e n e l su pleme nto e l baldío Nº 1 · Año 1

‚ 3.000
Poesía desde Argentina 3$ · España 1ß
Herrera 948 c/ EEUU
el Bañado Sur Asunción · Paraguay
La poeta Gerónima Gamarra y su Tel: 595 21 448 468
libro sobre la geografía ignorada de ea@ea.com.py
Asunción. Cooperativa AtyCom

www.ea.com.py comunicar, comprender, participar agosto 2008

invasión 
de tierras
10 millones
de vacas tienen
24 millones
de hectáreas
Sojeros y ganaderos exportaron en el
2007 por 1.468 millones de dólares sin
pagar un solo guaraní de impuesto.

Mientras, hay 600.000 campesinos

sin tierra en el país. pág.10

Salu’i nacional · p14 El primer paso de

un camino difícil · p6
La realidad de un derecho
constitucional hoy ignorado.

A cuatro años del 1-A · p4 El escenario al que se enfrentará

La persistencia en la lucha,
Fernando Lugo a partir del 15 de
el dolor que no deja de trabajar.
agosto, en medio de una creciente
El fútbol de la gente · p19 pobreza y de complejos intereses
Los deportistas de la B despiertan
pasiones de primera. políticos y económicos.
2 el resumen del mes Eœa · nº 1 · agosto 2008

e d ito r i a l e l mes x 8

Salimos Aprueban redacción de una nueva

1
constitución en Ecuador

Un pueblo sólo puede elegir qué camino La Asamblea Constituyente de Ecuador

tomar si tiene toda la información. La
información, en toda su dimensión, sigue
perteneciendo a una clase social con una
ideología que nos cerca el camino mientras
nos dice que somos libres. Después nos exige
dar buena respuesta a esa libertad y por
último nos hace sentir culpables. Es la clase
aprobó la redacción de una Nueva Carta
Magna. El trabajo de los asambleístas
se inició el noviembre de 2007. El texto
aprobado cuenta con 444 artículos divididos
en 33 títulos constitucionales, será sometido
a un referendo el 28 de septiembre, cuando
los ecuatorianos decidirán si aceptan la nueva

social capaz de sostener económicamente
la producción masiva de información como
valor agregado de sus otros negocios y
como garantía de seguridad e impunidad.
La información dominante hoy intenta
recrear y edificar un modelo de sociedad.
Conociendo ese modelo propuesto cobra
sentido cada noticia, cada foto, cada tema
de debate, cada silencio o tema intocable.
Ese modelo de sociedad no es
precisamente el que queremos la mayoría.
De este lado lo consideramos una negación
a la vida. El que otros escriban la realidad
por nosotros encuentra su fin donde
comienza a ser escrita por nosotros mismos.
Esa es la línea divisoria que queremos
marcar con este trabajo, modestamente, a
través de la palabra y su testimonio.
En esta batalla de ideas, E’a intentará
mostrar verdades omitidas por los medios
del poder, develando hechos, situaciones,
personas y actores sociales en números,
imágenes y palabras. No tomaremos
asambleaconstituyente.gov.ec
constitución o mantienen la que está vigente.
Si gana el sí se organizarán elecciones
generales para designar al presidente y
vicepresidente de la República, cinco
parlamentarios andinos, nuevos integrantes
de la función legislativa, prefectos
provinciales, alcaldes municipales y vocales
de las juntas parroquiales rurales.
«Su estigmatización como pirañitas, la forma en que la sociedad
y la prensa se refieren a ellos, parecería despojarlos de
humanidad y de su condición de niños con derechos, que los
adultos, el Estado y la sociedad deberíamos haber protegido»
Comunicado de Unicef, con relación al asesinato de
Larry Junior Cabrera (11 años) y Mario Ramírez (10 años)
Arrancó el torneo clausura Betancourt fue liberada y

como nuestro el menú propagandístico
del poder mediático: E’a no será un
medio independiente. Dependerá de los
intereses políticos, materiales y simbólicos
sustentados en los principios de un puñado
de trabajadores de comunicación. Desde
estos principios y desde la profunda
subjetividad de sus miembros, E’a intentará
expresar –no representar– los intereses
de las grandes mayorías de este país y
sus iguales de otras latitudes, excluidas
por los poderes nacional e imperial.
Nuestra salida coincide con un período
esperado de cambios en el país. Nuestro
aporte en estos tiempos será comprender
y comunicar las venas profundas de
las necesarias trasformaciones.
Somos concientes de que, como
todas las cosas de la vida, el futuro de
E’a es incierto. Nos jugamos, sin embargo,
decididamente a esas posibilidades
reales que ofrece la incertidumbre del
2 3
del fútbol paraguayo
Con la goleada de Guaraní ante
Cerro, el conflictivo empate sin goles
entre Nacional y Olimpia y la sufrida
victoria de Libertad sobre Pettirossi
arrancó la primera fecha del torneo. Pero si
algo tiene de llamativo el inicio del torneo
de fútbol paraguayo es la cantidad de
incorporaciones que realizaron los grandes,
Cerro Porteño y Olimpia. Pero no sólo suman
los atletas sino los años con los que cargan.
De los la cinco incorporaciones de Cerro
Porteño solo dos, Ezequiel Medrán y
Javier Villarreal, no llegan a treinta años.
Mariano Campodónico (34), Maxi Estévez
(31) y Alcides Píccoli (30), que llegó con
sobrepeso, son los otros refuerzos.
Olimpia, por su parte, incorporó a los
experimentados paraguayos Denis Caniza (33)
y Dario Caballero (31). Además llegaron José
Ramírez (30), Edgar González (29), Cristian
niegan pago por rescate
La ex candidata a presidente de
Colombia fue liberada el 2 de julio
pasado, en una zona selvática del
departamento del Guaviare de
Colombia. Fue en el marco de operación
militar denominada «Jaque». Además
quedaron en libertad tres estadounidenses,
siete miembros del Ejército de Colombia
y cuatro policías colombianos.
Según un reporte de Radio Suiza, el Gobierno
de Álvaro Uribe habría pagado 20 millones
de dólares por la liberación de Betancourt.
Otro dato relevante del «rescate» es que el
gobierno de Colombia usó indebidamente
el emblema de la Cruz Roja Internacional,
mientras que uno de los militares se hizo
pasar por camarógrafo de la cadena Telesur.
La lucha estudiantil en la uca

mañana: las de llegar a comunicarnos a
través de la palabra y la imagen con la
gente de este país mediante un trabajo
periodístico ético, tenaz, lúdico y lúcido.
Eœa es una publicación de AtyCom,
Cooperativa de Trabajo Ltda.
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Herrera 948 c/ eeuu | Asunción, Paraguay
Telefax 595 21 448 468
maria lópez
Gustavo Leiva (30) y José Ramírez (31).
4
ganó el primer round
El 25 de junio, estudiantes de la
Facultad de Filosofía de la Universidad
Católica (uca) tomaron la sede central
de la alta casa de estudios. Exigían
rever la designación de José Antonio Moreno
Rufinelli como nuevo rector de la uca, por
su vinculación con el régimen estronista.
Los universitarios recibieron apoyo de
personalidades de la lucha por los Derechos
Humanos como Luis Alfonso Resk y Adolfo
Pérez Esquivel, Premio Nobel de la Paz.
La Conferencia Episcopal Paraguaya (cep) había

reconfirmado a Moreno Rufinelli en el cargo. Los

Precio: ‚ 3.000 [1.500 para el vendedor] estudiantes mantuvieron la medida y el 9 de
julio Moreno Rufinelli renunció al nombramiento.
Eœa · nº 1 · agosto 2008
Obreros metalúrgicos
martillan por el respeto
de sus derechos
5
«Escopeta calibre 12 ha revólver calibre
38-pe oamenazá ore secretario general-
pe umi patrón capanga kuéra», contaba
uno de los valientes trabajadores de
Metalúrgica Vera, situada en Lote Guazú, San
Lorenzo, en el marco de la huelga iniciada por
los trabajadores organizados en el sindicato de
la empresa, que fueron despedidos por formar
la organización sindical. Esta es una pequeña
muestra de la magnitud del desamparo im-
puesto por la oligarquía, a través de su Estado
capataz, a los trabajadores y trabajadoras.
«Tenemos vacaciones recién después de
cumplir 5 años de antigüedad en la empre-
sa, tenemos que comprar nuestros zapatones
(botas) por 130.000 guaraníes cada 2 ó 3 meses,
debemos comprar pares de guantes por 25.000
guaraníes casi cada mes, no tenemos leche para
combatir la insalubridad, muchos no tenemos
ips, cuando viajamos a trabajar al interior nos
pagan la ínfima suma de 7.000 guaraníes por
día. Además, cuando estamos trabajando en el
interior tenemos que dormir entre los escom-
bros o entre las estructuras que armamos en
las obras». Este es el escenario que los compa-
ñeros pretenden revertir. Para ello se organiza-
ron en un sindicato.
Bernardino Ayala, secretario general de la
organización obrera, denodadamente insistió
ante el Viceministerio del Trabajo para que
esta oficina emita la oficialización del reco-
nocimiento del sindicato, que aún tiene una
Trabajadores del Estado obtuvieron
6
convenios colectivos
El reclamo organizado de los trabajado-
res del Estado va generando resultados
alentadores. En los últimos meses, y en
medio de la nueva coyuntura política
del país, los sindicatos de empleados públicos
de varios organismos lograron la firma de los
contratos colectivos de condiciones de trabajo.
El ciclo de triunfos arrancó en el Ministerio de
Hacienda, que en junio formalizó el acuerdo
para la suscripción del convenio colectivo. La
anunciada realización de la huelga general de
los trabajadores del fisco tuvo un efecto funda-
mental para lograr esta conquista. La solidaridad
de otras organizaciones gremiales fue reconoci-
da por los dirigentes sindicales de Hacienda.
El Ministerio de Agricultura y Ganadería se sumó
a las entidades públicas con contratos colectivos,
para dar paso luego al Ministerio del Interior.
«Muchos funcionarios no cobraban ni siquiera el
sueldo mínimo a pesar de que superan los 20
años de antigüedad», señaló Alma María Ortiz,
secretaria general del Sindicado de Trabajado-
res del Ministerio del Interior (Sitramin).
el resumen del mes
provisoria homologación. El dirigente sindical
denunció el abuso al que son sometidos los
aproximadamente 200 trabajadores.
Gabriel Vera, propietario de la fábrica, se
opone tenaz, y violentamente, a que los traba-
jadores se sindicalicen. Amedrentó a varios de
los asociados al sindicato y logró la renuncia
de algunos al joven gremio, para impedir al-
canzar el número mínimo de afiliados exigidos
por el Código Laboral. No dudó en desplegar
a sus guardias, que incluso llegaron a agredir
con un arma blanca a uno de los integrantes
de la Central Nacional de Trabajadores (cnt )
que acompañó la lucha de los trabajadores de
esta fábrica, informó Pedro Parra, dirigente de
la Central.
«Gracias por la solidaridad. Ore añón-
te ndaorepuœakamoœåi. Romboty kuri pete^
portón, pero igualnte ombaœapo hikuái, otro
mokøi portón rupi», narraron los huelguistas,
que hace dos meses no reciben sus salarios.
«Solo armando un cinturón de solidaridad
triunfaremos en esta dura lucha», explicó Ju-
lio López, que llevó el apoyo de la Mesa Coor-
dinadora Sindical a los compañeros en lucha.
«Jaartikula vaœerå ñande rembiapo obrero
ha campesino kuéra ndive», anexó, Belarmino
Balbuena, dirigente del Movimiento Campesi-
no Paraguayo (mcp), que también dio su respal-
do a los trabajadores metalúrgicos en huelga.
«Cámpope sojero kuéra peichaite ko patrón Vé-
raicha oagredí lo mitåme», mencionó.
encuesta
La Cédula de Identidad
paraguaya debería estar en:
www.ea.com.py · Votos: 432
Español y guaraní:
46%
Español, guaraní e inglés:
39%
Español e inglés:
15%
3
Akã pa’ãme
Aristides Ortíz
aristides@ea.com.py
Esta expresión en guaraní («estar con la
cabeza trancada» o «entrar en confusión»)
retrata la complejidad en la que están
metidos los partidos de izquierdas y las
organizaciones sociales al pisar con un pie en
el gobierno de Fernando Lugo, y con el otro
en los movimientos sociales. Una situación
bicéfala que les obligará a pensar desde dos
perspectivas diferentes y contrapuestas,
con el serio riesgo de confundirse.
Analicémosla como una realidad dada,
que plantea problemas y exige soluciones
políticas, y no la condenemos moralmente,
porque en las cuestiones de poder reinan
las relaciones de utilidad y la co-relación de
fuerzas, de acuerdo, claro está, a los intereses
económicos y políticos de las partes.
El futuro abordaje de la reforma agraria
explica bien el peligro del Akå paœå. En un
país donde 24 millones de hectáreas de
tierras son explotadas por los ganaderos y
casi 3 millones de hectáreas por los sojeros,
con astronómicas ganancias, no puede haber
distribución de tierra ni cambio de modelo
de producción (el agroexportador) sin una
respetable fuerza que se oponga a aquellos
intereses. No es de adivinos adelantar
que el gobierno de Lugo buscará negociar
apaciblemente con aquellos sectores de
poder real para evitar que lo acorralen.
Buscará migajas que caigan de la mesa de los
señores feudales e intentará persuadir a los
movimientos sociales para que se contenten
con lo que caiga ¿Cuál será la línea de acción
de las organizaciones campesinas vinculadas
al gobierno respecto de la lucha por la tierra?
Y así, como ocurrirá con la reforma agraria,
el paœå se presentará en todos los frentes
de lucha de los movimientos sociales.
Lugo se moverá en un complicado
escenario porque en las relaciones de poder
se hace lo que se puede, no lo que se quiere;
y el margen que los sectores de poder real
dejarán al ex obispo para que tome medidas
antioligárquicas es más estrecho que el cause
de un arroyo moribundo. El nuevo gobierno
recurrirá a liberales, colorados y oviedistas
para tener gobernabilidad, tres partidos que
históricamente administraron los intereses
oligárquicos. O sea que el nuevo jefe del
Ejecutivo repartirá hostias a los hambrientos
fieles que están a su izquierda caminando
sobre un finísimo hilo con la garrocha
apoyada sobre su derecha. Si repartiera
más de lo previsto, le sacarán la garrocha.
El riesgo que asumen las dirigencias de
izquierdas al entrar en esta cueva de derechas
es claro: seguir la línea gubernamental,
delineada por los poderes oligárquicos
captores del gobierno de Lugo, llevará a una
paralización política de los movimientos
sociales y debilitará las posibilidades de
cambio real. El desafío también es evidente:
unificar fuerza y dirección que les permita
autonomía y posición crítica permanente
ante el gobierno de Lugo, y saltar del barco
si apeligran sus intereses estratégicos.
4 las luchas del pueblo Eœa · nº 1 · agosto 2008

yc uá bo l a ño s

La lucha de
un pueblo
por la
justicia
Cuatro años no pasan en vano en la vida y menos
para las familias y víctimas del Ycuá Bolaños. Aquel
aciago 1 de agosto el sistema estalló por el lado
conocido, por el de los débiles. Pero allí no solo
murieron 400 personas. Allí también nació una lucha.
La lucha de un pueblo. La lucha por la justicia.

