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INTRODUCCIÓN 16
1. ASPECTOS PRELIMINARES 17
PLANIFICACIÓN. 22
□ Recurso Suelo 31
□ Aire y clima 37
□ Agua 46
□ Flora 54
□ Fauna 54
□ Ecosistemas 56
BIBLIOGRAFÍA 203
Lista de Tablas
pág
.
Tabla 9. Parámetros de calidad del agua arriba de las descargas del municipio de
Quimbaya. Punto La Arenera. 52
Tabla 10. Parámetros de calidad del agua abajo de las descargas del municipio
de Quimbaya. Punto Piedras de Moler. 52
Tabla 12. Resumen del estimado de riqueza biológica para la cuenca del
río La Vieja. 56
Tabla 13. 14. Esquema general del sistema de acueducto y
Alcantarillado en el municipio de Quimbaya. 66
de Quimbaya. 75
Tabla 46. Mapa de seguimiento al plan de acción ambiental local PAAL. 207
Lista de Figuras
pâg
.
de Quimbaya. 83
3
pág.
Figura 21. Mapa de Actores Sociales. Adaptado de PRAE Instituto Quimbaya. 155
Figura 22. Enfoque sistémico para las líneas estratégicas del plan de
Acción ambiental del municipio de Quimbaya. 162
4
Lista de Fotografías
pág.
14
Lista de Anexos
15
INTRODUCCION
16
1. ASPECTOS PRELIMINARES
1
Ministerio del Medio Ambiente. Guía de Gestión Administrativa para la Aplicación del SIGAM. Junio de
2002.
17
Los principales referentes legales para la GAM se enmarcan en los siguientes
determinantes (ver Gráfico 1):
18
Tabla 1. Determinantes para la gestión ambiental municipal desde la
Constitución Política Nacional
19
1.1.2. Normas de Carácter Legal: La Ley 99 de 1993, establece el
funcionamiento legal del medio ambiente en Colombia, a su vez determina los
principios ambientales generales, crea el Ministerio del Medio Ambiente y
establece el Sistema Nacional Ambiental – SINA, como eje articulador de la
política ambiental en el territorio nacional.
La Ley 152 de 19942 (Ley Orgánica del Plan de Desarrollo) que establece los
lineamientos para la formulación, aprobación y ejecución de los planes de
2
En coherencia con lo establecido en el Artículo 339 de la CPN.
20
desarrollo de entes territoriales, particularmente para los municipios se
establece los principios generales de la planeación del desarrollo, en especial el
de sustentabilidad ambiental como fundamento para la promoción de
programas que integren la ejecución de proyectos para el crecimiento
económico, la calidad de vida, el bienestar social en armonía con las
capacidades de los recursos naturales y del medio ambiente del territorio
municipal y propendiendo por su articulación con el desarrollo regional.
La ley 388 de 1997 (Ley de Desarrollo Territorial), define los lineamientos para
el establecimiento de mecanismos para el ordenamiento del territorio municipal,
el uso equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio
ecológico y cultural, y la prevención de desastres en asentamientos de alto
riesgo, así como las acciones territoriales, las autoridades ambientales (Ley
99/1993) y las instancias y autoridades administrativas y de planificación.
21
1.2 ARTICULACIÓN DE LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACIÓN.
22
Tabla 2. Elementos articuladores para la formulación de la agenda ambiental
del municipio de Quimbaya.
23
de agua estables y sin contaminación; Que articule políticas de desarrollo
económico con políticas ambientales; Infraestructura(vial, vivienda,
acueducto, alcantarillado, otra), en buen estado y con viabilidad ambiental;
Aguas residuales tratadas y plantas de tratamiento funcionales en los
Regiona:Ecorregion Eje municipios; vances importantes en los planes de cumplimiento para la
Cafetero; PGAR y PAT de descontaminación de aguas residuales; Zonas de reserva protegidas;
CRQ Manejo integrgal de microcuencas; excelente vías e integrado
regionalmente; Acueducto y matadero regional; Soluciones regionales para
el manejo integral de los residuos solidos y disposición final; Con
tecnologías limpias; Agroecologico; Ecoturismo y agroturismo;
Agroindustrial; Con educacuin preventiva con énfasis en la gestión de
riesgo; Operativo educativamente; Racionalizando el uso de recursos
naturales;Comunidades que desarrolloan cultura de selección de residuos
solidos en la fuente; Con planes de prevención y atención de desastres
efectivos.
Desde el PAT
24
De los elementos de contexto y de la articulación dados desde el análisis a los
planteamientos anteriores, pueden indicarse los elementos esenciales para la
gestión ambiental municipal en coherencia con los planteamientos de la
planeación del desarrollo dadas en la Ley 152 de 1994, en cuanto a la
coordinación y coherencia con procesos de planeación del contexto; asi como
los alineamientos dados desde el decreto 1200 de 2004, en cuanto a la
coordinación de la planeación ambiental regional con los procesos locales.
25
2. OBJETIVOS
26
2.2.2. Plan de Acción Ambiental:
27
3. PERFIL AMBIENTAL
El territorio que hoy hace parte del municipio, era privilegiado por su posición
estratégica para el encuentro y paso de familias provenientes de Antioquia y del
Valle, quienes encontraban un sitio de descanso en las fondas a borde de
camino y de mucha tradición en los alrededores del municipio de Quimbaya y
cuyo propósito era explorar minas de oro, abundante en los municipios de
Filandia y Salento, sin embargo lo que encontraron fueron guacas. Esta
colonización se desarrollo después la guerra de los mil días, iniciando el siglo
XX. En los años siguientes, hacia 1902, se conformaron los primeros poblados.
28
ocasionada por la violencia política que estaba atravesando el país, periodo
durante el cual estuvo frenada la actividad económica del municipio. En los
primeros años del 60, la zona da su primer paso para reactivar las actividades
económicas, gracias al seguimiento del frente nacional y sus acciones por
defender la violencia bipartidista hasta la bonanza cafetera a mediados de la
década del 70, que trajo consigo el desarrollo y el mejoramiento de la calidad de
vida de las familias. En la década de los 80, diferentes factores adversos entre
ellos la aparición de la roya y el rompimiento del pacto internacional del café,
desestabilizo la base del sustento de muchas familias en el municipio, situación
que se generalizo en todo el eje cafetero; aunque la situación no fue ten critica
para los caficultores de Quimbaya, quienes aprovecharon la gran riqueza
paisajística de la zona, que acompañada de excelentes condiciones de orden
público, climáticas e hídricas, hicieron una rápida transición del cultivo de café,
hacia el desarrollo del sector terciario, enfocado a la atención y hospedaje de
turistas en las mismas fincas cafeteras. Tras el terremoto que afecto la región
del norte del departamento en febrero de 1999, se vivio una crisis social y
económica en la región, el gobierno lanza como respuesta el Plan Quimbaya
con el fin de incentivar las inversiones en el municipio; se crea el Parque
Nacional de la Cultura Agropecuaria PANACA, en el año 1999, factor favorable
para el reconocimiento turístico y la reactivación económica del municipio de
Quimbaya.
29
3.1.2. Localización Geográfica y Extensión:
30
3.2. ASPECTO FÍSICO BIÓTICO
Recurso Suelo.
3
http://www.quimbaya-quindio.gov.co/nuestromunicipio. Consulta noviembre 28 de
2006.
31
La geología del municipio de Quimbaya corresponde a un conglomerado de
rocas sedimentarias pertenecientes al terciario superior, cubiertas por espesos
mantos de materiales del Cuaternario compuestos por flujos de lodos
volcánicos y cenizas volcánicas.
32
Cuerpo de Abanico torrencial: Caracterizado por el relieve ligeramente
plano a ondulado, se puede apreciar en el sector sur occidental de la
vereda Kerman y Palermo.
Pie de abanico torrencial: Situado en el costado occidental del
municipio y caracterizado por un relieve fuertemente ondulado a
quebrado con fuertes pendientes.
4
http://www.crq.gov.co/visual_crq/proyecto_riolavieja_documentos.html. Plan de
Ordenamiento y Manejo de La Cuenca del Rio La Vieja. . Consulta diciembre 02 de
2006
33
de relieve están construidos por depósitos no consolidados de bosque,
gravas, arenas y limos, embebidos en material areno grovoso.
34
Fotigrafia 2. Unidades geomorfológicas que corresponden al suelo del
municipio de Quimbaya
CONVENCIONES
Ale2 Moderadamente ácido – erosión moderada a severa
ALf2 Moderadamente ácido – erosión moderada - escarpado
CLab1 Moderadamente ácido – fertilidad moderada a alta - erosión ligera
CLbc1 Moderadamente ácido - fertilidad moderada a alta - erosión ligera
CLcd1 Moderadamente ácido - fertilidad moderada a alta - erosión
moderada
CLf1 Moderadamente ácido - fertilidad moderada a alta - erosión
moderada
QUab Moderadamente ácido – fertilidad baja a moderada
35
Las Áreas susceptibles de explotación minera5: Las principales actividades
mineras corresponden a la extracción de material de arrastre y de cantera en el
municipio. Los sitios de extracción y el tipo de explotación se muestran en la
siguiente tabla.
5
http://www.crq.gov.co/visual_crq/proyecto_riolavieja_documentos.html. Plan de
Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río La Vieja. Consulta diciembre 02 de
2006.
36
Aunque no existe un estudio concreto sobre el impacto de contaminantes
químicos sobre el suelo, en cuanto a concentración de compuestos
organoclorados y organofosforados, se tiene una directa relación entre el uso
de estos en la tierra y su contenido en los cuerpos de agua sobre la cuenca del
río La Vieja; sin embargo es importante destacar que dicho impacto es leve en
la zona de influencia del municipio, sobre la cuenca media del río La Vieja,
debido al cultivo de especies limpias como son la yuca y los cítricos y la
implementación de tecnologías limpias, como el uso de abonos orgánicos como
la pulpa de café, gallinaza y porquinaza.
Aire y Clima
6
duinimako.ideam.gov.co. (reportes Estación Maracay, al sur oriente del municipio de
Quimbaya sobre el río Roble.Consulta Noviembre 27 de 2006)
37
Figura 2. Distribución mensual de la lluvia (mm).
38
Tabla 4. Acumulado histórico de los datos meteorológicos obtenidos en la
estación Maracay.
Temperatura Precipitación
31 13
39
Figura 3. Comportamiento mensual de las temperaturas medias (°C).
7
Anuario Meteorológico Cafetero. Página 259. Cenicafe Año 2003
40
Figura 4. Comportamiento medio mensual de la humedad relativa (%)
41
De acuerdo con lo establecido, en el diagnóstico ambiental de la cuenca del río
La Vieja8, se desarrollan tres tipos de formaciones climáticas.
El bosque seco tropical: En las riveras del rió la Vieja. Inicialmente con
vegetación nativa de guadua, hoy intervenida con pastos y cultivos transitorios,
es de pendientes fuertes y largas con espacios rivereños utilizados en la
siembra de cultivos transitorios. En este territorio se encuentran las dos zonas
de bosque de pie de monte premontano.
8
http://www.crq.gov.co/visual_crq/proyecto_riolavieja_documentos.html. Plan de
Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río La Vieja. Consulta diciembre 02 de
2006.
42
Figura 5. Distribución media mensual del brillo solar (horas/mes)
9
www.ideam.gov.co/clima. consulta diciembre 02 de 2006
43
Figura 6. Distribución media mensual de los vientos (m/s).
10
http://www.crq.gov.co/visual_crq/prensa_335.html. Consulta 20 de noviembre de 2006
44
Figura 7. Intensidad sonara en la zona urbana del municipio de Quimbaya
durante horario nocturno.
45
En el municipio de Quimbaya para el periodo Diurno no se presenta afectación
ambiental debido a que los niveles de ruido generados se encuentran acordes
con los conceptos de uso del suelo y está dentro de los limites permisibles
según resolución 0627 del 2006.
Agua
11
http://www.crq.gov.co/visual_crq/proyecto_riolavieja_documentos.html. Plan de
Ordenamiento y Manejo de La Cuenca del Rio La Vieja.. Consulta diciembre 02 de
2006.
46
Tabla 5. Principales corrientes, subcuencas y afluentes secundarios
pertenecientes al municipio de Quimbaya.
Qda. Bambuco
Qda. Buenavista
Cuenca del río La Qda. La Armenia
Vieja
Qda. Agua Linda
Qda. Cruces
Qda. Portachuelo
Qda. Membrillal
El Occidente del municipio lo recorre de Sur a Norte el río la Vieja, el cual sirve
de límite natural al municipio con el departamento el Valle del Cauca; la
quebrada San Felipe al Norte le sirve de frontera con el municipio de Alcalá, al
Sur está el río Robles que limita con el municipio de Montenegro en toda su
extensión y por el Oriente limita con los municipios de Filandia y Circasia. Dicho
sistema hidrográfico se presenta en el siguiente mapa.
47
Figura 9. Cuenca del río La Vieja con subcuencas y microcuencas.
Fuente http://www.crq.gov.co/visual_crq/proyecto_riolavieja_documentos.html.
