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DIRECCION GENERAL
GENERALDE EQUIPAMIENTO AMBIENTAL
DE EQUIPAMIENTO AMBIENTAL
UNIDAD DE COSTOS Y CONTROL PREVIO

Lineamientos Generales para

elaboración de Proyectos de Sistemas
de Abastecimiento de Agua Potable

Caracas, Marzo de 2007

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Ministerio del Ambiente

Dirección General de Equipamiento Ambiental
Dirección de Estudios y Proyectos de Obras de Saneamiento Ambiental

Dirección: Centro Simón Bolívar, Torre Sur, El Silencio, Caracas. Piso 14.
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Introducción

El presente documento tiene como objetivo establecer la metodología y las

consideraciones técnicas, que deben contener los Proyectos relacionados con el
abastecimiento de agua potable de una zona geográfica determinada del país.
Se pretende dar los lineamientos básicos para que los profesionales
responsables de la elaboración de los proyectos, presenten los informes en
función de proporcionar al sector necesitado, agua en la cantidad necesaria, la
calidad adecuada y un servicio permanente en relación a la vida útil de las
instalaciones y las inversiones realizadas.
Estos lineamientos fueron emanados por un grupo de profesionales del
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, específicamente de la Dirección de
Estudios y Proyectos de Obras de Saneamiento Ambiental y están basados en las
Normativas y Leyes vigentes, relacionadas con este tipo de Proyectos, así como
los criterios de la práctica profesional.
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Contenido y Estructura del Proyecto

Se elaborará el proyecto con la metodología y estructura que se presenta a

continuación:

1. Estudios Preliminares En este apartado se debe exponer, clara y

detalladamente la problemática en la localidad o región y en otras que se tenga
previsto abarcar en el proyecto. Además, se presentarán propuestas anteriores
que se hayan planteado o ejecutado para resolver la problemática en cuestión.

Este apartado contendrá los siguientes items:

Planteamiento del Problema. En este apartado se debe exponer, clara y

detalladamente la problemática en la localidad o región en donde se tenga
previsto construir la obra. Además, se presentarán propuestas anteriores que se
hayan planteado o se hayan ejecutado para resolver la problemática en cuestión.

Antecedentes. Se indicarán las propuestas que se hayan planteado o

ejecutado anteriormente para resolver la problemática que se esté presentando.
Además, se hará un recuento histórico con relación a la problemática en cuestión.

Objetivos del Proyecto. Deberán estar divididos en: Objetivo(s)

General(es), y Objetivo(s) Específico(s)

En los objetivos Generales, se expondrán los principales problemas que se

tienen previsto atacar y resolver al construir la obra; mientras los objetivos
específicos, definirán las acciones particulares que permiten lograr el objetivo
principal.
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2. Información Básica. En este apartado se debe exponer toda la información

que sustentará y servirá de base a la elaboración de la propuesta de tratamiento.

Se presentarán los siguientes estudios:

1.- Descripción geográfica de la zona, incluyendo características climáticas y otras

de interés. Se debe incluir las potenciales fuentes de abastecimiento de agua en la
zona. Presentar un plano de ubicación del proyecto en el Municipio
correspondiente, superficie que abarcará el proyecto y área de influencia regional;
relación espacial y funcional con núcleos de población e infraestructura de la zona.

2.- Consumos aproximados de agua en la región de estudio. Se presentarán en

las unidades que las normas nos indiquen según el uso que se le dé al agua.

3.- Estudio demográfico, con el fin de determinar la población que será

cubierta con el sistema de abastecimiento propuesto. Se hará una proyección a
20 años, que se espera que sea la vida útil de la obra, para obtener una
estimación del número de habitantes que se tiene previsto cubrir. Se deberán
presentar estudios que se hayan realizado sobre crecimientos futuros de la
población, al mismo tiempo se debe hacer una proyección que se ajuste al
crecimiento que haya tenido la población según los datos aportados por el INE y la
OCEI de los centros poblados que son objeto de estudio.

