UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO

ESPECIALIZACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
CURSO: SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN DE LOS
DERECHOS HUMANOS (956)

UNIDAD TEMÁTICA NRO. I

ORIGEN Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA DEFENSORÍA DEL
PUEBLO COMO INSTITUCIÓN

Facilitador: Esp. Mairett Cabeza

Elaborado por: Rodríguez, Juan Carlos, C.I.V-16.055.321

Correo electrónico: Juancho.16055@gmail.com
Telefono:0424-9180075

Ciudad Bolívar, Febrero 2020

 ÍNDICE GENERAL

Contenido
ÍNDICE GENERAL ............................................................................................................................ ii

INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 4

ORIGEN DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO COMO INSTITUCIÓN ....................................... 5

ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL OMBUDSMAN O DEFENSOR DEL PUEBLO ........................... 5

INSTITUTO LATINOAMERICANO DEL OMBUDSMAN (ILO).................................................. 6

LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO EN VENEZUELA ..................................................................... 7

LA DEFENSORÍAS DEL PUEBLO EN LATINOAMÉRICA (cuadro comparativo) ...................... 8

¿CÓMO PROMUEVE Y PROTEGE LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS (ONU) LOS

DERECHOS HUMANOS? ............................................................................................................... 10

Alto Comisionado para los Derechos Humanos............................................................................ 10

Consejo de Derechos Humanos..................................................................................................... 10

Órganos De Tratados De Derechos Humanos ............................................................................... 10

Procedimientos Especiales ............................................................................................................ 10

UNDG-HRM ................................................................................................................................. 11

Asesores Especiales Sobre La Prevención Del Genocidio Y La Responsabilidad De Proteger ... 11

El Asesor Especial para la Prevención del Genocidio: ..................................................... 11

El Asesor Especial sobre la Responsabilidad de Proteger: ............................................... 11

¿QUÉ INSTRUMENTOS LEGALES AYUDAN A LA ONU EN LA PROTECCIÓN DE LOS

DERECHOS HUMANOS? ............................................................................................................... 11

La Carta Internacional de los Derechos Humanos ........................................................................ 11

Democracia ................................................................................................................................... 11

¿QUÉ OTROS ORGANISMOS Y OFICINAS DE LA ONU ESTÁN ENCARGADOS DE

PROTEGER LOS DERECHOS HUMANOS? ................................................................................. 12

Consejo de Seguridad .................................................................................................................... 12

ii
 Tercera Comisión de la Asamblea General ................................................................................... 12

Varios organismos que tratan temas diversos ............................................................................... 13

Secretario General ......................................................................................................................... 13

Operaciones de paz de las Naciones Unidas ................................................................................. 13

CONCLUSIÓN ................................................................................................................................. 15

BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................................... 16

WEBGRAFÍA ................................................................................................................................... 16

iii
 INTRODUCCIÓN

La labor de vigilancia al poder público, a partir de la expedición de la Constitución de

1999, se amplió gracias a la creación de la figura del Defensor del Pueblo, especialmente, en
cuanto a protección, defensa, promoción, divulgación y ejercicio de los derechos humanos.
Mediante los artículos 280 de la Constitución, se estructuraron las características, facultades
y funcionamiento de la Defensoría del Pueblo, como proyección y desarrollo de la
concepción del Estado Social de Derecho.

De esta manera se constituye en autoridad estatal, cuya misión consiste en el control

de la actividad de la institucionalidad pública y de algunos particulares a quienes se les ha
delegado funciones de carácter público, respecto de los derechos fundamentales y las
garantías para ejercerlos, para lo cual se le ha surtido de procedimientos flexibles, informales
y expeditos para desempeñar sus acciones y tareas.

La finalidad del ente Defensorial es la protección de los derechos humanos y las

libertades de todas las personas frente a actos, amenazas o acciones ilegales, injustas,
irrazonables, negligentes o arbitrarias de cualquier autoridad o de los particulares. Se
instituye, entonces, en el organismo tutelar de los derechos y garantías de los habitantes del
territorio nacional como de los colombianos residentes en el exterior.

