Marco normativo de la ● Alvarado Aldama Ana Montserrat

● Hernández Rendón Erandy Magdalena

administración pública ● Maldonado Vázquez Olivia
● Morales Ramírez Ana Laura

y clasificación de las ● Muñoz Ortega Angélica Mariel

● Rentería Barrios Diego Alberto

empresas públicas.
●
Autoridad.
Este órgano tiene dos grandes actividades:

GOBERNAR ADMINISTRAR
La primera se refiere a la organización de personas y la
segunda a la mejor aplicación de los recursos materiales.

La Administración Pública es aquella parte de la Ciencia

Administrativa que contiene todas las técnicas, métodos y
procedimientos necesarios para el mejor aprovechamiento y
aplicación de los recursos públicos.
Administración
pública
Administración pública.
La disciplina y también el ámbito de acción en materia de gestión de los recursos del Estado, de las empresas públicas
y de las instituciones que componen el patrimonio público.
Se ocupa de gestionar el contacto entre la ciudadanía y el poder público, no sólo en las instituciones burocráticas del
Estado, sino también en las empresas estatales.

TE NTE
E N E
O
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A
G RM E
OR AT
FO M
1 2 3 .
Funciones:
La administración pública satisface las necesidades de la ciudadanía.
La administración pública tiene como cometido primordial la gestión de los esfuerzos estatales o de las diversas
empresas e instituciones que componen al Estado, de manera de garantizar el cumplimiento eficaz de:

●
● La satisfacción de las necesidades
mínimas de la ciudadanía.

● La salvaguarda del orden interno de la

nación.
● Garantizar las relaciones burocráticas,
jerárquicas e informativas que
mantengan un sistema social, político y
ciudadano operando.
Ejemplos:
Algunos ejemplos de administración pública pueden ser:

● Las medidas de recorte y achicamiento del Estado llevados a cabo por los gobiernos neoliberales, en especial
durante la década del 90 en América Latina: despidos de trabajadores públicos, fusión de ministerios, etc.

● El agrandamiento del Estado que llevaban a cabo los gobiernos socialistas, a medida que expropian empresas
privadas y propiedades que pasan a ser patrimonio del estado, bajo un modelo de gestión de la administración
pública.
Pública y privada
Objetivo: Mientras la administración pública brinda un servicio a la comunidad, la privada persigue claros fines de
lucro.

Financiamiento: La administración pública depende financieramente del Estado, aunque dependiendo de su

naturaleza pueda prestar ciertos servicios a terceros; mientras que la privada se debe enteramente a los capitales
privados y a las donaciones.

Legalidad:. Ambas son legales, claro, pero la pública está dotada por ley de facultades, mientras que la privada está
vigilada y supervisada por los principios de lo establecido en la ley, y los organismos públicos se ocupan, entre otras
cosas, de garantizar que así sea.

Dependencia: Mientras la administración pública obedece a los lineamientos del gobierno (siempre y cuando no
contradigan las leyes del Estado), la administración privada conserva un mayor margen de independencia.
Administración pública y
ciencias políticas
Administración pública y ciencias políticas
En el proceso de toma de decisiones en la administración pública se involucran el Poder legislativo con su función
legislativa, el Poder Judicial con el control constitucional y el Poder Ejecutivo que es el que cumple con su actividad el
atender las necesidades y demandas sociales, para lo cual cuenta con las Secretarías de Estado (administración Pública
centralizada); en el desempeño de sus funciones destaca la prestación de servicios públicos, provisión de bienes
públicos, promoción y fomento, regulación y supervisión, funciones de las fuerzas armadas; en las
administrativas y de apoyo, el proceso presupuestario, y apoyo a la función pública y al mejoramiento de la
gestión; tiene obligaciones como son las pensiones y jubilaciones, aportaciones de seguridad social, entre
otros.
 Estado.

El Estado representa el órgano jurídico-político llamado a regir los destinos de

la humanidad y su evolución, su aparición ha ido aparejada con el desarrollo
social, político, cultural, educativo y económico de la comunidad, cuya
representación se le ha confiado.

El Estado está integrado por tres elementos característicos: Población,

Territorio y Gobierno. El Estado (del latín status), se concibe como una
corporación, como una persona jurídica. Esta corporación es territorial, esto
es, actúa y se manifiesta en un espacio, en una determinada circunscripción
territorial. Otra de las características del Estado, igualmente esencial, es que
actúa, se conduce, de forma autónoma e independiente. Este último dato se
describe como poder originario, autoridad soberana o, simplemente como la
soberanía
Estado y gobierno
Estado es "una obra colectiva y artificial, creada para ordenar y servir a la sociedad. Su existencia se justifica por los
fines que históricamente se le han asignado." Por lo que no debe tener otros fines que los de servir al Pueblo que lo
creó.