Jorge González ·kibonauta@gmail.com

Fotografía de Lucas Núñez

El gobierno de Lugo se comprometió con la causa

Una de las estrategias políticas de este proceso
era apostar al cambio político. «No puede haber
un país que no proteja a la vida y que no tenga
un Código Penal que contemple la sumatoria de
penas», dice Almirón. Por su parte, Juan Torres
afirma que orgánicamente apoyaron la candi-
datura de Fernando Lugo, pues a los colorados
ya los «conocíamos bien».
«Los cambios políticos en el país a nosotros
nos abren esperanzas. Si no había alternancia y
el mismo proceso seguía, nosotros nos entregá-
bamos. Nos dábamos probablemente derrotados
por el sistema. Porque si el sistema seguía el mis-
mo rumbo, serían los mismos actores y reinaría
la impunidad de siempre, que es el sostén de
este tipo de gobiernos. Ahora tenemos esperan-
zas. No damos cheque en blanco a nadie; no so-
mos enfermos optimistas ni patológicos negati- «Nuestro
vistas; sí somos racionales. Pisamos tierra. Esto
no va a cambiar tan rápido, pero vamos a seguir
objetivo es el
ejerciendo nuestra presión para que puedan ser nunca más»
revisadas las causas que nos han sido muy nega-
tivas como la libertad del ex intendente…» Roberto Almirón
En el terreno práctico, la coordinadora de
víctimas comprometió –mediante una carta de
compromiso– al gobierno entrante de Fernan-
do Lugo a que dé todo el apoyo necesario. Prin-
cipalmente que ayude a que se sancione «La
ley de solidaridad del Estado para la indemni-
zación y atención de víctimas y familiares del
incendio del supermercado Ycuá Bolaños», pre-
sentada por la organización ya en 2006 y enca-
jonada en la Cámara de Diputados. Además, el
documento firmado por Lugo y Franco contem-
pla de parte del gobierno la promoción, control
y reglamentación de las medidas de seguridad
en instituciones donde haya aglomeración de
personas, también priorizar la recuperación
moral de la nación y la finalización de la im-
punidad como norte de una eventual reforma
constitucional y, por último, facilitar el acceso
de referentes de la Coordinadora en una even-
tual Convención Nacional Constituyente, para
aportar en la elaboración de legislaciones en
torno a sucesos similares.
Eœa · nº 1 · agosto 2008
Antes de que su vida entera sea agosto, gran
parte de la rutina de Bersabé Meza se agotaba
en los correteos de la construcción del hogar y
en los laberintos de rutina de cuidar a siete hi-
jos y un esposo. Harta de verla postrada, un día
su hija mayor le gritó: «mamá, a papá lo mata-
ron. Algo tenemos que hacer. Entendés mamá».
Esta sacudida de adentro, muy adentro, la ubi-
có en el centro de una lucha; allí donde mu-
chas cosas recobran sentido. Salió de la casa
con rabia, con dolor, con sed de justicia. «Si no
estábamos organizados, en este momento íba-
mos a estar en el Neuropisquiátrico», asegura.
En estos cuatro largos años, las organiza-
ciones en torno al incendio de Ycuá Bolaños
han entrado en contacto con las cloacas de
este sistema, producto de la confabulación
enmarañada de los poderes judiciales, eco-
nómicos y políticos. «Hemos conocido desnu-
da a la Astrea paraguaya, que pone la mano
al mejor postor», interpela Roberto Almirón,
víctima directa del incendio. En esta etapa
descubren la existencia de «océanos jurídicos
que permiten a los más pintados abogados ha-
cer sus chicanas».
Pero por sobre todo han aprendido a valorar
la vida humana. «Reconocemos que hemos uti-
lizado la presión social y la fuerza…pero nunca
estuvimos de acuerdo con hacer lo que ellos
hicieron con nuestros seres queridos. A pesar
de que recibimos muchísimas propuestas de
gente que estaba dispuesta a hacerlo». Sin lu-
cha, sin presión, sin fuerza, sin la organización,
«Paiva a esta altura habría ligado multa nomás
y estaría tomando sol en un país caribeño».
El psiquiatra argentino Alfredo Moffatt
sostiene que esta tragedia en otro país equi-
valdría mínimo a 10 suicidios posteriores.
Aquí solo hubo un caso. «El haber tenido un
norte común dentro de la organización ha
sido decisivo; el ser nosotros una gran fami-
lia», asegura Almirón.
Los medios de comunicación
y la lucha de Ycuá Bolaños
Según las organizaciones de Ycuá Bolaños,
los medios de comunicación han tenido una
conducta variante en torno de esta causa. En
el primer momento se han mostrado comple-
tamente comprometidos con lo sucedido en
la tragedia. Aunque hubo una prensa que se
mostró morbosa, no tardó en regular su ama-
rillismo. En esta etapa incluso la prensa ter-
mina posicionada a favor, dirán los referentes
de las organizaciones de víctimas y amigos de
Ycuá Bolaños.
Además del importante rol de contención,
esta lucha se resume en las palabras de Bersa-
bé Meza: «Que todo el mundo se entere que
nosotros hemos luchado por la verdad, que so-
mos luchadores por la vida. Si no hay verdad,
no hay justicia; y si no hay justicia, no hay paz.
Y no le vamos a dejar en paz a nadie mientras
no consigamos esa anhelada justicia, incluido
a este nuevo gobierno».
Las organizaciones se formaron a la semana
de la tragedia. La primera etapa estuvo signa-
da por el esfuerzo titánico de administrar so-
cialmente la catástrofe y aminorar sus efectos.
Después vino el curso judicial desde que «nos
dimos cuenta de que ahí nunca hubo una se-
guridad para la vida y que se cerraron las puer-
tas», dictamina Bersabé Meza. Allí empezó el
segundo calvario con la «protección» de Riera
de toda responsabilidad sobre la tragedia a pe-
dido del propio presidente Nicanor; la prisión
domiciliaria a Pío Paiva y el primer juicio oral.
Esa etapa ciertamente continúa, pero también
dio lugar a una tercera etapa: la política.
Las organizaciones se dieron cuenta de que
no se podía separar lo judicial de lo político
de este sistema. «Si no entendíamos así, nues-
tros cambios, nuestros objetivos, iban a ser no
duraderos y parciales (…) Únicamente estas co-
Después fue cambiando de postura. Calculan
que habrá incidido en la línea editorial de algu-
nos medios el hecho de que sus propietarios
sean a la vez dueños de cadenas de supermer-
cados. «Hay algunos multimedios que enseguida
marcaron posición ideológica con nosotros. Us-
tedes son reaccionarios; ustedes son patoteros;
ustedes son izquierdistas; ustedes creen que se
pueden llevar la ley por delante eran frases co-
munes», dice Roberto Almirón. Sin embargo, el
periodista de calle siempre tuvo una postura a
favor de la justicia por el caso Ycuá Bolaños.
las luchas del pueblo 5
sas se cambian con un proyecto político que
saque la maraña de la dictadura y sus secuelas;
«Nuestra que borre estos hombres escombro y que haga
nacer una casta nueva con una visión políti-
causa debería ca diferente», dice el doctor Almirón. A par-
ser récord tir del 5 de diciembre de 2006 acompañan el
proceso de lucha más de cuarenta organiza-
guiness de ciones sociales. Empieza la conexión con las
inhibiciones» víctimas de la dictadura estronista, las vícti-
mas del Marzo Paraguayo y otras víctimas de
Roberto Almirón la impunidad.
«Ycuá Bolaños es la lucha social más impor-
tante entre todas, por la cantidad de seres hu-
manos que de una vez liquidaron», dice Bersa-
bé Meza. «Ycuá Bolaños despierta compromisos.
Algo tan magno, tan perceptible… Ycuá Bolaños
es un compendio de lo que es el país, un com-
pendio de lo que puede pasar con un país que
toma el camino que tomó el nuestro, la historia
de un fin anunciado», dispara Almirón. Afir-
ma, no obstante, que el acompañamiento del
pueblo paraguayo ha sido parcial y no integral
como lo hubieran deseado. El apoyo fue más
durante la tragedia, «pero no fue ciudadano, no
Enlaces durante las marchas y juicios».
En lo que respecta al futuro, el doctor Almi-
www.ycuanuncamas.org rón explica que ellos tienen claro «el final de
esta película». Entiende que lo más problable
es que la causa llegue a las instancias interna-
cionales, en la Corte Interamericana de Dere-
chos Humanos (cidh ). Y asegura que el Estado
va a tener que pagar una suma gigantesca. A
partir del proceso político de alternancia que
se abre, ellos revitalizaron esperanzas de que
se revisen algunas causas.
Si bien son concientes de que en este
«El 5 de tiempo aportaron en el despertar ciudadano,
advierten que el país está completamente vul-
diciembre nos nerable a otra tragedia igual. «Ycuá Bolaños
acompañaron no fue casualidad ni excepción, Ycuá Bolaños
más chicos pasan todos los días. De nosotros
las barras depende que estas cosas no ocurran, no de
de Cerro las autoridades. La ciudadanía tiene que saber
exactamente cuál es su rol. Esta es una lucha
y Olimpia nacional del país que queremos, y no uno que
juntas» mata a sus hijos, que mata a sus ciudadanos.
Queremos que esta causa sea de todos, esta
Roberto Almirón causa es nacional, es por la vida».
6 análisis político
Fernando Lugo gobernará el país desde el 15 de agosto en medio de una creciente
pobreza y de complejos intereses políticos y económicos, elementos que pueden
llevar al país a serios conflictos sociales y a una frágil gobernabilidad.
Qué cambiará después
del 15 de Agosto
Julio Benegas Vidallet Ilutración
julio@ea.com.py Óscar Montanía
Ña Beti no sabe muy bien cómo viene la mano
con el «cambio». A sus 60 años, ella, en su pues-
to de yuyos, mortero, hielo y agua para el tereré,
en la Plaza de la Libertad, ha visto pasar la his-
toria creyendo que nada en su vida sustancial-
mente cambiaría. Ha visto muchas cosas y ha
sobrevivido a muchos hombres; hombres que
de lustrar zapatos quedaron en la plaza al lado
de su Tres Leones y un apero de lana deshilada;
hombres como Roberto, «Rambo», que cambia-
ban intermitentemente bancos de madera de
la plaza por celdas de cárcel.
Beti, con su oficio de vendedora de tereré,
ha dado de mamar, comer y vestir a más de
cuatro hijos en su casita: un poco de madera,
un poco de «material», de Barrio Obrero.
–¿Qué pensás Beti del nuevo gobierno?
–¿Mbaœemo nde?, responde tratando de en-
contrar un sentido a las cosas. Y, repasando
con las manos enflaquecidas sus canas, esgri-
me una respuesta tranquila y sin convicción:
«Ha jahecha vaœerångo».
Ella tiene pocas aspiraciones para sí. Un
día se ilusionó con la pensión para «amas
de casa» o jefas de hogar que estuvo promo-
viendo Leni Pane, ex defensora vecinal de
la Municipalidad de Asunción y ex direc-
tora del Indi. «Pero japupareiko la ojeheœé-
va», sentencia medio aburrida Ña Beti.
Rita Álvarez tiene otra actitud. En las
elecciones, ella, una dirigente de los «traba-
jadores autónomos» del microcentro, trabajó
por la candidatura de Fernando Lugo y por la
de Aída Robles para diputada, en Central, por
Tekojoja. «Claro que todo va a cambiar. Noso-
tros tenemos que hacer que todo cambie», sos-
tiene, audaz y poderosa.
En las elecciones del 20 de abril, el 40% de
la gente votó al «cambio», un cambio propi-
ciado por un abanico de fuerzas políticas en
torno de Fernando Lugo, de las cuales, el plra
puso la mayor base electoral.
¿Qué es el cambio y cuál cambio?
El pedagogo Melquíades Alonso, en un acto orga-
nizado en la Facultad de Filosofía con presencia
de Fernando Lugo, esbozó la imagen que la gente
asocia con el cambio, señalando lo siguiente: «La
gente no quiere más justicia, quiere justicia»; «no
quiere más salud, quiere salud».
Aquel 20 de abril, de sol nítido y luna clara,
estallaba nuevo e incierto. «Yo viví esto. Esto es
historia», irrumpió Carlos González, entonces
presidente del tribunal electoral del plra , al
abrazarse con Sergio Brítez, estudiante de De-
recho, también de «familia liberal», durante los
festejos alrededor del Panteón de los Héroes.
El Partido de los Trabajadores, que presen-
tó a la presidencia a Julio López, se jugó igual-
mente a la idea del «cambio», pero con una
frase más radical que hasta ahora subsiste en
algunas paredes urbanas: «Cambiamos todo o
no cambiamos nada».
Eœa · nº 1 · agosto 2008
En la noche del 20 de
abril el profundo pacto
que estableciera el
Partido Colorado con
el pueblo vencedor de
la Guerra Civil (1947)
finalmente se había
quebrado. ¿Algo se
ha quebrado también
en todos nosotros?
Las primeras reacciones
En las primeras semanas posteriores a la elec-
ción, en San Pedro hubo una explosión de
nuevas ocupaciones de tierra «como la mejor
manera de ayudar al gobierno de Fernando
Lugo». Las cosas adquirieron mayor peso sim-
bólico cuando el 15 de mayo, en el asentamien-
to Kurupayty, se realizó un acto distinto por el
Día de la Independencia, con la participación
del intendente de Santa Rosa del Aguaray y del
gobernador electo, un «liberal», José «Pakova»
Ledesma. La quema de la bandera de Brasil
causó gran impresión acá, en varios países,
y en especial en la patria de los «bandeiran-
tes». En el informe de prensa de Itamarati del
23 de mayo (día de fundación de la Comunidad
de Naciones del Sur), encontramos recortes de
unos cincuenta artículos periodísticos sobre
los «brasiguayos», el latifundio y las ocupacio-
nes de tierra en Paraguay.
Desde el Norte, donde Fernando Lugo se
hizo de la fama de «obispo de los pobres», le re-
cordaban el núcleo central de su promesa: «Re-
forma agraria integral». Pronto, el movimieno
de sintechos también se posicionaba con mar-
chas multitudinarias en el centro de Asunción.
Sin tierras y sin techos, expulsión campesina y
reclusión en villas miseria (dos caras de la eco-
nomía agroexportadora latifundista), daban las
primeras señales de la realidad objetiva.
Eœa · nº 1 · agosto 2008
Ejército de ocupación
Mas la realidad objetiva del mayor partido de
la alianza luguista, el plra , eran las miles de
carpetas de pedidos de trabajo que sus acti-
vistas preparaban luego de la batalla electoral.
«Hemos capturado el poder», señaló en unas
tres ocasiones públicas el vicepresidente elec-
to, Federico Franco, y reiteró en otras tantas
ocasiones: «tenemos derecho a ocupar cargos».
En Asunción, sede central de la burocracia
estatal, los presidentes de comités liberales
se comunicaron rápidamente para encontrar
una manera de incidir en los próximos nom-
bramientos. «Ahora nos ven como los seccio-
naleros (colorados)», reconoce Javier Piris, un
joven presidente del comité de Sajonia. El
propio Federico nos señalaría después que la
gente «pide trabajo».
Ni cortos ni perezosos, un hermano médi-
co de Federico Franco y un sobrino vendedor
de autos de Fernando Lugo serían nombrados
por el titular de Yacyretá Paul Sarubbi con un
sueldo de 18 millones. «Eœa, ya comenzamos
así», reaccionó la artesana Gladys Imas al en-
terarse de aquel «desliz familiar».
El «cambio» nos escupía demasiado rápido
que el orden stronista tiene raíces profundas.
Dos de ellas, la apropiación del Estado por cla-
nes familiares y el sostenimiento de los parti-
dos políticos como agencias de empleo, serían
las primeras en tomar partido.
Sin tierras y sin techos, expulsión campesina
y reclusión en villas miseria, daban las
primeras señales de la realidad objetiva.
Las conversaciones con Dios
y los nombramientos
Luego de la euforia, la incertidumbre. En la ur-
gencia de definir su equipo de trabajo, Fernan-
do Lugo «conversa con Dios» y un grupo peque-
ño. En ese grupo sólo se distingue con claridad
a Miguel A. López Perito, futuro jefe del Gabine-
te Presidencial. De estas conversaciones libera
nombramientos en múltiples direcciones. Una
de esas direcciones lleva el signo explícito de
calmar los ánimos y las expectativas de emer-
gentes caudillos liberales al nombrarlos direc-
tamente titulares de carteras ministeriales:
Efraín Alegre, en Ministerio de Obras Públicas;
Blas Llano, en Ministerio de Justicia y Trabajo;
Cándido Vera Bejarano, en Ministerio de Agri-
cultura y Ganadería. Y a Carlos Mateo Balmelli,
ex precandidato viceprencial, en la dirección
de Itaipú. Los séquitos de Mateo Balmelli fes-
tejaron el nombramiento como si al hombre se
lo hubiera ungido presidente de la República.
Cada uno de ellos representa a sectores que ne-
cesitan de múltiples alianzas para establecer
mayorías. Bastante lejos ya del liderazgo mono-
pólico de Domingo Laíno, en el plra no existe
un movimiento nacional. De los grupos emer-
gentes, el franquismo, una familia Estado, no
dejó dudas sobre el malestar. ¿Y nosotros qué?
Franco, que además de vicepresidente es el pre-
sidente del partido, intentó desesperadamente
ubicar a su ex jefe de campaña, Franklin Boccia,
en Yacyretá. Fernando Lugo respondió que el
cupo de los liberales ya se había cerrado.
Un amigo con dinero
Aunque en la convención liberal del 10 de julio
(fecha aniversario de este partido), fue presen-
«Cambiamos tado el empresario de la industria farmacéutica
Martín Heisecke como próximo ministro liberal,
todo o no la razón del nombramiento de este hombre en
cambiamos el Ministerio de Industria y Comercio tendría
algunas razones más «efectivas»: él fue admi-
nada.» nistrador de su campaña electoral y directo
Julio López, pt aportante. Lugo se desplazaba en un avión de
Heisecke, nos cuenta el periodista de Abc Color,
Roberto González.
La socialdemocracia
De la amplia alianza establecida por Fernando
Lugo para llegar a la Presidencia, sólo el plra
tiene bancadas parlamentarias. Tekojoja, el bra-
zo político directo, aspiraba como mínimo cin-
co senadores y diez diputados, pero lograron
meter apenas a Sixto Pereria en el Senado y a
Aída Robles en Diputados. Es el mismo número
alcanzado por el recientemente creado Partido
Progresista Democrático (una escisión de País
Solidario) que ubicó en el Senado a Rafael Fili-
zzola (nombrado por Lugo para ministro de In-
terior) y en Diputados a Desirée Massi, médica.
Son del pulverizado núcleo original de Asun-
ción Para Todos, un movimiento que en 1991
había ubicado a Carlos Filizzola como el primer
intendente electo de Asunción. Y si bien que-
dó muy posicionado mediáticamente, el nue-
vo Partido Movimiento al Socialismo no logró
banca alguna. De estos sectores, sin embargo,
Fernando Lugo elige a buena parte de sus próxi-
mos colaboradores: Lilian Soto (del Movimien-
to Avancemos, ex País Solidario), secretaria de
la Gestión Pública; Karina Rodríguez (P-Mas),
viceministra de la Juventud; Camilo Soares (P-
Mas), secretario de Emergencia Nacional; Ticio
Escobar (del círculo de los Filizzola), viceminis-
tro de Cultura. También de ese sector nombró a
la historiadora Milda Rivarola (vicepresidenta
de País Solidario), en el Ministerio de Relacio-
nes Exteriores, cargo del cual renunció antes de
asumir por diferencias que hasta ahora no escu-
pe con Carlos Mateo Balmelli. También de estos