Plan de Ordenamiento y Manejo de La Cuenca del Rio La Vieja.. Consulta
diciembre 02 de 2006.
12
http://www.quindio.gov.co/documentos/estadisticas_junio_de_2002.pdf. Datos y
estadísticas generales Octubre de 2002. Consulta 2 de diciembre de 2006
48
Buenavista, Bambuco, Agua Linda y La Armenia, las tres primeras en la zona
alta hacen parte de la microcuenca del río Buenavista que surte al acueducto
del Municipio. La quebrada Armenia se une a la microcuenca del río Buenavista
en la zona media y posteriormente hacen parte de la cuenca hidrográfica del río
la Vieja. La siguiente tabla presenta condiciones relacionadas con su caudal y
oferta hídrica y demás parámetros de importancia hidrológica:
Índice
Oferta Demanda Balance de
Longitud Caudal Hídrica Hídrica Hídrico Escasez
Fuente Km m3/s Mm3/año Mm3/año L/s M3/año %
Qda. San 12,52
Felipe 0,45 14,19 0 0 14,19 0,00
Qda 24,32
Buenavista 1,5 47,3 7,46 233,66 39,84 15,77
Río La 157,91
Vieja 94,36 2975,74 17,62 558,93 2958,12 0,59
13
Fundación Ecológica Cuidapalos. Camino para la Construcción del Plan de Acción
Ambiental. Quimbaya-Quindío. 2006
49
En la actualidad el municipio adquirió terrenos a los cuales pertenece la zona de
protección de esta microcuenca.
14
http://www.crq.gov.co/visual_crq/proyecto_riolavieja_documentos.html. Plan de
Ordenamiento y Manejo de La Cuenca del Rio La Vieja. . Consulta diciembre 02 de
2006.
50
Tabla 7. Puntos posibles para la ubicación de los sistemas de tratamiento en el
municipio de Quimbaya.
51
Calidad del agua de la cuenca del río La Vieja: Para realizar un análisis del
impacto de las descargas asociadas con las actividades y el asentamiento
humano del municipio de Quimbaya, se tomaron los datos del estudio de
calidad del agua del río La Vieja antes (después de la desembocadura del río
Barragán, en jurisdicción del municipio de Pijao, en el punto conocido como la
arenera) y después de tales descargas (en jurisdicción del municipio de Alcalá
en el punto Piedras de Moler). La siguiente tabla presenta el estado del río
basado en parámetros de calidad del agua:
Tabla 9. Parámetros de calidad del agua arriba de las descargas del municipio
de Quimbaya. Punto La Arenera.
fecales
NAmoniacal (mg/L)
Nitratos (mg/L)
(mg CaCO3/L)
NMP/100 mL)
NMP/100 mL
SST (mg/L)
SDT(mg/L)
Alcalinidad
Coliformes
Coliformes
(Un Pt/Co)
Parámetro
Turbiedad
ST (mg/L)
(mgO2/L)
(mgO2/L)
(mgO2/L)
COLOR
(NTU)
DBO5
DQO
OD
Tot
Promedio 95 12 10 8,4 9 <5 179 168 11 9575 9575 <0,01 <0,05
Tabla 10. Parámetros de calidad del agua abajo de las descargas del municipio
de Quimbaya. Punto Piedras de Moler.
Nitratos (mg/L)
(mg CaCO3/L)
NMP/100 mL)
NMP/100 mL
NAmoniacal
SST (mg/L)
SDT(mg/L)
Alcalinidad
Coliformes
Coliformes
(Un Pt/Co)
Parámetro
Turbiedad
ST (mg/L)
(mgO2/L)
(mgO2/L)
(mgO2/L)
COLOR
fecales
(mg/L)
(NTU)
DBO5
DQO
OD
Tot
52
Con base en el anterior estudio se puede conocer la influencia de los
vertimientos del municipio de Quimbaya, carentes de sistema de tratamiento,
sobre la calidad del río La Vieja. Los parámetros de calidad se ven afectados en
los siguientes valores promedio, como se muestra en la siguiente tabla:
fecales
NAmoniacal (mg/L)
Nitratos (mg/L)
(mg CaCO3/L)
NMP/100 mL)
NMP/100 mL
SST (mg/L)
SDT(mg/L)
Alcalinidad
Coliformes
Coliformes
(Un Pt/Co)
Parámetro
Turbiedad
ST (mg/L)
(mgO2/L)
(mgO2/L)
(mgO2/L)
COLOR
(NTU)
DBO5
DQO
OD
Tot
* 22 5 3 4,6 6 >10 32 16 51 24575 24575 >0,23 >0,75
15
Ministerio de Agricultura. Decreto 1594 del 26 de Junio de 1984. Artículos 38-43.
53
3.2.1.2 Elementos Bióticos y Ecosistémicos
16
http://www.crq.gov.co/visual_crq/proyecto_riolavieja_documentos.html. Plan de
Ordenamiento y Manejo de La Cuenca del Rio La Vieja. . Consulta diciembre 02 de
2006.
54
mamíferos (de los cuales 48 son murciélagos), 462 de aves, 450 en mariposas
y 41 de peces.
.
Reptiles: Se encontraron 21 especies en tres familias de las cuales la de mayor
número de géneros es la Colubridae, se confirma la presencia de la tortuga
pímpano, helidra serpentina, en la quebrada Cristales. El estudio de la cuenca
del río La Vieja reconoce el peligro de extinción de la tortuga por la
sobreexplotación de la especie por parte de algunos pescadores quienes
utilizan su carne para consumo directo o las venden clandestinamente, así
como por la acelerada pérdida de su hábitat natural por deforestación.
55
extinción se resalta Hemibrycon boquiae (Pisces: Characidae), especie
endémica de la quebrada Boquea. En el marco del proyecto del río La Vieja
(CRQ- CVC- CARDER)17, se han identificado 8 nuevas especies de peces para
esta cuenca.
Tabla 12. Resumen del estimado de riqueza biológica para la cuenca del río
La Vieja.
Orquídeas 200
Palmas de cera 4
Fauna 1500
Aves 509
Mamíferos 85
Peces 41
Serpientes 22
18
CRQ, CVC, CARDER y otros. Armenia, Plan de Ordenamiento y Manejo de la
Cuenca del Río La Vieja. Análisis Interinstitucional. Términos de Referencia. Informe
Final. 1991. Pág. 9, 10 y 11. Sectorización Hidrográfica del Departamento de Risaralda.
CARDER. 2004
56
Figura10. Zonas de vida en el departamento del Quindío.
57
Humedales: De acuerdo con el PAT Quindío 2004-2006, Los humedales en el
departamento del Quindío encajan en los sistemas: Fluvial y palustre 19,
distribuidos en 17 cuencas internas y 2 cuencas receptoras a saber: El río
Barragán y el río La Vieja. En estas cuencas se han identificado 211,72 has en
humedales palustres de los cuales 55,72 se encuentran en el Río Barbas.
19
Los humedales palustres son conjuntos concretos de lagunas que comparten una misma
cuenca hidrográfica y una misma unidad hidrogeológica. Fuente PAT 2004-2006.
20
Fundación Ecológica Cuidapalos. Camino para la Construcción del Plan de Acción
Ambiental. Quimbaya-Quindío. 2006
58
Laguna La Cascada: Esta laguna esta ubicada en la Hacienda La Cascada,
sobre la cuenca del río La Vieja; su uso es destinado a consumo agropecuario
para actividades particulares de los propietarios del predio en los cuales se
encuentra este ecosistema; sin embargo, por su estabilidad y tamaño, se puede
considerar como hábitat de algunas especies de vida silvestre y soporte de la
cadena trófica por su retención de sedimentos y materiales alimenticios. Es una
laguna artificial construida mediante represamiento, favorecida por las elevadas
pendientes adyacentes.
59
kilómetro y medio antes de la desembocadura de la Quebrada San Felipe al río
de la Vieja. Allí se puede encontrar la mosca dragón o libélula azul.
Con una caída aproximada de 45 m, esta corriente tiene una gran masa de
agua que cae violentamente formando brisa y una piscina natural, que sirve de
hábitat de una gran población de aves.
CONVENCIONES
Areas de reserva y conservación
10 50 100 200
60
administrada por la empresa prestadora del servicio, Empresa Sanitaria del
Quindío ESAQUIN S.A E.S.P.
61
Grafico 12. Cobertura en la prestación de servicios públicos por vivienda.
62
Tabla 13. Porcentajes de cobertura del servicio de acueducto en el municipio
de Quimbaya.
Para la captación se tiene una bocatoma tipo lateral, tubería A.C D: 16”,
desarenador convencional, línea de adecuación tubería A.C D:116”.
63
La línea de conducción tiene una longitud total de 37254 m. Se presenta una
continuidad del servicio las 24 horas durante los 365 días del año, para 8371
usuarios; 6847 en el casco urbano, y 1524 en el área rural.
64
En la quebrada Agualinda, que consta de tres ramificaciones, se depositan
mediante descoles, las aguas negras de las urbanizaciones: Apuquin, Vicente
Lopez, Los Laureles, José Hilario López, Los Cerezos, Gonzales, Obrero y La
Esperanza.
La quebrada Mina rica, con dos ramificaciones, sobre las que depositan
las aguas servidas del Barrio El Rocio, Anmusic, Policarpa, al igual que
el estadio, el motel y el sector sobre el cual se realizo la primera etapa
del proyecto RYPAQ, desde la calle 15 entre carreras 7 y 9.
65
Tabla 13. Esquema general del sistema de acueducto y alcantarillado en el
municipio de Quimbaya.
Municipio Quimbaya
Esta en ejecución Si
66
aproximadamente 40 años de existencia, y atiende la población rural que está
compuesta por 26 veredas, con 1067 fincas.
67
Tabla 14. Características de los tanques de almacenamiento del acueducto El
Portachuelo.
68
Tabla 15. Características y distribución del acueducto de Portachuelo.
69
Tanque La Paz: Se abastece de agua de la bocatoma del acueducto El
Portachuelo, por medio de una tubería en asbesto de 8”, cuenta con una
cámara repartidora que distribuye el agua de la siguiente manera:
Una salida del tanque que por medio de una T, reparte un ramal de 3” hacia el
sector del Vigilante y otro ramal en 4” hacia el sector de la Española.
70
aproximado de 7 litros por segundo, el agua e conducida por una tubería de 4”,
hasta el tanque en mención.
Tanque Linares: Recibe agua del tanque La Española por medio de una
tubería de asbesto cemento de 6”, la cual entra al tanque y luego pasa por la
cámara repartidora que distribuye el agua de la siguiente manera:
71
sigue en uno de 2” y termina en uno de 1”; sale de una T de 6” x 3” que
distribuye el agua así:
72
Tabla 16. Usuarios y Volumen distribuido en el Acueducto La Montaña.
El colibrí 52 7.018
Corozal 17 2.406
La Montaña 20 2.820
Ekin 8 856
Central 3 573
El retiro 13 1.403
Central 1 19 1.913
La montaña 2 8 869
Guadualito 6 528
Central 2 1 537
Madrid 6 843
Central 3 35 4.037
Guaimaral 29 3.032
Jazmin 1 14 1.386
Villanazo 19 1.856
Jazmin 2 48 4.042
73
los sectores de Puerto Alejandría, El Jazmín, El Reflejo, El Istmo, Kerman, La
Montaña,; el sistema de acueducto se encuentra en buen estado.
Q. La
La montaña Quimbaya 320 6.790 42.000 16.0 Armenia-pozo 8
La Gloria
74
Alcantarillado: De acuerdo con los datos del censo 2005, la cobertura del
servicio de alcantarillado en el municipio presenta los siguientes datos:
75
Básicamente el alcantarillado rural está conformado por tuberías que conducen
el agua hasta pozos sépticos para tratamiento de agua residual domestica, y en
otros casos conducen el agua directamente hasta los afluentes.
76
servicio Cabeceras resto total
Gas Domiciliario. El servicio de gas es prestado por Gases del Quindío E.S.P.
y de acuerdo con información del Censo 2005 se tienen las siguientes
coberturas:
77
Como se puede apreciar solo el 32.34% de la población que vive en la cabecera
municipal, disfruta del servicio de gas; mientras que en el area rural es de
2,42%
78
uniformes y una bascula para el pesaje del material y la parte restante es
invertida en el pago de la nomina de dos personas que manejan la oficina, de
este modo se logra la auto sostenibilidad de la misma.
Fuente: Telecom
79
De acuerdo con los datos del Censo2005, la cobertura en comunicaciones para
el municipio es:
80
Desde la zona urbana de Quimbaya se tiene comunicación vial con los
Municipios de Montenegro, Filandia y Alcalá y hacia Panaca.
21
Expediente Municipal 2006
81
En la actualidad, a través de un convenio interinstitucional entre la
administración municipal y el Comité de Cafeteros se encuentran adelantando
un proyecto de mejoramiento de la malla vial terciaria en el sector rural del
municipio. Así mismo y dentro del Plan Vial 2500, adelantado por el gobierno
nacional, se avanza en el mejoramiento de la vía Quimbaya – Filandia.
