22/11/2018 Revista Pillku

Suscripción a Pillku
Descubre aquí las diferentes opciones de suscripción gratuita a la Revista Pillku, amantes de la libertad.

Revista Pillku
Procomún y Cultura Libre
América Latina
ISSN 2215-3195

Pillku tendrá su primera edición impresa

Software Libre en América Latina: Caso PDVSA

Licencias para el golpe de estado: el

sabotaje a PDVSA
Por Ezequiel Acuña
El sector informático jugó un papel clave en el paro petrolero de 2002 y 2003, que
buscaba derrocar a Hugo Chávez del gobierno, y demostró la importancia de tener
control sobre la información y ejercitar la soberanía tecnológica. Esta crónica de aquellos
días permite poner en contexto los vínculos entre los intereses extranjeros, los capitales
trasnacionales y el sabotaje cibernético.

https://pillku.org/article/licencias-para-el-golpe-de-estado-el-sabotaje-a-pd/ 1/10
22/11/2018 Revista Pillku

Bomba de petróleo a escala

Las leyes, el golpe y los paros

Está claro, por lo menos para América latina, que un golpe de estado no depende sencillamente
de movimientos políticos o militares. Poco hay de improvisado, mucho de preparado, y, cuando
se trata de derrocar a un movimiento popular, los intereses que operan por detrás son
contundentes. Un gran ejemplo del papel de los medios masivos de comunicación se puede ver
en el documental La revolución no será televisada, de Kim Bartley y Donnacha O’Briain, sobre el
golpe de abril de 2002 que intentó derrocar a Hugo Chávez coronando como presidente de facto
a Pedro Carmona (“Pedro, el breve”, como se burlaría después Chávez). Aunque se cifran en
ese episodio golpista, los conflictos en Venezuela no se terminaron con la vuelta de Chávez a
Miraflores (como tampoco lo harían después del inédito referendum revocatorio de 2004,
posibilitado por la Constitución impulsada por el gobierno chavista).

En diciembre de 2002, después del fallido golpe, un paro petrolero continuó la ofensiva de las
fuerzas contrarias a Chávez, en pie de guerra desde la aprobación, a mediados del año anterior,
del paquete de leyes que logró el poder Ejecutivo por la Ley Habilitante. Para un país como
Venezuela, cuya economía de mercado se basa principalmente en la extracción y refinamiento
de petróleo para la exportación desde mediados del siglo XX, la paralización de PDVSA tenía
consecuencias políticas y sociales tan grandes como un golpe de estado. La
desestabilización de la principal fuente de ingresos de Venezuela, es decir, la industria petrolera,
era sin lugar a dudas un intento por asfixiar al gobierno y forzar la renuncia del presidente
que los medios de comunicación y la oposición no se cansaban de pedir.

A mediados de 2001, el gobierno de Chávez había conseguido la aprobación de un paquete de

49 leyes que apuntaban fuertemente contra el sector económicamente dominante. Entre los
cambios más importantes respecto de la actividad petrolera se cuentan las
modificaciones sustanciales a los dispositivos de captura de la renta. La nueva
legislación incrementaba la regalía por un lado, y por el otro equiparaba los impuestos

https://pillku.org/article/licencias-para-el-golpe-de-estado-el-sabotaje-a-pd/ 2/10
22/11/2018 Revista Pillku

sobre la renta con las restantes actividades económicas del país. La Ley Orgánica de
Hidrocarburos incrementaba al 30% el tributo que debían rendir las transnacionales por
extracción petrolífera y establecía para el estado una participación mínima del 51% en las
sociedades mixtas. La Ley de pesca y la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, por otro lado,
intentaban beneficiar a los pequeños productores, pescadores artesanales, y campesinos que
cultivaran pequeñas extensiones, ponía restricciones a la pesca de arrastre y permitía expropiar
latifundios, respectivamente.
Frente al paquete de leyes, el poderoso gremio empresarial Fedecámaras (Federación de
Cámaras y Asociaciones de Comercio y Producción de Venezuela), que representa al gran
capital nacional y agrupa tanto a la Industria, Financieros, energía y transportes como a los
medios de comunicación, convocó un paro junto con la central de trabajadores CTV para el
10 de diciembre de 2001. De ahí en más, los pedidos de renuncia para Chávez no cesarían, y
la escalada sería directa hasta el golpe de abril de 2002.
El control de la petrolera estatal PDVSA era uno de los puntos centrales del conflicto. Chávez
sostenía que sus directivos mantenían a la empresa como una “caja negra” porque se negaban
a dar informes internos y entregar cuentas claras de los altos gastos de la empresa. La cúpula
de PDVSA tenía una autonomía tal respecto del Estado venezolano que era capaz de
definir el rumbo de la política petrolera venezolana priorizando los intereses
empresariales. Vale decir que desde su nacionalización en 1975, PDVSA pasó muchos años
sin pagar dividendos a su único accionista, el Estado, hasta que en 1994 la crisis financiera
obligó al gobierno de turno a reclamar por primera vez un pago. Pero todos los mecanismos
diseñados con la nacionalización para darle participación al fisco habían sido desmantelados. La
gerencia media continuaba fiel a su política de vender grandes cantidades de crudo a bajos
precios mientras que Chávez intentaba fortalecer la OPEP y mantenerse dentro de las cuotas de
producción asignadas.

