2

La Paz,
septiembre de 2014
Año 3, Nro. 6

Espacio de
entrenamiento
HAY RELIQUIAS

Foto: Stefany Diez de Medina

universitario
EN CASA DE UN

calle
•EN C H A S Q UI PA M PA •
VECINO
Tres culturas prehispánicas
poblaron Chasquipampa;
cerámicas lo prueban. |8-9|

Líos limítrofes causan caos en

iniciativas de Chasquipampa
Existe incertidumbre en los vecinos por las autorizaciones para comercios, viviendas y entradas folklóricas. La posible solución es
realizar un referendo para que la gente elija el municipio al que quiere pertenecer, pero pugnas políticas lo estancan. |10-13|

Foto: Gezzien Manzilla

Foto: Nágera Vicente

Hay 17 pandillas
bajo lupa policial
Aunque el barrio es “zona roja”, disminuyó la
delincuencia entre 30 y 50%. |28-31|

Internets funcionan
como guarderías
nocturnas
A los padres les cuesta Bs 10 dejar a sus
hijos de 8 a 11 años por tres horas. |20-21|

Nuevo centro cultural Abundan los negocios

apuesta por los jóvenes de lavado de autos y
y el apoyo de sus padres venta de lubricantes
El expendio de cerveza también es otro de
A pesar de que el 2013 cerraron dos espacios culturales en Chasquipampa, los negocios que florece en la zona.
este año Wawastinkuy Wasi abre sus puertas para potenciar la creatividad,
|24-25|
la libre expresión y la reflexión. |18-19|
 Universidad Católica
Boliviana “San Pablo”

Unidad Académica La Paz

SUMARIO
Marcelo Villafani Ibarnegaray
Rector Regional

Elmer Eduardo Vázquez Sánchez

Director Administrativo Financiero
Regional

Rafael Loayza Bueno

Director del Departamento de
Comunicación Social

Editora General
Amparo Canedo de Tellería

Profesores que colaboraron

Información en este proyecto
Rubén Salinas (diseño)
Chasquipampa fue hacienda de Patiño 6
Texto, armado y fotografía
Un vecino guarda vestigios tiwanakotas 8 Jéssica Yépez
Stefany Diez de Medina
Problemas limítrofes perjudican a los vecinos 10 Natalia Llano
Yolanda Salazar
Pugna política no da paso a referendo 12 Karen Peña
Marioly Pabón
60% de jóvenes pueden pagar la universidad 14 Ximera Vera La Rosa
Nágera Vicente
30% abandona el nocturno por trabajo 16 María Teresa Carvajal
Cristian Briganti
Centro cultural anhela el apoyo de Chasquipampa 18 Natalia Casanovas
María Angélica Huayllas
Internets trabajan de noche como guarderías 20 Gezien Manzilla
César Alanoca Lima
El mercado convive con tres conflictos 22 Michelle Cortés
Erika Soraide
Negocios para autos generan Bs 8.000 24 Adriana Delgado Tórrez

Camión expende 5.760 cervezas a la semana 26 Depósito legal: 4-3-138-11

Existen 17 pandillas; pero menos delitos 28 Departamento de Comunicación

Social, Av. Hernando Siles, N° 4737,
Hay 16 policías para 5.797 habitantes 32 entre calles 1 y 2 de Obrajes,
Teléfs:
Existen 5 problemas de transporte 34 2782222/2785152/2782812,
Int. 2185
4 Médicos atienden a 100 pacientes al día 36 Septiembre de 2014
La Paz (Bolivia)

