Elementi Di Cantabilità

Elementi
di Contabilità
(enti locali)
Elementi di Contabilità Rev.1/2018

©Vito Paese 43 https://it.linkedin.com/in/vitopaese
PORTALI ISTITUZIONALI
1.
RGS.MEF.GOV.IT
5. 2.
SIOPE.IT FINANZE.IT
4. 3.
QUALITAPA.GOV.IT RISORSECOMUNI.IT
PRINCIPALI NORMATIVE
D.LGS. 267/2000
TESTO UNICO
ENTI LOCALI
D.LGS. 33/2013 D.M. 11/08/2017

TRASPARENZA STRUTTURA BILANCIO
D.LGS. 118/2011
D.LGS. 126/2014
Elementi di Contabilità RIFORMA Rev.1/2018
PROGRAMMA DEL MODULO
1.
ORGANIZZAZIONE
AZIENDALE
2.
ELEMENTI
DI CONTABILITA’
3.
CONTABILITA’
NEGLI ENTI LOCALI
TIPOLOGIE DI IMPRESE
IMPRESE
PUBBLICHE PRIVATE
ENTI ENTI LUCRO: SOLIDALE:

ISTITUZIONALI LOCALI SOCIETA’ ASSOCIAZIONI
DI DI TERZO
PERSONE CAPITALI SETTORE

OBIETTIVO IMPRESA: UTILE DI ESERCIZIO
BILANCIO
DI ESERCIZIO
1. SISTEMA 2. NORMATIVA 3. NORMATIVA

PARTITA DOPPIA CIVILISTICA (CC) FISCALE (TUIR)
SCRITTURE SP & CE TASSAZIONE

CONTABILI Nota Integrativa IMPRESE
PIANO
DEI CONTI
1. STRUMENTI CONTABILI
PARTITA DOPPIA
PRIMA
NOTA
LIBRO LIBRO
MASTRO GIORNALE
PIANO
DEI CONTI

PRINCIPALI TRANSAZIONI
ACQUISTO
& VENDITA
……………… COSTI del
PERSONALE
RATEI IMMO-
& RISCONTI BILIZZAZIONI
FONTI di
FINANZIAMENTO

SCRITTURE CONTABILI
INIZIALI
(apertura attività)
DI ESERCIZIO
(continuative)
FINALI
(di assestamento)

PIANO DEI CONTI
FINANZIARI ECONOMICI
(patrimonio) (reddito)
STATO CONTO
PATRIMONIALE ECONOMICO

CONTI FINANZIARI
ENTRATA di cassa USCITA di cassa

Credito Debito
Meno Debiti Meno Crediti

CONTI ECONOMICI
COSTI RICAVI

2. IL BILANCIO: NORMATIVA CIVILISTICA
( artt.2423-2427 cc)
STATO CONTO
PATRIMONIALE ECONOMICO
(art.2424 cc) (art.2525 cc)
ATTIVO PASSIVO RICAVI COSTI
PATRIMONIO RISULTATO
NETTO DI ESERCIZIO

STATO PATRIMONIALE
COME HO INVESTITO DOVE HO PRESO RISORSE

(attività) (passività)
VALORE AZIENDA
(patrimonio netto)
CONTO ECONOMICO
PRINCIPIO
COMPETENZA
RISULTATO
RICAVI COSTI
DI ESERCIZIO

3. IMPOSTE PER LE IMPRESE
IRPEF
DPR 917/1986
(TUIR)
IVA IRAP
DPR 633/1972 D.lgs. 446/1997
IRES
DPR 917/1986
(TUIR)
IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO
Presente in tutta Unione Europea (VAT), grava sul
consumatore finale (DPR 633/1972).
PRESUPPOSTI ALIQUOTE
OGGETTIVO 4%
(beni, servizi) (latte, pane)
SOGGETTIVO 10 %
(impresa) (trasporti)
TERRITORIALE 22 %
(Italia) (cellulare)
SERVIZI RILEVANTI PER GLI ENTI LOCALI
Sono quelli indicati nell’allegato 1 della direttiva
della Comunità Europea n. 112/2006 e s.m.i. (art.13).
ENTI LOCALI IVA