La capacidad que el Constituyente de 1999 le otorgó a la Defensoría del Pueblo parte

no sólo del rango constitucional que le confirió, sino, además, porque la instaló en el nivel
de los estándares internacionales respecto de las líneas programáticas acogidas por la
Organización de Naciones Unidas, en cuanto a la educación en derechos humanos y el
desarrollo de procesos de promoción, difusión y divulgación, como desarrollo de los
instrumentos internacionales de los que Colombia es signataria.

4
ORIGEN DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO COMO INSTITUCIÓN

En el acontecer de los tiempos el poder de los Estados ha crecido, ante este desarrollo
de poder son muchas las legislaciones que han reconocido la necesidad que tienen los
administrados de contar con una institución que por sí sola, tenga la capacidad de proceder
en forma rápida y vigorosa, atendiendo las quejas de los ciudadanos cuando se ven lesionados
en sus derechos constitucionales, estos conflictos u/o tensiones son dirimidos por los sistemas
democráticos a través de organismos sociales y políticas legitimados para ello, uno de ellos
es la Defensoría del Pueblo (DP).

La institución del Defensor del Pueblo nace el siglo XIX en Suecia (1809) y se
extiende a los países escandinavos en el siglo XX. Su finalidad era convertirse en un límite
al poder monárquico de las elites tradicionales del Antiguo Régimen sueco, las cuales
utilizaban al Estado según sus intereses económicos; este control o supervisión de los actos
de la administración caracterizaron el modelo del “Ombudsman” durante todo el siglo XIX.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO

Modelos Periodo Acontecimiento Funciones de Mayor

Defensoriales Histórico Histórico Relevancia
Tendencia a la supervisión de
Europeo Siglo XIX Periodo Decimonónico los actos de la administración
pública.
Posterior a la Segunda Tendencia a la defensa de los
Latinoamericano Siglo XX
Guerra Mundial derechos fundamentales.
Elaborado por: Juan Carlos Rodríguez
Fuente: Madrazo1

ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL OMBUDSMAN O DEFENSOR DEL PUEBLO

El Ombudsman es considerado, como un funcionario que investiga las denuncias

formuladas por los ciudadanos cuando le ha sido lesionado un derecho constitucional.

1
Jorge Madrazo, “Protección de la vida, libertad e integridad”, en Autores Varios, Foro internacional
Defensorio del Pueblo-Lima, Lima, Comisión Andina de Juristas, 1996, pp. 69-71.

5
 Por lo que podemos afirmar que esta figura nace por creación del Órgano Legislativo,
lo que no quiere decir que este subordinado a él; es decir, que el Ombudsman goza de
autonomía funcional, en este sentido, afirma el Doctor Raúl Arrieta C., Profesor de la Cátedra
de Derecho Público de la Universidad Central de Venezuela: "Es una forma institucional de
proteger los derechos constitucionales de los individuos frente a la proliferación de
actividades de la Administración y al creciente aumento de sus poderes”2.

Pese a que el Defensor del Pueblo es una institución que se propone actualmente
defender los derechos de los ciudadanos frente al posible abuso del poder político, ésta no
era una finalidad representativa en el liberalismo político decimonónico. Más bien, la
concepción moderna e integral del “Ombudsman”, como un organismo autónomo y defensor
de los derechos civiles y fundamentales, es producto del constitucionalismo social del siglo
XX. Durante el referido periodo, la institución defensorial se extendió hacia los otros países
de la Europa continental y recién con el modelo del Constitucionalismo español es que se
desarrolla esta institución en Latinoamérica en el año de 1978.

Cinco (5) años más tarde, en la ciudad de Caracas entre el 2 y el 4 de junio de 1983, se
celebró el Primer Coloquio sobre el Proyecto “Instituto Latinoamericano Del Ombudsman
(ILO)” con el patrocinio de la presidencia de la República de Venezuela, la Fiscalía General
de la República de ese país, el Instituto Interamericano de Derecho Humanos con sede en
San José, Costa Rica, la Facultad de Derecho de la Universidad Católica Andrés Bello de
Caracas y la Fraternidad B’nai B’rith, con motivo de celebrarse el bicentenario del
nacimiento del Libertador Simón Bolívar.