«La gente no sectores (¿la socialdemocracia paraguaya?), Fer-
nando Lugo nombró como ministra de Salud a
quiere más la señora Esperanza Martínez y a Dionicio Bor-
justicia, quiere da en Hacienda.
justicia; no El caso Borda
quiere más Dionisio Borda, en el gobierno de Nicanor
Duarte Frutos, amplió la base tributaria hacia
salud, quiere los pobres. Bajó el impuesto a la renta empre-
salud». sarial del 30% al 10% y el impuesto a la renta
personal fue vetado en el Parlamento. Una de
Melquíades Alonso, las consecuencias directas del «impuestazo»
pedagogo es la institucionalización de los contratos de
prestación de servicio (se paga 10 por ciento
al Estado por trabajar), que pululan en insti-
tuciones públicas y privadas, violándose los
derechos sociales consagrados en el Código La-
boral: vacaciones, aguinaldo, jubilación, seguro
médico y permisos.
Luego de sanear la caja fiscal (Luis González
Macchi estuvo a punto de quebrar la adminis-
tración pública), Borda se retiró del gobierno.
Al justificar el nombramiento de Borda, Blas N.
Riquelme (dueño de una cervecera, supermer-
cados, latifundios y creador de frases antológi-
cas como «ña trampeata lo mitå») había dicho:
«Nosotros, los colorados, somos de izquierda
algunas veces».
análisis político 7
Defensa Nacional y Educación
En Defensa Nacional, Fernando Lugo eligió a un
general retirado, Luis Bareiro Spaini. En unas
Fuerzas Armadas corrompidas por la dictadura
stronista hasta los huesos, Bareiro Spaini tiene
en su expediente haber sido el presidente del
tribunal militar extraordinario que condenó
a 18 años de prisión al Gral. Pablino González,
intendente del Ejército que en los años 1999 y
2000 administró el saqueo de unos ‚80 mil mi-
llones del presupuesto para los soldados.
En Educación, Lugo saca de la galera a Ho-
racio Galeano Perrone, encargado de esta car-
tera durante el gobierno de Andrés Rodríguez.
Su nombre se manejó alguna vez para suceder
a Rodríguez, según nos cuenta el libro «Los co-
lorados y la transición», del periodista Roberto
Paredes. Su hermano, Víctor Galeano Perro-
ne, es prófugo del caso Luis María Argaña. Su
número de teléfono aparece en llamadas con
Lino Oviedo y el condenado a 25 años, el ma-
yor Reinaldo Servín, minutos antes y minutos
después del atentado del 23 de marzo, deto-
nante del «marzo paraguayo».
La Guerra Fría
Al renunciar Milda Rivarola, Lugo mira a Ale-
jandro Hamed, embajador en el Líbano, seña-
lando que este cupo era suyo y que nombraría a
gente de su confianza. Hamed, de origen árabe,
es historiador reconocido en su ámbito. Cono-
cedor y revindicador de la causa palestina y del
mundo musulmán, rápidamente se encuentra
con la oposición de ee.uu., cuyo embajador re-
mite una carpeta de supuestas irregularidades
cometidas por Hamed. Lo de Hamed es una
apuesta simbólica con la que podría darse por
terminada la sujeción histórica del estado para-
guayo a la visión monopólica de ee.uu. sobre el
Medio Oriente y sobre el mundo. Tal vez.
El cambio
La noche del 20 de abril el profundo pacto que
estableciera el Partido Colorado con el pueblo
vencedor de la Guerra Civil (1947) finalmente
se había quebrado. ¿Algo se ha quebrado tam-
bién en todos nosotros? El 15 de agosto asume
Fernando Lugo. Lo hará en un acto de gran tras-
cendencia nacional e internacional. Lo hará con
misa oficial incluida para que no queden dudas
de la «separación del Estado con la Iglesia» de la
que habla la Constitución Nacional. Ahora que
el tan publicitado «cambio» ya es; ahora que re-
cuperamos nuestra cara, nuestra piel y nuestras
rutinas; ahora que somos concreto, sujeto y ob-
jeto; ahora que reviven la frustración de años, el
sinsentido, el saqueo, el robo de nuestras fuerzas,
de nuestras energías, de nuestras tierras; ahora,
Fernando Lugo debe demostrar que, además de
ser «poncho juru» (boca y centro de todo), es
también un estadista que puede representar los
intereses del pueblo.
8 análisis económico
Las reservas pueden
servir para el
despegue económico
Reservas multimillonarias. Miseria en ascenso.
Una paradoja que muestra el nivel de desigualdad
originado en el actual modelo económico.
Con medidas desarrollistas puede revertirse
esta situación. Las herramientas financieras
para solventarlas están disponibles.
Vicente Páez Ilustración W. Krauch
vicente@ea.com.py
El país cuenta con entre 3.100 a 3.200 millones
de dólares de reservas colocadas en el exterior,
según el presidente del Banco Central del Para-
guay (bcp), Germán Rojas. Esto equivale a más
de 12 billones de guaraníes. Al cambio actual,
prácticamente la mitad del presupuesto públi-
co anual. Estos recursos financian las econo-
mías foráneas y las tasas que se reciben son ín-
fimas, dado el descenso de los índices pagados
por la banca internacional por tales depósitos,
admitido por el propio Rojas.
Una parte importante de este dinero debe
ser utilizado para transformar el modelo ac-
tual. Se debe impulsar la reforma agraria y se
debe fomentar sustancialmente la producción
agroindustrial para dejar de vender materias
primas y pasar a comercializar alimentos con
todo el control de calidad necesario, expuso
el economista Ricardo Franco Lanceta, presi-
dente del Instituto de Estudios Tesis Nacional.
La creación de fondos de financiamiento
a la producción es una gran necesidad. Una
porción sustancial de las reservas internacio-
nales del país debe destinarse a la compra de
maquinarias y otros bienes de capital para la
producción, se debe contratar técnicos para
la asistencia y se debe fomentar la produc-
ción colectiva. «Pero para ello la política del
país debe ser expansiva, no debe ser fiscalista
como de nuevo proyecta el futuro ministro de
Hacienda», sostuvo el economista.
Con una serie de medidas puede llegar a
generarse unos 300.000 puestos de trabajo en
un año, tanto con el fomento de la agroindus-
tria y como cuestión coyuntural la construc-
ción de obras públicas, principalmente las
viviendas. Este último elemento hará posible
la ocupación de millares de trabajadores y pa-
liará el elevado déficit habitacional imperante
en Paraguay, mencionó Franco Lanceta.
El futuro ministro de Hacienda, Dionisio
Borda, señaló que a pesar del crecimiento eco-
nómico de más de 6% registrado en el país en
el 2006, la miseria pasó del 18% al 20%, lo que
explica que no se está llegando a una buena
distribución de la riqueza.
Es oportuno mencionar que fue el propio
Borda, ministro de Hacienda durante el go-
bierno de Nicanor Duarte Frutos, el impulsor
de las reformas impositivas que acrecentaron
el nivel de inequidad. Generalizó el Impues-
to al Valor Agregado (iva), imponiéndolo a
varios sectores de humildes trabajadores que
no estaban gravados y aplicándolo a rubros
básicos, como la carne. Este tributo se carac-
teriza por su nivel de injusticia y es abonado
por el consumidor final. En paralelo, el citado
economista, seguidor de las recetas del Fondo
Monetario Internacional (fmi), logró la reba-
ja del impuesto a la renta para las empresas,
que se redujo del 30 al 10%. El Impuesto a la
Renta Personal hasta ahora sigue en espera. El
cobro del impuesto agropecuario es ínfimo, de
acuerdo a las propias cifras del fisco.
Su ex jefe, Nicanor Duarte Frutos, presiden-
te de la República, reconoció meses atrás que
durante el 2007, el sector de supermercados
obtuvo un mejoramiento de sus utilidades en
torno a 30%, lo que muestra a las claras de las
bondades del modelo actual, pero para los em-
presarios.
El Ministerio de Hacienda recibió en el pri-
mer semestre del 2008 un total de 201 millones
de dólares de parte de las entidades hidroeléc-
tricas binacionales, Itaipú y Yacyretá. La pro-
yección es que se culmine el año con otra cifra
similar, con lo que en el total del ejercicio se
puede completar un monto de 400 millones de
dólares, sin tomar en cuenta aún eventuales
acuerdos o renegociaciones de las condicio-
nes económicas vigentes en ambas entidades.
Estos fondos actualmente son canalizados
en gran parte para cumplir la deuda externa,
en vez de aplicarlo a proyectos de desarrollo
nacional que contribuyan a arraigar a la gente
en el campo, generar empleo, mejorar el in-
greso para la población y transformar el ac-
tual sistema de opresión en un mecanismo de
bienestar para todos.
Eœa · nº 1 · agosto 2008
Pagos al exterior
El gobierno de Duarte Frutos tuvo una gran fi-
delidad para el pago de la deuda externa. En su
gestión abonó más de 1.200 millones de dólares
para los organismos acreedores. La deuda se
redujo en pequeña proporción, pues de 2.400
millones de dólares bajó a 2.100 millones de dó-
lares. La actual administración anunció que in-
cluirá de vuelta en el proyecto de presupuesto
La creación para el 2009 unos 270 millones de dólares, mon-
to que será retaceado de vuelta a los grandes
de fondos de necesidades de la población, tanto tierras, edu-
financiamiento cación, salud como agua potable y saneamiento,
entre otros aspectos. A ello se proyecta añadir
a la producción el pago de 89 millones de dólares para cumplir
es una gran con los pagos de los bonos colocados en el mer-
cado interno, cuyos mayores beneficiarios se-
necesidad rán las entidades bancarias multinacionales.
Financiación distorsionada
Paraguay accedió a nuevas formas de pago por
el petróleo suministrado por Petróleos de Vene-
zuela sa (pdvsa), que pueden permitir mejorar
las condiciones de Petróleos Paraguayos (Petro-
par), sostuvo Héctor Fleitas, secretario general
del Sindicato de Trabajadores de Petropar (Si-
trappar).
El financiamiento otorgado por pdvsa a
Petropar fue distorsionado. El dinero que Pe-
tropar transfirió al Ministerio de Hacienda
fue entregado a la Agencia Financiera para el
Desarrollo, la banca de segundo piso. Esta ca-
naliza estos fondos a través de intermediarias,
sean bancos o financieras, privadas. Con ello,
se impide que los fondos que puedan llegar
sean para la producción como para la cons-
Glosario’i trucción de viviendas a bajas tasas de interés,
explicó el secretario general de Sitrappar. Una
Impuesto a la Renta herramienta importante para fomentar el me-
Personal: tributo al joramiento económico de los trabajadores y
Estado sobre el ingreso productores está siendo mal utilizada. Debe
y patrimonio personales. ser corregida, destacó Fleitas.
Las cifras muestran la existencia de condi-
Banca de segundo piso: ciones para transformar la miseria imperante
fondos del Estado actualmente. La cuestión radica en aplicar las
transferidos al público medidas correctas. La cuestión no será sencilla
a través de entidades por los intereses patronales, sean locales o in-
financieras privadas. ternacionales, en juego, sostuvo el sindicalista.
La organización y la movilización del pueblo
son las recetas para el cambio real.
Eœa · nº 1 · agosto 2008
Instrumento válido para el cambio en los sectores urbanos y rurales.
Cooperativismo y desarrollo
Leonardo Miño Aranda
Comunicador cooperativista
En la última campaña presidencial, los políticos
hablaron de la cooperativización de las activi-
dades productivas de los pequeños productores
y trabajadores urbanos. Igualmente hablaron
de que la Reforma Agraria se logrará solamente
con la implementación de las cooperativas, ade-
más de considerar al sistema cooperativo como
instrumento para enfrentar la pobreza. Efecti-
vamente es un modelo de desarrollo humano
realizable y es al mismo tiempo un espacio de
cooperación y de ayuda mutua que dignifica a
las personas.
La constitución de una cooperativa es un
proceso de educación cultural, organizativa y
productiva. No es como constituir un Comité
de Agricultores, que generalmente no precisa
de un proceso de educación. Los organismos
gubernamentales y no gubernamentales han
perdido mucho tiempo en constituir comités
para desarrollar proyectos que no son de ellos
y sin que hasta hoy puedan lograr sus propios
desarrollos. La situación de los agricultores si-
gue en la misma desde hace más de 60 años.
Mentalidad pordiosera, dependiente y cliente-
lista, utilizados y manipulados por políticos y
líderes sociales inescrupulosos.
La cooperativa es una empresa y los socios
productores lo enfocan de esta manera. Su or-
ganización es formal y busca la autogestión de
sus miembros. No busca formar mentalidad
pordiosera, sino capacidad para que ellos mis-
mos logren solucionar sus propios problemas.
Su organización es independiente del Gobierno,
iglesias, movimientos sociales o políticos. Bus-
ca la autodeterminación de las organizaciones.
Las cooperativas buscan soluciones permanen-
tes y sostenibles.
Responsabilidad de Estado
La Constitución Nacional establece en su artí-
culo 113 que; «El Estado fomentará la empresa
cooperativa y otras formas asociativas de pro-
ducción de bienes y de servicios, basadas en la
solidaridad y la rentabilidad social, a las cuales
garantizará su libre organización y su autonomía.
Los principios del cooperativismo como ins-
trumento del desarrollo económico nacional
serán difundidos a través del sistema educa-
tivo”. Esta disposición le otorga rango cons-
titucional a las cooperativas en nuestro país.
Legalmente tiene la capacidad de impulsar un
proceso de educación y de organización de los
sectores productivos, principalmente de los
pequeños productores agropecuarios y de los
trabajadores urbanos.
Sin embargo, cuando se refiere a la Reforma
Agraria, la misma Constitución Nacional en su
artículo 114º establece lo siguiente: «La reforma
agraria es uno de los factores fundamentales
para lograr el bienestar rural. Ella consiste en
la incorporación efectiva de la población cam-
pesina al desarrollo económico y social de la
nación. Se adoptarán sistemas equitativos de
distribución, propiedad y tenencia de la tierra;
se organizarán el crédito y la asistencia técnica,
cooperativismo
El cooperativismo en
el Paraguay dispone
de los instrumentos
legales y normativos
para impulsar un
proceso de cambio
de los productores y
trabajadores urbanos.
educacional y sanitaria; se fomentará la crea-
ción de cooperativas agrícolas y de otras asocia-
ciones similares y se promoverá la producción,
la industrialización y la racionalización del
mercado para el desarrollo integral del agro».
Estas dos disposiciones constitucionales ha-
blan de la capacidad de este sistema de trabajo
y de organización para lograr resultados en lo
social, económico y cultural, tanto en ambien-
tes rurales o urbanos de nuestro país. La efecti-
vidad y eficiencia del cooperativismo se ha de-
mostrado suficientemente en el Paraguay. Sin
embargo, los sucesivos gobiernos de nuestro
país incumplieron estas disposiciones consti-
tucionales, principalmente el artículo 114.
El desafío para el movimiento
cooperativo y para el nuevo Gobierno
El cooperativismo en el Paraguay está organiza-
do. Dispone de los instrumentos legales y nor-
mativos para impulsar un proceso de cambio de
los productores y trabajadores urbanos. Este mo-
delo de organización socioeconómico está capa-
citado para combatir la pobreza con eficiencia y
de ayudar a las personas a dignificarse a través
de procesos de educación en valores.
El modelo cooperativo es una alternativa
para el cambio. No se precisa crear nuevas leyes
ni tampoco elaborar proyectos costosos para el
país. Se precisa nada más de personas que tie-
nen problemas y con interés de organizarse, de
educarse y de capacitarse para dar solución a
sus propios problemas.
El nuevo Gobierno deberá entender que se
precisará de organizaciones formales y perma-
nentes con capacidad para dar solución a sus
propios problemas. El papá Estado debe ter-
minar lo más rápido posible, así como de los
oportunistas organizados para aprovecharse
de los recursos del país.
opinión 9
Por qué los
agroexportadores
se enriquecen y
el país empobrece
Ricardo Franco Lanceta
Doctor en Economía y ex Convencional Constituyente.
El Paraguay es un país atrasado en su
crecimiento económico y su desarrollo
social por el uso abusivo de la tierra en
la producción extensiva y mecanizada de
materia prima, la que se exporta sin ningún
valor agregado. Esto es lo que se llama Modelo
Agroexportador, un modelo funcional dentro
de la división mundial del trabajo capitalista
actual que cumplen los Países Periféricos,
quedando el papel de la alta industrialización
y tecnologización a los Estados Centrales
Capitalistas. Es necesario que la opinión
pública sepa cuáles son las consecuencias
de este modelo económico que rige sin
contemplaciones en nuestro país. Estas son:
1) Paulatino desplazamiento forzado de la
producción familiar de renta y subsistencia
alimentaria campesina 2) Según cálculos
conservadores, el 70% de la tierra productiva
se concentra en manos del 2% de la población
dedicada al monocultivo mecanizado 3) No
deja valor agregado (trabajo, alimentos, dinero)
al país al no transformar industrialmente la
materia 4) Aumenta el Producto Interno Bruto
(pib) del país, pero sin ninguna redistribución
social, no genera bienestar social. Es
incluso al contrario, (tal como se observa
en la página) aumenta la pobreza, porque
la exportación por valor de más de 3.048
millones de dólares no genera empleos ni
ingresa recursos económicos al Estado porque
la exportación está liberado de todo tributo.
Pero en este país, además de mostrar
y explicar los problemas, hay que hablar
de las soluciones posibles. En este sentido,
sostengo que debe gravarse la exportación
de materia prima sin transformación y
estimularse la agroindustria, liberando del
pago de tributos a los productos elaborados
por haber dejado ya ingresos tributarios
significativos y suficientes empleos para
el bienestar social y la dignificación
de la sociedad a través del trabajo.
Este nuevo modelo exportador de
productos elaborados debe tener a disposición
una política financiera, en especial una banca
pública, a baja tasa, plazos medianos y largos,
y refinanciaciones cuando sea necesario. Esto
implicará tener una gran capacidad industrial
instalada en el país para transformar nuestra
materia prima agrícola y cárnica en alimentos
de exportación y de abastecimiento del
mercado interno, sustituyendo los productos
que actualmente importamos. Recursos
financieros para transformar el Modelo
Agroexportador en Modelo Agroindustrial.
Pero, ¿porqué no lo hacemos si esto es
tan claro? Porque la democracia en la
que votamos está administrada por una
Oligarquía interesada en mantener sus
privilegios sobre el interés general.
10 investigación Eœa · nº 1 · agosto 2008

