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ANTECEDENTES.
Fue el industrial ingles Roberto Owen quien lanzó la idea de una acción internacional,
proponiendo la creación de una comisión del trabajo ante el Congreso de la Santa
Alianza en 1818. Pero las propuestas iniciales acerca de una legislación internacional
fueron expuestas por el inglés Charles Hindley, el belga Edoaurd Ducpetiaux, los
franceses J.A Blanqui, Louis Rene Villarme y sobre todo, el industrial Daniel Le Grand.
Este último a partir de 1844, hizo una serie de llamamientos y formulo proyectos
concretos dirigidos a distintos gobiernos, tendientes a “proteger la clase obrera contra
el trabajo precoz y excesivo”, a fin de impedir, a la vez, su explotación y la competencia
comercial entre los países, basada en la imposición de condiciones de trabajo
diferentes en cada uno de ellos.
Dentro del Marco de las negociaciones de este tratado, se constituyó una Comisión de
Legislación Internacional del Trabajo, integrada por representantes de gobiernos,
sindicalistas y universitarios. Estuvo presidida por Samuel Gompers dirigente máximo
de la Federación Americana del Trabajo, la cual ya en 1914 había propuesto, en su
convención anual de Filadelfia, la reunión de un congreso de trabajadores en ocasión
de la Conferencia de la Paz al término de las hostilidades. La comisión presento un
proyecto de acuerdo sobre la creación de la OIT, cuyo objeto principal seria la
elaboración de un sistema normativo internacional, y que incluía las llamadas clausulas
obreras con el carácter de principios fundamentales de toda legislación laboral
internacional. Este proyecto tal como fuera adoptado finalmente por la Conferencia de
la Paz, quedo insertado como parte XIII del Tratado de Versalles, concluido en 1919.
Este programa, asi como los fines de la Organización, fueron actualizados mediante la
Declaración de Filadelfia, adoptada en 1944 e incorporada a la Constitución. La
declaración amplia el campo de acción de la OIT, sobre la base de la relación existente
entre los problemas laborales, sociales, económicos y financieros. El desarrollo de este
concepto es el aporte más importante de la Declaración, al que debe sumarse la
puntualización del fin eminentemente humanitario de toda la acción, destacándose los
valores y las aspiraciones del ser humano: perseguir su bienestar material y su
desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad económica y
en igualdad de oportunidades. Este objetivo o constituye la meta principal de la OIT, no
solo en lo que concierne a sus propias actividades, sino también en cuanto a la tarea
que la Declaración le asigna de examinar, en función de tal objetivo, todos los demás
programas y medidas internacionales de carácter económico y financiero. El mandato
ha cobrado recientemente singular importancia con respecto a las medidas
propugnadas para una acción conjunta de la OIT y los organismos económicos y
financieros internacionales (Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial, en
particular ) en relación con el impacto social de las medidas de reajuste económico.
NATURALEZA JURIDICA
La OIT no tiene el carácter de ente supraestatal que puede imponer obligaciones a los
Estados miembros, salvo en la medida en que estos lo hayan consentido
voluntariamente al adherirse, aceptando así, ciertas restricciones a su soberanía de
acuerdo con las disposiciones contenidas en la constitución.
Las normas internacionales tienen como función promover el alcance de las normas y
costumbres nacionales y nunca habría de ser invocadas con el objeto de reducir el
nivel que estas podrían haber alcanzado a favor de los trabajadores. Para el caso
guatemalteco deben entenderse que toda norma nacional o de derecho interno que no
entre en contradicción con la de un convenio internacional de trabajo prevalecerá sobre
este último su u carácter es más favorable.
OBJETIVOS DE LA OIT
ESTRUCTURA DE LA OIT
1. CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
INTEGRACION
Cuatro delegados por cada país miembro: dos elegidos por el gobierno, los otros dos
propuestos por las organizaciones de trabajadores y empleadores respectivamente. La
mitad de los integrantes representan a los gobiernos, en tanto que una cuarta parte
integra el bloque de empleadores.
FUNCIONES
2. CONSEJO DE ADMINISTRACION
Es el órgano ejecutivo de la OIT. Se reúne tres veces por año en marzo, junio y
noviembre.
INTEGRACION
FUNCIONES
INTEGRACION
FUNCIONES