Se manifiesta así una nueva visión del manejo del suelo urbano y su
rentabilidad frente al uso comercial en primer piso, pero sobre todo en la
modificación de los patrones de densidad y de especialidad y forma de vivir en
un nuevo esquema ya no de vivienda unifamiliar, sino de apartamento
multifamiliar. esta reacción de algunos ciudadanos puede ser bien acogida por
sus bondades en el uso eficiente del territorio y por el control que sobre su
construcción, diseño y características de sismo resistencia puede ofrecer,
generando alternativas a un trabajo profesional y responsable.
El Municipio de Quimbaya está conformado según datos del Censo 2005, por
8932 hogares, que viven en 8687 viviendas; 7084 en el área urbana y 1603 en
el área rural.
22
PBOT. 1999-2006
82
Tabla 23. Condiciones de ocupación de viviendas en el municipio de Quimbaya.
83
Tabla 23. Número de viviendas y hogares.
23
Plan de gestión ambiental regional(PGAR). Departamento del Quindío 2003-2012
84
Del anterior cuadro se puede constatar que poco a poco el área suburbana está
teniendo bastante acogida, y en ciertos momentos estas áreas no cuentan con
la fácil consecución de los servicios básicos de cobertura.
Una vez observado los datos anteriores, hay varios puntos a analizar,
desarrollar y tener en cuenta.
Uno de los puntos tiene que ver con el impulso a la vivienda, solución a
problemas de V.I.S, (vivienda de interés social), el financiamiento de la misma,
la adecuada construcción de ella; y la recuperación de áreas de alto riesgo que
actualmente presentan vivienda.
85
El Código de Urbanismo vigente, no ha podido resolver el problema de las
parcelaciones rurales turísticas, que están actuando como unidades
independientes de la ciudad.
Si bien es cierto que las casas del campo presentan buena distribución de
ambientes y comodidad para sus moradores, no se puede decir lo mismo en
cuanto a los materiales de construcción, estos no son muy resistentes al
deterioro y ofrecen algunos peligros por seguridad, prevalecen los materiales
de madera y guadua, los cuales son altamente inflamables y no ofrecen
seguridad ante los sismos, también es notorio en la mayoría de las
construcciones, que el diseño e instalación de los servicios públicos no fue
contemporáneo con la construcción de las viviendas, estos han sido adaptados
posteriormente, y en algunos casos con materiales que no entonan con la
construcción inicial.
86
importante resaltar el estado de mantenimiento y aseo y todos los ambientes, la
ornamentación con plantas de jardín es muy frecuente, en este aspecto es
importante resaltar el trabajo y la preocupación de la mujer campesina.
87
sanitarios, puertas, vidrios y algunas partes de la cubierta. La vía de acceso
requiere mantenimiento.
Las vías principales son las más transitadas y deben tener los espacios
adecuados libres pero la comercialización mal implementada impide el
desplazamiento. En estas zonas se han generado parqueos indebidos de
vehículos obstaculizando el transito y produciendo contaminación auditiva. Es
notorio la invasión del espacio público en varias vías importantes de la ciudad
bien sea de modo peatonal o vehicular.
El control climático está dado únicamente por las especies arbóreas que se
encuentran en el marco de la plaza. No existe un estudio ambiental que permita
direccionar la adecuada escogencia de especies que ayuden en el control del
clima y del medio construido, sin detrimento de vías, andenes y demás
elementos urbanos que puedan perjudicarse
88
Asociado al espacio público se tienen impactos ambientales como la acelerada
contaminación atmosférica coadyuvada por las fumigaciones aéreas constantes
con productos tóxicos (en el plátano y otros cultivos) en zonas aledañas a los
centros de asentamiento turístico, la gran proliferación de humos de vehículos
privados provenientes del tránsito vehicular, aunado al ruido por falta de control
en los sistemas de escape de los vehículos y el perifoneo constante en zonas
comerciales.
24
Plan de acción CRQ. Problemática ambiental. P.21
89
Entre los sitios importantes del patrimonio cultural de Quimbaya que se pueden
resaltar se tiene: Parque de Bolívar, Parador Casa Vieja, Monumento ala
Madre, Iglesia Jesús María y José, Casa de la Cultura, Tumbas de Cancel
Instituto Quimbaya Parque Nacional de la Cultura Agropecuaria PANACA,
Granja de Mamá Lulú, Balneario Natural Puerto Alejandría, Bosque del Ocaso,
Cascada de la Tigrera, Finca la Olla “Jardín de la Cultura Quimbaya, en
desarrollo Museo del Farol y Museo de Arte y cultura Quimbaya
25
Casa de la Cultura Municipio de Quimbaya.
90
Este conjunto de tumbas en particular, presenta como característica principal
una serie de artefactos líticos, fragmentos cerámicos y restos óseos dentro del
agujar funerario depositado al interior y en contexto de este tipo de tumbas, que
se distribuyen en varios municipios de los departamentos del Quindío,
Risaralda,, Tolima y Caldas.
26
Casa de la cultura de Quimbaya. Documento declaratoria como bien de interés cultural
departamental.
91
Desde el año 1890, se ha venido enriqueciendo la tradición de encenderle velas
a la santísima Virgen María; es en 1981 cuando surge la idea de vestir esas
velas por medio por medio de un farol y desde entonces cada 7 y 8 de
diciembre este festival a contextual izado la historia del municipio de Quimbaya
en un proceso que aunque evolutivo conserva su tradición, lo mas significativo
del evento es el trabajo previo, que congrega a la comunidad con gran afinidad
entre los participantes poniendo a disposición los diferentes recursos y
materiales en el proceso.
27
Documento Casa de la Cultura de Quimbaya.
92
Fotografía 5. Iglesia Jesús, María y José.
93
clasificación en Amenazas asociadas con fenómenos causados por actividades
humanas y Amenazas asociadas con Fenómenos Naturales.
28
Plan Local de Emergencias y Contingencias – 2003.
94
Las áreas de alto riesgo sísmico identificadas según estudios de Ingeominas,
son: una aledaña al río Roble en la vereda Pueblo Rico, límites con el municipio
de Montenegro; otra en la parte Nor – oriental de la cabecera municipal en las
veredas de Mesa Baja y La Soledad; y una tercera zona en la cuenca de la
quebrada San Felipe, veredas San Felipe y Guaymaral.
95
ZONA 3 Amenaza Sísmica Relativamente Alta: En esta zona se esperan
amplificaciones altas de las ondas sísmicas, debido a los tipos de materiales
y a las condiciones topográficas existentes. Caracterizada por cenizas
volcánicas localizadas en zonas de efectos topográficos fuerte y leve. Para
la construcción de cualquier obra es indispensable realizar estudio
geotécnico detallado y seguir las recomendaciones dadas por la norma
sismo resistente vigente.
ZONA 4 Amenaza sísmica Muy Alta: en esta zona se esperan las más
altas amplificaciones de las ondas sísmicas, debido a los tipos de materiales
y a las condiciones topográficas existentes. Está constituida por llenos en
zonas con efectos topográficos fuertes. Para la construcción de cualquier
obra es indispensable realizar estudio geotécnico detallado y seguir las
recomendaciones dadas por la norma sismo resistente vigente.
96
corrientes de agua29. De manera concreta Los sitios de mayor inestabilidad por
movimientos en masa en el casco urbano son: Barrio San Vicente, localizado en
la parte centro-sur, sobre la margen derecha de un afluente de la quebrada
Buenavista; Barrio Vocacional, sobre los asentamientos espontáneos
localizados por fuera del perímetro urbano; Barrio Rafael Grisales, limitado por
la quebrada Buenavista al sur, construido sobre una zona inclinada con dos
quiebres de pendiente y el Barrio Buenavista.
Los usos del suelo en las partes media y alta de la micro cuenca,
particularmente en las cabeceras de las quebradas, representan un factor de
amenaza importante para la generación de movimientos de masa.
%de % de % de % de % de área % de % de % de
Municipio área área área área urbana área área área
urbana urbana urbana urbana susceptible a urbana urbana urbana
con con con con inundaciones con con con
amenaza amenaza amenaza amenaza baja media alta
muy alta alta por media baja por aptitud aptitud aptitud
por frm frm por frm frm urbana urbana urbana
Quimbaya 5 10 20 65 0 5 15 80
29
Componente Rural PBOT 1999 – 2006.
97
En la tabla anterior, tomada del PAT 2004- 2006, se evidencia el porcentaje de
área urbana con amenaza entre muy alta y baja para el municipio de Quimbaya.
Puede resaltarse que el mayor porcentaje de área urbana se encuentra con
amenaza baja por fenómenos de remoción de masa. Sin embargo, dadas las
características técnicas de los procesos erosivos la amenaza es evaluada como
media.
98
condicionada a que ocasionalmente pueden incluir, por falta de
información o investigación, llenos antropicos mecánicos o sanitarios ,
áreas de guaque o erosión subterránea, fenómenos que podían producir
subsidencia en estos sectores.
30
PBOT 1999 – 2006. Descripción de Áreas susceptibles a fenómenos naturales
99
amenazas que pueden potenciarse desde la situación actual del Municipio
estarían relacionadas con: El deterioro de la infraestructura vial, accidentalidad,
contaminación por ruido y emisiones al aire y aumento en los niveles de riesgo
por la alta amenaza que presenta el tránsito de vehículos pesados sin el
conocimiento de la carga que transportan.
100
Tabla 24. Condiciones de amenaza atendida presentadas en el municipio.
101
Igualmente, las fallas en infraestructura vial, sistema de acueducto y
alcantarillado, conducción de energía eléctrica y gas, edificaciones que
amenazan ruina, se pueden considerar como un factor de amenaza tipo
antrópica o tecnológica presentes en el municipio. Esta amenaza es
significativa si se tiene en cuenta que aun se tienen edificaciones sobre las
cuales no se han implementado planes de reforzamiento, o tienen orden de
demolición y aun no se han ejecutado; y en la que se realizan actividades
sociales de tipo colectivo.
También se tiene amenaza por los incendios generados por deficiencias del
sistema eléctrico externo e interno de las viviendas.
Así mismo, se presentan amenazas por plagas que han afectado los cultivos de
café y de plátano.
102
pueden señalar a una comunidad como vulnerable ante la ocurrencia de un
fenómeno impactante. Estas condiciones, como se señalo anteriormente,
pueden identificarse desde elementos como:
103
En el municipio de Quimbaya se presentan las siguientes condiciones de
vulnerabilidad31.
104
Falta de mejoramiento de vivienda con tipología en bahareque y mixtas.
105
Señalan el componente urbano del PBOT que mediante el decreto 002 de
enero 7 del 2000, el Alcalde popular de Quimbaya decreta las zonas de alto
riesgo, contempladas en el plan de contingencia para el municipio y previos
conceptos técnicos los siguientes barrios: Barrio Grisales, San Vicente, parte
baja del barrio Vocacional, Barrio el Despacio, Barrio Buenavista y Barrio La
Rivera. Se excluyen las manzanas X, O, R, J, M, del Barrio Grisales.
El sector del Barranco: Los dos taludes no se vieron afectados, sin embargo se
recomendó la relocalización y desalojo de las viviendas y la toma de
correctivos para evitar nuevamente la localización de nuevas viviendas en el
sector.
106
3.3.1. Población y Demografía
32
PBOT 1999-2006
107
municipal, dentro de este concepto se tiene en cuenta situaciones como la
distribución geográfica, la naturaleza misma del suelo, pero sobre todo, debe
ser concebido como la base para el desarrollo de las actividades del hombre en
su proceso de supervivencia.
El uso del suelo urbano en el Municipio de Quimbaya está clasificado como: uso
residencial, industrial, comercial, recreacional y de uso público; el uso general
es considerado como mixto, donde se mezclan las actividades residenciales,
comerciales y de uso público; la asociación más común es el comercio en local
de barrio, mezclado con la vivienda, evidenciándose este uso más concentrado
en las cercanías de la plaza de Bolívar, de la plaza de mercado y sobre la
carrera 6a, (en el marco de la plaza de mercado se ha generado una zona de
tolerancia aledaña a la actividad normal del sector), en términos generales la
periferia del casco urbano es de actividad residencial. No existen claramente
determinadas las zonas de industria o institucionales educativas.
108
Tabla 25. Tamaño y distribución de la propiedad rural en hectáreas33.
Hectáreas Numero
Menor de 1 642
De 1 a 3 419
De 3 a 5 253
De 5 a 10 251
De 10 a 20 180
De 20 a 50 96
De 50 a 100 22
De 100 a 200 7
De 200 a 500 3
De 500 a 1000 1
Mayor de 1000 0
33
I, G. A . Planeación departamental 2002
109
Tabla 26. Distribución poblacional por sexo en el municipio
110
decir en edades de lactancia, preescolar y escolar, lo cual indica a la vez, la
necesidad actual de cupos escolares y demanda al inmediato futuro; cerca del
60% de la población está en edades comprendidas entre 15 y los 60 años, lo
cual representa la fuerza laboral presente en el municipio: por ultimo cerca del
10% es mayor de 60 años, quienes a pesar de ser considerados como de la
tercera edad, siguen siendo representativos dentro de la fuerza laboral del
municipio.