Si hay un tema que ha resonado de manera
Una vaca pasta y se pasea ininterrumpida y sistemática en los últimos
meses es sin duda la cuestión de la tierra en
en dos hectáreas y media. Paraguay. Debates, artículos, campañas mediá-
Más de ciento veinte ticas, movilizaciones, ocupaciones, y enfren-
tamientos, defendiendo las distintas posturas
mil familias necesitan son la constante. Los gremios representantes
un lugar donde vivir y de las grandes propiedades de tierra han he-
cho una fuerte campaña, e inversión, a fin de
producir. Los números poner en entredicho, tratando de «desmitifi-
indican que nuestro país car», dos cuestiones fundamentales sobre la
cuestión tierra que afectan gravemente sus in-
sigue teniendo una de tereses. Saltan así dos preguntas fundamenta-
las peores distribuciones les que buscan soluciones más que respuestas
¿Existe un problema de tierras en Paraguay?
de tierra en el mundo. ¿Es la falta de tierra o la concentración de tie-
Esta alta concentración rras en manos de unos pocas personas, respon-
sable de la pobreza campesina?
de tierras en pocas
manos sigue siendo El comienzo: el remate de las tierras públicas
Al culminar la guerra de la triple alianza, el Pa-
uno de los principales raguay tenía 97,8% de las tierras públicas. De
factores de retraso del la mano de los presidentes Patricio Escobar y
Bernardino Caballero se remataron esas tierras
país. La producción estatales con los decretos de 1883 y 1885. De 1885
ganadera y de soja está a 1890 se vendieron más de 21 millones de hec-
táreas de tierras fiscales (más de la mitad de la
directamente relacionada superficie del país). De ellas, unas 18 millones
con la concentración de hectáreas fueron vendidas a capitalistas ex-
tranjeros.
de tierras. Es un modelo Como consecuencia, esta problemática se
que genera los mayores extendió a lo largo de todo el siglo xx. Durante
la dictadura de Alfredo Stroessner, a través del
índices de pobreza, antiguo Instituto de Bienestar Rural (ibr ), se
migración y desigualdad dio paso a la «reforma agraria» stronista, que
repartió unas 6.976.071 hectáreas para la crea-
en los lugares donde se ción de colonias agrícolas campesinas que, sin
desarrolla con más fuerza. embargo, en gran parte terminaron en manos
de agentes de la dictadura. Muchas de las colo-
nias creadas entonces terminaron por desapa-
recer por la falta de asistencia estatal.
Democracia terrateniente
En 1991 se dio a conocer, a través de un Cen-
so Agropecuario Nacional, cifras alarmantes en
cuanto a la concentración de tierras en Para-
guay. Según dicho documento, el 50% de las
propiedades existentes en el país con menos
de 20 hectáreas tenían acceso sólo al 6% de las
tierras utilizadas para las actividades agrícolas
y ganaderas. En contrapartida, el 1% de los pro-
pietarios con más de 1.000 hectáreas tenía en
su poder más del 77% de la superficie agrope-
cuaria, el 46% de la superficie total del país.
«Hoy no existe
La tierra hoy
ninguna ley Pese a que no se volvió a realizar un censo
que limite agropecuario para el 2001, no existe indicio al-
guno de que esta tendencia se haya revertido.
la tenencia La encuesta agropecuaria 2002 del Ministerio
de tierras de Agricultura y Ganadería evidencia que esta
tendencia a la concentración de tierras no ha
en el sector retrocedido. Todo lo contrario: el 83% de las
privado. Con propiedades de todo el país con menos 20 hec-
tárea abarca apenas el 5,9% de la superficie de
este criterio, explotaciones agropecuarias. En cuanto a las
una persona grandes propiedades, de más de 1.000 hectáreas,
apenas 1,1% de propietarios administra el 74,7%
que tiene de la superficie agropecuaria.
plata puede En diez años se incrementaron apenas un
6% las nuevas propiedades, mientras que la
comprar todo superficie agropecuaria creció más de cuatro
el Paraguay». millones. Este crecimiento territorial benefi-
ció sobre todo a los grandes propietarios que
aumentaron sus posesiones en más del 18 % en
Ing. Alfonso
Pastor (Indert) relación con el censo de 1991.