Periodismo
estratégico
en tu barrio
I
r más allá de la plaza
Murillo en la cobertura pe-
riodística fue siempre un
sueño de aquel periodista
que sabía que no era sufi-
ciente reflejar la informa-
ción proporcionada por los
círculos de poder para
servirle a Bolivia como
mandan los códigos de
ética periodística. Éstos in-
dican que el periodista
debe ser un guardián de los derechos y
obligaciones de las y los ciudadanos de
un país. Sin embargo, factores como una
forma heredada de hacer periodismo; la
falta de tiempo; un reducido personal y
pocos contactos con fuentes de informa-
ción terminaron complotando contra ese
sueño.Hoy, la Carrera de Comunicación
Social de la Universidad Católica Boli-
viana “San Pablo” entrega a las y los lec-
tores este número de Calle 2 en
Chasquipampa como una muestra de
que sí es posible ser periodista a kilómet-
ros de distancia de la plaza Murillo, cara
a cara con las y los ciudadanos que tienen
sus propios sueños, sus necesidades, sus
expectativas y, en definitiva, sus dere-
chos y obligaciones.
A este tipo de periodismo lo denomi-
namos estratégico e inclusivo. Es-
tratégico porque se mueve a partir del
conocimiento, análisis y reflexión sobre
un país y un mundo muy diversos y, a la
vez, lidiando con múltiples crisis en su
seno. Y es que no interesa informar por
informar porque información tiene la
población al alcance de su mano en inter-
net (aunque no necesariamente la más
importante ni la que pueda influir en su
destino). Inclusivo porque trata de incor-
porar a todas y todos haciendo de la
diferencia una virtud y no un defecto; la
virtud de respetar las distintas formas de
ser y pensar en el mundo.
Veinticinco estudiantes de la materia
de Periodismo Impreso, acompañados
por dos docentes, uno de investigación
en periodismo y otro de diseño, se fueron
a Chasquipampa para auscultar cómo
andan los derechos básicos como la salud
y la educación, y qué problemas existen
en un servicio básico como el transporte.
Más allá encontraron el mercado “29 de
Enero” y se compenetraron de su historia
de conflictos y juicios. Se hizo mucho
más… Se revisó la historia de la zona; se
observó los objetos arqueológicos que los
vecinos guardan; se fue a ver de qué vive
la gente y cuáles son los negocios que allá
florecen, además de averiguar cuál es su
bebida predilecta.
En ese andar se descubrió que uno de
los problemas centrales de la zona es la
falta de delimitación territorial por
cuanto este conflicto aún sin solución ha
terminado perjudicando a los vecinos en
las construcciones, apertura de negocios,
etc. Un referendo podría ser la solución,
pero intereses de todo tipo, sobre todo
políticos, lo frenan.
Investigar en la zona no fue fácil para
las y los jóvenes estudiantes… Algunos
ciudadanos, poco acostumbrados a tener
contacto con periodistas y medios de in-
formación, desconfiaron en un principio
de las intenciones con las que los univer-
sitarios se les acercaban. Incluso, no fal-
taron quienes creyeron que, en realidad,
se trataba de personal de la Alcaldía que
buscaba detectar irregularidades en el
funcionamiento de negocios que no son
amigos de lo legal.
Tampoco fue fácil porque las y los estu-
diantes no sólo debían acercarse a la
gente para entrevistarla, sino también
para sacar fotografías y luego en sus
aulas diseñar las maquetas del producto
final porque esta forma de acercarse al
ciudadano en la Carrera de Comuni-
cación de la Católica viene acompañada
editorial
por una nueva manera de ver, también,
la educación superior. Actualmente,
estos futuros comunicadores tienen más
de un docente en cada materia porque
los tiempos de hoy así lo demandan. Ya
no es suficiente saber entrevistar, tam-
bién se debe sacar fotografías y luego diseñar.
En otras materias, estos mismos jóvenes
tendrán que lidiar con radio, televisión e
internet tanto desde el pensamiento, la
reflexión, el análisis y la crítica como
desde las destrezas no sólo vinculadas a
lo periodístico, sino al manejo de equipos
y software. Todo esto acompañado, a cada
paso, por la ética; pero no vista única-
mente a través de los libros, sino vivida
desde la práctica de los casos concretos
que siempre presentan peculiaridades y,
por ello, diferencias.
Al final, los artículos diseñados y con
fotografías no son más que la suma de
conocimientos, destrezas y actitudes que
desde el primer semestre las y los estudi-
antes van acumulando y atesorando
como saberes que luego darán frutos más
grandes no sólo dentro de la universidad,
sino luego en los medios de información.
Y es que éstos son otros tiempos en los
que interesa, ante todo, que un comuni-
cador y periodista sean estratégicos …Fe-
lizmente, en la otra acera hubo vecinos
que supieron apreciar este esfuerzo de
los jóvenes y abrieron sus puertas de par
en par para mostrar cuán orgullosos se
sienten de pertenecer a Chasquipampa y
contaron cómo era esta zona cuando en
ella aún se percibían las huellas de los
Patiño, antiguos propietarios.La Junta de
Vecinos encabezada por los señores
Freddy Flores (Presidente) e Iván Cortés
(Vicepresidente), fue clave en esta expe-
riencia porque gracias a su interacción
con las y los estudiantes de la materia,
desde las mismas aulas universitarias, se
pudo realizar una primera inmersión en
la zona. A todos ellos, gracias...
Calle 2 |3
 rincón de opiniones