INSTITUTO LATINOAMERICANO DEL OMBUDSMAN (ILO)

Formalmente creado el 15 de agosto de 1984. Su objetivo central fue promover la figura

del Ombudsman en América latina y contribuir en la consolidación de los procesos
democráticos y el respeto por los derechos humanos, luego de gobiernos de facto, violencia
institucional y terrorismo de Estado.

2
ARRIETA C., Raúl: "El ombudsman en el Derecho Comparado" Revista de Derecho Público N'20 Oct-dic.
1984.

6
 El primer fruto de aquellos lejanos esfuerzos, fue el establecimiento del Procurador de
los Derechos Humanos en Guatemala en el año 1984. Hoy, con excepción de Brasil y Chile,
el Ombudsman fue consagrado en todas o en algunas de sus escalas en todos los países de
nuestra América.

En la actualidad el ILO continúa promoviendo la creación de esta institución en todas

las escalas que tengan autonomía institucional, con poderes legislativos propios, sea en los
Estados nacionales que aún no cuentan con esta figura, como así también en las provincias o
Estados locales y municipios.

Además, el ILO propicia estudios acerca de la institución del Defensor del Pueblo,
especialmente orientados a afirmar su naturaleza jurídica y a investigar la jurisprudencia y la
doctrina que se desarrolla en torno a él.

Al mismo tiempo impulsa la creación de redes con diferentes instituciones defensoras

de los derechos humanos a la vez que organiza distintas actividades tendentes a difundir y
desarrollar la educación en Derechos Humanos.

A partir de esta evolución histórica, podemos plantear la germinación de dos modelos

de defensoría: el primero, el modelo europeo cuyas defensorías están más vinculadas a la
supervisión de la administración pública y de las actividades de los servicios públicos; y el
segundo, el modelo latinoamericano, con una defensoría mucho más preocupada por la
defensa de los derechos humanos dada la situación de desigualdad y exclusión de sus
democracias representativas:

LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO EN VENEZUELA

La Defensoría del Pueblo en Venezuela fue creada a partir de la Constitución de 1.999,

cuyos fines y atribuciones se encuentran preceptuados en el Capítulo IV, Sección Segunda
de la referida Constitución. Estableciendo como objetivo y misión lo siguiente:

7
 “La Defensoría del Pueblo tiene a su cargo la promoción, defensa y vigilancia de los
derechos y garantías establecidos en esta Constitución y los tratados internacionales sobre
derechos humanos, además de los intereses legítimos, colectivos o difusos, de los ciudadanos
y ciudadanas”3

En otras palabras, su función es combatir los excesos y abusos, por parte de los agentes
o funcionarios que están dentro de la estructura del estado. Esta institución que posee rango
constitucional y que goza de autonomía funcional, tiene la facultad de actuar como ente
contralor de las diferentes funciones en que se manifiesta la actividad del Estado, o
simplemente, como intermediario entre los administrados y el Estado y sus diferentes
instituciones.

“Los objetivos de la Defensoría del Pueblo son la promoción, defensa y vigilancia de:

1. Los derechos humanos.

2. Los derechos, garantías e intereses de todas las personas en relación con los
servicios administrativos prestados por el sector público.
3. Los derechos, garantías e intereses de todas las personas en relación con los
servicios públicos, sea que fueren prestados por personas jurídicas públicas o
privadas.”4

LA DEFENSORÍAS DEL PUEBLO EN LATINOAMÉRICA (cuadro comparativo)

En la vivida de las Defensorías del Pueblo de Latinoamérica, existe una historia muy
rica en acontecimientos y formaciones. Siguiendo el modelo defensorial de la Constitución
Española de 1978, muchos países incorporaron esta institución a su sistema de democracia
representativa en los últimos veinticinco años, Para ellos es necesario comprender el sistema
legal de las Defensorías del Pueblo desarrollado por los países Latinoamericanos para así
determinar su capacidad formal de avocarse a la solución de conflictos de violación de los
derechos fundamentales, por esta razón, se presenta el siguiente cuadro informativo:

3
Art. 280, Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial Extraordinaria N° 36.860 de
fecha 30 de diciembre de 1.999
4
Art. 4. Objetivos, Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, Gaceta Oficial N° 37.995 de fecha 5 de agosto
de 2.004

8
 SISTEMA COMPARADO DE DEFENSORÍAS DEL PUEBLO EN LATINOAMERICA
Año de Re gulación
País Re gulación Le gal Nombramie nto Rol de la De fe ns oría Proce dimie nto de Que ja
Incorporación Cons titucional
El Defensor debe dar cuenta de la queja
Protege derechos e intereses frente a
Argentina 1.994 SI SI 2/3 del Poder Legislativo al organismo pertinente para que remita
actuaciones de la administración.
informe.