111
Tabla 27. Densidad Poblacional del Municipio de Quimbaya en el área urbana.
112
Tasas indicativas poblacionales34.
En lo que tiene que ver con los productos de consumo de otras regiones o
municipios, se resaltan los siguientes: papaya, maracuyá, mora, lulo, piña,
zanahoria, remolacha, entre otras hortalizas. Otros tipos de consumo que se
pueden resaltar son el tabaco, la cerveza y otras bebidas alcohólicas.
34
Fuente: Instituto Seccional de salud del Quindío. 2003.
113
Conservación de costumbres: La conservación de costumbres tradicionales
es un hecho complicado en las áreas urbanas tan dispuestas al mundo
globalizante de la actualidad, además de toda la información que por los
diferentes medios audiovisuales llegan. Sin embargo el municipio de Quimbaya,
cuenta con una atrayente etnia, en la que la administración municipal está
proyectando la promoción de la cultura, los arraigos y la identidad.
114
Hacinamiento en el hogar.
Colombia:
35
Fuente: Manejo de la cuenca Hidrográfica Rio La Vieja, CRQ, 2006.
115
Es importante tener n cuenta en relación con la Equidad i Integración Social, se
confirma el dato departamental sobre Índice de necesidades básicas
insatisfechas (NBI), para Quimbaya, el cual es del 34.45%.
116
Las enfermedades de órganos genitales hacen presencia en los menores de un
año por fimosis y criptorquidia. La incidencia de los grupos de 15 a 44 años y de
45 a 59 años, en su mayoría son las enfermedades de transmisión sexual,
inflamaciones del aparato reproductor de la mujer, relacionados con una
iniciación temprana de las relaciones sexuales, deficiencia en la educación
sexual y poca conciencia en el ejercicio de la sexualidad responsable. La
diabetes mellitus presente en el grupo de 45 a 49 años y el grupo de 60 años y
más, se debe a una alta demanda en la consulta médica.
117
Intoxicación por Plaguicidadas: El municipio de Quimbaya presenta un
número importante de intoxicación por plaguicidas, debido al uso indiscriminado
de estos, en la actividad agrícola, la falta de información por parte de los
fumigadores sobre el manejo de los mismos y la falta de dotación de
implementos de protección personal, sumado a estos, la exposición a residuos
de los tóxicos por las gestantes y los menores de 14 años, que hace que sea un
problema de gran magnitud y que se necesite la implantación de medidas de
bioseguridad para su uso.
36
PBOT, municipio de Quimbaya 1999-2006
118
De acuerdo con la información suministrada por el SISBEN37, se tienen las
siguientes condiciones de ocupación de la población:
Sin actividad 7654, trabajando 9622, buscando trabajo 2928, estudiando 7715,
oficios hogar 8185, jubilados 275, rentistas 25 y en discapacidad 95.
37
Perfil epidemiológico del municipio de Quimbaya. Diciembre de 2006
119
Seguridad ciudadana.
De acuerdo con los datos del Censo 2005, el municipio presenta una asistencia
escolar por rangos de edad, como se muestra en el siguiente gráfico:
120
Figura 17. Relación de asistencia escolar en el municipio de Quimbaya.
121
Figura 18. Tasa de alfabetismo en el municipio de Quimbaya.
Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urba Rural Preescolar Alumnos
na
N°de
estudiantes 350 80 3.292 791 2.442 342 779 78 67 8.221
38
Administración municipal. Marzo de 2006
122
Tabla 29. Centros Registros de Educación Superior en el Municipio de
Quimbaya.
N° de Estudiantes 127
Plantas Físicas: A raíz del sismo las plantas físicas de la zona Urbana
sufrieron serios daños, la mayoría de ellas en la actualidad están siendo
reparadas por la Sociedad de Ingenieros y Arquitectos del Quindío.
Centros Educativos: Camilo Torres, José Antonio Galán, Mesa Baja, San
Vicente, El Jazmín, Palermo, La Camelia, José Prudencio Padilla, Kerman, José
Celestino Mutis, El Porvenir, Sagrada Familia, Pueblo Rico, La Unión, La
Meseta, Morelia Alta, Morelia Baja, Las Brisas, La Española, El Jardín, La
Alquería, Colegio el Laurel, Colegio el Naranjal, Colegio Ramón Messa
Londoño, Escuela Antonia Santos, General Santander, Sagrado Corazón de
Jesús, Colegio Policarpa Salavarrieta, Instituto Quimbaya, Preescolar Carrusel,
Escuela Sadequi, Colegio Simón Bolívar, Escuela Antonio Ricaute, Escuela
123
Santa Teresita, Escuela Ignacio Vallejo Gómez, instituto de Mercadotecnia
María Inmaculada.
Las instituciones educativas afectadas por el sismo del 25 de enero, han sido
reparadas paulatinamente para atender la población educativa durante la
jornada establecida en los PEI de los planteles.
124
Una de las dificultades que presenta la educación rural especialmente es el alto
índice de deserción, en razón de la trashumancia generada por la tenencia de la
tierra y los períodos de cosecha, ya que un 95% de los alumnos son hijos de
alimentadores o administradores de finca.
Los centros educativos rurales están distribuidos así: 15 uní - docentes con
educación básica primaria completa (primero a quinto), 6 por niveles, todos con
metodología Escuela Nueva, un colegio con preescolar y Básica Completa en la
vereda el Laurel, un colegio con preescolar, Básica Completa y Media Técnica
en la vereda Naranjal, una institución educativa con Educación Básica de sexto
a noveno y Media Académica de carácter privado en la vereda Pueblo Rico.
También se cuenta con dos centros médicos particulares, que ofrecen los
servicios de consulta médica, laboratorio clínico y odontología. Existe un centro
de atención ambulatoria del I.S.S. que ofrece consulta médica general,
odontología y actividades de promoción y prevención. El municipio cuenta con
14.080 personas del nivel 1y2 afiliado a la E.S.S. quien es la administradora del
régimen subsidiado que lidera el proceso en el municipio y con 3.096 afiliados a
39
www.colombiaaprende.edu.co
125
cafesalud (Población Migratoria). El total de la población afiliada al régimen
subsidiado es de 18.176.
40
Perfil Epidemiológico de Quimbaya, Quindío. Noviembre de 2006
126
Es importante notar que la población rural tiene fácil acceso a los servicios de
salud que se ofrecen en la cabecera municipal, allí existe el Hospital de primer
nivel de atención que ofrece los servicios de consulta externa (consulta médica
general, consulta especializada {cirugía genecostetrica}), laboratorio clínico,
rayos X, ecografía, hospitalización, farmacia y urgencias las 24 horas. En la
actualidad se encuentran en el régimen subsidiado 1.628 afiliados de la zona
rural. La unidad Medico-odontológica realiza una programación anual en las
escuelas rurales del municipio; ofreciendo consultas medico genera, atención
odontológica, actividades de promoción y prevención.
127
3.4 ASPECTOS SOCIOECONÓMICO Y PRODUCTIVO DEL MUNICIPIO DE
QUIMBAYA.
128
paisajes, atractivos naturales como el bosque el Ocaso, La Cascada, La
Tigrera, cuenca Manabí, boscajes de galería, buena red de telecomunicaciones,
oferta de riqueza cultural y arqueológica, alto potencial artístico y artesanal y
una característica especial: hospitalidad, cordialidad y amabilidad de sus
gentes.
El cambio del uso del suelo cafetero a la actividad ganadera incrementara los
procesos de potrerizacion ocasionando degradación del suelo, contaminación
por el uso indiscriminado de agroquímicos, deterioro de las cuencas
abastecedoras, deforestación por expansión de la frontera pecuaria y reducción
de caudales y desaparición de fuentes hídricas.se presentara empobrecimiento
social y económicos del municipio, desempleo, crecimiento del empleo informal,
inseguridad y conflictos armados. Continuara la apatía de la población a la
participación, la ineficiencia de la veeduría ciudadana y habrá un aumento de la
politiquería en detrimento de la gente buena y organizada que quiere mejorar el
municipio.
129
productos artesanales a base de guadua y guasca y aumentara el
reconocimiento del municipio en el ámbito nacional e internacional.
130
En las actividades agrícolas los principales cultivos son el café y el plátano, le
siguen tomate, verduras, cítricos.
Área
Cultivo plantada Producción ton Rendimiento
Kg/ha
Banano 4 140 35.000
Cacao 20 8 400
Caña panelera 5 677 10.000
Café tecnificado 6338 10692 1.950
Café tradicional 324 403 1.242
Cítricos 241 5895 30.000
Maracuyá 6 84 14.000
Piña 1 30 60.000
Plátano independiente 518 13194 32.000
Plátano intercalado 4648 35648 8.000
Plátano tradicional 550 1265 2.300
131
intercalado están dentro de las 6.338 de café tecnificado y tradicional, puesto
que la asociación de cultivos más frecuente el área cafetera; igualmente, las
120 hectáreas reportadas en yuca asociada deben estar dentro de las
reportadas como café tecnificado o tradicional.
132
municipio solo se expende carne en canal en la plaza de mercado, en la cual se
comparte el pabellón de carnes con las verduras, frutas y hortalizas.
Minería: existe poca actividad, casi nula en este renglón del sector primario,
como se relaciono, se restringe a la explotación y extracción de material de
arrastre.
133
Sector Secundario: En la actualidad el Municipio de Quimbaya cuenta con
microempresas de tipo familiar, que constituyen una base incipiente de este
sector, lo cual posibilita a corto y mediano plazo, la estructura de un plan
estratégico para potenciar las capacidades productivas locales.
Producción y
Transformación de
cárnicos
134
empresa presenta las siguientes limitaciones, según datos manifestados por la
comunidad en las mesas de trabajo:
135
busetas, de igual manera existe un buen servicios de taxis municipales e inter -
municipales generalmente servidos por automóviles con buenas comodidades,
el servicio férreo en la actualidad no opera.
El área rural del Municipio tiene una amplia cobertura. Las rutas y frecuencias
de despachos presentan regularidad en el servicio, circunstancia que podría en
un momento determinado generar disminución en los índices de ocupación
vehicular por desequilibrios en el sistema oferta – demanda.
Como servicios también están los relacionados con lavandería, salas de belleza
y reparación de automotores y electrodomésticos, como se resume en la
siguiente tabla:
Prestación de servicios
Electrónica Metalistería
Mecánica
136
Tabla 35. Establecimientos dedicados al alojamiento.
137
El turismo regional, se ha convertido mas en un dinamizador de la economía
local en el municipio de Quimbaya, que en una solución de ingresos para los
cafeteros de la zona, ya que solo un porcentaje reducido de ellos se ha
beneficiado de este proceso, gracias a que sus predios se encuentran ubicados
en el área de influencia de, los parqués temáticos y zonas recreacionales;
además, sus propiedades cuentan con los recursos necesarios para adaptarse
a las exigencias del mercado.
138
interactividad entre el hombre, los animales y la naturaleza. Comprende
5estaciones en los campos de la ganadería, la porcicultura, loa equinos, los
caninos y la avicultura; en ellas se realizan actividades que involucran a los
animales, quienes finalmente se convierten en los protagonistas del lugar.
El parque cuenta con una serie de actividades recreativas como los corridos en
carrozas tiradas por caballos percherones, un carrusel de mulas para niños y
los paseos en llama; de igual forma el visitante puede observar desde el
mirador pintorescas panorámicas del parques y sus áreas de cultivos agrícolas,
la microcuenca de la quebrada Buenavista y si cuenta con la suerte de una
tarde despejada, el nevado del Tolima sobre la cordillera central. Además,
cuenta con un coliseo con capacidad para 2.000 personas y auditorios para 200
personas, esta infraestructura representa una fortaleza especialmente para la
realización de eventos de mayor magnitud relacionados con la filosofía del
parque.
Cabe señalar que sus instalaciones albergan más de 200 especies animales
que tienen relación directa con las actividades agrícola y pecuaria, conformando
una de las muestras más conocidas en el compendio nacional. Adicionalmente
el parque ofreced servicio de hospedaje, centro para exposición agropecuarias,
restaurantes típicos y una serie de actividades recreativas (recorrido en
carrozas tiradas por caballos, carrusel de mulas, etc.). desde su inicio el numero
de ingresos por taquilla ha sido significativo, alcanzando en el año 2005 una
expansión del 41.9% respecto al 2004.
139
Figura 20. Ruta de los parques temáticos.
Usos del suelo: la determinación del uso potencial de los suelos de Quimbaya,
se fundamenta en la integración de la información existente en los estudios
básicos de: suelo, clima, geología, geomorfología, realizados por el IGAC 1995,
complementado y ajustado mediante observaciones de campo y consultas
especializadas.
140
Determinar la base en sus características geofísicas el uso potencial y sistema
de manejo adecuado de los suelos Quimbaya, para lograr su conservación y
óptima productividad.
Presentar una base técnica para definir la oferta ambiental del área municipal y
poder así regularmente su aprovechamiento, mediante un plan de ordenamiento
territorial.