Se debe normar el número de

internos que acompañan al médico

E
JORGE LUIS
l sistema de salud en
Bolivia contempla tres
QUEZADA
VALDA
niveles de atención: el
primer nivel represen-
Doctor General del
Hospital de la Ga-
tado por los centros de
atención zonales que cubren las
rita de Lima necesidades básicas de salud en
las zonas o barrios, es decir, enfer-
medades que pueden ser resueltas
en esos  consultorios. Además,
dentro de sus funciones está la
salud preventiva, vale decir, con-
troles prenatales, control del niño
sano y vacunaciones.
El segundo nivel de atención está
ubicado estratégicamente en cen-
tros zonales y da cobertura a todo
un distrito. Este nivel debe pro-
porcionar necesariamente aten-
ción en las cuatro especialidades
básicas: medicina, pediatría, ciru-
gía y ginecología y obstetricia.
En los hospitales de segundo nivel
se realizan cirugías de mediana
complejidad y son de resolución
inmediata. Dichos establecimien-
tos también pueden contar con
especialidades como traumatolo-
gía, anestesiología, exámenes
complementarios de Rx, laborato-
rio y ecografía.
El tercer nivel contempla una in-
fraestructura que puede albergar
a todas las especialidades. En este
caso se realizan cirugías de alta
complejidad y deben contar con
una sala de UTI (terapia inten-
siva).Son hospitales de referencia,
“La atención de 40 pacientes en un día por
parte de un médico no es correcto, porque el
promedio de atención es de 24 pacientes en seis
horas continuas de trabajo”.
es decir, los casos que no se pue-
dan resolver en el primer o se-
gundo nivel, tienen que ser
derivados a estos nosocomios.
Ahora bien, me parece que, por
ejemplo, la atención de 40 pacien-
tes por día por parte de un mé-
dico no es correcto, porque el
promedio de atención es de 24 pa-
cientes en seis horas continuas. La
sobrecarga de enfermos hace que
el médico desarrolle una fun-
ción  muy exigida que no puede
satisfacer las necesidades perso-
nales de cada paciente.
Además, tener que estar con in-
ternos de medicina complica su
trabajo, puesto que debe desarro-
llar docencia y enseñar a los estu-
diantes de último curso de
medicina el procedimiento en la
atención de los pacientes.
Mi opinión es que no se puede
dejar de tener internos de medi-
cina porque la población estu-
diantil, en especial en medicina,
es cada vez más, va en aumento y
los pocos hospitales y centros zo-
nales casi no abastecen para la en-
señanza. Ahora bien, se tendría
que normar el número de estu-
diantes que acompañen a un mé-
dico para no entorpecer la labor
asistencial y el trabajo docente,
además, para no crear susceptibi-
lidad en los pacientes que pueden
tomar a mal la presencia de tanta
“gente” en un consultorio, espe-
cialmente si es de primer nivel.
De ninguna manera los internos
de medicina pueden suplir la falta
de personal, especialmente si es
personal médico, puesto que ellos
son estudiantes de último curso;
pero no están autorizados a asu-
mir funciones que competen a un
profesional.
No es riesgoso, siempre y cuando
el número de internos no exceda
a dos, más que todo por la como-
didad y el respeto que se le debe
al paciente, además, son de carác-
ter pasivo, sólo aprenden.
También se debe regular la canti-
dad o número de pacientes que
debe atender un médico en su
horario de trabajo y, de esta ma-
nera, eliminar la famosa “negli-
gencia“ por la que la misma
población reclama.

“De ninguna manera los internos de medicina pueden

suplir la falta de personal, especialmente si es personal
médico, puesto que ellos son estudiantes de último curso;
pero no están autorizados para asumir funciones que
competen a un profesional”.

4|Calle 2
 rincón de opiniones

Los problemas de los espacios

de formación artística en La Paz

N
o se puede negar peor aún, los procesos de forma- niñas– me movió a pensar en esta
MARTÍN que en nuestra so- ción a los que se dedican. Por problemática al encontrar a mu-
CÉSPEDES ciedad hay una tanto, el impacto social es práctica- chos jóvenes entusiastas por pre-
VARGAS amplia oferta de mente nulo. El joven desea explo- sentarse en el escenario con su
Comunicador, espacios de forma- rar el mundo, conocerlo, vivirlo y banda de música o con sus coreo-
actor, ción artística para finalmente conquistarlo de una u grafías, sin importar que fuera un
narrador oral y la población juvenil. Encontramos otra manera. Pero se necesita un escenario destinado a los niños.
gestor cultural. talleres y cursos de teatro, danza, impulso, un empujón que muchas En el arte, los jóvenes atravie-
música, narración oral, manga, fo- veces la familia niega; el colegio li- san el mismo problema que en la
tografía e incluso cine. mita y el Estado ni se ocupa. Por vida laboral. Para un primer em-
Sin embargo, estos espacios eso, el joven toma la plaza, las pa- pleo, contradictoriamente se pide
adolecen de las mismas falencias redes o, en el peor de los casos, se experiencia y para un escenario,
de aquellos destinados a los niños: queda en casa sin salir, sin atre- se pide a los jóvenes emergentes
se quedan en la simple capacita- verse a explorar el mundo exterior. que tengan trayectoria.
ción y brindan pocas oportunida- En este sentido, como sociedad Si bien es responsabilidad del
des de extensión hacia la es nuestra obligación abrir espa- Estado asumir esta apertura y pro-
comunidad, corriendo el riesgo de cios de libre expresión juvenil. En moción de espacios, está demos-
reducirse al sólo afán de cobrar mi experiencia como miembro del trado que la clave para hacer
mensualidades o justificar sueldos Wawastinkuy –como escenario en realidad estas actividades está en
y trabajo. la Feria Dominical de El Prado y las iniciativas ciudadanas, es decir,
Cuando un joven está en pro- como festival cultural de niños y en nosotros mismos.
ceso de formación artística, el
tener la oportunidad de presentar
su trabajo al público es, por lo ge-
neral, la culminación, el leit motiv
del proceso, que marcará si sigue
en este camino o si se tratará de
un simple hobby.
Sin embargo, para el espacio
cultural debiera ser fundamental
en su misión el gestionar oportu-
nidades de escenario. Lamentable-
mente, la gran mayoría de
academias, centros culturales, ins-
titutos y talleres encierran en sus
cuatro paredes los resultados y,

“El joven desea explorar el

mundo, conocerlo, vivirlo y
finalmente conquistarlo de
una u otra manera. Pero se
necesita un impulso, un
empujón que muchas veces
la familia niega, el colegio
limita y el Estado ni se
ocupa”.

Calle 2 |5
Chasquipampa fue
hacienda de Patiño
El barrio fue habitado por culturas precolombinas y luego fue hacienda de descendientes
del “Barón del Estaño” Patiño. A pesar del buen clima de la zona, allá falta algo...