4.- Análisis fisicoquímicos y bacteriológicos del agua, que soporten los criterios de
selección de la fuente de agua cruda tomando en cuenta la ubicación del punto
óptimo de captación del agua, el origen de la fuente de agua, la identificación de
los principales afluentes y probables aportes de contaminación.
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3.- Presentación de Alternativas.

El objetivo de la formulación de alternativas, es el análisis de las

soluciones físicamente posibles con la descripción cualitativa de las
obras requeridas de cada alternativa, y finalmente demostrar que la
opción elegida sea técnica y económicamente la óptima, de acuerdo a lo
comparativo de los parámetros económicos, técnicos, y de los aspectos
sociales y ambientales de cada propuesta.

La alternativa que haya sido determinada como óptima deberá estar debidamente
justificada mediante los siguientes criterios:

Criterios de Selección del Sistema de Potabilización:

3.1.- Grado de complejidad: La solución seleccionada debe

ser de simple construcción, operación, mantenimiento y
reparación.

3.2.- La tecnología: debe considerar la capacidad y los

recursos de las instituciones e individuos para operar y
mantener los sistemas con la eficiencia y las especificaciones
originales de diseño.

3.3.- Impacto indirecto en el área: grado de tratamiento,

utilización de materiales y personal local, influencias indirectas
en la economía y su repercusión directa e indirecta en la
salud.

3.4.- Flexibilidad: La propuesta tecnológica debe producir agua

de calidad óptima en forma continua, con un mínimo de
operación y de fácil mantenimiento.

3.5.- Costo: La tecnología seleccionada debe garantizar un

agua potable óptima al menor costo posible. La estimación de
los costos se hará tomando en cuenta el costo total del ciclo
de vida útil de las instalaciones y de los equipos. Se incluirán
los costos de capital y de operación y de mantenimiento

3.6.- Recursos necesarios: Las alternativas tecnológicas para

el tratamiento de agua requieren de personal calificado de
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la comunidad o del sector para operar y mantener la planta.

Deben determinarse y analizarse los recursos necesarios para
cada alternativa.

3.7.- Uso de materiales locales: Siempre que sea posible,

deben utilizarse materiales locales, de tal manera que se
logren soluciones de alta tecnología a bajo costo.

3.8.- Relación con otros proyectos: La tecnología seleccionada

debe tener relación con otros proyectos locales, a fin de lograr
una mayor flexibilidad.

3.9. En los casos donde el tratamiento sea complejo se

evaluará la factibilidad de realizar pruebas a escala de
laboratorio.

4.- Memoria Descriptiva. Contendrá información completa acerca de los

componentes y características del sistema escogido. Según sea el sistema
seleccionado, éste especificará: obras de captación; instalaciones para el
tratamiento, estanques de almacenamiento, líneas de aducción, redes de
distribución, materiales a utilizar y sus características, así como la hipótesis
de cálculo

El sistema debe proyectarse para garantizar el suministro de agua

en la calidad y cantidad requerida, con servicio continuo, durante
las veinticuatro (24) horas del día.
Todas las unidades y equipos de tratamiento deberán proyectarse
de manera tal, que pueda evitarse la interrupción del tratamiento en
caso de accidentes o para la reparación y el mantenimiento
correspondiente.

La memoria descriptiva debe orientar en los siguientes aspectos:

1.- Fuentes de abastecimiento: Una vez seleccionada la fuente de

abastecimiento se debe reunir información sobre la calidad de la fuente
que permita conocer sus variaciones a lo largo del tiempo. Se deben
programar varios muestreos de la fuente que comprendan por lo menos
un ciclo estacional completo: estiaje y creciente (caudales mínimo,
medio y máximo), período de registro de los caudales, Calidad Físico-
Química, a fin de recopilar información suficiente para conocer todas
sus características.
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Los parámetros fisicoquímicos y bacteriológicos que se registrarán,

como mínimo, son los siguientes:
- Turbiedad.
- Color.
- pH.
- Coliformes Fecales y Totales.
- Conteo de algas.
- Hierro.
- Manganeso.
- Sólidos Disueltos Totales

En el caso de que esta misma fuente sirva de suministro a un sistema

de tratamiento para potabilización, se deberán revisar los archivos y/o
registros históricos de éste.