141
Conflictos de usos del suelo: la planeación adecuada del uso del suelo debe
fundamentarse en el conocimiento de la oferta ambiental, de otra forma puede
generar conflictos entre los usuarios y las entidades que controlan el manejo de
los recursos naturales.
41
Reglamentación PBOT. Septiembre de 2006
142
Los usos del suelo para los sectores comercial, productivo y turístico: la
tradición agrícola, cafetera y de producción de alimentos básicos de la canasta
familiar; con la crisis del sector cafetero, se ha venido manifestando en el
empobrecimiento del campo y se han desplazado los productos tradicionales.
Vereda Naranjal.
143
3.4.2.2 Prevención de reservas a futuro. Como se planteó anteriormente en
los ecosistemas estratégicos que hacen parte del medio natural del municipio, y
dada su importancia, se hace necesario que se ejecuten y profundicen los
programas establecidos en el Plan Estratégico Quindío 2020 y el Plan de
Desarrollo Forestal del Quindío 2025, en el sentido de proteger y delimitar las
áreas de importancia ambiental como zonas de mantenimiento de la
biodiversidad y recarga de las cuencas abastecedoras de los acueductos
urbanos y rurales.
144
Tabla 36. Análisis de los factores relevantes en la actividad turística.
Vertimiento de aguas
residuales. Falta de mediciones
Inadecuada dispocion de sobre capacidad de Se ha avanzado en Existen planes pero
residuos solidos. No existen planes carga, hay colapso Alta vulnerabilidad este aspecto, el no hay articulación
Estado Actual Aumento en circulación de manejo en manejo de de los limitante es el con los planes de
de vehículos tanto en relacionadas a la volúmenes de ecosistemas. factor económico, desarrollo, no hay
área rurales como actividad turística. público en ciertos hay información real cumplimiento
urbanas. sitios de manejo pero poca de las autoridades
Contaminación auditiva. turístico. concientización municipales.
Contaminación Visual. hace falta
campañas más
agresivas.
El paisaje rural ha cambiado, se ha disminuido el Los ríos están recibiendo vertimientos y aguas negras de los
Estado actual cultivo de café y se ha dado paso a extensiones de centros poblados del municipio.
potreros. El rio La Vieja, presenta niveles preocupantes de contaminación
Los corredores paisajísticos presentan barreras por el vertimiento de las aguas negras de la ciudad de Armenia y
naturales para su observación. varios municipios, su carga contaminante pone en peligro el uso
Los conflictos de uso del suelo, riñen en ocasiones con para actividades turísticas en el rio.
la característica paisajística y de conservación del
recurso natural
145
Factores Reducidos Cultura Generación de Redistribución Crecimiento de Incentivos
económicos presupuestos empresarial desarrollo de ingresos la inversión fiscales
Estado actual Existen pocos El sector se Se cuestiona el Se cuestiona la Existen Existen pocos
recursos caracteriza por un verdadero nivel equidad social en expectativas para incentivos fiscales
disponibles desde gran nivel de de desarrollo que términos de invertir en el y
el sector público, informalidad. aporta el turismo redistribución de sector, faltan desconocimiento
para el desarrollo a la región. ingresos estudios técnicos de los existentes
de las políticas de factibilidad para el desarrollo
turísticas. económica, y de del sector
Y la inversión de caracterización
nuevos proyectos. del sector
Factores Identidad Deterioro gastronomía Cultura cafetera Cultura turística Destino turístico
culturales cultural patrimonial
La identidad Hay un deterioro Se ofrecen platos Hay una Hay un desarrollo El Quindío se
cultural es débil, del patrimonio nacionales como tendencia a la incipiente, es encuentra en
hay aumento del arquitectónico y típicos, presencia desaparición del decir que un bajo proceso de
Estado actual analfabetismo y arqueológico. de productos con cultivo. porcentaje de la consolidación
poco sentido de valor agregado La cultura del café población como destino
presencia por el del café. esta subutilizada entiende y vive turístico.
ciudadano, Debilidad en el en su del turismo.
mantenimiento y tema de aprovechamiento
reparación de los presentación del para el desarrollo
recursos y servicio. turístico.
atractivos.
146
Factores legales Reglamentación turística Seguridad Sostenibilidad Aplicación de normas
(ley 300/96, RNT)
Existe debilidad a nivel Aun existen vulnerabilidad Se cuestiona la Existe un bajo nivel de
local, ya que varias en zonas rurales, sostenibilidad en el sector cumplimiento de las
actividades y servicios especialmente en aéreas turístico porque hay normas existentes, hay
como el alojamiento rural, con recursos naturales debilidades referentes al flexibilidad y permisividad
Estado Actual el servicio al balsaje entre para el desarrollo del verdadero beneficio con respecto a las
otros, no se encuentran ecoturismo en los económico de las problemáticas derivadas
reglamentos. municipios de cordillera. comunidades del desarrollo del sector
locales(redistribución de turístico.
ingresos), la valoración y No existe aplicación de la
el aprovechamiento del normatividad existente.
patrimonio cultural en los
servicios turísticos,
además de los impactos
que se generan en los
recursos naturales por
contaminación,
147
Factor Costos de servicios Vías Señalización vial y Costos de Disposición de
infraestructura públicos turística transporte aéreo y residuos sólidos
terrestre
Incremento de las Existe una red La señalización vial Servicios con tarifas Desconocimientos de
tarifas causado por el aceptable susceptible es regular altas respecto del mecanismos para el
efecto del turismo. al mejoramiento No existe tipo y la calidad del manejo y disposición
Estado actual Servicios públicos continuo. señalización turística servicio prestado. de los residuos
deficientes para el Es necesaria la sólidos.
desarrollo de la aplicación y Poco manejo técnico
actividad turística mantenimiento de las de los residuos
vías. sólidos.
148
3.4.3 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN SOSTENIBLE.
En el sector terciario, las prácticas eco y agro turísticas en las que avanzan los
empresarios del sector, se fortalecerán con la adopción de Normas Técnicas
Sectoriales – NTS y la con la implementación de Sistemas de Gestión de la
Calidad y Sistemas de Gestión Ambiental – ISO 14001.
149
Invasión del espacio público, a través de la Unidad Especial de la
Alcaldía Municipal, tendiente a la reubicación de vendedores informales,
control a sitios de parqueo y a las terminales de transporte.
150
Hidrográficas abastecedoras de acueductos, el control para emisiones, el plan
de transporte y movilidad urbana.
151
Este factor se evalúa como BAJO. Se destaca los acuerdos establecidos con
empresas privadas, gremios, cámara de comercio y ONGs y se establece como
debilidades la inexistencia de programas que le permitan al municipio hacer
difusión de sus programas ambientales. Como aspectos por fortalecer se tiene
la participación activa en procesos regionales para la promoción de la gestión
ambiental.
42
Agenda Ambiental Municipal. Guía Metodológica. Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial. 2004
152
Tabla 37. Índice GAM – Quimbaya.
4 liderazgo y dirección 70 8
6 capacidad de autorregulación y 30 10
adecuación
suma del puntaje 500 118
153
Es evidente el papel que juegan las JAC en el desarrollo del municipio, por su
estrecha relación con las ejecutorias del gobierno municipal en su respectiva
localidad. Hacen las veces de veedores en programas concretos de interés
comunitario y una de ellas administra el acueducto veredal de Puerto
Alejandría.
154
Figura 21. Mapa de Actores Sociales. Adaptado de PRAE Instituto Quimbaya.
Ministerio de Educación
NACIONAL Nacional
MAVDT
Comerciantes Estudiantes
Alcaldía - Secretarias
Amas de Casa Artesanos
MUNICIPAL UMATA
Propietarios de Fincas Club de Defensores del
Agua
Instituciones Educativas
Red Hospitalaria
155
subsistemas Medio Físico Biótico, Socio Cultural, Económico y Productivo e
Institucional y de Gestión.
156
integración con el Plan de Gestión Ambiental Regional – PGAR y el Plan de
Acción Trienal – PAT de la Corporación Autónoma Regional del Quindío –
CRQ.
157
Ley 99 de 1993. En este sentido, se establece el desarrollo sostenible y su
promoción como la Visión de Futuro para el municipio de Quimbaya.
158
4. PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL
159
En la Visión del Municipio de Quimbaya desde su Agenda Ambiental, se
identifican como ejes dinamizadores de la gestión ambiental: el crecimiento
económico, la calidad de vida y el bienestar social, y la sostenibilidad del medio
ambiente.
4.2.2. La Gestión Integral del Agua. El Agua y su gestión integral como eje
dinamizador y articulador del desarrollo territorial. El territorio desde sus
potencialidades hídricas y la relación con los ecosistemas estratégicos
municipales y regionales, se dinamiza desde una concepción amplia del
manejo de sus cuencas hidrográficas.
160
4.2.5. La Gestión Ambiental Urbana y Rural. La promoción de acciones para
la prevención, el control y la mitigación de impactos ambientales adversos en
áreas urbanas y rurales, promueven el desarrollo de acciones sostenibles para
la calidad del recurso agua, aire, suelo y flora – fauna, como garantías para la
construcción de equidad social, mejoramiento de las condiciones de vida de la
población. La Gestión Ambiental Urbana y Rural integra la gestión local de
riesgos de origen natural y antrópico, en la consolidación de la sostenibilidad
del Municipio.
161
Figura 22. Enfoque sistemático para las líneas estratégicas del plan de acción
ambiental del municipio de Quimbaya.
Participación Comunitaria
Fortalecimiento Institucional
Gestión Integral del Agua para la Gestión Ambiental
Desarrollo Sostenible
Sostenible
Municipio de
Quimbaya
Ordenamiento Ambiental del Gestión Ambiental Urbana y
Territorio Rural
Uso y Aprovechamiento
Racional del Patrimonio
Ambiental y Natural
162
Tabla 38. Propósito de los programas y proyectos línea estratégica 1.
163
Tabla 40. Propósitos de los programas y proyectos Línea Estratégica 3.
164
Tabla 42. Propósitos de los programas y proyectos Línea Estratégica 5
165
Tabla 43.Propósitos de los programas y proyectos Línea Estratégica 6.
166
Tabla 44. Líneas estratégicas, programas y proyectos del plan de
acción ambiental del municipio de Quimbaya.
ESTRATEGIAS
OBJETIVOS GENERALES
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
167
LINEA ESTRATÉGICA 2: Gestión Integral del Agua
PROYECTO:
1. Realización de estudios para la identificación de áreas potencialmente ambientales y de
Reserva de acuíferos.
2. Recuperación y conservación de márgenes y cabeceras de fuentes de agua
FINALIDADES:
1. Fomentar la protección, ordenamiento y restauración de ecosistemas estratégicos para
la conservación y producción de agua
2. Garantizar el suministro de agua a la población durante periodos secos.
ESTRATEGIAS:
1. Adelantar este programa en el marco de la educación ambiental, de tal forma que se incluya
en sus programas y proyectos, todo lo relacionado con la conservación, uso racional y ahorro
del
recurso hídrico
OBJETIVOS
GENERALES
1. Fomentar la protección, ordenamiento y restauración de ecosistemas estratégicos para
la conservación y producción de agua
2. Garantizar la protección, suministro y restauración de las reservas hídricas del municipio
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
1.1 Identificar las zonas de protección del recurso hídrico
1.2 Validar la normatividad existente para el municipio de zonas de importancia ambiental
2.1 Prevenir el agotamiento de las fuentes de agua
2.2 Prevenir la contaminación en las áreas abastecedoras del recurso a la población urbana y
Rural del municipio de Quimbaya.
ACTORES
Alcaldía municipal,
MAVDT
CRQ
Subsecretaría de Planeación e Infraestructura
UMATA
PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD: comunidad
referente
168
Línea estratégica 2: Gestión Integral del Agua.
Objetivos Generales
Actores
Alcaldía Municipal, Ministerio de Protección Social, CRQ, Hospital sagrado
Corazón de Jesús, Comité de Cafeteros.
Participación de la comunidad: JAC; JAL; JAAV.
Plazos de Ejecución: 3 años.
169
Línea estratégica 2: Gestión Integral del Agua.
PROYECTO
Finalidades
Estrategias
1. Montaje de pozos sépticos en zonas rurales.
2. Ejecución del Plan de Acueducto y Alcantarillado Municipal.
3. Diseño y montaje de un sistemas de tratamiento de aguas residuales
piloto.
4. Plan de canalización y manejo de aguas lluvias.
5. Desarrollo de tecnologías que minimicen la afectación de la calidad de
los cuerpos de agua por descarga de vertimientos.
Objetivos Generales
1. Elaborar un plan de saneamiento de las cuencas abastecedoras del
recurso hídrico
Objetivos Específicos
Actores
Alcaldía Municipal, MAVDT, CRQ, Planeación Nacional, Gobernación del
Quindío.
Participación de la comunidad: comunidad referente, instituciones
educativas, gremios cívicos.
Plazos de Ejecución: 3 años.
170
Línea estratégica 2: Gestión Integral del Agua.
PROYECTO
1. Implementación de un sistema de aguas lluvias, mediante la instalación
de tanques para atender las necesidades de consumo domestico y
agropecuario.
