusado tal como fueron acreditados por el
Ministerio Público en su escrito acusatorio.
Por su parte la Sala Constitucional, del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia de fecha
22 abril de 2005, con ponencia del Magistrado Jesús Eduardo Cabrera, refiriéndose al
procedimiento especial por admisión de los hechos, señaló:
“… el procedimiento por admisión de los hechos es una de las formas de autocomposición
procesal mediante la cual el legislador creó una manera especial de terminación anticipada
del proceso, con prescindencia del juicio oral y público y con la condena del imputado, que,
a pesar, de no estar incluida dentro de las alternativas a la prosecución del proceso
contempladas en el Capítulo III, Título I del Libro Primero del Código Orgánico Procesal
Penal, a saber, el principio de oportunidad, la suspensión condicional del proceso y los
acuerdos reparatorios, cumple la misma función: pone fin a la proceso. Del análisis del
señalado artículo 375 se coligen los requisitos para que proceda la admisión de los hechos,
el primero de ellos, es la admisión por parte del juez de control, en la audiencia preliminar,
de la acusación presentada por el Ministerio Público, cuando se trate del procedimiento
ordinario, o en el caso del procedimiento abreviado —delitos flagrantes, cualquiera que sea
su pena, delitos con pena privativa de libertad no mayor de cuatro años en su límite
máximo o delitos que no ameriten pena privativa de libertad— una vez presentada la
acusación y antes que el juez de juicio de inicio al debate. El segundo de dichos requisitos
es la admisión por parte del imputado de los hechos objeto del proceso —los comprendidos
dentro de la acusación— y la solicitud de la imposición inmediata de la pena.”
Al respecto esta misma Sala, en Sentencia Nº 602 del 13 de julio de 2001, indicó lo
siguiente:
“…la institución de la Admisión de los Hechos supone que los hechos por los cuales se
acusa, sean aceptados por el imputado en las condiciones como fue planteada la acusación
por el Ministerio Público o la víctima en su querella, y es deber del Juez de Control
advertirle que de admitir la acusación, será por el delito planteado, y que su manifestación
debe ser total y no relativa, clara, sin apremio ni coacción alguna, a los fines de que sea
impuesta la pena de manera inmediata de acuerdo a los hechos por los cuales se le acusa, de
lo contrario existiría un vicio en el consentimiento del imputado, que anularía la admisión
de los hechos por él expresada. …”.
En criterio más reciente la Sala Penal ha dispuesto:
“…El procedimiento por admisión de los hechos es una de las formas de autocomposición
procesal mediante la cual el legislador estableció una manera especial de terminación
anticipada del proceso, con prescindencia del juicio oral y público. En tal sentido, la
solicitud y el consentimiento del imputado asume la característica de una verdadera
declaración de voluntad tendente a conseguir determinados efectos procesales y
sustanciales que redundan a su favor, sin renunciar a los propósitos y fines del proceso. El
artículo 375 del Código Orgánico Procesal Penal, prevé dicho procedimiento, conforme al
cual en la audiencia preliminar, una vez admitida la acusación, el acusado podrá admitir los
hechos objeto del proceso y solicitar al tribunal la imposición inmediata de la pena. En
estos casos, el Juez deberá rebajar la pena aplicable al delito desde un tercio a la mitad de la
pena que haya debido imponerse, atendidas todas las circunstancias, tomando en
consideración el bien jurídico afectado y el daño social causado, motivando adecuadamente
la pena impuesta. Si se trata de delitos en los cuales haya habido violencia contra las
personas, y en los casos de delitos contra el patrimonio público o los previstos en la ley que
regula la materia de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, cuya pena exceda de ocho
años en su límite máximo, el Juez sólo podrá rebajar la pena aplicable hasta un tercio….”
Vemos entonces que la disposición de esta figura en el Derecho Procesal Penal
Venezolano, tiene como finalidad dar mayor gracia al Procesado al momento de solicitar
ésta herramienta; bien sea para darle terminación al procedimiento, lograr beneficios
procesales y/o resarcirle a la Víctima el daño causado en los delitos de acciones públicas o,
en aquellos que sean delitos dependientes de acusación.