“
Chasquipampa es mi Silverio Mamani Paredes (hijo de los terio de Agricultura y de Yacimientos
hogar”, dijo Hum- JÉSSICA llamados colonos, es decir, los traba- Petrolíferos Fiscales. Ahí empezó la ur-
berto Jiménez Flores, ALEXANDRA YÉPEZ jadores de la hacienda de Julio C. Patiño) banización de la zona con la fundación el
uno de los vecinos MOSCOSO y vecino de la zona desde su nacimiento, 12 de junio de 1960, según el libro “His-
más antiguos de la Estudiante contó que éstas eran tierras donde se toria de los barrios paceños”.
zona. Y luego, con una gran sonrisa, ase- sembraba cebada. Añadió que el barrio y Jiménez relató que como “era área
guró que lo defendería como un padre lo sus alrededores tenían nombres en ay- rural (…), mucha gente ha abandonado
hace con sus hijos: “Doy mi vida por de- mara tales como “Asjtokollo” que sig- sus lotes”, los dejó vacíos. Vecinos como
fender mi casa”. nifica “burro”. Freddy Flores Fernández y María Eugenia
Chasquipampa se encuentra en el Julio C. Patiño repartió sus tierras Romero Salcedo contaron que los
sureste de la ciudad de La Paz, camino a como herencia a sus tres hijos: Julio, Luis colonos tomaron estos terrenos “sin
Palca. Forma parte del distrito 19 y está y Raúl Patiño Bustamante. Mamani contó dueños” y los vendieron; pero aun así, no
en el kilómetro 15 de la ciudad. Inicia en que la “zona de Chasquipampa era de los se pobló inmediatamente.
la calle 37 y concluye en la 58. Se encuen- primeros dos hermanos: desde la calle 37 “Chasquipampa era como un desierto,
tra rodeado por los barrios Cota Cota, Ur- hasta la calle 50 era del hermano Luis no había ni una casa”, dijo Silverio, ve-
banización Los Rosales, Koqueni y Patiño y de la 50 hacia arriba, se llamaba cino con el que formaron la primera
Ovejuyo; entre los ríos Jillusaya, que sig- trincha entonces, pertenecía al hermano Junta de Vecinos por 1970. Los primeros
nifica tierra brillante, y Wallajawira. El mayor Julio Patiño”. pobladores, a pesar de que disfrutaban de
barrio cuenta con 5.797 habitantes. la tranquilidad del lugar, lucharon por el
Jiménez explicó que el origen del HERNÁN SILES ZUAZO Y LA agua y la luz.
nombre del barrio proviene del valle POBLACIÓN DEL BARRIO María Eugenia Romero, ex activista de
donde los chasquis descansaban, por lo la junta vecinal, habló sobre el esfuerzo
cual la palabra “Chasquipampa” deriva Con la Reforma Agraria, parte de las que hicieron para tener el empedrado en
de dos palabras: “chasqui” y “pampa”, tierras de Patiño tuvieron que ser entre- las calles en el año 2000. Los vecinos
lugar de descanso de los mensajeros. Pos- gadas a sus trabajadores, los colonos. Sin pusieron las piedras y la Alcaldía de la
teriormente, el territorio fue adquirido embargo, Julio y Luis Patiño se quedaron ciudad La Paz aportó con mano de obra y
por Julio C. Patiño, quien lo habitó junto con parte de la propiedad, la cual maquinaria.
a sus hijos y sus trabajadores. Hoy, la vendieron a Hernán Siles Zuazo por el Al abrir las calles se encontraron tapa-
zona se ve muy poblada y cuenta con año 1950, según registra el Decreto de dos y vestigios prehispánicos. La vecina
siete zonas verdes, 36.634 m2. Ley 3464. Este Presidente repartió 350 América Bolívar Cruz comentó que su es-
terrenos entre los empleados del Minis- poso fue uno de los vecinos de la zona
DE TIERRAS PREHISPÁNICAS A
HACIENDA DE J. PATIÑO

Hay vestigios que prueban la presen-

cia de poblaciones tiwanakotas, aymaras
y quechuas en Chasquipampa, explicó la
Foto: Archivo personal de Silverio Mamani Paredes

arqueóloga Karina Aranda Álvarez.

Humberto Jiménez, quien halló restos
prehispánicos en el barrio, cuenta que
éste era un punto estratégico entre Alti-
plano y Yungas para los viajes e inter-
cambio de todo tipo de productos.
Después de la conquista, se cree que los
españoles también se habrían albergado
en este valle.
A mediados del siglo XX, todo lo cono-
cido como Alto Calacoto (hoy llamado
Cota Cota y Chasquipampa) pasó a
manos de Julio C. Patiño, descendiente
de uno de los tres barones del estaño:
Simón I. Patiño.

