RECENSIONES

«GLOBALIZACIÓN DE LA
ECONOMIA»

JACQUES ADDA (*)

Ediciones Sequitur, S.L.
Madrid, 1999 (234 páginas)

Abordar el fenómeno de la globalización

supone adentrarse en el análisis de las cau-
sas de la actual extensión planetaria del sis-
tema económico capitalista. La extensión
universal del capitalismo transciende al sis-
tema interestatal y avanza con una dinámica
de tipo transnacional. La globalización tam-
bién es el resultado de un proceso que preten-
de eliminar las fronteras que traban la
acumulación a escala mundial del capital.
Economía global es más que economía inter-
nacional. Esta última respeta las soberanías
y se limita a interrelacionar, mediante el co-
mercio, la inversión y el crédito. La economía
internacional se da en un período de la histo-
ria del capitalismo durante el cual la acumu-
lación del capital se producía dentro de los
mercados nacionales. El comercio y la inver-
sión respondían a criterios de complementa-
riedad.

Para el profesor Adda la globalización no

supone la prolongación de ese proceso de in-
terrelación sino su transformación. La cre-
ciente integración de las partes de la
economía mundial le confiere a ésta una di-
námica que se escapa del control de los Esta-
dos. La rapidez con que circulan por el mundo
informaciones, imágenes y capitales hace que
las nociones de frontera y de territorio hayan
quedado obsoletas. Se ha propiciado una
constante transnacionalización de la organi-
zación productiva y la mundialización de los
hábitos de consumo. La complementariedad

* Jacques Adda ha sido economista del Observatorio

Française des Conjonctures Economiques y profesor en
el Instituto de Estudios Políticos de París; en la actualidad
es catedrático de Economía Internacional de la Universi-
dad Bar-llan de Israel.