Se hace aquí necesario apartarnos por un momento del tema desarrollado, para recordar
que esta institución no existía en el Código de Enjuiciamiento Criminal, predecesor del
COPP del 1998, que para la mayoría de los doctrinarios fue un instrumento nefasto e
inhumano, el cual solo ostentaba figuras “como la cesación y la suspensión de la causa”,
como lo contemplaba en el artículo 310. En él indicaba que una vez firme el auto de
detención o el sometimiento a juicio, no podía terminar el proceso sino por el
sobreseimiento; la sentencia definitiva, absolutoria o condenatoria; condicionando la
cesación y la suspensión en meras palabrerías jurídicas basadas en excepciones dilatorias de
ilegitimaciones de la persona del acusador; de la inadmisibilidad por falta de cualidad o
interés del acusador; la falta u omisión de los requisitos previos para intentar la acción.
Lo cual demostraba que al procesado no se otorgaba ningún tipo de suspensión
condicional del proceso por vía de la admisión de los hechos, ya que ésta no tenía carácter
jurídico y al imputado únicamente le quedaba optar por la Confesión, como una forma de
conseguir una sentencia condenatoria rápida, por supuesto sin beneficios. Pero, contrario al
pensar del acusado, la elección de esta alternativa no simplificaba las cosas, puesto que la
confesión sola no era válida para la imposición de la sentencia. En fin, esto llevaba al
imputado a una odisea jurídica interminable y a una continua violación de sus derechos.
El nuevo Código Procesal Penal vino entonces a dar cierto respeto a la condición del
reo, por cuanto él no solo representa el cambio del sistema inquisitivo al sistema acusatorio,
sino que al entrar en vigencia hace que el marco jurídico venezolano se adapte a los
estándares regulatorios de los derechos fundamentales inherentes a la persona y condición
humana suscritos y ratificados por Venezuela como Nación Soberana en tratados y pactos
tanto nacionales como internacionales en cuanto a no afectar la dignidad humana del
procesado, y permitiéndole adecuarse a los tiempos que vivimos en la actualidad
expresados en esta sociedad moderna y llena de cambios.
La admisión de los hechos es sin duda uno de los muchos beneficios que el COPP
introdujo en el sistema penal, sin embargo desde la entrada en vigencia en 1999 hasta hoy
el artículo ha presentado ciertas variaciones, así tenemos:
El artículo 376 del Código Orgánico Procesal Penal, que entró en vigencia el 1º de julio
de 1999, disponía:
“En la audiencia preliminar, el imputado, admitidos los hechos objeto del proceso, podrá
solicitar al tribunal la imposición inmediata de la pena aplicable. En estos casos, deberá el
juez rebajar la pena aplicable al delito desde un tercio a la mitad de la pena que haya debido
imponerse atendidas todas las circunstancias, tomando en consideración el bien jurídico
afectado y el daño social causado. Sin embargo, si se trata de delitos en los cuales haya
habido violencia contra las personas, el juez solo podrá rebajar la pena aplicable hasta un
tercio”.
En la reforma parcial de julio de 2000, quedó con el siguiente texto:
“En la audiencia preliminar, o en el caso de flagrancia una vez formulada la acusación y
antes del debate, el imputado, admitidos los hechos objeto del proceso, podrá solicitar al
tribunal la imposición inmediata de la pena. En estos casos, deberá el juez rebajar la pena
aplicable al delito desde un tercio a la mitad del apena que haya debido imponerse atendida
(sic) todas las circunstancias, tomando en consideración el bien jurídico afectado y el daño
social causado.
Sin embargo, si se trata de delitos en los cuales haya habido violencia contra las personas, y
en los casos de delitos contra, el patrimonio público o previstos en la Ley Orgánica sobre
sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, cuya pena exceda de ocho años en su límite
máximo, el juez solo podrá rebajar las pena hasta un tercio”.
En el 2006 establecía:
“En la audiencia preliminar, una vez admitida la acusación, o en el caso del procedimiento
abreviado una vez presentada la acusación y antes del debate el Juez en la audiencia
instruirá al imputado respecto al procedimiento por admisión de los hechos, concediéndoles
la palabra. Éste podrá admitir los hechos objeto del proceso y solicitar la imposición
inmediata de la pena. En estos casos, el Juez deberá rebajar la pena aplicable al delito
imponerse, atendidas todas los circunstancias, tomando en consideración el bien jurídico
afectado y el daño social causado, motivando adecuadamente la pena impuesta.