2.- Gastos de Consumo: La presentación de un cuadro informativo de

los gastos de consumo actual y para los períodos de diseño previsto.

3.- Obra de captación: Breve explicación del tipo de captación y de los

gastos de captación respectivos, caso de disponerse de más de una
fuente de abastecimiento.

4.- Línea de Aducción: Indicando Clase de Tubería, presiones de

trabajo, diámetros y longitudes respectivas, así como aquellas
estructuras especiales que el diseño haya contemplado para su
funcionamiento.

5.- Estanque de Almacenamiento: debe indicarse la capacidad de

almacenamiento en m3 y en porcentaje respecto al consumo medio
actual y futuro. Su ubicación, cota de fondo y rebose.

6.- Tipo de Redes, cotas de servicio por cada red, presiones máximas y
mínimas en cada red. Diámetros, longitudes, clases de tuberías
utilizadas.

Planos del Sistema. Indicará la situación y cotas de terreno requeridas a la

topografía modificada, de la fuente de abastecimiento, de las obras de
captación, aducción, estanques, estaciones de bombeo, red de distribución,
instalaciones para el tratamiento y otros elementos y dispositivos
componentes del sistema.
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Planos de la Red de Distribución. Estará referido a la topografía

modificada e indicará el trazado de la red de distribución, material,
diámetros y longitudes de las tuberías, válvulas y otros dispositivos.
Planos de planta y perfiles. Referidos a la topografía modificada que
indique las tuberías de bombeo, de aducción, de distribución, clases y tipo
de materiales que se utilizarán, diámetros y longitudes de las tuberías,
situación de válvulas, tanquillas, ventosas, descargas, etc.
Planos de detalle de las tuberías. Indicarán para las mismas según
corresponda, y de acuerdo al material utilizado, los diagramas de
conexiones de los nodos, detalles de las tomas, anclajes de las piezas de
conexión. Detalles de los apoyos y de las estructuras de las fundaciones,
para las tuberías.
Planos estructurales. Presentar planos de los estanques, estaciones de
bombeo y demás estructuras del sistema, chimeneas de equilibrio,
tanquillas rompecargas.

Las escalas recomendadas a adoptar en los planos, serán las

siguientes:
1. Plano de situación escala 1:5000
2. Plano de Planta General escala 1:1000
3. Dibujos de perfiles: la escala vertical puede ser
preferiblemente 10 veces mayor que
la horizontal.
4. Los detalles se dibujarán en escala 1:10, 1:20, 1:50, ó 1:100, según
sea más conveniente en cada caso.

Infraestructura Eléctrica y Electromecánica. Describir las obras que

incluyen equipos electromecánicos, tales como: motores, bombas, etc.
Especificar la escogencia de los equipos que conformarán las estaciones de
bombeo y las diferentes partes eléctricas, tales como: tableros; acometidas
eléctricas, transformadores, etc.
Se debe presentar los correspondientes planos eléctricos y curvas de las
las bombas seleccionadas.
Plan de operación y mantenimiento. Se deberán describir cuales son las
operaciones para el correcto funcionamiento de los equipos y de las
instalaciones, así como las rutinas de mantenimiento de los mismos.
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5. Cálculos y análisis hidráulicos. Indicar las consideraciones técnicas y

parámetros de diseño, que fueron tomados para el dimensionamiento de
las unidades que conforman el sistema de tratamiento como tal, así como
las demás infraestructuras. Se colocarán en una memoria, los cálculos
realizados, las ecuaciones utilizadas así como las normas empleadas.

6. Cronograma y fases de ejecución de la obra. Incluir un cronograma

propuesto para la ejecución de la obra así como las etapas en las cuales
se hará la construcción.

7. Presupuesto. En este apartado se incluirán detalladamente los costos

del proyecto, cómputos métricos y las partidas correspondientes, éstas
deberán ser codificadas de acuerdo a lo establecido por las Normas
Covenin correspondientes.
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Leyes y Normas relacionadas

Las leyes, normas y reglamentos a ser consultados, en la

elaboración del Proyecto son las siguientes:

- “CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA“. Gaceta Oficial Nº 5453, 24 de Marzo de 2000.