Miguel Armoa
miguelarmoa@ea.com.py Latifundio + ganado + soja
Pobreza, migración y desigualdad en los departamentos de mayor producción ganadera y sojera

Alto Paraná Itapúa Presidente Hayes San Pedro

754.303 hectáreas cultivadas 576.046 hectáreas cultivadas 1.695.542 cabezas de ganado 1.082.258 cabezas de ganado

6,1% población desempleada 3,4% población desempleada 5,6% desocupación abierta, 7,5% subocupación
y 8,5% subocupada y 11,2% subocupados quinto a nivel país

29,1% población pobre 41,1% población pobre 30,3% población pobre 51,1% población pobre, el
segundo más pobre del país

Antes recibía migrantes Es uno de los departamentos Segundo departamento Cuarto departamento en
campesinos, ahora expulsa que más campesinos expulsa con más comunidades expulsión campesina
indígenas con conflictos
por tenencia de tierras
Departamento con
mayor desigualdad en
la región oriental

de las tierras está 60% 10% 2,4 ha

en manos del 1% Superficie de tierra Superficie de tierra Promedio de hectáreas
de los propietarios destinada a la ganadería destinada a la agricultura por cada animal
vacuno en Paraguay

Fuentes: Secretaría de Tributación/Ministerio de Hacienda, Informe 2007 del Banco Central del Paraguay, ong Seijax
Eœa · nº 1 · agosto 2008
Campesinos y sin tierra
Una alta concentración de tierras como la ex-
puesta inevitablemente trae consigo problemas
sociales, sobre todo en un país donde el recurso
principal de producción y economía sigue sien-
do su suelo. Por ello, la población campesina es
la más afectada por su escasa capacidad econó-
mica, técnica y tecnológica. Desde la venta de
las tierras públicas fue este sector el más exclui-
do. Un sector importante del campesinado es el
de los sin tierra. La encuesta integrada de hoga-
res de la dgeec del 2002 señala que existen unas
121.658 familias. Esto, multiplicado por la canti-
dad de miembros de familias rurales promedio
(5), da un aproximado de 608.290 personas.
Muchas hectáreas, poca producción
Muchas son las discusiones sobre las impli-
cancias que trae la alta concentración de tie-
rra. Según el Ing. Alfonso Pastor, las grandes
propiedades favorecen la especulación y la
improductividad de las tierras. «Si uno tiene
una gran extensión de tierra no se esfuerza en
aplicar más tecnología. Si yo tengo 2 o 10 hec-
táreas lo que debo hacer para aumentar mis
ganancias es invertir en tecnología y hacerla
más productiva. Si vos tenés sólo 10 o 20 hec-
táreas podés tener 50 vacas holando en piecita,
con aire acondicionado; pero si tenés 500 hec-
táreas le vas a tener a tus 50 vacas esparcidas
pastando por ahí, desperdiciando superficie».
Éxodo
Para el sociólogo Tomás Palau, «la tierra es el
problema social más importante porque es la
madre de las desigualdades, de la desocupación
campesina, de su expulsión». Junto a la pobreza
rural, el problema de la migración campesina
= pobreza + desigualdad
El paraíso fiscal del Estado latifundista
Los propietarios de tierras en el campo pagan en
concepto de Impuesto Inmobiliario un promedio
de ‚ 620 por hectárea, en base al 1% del valor fiscal
de la tierra fijado anualmente para cada zona por
el Servicio Nacional de Catastro. Este valor fiscal
llega a ser hasta 65 veces menor que el valor (real)
de mercado. Por ejemplo, en los departamentos
de Itapúa y Alto Paraná el promedio del valor
fiscal fijado en el 2007 fue de ‚ 180.000 la
hectárea, cuando el valor de mercado de dichas
tierras oscilaba entre los 2.500 y 3.000 dólares
por hectárea. Pero cuando el Estado resuelve
expropiar una propiedad con fines sociales,
paga de acuerdo al valor del mercado. Risible.
Además, este impuesto no discrimina entre
aquel que tiene 8 hectáreas de aquel que
tiene 50.000 hectáreas; es decir, no tiene
en cuenta la menor y la mayor capacidad
contributiva de los propietarios de tierras.
Los productores ganaderos son más agraciados aún
por la ley: están exonerados de pagar impuestos
por la venta de ganado en pie a los frigoríficos.
es uno de los más alarmantes. Según datos del
Centro de Documentación y Estudios (cde), ela-
borados por Quintín Riquelme, de 1992 al 2002,
el 6% de la población rural había dejado su tie-
rra. El departamento Central aumentó su pobla-
ción de 1992 al 2002 unos 496.856 habitantes; y
del 2002 al 2005 unos 375.674.
La paradoja del auge de la ganadería, de
la soja y el aumento de la pobreza
La ganadería paraguaya y la producción de soja
están pasando por un gran momento. Según in-
formes del Banco Central, en el primer trimestre
de este año el producto interno bruto (pib) pa-
raguayo, la producción total del país creció un
7,6%. A ello han aportado la ganadería y la agri-
cultura (sobre todo la soja) un 3,5%, casi la mitad.
Sin embargo, según admite el mismo organismo
estatal, estos niveles actuales del crecimiento
económico no llegan a aquellos que viven bajo
la línea de pobreza. La encuesta permanente de
hogares del 2007 indica un aumento de cuatro
puntos de la extrema pobreza con respecto al
2005. Y la razón es simple: estas actividades pro-
ductivas son altamente tecnificadas y no produ-
cen fuente de trabajo. Unas pocas personas pue-
den manejar campos de miles de hectáreas.
No existe problema de tierras
en Paraguay, para las vacas
Datos aportados por técnicos de la Asociación
Rural del Paraguay señalan que la superficie de-
sarrollada por la ganadería abarca 24 millones
de hectáreas; el 60% del país. En la encuesta
2002 existían unas 9.300.000 cabezas de ganado.
Suponiendo que hayan llegado a alcanzar unas
10.000.000 de cabezas, esto supondría que cada
vacuno tiene a su disposición unas 2,4 hectá-
10% imagro
Es el ínfimo porcentaje que pagan las
empresas agropecuarias sobre sus ganacias
620 guaraníes por ha
Escaso promedio de impuesto inmobiliario
que pagan los propietarios rurales
1,8 millones de dólares
Recaudó el Estado en concepto
de imagro (2007)
1.100 millones de dólares
exportación de soja en 2007
368 millones de dólares
exportación de carne vacuna en 2007
Cero impuesto
Con la Ley de Adecuación Fiscal del
2005, sojeros y ganaderos no pagan
ningún impuesto a la exportación
investigación 11
reas. Aún teniendo en cuenta la superficie de
arroyos y cerros y la cantidad de supuestas
«tierras marginales», representa un desperdicio
total de suelo y una enorme improductividad.
El 60% del país está en poder de 10 millones de
vacas. Una cifra que denota gran injusticia te-
niendo en cuenta la cantidad de personas que
no tienen tierras.
La ganadería, en especial, es una actividad
de mucha inequidad. Según la última encuesta,
el 90% de las fincas de una a cincuenta hec-
táreas sólo poseen el 20% del ganado del país,
mientras que el uno por ciento de las propieda-
des de más de 1000 hectáreas concentra el 58%.
Fiebre de soja
Por el vertiginoso crecimeinto, es difícil preci-
sar la situación actual de las propiedades que
producen soja. Del año de la encuesta a esta
parte, hubo un aumento 1.115.000 hectáreas
«la tierra es aproximadamente de cultivos. Es marcada la
tendencia de este rubro a cultivar a gran escala.
el problema Actualmente representa el 60% de la produc-
social más ción agrícola y su tendencia amenaza con aca-
parar toda la agricultura.
importante El factor soja se adhiere al problema de
porque es la concentración tierras. «Esto produce una re-
concentración al ser absorbidas las pequeñas
madre de las propiedades por las de mediana escala«, según
desigualdades, Palau. La encuesta del mag resalta la disminu-
ción de las fincas menores a 5 hectáreas en un
de la 9%, lo que pudo aumentar teniendo en cuenta
desocupación el avance de la soja.
campesina, de Los departamentos sojeros favorecen
su expulsión». la migración y la desigualdad
Teniendo en cuenta que las actividades gana-
Tomás Palau, sociólogo dera y de la soja son rubros extensivos, los de-
partamentos donde más se desarrollan dichas
actividades son las que mayor concentración
de tierra tienen. Estos departamentos presen-
tan coincidentemente las mayores cifras de po-
breza y migración del país. Los departamentos
de Alto Paraná, Itapúa, Canindeyú y Caaguazú
son, en ese orden, los de mayor superficie cul-
tivada de soja. Alto Paraná, el más grande pro-
ductor de soja del país, según el último censo
nacional, pasó de ser un receptor de migrantes
a expulsor neto. Caaguazú, Itapúa y Canindeyu,
por su parte, presentan los más altos índices
de desigualdad según el coeficiente Gini (mé-
todo científico de medición de la desigualdad).
Alto Paraná tiene la más alta cifra de desem-
pleo abierto después de Central.
Los departamentos ganaderos son
los que tienen más pobres
En cuanto a los departamentos ganaderos, San
Pedro, Concepción y Caaguazú son los princi-
pales en la región oriental, mientras que en la
región Occidental lideran Presidente Hayes y
Boquerón. Presidente Hayes es el máximo de-
partamento ganadero del país. Los indicadores
de pobreza del Censo 2002 apuntan como los
departamentos más pobres a los departamen-
tos de Concepción, San Pedro y Caaguazú, en
ese mismo orden. También del 2002 saltan
como departamentos con mayor desempleo
abierto los departamentos de Boquerón y Pre-
sidente Hayes, territorios con mayor población
indígena pobre. En materia de migración, los
departamentos ganaderos de San Pedro, Para-
guarí, Caaguazú y Concepción se ubican como
los más expulsores después de Asunción, Caa-
zapá y Alto Paraguay (también ganadero).
12 reportaje
tava g ua r a ní
La resistencia viva de San Pedro
En 1991, un puñado de
hombres y mujeres
desafió el destierro y se
hizo cargo de la historia.
Desde San Pedro, donde
Fernando Lugo se creó la
fama de «obispo de los
pobres», rescatamos la
historia del asentamiento
Tava Guaraní: sentido
y símbolo de la lucha
por la tierra y la
vida en Paraguay.
Hernán Maciel · hernan@ea.com.py
Fotografía gentileza archivo Tava Guaraní
Eœa · nº 1 · agosto 2008
Cómo llegar al asentamiento de bosques (los que quedan) intercalados con
Tava Guaraní queda aproximadamente a 370 km enormes plantaciones de granos, propiedad
de Asunción, en el departamento de San Pe- Todo ese en su mayoría de brasileños.
dro, ciudad de Santa Rosa del Aguaraÿ, hecho
municipio en el gobierno del pintoresco Luis
recorrido de El ka’aguy interminable
González Macchi. Viajar al norte puede ser toda polvo era Desde el cruce de Santa Rosa hasta Tava Guaraní,
una odisea: el pasaje hasta el cruce de Santa esos 80 km. se sortean subiendo puentesitos que
Rosa del Aguaray es de cuarenta y cinco mil
hecho a pie parecen que están por desplomarse en cualquier
guaraníes y la parada, obligatoria puesto que no en un viaje segundo. Al costado del camino existen otras
existe ningún transporte que vaya directamen- nuevas familias ocupando pequeños pedazos de
te hasta nuestro destino. De allí se toma otro
de siete a tierra en sus chozas de hule negro. Todo ese re-
que pasa por Tava Guaraní hasta el último de ocho días por corrido de polvo era hecho a pie en un viaje de
los trece asentamientos campesinos de la zona. siete a ocho días por los primeros pobladores de
El costo es de catorce mil guaraníes y tres horas
los primeros la zona, actuales pobladores de Tava Guaraní.
de viaje. pobladores Esos 80 km eran 100, porque antes, en los
Hoy día van tres colectivos hacia los asen- noventa, cuando fundaron recién lo que hoy
tamientos. Aproximadamente a las nueve de
de la zona,
la mañana, a las doce del mediodía y a las dos actuales
y media de la tarde. Después, solo queda espe-
rar que llegue el siguiente día. Los domingos el
pobladores de
único es el de las dos y media. Si la mala suer- Tava Guaraní.
te nos acompaña y nos deja el último de los
últimos colectivos, nos sobra hospedarnos en
algún hotel. En promedio, cuncuenta mil gua-
raníes la noche, hasta el mediodía siguiente.
En Santa Rosa del Aguaraÿ se tiene la im-
presión de estar en un gran mercado. Un caos Elvio Benítez encabeza
pintoresco y ágil se desenvuelve alrededor de el equipo de Tava
uno. Pero una vez entrado al camino que nos en un torneo entre
lleva a Tava se acaba el cemento y el asfalto asentamientos. Atrás se
y comienzan a verse las grandes extensiones lo ve a Ernesto Benítez.
Eœa · nº 1 · agosto 2008
es Tava Guaraní no existía camino alguno. De-
bían cruzar el inmenso kaœaguÿ, saltar alambra-
das y atravesar estancias para poder comprar
los insumos que necesitaban para subsistir en
medio de la fecunda agresividad de la natura-
leza. En esas condiciones era más que prohibi-
do enfermarse. O no se enfermaban o morían
por el camino.
Aquellas inmensas dificultades parecieran
hoy que nunca existieron o que desaparecie-
ron igual que las hectáreas de robustos árboles,
o quedaron ocultas bajo el polvo que levantan
los colectivos y las motocicletas. Y si en algo
se parecen los asentamientos con el centro ur-
bano de Santa Rosa es en la ruidosa cantidad
de motocicletas que surcan como moscas los
caminos. Esa característica casi típica lo com-
parten con el resto de las ciudades del interior
del país. Sin embargo, algo único, diferencia-
dor, hace que Tava Guaraní se distinga de los
otros asentamientos. Lo primero que uno ve al
llegar al asentamiento son los rostros de Fran-
cia y de los López pintados en una pared y el
del Che Guevara en una de las paredes de La
Escuela de la Libertad.
Los primeros hijos de Tava Guaraní.
La escuela con el rostro del Che
Así se llama la escuela que fundaron los pobla-
dores y que la levantaron gracias a las horas y
horas de lucha y manifestaciones, muertes y
torturas. Pues, como dicen tanto los dirigentes
como cualquier persona que se nos cruce por el
camino, «todo lo que se tiene es fruto de nuestra
lucha y no de la voluntad del los gobiernos».
En la escuela enseñan diez profesores. Al-
gunos son habitantes de Tava Guaraní; otros
vienen de los asentamientos cercanos o de
Santa Rosa del Aguaraÿ. Del primer grado al
tercer año de la media a los niños y jóvenes se
les enseña lo que a cualquier otro de cualquier
parte del país. Pero en Tava la enseñanza va
también por otros rumbos. Adaptan el conte-
nido a su propia realidad y a sus necesidades.
En el kokue comunal. En el cuaderno del pequeño Guzmán, de
segundo grado, hijo de Ursulina Díaz, conocida
por todos como Loli, y de Samuel Mallorquín,
se puede leer a modo de lección de caligrafía
la palabra «luchar» repetida varias veces, como
se hace desde siempre. Tres columnas con la
Son fornidos
y tienen un
semblante
severo pero
amable.
Las mujeres
están hechas
del mismo
material que
los hombres, Reunión de jóvenes.
cordiales y
hospitalarias.
reportaje 13
misma palabra parecieran evocar el espíritu
que hizo que este asentamiento prospere en
medio de las más variopintas adversidades.
Pues «acá la tierra no es el único problema
que tenemos, heta mbaœe ko ñaikotevæ», nos
cuenta Loli.
La concentración de la tierra en el país en
pocas manos, el horroroso legado de la dicta-
dura, las formas de gobiernos posibles, la his-
toria social y política del Paraguay enfocada
desde el punto de vista campesino es algo co-
mún en las aulas de la Escuela de la Libertad.
Los profesores, los jóvenes y los niños se saben
de memoria los problemas de la comunidad y
saben también que para combatir las adversi-
dades es importantísima la organización. Para
reforzar esta certeza cada tanto se hacen ta-
lleres de liderazgo y de dirigencia de base. El
mismo Ernesto Benítez, también docente, im-
parte estos talleres ayudado por compañeros
de otras organizaciones sociales.
Temprano en el kokue
Los hombres de Tava Guaraní están curtidos en
la tierra. Son fornidos y tienen un semblante
severo pero amable. Las mujeres están hechas
del mismo material que los hombres, cordiales
y hospitalarias. Todos tienen sus tareas defini-
das sin ser demasiado estrictos. Como a las cin-
co y media, todos y todas se levantan a preparar
el mate y la tortilla. Luego del desayuno, casi la
totalidad de los hombres, junto con unas pocas
mujeres, van al kokue que rodea el espacio ur-
bano. Van en sus motos para preparar la tierra
en donde cosechan diferentes tipos de granos,
mandioca o piña según la estación. Los que que-
dan en el asentamiento, de diez mil metros cua-
drados, se encargan de los niños, de las labores
de la casa, de cuidar la huerta de autoconsumo
y de los animales para luego llevar el almuerzo
a los que están en el kokue. Toda la vida gira
apaciblemente alrededor de la agricultura.
Al volver del trabajo se dispersan jugando
al fútbol, volviendo simplemente a sus familias
o, si la ocasión lo amerita, haciendo reuniones
en donde discuten sobre los problemas que
aquejan a la comunidad.
El asentamiento Tava Guaraní descansa bajo el
inmenso cielo estrellado después de una larga
jornada que se repetirá el día siguiente y el si-
guiente. Sin embargo, el curso que parece más
que natural en la vida cotidiana puede verse
interrumpido si sienten que se les está robando
o violentando. Y no tendrán dudas de volver a
las rutas.
14 salud
En nuestro país todo
servicio parece urgente.
Lo poco de Estado que
se ha construido se lo
ha hecho mal, adrede,
para el saqueo y la
humillación. De todos
esos derechos quebrados,
la salud aprieta mal. No
es para menos: se trata
de la vida, la última
frontera de la dignidad.
He aquí un recorrido
íntimo y aleccionador
del estado de la salud en
Paraguay. Salud, dinero,
mercancía, vida.
Magalí Casartelli
anemonadelviento@gmail.com
Cuando un estudiante de medicina recibe su
título, jura: «Llevaré adelante ese régimen, el
cual de acuerdo con mi poder y discernimien-
to será en beneficio de los enfermos y les apar-
tará del perjuicio y el terror (…) mantendré mi
vida y mi arte alejado de la culpa.» (Fragmento
del juramento hipocrático)
Si la primera medida de la ministra Espe-
ranza Martínez, luego de su asunción el 15 de
agosto, será declarar emergencia nacional, nos
preguntamos cuánto aporta y ha aportado el
modelo de atención de la salud en nuestro
país para mantener la vida y arte de los médi-
cos alejados de la culpa.
Entró sonriendo a la sala de operaciones y salió con muerte cerebral
En octubre de 2005, a Pedro Dávalos, de 38 años,
le diagnosticaron apendicitis. Robusto y roza-
gante, sin más achaques que el apéndice casi
indoloro que le tenían que extirpar, ingresó ca-
minando a la sala de operaciones de un hospi-
tal capitalino. Cuando terminó el procedimien-
to, Pedro salió con muerte cerebral.
La señora Carmen, madre de Pedro, explica
lo que a ella le explicaron. A su hijo le afectó
el uso de anestesia. No practicaron estudios
previos de precaución. Según una doctora le
explicó, «lo que tuvo fue una sobredosis de
anestesia».
La salud duele
demasiado
en Paraguay
Realidades de un sistema de salud que mata
En la facultad de Medicina los alumnos tienen
una materia que se llama Bioética. Entre tan-
tas encrucijadas y cuestionamientos que se les
plantean ahí, ellos mencionan la obligatorie-
dad de que los aranceles estén acordes con la
necesidad de las peronas que acuden a ellos.
¿Qué opinan de los seguros médicos privados?
Los médicos son víctimas de ellos, respon-
de María Paz Garcete, estudiante del 4to. año
de medicina en la una . Y agrega: porque si el
paciente paga 100 mil por consulta, al médi-
co le toca una parte ínfima, a veces el 30%;
entonces, no es el médico quien establece los
aranceles.
La réplica: Claro, pero el médico sabe las im­
plicancias de enrolarse a un seguro médico privado.
Sabe dónde se mete y acepta las condiciones.
Ante esta arremetida, María Paz, que se sien-
te comprensiblemente atacada, responde: las
personas que se asocian a los seguros médicos
privados también saben de las implicancias.
Pero la gente necesita ser curada, tratada.
Y el médico debe ganarse la vida y repartir-
se entre hospital, sanatorio…
Claro, ambas, médica y paciente, cada quien
desde el rol con el cual más se identifica, sien-
te que la contradicción les cae de arriba y las
encierra.
Se podría afirmar que en el Paraguay hay
dos realidades, cada una con sus peculiarida-
des si de salud hablamos: los hospitales (cen-
tros de salud para pobres) y los sanatorios
(centros de salud para ricos y no tanto).
«Mi hijo fue derivado a otro establecimien-
to sanitario donde estuvo 2 meses en terapia
hasta que ya no le pudieron tener y lo llevé a
mi casa».
Doña Carmen vive en el barrio San Miguel
del Bañado Sur, al igual que la familia de Pedro
que incluye a sus cuatro hijos. Hasta noviem-
bre de 2007, que fue cuando su hijo murió a
los 40 años, ella cuidó de él alimentándolo por
sonda, esperando que se cumpliera la promesa
de los médicos. Estos le habían prometido que
medicamentos no le faltaría. Luego de pocos
meses ya no se volvieron a manifestar. Toda la
familia de Pedro opina que los médicos fueron
Eœa · nº 1 · agosto 2008
enlace El ideal frente a la realidad
Con presupuesto y voluntad no se alcanzará la
cobertura total a corto plazo, pero sí se abrirá
Detalles del presupuesto
de los diferentes camino para lograrlo a mediano y largo plazo.
ministerios del país: Ante este panorama, el movimiento Tekojo-
ja en conjunto con el Movimiento Nacional de
http://www.hacienda.
gov.py/web-presupuesto/ la Salud, han presentado un Proyecto Nacio-
index.php?c=85 nal de Salud. En principio se anhela el modelo
cubano, pero todo depende del presupuesto.
Actualmente el Sistema Universal de la Salud
brasileño es el más realista al que se aspira y
que en el vecino país es un sueño hecho reali-
dad, que está en marcha y que llega a la gente.
Este consiste en la asignación de un presu-
puesto grande a la salud nacional en el que
aportan la patronal, el trabajador y el Estado.
Los tres contribuyen para que el servicio lle-
gue a todos. De igual manera llegar a poner en
práctica este sistema en Paraguay, no depende
La esencia: tanto de la voluntad, sino que de muchos otros
elementos como la paciencia y al buen manejo
atención de los recursos (económicos y humanos), todo
universal y esto para abrir camino y más adelante llegar a
la esencia: atención universal y gratuita. Es de-
gratuita. Es cir, consulta, medicamentos, estudios y, lo que
decir, consulta, es más importante, prevención continua.
Malena Bareiro, integrante de Movimiento
medicamentos, Nacional de la Salud agregó que en el caso de
estudios y, lo las embarazadas, por ejemplo, se debe brindar
atención integral y gratuita; ya no kits, los cua-
que es más les son limitados y pasibles de corrupción. El
importante, mismo Presidente Nicanor Duarte lo denun-
ció en su momento cuando en un recorrido
prevención se percató de paquetes (kits) para embarazadas
continua. vulnerados.
muy astutos; pues luego de que lo derivaron
del lugar donde se realizó el primer procedi-
miento, hicieron desaparecer cualquier regis- «Yo tengo miedo
tro de su operación y posterior estado.
Doña Carmen dice que dentro de la familia
de hacerme
hay posturas dispares con respecto a la posi- atender en
bilidad de denunciar. Ella opina que no vale
la pena el quebranto, pues ellos son pobres y
los hospitales
todo quedaría en el oparei. desde lo que
Sin embargo, Carmen Dávalos (18), hija ma-
yor de Pedro, dice que a ella le gustaría denun-
le hicieron a
ciar lo que ocurrió con su papá. No por la posi- mi papá»
ble ganancia económica, sino por conseguir que
ya ninguna familia sufra lo que ellos sufrieron. Carmen Dávalos, 18 años
Eœa · nº 1 · agosto 2008 salud 15

