UNIVERSIDAD DE ORIENTE.

NÚCLEO NUEVA ESPARTA.

ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS.

LICENCIATURA EN CONTADURÍA PÚBLICA.

Administración Pública

Profesor: Michael Patiño

Realizado por:

Yeferson codallo C.I: 26.082.762

Guatamare, octubre de 2019.

 Introducción
El origen etimológico de la política proviene del latín politicus y del griego politiká. De
esto podemos deducir su relación con el término “Polis”, relacionado a la vida ciudadana;
desde las civilizaciones antiguas hasta la modernidad, es aquel eje principal donde se
articulan las decisiones de los gobiernos, en sí se trata de una actividad de un grupo
acotado que toma las decisiones para concluir con una serie de objetivos. Asimismo,
podemos definir a la política como una de las tantas maneras posibles para ejercer el poder
con el fin de mediar las diferencias presentes entre pares en cuanto a intereses en una
sociedad en particular.

Aristóteles define la política como actividad y como conocimiento. La política es un

saber y una práctica, estando estas dos últimas relacionadas, porque Aristóteles para
realiza la actividad de modo cabal hay que posee un saber acerca de su naturaleza, saber
para qué ha sido hecha, pero por otra parte el saber no es suficiente, sino que se necesita
aplicarse, porque la vida buena no consiste en saber qué es el bien, sino en obrar bien. Es
decir, consiste en tomar decisiones que realicen lo más posible en cada circunstancia el fin
natural y, por tanto, objetivamente bueno, inherente a la política, que es el bien común.

Por otro punto de vista el alemán Max Weber, la especificó como aquella que se
caracteriza por una lucha entre personas o agrupaciones para detentar el ejercicio del
poder. Si el Estado es aquel que detenta el uso de la violencia legítima, la política es la
lucha por el poder como tal. También Antonio Gramsci, siendo uno de los intelectuales
más brillantes que aportó al Marxismo, delimitó a la política como aquella toma de
decisiones por parte del gobierno y agrupaciones parlamentarias dedicadas a la política, y
en última instancia dedicada a la coerción. Por ende, la política se encuentra por fuera de
las masas, limitada al ámbito burocrático y partidario.
 Etapas evolutivas de la administración publica

_ La administración publica viene del latín y se divide en administración, dirección o

tendencia, y ministre, obediencia o subordinación. Significa aquel que realiza una función
bajo el mando de otro.
Para poder entender la definición de la administración se debe conocer la perspectiva de
los antecedentes de su disciplina. Por eso surge la importancia de conocer su origen y de
donde proviene la administración porque ya cada civilización ha contribuido y a realizar o
mejorar o agregar aporte a esta disciplina que en la actualidad se encuentra en nuestra
sociedad en sus diferentes organizaciones.
Desde el surgimiento del hombre como comúnmente conocemos, también la administración
ha tenido una gran evolución, que el hombre comúnmente para poder subsistir en un mundo
tan cambiante ha tratado de hacer sus actividades con mayor eficiencia y para logarlo han
tenido que aplicar la administración en actividades cotidianas para poder subsistir.
Por eso unas de las etapas de la administración y su origen tiene que ver con la época
primitiva, época antigua, etc.
Porque en estas épocas tuvo que ver mucho con las etapas evolutivas de la administración
pública.
En la época primitiva estaba habitados por tribus llamadas nómadas sus principales
actividades eran la caza, pesca y la recolección. En esta época los jefes de las familias
tenían la autoridad para tomar decisiones de gran importancia. Surgió la división de trabajo
de acuerdo a la capacidad que tenían las personas de acuerdo a su sexo y las edades de
los individuos.
Y en la época antigua encuentran muchos fundamentos administrativos que se tiene en la
actualidad. Estos fundamentos fueron encontrados en los antiguos imperios. Como
Sumeria, Egipto, babilonia, los hebreos, etc.
Pero unas de las plataformas con que se trabaja la administración pública que ha venido
desde su origen ha sido y Según Idalberto Chiavenato, la administración es el proceso de
planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos
organizacionales.
Porque es importante para la administración planear, organizar, dirigir y controlar. Porque
con este proceso se lleva a cabo la determinación de la administración en una empresa
para la toma de decisiones.
La planeación vamos a decir que es la ficha de este rompe cabeza porque dentro de ella
se sigue los pasos de investigación del entorno e interna, planteamientos de estrategias,
políticas y propósitos.
La organización en cambio en un conjunto de reglas, cargos, comportamientos que han de
respetar todas las personas que se encuentran dentro de la empresa
La dirección dentro de ella se encuentra la ejecución de los planes, la motivación, la
comunicación y la supervisión para alcanzar las metas de la organización.
El control por su lado es la función que se encarga de evaluar el desarrollo general de una
empresa.
Para poder trazar la historia de esta rama se hace a través de las actuales
concepciones administrativas son la resultante de un proceso iniciado en los mismos inicios
de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a través
de diferentes épocas y etapas. El estudio histórico de esa evolución administrativa nos
muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto, China, Grecia y Roma, y la influencia
que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas prácticas
actuales en el campo, entre ellas de la organización funcional de los poderes del Estado.
El conocimiento de la organización de la Iglesia Católica Apostólica Romana es también
muy interesante para conocer la importancia que tiene en administración el adoctrinamiento
para la prosecución de un objetivo, a pesar de que las estructuras y procedimientos puedan
no satisfacer todos los principios teóricos administrativos.