Velar por la promoción y ejercicio de los

Cualquier persona puede presentar una
Colombia 1.991 SI SI (1992) Cámara de Representantes derechos humanos (art. 281 Const., art. 9
queja (arts. 26 y 27 Ley)
Ley.

Personas físicas o jurídicas pueden

Ley de la Defensoría de los •Función Investigadora en el procedimiento
presentar queja dentro del plazo de 1 año
No tiene regulación Habitantes Nº 7319 (5 de Mayoría Absoluta, Asamblea de queja.
Costa Rica 1.992 de que se tuvo conocimiento del hecho
constitucional. noviembre de 1992). Legislativ •Función Mediadora informal en el
La Defensoría decidirá dentro del término
procedimiento del conflicto.
de 2 meses (art. 21. Ley)

Para presentar queja solamente se

requiere interés legítimo (art. 14 Ley). Si
Defender los derechos fundamentales
Ecuador 1.996 SI SI 2/3 del Congreso Nacional (art. 3 Const.) encuentra fundada la queja, promoverá
individuales y colectivos (art. 2.b Ley)
los recursos u acciones correspondientes
(art. 19 Ley)
Cualquier persona puede interponer
denuncia; se solicita al funcionario
2/3 de la Asamblea Legislativa por Velar por la protección, promoción en señalado un informe el que debe ser
El Salvador 1.991 SI SI (1992) mayoría calificada DDHH y por la vigencia irrestricta de los presentado en término no mayor de 72
(art. 4 Const.) mismos (art. 194 Const., art. 2 Ley) horas. Dentro del término de 8 días el
Procurador dicta resolución (arts. 27 a
29 Ley)

Cualquier persona individual o jurídica,

puede interponer denuncia, al admitirse,
Defender los DDHH establecidos en la se solicita a autoridad jerárquica superior
2/3 del Congreso
Guatemala 1.985 SI Sí (1985,1987) Constitución y tratados internacionales (Art. 8 de la Institución del funcionario señalado,
(arts. 10-12 Ley)
Ley) un informe el que debe ser presentado en
el plazo de 5 días, si no responde se
presumen ciertos los hechos (art. 28 Ley)

Cualquier persona presenta denuncia y

luego de admitida, 8 días para emitir
Promover, defender y tutelar garantías resolución inicial, haciendo constar: a) no
SÍ. Procuraduría para la Defensa
60% de la Asamblea Nacional (art. 138 constitucionales y DDHH, a cuyo efecto hay violación b) razones para presumir
Nicaragua 1.995 SI de los Derechos Humanos
inc. 9 Const., art. 8 Ley) podrá vigilar y controlar la actividad de la violación y que continuará investigación,
(1995)
administración pública (arts. 3 y 4 Ley) 30 días para concluirla o c) que se
comprobó violación. (art. 27, 29, 38 y
40 Ley)
Conocer de quejas contra actos de naturaleza
administrativa provenientes de cualquier Se solicitará informe al presunto
SÍ. Comisión Nacional de los Senado de la República
Mexico 1.990 SI autoridad o servidor público, que violen responsable, que debe rendirlo en plazo
Derechos Humanos (1992) (art. 102 Const.)
DDHH (art. 102.B Const.) Proteger los máximo quince días
derechos humanos (art. 2 Ley)

Personas naturales o jurídicas, una vez

“Corresponde a la Defensoría del Pueblo admitida procede a investigación sumaria,
Arts. 161 y 162
Ley Nº 26520, Ley Orgánica de 2/3 del Congreso (art. 161 Const., art. defender los derechos constitucionales y informa de la queja a órgano
Peru 1.993 Constitución Política de
la Defensoría del Pueblo 3 Ley) fundamentales de la persona y de la correspondiente para que en plazo
1993.
comunidad” (art. 162) máximo de 30 días emita informe escrito
(art. 22 Ley)