En la disputa generada alrededor del paro del 9 de abril de 2002, Chávez designó una nueva
junta directiva y despidió a la plana mayor de PDVSA. El conflicto derivó en las movilizaciones
del 11 de abril, los enfrentamientos callejeros y, finalmente, el golpe de estado que mantuvo a
Chávez alejado del gobierno por dos días. Después de la épica reconstitución del gobierno
chavista, la tensión estuvo lejos de desaparecer y si bien se abrieron canales de diálogos, la
reticencia de la cúpula empresarial de PDVSA a desprenderse del modelo administrativo
liberal dieron como resultado un nuevo “paro cívico nacional” convocado por la
Fedecámaras para el 2 de diciembre que tenía como objetivo declarado la renuncia del
presidente Hugo Chávez.
Al principio el paro de diciembre de 2002 incluyó a las patronales y sindicatos afiliados a la CTV,
pero los directivos de PDVSA no tardaron en sumarse. Los medios de comunicación privados
sustituyeron toda su programación y emisión de publicidad por una cobertura política de 24
horas al día. Y la tensión aumentó cuando el 4 de diciembre los canales de televisión y radio
comenzaron a transmitir la noticia de la paralización de un tanquero de PDV Marina, el Pilín
León, ubicado en el Lago de Maracaibo. El tanquero permaneció fondeado durante 17 días. A la
tripulación del Pilín León le siguieron las de los demás tanqueros, y personal de distintas áreas,
entre ellos, profesionales y técnicos informáticos. El Pilín León tenía sus tanques llenos de
crudo, lo cual obligó a detener el flujo desde algunos pozos de PDVSA occidente, una medida
bastante costosa si se tiene en cuenta que el petróleo se solidifica y la reactivación es
prácticamente como una nueva perforación.

https://pillku.org/article/licencias-para-el-golpe-de-estado-el-sabotaje-a-pd/ 3/10
22/11/2018 Revista Pillku

El 21 de diciembre de 2002 el gobierno logró movilizar el Pilín León, pero una nueva embestida
llegó desde el saboteo mecánico, como el cierre de llaves, y el saboteaje electrónico, apagando
los sistemas y desconfigurando las redes.
La empresa que brindaba servicios informáticos a PDVSA, llamada INTESA, también se unió al
paro.

Sabotaje
En los primeros días de 2003, la oposición a Chávez seguía proponiendo la apertura de
espacios a la inversión privada en el sector energético, la privatización de las empresas
eléctricas y un recorte del gasto público en infraestructura. El 6 de enero de 2003, José
Curiel, firmante del decreto de Carmona en representación del tradicional partido COPEI, y
quien supo ser Ministro de Obras Públicas, planteaba en la Comisión Proyecto País para un
futuro post Chávez “dar autonomía a PDVSA”, “inversión privada en salud y descentralización
en educación”.