6|Calle 2
 Chasquipampa, sureste de La Paz
Cota Cota
que encontró algunas cerámicas, las
cuales llevó al museo.
“Hemos venido poblando: ahora ya es
toda una ciudad”, comentó Silverio Ma-
mani; sin embargo, Reina Irustra, dueña
de tienda, y Fermín Cuno Condori, de
una ferretería, ambos vecinos de
Chasquipampa por más de diez años, ex-
presaron sus deseos de que su “barrio
lindo” pudiera tener zonas verdes de las
cuales los vecinos pudieran disfrutar y
“dónde llevar a los chiquitos a jugar”.
Aunque ambos vecinos aseguran que
no cuentan con espacios de recreación,
la Alcaldía de La Paz afirma que el barrio
contiene siete zonas verdes que cubren
un total de 36.634 metros cuadrados.
“Los vecinos siempre hemos reclamado
parques”, dijo Humberto Jiménez y, de
igual forma, “Mauge”. Ella afirmó haber
participado de un programa radial para
presentar una queja formal sobre el
tema, a lo que respondieron con la insta-
lación de un “parquecito” en la calle 46.
Ambos ex miembros de la junta vecinal
lucharon por tener espacios que fun-
cionaran como pulmones en su barrio.
Y ese no es, sin embargo, el único
problema de la zona como se podrá apre-
ciar en los siguientes reportajes de este
Calle 2 en tu barrio.
Koqueni
Urbanización Los
Rosales
Parque de la calle 46.
Silverio Mamani Paredes,
descendiente de colonos.
Ovejuyo
La importancia de la
historia de un barrio
Fernando Cajías
Historiador
y vecino de
Chasquipampa
Foto: Google maps
5. 797 Habitantes Chasquipampa es un barrio de la zona
Chasquipampa
sur... Yo siempre digo un poco en broma:
“Es sureste donde hay preste”, pues es un
lugar donde hay mucha identidad mes-
tiza, muy parecida a la que se da en la
zona oeste de la ciudad. Cota Cota está
más urbanizada; en cambio, Chasqui-
pampa tiene ese aire de mezcla, algo de
modernidad; pero mucho de mestizaje,
sobre todo por las costumbres del preste
y las fiestas, fuertes en el barrio.
El periodo de las haciendas ha sido un
proceso larguísimo, además de que con-
tinúa y trae muchos problemas de super-
posición de dueños; pero, en general, se
ha dado a medida que la ciudad ha ido
avanzando. Por otro lado, el campesino
en general ha ido vendiendo sus tierras,
dentro de ese proceso de urbanización, a
diferentes personas particulares, pero
también a gremios que fueron urbanizando
la ciudad, el barrio sobre todo. Pero se
puede ver que todavía en Chasquipampa
hay gente campesina, ya urbanizada, que
vuelve al barrio al momento de la fiesta;
por eso es que aún es un barrio con fuerte
tradición de la fiesta urbano-aymara.
Es muy importante conocer las historias
de nuestros barrios por el tema de la iden-
tidad. En La Paz hay barrios con mucha
identidad y otros barrios que definitiva-
mente no conocen la historia. A mí me
María Eugenia Romero Salcedo, parece que, por ejemplo, comparando con
ex miembro de la Junta de Veci- mi otro barrio de Sopocachi, había más
nos de Chasquipampa. identidad, más conocimiento de los veci-
nos. Chasquipampa tiene su identidad,
pero también mucha cantidad de vecinos
nuevos, entonces, no hay una unidad así
como en otros barrios. Si bien dentro de
la zona sur es el que más tiene identidad
en función de la cultura mestizo paceña,
por otro lado, entre muchos vecinos no
nos conocemos, no tenemos como un es-
píritu de cuerpo, como sucede en El Alto.
Sin embargo, hay que resaltar que hay un
programa de la Alcaldía para hacer “las
historias de mi barrio” y han hecho varias
publicaciones, me parece eso importante.
Que no haya zonas verdes es fatal, ¡es
fatal! En ese sentido, envidiamos a Achu-
mani donde hay tanta zona verde. Hay un
Foto: Jéssica Yépez
problema de equipamiento muy grave en
Chasquipampa. También hay descuidos
en muchas de sus calles. El tema de se-
guridad no es un tema resuelto.
Calle 2 |7
Un vecino guarda
vestigios tiwanakotas
En Chasquipampa se han hallado restos de culturas prehispánicas, atraídas a esta zona por
ser un acceso a los Yungas. Hay más material por rescatar...

H
u m -

Fotos: Stefany Diez de Medina Rojas

berto STEFANY DIEZ DE
Jimé- MEDINA ROJAS
n e z Estudiante
Flores
( 6 3
años)
r e -
cuerda
aquel
día de
1990
en el que, como miembro de la Junta de Ve-
cinos de Chasquipampa, supervisaba la
apertura de la avenida Hernando Siles.
Cuando los tractores comenzaron a tra-
bajar en la calle 46, a Jiménez le llamó la
atención unos “huecos de conejo”, en los Humberto Jiménez Flores exhibe su colección personal de material prehispánico en su casa.
que encontraron cerámicas antiguas.
Tras una infancia de continuas visitas a cado todo el barrio y sólo hay registro de material arqueológico, pasa de-
Tiwanaku, de donde eran sus padres, sus dos ocasiones en que vecinos reportaron sapercibido para ella.
ojos estaban entrenados para reconocer hallazgos a las autoridades competentes Reconociendo el valor de estos
entre el polvo y la tierra removida vesti- por iniciativa propia. Los arqueólogos restos históricos, Jiménez no dudó en
gios prehispánicos. consultados consideran que los ciu- llamar al ese entonces Instituto Na-
En Chasquipampa se ha hallado evi- dadanos no notifican los restos que en- cional de Arqueología (INAR), cuyo per-
dencia de presencia tiwanakota, aymara cuentran en sus terrenos debido a la sonal se llevó la mayoría de los vestigios.
y quechua. Estas culturas fueron atraídas desinformación, pues creen que se los Mas este trabajador independiente, que
a esta zona por su valor agrícola y por ser expropiarán o que no vale la pena que in- hace artesanías en metal, tiene en su
una vía de acceso hacia los Yungas. Las terrumpan sus construcciones. Jiménez poder cinco piezas prehispánicas.
inspecciones arqueológicas no han abar- sostiene que la gente no sabe identificar Si bien el artículo 52 del “Reglamento
de Excavaciones Arqueológicas” de enero
de 1960 (vigente en 1990) y el artículo 20
¿Qué es considerado material arqueológico y del “Reglamento de autorizaciones de ac-
Foto: Archivo de la UDAM