Finalidades
1. Garantizar adecuados parámetros de calidad del agua para consumo
humano.
2. Prolongar en el tiempo la elevada oferta hídrica de la zona, de la cual
actualmente se goza.
Estrategias
171
Línea estratégica 3: Ordenamiento Ambiental del Territorio.
172
Línea estratégica 4: Uso y Aprovechamiento Racional del Patrimonio Natural,
Ambiental y Cultural.
173
Línea estratégica 4: Uso y Aprovechamiento Racional del Patrimonio Natural,
Ambiental y Cultural.
174
Línea estratégica 4: Uso y Aprovechamiento Racional del Patrimonio Natural,
Ambiental y Cultural.
175
Línea estratégica 4: Uso y Aprovechamiento Racional del Patrimonio Natural,
Ambiental y Cultural.
176
Línea estratégica 4: Uso y Aprovechamiento Racional del Patrimonio Natural,
Ambiental y Cultural.
Programa: Desarrollo Sostenible del patrimonio tangible e intangible.
PROYECTO
1. Validación de la identidad de las etnias presentes en el municipio de
Quimbaya.
2. Conocimiento y difusión del patrimonio cultural del municipio de
Quimbaya.
Finalidades
1. Inclusión social de la población de las etnias en el municipio
2. Conservación y difusión de la cultura y costumbres étnicas.
3. Divulgar los derechos y deberes constitucionales y legales de las
comunidades indígenas a nivel municipal y departamental a través de
los medios masivos de comunicación.
Estrategias
1. Implementación de la infraestructura necesaria para la comunicación de
las etnias del municipio.
2. Capacitación a la comunidad indígena sobre los derechos y deberes a la
luz de la Constitución Nacional, Fuero Indígena Colombiano y demás
disposiciones legales.
3. Respeto a su cultura, educación y estructura social.
4. Incluir en el Plan de Desarrollo Educativo Nacional y Departamental,
propuestas basadas en etnoeducacion como respuesta a las
particularidades de cada grupo, con miras a enfatizar los procesos de
identidad cultural.
Objetivos Generales
1.1 Inclusión de las etnias a la estructura social del municipio
1.2 Conservación del patrimonio cultural del municipio.
Objetivos Específicos
1.1 Conservación y difusión de su cultura y costumbres
1.2 Divulgación de los deberes y derechos de los grupos étnicos en el
municipio.
1.3 Mejoramiento de su calidad de vida.
2.1 Elaboración del inventario cultural del municipio.
2.2 Conservación y divulgación del patrimonio cultural del municipio.
Actores
Gobierno Municipal, Gobernación del Quindío, Viceministerio de Cultura, Filial
de Monumentos Nacionales.
Participación de la comunidad: Sociedad civil organizada.
Plazos de Ejecución: 3 años
177
Línea estratégica 4: Uso y Aprovechamiento Racional del Patrimonio Natural,
Ambiental y Cultural.
Programa: turismo con desarrollo sostenible.
PROYECTO
Formulación del plan sectorial de turismo sostenible para el municipio de Quimbaya.
Finalidades
Articular los parámetros del plan sectorial de turismo 2003-20006 “TURISMO PARA
NUEVO PAIS”, con las acciones puntuales que han surgido en el municipio de
Quimbaya con la afluencia de visitantes al parque temático y su estancia en los
diferentes sitios que constituyen la oferta de alojamiento en zonas rurales.
Estrategias
1. Implementar acciones legales para los prestadores de servicios turísticos
informales e ilegales en el municipio, mediante la exigencia del RNT para las
unidades económicas cuyo objeto social gira alrededor del turismo.
2. Establecer alianzas estratégicas en el viceministro, los operadores mayoristas
y las autoridades ambientales para el calculo de la capacidad de carga en cada
producto turístico.
3. Identificar los focos rojos de la actividad turística del municipio, para evitar los
efectos sociales y ambientales negativos, como la generación de residuos
sólidos y manejo de biomasa.
4. Aplicar los estándares de calidad en la prestación de servicios de alimentación,
transporte y alojamiento para asegurar la competitividad del sector.
5. Reglamentar las construcciones en el turismo en zonas rurales que afectan el
paisaje y generan contaminación visual y afectación al entorno paisajístico.
Objetivos Generales
1. Revertir los pasivos ambientales con otras practicas de producción en el sector
primario para generar alternativas moderadas de desarrollo, mediante el
translado de sus fortalezas hacia el sector servicios.
Objetivos Específicos
1. Establecer mecanismos legales para el calculo de la capacidad de carga de
cada atractivo, producto o destino.
2. Disminuir el efecto de los focos rojos de la actividad turística.
3. Aplicar estándares de calidad en la prestación de servicios turísticos.
4. Insertar en el PBOT una reglamentación para las nuevas con fines de
recreación y turismo.
Actores
Gobierno Municipal, Gobernación del Quindío, Gremios (Cteleros, Acodres), cámara
de comercio de Quimbaya.
Participación de la comunidad: comunidad referente.
Plazos de Ejecución: 5 años.
178
Línea estratégica 5: gestión ambiental urbana y rural
Programa: implementación del PGIRS municipal.
PROYECTO
Implementación del PGIRS municipal, el cual se encuentra documentado en la
actualidad.
Finalidades
1. Disminuir la cantidad se residuos sólidos aprovechables del municipio
que son dispuestos en el relleno sanitario.
2. Aprovechar los residuos orgánicos mediante el compostaje y el
lombricultivo
3. Mejorar la calidad de vida de los recuperadores ambientales mediante la
creación de las empresas asociativas del gremio.
Estrategias
1. Estudio a escala piloto de la calidad y cantidad de la generación de
residuos sólidos.
2. Creación de cooperativas que asocien el trabajo de los recuperadores
ambientales.
Objetivos Generales
179
Línea estratégica 5: gestión ambiental urbana y rural.
Programa: preservación y conservación de ecosistemas estratégicos.
PROYECTO
1. Delimitación y mejoramiento del refugio de vida silvestre El ocaso.
2. Validación y ejecución de la normatividad relacionada con los relictos de
bosque natural La Bodega y El Japón , cascada natural e la quebrada la
tigrera, estrella fluvial del Quindío y casca Andrea; como aras de reserva
ambiental y de biodiversidad del municipio.
3. Ejecución de obras que permitan la protección de las zonas de reserva hídrica,
como las cuencas de las quebradas Buenavista, Portachuelo y Mina rica.
Finalidades
1. Prevenir y reducir los impactos generados por las actividades que han
ocasionado el deterioro de los principales componentes de la biodiversidad.
2. Conservar las zonas de bosque naturales.
3. Reemplazar practicas y procedimientos que degradan o deteriora los
ecosistemas.
4. Sensibilizar a la población de influencias, las prácticas que colocan en peligro
la biodiversidad.
5. Proteger las aéreas de importancia ecológica y ambiental.
Estrategias
1. Gestionar convenios interinstitucionales con entidades públicas y/o privadas
que cuentan con las suficientes competencias en las labores silvícolas y
agrícolas.
2. Desarrollar estudios pilotos que cuenten con asistencia técnica y capacitación.
3. Restringir el corte y tala de bosque nativos protectores
4. Reducir procesos, obras y actividades que contribuyan a la degradación de los
ecosistemas.
5. Penalizar actividades de caza, especialmente de individuos en la vía de
extinción.
6. Promover la siembra de cercas vivas.
Objetivos Generales
180
Línea estratégica 5: gestión ambiental urbana y rural.
Programa: mejoramiento de vivienda.
PROYECTO
Modelo de protestación urbana medioambiental sostenible.
Finalidades
Proporcionar a la comunidad en general, posibilidades de vivienda digna, que se
encuentren en zonas de suelos adecuados, con áreas de sesión acordes con la
comunidad para la cual se desarrollen y que formen parte integral de manejo
sostenible de vivienda en el area urbana sin entrar en el conflicto con las zonas de
reserva o las áreas protegidas.
Estrategias
1. implementar y ejecución de programas de vivienda ambientalmente
sostenibles.
2. Propuesta de re densificación del centro del municipio como alternativas de
aprovechamiento de infraestructuras.
3. Difusión de un modelo de desarrollo urbano ambiental como herramienta de
calidad de vida urbana de la comunidad.
4. Analiza con diferentes entidades para la conservación de recursos.
Objetivos Generales
181
Línea estratégica 5: gestión ambiental urbana y rural.
Programa: mejoramiento de equipamiento, infraestructura y malla vial urbana y rural.
PROYECTO
Plan de mejoramiento y consolidación de la infraestructura vial del municipio de
Quimbaya.
Finalidades
1. Contribuir a la integración regional.
2. Tener mayor posibilidad de acceso y salida de bienes y servicios.
3. Mejorar el acceso y acogida de foráneos y turistas.
4. Mejoramiento de la calidad de vida de pobladores.
Estrategias
1. Estudios técnicos sobre las diferentes infraestructuras existentes y su estado
actual.
2. Ejecución del plan vial 2500.
3. Alianzas con entes gremiales como comité de cafeteros para consecución de
recursos.
4. Iniciar procesos de gestión de infraestructura vial compartida con gobernación,
INVIAS, Planeación Nacional y Mintransporte.
Objetivos Generales
Contribuir a la integración regional del municipio de Quimbaya.
Objetivos Específicos
1. Tener mayor posibilidad de acceso y salida de bienes y servicios.
2. Mejorar el acceso y acogida de foráneos y turistas.
3. Mejoramiento de la calidad de vida de pobladores.
Actores
Gobierno Municipal, Minitransporte,INVIAS, Comité de cafeteros.
Participación de la comunidad: JAC urbanas y veredales.
Plazos de Ejecución: 5 años.
182
Línea estratégica 5: gestión ambiental urbana y rural.
Programa: calidad ambiental urbana y rural.
PROYECTO
1. Mejoramiento de la calidad ambiental urbana y rural reflejada en adecuaciones
de la calidad del aire y contaminación auditiva y visual.
2. Programa de conservación del entorno paisajístico en la zona rural.
Finalidades
Mejorar el entorno paisajístico que redunde en brindar una mejor calidad de vida de
turistas y pobladores.
Estrategias
1. Ejercer control sobre la calidad de las fuentes móviles de emisiones a la
atmosfera, con el apoyo de la policía de carreteras
2. Sembrar cercas vivas en zonas estratégicas susceptibles a fuentes de ruido y
emisiones
3. Controlar las fuentes emisoras de ruido en el casco urbano, de tal forma se
penalice el uso de parlantes y perifoneo en las zonas exteriores de los
establecimientos.
4. Fortalecimiento de acciones gubernamentales que permitan controlar el
espacio público.
5. Fomentar el diseño de las construcciones en armonía con las condiciones del
paisaje natural de las zonas rurales, haciendo uso de los recursos propios de
la región como guadua y teja.
Objetivos Generales
183
Línea estratégica 5: gestión ambiental urbana y rural.
Programa: gestión de riesgos de origen natural y antropico.
PROYECTO
1. Estudios e identificación de amenazas de tipo natural y antropico.
Finalidades
1. Tener un conocimiento objetivo basado en ciencia y tecnología sobre las
amenazas del municipio.
2. Establecer un sistema de información de las amenazas, con el fin de hacer
monitoreo y seguimiento continuo.
Estrategias
Establecimiento de convenios con universidades y centros de investigación para el
desarrollo de investigación en riesgos.
184
Línea estratégica 5: gestión ambiental urbana y rural.
Programa: gestión de riesgos de origen natural y antropico.
PROYECTO
Estudios de vulnerabilidad de la sociedad y el territorio en perspectiva de su
disminución.
Finalidades
Tener un conocimiento de la ubicación especial de población expuesta y frágil ante
amenazas de tipo natural y antropica con el fin de reubicación, relocalización y/o
mejoramiento de condiciones sociales, económicas y físicas.
Estrategias
Establecimiento de convenios con universidades y centros de investigación para el
desarrollo de investigación en riesgos.
185
Línea estratégica 5: gestión ambiental urbana y rural.
Programa: gestión de riesgos de origen natural y antropico.
PROYECTO
Fortalecimiento de infraestructura, obras de estilización y reubicación.
Finalidades
Disminuir la población en riesgo mediante procesos de mejoramiento de
infraestructura, obras de estabilización y mecanismos para la reubicación de población
y actividades económicas en riesgo.
Estrategias
Establecimiento de convenios con universidades y centros de investigación para el
desarrollo de investigación en riesgos.
186
Línea estratégica 6: fortalecimiento institucional para la gestión ambiental sostenible.
Programa: fortalecimiento del banco de proyectos de inversión del municipio.
PROYECTO
1. Estructuración de proyectos del plan de acción ambiental en el marco del
BPIN.
Finalidades
Establecer proyectos ambientales del plan de acción ambiental en el banco de
proyectos con el fin de gestionar recursos locales, regionales y nacionales para su
planeación, ejecución y evaluación.
Estrategias
1. Capacitación y apropiación de metodologías para la formación y evaluación de
proyectos ambientales.
2. Gestión de recursos financieros, humanos y técnicos con entes del orden
regional y nacional.