Unos días más tarde, en el Aló presidente del 18 de enero, Chávez anunció la rescisión del
contrato entre PDVSA y la empresa INTESA, y la toma de los centros de servidores de La
Campiña y de cómputo de Chuao. Las conversaciones con INTESA (con 60 por ciento de
accionistas estadounidenses) para que colaboraran con la reactivación de los sistemas de
PDVSA, no habían alcanzado ningún punto de negociación. INTESA había cerrado sus centros
de atención para el gobierno y aquellos trabajadores que intentaban hacerle frente al sabotaje.
Pero tampoco se había mantenido al margen; INTESA estaba lejos de ser neutral.
Durante el conflicto petrolero, en las semanas anteriores al anuncio de Chávez, habían circulado
por internet denuncias de que ex-empleados de PDVSA estaban ingresando de manera remota
a los sistemas informáticos de la petrolera y saboteando los trabajos de rearranque de la
compañía. La confirmación vendría por varios empleados de INTESA que se habían negado a
participar del sabotaje, explicando que INTESA había colaborado con el secuestro del servidor y
las claves de acceso de los empleados de PDVSA de la sección de sistemas informáticos,
bloqueándoles la posibilidad de acceder a la red desde donde se ejecutaban los sistemas
administrativos y corporativos de la petrolera. Pero el problema mayor era que Intensa proveía
los servicios de control de sistemas para el manejo automatizado de las válvulas y sistemas de
llenado. Las acusaciones de sabotaje contra INTESA incluyeron también la manipulación de
casillas de correos electrónicos internos y el envío de información falsa desde adentro de
PDVSA que intentaban causar conflictos internos.
El artículo de Leandro R. León en este mismo número de Pillku da detallada cuenta de lo que
pasó allí dentro.

INTESA y la CIA
INTESA, por “Informática, negocios y tecnología SA”, era una empresa de outsourcing en
materia de informática creada en 1999 por PDVSA y SAIC (Science Applications Internacional
Corporation). Su función: controlar todo el sistema de información de la petrolera estatal
venezolana. Mientras que el capital inicial lo aportó Venezuela, el 60% del joint venture quedó
en manos de la extranjera SAIC, presidida por Roger D. Brown, ex-director del Global Oil and
Gas Initiatives. Por su parte, en el 2003 el director de SAIC era Bobby R. Inman, almirante

https://pillku.org/article/licencias-para-el-golpe-de-estado-el-sabotaje-a-pd/ 4/10
22/11/2018 Revista Pillku

retirado de la marina estadounidense y director de la Agencia Central de Inteligencia (CIA)

desde el 12 de febrero de 1981 hasta el 10 de junio de 1982. Otros militares retirados formaban
el equipo de gerencia de SAIC.
Bajo la justificación de que ese esquema de trabajo tercerizado en INTESA permitiría hacer
descender los costos en los servicios de computación, INTESA pasó a controlar la información
de la totalidad de las computadoras de la petrolera venezolana. El argumento tampoco era muy
sólido: SAIC cobraba a su socia PDVSA cerca de 80 millones de dólares, un número realmente
alto para el servicio, por controlar toda la información vital de la petrolera. Sus servidores
alojaban todos los datos financieros, técnicos, presupuestarios y de negocios de la empresa. Y
además, los movimientos de dinero entre PDVSA e INTESA no parecían estar del todo claros.
Según el artículo El golpe de estado fue petrolero de Pablo Hernández, Elie Habalián y Víctor
Poleo, en Soberanía.org, el informe del comisario de PDVSA de 2001, en su página 14 dice “...
se realizó la evaluación del acta de Mutuo Acuerdo (sic) entre INTESA y PDVSA, en la cual se
determinó que INTESA realizó cobros indebidos (sic) por el orden de 55 millones de dólares; sin
embargo, PDVSA consideró conveniente, luego de un proceso de negociación (sic), aceptar
sólo la cantidad de 2.2 millones de dólares”. Era evidente que los intentos del gobierno de
Chávez por obtener claridad sobre los números de PDVSA generarían conflicto en con la Junta
Directiva y no serían bienvenidos por una empresa como INTESA, excesivamente ligada a
PDVSA.
Por ese entonces, las ganancias anuales de SAIC eran de 2 mil millones de dólares y en un 90
por ciento provenían de contratos en el área de defensa e inteligencia con el gobierno de
Estados Unidos. Entre otras cosas por ser la encargada de desarrollar el sistema informático de
defensa del Departamento de Defensa, además de trabajar en el interior de las principales
petroleras del mundo y haber ganado los contratos más importantes para el diseño de sistemas
de defensa y ataque aeroespacial del gobierno de Estados Unidos.
Según el artículo de Ralph Alexander Foster y Tulio Monsalve, de donde proviene gran parte de
la información que figura en estas líneas sobre INTESA: *“Sin duda es por el nombre de sus
directores que SAIC ha conseguido sus contratos con la administración estadounidense.
Veamos algunos de ellos: almirante Bobby Inman, director principal de la CIA; Melvin Laird,
secretario de Defensa del ex presidente Richard Nixon; general retirado Max Thurman,
comandante de la invasión de Panamá, y Donald Hicks, jefe de investigaciones del Pentágono.
A estos 'tradicionales’ hay que agregar nuevos miembros del directorio: Robert Gates y John
Deutsch, ex directores de la CIA; y William Perry, ex secretario de Defensa”. *