tividades arqueológicas” aprobado el 2012

Tumbas desenterradas en Chasquipampa a
principios de los 90, foto del informe in-
terno de Leocadio Ticlla para el INAR
cómo actuar ante su (posible) presencia?
Julio Ballivián, director de la UDAM, explica que son considerados ma-
teriales arqueológicos los siguientes: “Vasijas de cerámica, objetos de
metal, hueso, concha, madera, cestería, cuero, pluma, piedra y otros, o
sitios arqueológicos”. Los hallazgos en la urbe paceña deben reportarse
a la Dirección de Patrimonio del Gobierno Autónomo Municipal de La
Paz (GAMLP) o a la UDAM.
En el artículo 4 del “Reglamento de autorizaciones de actividades ar-
queológicas” también se especifica que toda persona particular o en-
tidad pública o privada que realice actividades de remoción de tierra
para construcciones civiles debe contratar profesionales en arqueología
para que realicen estudios de diagnóstico, rescate y/o monitoreo ar-
queológico en las etapas de estudio, diseño y/o ejecución del proyecto.
Sin embargo, la reglamentación y la información sucinta no son sufi-
cientes para hacer entender a la ciudadanía el valor de reportar sus
hallazgos. Los arqueólogos Ballivián, Aranda y Sagárnaga coinciden
en que es necesario realizar campañas educativas y de sensibilización.
instan a los ciudadanos a reportar y entre-
gar el material de hallazgos fortuitos, la
arqueóloga Karina Aranda Álvarez ase-
gura que a la Sociedad de Arqueología de
La Paz (SALP), de la cual es miembro ac-
tivo, sólo le interesa registrar las piezas
y saber quién las tiene. La “Ley nacional
del patrimonio cultural boliviano”,
aprobada recién el 15 de abril de este
año, en su artículo 14 establece que se
“reconoce el derecho a tenencia” mien-
tras se cumpla con el registro adecuado.
Karina Aranda explica que se hallaron
pruebas de asentamientos humanos de
hace 3.000 años en el territorio actual de
la ciudad. El arqueólogo Jédu Sagárnaga
Meneses rememora hallazgos como los
de Chasquipampa, Miraflores, Pampa-