Si se trata de delitos en los cuales haya habido violencia contra las personas, y en los casos
de delitos contra el patrimonio público previstos en la Ley Orgánica sobre Sustancias
Estupefacientes y Psicotrópicas, cuya pena exceda de ocho años en su límite máximo, el
juez solo podrá rebajar la pena aplicable hasta un tercio.
En los supuestos a que se refiere el parágrafo anterior, la sentencia dictada por el Juez, no
podrá imponer una pena inferior al límite mínimo de aquella que establece la ley parta el
delito correspondiente.
En caso de que la sentencia condenatoria sea motivada al incumplimiento por parte del
imputado del acuerdo preparatorio, o de las obligaciones impuestas en la suspensión
condicional del proceso, no se realizará la audiencia prevista en este artículo”.
El vigente artículo 375 dispone:
“El procedimiento por admisión de los hechos tendrá lugar desde la audiencia preliminar
una vez admitida la acusación, hasta antes de la recepción de pruebas.
El Juez o Jueza deberá informar al acusado o acusada respecto al procedimiento por
admisión de los hechos, concediéndole la palabra. El acusado o acusada podrá solicitar la
aplicación del presente procedimiento, para lo cual admitirá los hechos objeto del proceso
en su totalidad y solicitará al tribunal la imposición inmediata de la pena respectiva.
En estos casos; el Juez o Jueza podrá rebajar la pena aplicable al delito desde un tercio a la
mitad de la pena que haya debido imponerse, pudiendo cambiar la calificación jurídica del
delito, atendidas todas las circunstancias, tomando en consideración el bien jurídico
afectado y el daño social causado y motivando adecuadamente la pena impuesta.
Si se trata de delitos en los cuales haya habido violencia contra las personas cuya pena
exceda de ocho años en su límite máximo, y en los casos de delitos de: homicidio
intencional, violación; delitos que atenten contra la libertad, integridad e indemnidad sexual
de niños, niñas y adolescentes; secuestro, delito de corrupción, delitos que causen grave
daño al patrimonio público y la administración pública; tráfico de drogas de mayor cuantía,
legitimación de capitales, contra el sistema financiero y delitos conexos, delitos con
multiplicidad de víctimas, delincuencia organizada, violaciones graves a los derechos
humanos, lesa humanidad, delitos graves contra la independencia y seguridad de la nación
y crímenes de guerra, el Juez o Jueza sólo podrá rebajar hasta un tercio de la pena
aplicable”.
Vemos como en cada cambio se implementan nuevos elementos siempre en procura del
respeto de la dignidad humana del procesado. Así de la revisión a la figura de la admisión
de los hechos, tal como ha sido regulado por el Código Orgánico Procesal Penal, desde el
texto original hasta el vigente, se observa que, en lo que atañe al procedimiento ordinario,
había sido limitada a la Audiencia Preliminar. Desde la reforma parcial de 2000, dicho
cuerpo normativo estableció que, en los casos de flagrancia, la referida forma alternativa a
la prosecución del proceso fue extendida, en cuanto a la oportunidad de presentación de la
correspondiente manifestación, hasta antes del debate.
Fundamentación Legal
Como hemos visto la fundamentación legal de este procedimiento se encuentra
establecida en los Títulos II y IV del COPP artículos 371 y 375 respectivamente, y también
en la Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescentes (LOPNNA) artículo
583.
Artículo 371. El procedimiento por admisión de los Hechos, procederá desde la
audiencia preliminar, una vez admitida la acusación presentada por el Ministerio Público,
hasta antes de la recepción de pruebas.
En la aplicación de esta institución, se observaran las siguientes reglas:
1. Cuando la Admisión de los Hechos, sea solicitada de manera libre y voluntaria por el
imputado o imputada, en la oportunidad de celebrarse la audiencia preliminar, y el Juez o
Jueza de Instancia Municipal, verifique que éste o ésta, durante la fase preparatoria
incumplió de acuerdo a lo previsto en el artículo 362 de este Código, con una Fórmula
Alternativa a la Prosecución del Proceso que le hubiese sido acordada; rebajará la pena que
resulte aplicable solamente en un tercio. Igual rebaja aplicará si luego de acordada la
Fórmula Alternativa a la Prosecución del Proceso durante la audiencia preliminar, se
determina el incumplimiento de la mismas.