(soggetti ISTITUZIONALE
passivi)
CONOSCENZA
INTERLOCUTORI
TIPOLOGIE DI OPERAZIONI IVA
IVA NON IVA

(presenza tutti e 3 (mancanza di 1 o
presupposti) più presupposti)
FATTURAZIONE CALCOLO NO
& ADEMPIMENTI IVA FATTURA
ESENTI IVA OPERAZIONI NO

NON IMPONIBILI IMPONIBILI ADEMPIMENTI
(detrazione)

ADEMPIMENTI IVA
EMISSIONE
FATTURA
COMUNICAZIONE REGISTRI
IVA FATTURE
LIQUIDAZIONE
IVA
LIQUIDAZIONE IVA
FATTURE FATTURE IVA

EMESSE RICEVUTE DA VERSARE
(IVA a debito (IVA a credito ALL’ERARIO
sulle vendite) sugli acquisti)

SPLIT PAYMENT
(L. 172/2017) Liquidazione IVA
AZIENDE PUBBLICA
PROFESSIONISTI AMMINISTRAZIONE
DICITURA FATTURA VERSAMENTO

(scissione dei IVA DEL FORNITORE
pagamenti art.17- ter ALL’ERARIO
del DPR 633/1972)
SICUREZZA
VERSAMENTO IVA
FATTURAZIONE ELETTRONICA P.A.
(Legge 44/2007 e s.m.i.)
ACCETTAZIONE P.A.
SOLO
FATTURE ELETTRONICHE
SDI
SISTEMA DI
INTERSCAMBIO
SOGEI
SISTEMA
AGENZIA ENTRATE
TRACCIABILITA’ FLUSSI FINANZIARI: CIG
(Legge 136/2010 e s.m.i.)
CODICE
IDENTIFICATIVO GARA:
2 ADEMPIMENTI
UTILIZZO INDICAZIONE
CONTI CORRENTI CIG
SPECIFICI SU OGNI TRANSAZIONE
CONTRASTO CRIMINALITA’
IDENTIFICAZIONE GARE
ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF
(D.Lgs. n. 360/1998 e s.m.i.)
IMPOSTA
REDDITO IMPONIBILE
IRPEF (0,8%)
ALIQUOTA POSSIBILITA’
VARIABILE ESENZIONI
SALVO LEGGE
DI BILANCIO
SCHEMA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

NUOVO ORDINAMENTO CONTABILE
CONTABILITA’ SCHEMI COMUNI REALIZZAZIONE

ECONOMICA BILANCIO BILANCIO
PATRIMONIALE e PIANO CONTI CONSOLIDATO
D.LGS. D.LGS. D.LGS. D.M.

267/2000 118/2011 126/2014 11/08/2017 (*)
COMMISSIONE (*) = verificare

ArConEt aggiornamento

CONTABILITA’ P.A. (d.lgs. 118/2011)
ASPETTO ASPETTO ASPETTO

FINANZIARIO ECONOMICO PATRIMONIALE
RENDITE
ENTRATE ATTIVITA’
PROVENTI
USCITE ONERI PASSIVITA’

SPESE
PARTITA PARTITA
SEMPLICE DOPPIA
CONTABILITA’ IN COMUNE
PRINCIPIO
MISTO
CASSA COMPETENZA
STRUMENTO:
BILANCIO
DI A
PREVISIONE CONSUNTIVO
STRUTTURA BILANCIO DI PREVISIONE
ENTRATE SPESE
c/capitale & correnti c/capitale & correnti
TRIBUTARIE EXTRA PERSONALE INVESTI-

(IUC) e Altre TRIBUTARIE & UTENZE MENTI

PRINCIPALI ENTRATE
TRIBUTARIE IMU, TASI ALTRE:

(IUC & altre) TARI Irpef, ….
RILEVANZA ALTRI SERVIZI

ECONOMICA (multe, vendita
(farmacie) di beni)
FONDI
EXTRA EUROPEI
TRIBUTARIE (FSE, ecc.)
DOMANDA TRASFERIMENTI
INDIVIDUALE (Stato, Regione,
(asili, RSA) Provincia)
RAPPRESENTAZIONE ENTRATE IN BILANCIO

PRINCIPALI SPESE
PERSONALE RETRIBUZIONI CORRENTE

& UTENZE FISSE E VARIABILI ELETTRICA, GAS
AUTO
FINANZIAMENTO
(vendita beni)
INVE-
STIMENTI
IN-
DEBITAMENTO
(mutuo, leasing)
RAPPRESENTAZIONE SPESE IN BILANCIO

RAPPRESENTAZIONE SPESE IN BILANCIO

GESTIONE FASI DELLE ENTRATE
(art. 178 TUEL)
1. 2. 3.
ACCERTAMENTO RISCOSSIONE VERSAMENTO
QUANTIFICAZIONE INTROITO VERSAMENTO

SOMMA MATERIALE CASSA
FISSO SCADENZA SOMME DELL’ENTE
REVERSALE
(ordine incasso)
GESTIONE FASI DELLE SPESE
(art. 182 TUEL)
1. 2. 3. 4.
IMPEGNO LIQUIDAZIONE ORDINAZIONE PAGAMENTO
OBBLIGO DETERMINA ORDINE PAGAMENTO

CREDITORE IMPORTO PAGAMENTO TESORIERE
MANDATO
(ordine
pagamento)

SIOPE (L.196/2009)

COFOG

RESPONSABILE SERVIZIO FINANZIARIO:
STRUMENTI PREVENTIVI (artt. 49 e 147 bis TUEL)
1. VALUTAZIONI 2. SEGNALAZIONI
CONTABILI OBBLIGATORIE
DELIBERE DETERMINE SQUILIBRIO

(proposte) (impegni) DI BILANCIO
PARERE VISTO
REGOLARITA’ REGOLARITA’
CONTABILE CONTABILE
COPERTURA DI SPESA
SERVIZIO DI TESORERIA
(art. 208 TUEL)
AFFIDAMENTO
A TERZI ABILITATI
BANCA SOCIETA’ ALTRI:

AUTORIZZATA PER AZIONI POSTE ITALIANE

RESPONSABILI BILANCIO DI PREVISIONE
CONSIGLIO GIUNTA DIRIGENTE o

COMUNALE COMUNALE RESPONSABILE
FINANZIARIO
APPROVAZIONE REDAZIONE DUP IMPEGNI

BILANCIO (Documento DI SPESA
Unico
Programmazione)
REDAZIONE PEG
(Piano Esecutivo
Elementi di Contabilità
di Gestione) Rev.1/2018
PRINCIPALI STRUMENTI & FASI
BILANCIO DI PREVISIONE
1. DOCUMENTO 2. APPROVAZIONE
UNICO BILANCIO
PROGRAMMAZIONE PREVISIONE
4. RENDICONTO 3. PIANO
DELLA ESECUTIVO
GESTIONE GESTIONE

1. DOCUMENTO UNICO PROGRAMMAZIONE
(art. 170 TUEL)
GIUNTA
PRESENTA AL CONSIGLIO
entro il 31/7
PRINCIPALE
STRUMENTO DI GUIDA
SEZIONE SEZIONE
STRATEGICA OPERATIVA
2. BILANCIO DI PREVISIONE
(art.162 TUEL)
APPROVAZIONE
CONSIGLIO il 31/12
DEFINISCE
LIMITI DI IMPEGNI PREVISIONI
SPESA DI CASSA DI COMPETENZA

& PAGAMENTI ANNUALE NEL TRIENNIO

TERMINE BILANCIO DI PREVISIONE
(art. 163 TUEL)
ENTRO IL
31 DICEMBRE
SALVO PROROGHE
DECRETO MINISTRO
DEGLI INTERNI
PUBBLICAZIONE
GAZZETTA UFFICIALE