Al hablar de Bien Común, hablamos de necesidades de las cuales una sociedad no puede prescindir como son:
justicia, defensa, seguridad, transportes y educación, entre otras. Por lo anterior, el Gobierno, como el órgano
encargado de satisfacer esas necesidades, asume tres grandes funciones:

• Función Legislativa,
• Función Administrativa
• Función Jurisdiccional.

artículo 49: "El Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en los siguientes poderes: Legislativo,
Ejecutivo y Judicial"; además señala: "No podrán reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o
corporación ni depositarse el Legislativo en un individuo salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de
la Unión cuando se perturbe gravemente la paz pública". A continuación se analizan las facultades de cada uno de
estos poderes.
Gobierno y administración pública
Es llevada a cabo por el Poder Ejecutivo bajo el orden jurídico.
La importante actividad que corresponde a la función administrativa es encauzada por el Derecho Administrativo.
En el marco normativo de la administración pública federal unos de los artículos más importantes en México es el
artículo 25
El tipo de Administración Pública al cual se tiende está caracterizado por los siguientes elementos:
● o Una Administración Pública ligada a las demandas de la ciudadanía, capaz de reaccionar en tiempo real a los
requerimientos que la sociedad hace y que tenga la posibilidad de no burocratizar el concepto de calidad del
servicio público.
● o Desarrollar la capacidad del Estado para la formación de las políticas públicas.
● o Desarrollo de la fiscalización y control.
● o Sí los mecanismos de control interno de un organismo no son aptos, si el control externo estatal también es
distante, mucho menos campo de manifestación tiene el que pudiera ejercer la sociedad civil a través de sus
formas de expresión y organización.
● o Se requiere una Administración Pública que tenga la capacidad de adaptarse a las situaciones de crisis y
manejarlas con eficacia.
● o El desarrollo de la capacidad de negociación política es otro elemento sumamente importante para la
Administración Pública moderna.
CLASIFICACIÓN DE LAS
EMPRESAS PUBLICAS
El Poder Ejecutivo se auxilia de la Administración
Pública Federal. Ésta se integra por el conjunto de
órganos mediante los cuales son conducidas y
ejecutadas las tareas del Ejecutivo. La Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos en su
artículo 90
 Centralizada
El artículo 8 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal señala que “el
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos contará con las unidades de asesoría, de
apoyo técnico y de coordinación que el propio Ejecutivo determine, de acuerdo con el
presupuesto asignado a la Presidencia. La Presidencia es el órgano auxiliar que tiene
como propósito apoyar las actividades propias del Titular del Poder Ejecutivo.
Las Secretarías de Estado son órganos superiores, político-administrativos, que
auxilian al Presidente de la República en el despacho de los asuntos de una rama de la
actividad del Estado. Las necesidades económicas, políticas y sociales imperantes en
nuestro país han motivado la variación en el número de Secretarías y sus objetivos,
algunas de ellas realizan funciones globalizadas, es decir, emiten lineamientos, políticas
y controles que son de observancia obligatoria para la totalidad de la Administración
Pública Federal. En la actualidad sólo dos dependencias están facultadas como
globalizadoras: Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de Contraloría y
Desarrollo Administrativo.”
Secretarías
● Secretaría de Gobernación.
● Secretaría de Relaciones Exteriores.
● Secretaría de la Defensa Nacional.
● Secretaría de Marina.
● Secretaría de Seguridad Pública.
● Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
● Secretaría de Desarrollo Social.
● Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
● Secretaría de Energía.
● Secretaría de Economía.
● Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
● Secretaría de Comunicaciones y
Transportes.
● Secretaría de Contraloría y Desarrollo
Administrativo.
● Secretaría de Educación Pública.
● Secretaría de Salud.
● Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
● Secretaría de la Reforma Agraria.
● Secretaría de Turismo.
Paraestatal
Comprende entidades de naturaleza muy diversa. Como ya se mencionó, está conformada por: organismos
descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria y fideicomisos públicos. Se rigen por la Ley Orgánica de
la Administración Pública Federal, así como por la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento. Para la
operación de las entidades de la Administración Pública Paraestatal, el Ejecutivo Federal las agrupa por sectores
definidos, considerando el objeto de cada una de dichas entidades en relación con la esfera de su competencia que
éstas y otras leyes les asignan.
Organismos descentralizados
Son instituciones creadas por disposición del
Congreso de la Unión o por el Ejecutivo Federal.
Cuentan con personalidad jurídica y patrimonios
propios; están orientadas a la prestación de un
servicio público o social, la explotación de bienes o
recursos propiedad de la nación, la investigación
científica y tecnológica y la obtención o aplicación
de recursos para fines de asistencia o seguridad
social.
 Conclusión
El concepto de administración pública es aquel que se refiere a
todos los organismos, institutos e instituciones con los que
cuenta un Estado para administrar sus bienes y recursos.

La administración pública es un elemento especialmente

importante en lo que respecta al correcto funcionamiento de un
Estado ya que es gracias a las acciones que se realizan a través
de estos organismos que se pueden poner en práctica todas las
decisiones que se toman.

Suele armarse para que el Estado organice correctamente sus

recursos y el presupuesto disponible entre el pueblo o en la
región que gobierna.