Deficiencias y triquiñuelas de la salud privada

caso 1 · Lucro desmedido
«Se acabó tu cupo». Esa fue la corta respuesta que le dieron a Claudia
cuando se disponía a visar una orden de tomografía de tórax en un
sanatorio privado, en el que cada mes dejaba un porcentaje de su salario
mínimo. Claudia nos contó que era urgente tener un diagnóstico de
su situación, ya que en varias ocasiones, luego de toser bruscamente,
dejó escapar una importante cantidad de sangre. «Me descartaron
tuberculosis y necesitaba tener una tomografía para definir la realización
de un estudio más profundo». Luego de hacer malabares para hacerse la
tomografía, fue a ver si su seguro le cubriría la broncofibroscopía que
le pidió el médico. Este es un procedimiento delicado, en el que se
introduce un pequeño tubo en la nariz o boca para hacer un recorrido de
las vías respiratorias. Implica, además, el uso de anestesia. El seguro no
le cubría y le costaría en total cerca de un millón y medio. «Averigüé en
el Max Boettner y el mismo estudio en total me salió 300 mil guaraníes».
Monto difícil para alguna otra persona, pero más fácil de manejar.
En este caso específico, la posibilidad de realizarse un estudio
que definiría un diagnóstico de fondo para un tratamiento que
podría salvar a una persona, Claudia, de 24 años, estudiante de
Letras, de mirada risueña y conversación afable, implicaba un Algunos datos sobre
excedente de 1.200.000 guaraníes en concepto de lucro. Esperanza Martínez, nueva
Ministra de Salud Pública
caso 2 · Diagnóstico fácil 78,4 %
A Sofía le detectaron un mioma en el ovario. El médico de su seguro de la población Es doctora en medicina y cirugía.
médico privado le dijo que le tendrían que vaciar; eso quiere decir una paraguaya sin Graduada en la Facultad de Medicina
operación en donde le quitarían hasta el útero. Ella no se contentó seguro médico
de la Universidad Nacional de
con esa solución tan atropellada y drástica. Con 35 años esperaba Asunción (1978-1983). Es la cuarta
poder tener otro hijo. Más allá de tenerlo o no, también estaba 9,1 % ministra de sexo femenino en Salud
su derecho a revisar esa opción. De hecho le indignó y no volvió cuenta con seguro Pública tras la caída del dictador
junto a ese médico. Unos meses después fue a ver a otro buscando médico privado. Alfredo Stroessner, en 1989.
una segunda opinión. Y, vaya sorpresa: con un simple tratamiento Las otras secretarias de Estado
que no implicaba operación podría deshacerse del quiste. fueron Cynthia Prieto Conti, Carmen
Otro dilema al que se enfrentan algunos médicos de servicios 12,5 % Frutos de Almada y Teresa León.
privados es el control y a veces la censura que reciben si ordenan tiene acceso al Es especialista en Salud Pública,
demasiados y determinados estudios para los asegurados. La segur0 médico a graduada en la Universidad Católica
empresa le descuenta al médico, nos aseguran otros estudiantes través de IPS.
de Lovaina, Bélgica. Tiene postgrado
de medicina que en sus clases discuten esas disyuntivas. en Recursos Humanos en Salud y en
Programas de Internados Rotatorios.
caso 3 · Sacar provecho al máximo Presupuesto ejecutado hasta julio 2008 Realizó innumerables consultorías
Miriam Saucedo estuvo casi 6 años asociada a un seguro médico privado. a nivel público y privado.
20%
Por circunstancias personales, en enero de 2008 dejó de pagarlo y pasó a Fue asesora de gabinete técnica del
engrosar el 90,9 % de la población paraguaya sin seguro médico privado. Ministerio de Salud con la ex ministra
En abril del mismo año se enteró de que estaba embarazada y decidió Cynthia Prieto Conti (1991- 1993).
retomar su pertenencia al servicio. La recibieron con una amplia sonrisa, 19 U$S por persona Fue gerente general de la empresa de
pero no le reconocieron su antigüedad anterior. Pasaba a ser una neófita Es la inversión del país en salud Medicina Pre-paga oami y presidenta
y como tal debía esperar muchos meses antes de tener derecho a que del Círculo Paraguayo de Médicos de
el seguro le cubriera todo lo concerniente a la maternidad en curso. 1996 a 2001. Es actualmente miembro
100 U$S por persona del directorio, periodo 2006-2008.
Estos son solo tres de los miles de casos que aseveran que Es el promedio mundial Fuente: edición digital del diario
la salud en Paraguay, antes que un derecho es una mercancía Abc Color del 14/6/8
(Informe de Derechos Humanos del Paraguay, 2007). Fuente: Informe de los Derechos Humanos 2007