Otro miembro, J.R. Beyster, formaba parte del Comité Asesor de Seguridad en
Telecomunicaciones, un selecto organismo de 30 personas asociado con los dueños de las
sociedades privadas de producción de tecnologías de control y espionaje de las
comunicaciones.
Una vez más, es fácil preguntarse cómo no iba a causar revuelo la intención del gobierno
chavista de tener una imagen más afilada de lo que estaba pasando dentro de PDVSA. De la
misma forma, no hay que ser paranoico para asumir, de una vez por todas, que el golpe de abril
y el paro petrolero de diciembre de 2002 fue mucho más que una movilización cívica.

El decreto

https://pillku.org/article/licencias-para-el-golpe-de-estado-el-sabotaje-a-pd/ 5/10
22/11/2018 Revista Pillku

El rescate del cerebro de PDVSA, nombre que eligió Chávez para explicar lo que se ponía en
juego en el sabotaje a los sistemas informáticos de la petrolera, llevó al gobierno venezolano a
acercarse a los grupos de software libre, cuyos integrantes habían colaborado en las actividades
de rescate. En la crónica de Leandro R. León en este mismo número de Pillku se puede leer
más en detalle el día a día del sabotaje y las tareas de recuperación y contención del ataque.
Otro tanto se puede ver en el documental Rescate del cerebro de PDVSA.

El 28 de septiembre de 2004, en un acto en el Ministerio de Ciencia y Tecnología, Chávez dijo

estar trabajando en un decreto “para establecer en Venezuela, de manera oficial y obligatoria, el
fomento, la adopción y uso del software libre para la administración pública’' con la intención de
apuntar a la independencia tecnológica e informática, camino que ya había preanunciado Brasil.
Unos meses más tarde, el 23 de diciembre de ese mismo año, firmó el decreto 3.390, publicado
cinco días después en la Gaceta Oficial, que dicta que el Estado debe promover el uso
generalizado del software libre y utilizarlo en la administración pública.

El decreto considera en primer término que el uso y la promoción de Software Libre desarrollado
con Estándares Abiertos es fundamental para el fortalecimiento de la industria del software
nacional. A su vez, se reconoce en el SL la posibilidad de reducir la brecha social y tecnológica
en menor tiempo y con costos menores. A nivel de la administración pública, se considera que el
desarrollo de SL con estándares abiertos facilita la interoperabilidad de los sistemas de
información del Estado, mejorando la velocidad y calidad de la respuesta a los ciudadanos
desde el gobierno. De esa forma, en el artículo n°1 el decreto establece como prioridad para la
administración pública el empleo de Software Libre desarrollado con estándares abiertos y la
necesidad de un proceso de migración gradual y progresivo.
Bajo el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT) no sólo quedaba la responsabilidad de brindar
soluciones a las otras instituciones públicas sino también los programas de capacitación de
funcionarios y el establecimiento de mecanismos con los demás entes y órganos de la
administración pública. El MCT se convertía así en responsable de proveer la distribución de SL
de estándares abiertos para el Estado venezolano.
Por otro lado, los artículos 5, 6 y 8 del decreto 3390 establecían que el poder ejecutivo
debe fomentar la investigación y el desarrollo de SL con incentivos especiales, fortalecer
el desarrollo de la industria nacional del software con la construcción de una red de
formación y de servicios especializados en SL, y promover el uso generalizado del SL en
la sociedad capacitando usuarios. Como es evidente, estos artículos fueron de los más
promisorios y también los más difíciles de llevar a cabo, aunque los esfuerzos siguen
puestos en esos objetivos y algunos resultados son más que evidentes.

El artículo 13 ponía en el MCT la responsabilidad de que los planes y programas contemplados

en el decreto fueran promovidos teniendo en cuenta la preservación de la identidad y las
necesidades culturales del país, desarrollando sistemas operativos y aplicaciones adecuados a
la cultura, incluida la de los grupos indígenas.