“La Defensoría del Pueblo tiene a su cargo la Cualquier persona puede presentar
promoción, defensa y vigilancia de los solicitud o queja, sin exclusión alguna por
Arts. 280 al 283, Ley Orgánica del Defensor del 2/3 del Asamblea Nacional (art. 279
Venezuela 1.999 derechos y garantías..., además de los razones de minoría de edad, incapacidad
Constitución de 1999. Pueblo, 8 de julio de 2004 Const.)
intereses legítimos, colectivos y difusos, de los legal, etc. (arts. 57 y
ciudadanos” (art. 280). 58).

Elaborado por: Juan Carlos Rodríguez

Fuente: OmbudsNet, IIDH5

5
OmbudsNet es el Sistema Integrado de Información y Comunicación para las oficinas de Ombudsman en América Latina y el Caribe, el cual es administrado por el Instituto Interamericano de Derechos Humanos – IIDH. En:
http://www.iidh.ed.cr/Comunidades/Ombudsnet/. Véase también Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Estudios Básicos de los Derechos Humanos VIII. El Ombudsman y la Protección de los Derechos Humanos en América Latina, T. II, San José,
IIDH, 1997.

9
 En líneas generales una vez analizado el cuadro anterior se puede apreciar que, existen
muchas similitudes entre las Defensorías del Pueblo, sin embargo, el conocimiento de las
diferencias y de sus múltiples experiencias, posibilitaría una mayor eficacia en la labor de
estas instituciones.

¿CÓMO PROMUEVE Y PROTEGE LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS

(ONU) LOS DERECHOS HUMANOS?

Alto Comisionado para los Derechos Humanos

La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH) es el

organismo encargado directamente de su promoción y protección. Apoya a los departamentos
de derechos humanos que forman parte de las misiones de mantenimiento de la paz en varios
países, y cuenta con un gran número de centros y de oficinas regionales y nacionales. El Alto
Comisionado a menudo hace declaraciones acerca de la situación de estas garantías básicas
en el mundo y tiene autoridad para investigar situaciones irregulares y elaborar informes
sobre ellas.

Consejo de Derechos Humanos

El Consejo de Derechos Humanos, establecido en 2006, sustituyó a la Comisión de

Derechos Humanos, con 60 años de trabajo a sus espaldas, como el órgano
intergubernamental clave responsable de esta cuestión.

Órganos De Tratados De Derechos Humanos

Los órganos de tratados de derechos humanos están constituidos por comités de

expertos independientes encargados de supervisar la aplicación de los principales tratados
internacionales sobre este asunto.

Procedimientos Especiales

Los procedimientos especiales del Consejo son llevados a cabo por expertos
independientes y prominentes que trabajan de manera voluntaria, examinan, supervisan,
informan públicamente y asesoran desde una perspectiva temática y por países.

10
UNDG-HRM

El Mecanismo de incorporación de la perspectiva de derechos humanos del Grupo de

las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDG-HRM) promueve estas garantías básicas
dentro del sistema de desarrollo de la Organización.

Asesores Especiales Sobre La Prevención Del Genocidio Y La Responsabilidad De

Proteger

 El Asesor Especial para la Prevención del Genocidio: actúa como catalizador para
concienciar acerca de las causas y las dinámicas del genocidio, para alertar a los
actores relevantes cuando exista riesgo de genocidio, así como para promover y llevar
a cabo acciones apropiadas.
 El Asesor Especial sobre la Responsabilidad de Proteger: lidera el desarrollo
conceptual, político, institucional y operativo de la responsabilidad de proteger.

¿QUÉ INSTRUMENTOS LEGALES AYUDAN A LA ONU EN LA PROTECCIÓN

DE LOS DERECHOS HUMANOS?

La Carta Internacional de los Derechos Humanos

La Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) fue el primer documento

legal que protegía los derechos humanos. Junto con el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
los tres instrumentos forman la llamada Carta Internacional de los Derechos Humanos. Una
serie de tratados internacionales sobre derechos humanos y otros instrumentos adoptados
desde 1945 han aumentado la legislación internacional de derechos humanos.