Objetivos Generales
187
Línea estratégica 6: fortalecimiento institucional para la gestión ambiental
sostenible.
Programa: sistema de información para la gestión ambiental.
PROYECTO
Estructuración y consolidación de la oficina para la gestión ambiental del municipio
de Quimbaya.
Finalidades
Fundamentar la toma de decisiones en información sistematizada e integrada en
procesos regionales y nacionales, a través de implementación de sistemas de
indicadores coordinados a nivel regional y nacional y gestionado desde la
Administración municipal.
Estrategias
Apropiación de la agenda ambiental desde las diferentes instancias de la
Administración.
Objetivos Generales
Objetivos Específicos
Plazos de Ejecución:
188
5. ESTRATEGIAS DE FINANCIACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN
AMBIENTAL MUNICIPAL
5.1 OBJETIVOS
189
5.2 FUENTES DE FINANCIAMIENTO.
señala la Ley 715 de 2001 en el artículo 76, que corresponde al municipio, con
recursos propios, del Sistema General de Participaciones u otros recursos, promover,
financiar o cofinanciar proyectos de interés municipal en cuanto a:
190
Prestar el servicio de asistencia técnica y realizar transferencia de tecnología en lo
relacionado con la defensa del medio ambiente y la protección de los recursos
naturales.
191
Con lo anterior, es importante señalar que las corporaciones autónomas regionales
tienen como función asesorar a las entidades territoriales en la elaboración de
proyectos en materia ambiental que deban desarrollarse con recursos provenientes
del Fondo Nacional de Regalías o con otros de destinación semejante.
5.2.5.1 NIVEL NACIONAL. LOS aportes de la nación que tienen como objetivo
fundamental cumplir con las metas del Plan Nacional de Desarrollo; que tienen
43
Tomado de sistema de gestión ambiental municipal. Guía de gestión administrativa.2002
192
Como fuente el Presupuesto General de la Nación y como beneficiarios a las
entidades territoriales. Se requiere del registro de los proyectos en el BPIN.
193
La red de solidaridad Social que cofinancia proyectos como ia reforestación de
cuencas y dirigidos a la comunidad campesina.
194
6. CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL
INSTITUCIONAL.
195
6. 4.6 AJUSTES AL PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL EN SU FASE A LARGO PLAZO.
Con el fin de realizar una verificación rápida del proceso de ejecución del plan
de acción ambiental local (PAAL), que además sirva como ayuda para realizar
cambios y ajustes que permitan su aplicación exitosa y un mejoramiento tanto
de calidad ambiental municipal como de la calidad de vida de sus habitantes, e!
municipio como la comunidad debe contar con una propuesta metodológica y
una serie de instrumentos de seguimiento y evaluación.
196
Estos indicadores, permiten de una parte, efectuar el seguimiento de la gestión
presupuestal y financiera en cuanto a programación, nivel y oportunidad de
desembolsos, ejecución y distribución de desembolsos, ejecución y distribución
de tos recursos a Áreas, Programas, proyectos o Subproyectos, áreas geográficas
y grupos poblacionales, de otra parte los indicadores de gestión administrativa
se relacionan con la asignación de los recursos presupuéstales y financieros
según el tipo de beneficiarios y en cuanto al cumplimiento de metas incluye el
seguimiento en relación con la eficiencia y eficacia en los trámites, tiempos de
ejecución y metas físicas obtenidas.
197
Tabla 45. Sistema matricial de indicadores de seguimiento a la ejecución del
paal (áreas, programas, proyectos).
198
análisis. Aunque estos indicadores requieren que el municipio disponga de
normas técnicas de evaluación en la gestión y resultados de los proyectos,
tales como los coeficientes de rendimiento, las medidas estándar, series
estadísticas históricas e indicadores comparativos, se sabe que a nivel local se
dispone solo de algunos.
199
Indicadores de gestión financiera: Para el caso del seguimiento a los
programas y proyectos PAAL, éste cumple la función de evaluar los giros que
se realiza a la entidad o contratante, con fines de financiar las actividades
establecidas en el cronograma de cada proyecto, suficiencia y oportunidades de
giros.
200
Indicadores de calidad de servicios ofrecidos: Estos indicadores hacen
referencia a la calidad de las gestiones realizadas por el municipio, los
procesos desarrollados y los bienes y servicios ofrecidos, para determinar
hasta que puntos estos cumplen con los requisitos de los usuarios o
destinatarios finales y con normas técnicas de calidad.
Este tipo de indicador está muy relacionado con las acciones que habrán de
emprenderse para lograr la modificación positiva a las condiciones de la calidad
ambiental. Ej.: Las acciones técnicas que habrán de implementarse para
reducir los vertimientos o la contaminación, igualmente son las acciones que
desarrolle la administración municipal con el fin de orientar un cambio cultural
en los comportamientos, actitudes, hábitos, costumbres de la comunidad hacia
el logro de la sostenibilidad.
201
determinando aspectos esenciales como: quienes fueron los responsables, la
participación social, los recursos comprometidos y cuanto dinero se ejecutó,
así como determinar la eficiencia y eficacia en la gestión institucional en el
cumplimiento de sus acciones.
202
BIBLIOGRAFÍA
203
MARTINEZ, Murcia Claudia Milena. FRANCO, Iris Adriana. Perfil
Epidemiológico Municipio de Quimbaya, Quindío. Alcaldía Municipal, E.S.E.
Hospital Sagrado corazón de Jesús, IPS Prevensalud y otros. 2006.
www.colombiaaprende.gov.co
204
www.crq.gov.co/visual_crq/prensa_335.html. Consulta 20 de noviembre de
2006
www.crq.gov.co/visual_crq/proyecto_riolavieja_documentos.html.
www.quindio.gov.co/documentos/estadisticasjunio_de_2002.pdf. Datos y
estadísticas generales Octubre de 2002. Consulta 2 de diciembre de 2006.
www.quindiorural.gov.co
205
ANEXO A. METODOLOGÍA PARA EL SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN AL PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DEL MUNICIPIO DE
QUIMBAYA, QUINDÍO
206
b. ¿Cómo se realizan el seguimiento y evaluación del PAAL?: Se realiza
m e d i a n t e un mapa de seguimiento, que servirá para visualizar el proceso y
permitirá identificar obstáculos y logros de éste en las áreas, programas y
proyectos y en cada paso, identificando la actividad, el cumplimiento del
cronograma y los responsables de las actividades: Este podrá ser utilizado por ¡as
autoridades locales y las comunidades y adaptado para cada uno de los
componentes del plan si se desea. (Un modelo del mapa de seguimiento puede
verse en el cuadro siguiente:
N° Proyectos Corporación
status
Inclusión en plan Si Evaluación Fecha radicación No. de
de inversiones proyectos
inscritos en
el banco de
proyectos
Gestión de recursos Aportan Fecha cada Alcalde, Secretario
Entidades contactadas Si No solicitud de planeación
funcionario
responsable del
PAAL
Otro
verifricación Entidad aportarte $ Fechas: Asignación Funcionario
asignación de Asignado Responsable del
recursos Traslado de PAAL
recursos Ingreso Secretario de
recursos hacienda
Tesorero Municipal
207
Modificaciones al Descripción Tipo Fechas de cada Municipio,
PAAL Áreas Objetivos modificación entidades
Programas Recursos aportantes,
Proyectos Beneficiari ejecutores.
os
Metas Tiempo
No. proyectos a ejecutarse Fecha de inicio PAAL Alcalde
Recursos Fechas de los Secretaria de
desembolsados por desembolsos planeación
programa Banco de
Por proyectos proyectos
Monitoreo de Fecha de Inicio del Secretaria de
Indicadores por área, seguimiento,
programa, proyecto evaluación y monitoreo hacienda
Análisis de fichas de Contratante
seguimiento y evaluación Organismos de
por área, programa y control
proyecto según institucional
indicadores de Veedurías
cumplimiento
Organizaciones
comunitarias
Comunidad en
general
Aportantes
Obstáculo Si No Fechas
Financieros
Técnicos
Administrativo
s
Sociales
Políticos
Ambientales
Control fiscal
Control social
Otro
Informes de desempeño y Definición cronograma
avance de informes
Divulgación de avances Periodicidad de
boletines
208
Finalización Cumplimiento promedio Fechas de: Equipo
alcance de objetivos % Culminaci responsable del
PAAL
ón Ajustes
Contratistas
Retrasos
Comunidades
Área
Programas
Proyectos
Eficacia y %
eficiencia:
Presupuestal
Administrativa
Gestión
institucional
Gestión
comunitaria
Proyectos
ejecutados vs.
Proyectos
programados
Recursos
ejecutados vs.
recursos
programados
Estado de la
cálida ambiental
del municipio
Grado de
participación
social
cada matriz está conformada por campos que contienen a) información básica, b)
indicadores de cumplimiento c) calificación del comportamiento de cada indicador)
calificación total de cumplimiento de cada parte del paal (proyectos, programas y
áreas estratégicas, e) igualmente se ha diseñado una matriz que resume la
evaluación de las diferentes partes, para definir como fue el grado de cumplimiento
en la ejecución del plan en un período de un (1) año, o como lo disponga el
municipio.
209
Cada indicador será evaluado de la siguiente manera: en porcentaje,
cualitativamente y con un color de acuerdo al siguiente cuadro
Evaluación de
SIGNIFICADO de ponderación Valor de ponderación
cumplimiento
Se debe aplicar un instrumento (formato A) por cada proyecto que este Contemplado
en cada uno de los programas considerados en el PAAL
Código del proyecto: éste será asignado por el municipio acorde con el plan de
inversiones.
Nombre del área estratégica, en la cual está inscrito el programa, al cual pertenece
el proyecto.
210
Fechas de inicio de la ejecución del proyecto, fecha en la cual se inicio
formalmente el proyecto.
EF x 100
PEF = -----------------------
API
Donde:
211
EF = ejecución final
CRM
API
Donde:
CROF
APIOF
Donde:
212
Población atendida/ población objetivo (porcentaje %)
Donde:
213
Otras si las hay.
UFE
TUFP
Donde:
NAD
PDA = -------x100%
TAP
Donde:
214
Días efectivos de ejecución/ días totales proyecto (porcentaje).
DEDE
DTDP
Donde:
AGA
PDAA = --------------X100
AOP
Donde:
215
Indicador que mide la participación comunitaria en el proyecto, representa el
número de las personas que realmente participaron en el desarrollo del proyecto,
sobre el número de personas que se había previsto participarán en el proyecto. El
indicador se calcula así:
NDPPE
PPC =----------- xlOO
NDPPP
Donde:
NIPPE
PPI =--------- xlOO
NIPPP
Donde:
216
Indicador que mide la participación institucional privada Ong's, asociaciones,
gremios, JAC, grupos de ciudadanos independientes, otras, en el proyecto,
representa el porcentaje de las instituciones o agremiaciones que realmente
participaron de una manera efectiva en el desarrollo del proyecto, sobre el número
de instituciones que se había previsto participaran en el proyecto. El indicador se
calcula así:
NIPPE
PPI = ------xlOO
NIPPP
Donde:
PAL
PPA = ------ xlOO
PRNA
Donde:
217
ALTO: Si el porcentaje de cumplimiento se encuentra entre 80 y 100
FF
PEF = --- xlOO
API
Donde:
218
P plan de acción ambiental-PAAL municipio de Quimbaya, Formato Tipo A:
Quindío
Seguimiento y Evaluación a: Código del proyecto:
Proyectos
Nombre del Proyecto: Fecha de evaluación:
Nombre del Programa: Fecha Inicio proyecto:
Nombre del Área Estratégica: Duración meses:
ítem Indicadores de Porcentaje de Evaluación
cumplimiento cumplimiento
Presupuesto ejecutado/ Presupuesto
1
inicialmente aprobado
2 Compromiso real Municipio/ Aprobación
inicial
3 Compromiso real otra fuente/ Aprobación
inicial
4 Población realmente atendida/ Población
objetivo
5 Cumplimiento de las metas del proyecto
5.1 Meta 1:
5,2 Meta 2:
5,3 Meta 3:
Unidades Físicas ejecutadas/ Total
6 unidades físicas programadas
7 Avance/Total programado
8 Días efectivos de ejecución/días totales
proyectos
9 Área geográfica atendida/Área objetivo
propuesta
Número de participantes efectivos/número
10 de participantes previstos
Número de instituciones públicas o mixtas
participantes efectivas/ número de
11
instituciones públicas o mixtas
participantes previstas
Número de instituciones privadas
participantes efectivas/ número
12
de instituciones privadas
participantes previstas
Parámetro ambiental logrado/
13 parámetro ambiental de norma vigente
Promedio de cumplimiento del proyecto
Obs observaciones:
219
Seguimiento y evaluación de cada uno de los programas
Se debe aplicar un instrumento (formato B) por cada programa que esté contemplado en
cada una de las áreas estratégicas consideradas en el PAAL.
Código del programa: éste será asignado por el municipio acorde con el plan de
inversiones.