Resultados y tensiones
El decreto produjo algunos cambios interesantes en la plataforma tecnológica del Estado
venezolano, no tantos ni tan profundos, sobre todo porque las instituciones de la administración
pública no lo han cumplido a rajatabla y las tensiones dentro del Estado entre la compra de
licencias y el uso de SL aún continúan. Sin embargo, son varias las instituciones públicas que
emprendieron proyectos de desarrollo con software libre. Y está claro que el decreto estableció
https://pillku.org/article/licencias-para-el-golpe-de-estado-el-sabotaje-a-pd/ 6/10
22/11/2018 Revista Pillku

una base de comunicación entre el gobierno y los sectores militantes del SL, instalando el tema
y otorgando una base para el reclamo. En todo caso, no deja de ser subrayable el hecho de que
el presidente Chávez haya ordenado vía decreto la utilización de SL: resulta, en última instancia,
un reconocimiento bastante directo del poder político a las tecnologías desarrolladas con
Software Libre.

Aunque entre los considerandos del Decreto 3.390 no se mencionara la soberanía y la

independencia tecnológica, es evidente que el sabotaje a PDVSA, llevado a cabo gracias a su
sistema dominado completamente por tecnologías cerradas y privativas, administradas por
empresas transnacionales con intereses muy diferentes de la soberanía nacional venezolana,
fue uno de los disparadores principales de esta medida.

Unos meses después, ya en julio de 2005, Chávez aprobaría el Plan de Migración de Software
Libre, elaborado con el consenso de la casi totalidad de los órganos y entes de la administración
pública venezolana a través del Comité Tecnológico impulsado por la Oficina de Tecnologías de
Información del MCT. Así y todo, la respuesta del Ministerio de Ciencia y Tecnología, encargado
del Plan, tuvo poco de ágil y bastante de perezosa. Durante el año 2005 las agrupaciones de
software Libre acusaron recibo de la apatía del MCT a las recomendaciones y propuestas de
mesas de trabajo y discusión.

Más aún, entre febrero y marzo de 2006, el Centro Nacional de Tecnologías de Información
(CNTI), dependiente del MCT, inició negociaciones con las multinacionales IBM, Hewel Packard
y Microsistem para que le brindaran al Estado soporte tecnológico dentro del Programa Nacional
de desarrollo de software libre, hecho que fue denunciado por las agrupaciones como SOLVE
(Asociación de Software Libre de Venezuela).

En esos mismos meses se discutía la Ley de Tecnologías e Información, que tenía originalmente
la intención de convertir en ley el decreto 3.390, extendiendo la obligatoriedad del SL a todos los
poderes públicos. El proyecto se vio frustrado cuando el diputado del Movimiento Quinta
República, Luis Tascón, encargado de la redacción de la Ley, se entregó al lobby
norteamericano. El 12 de mayo de 2006, cuando se discutió el artículo 75 de la ley referente al
uso de Software Libre en el Estado, Tascón impuso un artículo 75 ya redactado que no tenía
en cuenta las redacciones alternativas de las comunidades de Software Libre. Acusó a la
comunidad de SL de sabotear el proyecto de Ley. Pero acató los reclamos de los
representantes de Microsoft (sentados en la mesa de redacción) cuando estos estuvieron
en desacuerdo con la aclaración en la ley de que el código fuente debía ser aportado con
los elementos que lo hicieran entendible y ejecutable, incluyendo el de todos sus
componentes que necesita para funcionar.

Desde mediados de 2005, una comisión de la comunidad de SL, integrada por agrupaciones
tales como Solve, Unplug y Velug, había estado trabajando en el proyecto de ley con el apoyo
de Tascón, impulsor y encargado de introducirlo oficialmente en el Parlamento. Posteriormente,
el mismo Tascón lo sacó de la Asamblea Nacional sin informar a la comunidad ni dar ningún tipo
de explicaciones sobre aquella decisión. Durante la discusión de la ley, estas agrupaciones
acusaron a Luis Tascón de vulnerar sus derechos a participar en las discusiones y denunciaron
la presencia de corporaciones transnacionales como IBM y Microsoft, comparándolo, y con
razón, con que el FMI estuviera presente en la redacción de la Ley de Finanzas. Según las
denuncias, Microsoft se dedicó a diluir el decreto presidencial, modificando el proyecto de ley
para que alterara de forma confusa y ambigua la redacción original que seguía al decreto 3390,
casi hasta oponer la ley al decreto, bajando los requisitos que pedía para el software el Estado.
https://pillku.org/article/licencias-para-el-golpe-de-estado-el-sabotaje-a-pd/ 7/10
22/11/2018 Revista Pillku