Democracia

La democracia, basada en el Estado de derecho, es en última instancia un medio para

lograr la paz y la seguridad internacionales, el progreso y el desarrollo económico y social, y
el respeto de los derechos humanos; los tres pilares de la misión de las Naciones Unidas
enunciados en la Carta fundacional.

11
 En la Cumbre Mundial de 2005, todos los gobiernos del mundo reafirmaron «que la
democracia es un valor universal basado en la voluntad libremente expresada de los pueblos
de determinar sus propios sistemas políticos, económicos, sociales y culturales y su plena
participación en todos los aspectos de sus vidas»6, y destacaron «que la democracia, el
desarrollo y el respeto de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales son
interdependientes y se refuerzan mutuamente». Los principios democráticos forman parte del
entramado normativo de la Organización. La Nota Orientativa sobre la Democracia emitida
por el Secretario General en 2009, en la que se enuncian las normas fundamentales y se
establecen los parámetros y las metas institucionales, ha resultado ser un instrumento útil
para armonizar la labor de la Organización en apoyo del desarrollo democrático.

¿QUÉ OTROS ORGANISMOS Y OFICINAS DE LA ONU ESTÁN ENCARGADOS

DE PROTEGER LOS DERECHOS HUMANOS?

Consejo de Seguridad

El Consejo de Seguridad en ocasiones se enfrenta a graves violaciones de los derechos

humanos que se producen en las zonas en conflicto. La Carta fundacional lo dota de autoridad
para investigar y mediar, enviar una misión, asignar enviados especiales o solicitar al
Secretario General que utilice sus buenos oficios. También puede emitir directivas de alto el
fuego y desplegar observadores militares o fuerzas de mantenimiento de la paz. Si esto no
funciona, puede optar por imponer medidas coercitivas, como sanciones económicas,
embargos de armas, penalizaciones y restricciones, prohibiciones de viajar, ruptura de
relaciones diplomáticas, bloqueos o incluso acciones militares colectivas.

Tercera Comisión de la Asamblea General

La Tercera Comisión de la Asamblea General (para los asuntos sociales, humanitarios

y culturales) analiza una variedad de temas, que incluyen cuestiones de derechos humanos.
También trata asuntos relacionados con el avance de las mujeres, la protección de los niños,
cuestiones indígenas, Además, se ocupa de importantes cuestiones de desarrollo social.

6
Democracia: https://www.un.org/es/sections/issues-depth/democracy/index.html

12
Varios organismos que tratan temas diversos

Diferentes organismos intergubernamentales y mecanismos interdepartamentales

ubicados en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York, así como el Secretario General,
se ocupan de diversos temas relacionados con los derechos humanos. La Asamblea General,
así como el Consejo Económico y Social (ECOSOC) y sus órganos subsidiarios, toman
decisiones en materia política y hacen recomendaciones a los Estados Miembros, al sistema
de las Naciones Unidas y a otras partes implicadas. El Foro Permanente para las Cuestiones
Indígenas (UNPFII), es un organismo asesor del Consejo Económico y Social, con el
mandato de examinar las cuestiones indígenas relacionadas con el desarrollo económico y
social, la cultura, la educación, la salud, el medio ambiente y los derechos humanos. La
Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos interacciona con los órganos y
mecanismos y les presta asesoramiento y apoyo en la materia. También trabaja para integrar
estos derechos en todas las áreas de trabajo de la Organización, como el desarrollo, la paz y
la seguridad, el mantenimiento de la paz y los asuntos humanitarios. Los derechos humanos
también se abordan en el contexto de las actividades de apoyo a la consolidación de la paz
posteriores a los conflictos y a la construcción de la paz.

Secretario General

El Secretario General designa a los representantes especiales, que trabajan contra las
violaciones graves:

1. Representante Especial del Secretario General para la cuestión de los niños en los
conflictos armados.
2. Representante Especial del Secretario General sobre la violencia sexual en los
conflictos.
3. Representante Especial del Secretario General sobre la violencia contra los niños.

