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Dentro de los principales aspectos que regula esta Ley, se encuentran algunas
modificaciones a los procesos de selección para contratos de obra, en las que se incluye
la utilización de pliegos de condiciones tipo, que también serán de aplicación para los
procesos de selección de contratos de interventoría, junto con otras reglas que priorizan la
objetividad en la contratación.
¿Qué novedades trae la Ley para los procesos de selección de contratos de obra e
interventoría?
Por otra parte, la nueva Ley crea los pliegos de condiciones tipo que deberán ser
utilizados por las entidades sometidas en sus procesos de selección a la Ley 80 de
1993. Sin embargo, la adopción de estos documentos tipo estará a cargo del
Ejecutivo, quien deberá desarrollar tanto las condiciones técnicas, así como los factores
técnicos y económicos de escogencia que deben incluirse en los pliegos de los procesos
de selección de obras públicas y su interventoría, la consultoría en ingeniería para obras y
la interventoría para consultoría de estudios y diseños para obras públicas. Es importante
destacar que el ámbito de regulación en cabeza del Ejecutivo está expresado de una
manera bastante amplia, pues este podrá extender el ámbito de aplicación de los pliegos
tipo a otros contratos o procesos de selección en los que considere necesaria su
aplicación.
1993 en el artículo 66 establece que todo contrato que celebren las entidades estatales
estará sujeto a la vigilancia y el control ciudadano con la facultad de denunciar ante las
autoridades competentes las actuaciones, hechos u omisiones de los servidores públicos
o de los particulares involucrados en el proceso de contratación. Con el propósito de
fortalecer los mecanismos participativos y democráticos en el ejercicio del control
ciudadano a la gestión pública, la Ley 489 de 1998, en sus artículos 34 y 35, refuerza el
marco legal, al definir que cuando los ciudadanos decidan constituir mecanismos de
control social a las entidades públicas, especialmente a través de la creación de
veedurías ciudadanas, la administración está obligada a brindar el apoyo requerido para
el ejercicio de este control. De igual forma establece el apoyo de las autoridades de
control y de carácter judicial para el conocimiento y la resolución de los hechos que les
sean presentados por dichas veedurías. Por otro lado, las entidades responsables de
proyectos objeto de control ciudadano deberán facilitar el acceso a la información, con
excepción de aquella que se constituya materia de reserva judicial o legal.