No más de 20 personas por día para que la atención sea de calidad

La urgencia de nuestra realidad nos exige cinco
médicos por cada 1.000 habitantes para hacer
bien las cosas. Sin embargo, según datos ofi-
ciales, el país tiene seis profesionales por cada
10.000 habitantes. Es decir, cada médico debe
ver cómo hacer para satisfacer las necesidades
de al menos 1.600 personas, cuando que la Orga-
nización Mundial de la Salud (oms ) recomien-
da atender no más de 20 personas por día para
garantizar un servicio de calidad.
Si bien, actualmente, en cuanto a salud pú-
blica se trata, el servicio está camino a ser des-
centralizado, el presupuesto no lo está y ade-
más de ser limitado lo liberan a cuentagotas.
Al ser retenido ocurre que los servicios en los
puestos de salud de pueblos o comunidades
distantes de la capital, resultan mediocres e
insuficientes por no contar con recursos hu-
manos ni equipos de atención.
Para partir de algún marco teórico ajusté-
monos al concepto de salud que nos brinda
la ops (Organización Panamericana de la Sa-
lud): «es el estado completo de bienestar físico,
mental y social y no solamente la ausencia de
enlace
Reportaje de la bbc
sobre el estado de la
salud en Paraguay
http://news.bbc.co.uk/hi/
spanish/specials/2006/
salud/newsid_5245000
/5245528.stm
afecciones o de enfermedades». Sin embargo,
la gente acude a los hospitales cuando ya está
en las últimas y hay muy poco que hacer por
ellos. No se hacen atender en los centros de
salud de su comunidad pues la constante es
que no haya condiciones para tratar dolencias
complejas; entonces, cuando se les pregunta
por qué no vinieron antes al hospital, ellos
responden que pensaron que se les pasaría y
por algo que ya va a pasar no resulta negocio
gastarse lo que habría de ser el pan del día,
remata María Paz Garcete.
16 internacionales Eœa · nº 1 · agosto 2008

arg e nt i n a · rete n c i o n es

El poder de los granos

Argentina produce alimentos para más de 300
millones de personas. Tiene poco más de 40
millones de habitantes de los que 12 millones
son pobres. Tiene las tierras concentradas en
pocas manos y la injusticia asomándole a minu-
tos del obelisco. Sólo 936 propietarios contro-
lan 35 millones de hectáreas, a razón de 38.000
cada uno, mientras casi 150.000 propietarios
tienen 2.200.000 has, a razón de sólo 16 cada
uno. Tiene 330 mil productores agropecuarios,
220 mil tienen menos de 100 hectáreas y de
esos 110 mil que quedan sólo 80 mil producen
soja y son mayoritariamente pampeanos. La
presidenta Cristina Fernández de Kirchner
pretendió obtener, a través de unos impuestos
llamados retenciones, 15 mil millones de dó-
lares de la renta por las exportaciones de soja
y derivados; en mayoría, para destinarlos a la
construcción de hospitales, viviendas y para
el apoyo a la agricultura familiar campesina a
través de las retenciones móviles.
Por una incomprensible torpeza del go-
bierno, que no supo diferenciar productores

Roosewelt Pinheiro · agenciabrasil.gov.br

medianos de grandes exportadores, consiguió
el extraño efecto de aglutinar las protestas de
medianos productores, las trasnacionales del
agro y los representantes de los más grandes
propietarios de tierra en contra de la medida.
Fue un debate social largo, más de 4 meses y
medio, donde el afán redistributivo del gobier-
no capituló en el senado con el insólito voto en
contra del vicepresidente Julio Cleto Cobos.
«No nos entendieron», dijo la presidenta,
mientras se fracturó el Partido Justicialista
de gobierno y se alió un arco de oposición
de fuerzas de derecha a izquierda que se cree
seguro victorioso para la contienda de la re-
novación parlamentaria del 2009. Habló para
un sector de clase media que hizo la bisagra
a favor de las entidades del campo, alentados
por la corrupción del gobierno, la conducta de
algunos funcionarios y «la prepotencia de la
presidenta». Llevará tiempo volver a intentar
una medida de este tipo en Argentina, respiran
tranquilos los dueños en el país vecino, en la
región, en las sedes de las multinacionales del
agro. Algo positivo: se volvió a discutir la pro-
piedad de la tierra como no se lo hacía desde
1974. Surgió el Frente Nacional Campesino y se
volvió a hablar de reforma agraria. Entre tan-
to, como decía Atahualpa Yupanqui: «las penas
son de nosotros, las vaquitas son ajenas».
El emporio sojero
se jugó a fondo Razones
su hegemonía. Hay muchos que dicen que el gobierno falló
a la hora de las razones. Es posible. También
es cierto que el pool sojero es el primer anun-
ciante privado de Argentina. Por ejemplo, no se
hizo mucho por reproducir esta voz que llegó
desde el Brasil. Luis Carlos Bresser Pereira fue
ministro de José Sarney y Fernando Henrique
Cardoso y dijo en el Folha de San Pablo, que
el gobierno argentino enfrenta «una batalla de-
cisiva, no solamente para su propio desarrollo
Enlaces económico, sino para el de todos los países la-
tinoamericanos que todavía no comprendieron
www.rebelion.org/ que la enfermedad holandesa no neutralizada
noticia.php?id=70656 es el mayor obstáculo económico que enfren-
tan». Se le llama «enfermedad holandesa» a una
valorización rápida de la moneda nacional. El
florín se fue a las nubes cuando se descubrió
gas en el Mar del Norte, cuestión que hizo po-
sible que Holanda sólo pudiera exportar hidro-
carburos ya que el resto de su producción per-
dió competitividad. Para Bresser Pereira, con
las retenciones, se evita dicha sobrevaluación
y se garantiza la rentabilidad de los hombres
de campo: «Los agricultores argentinos, vícti-
mas de una ilusión, rechazan el aumento de las
retenciones para la soja al 44 por ciento pen-
sando que ellos la pagan. No es así». Sin ellas, el
mercado «provocaría la apreciación del tipo de
cambio en la exacta proporción de la retención
que se disminuyera, y el agricultor no ganaría
nada: sus resultados serían los mismos que con
las retenciones». Pero en tal caso «perdería toda
la economía argentina, que volvería a crecer a
tasas modestas y quedaría sujeta a crisis de ba-
lance de pagos».
Termina concluyendo que «si el gobierno
de Cristina Kirchner gana esta batalla, no sólo
estará defendiendo el interés nacional de la
Argentina. También abrirá un camino para
que los países latinoamericanos y africanos
comiencen a reconocer en forma racional y a
neutralizar esa terrible falla del mercado que
es la enfermedad holandesa», cuyas conse-
cuencias para la Argentina y Brasil serían «un
proceso gradual de desindustrialización».
A buen entendedor...
Eœa · nº 1 · agosto 2008 internacionales 17

om c · l a r o n da d e d o ha

Donde ganan los de siempre

Fracasó finalmente la ronda de Doha de la Or-
ganización Mundial del Comercio (omc), en
virtud de la oposición de Paraguay y Uruguay,
por un lado y los fuertes China, India, Suráfri-
ca, Argentina, que se consideran víctimas de
las políticas de discriminación en materia de
intercambio de bienes y servicios, que protes-
taron contra los países europeos, Japón y los
Estados Unidos que mientras reclaman la aper-
tura de los mercados a los más débiles hace
oídos sordos a los pedidos de éstos, sobre todo
contra los subsidios agrícolas.
Cada vez gastan más en subsidios a sus sec-
tores agropecuarios y establecen barreras aran-
celarias y paraarancelarias que son en buena
medida la causa de la crisis de los alimentos
que está generando hambrunas en el mundo.
El presidente de Bolivia, Evo Morales, afir-
mó que «los países más pobres serán los prin-
y no por no estar presentes, de hecho no que-
remos estar porque no queremos ser parte de
ese grupo privilegiado de países que deja fuera
a otros 120», dijo en rueda de prensa el jefe de
la delegación de ese país Pablo Solón Romero.
La sala verde es el espacio anexo al des-
pacho del director general de la omc donde
se reúnen una treintena de países de forma
restrictiva para poder discutir «de forma más
práctica».
A la reunión asisten los países que son
invitados por el director general y varían en
función de los temas que se debaten. Normal-
mente participan un máximo de 40 países de
los 153 que forman la omc .
«Queremos que los 153 suban al Mont Blanc
juntos», dijo Solón Romero en relación a una
metáfora que utilizó Pascal Lamy, titular de la
omc para definir el proceso de negociación.

cipales perdedores» de un eventual acuerdo
en esos términos.
Citó un informe del Banco Mundial para
afirmar que «los costos acumulados por pér-
dida de empleos (...) y pérdida de ingresos
aduaneros serán mayores que los “beneficios”»
que se puedan obtener. «Después de siete años
está anclada en el pasado y desactualizada de
los fenómenos más importantes que estamos
viviendo: la crisis alimentaria, la crisis energé-
tica, el cambio climático y la diversidad cultu-
ral», sostuvo en un comunicado que se difun-
dió en la sede de la omc en Ginebra.
Pero las cosas no quedaron allí. «Bolivia no
está de acuerdo con el proceso de la sala verde,
En las reuniones de «sala verde» participan
esta vez Argentina, Australia, Brasil, Burkina
Faso, Canadá, China, Corea, Costa Rica, Costa
de Marfil, Ecuador, Egipto, Estados Unidos, Fi-
lipinas, India, Indonesia, Jamaica, Japón, Ke-
nia, Lesoto, Malasia, Islas Mauricio, México,
Marruecos, Nueva Zelanda, Noruega, República
Dominicana, Sudáfrica, Suiza, Taiwán, Turquía,
Unión Europea y Uruguay o Paraguay. Bolivia,
Cuba y Venezuela no están invitados.
«Se necesita un cambio en la conducta de
las negociaciones de Doha para lograr ofrecer
beneficios a los más pobres», dijo el Secreta-
rio General de la Confederación Sindical In-
ternacional (csi), Guy Ryder. «Las presiones
elsiglo.cl
competitivas que provocan violaciones de los
derechos de los trabajadores y una distribu-
«Queremos ción desigual de los beneficios comerciales
requieren seria atención cuando se reanuden
que los 153 las negociaciones, si es que se pretende que
suban al Mont los trabajadores y los pobres se beneficien de
la liberalización del comercio, Un acuerdo que
Blanc juntos». aporte más dificultades a los trabajadores en
Pablo Solón Romero los países en desarrollo es simplemente in-
aceptable», consideró.

estad o s u n i d o s · iv flota

El imperio contraataca
Los alimentos, las reservas de agua dulce, y
los recursos energéticos tienen un valor es-
tratégico decisivo en el mundo de hoy. Para
defenderlos Brasil apura la conformación del
Consejo Sudamericano de Defensa y en un mo-
vimiento interesante, Lula Da Silva consiguió
que Álvaro Uribe, garantice la presencia de Co-
lombia en el mismo.
El gran vecino también apunta a construir
un submarino a propulsión nuclear y propuso
a Colombia desarrollar un avión de transporte
pesado y tiene otros acuerdo para la fabrica-
ción de armamentos con distintos países de
Sudamérica, buscando dejar en claro que so-
mos lo suficientemente grandes para cuidar-
nos solitos.
La cuestión preocupó al Tío Sam que deci-
dió desempolvar su IV Flota y anunciar que la
misma patrullaría los mares, las aguas territo-
riales y los ríos de sudamérica.
«Resulta que descubrimos petróleo y ellos
anuncian la IV Flota», se quejó el influyente
senador brasileño Pedro Simón del Partido del
Movimiento Democrático (pmdb). En teoría los
Enlaces barcos estadounidenses no deberían poder in-
terferir dentro de las 200 millas de soberanía
www.pagina12.com. marítima brasileña, que es donde se alojan los
ar/diario/elmundo/4- 33.000 millones de barriles de petróleo estima-
107785-2008-07-14.html dos por el Ministerio de Minas y Energía que
se encontraron en la Cuenca de Santos, frente
www.kaosenlared.net/ a las costas de San Pablo.
noticia/la-iv-flota Brasil aspira a que su zona de explotación
económica exclusiva se prolongue hasta 350
www.clarin.com/ millas marinas, basado en estudios geológicos
diario/2008/06/30/ que demostrarían que hasta allí se prolonga su
elmundo/i-01704902.htm plataforma continental. Estados Unidos toda-
vía no aceptó el pedido.
www.granma.cubaweb. El almirante James Stavridis, jefe del Co-
cu/secciones/ref- mando Sur de los Estados Unidos, desmintió
fidel/art17.html a la prensa brasileña que la reanudación de
los patrullajes de la Marina guarde alguna re-
//www.lanacion. lación con el hallazgo de estas gigantescas re-
com.ar/nota. servas de petróleo.
asp?nota_id=1029845 Thomas Shannon, subsecretario para Asun-
tos Hemisféricos de Estados Unidos, declaró
en Argentina ante el pedido de explicaciones
de la presidenta Fernández de Kirchner: «La
IV Flota no tiene capacidad ofensiva. No tiene
portaaviones ni grandes barcos. El barco más
grande es un barco-hospital» y agregó: «Le ase-
guré que la Armada no va a entrar en ningún
río, zonas litorales, ni en aguas territoriales».
Valen las palabras del periodista Raúl Zi-
becchi: «Se busca remodelar el mapa de la re-
gión y del mundo, para las multinacionales y
el Imperio, desplazando poblaciones enteras
de territorios donde hay riquezas naturales o
allí donde el capital busca tierras para produ-
cir mercancías por medio de monocultivos. Y,
para esto, barrer por medio de la corrupción, o
de la fuerza, a los gobiernos que molestan. La
IV Flota es una pieza más de este engranaje».
Atendiendo estos argumentos, el Parlamento
del Mercosur (Parlasur) rechazó en una declara-
ción la reactivación de la misma por «innecesa-
ria e inoportuna», recordando que la región es
«pacífica y democrática» resuelve sus conflictos
de forma negociada y respeta el principio de
no intervención, destacándose que «la milita-
rización de conflictos y problemas regionales»
podría derivar en «una inseguridad hemisférica
y comprometer la integración de América del
Sur y el propio Mercosur».
Año 1 «Imagínese, una vaca en el balcón presidencial. ¡Qué país de mierda!» Gabriel Garrcía Márquez, El otoño del patriarca. Número 1