Operaciones de paz de las Naciones Unidas

Muchas operaciones de mantenimiento de la paz y misiones políticas y de

consolidación de la paz incluyen mandatos dirigidos a reforzar la protección y promoción de
los derechos humanos a través de acciones inmediatas y de largo plazo.

13
 Así mismo empoderan a la población para que haga valer y reclame sus derechos y
propician que el Estado y otras instituciones nacionales cumplan sus obligaciones en lo
relativo a los derechos humanos y al Estado de derecho. También fomentan que los equipos
que velan por los derechos humanos en el terreno trabajen en estrecha colaboración y
coordinación con otros civiles y cuerpos uniformados de las operaciones de paz, muy
especialmente en lo referente a la protección de los civiles. Así mismo facilitan que se aborde
la violencia sexual en el contexto de conflictos y las violaciones contra los niños. Además,
contribuyen al respeto de los derechos humanos y del imperio de la ley a través de reformas
legales, judiciales, del sector de seguridad y del sistema penitenciario.

14
 CONCLUSIÓN
La Defensoría del Pueblo como institución estatal y Las Naciones Unidas llevan a cabo
una amplia gama de actividades encaminadas a lograr uno de sus principales objetivos: la
promoción y protección de los derechos humanos.

Reviste gran importancia el complejo mecanismo creado en virtud de diversos pactos,

convenios y convenciones para establecer normas y vigilar su aplicación, así como para
fomentar la observancia de los derechos humanos e investigar sus violaciones. Y como
organismo internacionalmente, las Naciones Unidas también prestan asistencia práctica a los
Estados en las actividades que éstos llevan a cabo con objeto de proteger y promover los
derechos fundamentales, e informan al público sobre los derechos que le asisten.

No obstante, es importante reconocer que disponen de recursos limitados y por sus

características propias están sujetas a limitaciones que le impiden adoptar medidas directas,
en particular en los casos individuales. De hecho, ninguna organización e institución puede
aspirar a ejercer una vigilancia completa de todas las situaciones. Tampoco puede investigar
todas las denuncias relativas a violaciones de los derechos humanos ni prestar asistencia a
todas las víctimas.

Por estas razones, el sistema se apoya en gran medida en subsistemas regionales de

derechos humanos, como los que existen en Europa, África y América. También las
Organizaciones estatales e internacionales reciben apoyo de los gobiernos y de las
organizaciones no gubernamentales que actúan en esta esfera.

Todos ellos han de desempeñar una función específica en el fomento de una cultura
universal de los derechos humanos. Por ejemplo, las organizaciones no gubernamentales
disponen, por su carácter propio, de una libertad de expresión, una flexibilidad de acción y
una movilidad que les permite realizar tareas que los gobiernos y las organizaciones
intergubernamentales no pueden o tal vez no deseen realizar. Los sistemas regionales de
derechos humanos han perfeccionado las normas y los mecanismos internacionales
estableciendo medios idóneos para abordar los problemas de derechos humanos en el
contexto social, histórico y político propio de cada región.

15
 BIBLIOGRAFÍA

Jorge Madrazo, “Protección de la vida, libertad e integridad”, en Autores Varios, Foro

internacional Defensorio del Pueblo-Lima, Lima, Comisión Andina de Juristas, 1996,
pp. 69-71.

ARRIETA C., Raúl: "El ombudsman en el Derecho Comparado" Revista de Derecho

Público N'20 Oct-dic. 1984.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial Extraordinaria N°

36.860 de fecha 30 de diciembre de 1.999

Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, Gaceta Oficial N° 37.995 de fecha 5 de agosto
de 2.004

Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Estudios Básicos de los Derechos Humanos

VIII. El Ombudsman y la Protección de los Derechos Humanos en América
Latina, T. II, San José, IIDH, 1997.

WEBGRAFÍA

OmbudsNet es el Sistema Integrado de Información y Comunicación para las oficinas de

Ombudsman en América Latina y el Caribe, el cual es administrado por el Instituto
Interamericano de Derechos Humanos – IIDH. En:
http://www.iidh.ed.cr/Comunidades/Ombudsnet/.

Democracia
https://www.un.org/es/sections/issues-depth/democracy/index.html

El Rol de la Defensoría del Pueblo

https://transparencia.org.ve/el-rol-de-la-defensoria-del-pueblo/

16