El desconcierto por el viraje del diputado Tascón fue grande. Las explicaciones eran, sin
embargo, evidentes. En un cable de junio de 2006 de la embajada estadounidense en Caracas,
publicado por wikileaks, y dirigido al Departamento de Estado, se informaba que Gonzalo
Fernández Tinoco, Gerente General de Microsoft le había entregado a la embajada un memo
interno de la petrolera estatal PDVSA en donde se denunciaba la posibilidad de que el software
propietario comprometiera su seguridad. El mismo comunicado muestra gran preocupación por
parte de la embajada sobre la Ley de Infogobierno que estaba en tratamiento y lo ubica a
Tascón “del lado de los proveedores del software comercial”. A su vez, expresa que “acudió al
Foro de Liderazgo Global en Washington, D.C., como invitado de Microsoft, donde se reunió con
Bill Gates”, viaje después del cual Tascón dejó de apoyar a la comunidad de SL y comenzó a
trabajar, como dice el cable publicado por Wikileaks, “para enmendar la ley y permitir que cada
entidad gubernamental elija entre Software de Código Abierto o Software Comercial de acuerdo
a sus necesidades”, mucho más de acuerdo con los intereses empresariales de Microsoft e IBM.

Finalmente, el proyecto de Ley propuesto por Tascón no fue aprobado. En la actualidad se

planea reflotar el proyecto y la Asamblea Nacional lo cuenta entre sus metas para este año
2012. Recientemente, la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación distribuyó el informe
sobe el Proyecto de Ley de Inforgobierno para someterla a consulta pública antes de ser
presentada en una segunda discusión.

Canaima: libre y bolivariano

Desde la oficialización del decreto 3.390 hasta la actualidad las tensiones se han expresado en
denuncias y explicaciones, desde el desacato de algunas instituciones públicas, como el
Ministerio de Ciencia y Tecnología que pretendía usar Red Hat cuyo sistema no se adapta
completamente a lo estipulado por el decreto hasta la compra de licencias de Windows para las
computadoras fabricadas por VIT.
En el 2011, Venezolana de Industria Tecnológica (VIT), empresa del estado que emsambla
computadoras mayormente para los entes públicos, triplicó su récord de producción al
ensamblar unos 174 mil equipos, entre modelos de escritorios y laptops que tienen como
destino tanto los hogares venezolanos como las instituciones públicas. Todas las computadoras
de VIT tienen instalado Canaima, el Sistema Operativo venezolano diseñado en base a Debian.

Sin embargo, algunas de las instituciones, como es el caso de la Compañía Anónima de

Teléfonos de Venezuela (CANTV) exige a VIT que los equipos vengan con doble booteo y
equipados tanto con Windows como con Canaima. La gaceta oficial de VIT del 17 de abril de
este año 2012 anunciaba que por las exigencias de CANTV se hacía necesaria la compra de
205 mil licencias de Windows 7 Home Basic por un total de 12 millones y medio de dólares. La
aprobación de la compra de licencias de Windows por el CNTI sorprende si se tiene en cuenta
que el Estado venezolano ha invertido bastante en crear y mejorar Canaima GNU/Linux, basado
en SL, creado y mantenido por el Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI).
Canaima ya está instalado en miles de computadoras de entes públicos y en más de un millón y
medio de Canaimitas, las portátiles entregadas por el gobierno a los niños en edad escolar para
fortalecer la educación tecnológica. El pago de licencias a Microsoft resulta poco estratégico allí
cuando un buen producto como Canaima requiere de cierta inversión para poder mantenerse al
día y adaptarse a las variadas necesidades de entes públicos, instituciones, grupos y colectivos
que solicitan versiones específicas del SO día a día. Dos argumentos principales fueron
esgrimidos por CANTV. El primero fue que Canaima carece de centro de soporte para resolver
https://pillku.org/article/licencias-para-el-golpe-de-estado-el-sabotaje-a-pd/ 8/10
22/11/2018 Revista Pillku

problemas técnicos. Varios proyectos intentan producir mejoras sustanciales sobre las
prestaciones de Canaima. Uno de ellos, precisamente, es conformar una red nacional de
soporte técnico estructurada por el CNTI. Otro se trata de la elaboración de bases de datos de
arquitecturas de hardware para los diferentes modelos de VIT, en respuesta al segundo
argumento de CANTV de que ciertos hardwares no funcionan con Canaima. Esto permitirá una
mayor claridad respecto de qué elementos son compatibles con el sistema operativo
venezolano, cuáles necesitan desarrollo de drivers, cuales están en proceso y cuales están
fuera del alcance por limitaciones de los proveedores. Con ese desarrollo se puede informar a la
industria qué equipamiento de los que se están comprando puede ser certificado con Canaima.