Consumir es progreso

El cierre de rutas sería la razón del fracaso Lugo volvió a excluir a Federico

del campesino paraguayo y de la situación

Un nuevo desaire recibió Fe- despegar la vista y los oídos a
derico Franco de parte del pre- la espera de la convocatoria del
sidente electo Fernando Lugo. presidente electo, quien en ese

de extrema pobreza en el campo

Una investigación conjunta
de este medio y la Asociación
Frugal del Paraguay (AFRP)
confirma desinteresadamente que
dos familias alcanzaron tener
un verdadero emporio agrícola
a la semana de dejar de hacer
corte de ruta y movilización. La
Fiscalía ya ordenó un exhaustivo
elevamiento de datos a modo de
encontrar la verdadera causa de la
muerte de campesinos que antes
se mal atribuyeron a agrotóxicos.
Con esta investigación también
se descubrió que increíblemente
existen campesinos que también
trabajan. Expertos dicen que
nada será igual en el campo desde
este descubrimiento. Lea y vea
el emocionante testimonio de los
protagonistas.
EJEMPLO. A pesar de que los agrotóxicos le produjeron severas malfor-
maciones, Carlos jamás cortó ruta alguna. Hoy es un exitoso empresario.
Según las informaciones, el he- momento conformaba su equipo.
cho se habría producido en la Luego de iniciado el encuentro,
tarde del sábado en Mburuvichá Franco esperó en vano sentado
Róga. en el banco de suplentes durante
Todo se había iniciado cuan- todo el partido.
do el presidente electo estaba Una vez finalizado el en-
formando un equipo denomina- cuentro, nuestra fuente oyó al
do «Los que se vienen», que en- ofuscado vicepresidente decir:
frentaría en un partido de fútbol «Tienen suerte de que no era mi
a los guardaespaldas y militares pelota, porque agarraba y me iba
que custodian la casa presiden- ha pépe opáma la partido».
cial, cuyo esquipo se denominó Pero la cosa no quedó ahí. El
«Los que ya fueron». Lugo for- enojo de Federico se acrecentó
mó el equipo con Dionisio Bor- mucho más cuando los jugado-
da en el arco, Rafael Filizzola y res, una vez terminado el parti-
Miguel A. Perito en la defensa. do, fueron a compartir un asado.
Ricardo Canese por el centro y Según trascendidos, a Franco le
Camilo Soares por el andarivel habían dicho que se jugaría un
izquierdo, alternandocon el de- partido revancha donde él sería
recho. Al enterarse de dicho en- el capitán del equipo. Cuando
cuentro, Federico Franco, quien arribó hasta la mesa ya todos se
participaba en una reunión con habían ido. Solo quedaba un pe-
empresarios convocada por el dazo de mandioca, un cuarto de
mismo Lugo, se dirigió rauda- un trozo de costilla, dos rebana-
mente hasta el sitio. Según nues- das de tomate con algunas hojas
tras fuentes, una vez en el lugar de repollo y muchos platos que
Franco anduvo precalentando al lavar.
borde del campo de juego sin

San Pedro, Comunidad familias fueron amaestradas tar muy alegres. Y esta expe-
De Naranjaty (Jorginho Da por un colono brasileño en el riencia nos demuestra que la Rotundo éxito del Festival por la Paz
Bahía, redacción regional). cultivo de la soja, quien intentó propiedad privada se debe res-
Mientras en una zona del país tenazmente cambiar de mentali- petar por sobre cualquier otra «Esto ha sido un rotundo estoy escuchando todo como se
los labriegos cortan rutas, in- dad a los labriegos logrando en cosa para asegurar el progreso éxito. No puedo contener las mueven las monedas en mi bol-
vaden la propiedad privada y ellos cambios extraordinarios. y que el éxito radica en la ex- lágrimas de emoción. Qué maes- sillo. Y yo que tanto le pagué a
protestan envidiosamente y "El fruto de este proceso son los portación de nuestras materias tros somos». Al borde del llanto, ese par de inútiles para que qui-
sabotean contra el progreso dois vastos cultivos de soja que primas. Este rubro hasta ahora empujado por la alegría, Chin
ten páginas y páginas en mi dia-
de los colonos brasileiros, otro tienen a la vista. Todo es cues- ha sido el único sector produc- Pan Zé expresa con entusiasmo
rio, intentando cagarle a los giles
grupo de agricultores en la re- tión de convercerlos", expresó tivo que ha creado fuentes de su regocijo. El festival artístico
organizado por la organización esos que guau querían que se les
gión de San Pedro corta árboles satisfecho Jarvis Nascimiento, trabajo y redistribuido sus ga-
sin pérdida de tiempo. Éstos refiriéndose a las dos familias nancias, porque por designio que sirve de camuflaje a la secta dé para su tierra. Y mirá cómo
últimos han logrado desarrollar que de ser sintierras invasores de Dios no fuimos llamados a Moon es un éxito. En el escena- se soluciona todo: trayendo unos
verdaderos emporios agrícolas de propiedad privada y haraga- ser un país para la industriali- rio se ve a los de Chapa C agitar gordos que tienen menos onda
gracias al cultivo de soja. Esa nes pasaron, en una semana, a zación. Alcanzaron a tener un el abdomen al ritmo del regetón. que el noticiero de Telefuturo y
es la principal variante de la ser propietarios de los prome- verdadero emporio agrícola a Chin Pan Zé es uno de los acti- un artista decadente. Qué genios
invalorable investigación que tedores cultivos por el simple la semana de dejar de realizar vos servidores de la secta.
son éstos, como no me avivé
hizo este impreso y la AFRP: hecho de abandonar el corte de actos vandálicos. La Fiscalía «No hay palabras para descri-
antes », expresó un importante
históricamente el labriego ruta y movilización. ya ordenó un exhaustivo ele- bir esto, es una alegría inmensa.
paraguayo ha derrochado "Ellos están muy conten- vamiento de datos a modo de Fijate como la gente vibra, canta, dueño de diario.
su valioso tiempo en hacer tos ahora. Antes eran infelices; encontrar la verdadera causa de baila. Absolutamente nadie nos Y así siguió el festival del
corte de ruta y movilización ahora trabajan. Antes eran ha- la muerte de campesinos que rompe las bolas porque compra- blanqueo por la paz. Mientras
exigiendo tierra a las dife- raganes. Esa es la diferencia y antes se atribuyeron errónea- mos un pueblo con gente y todo, abandonábamos el lugar, este
rentes autoridades en vez de ellos están muy contentos de mente a agrotóxicos. Con esta gracias a nuestros amiguitos. cronista pudo ver al dueño del
hacer progresar su cultivo. poder ser los primeros en traba- investigación también se des- ¿Que si me importa? Claro que diario, Chin, referentes del par-
Es decir, corte de ruta y mo- jar en el campo paraguayo entre cubrió que efectivamente exis- no; gracias a esto ya podemos
lamento, un jinete con herradu-
vilización son inversamente todos los agricultores", sostuvo ten campesinos que sí trabajan. comprar otros pueblos», dice
ras en la frente y otros abrazados,
proporcional al progreso. O Pereira, presidente de la AFRP. Chi, al borde del paroxismo.
Expertos dicen que nada será «Qué buena onda, loco, esto cantando a viva voz: «Hay algo
sea: F = P/C y M. El testimonio de estas dos fa-
En la comunidad sampedra- milias realmente es confortador igual en el campo desde este salió redondito como el negocio que te quiero decir y no me ani-
na de Naranjaty, un total de dos y contagiante. Todos dicen es- descubrimiento. que hicimos con esas tierras. Ya mooooooo...»
Eœa · nº 1 · agosto 2008
No están en el ruido de las grandes transferencias ni en los principales titulares los lunes. Cada
tarde de sábado y domingo el fútbol de ascenso se convierte en una cita para los aficionados
que sueñan con ver a sus equipos alcanzar el anhelado ascenso. Unos por primera vez y otros por
volver. Ocupe su butaca y vea este mundo donde la supervivencia de los clubes no depende de los
grandes sponsors sino del esfuerzo de hinchas y dirigentes.
La peregrinación de la Primera B
Canilla Perø · canillapero@ea.com.py
Fotografías de Magali Casartelli
La previa
Llegan en caravana, como cada sábado y do-
mingo. Como cada jornada los hinchas de San
Lorenzo inician el peregrinaje desde la ciudad
universitaria con la mente puesta en el triunfo
que los acerque a la punta y al sueño de lograr
el anhelado ascenso. Los espera Colegiales, un
histórico animador del fútbol grande que hoy
deambula por las canchas de la primera B, y
que espera volver alguna vez al sitial de honor.
Ambos equipos y sus respectivas hinchadas, es-
tán dispuestos a derrochar gritos, sudor y pa-
sión durante noventa minutos.
Primer tiempo
«Los recursos de asociados y los dirigente son
los que apoyan y dan sustento a sus clubes.
Realmente los clubes de la B tienen un peque-
ño aporte de la apf, pero con eso no se alcanza
a cubrir el rubro que todos los clubes tienen
presupuestado al año. Siempre hay algún ju-
gador que tiene su pequeño viático, y premios
por partido ganado, el monto no sabría decir
porque cada club se maneja diferente», comen-
tó Remigio Cabrera, presidente de la Primera B.
«De cualquier manera siempre hay una peque-
ña compensación económica para los atletas
que se vienen preparando, para que puedan
salvar su pasaje y los pequeños gastos de todos
los días», explicó.
Y como todo sueño, el ascenso tiene un
costo muy elevado. Por citar sólo un ejemplo:
el Sportivo San Lorenzo gastó el año pasado
‚ 600 millones entre cuerpo técnico y el man-
tenimiento del plantel, según contó la señora
Daniela Pineda, vicepresidenta segunda del
club. «Y este año va a ser más», agregó.
El mantenimiento de los clubes depende
exclusivamente de los dirigentes, socios y la
comunidad donde está asentado el club. Los
socios organizan actividades que crean algu-
nos fondos. Son pequeñas ayudas para la ins-
titución. Fuera del aporte de la asociación, es
la única forma que encuentran los clubes para
poder sobrellevar el tremendo gasto que signi-
fica la competencia. San Lorenzo, a más de esos
aportes, costea sus gastos con lo recaudado por
el alquiler de los salones comerciales del club y
el apoyo de una empresa de embutidos.
Segundo Tiempo
La Primera B es el tercera división de la cate-
goría profesional del fútbol paraguayo, que está
compuesta por la Primera División, la Inter-
media, la Primera B y la C. En el campeonato
participan 12 clubes, la mayoría del área me-
tropolitana. En esta competición, el equipo que
logra la mayor cantidad de puntos luego de
dos ruedas corridas es el campeón y asciende
de manera directa. El segundo mejor ubicado
tiene dos oportunidades para ascender: una es
jugando dos partidos con el campeón de la liga
capiateña. En caso de no lograrlo, dispone de
una nueva chance jugando un partido con el
penúltimo equipo de la intermedia
Esta división es también el refugio del fut-
bolista que en su momento ha sido estrella y
que aún se resiste al adiós definitivo de las
canchas o bien se hace de sus primeras armas
como técnico. La política de esta división es la
promoción de los jugadores jóvenes. Por eso,
ningún equipo puede presentar en la planilla,
al inicio del campeonato, más de cinco jugado-
res mayores de 23 años.
En esta división, donde el aficionado pue-
de estar cara a cara con el jugador y el técnico,
hay un promedio de 60 pagantes por partido.
La entrada a nivel general es de ‚ 10.000.
pelóta tata 19
Tiempo de descuento
El presidente de la Primera B nos comentó que,
a pesar del poco apoyo, existen algunos patroci-
nantes interesados para el próximo año. Desde
hace un buen tiempo, en canal 9 se pasan los
goles de la categoría todos los martes.
«La primera B está trabajando casi ya como
una división profesional. Este campeonato no
tiene nada que envidiarle a otro; es un cam-
peonato muy competitivo. Pedimos a la gente,
principalmente a la prensa, que nos apoye. So-
lamente con ese apoyo podemos ir un poquito
más adelante para poder solventar nuestros
gastos económicos que tenemos cada uno de
los dirigentes, ya que esta es una división muy
sacrificada», dijo Cabrera.
Final del partido
La gente de Colegiales salta y canta en las gra-
das celebrando el triunfo. Los seguidores del
rayadito se quejan y protestan contra el árbitro,
sus jugadores y contra los que nunca asisten a
la cancha, pero justo ese día...
Esta derrota le costará a 10 jugadores su
salida del club. En unos minutos la caravana
iniciará el retorno. En silencio o por lo bajo co-
mentará el partido y luego mirarán el horizon-
te, con la mente puesta en la próxima jornada,
donde se iniciará una vez más el peregrinaje
hacia el anhelado ascenso.
Lolita
Arenga a sus jugadores y no tiembla ante la hinchada
rival. Durante la semana es la enfermera en quien
los pacientes ven una mano amiga o una cálida
mirada en los momentos difíciles. Pero en la cancha
es una aguda analista y una implacable crítica de
las fallas de sus atletas, de los contrarios y ni qué
decir cuando descubre que el árbitro no ve nada.
Juliana Cáceres es su nombre de cédula, pero
en la cancha es Lolita, simplemente Lolita (70),
alma viva de la hinchada de San Lorenzo.
«Che jukáta de infarto», dice ella, y cuenta que a
los 15 años empezó a seguir al rayadito a todas
partes. «Fui a Pedro Juan, a Encarnación; le seguí a
En la cancha San Lorenzo por todas partes. El club no merece
estar en el lugar donde está», reclama. Hace una
es una aguda pausa, toma aire y pide más garra al equipo.
analista y una En el entretiempo comenta que el club de sus
amores le quebranta más que su trabajo. Cuenta
implacable también que ninguno de sus dos hijos ha sido
crítica de las futbolista, que formó dos comités y que estuvo en la
directiva de San Lorenzo. Ella asegura que Osvaldo
fallas de sus Ferrás ha sido el último gran presidente del rayadito
atletas y ni qué y que recomendó a la dirigencia comprar árbitros
porque «éstos siempre están perjudicando al Santo».
decir cuando En esta hinchada las mujeres de todas las edades
descubre que llevan el comando del aliento. Y si de gritar se
trata para empujar a los once, no hay nadie mejor
el árbitro no que Lolita al frente de la 12. Según comentan,
ve nada. cuando ella se hace sentir en la cancha las gradas
estremecen y hasta el viento se detiene.
Tres personas, un oficio Don José Trombón Daniel Viglietti
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