Se adquiere un mejor entendimiento de la transformación que tuvo la ciencia de la

administración; ella viene a consolidarse en la Edad Contemporánea con los valiosos
estudios de Woodrow Wilson. Las teorías y experiencias de Henri Fayol y de Frederick
Taylor marcaron una nueva etapa en la evolución de esa ciencia y la Administración
Científica, que postularon ellos y continuaron sus discípulos viene a ser uno de los medios
más efectivos para a tecnificación de las industrias nacientes en el presente siglo; dicha
tecnificación ha influido grandemente también en el desarrollo económico y el mejoramiento
de muchos países por su aplicación en el sector público. Los historiadores están de acuerdo
con que hubo una segunda revolución industrial de 1860 a 1914, llamada también
revolución del acero y la electricidad, que sustituyó el hierro por acero como material básico
para la industria en el campo de la energía. La administración científica de Taylor surgida
en esta época cumplió a cabalidad con esa función, suministrándole las herramientas,
técnicas necesarias para su expansión y desarrollo. Frederick Taylor: Fue uno de los
principales exponentes del cientificismo, nace en Filadelfia en el año de 1856 y muere en
1915. Ingresó a una compañía que fabricaba lingotes de acero en la época de depreciación
en los EE.UU. ocupando el puesto de obrero y luego pasando por los demás niveles llegó
al puesto más alto.

Se puede resumir a la Administración Pública como la ejecución y la observancia de la

política gubernamental, según ha sido diseñada para autoridades competentes, y, por lo
tanto, a ella corresponden los problemas, poderes, organización y técnicas que lleva
implícita la aplicación de las leyes y políticas formuladas por las dependencias
gubernamentales encargadas de ello para llevar un desarrollo apto en cualquier país que
posea territorio, gobierno y población.

Una de las primeras diferencias que se desprende es la tendencia legislativa de los

funcionarios públicos. Un administrador público tiene que estar seguro de que sus acciones
se ajusten a las prescripciones legales. En consecuencia, debe consultar constantemente
los códigos y reglamentos que indican la forma de proceder. El administrador privado,
también consulta códigos y reglamentos para proceder, pero con distinto fin: para encontrar
la forma de hacer lo que se propone sin ser sancionado. Las leyes sirven al administrador
público para saber qué es lo que debe hacer y al privado que es lo que no debe hacer. En
este caso el administrador público tiene una desventaja sobre el privado. Afirma que el juicio
de los empleados gubernamentales que están en contacto con el público es muy limitado,
pues la administración pública no puede hacer discriminaciones de ninguna especie entre
personas

Algunos filósofos que dieron un gran aporte a la administración pública y a su civilización

fueron: Aristóteles, platón, rene descartes, Sócrates, etc... cada uno de estos filósofos
veían la administración como una habilidad personal, separada del conocimiento técnico y
de la experiencia, unos de estos filósofos planteo la organización del estado y manifestó
3 áreas de administración publica:

1. Monarquía o gobierno de una persona (tiranía)

2. Aristocracia o gobierno elite

3. Democracia o gobierno del pueblo

Y ese filosofo fue Aristóteles, por otro lado, planto, fue discípulo de Sócrates, su aporte
importante fue la creación de la Academia de Atenas, considerada la primera Universidad
Europea.

Estudio los problemas políticos y sociales unidos al desarrollo social cultural de los griegos.

Definió el estado ideal como: La cultura económica: donde son los negocios y los
comerciantes.

También tenemos a santo Thomas emprendió temas económicos desde el punto de vista
de la Ética, por ejemplo, si era legitimo prestar con interés, si era justa la ganancia.

su libro LA SUMMA TEOLOGICA, consta de 14 tomos, en el cual señala que los bienes
privados son más productivos, ya que las personas cuidan lo propio y fue base fundamental
en la economía del mercado.

Y rene filósofa, matemático, fundador de la filosofía moderna.

Creo las coordenadas cartesianas.

En el libro EL DISCURSO DEL METODO en el que plasmo los principios del método:

1. Principio de la duda metódica o de la certeza: No se debe aceptar algo como verdadero

hasta tanto no obtener la certeza de que realmente es lo correcto.

2. Principio del análisis por descomposición: Dividir, separar las dificultades, en tantas
partes como sea posible para su posible solución.

3. Principio de la síntesis por composición: Nuestros pensamientos tienen que ser

organizados, comenzando por los más sencillos hasta llegar al más difícil.

4. Principio de la enumeración: Hacer verificaciones y revisiones, de tal forma que estemos

seguros que no tenemos temas o situaciones pendientes.