Como se trata de un proyecto de desarrollo dentro del CNTI, para su continuidad Canaima
GNU/Linux está condicionado a solicitar financiamiento del Fonacit todos los años. Los
proyectos de este tipo suelen tener un fin más o menos claro, cosa que no pasa con Canaima,
necesitado de desarrollo constante y actualización. Una propuesta todavía fresca, salida de la
comunidad de software libre, es la creación de un ente público que se encargue de darle figura
jurídica al Proyecto Canaima, y que este pase a ser una actividad estratégica del Estado. Se
trataría, en todo caso, de un formato similar al de proyectos como Debian que en españa cuenta
con una figura jurídica para recibir donaciones como el Cenatic.

Canaima GNU/Linux y la entrega de Canaimitas probablemente sea uno de los mayores logros
del gobierno de Chávez a nivel de determinación tecnológica nacional. Más allá de Canaima, las
tensiones con la comunidad del software libre continúan y el gobierno no se ha dedicado más
que a cierto apoyo promocional. Pero los logros respecto del SO Canaima y el desarrollo de
aplicaciones, tales como el software para personas con discapacidad que bajo Windows
implicaría una licencia de 900 dólares por computadora, dibuja una promesa en la unión entre el
gobierno bolivariano y las comunidades de Software Libre.

Lo mejor es ver una relación fresca que puede mejorar. En el pasado junio de 2012, después de
la polémica compra de licencias, más de 30 colectivos de software libre tuvieron un encuentro
promisorio con las autoridades del MPPCTI en donde se acordaron mesas de trabajo entre
miembros del Ministerio, de las comunidades y de CANTV. La migración al SL fue una de las
preocupaciones principales, fundamental para continuar con los planes de alfabetización y
formación tecnológica dentro y fuera de los organismos estatales.

Por otro lado, recientemente, la Ley de Interoperabilidad (más exactamente: Ley sobre el
Acceso e Intercambio Electrónico de Datos, Información y Documentos entre los órganos del
Estado), que busca interconectar los entes públicos entre sí para que compartan la información
entre ellos y facilitar los trámites administrativos, exige el uso de estándares abiertos, que no
estén atados a una empresa, producto comercial en particular, ni licencias que impongan el
pago de regalías e impidan el uso libre y gratuito. Es, a su vez, la primera ley que exige
específicamente, en su artículo 35, el uso de software libre para la plataforma de
interoperabilidad. Esta ley fue una de las 11 leyes aprobadas por Chávez a través de su Ley
Habilitante del 15 de junio, y afectará a 3 mil entes públicos, que tendrán dos años desde la
publicación de la ley para el establecimiento de los estándares y plataformas tecnológicas,
momento en el cual estarán en la obligación de comenzar el intercambio de datos.

Otras noticias de los últimos meses prometen avances similares. En acuerdo entre el CNTI y la
Superintendencia Nacional de Auditoría Interna (Sunai), se inició en julio de 2012 un taller de
“Evaluación de Normativa Legal en Materia de Tecnologías de Información (TI) Libre, Aspectos
Técnicos”, en las instalaciones de la Academia Nacional de Software Libre. El objetivo es la
https://pillku.org/article/licencias-para-el-golpe-de-estado-el-sabotaje-a-pd/ 9/10
22/11/2018 Revista Pillku

formación de 75 auditores internos para 25 instituciones públicas para el relevo del estado
actual de la administración pública venezolana y la evaluación del cumplimiento de la normativa
legal vigente en tecnologías de información libres.
Última modificación: 3 de febrero de 2014 a las 19:01

 Más temas  #4

Ezequiel Acuña Argentina

Relacionado:
Bomba de petróleo a escala (descargar archivo)

Pillku es una publicación de CódigoSur.

Los contenidos de Pillku -salvo mención contraria- se encuentran bajo una Licencia de Producción de Pares.
Tecnología: CódigoSur.

https://pillku.org/article/licencias-para-el-golpe-de-estado-el-sabotaje-a-pd/ 10/10