- “LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE“. Gaceta Oficial Nº 5833,

Extraordinario del 22 de Diciembre de 2006.

- “LEY ORGANICA PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS

DE AGUA POTABLE Y DE SANEAMIENTO”, Gaceta Oficial Nº
5.568, 31 de Diciembre de 2001.

- “LEY ORGÁNICA DE SALUD“. Gaceta Oficial Nº 5.263,

Extraordinario, 17 de Septiembre de 1998.

- “LEY PENAL DEL AMBIENTE“, Gaceta Oficial Nº 4.358,

Extraordinario, 3 de Enero de 1992.

- “LEY FORESTAL DE SUELOS Y AGUA“, Gaceta Oficial Nº 997,

Extraordinario del 8 de Enero de 1966, Modificada con la Nº 1004
Extraordinario del 26 de Enero de 1966.

- “LEY DE AGUAS“. Gaceta Oficial Nº 38.595, 2 de Enero de 2007.

- “NORMAS SANITARIAS DE CALIDAD DEL AGUA POTABLE”,

Gaceta Oficial Nº 36.395, 13 de Febrero de 1998.

- “NORMAS PARA LA CLASIFICACION Y EL CONTROL DE LA

CALIDAD DE LOS CUERPOS DE AGUA Y VERTIDOS O
EFLUENTES LIQUIDOS”, Gaceta Oficial Nº 5.021, Extraordinario –
18 de Diciembre de 1995.
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- “NORMAS SANITARIAS PARA LA UBICACIÓN,

CONSTRUCCIÓN, PROTECCIÓN, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE POZOS PERFORADOS DESTINADOS AL
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE”, Gaceta Oficial Nº
36.298, 24 de Septiembre de 1997.

- “NORMAS SANITARIAS PARA PROYECTO, CONSTRUCCIÓN,

AMPLIACIÓN REFORMA Y MANTENIMIENTO DE LAS
INSTALACIONES SANITARIAS PARA DESARROLLOS
URBANÍSTICOS”, Gaceta Oficial Nº 4.103, Extraordinario – 2 de
Junio de 1989.

- “NORMAS SOBRE EVALUACIÓN AMBIENTAL DE ACTIVIDADES

SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE”, Gaceta Oficial
Nº 35.946, 25 de Abril de 1996.

- “NORMAS SOBRE VIGILANCIA, INSPECCIÓN Y CONTROL DE

LAS OBRAS HIDRÁULICAS AFECTADAS AL SERVICIO DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA A LAS POBLACIONES”, Gaceta
Oficial Nº 35.765, 2 de Agosto de 1995.

- “NORMAS SANITARIAS PARA EL CONTROL DE AGUA

POTABLE TRANSPORTADAS EN CAMIONES CISTERNAS“
Gaceta Oficial Nº 35.287, 31 de Octubre de 1995.

- “NORMAS SOBRE LA REGULACIÓN Y EL CONTROL DEL

APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Y DE LAS
CUENCAS HIDROGRAFICAS”, Gaceta Oficial Nº 36.013, 2 de
Agosto de 1996.

- Reglamento Parcial Nº 1 sobre el Régimen de Administración

Especial de Acueductos Rurales manejados por cooperativas,
organizaciones civiles no gubernamentales o agrupaciones de
usuarios, Gaceta Oficial Nº 38.070, 22 de Noviembre de 2004.
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Bibliografía Recomendada

- ARBOLEDA, J. Teoría y Práctica de la Purificación del Agua.

Tercera Edición, McGraw Hill- Acodal, Bogotá, 2000.

- ROMERO, J. Potabilización del Agua. Editorial Alfaomega. Bogotá,

1999.

- CEPIS/OPS. Tratamiento de Agua para consumo humano. Lima,

1994.

- AROCHA, S. Abastecimiento de Agua. Edit UCV, 1998.