8|Calle 2
hasi, entre otros, que prueban una im-
portante y planificada presencia ti-
wanakota a partir del 500 d.C. Aranda y
el informe interno del INAR de 1993 a
cargo de Leocadio Ticlla explican que los
tiwanakotas tenían sus asentamientos
domésticos en mesetas y no donde eran
sus tierras de cultivo, cercanas a los ríos,
para preservar mejor estas áreas.
Hacia el año 1200 aparecieron los
señoríos aymaras, que estaban com-
puestos por diferentes grupos étnicos.
Estas agrupaciones se asentaron de
forma más dispersa, con fines agrícolas y
de extracción minera. Sagárnaga asegura
que el valle paceño era especialmente
atractivo por los recursos auríferos que
se encontraban en sus ríos. Aranda
cuenta que el 2007, 2008 y 2011 ella fue
parte del colectivo que halló torres fu-
nerarias o chullpas de estos señoríos en
Chasquipampa. Este barrio constituía
una importante zona de acceso hacia los
Yungas, afirman Aranda y Ticlla en su in-
forme.
Los incas se asomaron en el valle hacia
el 1500 y los vestigios hallados se concen-
tran sobre todo al norte de la ciudad,
acorde a las explicaciones de Sagárnaga
y el libro de Aranda y Lémuz, pues al sur
se asentaban los señoríos multiétnicos.
Sin embargo, es al sur que se halla uno
de los accesos al camino inca del Takesi
y el nombre de “Chasquipampa” se re-
fiere a que era la pampa o descanso de
los chasquis (mensajeros quechuas),
según cuentan no sólo los expertos, sino
vecinos como María Eugenia Romero Sal-
cedo (60 años), Freddy Fernández Vis-
carra (51 años) y el historiador Fernando
Cajías de la Vega.
Aranda explica que existe una impor-
tante red de caminos prehispánicos que
conecta a Hampaturi, Callapa, Achu-
mani, Chasquipampa hasta llegar a
Palca, desde donde se accede al Takesi.
Ella agrega que en el diario del Tambor
Vargas se relata cómo se usaron estas vías
precolombinas para escapar durante las
guerras independentistas.
Las reliquias atesoradas por Humberto Jiménez
Karina Aranda explica que las piezas cerámicas son de origen tiwanakota, relacionado a material suntuario encontrado en
entierros o cistas (cámaras cilíndricas subterráneas con base y tapa de piedra plana).
Keru o vaso típicamente Cántaro de chicha, es
ceremonial por su cerámica utilitaria, pero de
decoración uso funerario
Jiménez relata que en la calle 46 se
hallaron vestigios de hornos de barro
para cerámica y ceniza. Explica que en su
barrio pudo haber un centro artesanal
debido a que había mucha greda.
Aparte de estos hallazgos reportados
por Jiménez, sólo hay registro de uno
más en los informes del INAR. La notifi-
cación ocurrió en mayo de 1992, Carlos
Urquizo Sossa encontró restos óseos en
su lote en la calle 41.
Cuando Calle 2 le pregunta a Aranda
qué sucede cuando se hallan restos ar-
queológicos en áreas urbanas, ella dice:
“Nos ponemos a llorar”. Ella, Sagárnaga
y Julio Ballivián Torrez, director de la
Unidad de Arqueología y Museos (UDAM),
aseguran que los citadinos rara vez noti-
fican a las autoridades competentes los
hallazgos que hacen en sus terrenos de-
bido a la desinformación, pues creen fal-
samente que su lote será expropiado.
Aranda manifiesta que si bien reportar ves-
tigios puede hacer demorar una construc-
ción, el material arqueológico perdido es
irremplazable e invaluable.
Jiménez explica que para el que no
tiene experiencia en la identificación de
restos arqueológicos, no es tan fácil: “No
saben reconocer, no están informados”.
También piensa que, por su ascendencia
tiwanaqueña, fue el único que se in-
teresó en hacerse explicar con los del
INAR todo lo res-pectivo al hallazgo.
La idea de hacer un “museo en el sitio”
no era posible, según Jiménez, porque no
habían suficientes piezas para exhibir.
Aranda, Sagárnaga y Ballivián aseguran
que no hay antecedente alguno en el área
urbana de este tipo de proyectos, sólo
hay casos en la zona rural.
Aranda explica que una de la dificul-
tades que enfrenta la actividad arqueológica
es la falta de infraestructura para ex-
poner y preservar piezas. Sostiene que a
veces es mejor que algunos vecinos pre-
serven por su cuenta las reliquias históri-
cas: “Lo ideal es que la gente las done,
pero quizás en sus casas están en mejores
condiciones que en los museos”.
Tazón ceremonial decorado Pieza lítica conocida como
y, dentro, calota o hueso “moroco” o mano de moler
craneal
La prehistoria perdida
del valle de La Paz
Karina Aranda
Álvarez
Arqueóloga, do-
cente de la UMSA
y coautora de
“Mapa de áreas
arqueológicas po-
tenciales en el
Manija con motivos ti- valle de La Paz”
wanakotas, elaborada
por Humberto Restos de estructuras habitacionales,
Jiménez. utensilios líticos y cerámicos, andenería
agrícola, qochas (construcciones para
colectar y almacenar agua de lluvia con
fines agrarios), caminos empedrados, es-
tructuras funerarias, arte rupestre, pozos
de extracción aurífera y silos de almace-
namiento, constituyen sólo un pequeño
testimonio de la presencia humana en el
valle de La Paz, la cual presenta casi
3.000 años de antigüedad.
Lamentablemente, el aumento descon-
trolado de megaconstrucciones en el
casco viejo de la urbe y el avance masivo
de la mancha urbana hacia áreas periur-
banas, han determinado que se destru-
yan invaluables áreas arqueológicas.
A este panorama debemos sumar la in-
existencia de políticas públicas munici-
pales claras y efectivas en torno a la
protección, conservación y difusión del
patrimonio prehispánico de La Paz.
Gracias a ello no sólo se registra un
abierto desinterés edil para implementar
medidas de protección patrimonial, sino
también se observa un desconocimiento
tácito de la historia prehispánica paceña
por parte de la población en general.
Este desconocimiento se expresa en el
miedo a la expropiación, formulado por
los vecinos cada vez que realizan el ha-
llazgo fortuito de material arqueológico
en sus terrenos. En estos casos prefieren
ocultar el material encontrado, cubrirlo
nuevamente, guardarlo como colección
particular o terminar de destruirlo sin
dar parte a las instancias competentes.
De esta manera se pierde parte de una
historia que no se puede reconstruir a
partir de algunos objetos “bonitos” guar-
dados, sino a través de todo un contexto
físico expresado en el entorno en el que
se encontraban. Todo un bagaje de infor-
mación que sólo un especialista (arqueó-
logo) sabe registrar.
Mucha información se salvaría si la
gente entendiera que, cada vez que rea-
liza un hallazgo arqueológico en sus pre-
dios, el procedimiento habitual no
contempla la expropiación de terrenos,
requiriendo sólo de una intervención de
rescate arqueológico para salvaguardar
el material y los datos que permitirán di-
lucidar quiénes vivieron en estas tierras
antes de que llegaran los españoles.
Calle 2 |9
 Foto: Natalia Llano
Banner para promocionar las nuevas instala-
ciones de la Alcaldía de Palca.

Problemas limítrofes
perjudican a vecinos
Las alcaldías de La Paz y de Palca se disputan las autorizaciones para los vecinos. Cuando
una no quiere dar luz verde, la otra lo hace. Ahora, la entrada de septiembre está en el
centro de la polémica porque los vecinos quieren seguir un proceso contra las dos alcaldías.