FF
PEF = ---- xlOO
API
220
Donde:
CRM
PCRM % = ----- xlOO
API
Donde:
COF
PCOF =------- xlOO
APIOF
221
Donde:
Donde:
222
Cumplimiento de meta 2 % = Meta alcanzada (unidad propuesta) X100
meta propuesta (unidad propuesta)
NAD
PDA = -------- xlOO
TAP
Donde:
DA = Porcentaje de avance
NAD = Número de actividades desarrolladas
TAP = Total de actividades programadas
AGA
PAA = -------- xlOO
AOP
223
Donde:
PAA = Porcentaje de área atendida
AGA = Área geográfica atendida
AOP = Área objetivo propuesta
NPE
PPC=-----------xlOO
NPP
Donde:
NIPE
PPI = --------- xlOO
NIPP
224
Donde:
NIPE
PPI = --------- xlOO
NIPP
Donde:
PAL
PPA = -------- xlOO
PPAM
225
Donde:
TPE
PPE = -------- xlOO
TPP
Donde:
SPCP
PCPP = -------
NTP
Donde:
226
Cumplimiento de cada proyecto del programa.
Con el fin de identificar qué proyecto ha sido exitoso y cuál o cuáles han presentado
fallas o problemas, se incluirá el porcentaje de cumplimiento de cada uno de los
proyectos que conforman el programa, el cual se tomará de cada uno de los
formatos tipo A que se han aplicado.
SPTI
PPCP = -------
NTI
Donde:
PPCP = Porcentaje promedio de cumplimiento del programa
SPTI = Sumatoria de los porcentajes de todos los indicadores
NTI = Número total de indicadores
227
Plan de acción ambiental-PAAL municipio de Formato Tipo B
Seguimiento y Evaluación a Programas Código del Programa
Nombre del Programa: Fecha de Evaluación
Nombre del Área Estratégica Fecha inicio Programa
ÍTEM INDICADORES DE CUMPLIMIENTO PORCENTAJE DE EVALUACIÓN
CUMPLIMIENTO
1 Presupuesto ejecutado/presupuesto
inicialmente aprobado
2 Compromiso real Municipio/ Aprobación
inicial
3 Compromiso real otra fuente/aprobación
inicial
4 Población realmente atendida/población
objetivo
5 Cumplimientos metas del programa
5.1 Metal 1
5,2 Meta 2
5.3 Meta 3
6 Avance del programa/ total programado
7 Área geográfica atendida/ área objetivo
propuesta
8 Número de participantes
efectivos/número de participantes previstos
Número de instituciones públicas o mixtas
9 participantes efectivas/ número de
instituciones participantes previstas
10 Número de instituciones privadas
participantes efectivos/ número de
instituciones participantes previstas
11 Parámetro ambiental logrado/parámetro
ambiental de norma vigente
12 Proyectos ejecutados/proyectos
programados
13 Porcentaje de cumplimiento de los proyectos
del programa
14 Cumplimiento de cada proyecto del
programa
14.1 Proyecto 1
14.2 Proyecto 2
Observaciones:
Seguimiento y Evaluación de cada uno de las ÁREAS ESTRATÉGICAS
Se debe aplicar un instrumento (Formato tipo C) por cada área estratégica que esté
contemplada en el Plan de Acción Local PAAL
EF
PEF =-------- xlOO
AP
Donde:
EF = Ejecución final
PA (Numero personas)
PPA = -------------------------------------- — xlOO
POP (Número personas)
Donde:
230
Cumplimiento de meta 2 % = Meta alcanzada (unidad propuesta) X100
meta propuesta (unidad propuesta)
PAL (unidades)
PPA = --------------------------- xlOO
PPAM (unidades)
Donde:
TPE
PPE = --------------------------xlOO
TPAE (unidades)
231
Donde:
SPCPAE
PCPAE = ----------------- xlOO
NTPA
Donde:
Con el fin de identificar qué programa ha sido exitoso y cuál o cuáles han
presentado fallas o problemas, se incluirá el porcentaje de cumplimiento de cada
uno de los programas que conforman el área Estratégica, el cual se tomará de
cada uno de los formatos tipo B que se han aplicado.
232
BAJO Si el porcentaje de cumplimiento es menor de 50
SPTI
PPCAE = -----------
NTI
Donde:
233
PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL-PAAL M UNICIPIO DE QUIMBAYA, QUINDÍO FORMATO TIPO C
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A ÁREAS ESTRATÉGICAS CÓDIGO DEL ÁREA
EST.
NOMBRE DEL ÁREA ESTRATÉGICA FECHA DE
EVALUACIÓN
ÍTEM INDICADORES DE CUMPLIMIENTO PORCENTAJE DE EVALUACIÓN
CUMPLIMIENTO
1 PRESUPUESTO EJECUTADO /PRESUPUESTO
INICIALMENTE APROBADO
2 POBLACIÓN REALMENTE ATENDIDA /POBLACIÓN
OBJETIVO
3 CUMPLIMIENTO DE METAS DEL ÁREA ESTRATÉGICA
3.1 META 1
3.2 META 2
3.3 META 3
PROYECTOS EJECUTADOS /PROYECTOS
4
PROGRAMADOS EN TODA EL ÁREA ESTRATÉGICA
5 PARÁMETRO AMBIENTAL LOGRADO /PARÁMETRO
AMBIENTAL MUNICIPAL
PORCENTAJE PROMEDIO DE CUMPLIMIENTO DE LOS
6
PROGRAMAS DEL ÁREA ESTRATÉGICA
7 CUMPLIMIENTO DE CADA PROGRAMA DEL ÁREA
ESTRATÉGICA
7.1 PROYECTO 1
7.2 PROYECTO 2
7.3 PROYECTO 3
PROMEDIO DE CUMPLIMIENTO DEL ÁREA ESTRATÉGICA
Observaciones:
Ver Formatos D y E
234
a. Se llenan los datos correspondientes a la información Básica el PAAL:
Información básica del formato D: contiene la información general pertinente al PAAL
EF
PEF= ----------xlOO
API
Donde:
EF = Ejecución final
235
Donde:
En la propuesta del PAAL se incluyeron las metas que se pretenden alcanzar con el
desarrollo parcial o total del PAAL (hacer un renglón por cada meta propuesta). Este
indicador tiene por objeto medir el cumplimiento de cada una de las metas previstas
en el PAAL, expresada en porcentaje. Se calcula así:
Es el porcentaje de los proyectos del PAAL que se han ejecutado totalmente durante
el período de seguimiento, frente al total de los proyectos que conforman el PAAL. El
indicador se calcula así:
TPE
PPE = ------------------------------ xlOO
TPPAAL (unidades)
236
Donde:
SPCAE
PPCAE = --------------
NTAE
Donde:
237
d. Promedio de cumplimiento del plan de acción-PAAL (porcentaje): Se encuentra
aplicando la siguiente fórmula.
SPTI
PPCPPAL = --------------
NTI
Donde:
Observaciones:
238
Plan de acción ambiental-PAAL Formato Resumen E
Municipio de Quimbaya, Quindío
RESUMEN DE EVALUACIÓN DEL PAAL
Áreas Programas de cada área Proyectos dentro de cada
estratégica programa
Área % C Programa % C Proyecto % C
1.1 Programa 1 1.1.1 Proyecto 1 del
dentro del área programa 1
Área Estratégica 1 estratégica 1 1.1.2 Proyecto
Dentro del PAAL 1.1.3 Proyecto
1.2 Programa 2 1.2.1 Proyecto
dentro del área 1.2.2 Proyecto
estratégica 1 1.2.3 Proyecto
2.1 Programa 1 2.1.1
dentro del área 2.1.2
Área Estratégica 2 estratégica 2 2.1.3
2.2 Programa 2.2.1
2.2.2
2.2.3.
3.1 Programa 3.1.1
3.1.2
Área Estratégica 3 3.1.3
3.2 Programa 3.2.1
3.2.2
3.2.3
4.1 Programa 1 4.1.1
4.1.2
Área Estratégica 4 4.1.3
4.2 Programa 2 4.2.1
4.2.2
4.2.3
5.1 programa 5.1.1
5.1.2
Área Estratégica 5 5.1.3
5.2 Programa 5.2.1
5.2.2
5.2.3
6.1 Programa 6.1.1
6.1.2
6.1.3
Área Estratégica 6 6.2 Programa 6.2.1
6.2.2
6.2.3
Promedio Promedio Promedio
Evaluación promedio Total Paal
239
Ajustes al PAAL en su fase a largo plazo: Este proceso tiene por objeto actualizar
el PAAL, con base en la experiencia anterior, si han sido solucionadas algunas de
las necesidades ambientales del municipio, ha llegado el momento de detectar
nuevas necesidades y planear acciones para el futuro.
Para hacer ajustes al plan en su fase a largo plazo, se han diseñado una serie de
pasos:
a. Visión Comunitaria de Futuro: Cada plan de Acción Local se inicia con una
visión compartida de futuro, donde se plasman las ideas colectivas sobre los
deseos de un mañana mejor, cada vez que se actualice el Plan de Desarrollo del
Municipio, deberá revisarse éste propósito, que a su vez servirá de inicio a la
actualización del PAAL
240
ambientales, generarán nuevos temas ambientales, áreas estratégicas y
programas, deberán definirse los nuevos objetivos de cada uno de ellos.
d. CHEQUEO: En este espacio se hace un signo (v) que significa que la parte
del proceso del proceso de seguimiento fue realizada.
241
Plan de Acción Ambiental PAAL - Municipio de Quimbaya, Quindío Formato Tipo H
Listado General de Chequeo Fecha de
Evaluación
Format Proceso Responsabl Observacion Chequeo
o Tipo es es
A Evaluación de cada uno de los
proyectos
B Evaluación de cada uno de los
Programas
C Evaluación de cada una de las
Áreas Estratégicas
D Evaluación General del PAAL
E Resumen de Evaluación del PAAL
F Factores Endógenos
G Factores exógenos
H Lista General de Chequeo
Ajustes al PAAL en su fase a largo
plazo
Conclusiones y Recomendaciones
242
ANEXO B. CONCERTACION DE OBJETIVOS Y ACTIVIDADES PRIORITARIAS.
243
SISTEMAS ECONOMICO Y PRODUCTIVO-CONCERTACIO Y ACTIVIDADES PRIORITARIAS-Municipio de Quimbaya
Grupo de trabajo: Alexander Zapata h(líder JAC), Carlos Arturo Aguirre(ESAQUIM), Marien castaño(Cámara de Comercio).
244
SISTEMAS Y BIOTICO - CONCERTACIO Y ACTIVIDADES PRIORITARIAS-Municipio de Quimbaya
CAUSAS
245
SUBSISTEMA MEDIO CONSTRUIDO- CONCERTACION DE OBJETIVOS Y ACTIVIDADES PRIORITARIAS-Municipio de Quimbaya
El municipio de Quimbaya requiere hacer efectivos los programas
EFECTO Finalidad: Facilitar los procesos de ejecución de los planes de
relacionados con Desarrollo Urbano sostenible, y aprobación y
GLOBAL reconocimiento del patrimonio cultural contemplados en los acción relacionados con los indicadores culturales y urbanos del
instrumentos de planificación del departamento. P.B.O.T y plan de desarrollo para el municipio y el departamento.
Tímido compromiso social del 1.2 Identificación y estudio de nuevos bienes de interés cultural.(B.I.C),
Municipio, por consolidar y presentes en el municipio.
gestionar su historia local y la Falta de procesos de
conservación y conocimiento mejoramiento de la 1.3 Establecimiento de los Vigías del Patrimonio cultural.
de patrimonio cultural de contaminación en todas sus
Quimbaya formas de expresión 2.1 Estudio y definición de la nueva Arquitectura presente en el
municipio a raíz del terremoto 1999.
Falta de aplicación de la normativa de 2.2 Compra de predios en las zonas de alto riesgo y
Ineficaz regulación del crecimiento espacio público en toda el área urbana reubicación de los hogares allí presentes en áreas urbanas.
descontrolado del área Urbana del municipio y rural.
de Quimbaya, sin sentido ambiental y de
áreas libres.
CAUSAS
Grupo de trabajo:
246
AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS- CINCERTACION DE OBJETOSY ACTIVIDADES PRIORITARIAS-Municipio de Quimbaya
Grupo de trabajo: Teresa Ramirez(JAC, Guaymaral), Jose Alejandro morales(Defensa civil), Raul Moreno(JAC Barrio millan)
247
SUBSISTEMA SOCIO CULTURAL- CINCERTACION DE OBJETOSY ACTIVIDADES PRIORITARIAS-Municipio de Quimbaya
Grupo de trabajo:
248
ANEXO C. PLANOS MUNICIPALES DE QUIMBAYA
249
Figura 23. División política municipal.
250
Figura 24. Infraestructura vial municipal.
251
Figura 25. Tratamiento del suelo urbano.
252
Figura 26. Áreas expuestas a amenazas o riesgo natural.
253
Figura 27. Infraestructura vial cabecera urbana.
254
Figura 28. Usos del suelo urbano.
255
Figura 29. Espacio público equipamientos urbanos.
256
Figura 30. Equipamiento comunitario urbano.
257