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entre la circulación de bienes y capitales se
ha sustituido por una competencia generali-
zada por el control de los mercados y de los
recursos.
La instancia nacional y el sistema interes-
tatal han quedado relegados por una econo-
mía integradora ante la que los Estados sólo
pueden responder de forma parcial. La pri-
mera parte de la obra del profesor Adda ana-
liza este proceso desde un punto de vista
histórico. Así, considera el desarrollo históri-
co, la formación de la economía mundial por
unos Estados-nación rivales, el fruto de la
alianza sellada en tiempos del mercantilismo
por mercaderes y príncipes. La globalización
se inscribe en una dinámica secular de pro-
gresivo sometimiento del espacio físico y del
orden social a la ley del capital.
El análisis del fenómeno de la globaliza-
ción no puede disociarse de una reflexión del
profesor Adda sobre la naturaleza del capita-
lismo y sobre sus relaciones con los ámbitos
de lo político y de lo social. A diferencia del
concepto de «internacionalización», el de «glo-
balización» se refiere a la emergencia de un
mercado mundial autorregulado. La globali-
zación supone una profunda inflexión en las
relaciones de fuerza entre los mercados y los
Estados.
Esta reflexión se produce al término de un
período durante el cual el crecimiento econó-
mico estuvo institucionalmente regulado
dentro de cada Estado. En esta fase keyne-
siana (1933-1973) el Estado del Bienestar ar-
ticuló respuestas tranquilizadoras ante las
temibles conmociones provocadas por la Re-
volución Industrial, la generalización del ma-
niqueismo y el sometimiento del trabajo, de
la tierra y de la moneda a los mecanismos del
mercado.
La alianza de los poderes económico y polí-
tico dentro de cada nación explica la lógica
del sistema interestatal y del sistema econó-
mico internacional. El fenómeno de la globa-
lización, analizado desde una perspectiva
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histórica, es un desquite de lo económico so-
bre lo social y lo político: hace tambalear los
compromisos sociales del Estado del Bienes-
tar keynesiano y socava levemente la autori-
dad económica de los Estados.
La quiebra de los mecanismos estatales de
la ordenación económica plantea el debate en
torno a la posibilidad de actuación de los me-
canismos supranacionales de ordenación que
se configuran por procesos de integración re-
gional o por la autoridad de las instituciones
multilaterales. Ya no solo está en juego el bie-
nestar de las poblaciones sino que se plantea
la cuestión de la democracia global.
Desafíos de la globalización
económica
El análisis de las raíces históricas y de la
dinámica de la globalización que hace el pro-
fesor Jacques Adda revela la importancia de
articular los ámbitos de la economía y de la
política. El capitalismo surge sobre una base
internacional. En la época mercantilista, las
economías nacionales se abren a las relacio-
nes comerciales y se integran los mercados
interiores.
A finales del XIX la economía está interna-
cionalizada y aún no globalizada. En el período
de entre guerras se incorporan innovaciones en
la organización del trabajo que da lugar a un
nuevo modo de organización social. Se trata del
"fordismo". El Estado del Bienestar keynesiano
trata de compaginar la dinámica de acumula-
ción capitalista con la salvaguarda de reglas
para proteger a la sociedad para permitirla
beneficiarse del crecimiento económico gene-
rado.
La regulación keynesiana de los capitalis-
mos nacionales pudo ser compatible con la in-
ternacionalización de la economía, mientras
ésta se limitó al intercambio de bienes y de
servicios entre naciones con parecidos siste-
mas socioeconómicos. Pero resultará espe-
cialmente vulnerable ante la globalización de
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los flujos financieros, la deslocalización de la
producción y la nueva competencia de unos
países en los que no tienen vigencia compro-
misos sociales como los instaurados en las so-
cialdemocracias europeas.
La economía internacionalizada podía
gestionarse con un sistema interestatal jerar-
quizado y sin menoscabo de la autonomía de
las políticas nacionales. La economía globali-
zada tiende a socavar los marcos nacionales
de la regulación económica y a incidir en la
carencia o debilidad de las instancias de re-
gulación supranacionales.
Dos ejes estructuran la segunda parte del
estudio aquí propuesto en torno a los proble-
mas y desafíos planteados por la globaliza-
ción de la economía. El primero analiza la
dialéctica entre integración y exclusión en el
ámbito internacional, o dicho de otro modo,
los efectos de la expansión especial de la esfe-
ra capitalista. El segundo aborda las lógicas
de la confrontación y de la cooperación con
objeto de evaluar el grado de organización de
las relaciones económicas dentro de esa esfe-
ra y especialmente su núcleo central.
Integración y exclusión
El profesor Adda expone que una de las ca-
racterísticas destacadas de la difusión del
modo de producción capitalista es el doble fe-
nómeno de integración y de exclusión que
provoca. Estos dos términos suelen ligarse re-
feridos al concepto de "socialización", es decir,
a la creación y consolidación de los vínculos
sociales. Los ejes principales de estos víncu-
los son la familia, la ciudadanía, el sistema
educativo, la integración profesional y la reli-
gión. La antítesis de la socialización es la exclu-
sión. Esta se da cuando quiebra uno o varios de
los mencionados vínculos sociales: fracaso esco-
lar, salida forzada del mercado de trabajo, rup-
tura de la unidad familiar, etc.
Los conceptos de socialización y exclusión
se elaboraron referidos a las sociedades na-
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RECENSIONES
cionales pero pueden aplicarse también al
ámbito internacional. Las formas de la socia-
lización de los individuos en las comunidades
nacionales tienen su equivalencia en los mo-
dos en que se insertan las naciones en la eco-
nomía mundial, que pueden propiciar la
integración o la exclusión; integran cuando
hacen participar del crecimiento mundial; ex-
cluyen cuando marginan de los flujos comer-
ciales, inversores y financieros mundiales.
Las complejas relaciones entre los fenóme-
nos de integración y de exclusión no se limi-
tan al solapamiento de los mecanismos de
destrucción y de creación de puestos de traba-
jo. Determinadas formas de integración en la
economía mundial pueden tener efectos ex-
cluyentes en los ámbitos internos.
Conclusiones
Dos principios rigen el funcionamiento de
las modernas economías de mercado: la com-
petencia y la organización. Del primero las
economías extraen su dinamismo, su impulso
expansivo y su capacidad para innovar y
adaptarse a nuevas situaciones. Del segundo
dependen su estabilidad, la pervivencia de
sus vínculos sociales, su capacidad distributi-
va y su aptitud para defenderse de las agre-
siones exteriores.
Teniendo en cuenta sus actuales desarro-
llos, la globalización puede interpretarse
como el proceso que pone en tela de juicio el
orden hegemónico internacional y las normas
y compromisos sociales que posibilitaron la
prosperidad de la posguerra. En este sentido,
la globalización significa el triunfo mundial
del principio competitivo en detrimento del
principio de organización.
Otro rasgo específico de la esencia de la
globalización es la desterritorialidad que los
distintos capitales nacionales van conociendo
con mayor o menor intensidad. Según el pro-
fesor Adda la desterritorialidad es el resulta-
do del proceso sostenido de apropiación del
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espacio mundial por parte de unos capitales

ansiosos por explotar las disparidades y del
esfuerzo que han venido realizando para mi-
nar las reglas adoptadas por los Estados para
limitar el alcance del principio competitivo.

Para el profesor Jacques Adda se ha pasa-

do de un sistema económico internacional en
equilibrio inestable, basado en los principios
de jerarquía, organización y complementarie-
dad, a un economía mundial estructuralmen-
te inestable, caracterizada por la ausencia de
liderazgo, la generalización de la competen-
cia, tanto en empresas como entre países, y
por una notable carencia de reglamentación.
En lugar de los nuevos modos de reglamenta-
ción que reclama esta integración cada vez
más intensa de la economía mundial, se va
imponiendo un proceso de desregulación
competitiva que abarca, peligrosamente, des-
de el ámbito financiero al social, después de
haberse trasladado del ámbito internacional
al nacional.

LUIS FERNÁNDEZ BRICEÑO

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