2. Cuando la Admisión de los Hechos, sea solicitada de manera libre y voluntaria por el
imputado o imputada, en la oportunidad de la audiencia preliminar, y el Juez o Jueza de
Instancia Municipal, verifique que éste o ésta, durante la fase preparatoria, no hizo uso de
las Fórmulas Alternativas a la Prosecución del Proceso; rebajará la mitad de la pena que
resulte aplicable.
3. Cuando la Admisión de los Hechos, sea solicitada de manera libre y voluntaria por el
acusado o acusada, ante el Tribunal de Juicio, previo al inicio del debate probatorio; el Juez
o Jueza de Juicio; rebajará la pena que resulte aplicable solamente en un tercio.
(El artículo 375 fue citado anteriormente)
Características
Entre las características del procedimiento de admisión de hechos tenemos:
1.- Supresión de la fase preparatoria.
2.- Se ahorra el Juicio oral (COPP. 375)
3.- Tiene dos garantías:
a) Que exista una acusación formal que fije los hechos imputados.
b) Que la admisión se produzca de viva voz frente al juez.
4.- Solo puede aplicarse cuando el consentimiento del imputado ha sido prestado con total
libertad.
5.- El beneficio es rebaja en la pena aplicable al delito desde un tercio a la mitad,
dependiendo del bien jurídico afectado o el daño social causado.
6.- Para los delitos graves, nunca puede aplicar una pena mínima establecida por la ley para
el delito en cuestión.
Oportunidad Procesal
La Admisión de los Hechos se produce en la Fase Intermedia del Proceso Penal
Ordinario, específicamente en la Audiencia Preliminar, desde la audiencia preliminar una
vez admitida la acusación, hasta antes de la recepción de pruebas.
En los casos donde se deba aplicar el procedimiento abreviado la oportunidad para
admitir los hechos es una vez presentada la acusación y antes del debate.
Hechos admisibles y efecto
El juez de control no puede variar los hechos de la acusación admitidos por el imputado,
pero puede calificarlos según su prudente arbitrio, en este punto la sentencia es apelable,
tanto por el imputado como por el fiscal y la víctima.
El efecto que produce la admisión de los hechos, es la aplicación de la pena de forma
inmediata, con su respectiva rebaja de un tercio a la mitad. Sin embargo, la ley señala otros
aspectos y sus efectos son: cuando en los delitos que se trate haya existido violencia contra
las personas o en caso de homicidio intencional; violación; delitos que atenten contra la
libertad, la integridad e indemnidad sexual de niños, niñas y adolescentes; secuestro; delito
de corrupción; delitos que causen grave daño al patrimonio público y la administración
pública; tráfico de drogas de drogas de mayor cuantía, legitimación de capitales, delitos
contra el sistema financiero y delitos conexos; delitos con multiplicidad de víctimas;
delincuencia organizada; violaciones graves a los derechos humanos; delitos de lesa
humanidad, delitos contra la independencia y seguridad de la nación y crímenes de guerra,
solo se rebajará la pena hasta un tercio.
Además en los casos en donde la sentencia se realizara con base al incumplimiento de
un acuerdo reparatorio o por el incumplimiento de las condiciones impuestas en razón de la
suspensión condicional del proceso no se realizará la audiencia prevista para este
procedimiento.
Como elemento final de este escrito vale la pena destacar que la más reciente reforma
del COPP entró en vigencia en su totalidad el 1° de Enero de 2013, y modificó el
Procedimiento por Admisión de los Hechos, dándole un carácter más beneficioso al
procesado, ya que no sólo al Imputado se le rebajará la pena de un tercio a la mitad según el
delito, sino que también se determinan plenamente cuales son los delitos que merecen la
rebaja de un tercio de la pena, además por otro lado, se le otorga al Juez la posibilidad de
cambiar la calificación jurídica del delito, dándole con esto la oportunidad de negociar
legalmente el Imputado la Admisión de los Hechos; es decir, cambiar una calificación
jurídica del delito por una menos grave para cumplir con la sentencia condenatoria e
incluso lograr hasta una Suspensión Condicional del Proceso.