3. PIANO ESECUTIVO DELLA GESTIONE
e delle PERFORMANCE (art. 169 TUEL)
REDATTO DALLA GIUNTA
(entro 20 giorni
dal bilancio approvato)
DEFINISCE
NEL DETTAGLIO
OBIETTIVI RISORSE
DELLA GESTIONE A DISPOSIZIONE

4. RENDICONTO DELLA GESTIONE
(artt. 227-233 TUEL)
APPROVAZIONE
CONSIGLIO
STRUTTURA
3 ELEMENTI
CONTO CONTO STATO

DEL BILANCIO ECONOMICO PATRIMONIALE

ALLEGATI BILANCIO DI PREVISIONE
(art. 172 TUEL)
NOTA PROSPETTI
INTEGRATIVA FONDI & SPESE
RELAZIONE
COLLEGIO
REVISORI
ATTIVITA’ COLLEGIO REVISORE DEI CONTI
(artt.234-241 TUEL)
1. PARERI 2. COLLABORAZIONE
(proposta bilancio) (Consiglio)
3.VIGILANZA REGOLARITA’
(contabile, finanziaria,
economica)

BILANCIO CONSOLIDATO
(art. 233 bis TUEL – d.lgs.118/2011)
DEFINISCE ATTIVITA’
AZIENDE COLLEGATE
ALL’ENTE LOCALE
(capogruppo)
SOCIETA’ ENTI SOCIETA’

CONTROLLATE STRUMENTALI PARTECIPATE
(maggioranza voto) (maggioranza voto) (almeno voto 20%)

PRINCIPIO PUBBLICITA’ BILANCIO

SANZIONI ENTI LOCALI (artt.242-251 TUEL)
PRESENZA
DEFICIT STRUTTURALE
CONTROLLO COSTI
COMMISSIONE PER LA
STABILITA’ FINANZIARIA
SANZIONI: PIANI DI RIEQUILIBRIO

1% FINANZIARIO
ENTRATE CORRENTI PLURIENNALE

NOTE ALLA DISPENSA
Dispensa in fase di aggiornamento ad uso

didattico, richiedere l’autorizzazione all’autore
per la diffusione.
Ringrazio tutte le persone che in classe con le

loro segnalazioni hanno contribuito a migliorare
la dispensa.


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D.LGS. 33/2013 D.M. 11/08/2017

ENTI ENTI LUCRO: SOLIDALE:

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1. SISTEMA 2. NORMATIVA 3. NORMATIVA

SCRITTURE SP & CE TASSAZIONE

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ENTRATA di cassa USCITA di cassa

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ATTIVO PASSIVO RICAVI COSTI

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COME HO INVESTITO DOVE HO PRESO RISORSE

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ENTI LOCALI IVA

IVA NON IVA

ESENTI IVA OPERAZIONI NO

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FATTURE FATTURE IVA

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DICITURA FATTURA VERSAMENTO

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CONTABILITA’ SCHEMI COMUNI REALIZZAZIONE

D.LGS. D.LGS. D.LGS. D.M.

COMMISSIONE (*) = verificare

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ASPETTO ASPETTO ASPETTO

USCITE ONERI PASSIVITA’

TRIBUTARIE EXTRA PERSONALE INVESTI-

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TRIBUTARIE IMU, TASI ALTRE:

RILEVANZA ALTRI SERVIZI

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PERSONALE RETRIBUZIONI CORRENTE

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QUANTIFICAZIONE INTROITO VERSAMENTO

OBBLIGO DETERMINA ORDINE PAGAMENTO

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DELIBERE DETERMINE SQUILIBRIO

BANCA SOCIETA’ ALTRI:

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CONSIGLIO GIUNTA DIRIGENTE o

APPROVAZIONE REDAZIONE DUP IMPEGNI

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LIMITI DI IMPEGNI PREVISIONI

SPESA DI CASSA DI COMPETENZA

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CONTO CONTO STATO

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SOCIETA’ ENTI SOCIETA’

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SANZIONI: PIANI DI RIEQUILIBRIO