P
obladores de
Chasquipampa
se ven perjudica-
dos por el con-
flicto limítrofe
entre los mu-
nicipios de La
Paz y Palca.
Ambos dan li-
cencias para ac-
t i v i d a d e s
económicas y Miedo y el Movimiento al Socialismo) y
culturales, y autorizan la construcción de
viviendas dentro de la zona. Sin em-
bargo, los ciudadanos no saben a qué ju-
risdicción pertenecen.
El municipio de La Paz se ampara en
la Ley 339 que delimita su jurisdicción
hasta el Valle de las Ánimas, mientras
que Palca se ampara en una ley del año
1952 que da a su comuna autoridad
desde la calle 8 de Calacoto. Esto genera
un problema que hasta el día de hoy no
se puede solucionar.
Tanto la Alcaldía de La Paz como la de
Palca otorgan licencias y autorizaciones
para que los pobladores de Chasqui-
pampa puedan realizar sus actividades.
Según Iván Cortés, vicepresidente de la
Junta de Vecinos de Chasquipampa, la
zona se ve afectada por las dos alcaldías
NATALIA LLANO ya que ambas están atentas a “quién
Estudiante puede dar más” para tener más seguido-
res en su municipio. Por lo tanto, algunos
vecinos sacan provecho de este problema
para conseguir licencias de funciona-
miento en lugares que, por algún motivo,
no están permitidos.
Freddy Flores, presidente de la Junta
Vecinal de esta zona, dice que hay pug-
nas políticas (entre el Movimiento Sin
por eso no pueden lograr algunos de los
objetivos que se trazan en su gestión”.
SOBRE ECONOMÍA
Hay algunas actividades económicas
fuera de norma que perjudican a los ciu-
dadanos. Esto sucede debido a que cada
alcaldía basa sus permisos en su propia
planimetría. Es por eso que los vecinos a
los que se les rechaza la licencia de fun-
cionamiento en la Subalcaldía de La Paz
van a la de Palca a pedir el debido per-
miso y viceversa.
La Alcaldía de La Paz cuenta con dife-
rentes normas para poder otorgar a los
vecinos permisos para sus actividades
económicas como, por ejemplo, de ex-
pendio de bebidas alcohólicas y alimen-
tos, y actividades de otros tipos como la
apertura de una tienda o una peluquería.
De igual forma, la Alcaldía de Palca basa
sus leyes y decretos municipales en la Ley
482 para conceder estas autorizaciones a
los pobladores de Chasquipampa.
“Queremos solamente un local en la
zona, no queremos que haya más. Hay
tiendas de cambio de aceite en la ave-
nida, la que está cada vez más fea porque
están proliferando”, expresa Cortés con
respecto a los diferentes emprendimien-
tos que hay en la zona de Chasquipampa.
SOBRE CULTURA
La principal actividad cultural de
Chasquipampa es la entrada folklórica
que se realiza cada 24 de septiembre de-
dicada a la Virgen de la Merced. Este
evento, a pesar de desembocar en actos
de violencia e inseguridad ciudadana de-
bido al alto consumo de alcohol, es auto-
rizado cada año por alguna de las
alcaldías en conflicto.
Este acontecimiento cultural implica
que los bailarines ensayen todos los fines
de semana desde mayo y realicen las lla-
madas “recepciones”, que son fiestas que

10|Calle 2
organizan los pasantes de la entrada, en
locales y calles de la zona.
Cortés cuenta que las orquestas móvi-
les de estas fiestas cierran algunas calles
de la avenida principal y la música se es-
cucha a varias cuadras a la redonda. No
sólo eso, se ve mucha violencia intrafa-
miliar y juventud “borracha”.
La Alcaldía de La Paz dio la autoriza-
ción para esta entrada hasta el año 2012;
sin embargo, dejó de darla debido a que
los bailarines no se adecuaban a la Nor-
mativa Municipal de La Paz de Activida-
des Folklóricas. Carlos Urquizo,
subalcalde sur del Gobierno Autónomo
Municipal de La Paz, espera que este año
la actividad folklórica no se convierta en
“una borrachera de fin de semana”.
Para Manuel Ajata, subalcalde de Ove-
juyo del Municipio de Palca, “las entradas
patronales deben ser respetadas” porque
así lo dice la ley, y la Alcaldía de La Paz
no puede prohibirlas porque ellos mis-
mos dan autorización para este tipo de
festividades como “El Gran Poder”. No
obstante, éstas deben ser reguladas, es
por eso que para que este año pueda
haber la entrada, el Subalcalde de Palca
pedirá a los bailarines para que “empie-
cen y terminen más temprano”.
Flores afirma que la Junta Vecinal
tomó cartas en el asunto y decidió ir a
dialogar con Ajata, ya que él autorizó
esta fiesta el año 2013. Pero, de todas ma-
neras, en una reunión de la Junta Vecinal
se sacó un voto resolutivo en el que se in-
dica que se va a seguir un proceso civil y
penal por este tema en contra de las dos
alcaldías.
SOBRE VIVIENDAS
Al igual que algunas licencias de fun-
cionamiento, las dos alcaldías que dispu-
Líderes opinan sobre Chasquipampa
Fotos: Yolanda Salzar
Fabián Yaksic
Diputado uninominal
por la
Circunscripción 9
“Está la sensación de
que no hay autoridad,
y creo que la gente
tiene que exigir ¡ya!
el referendo. Se tiene
que delimitar a qué
jurisdicción pertenece
Chasquipampa”.
tan esta zona dan autorizaciones para la
edificación de viviendas que no siguen
las normas básicas de construcción. Los
vecinos se benefician de este conflicto ya
que si una alcaldía no les da el permiso
correspondiente, acuden a la otra. Cortés
dice que, en algunos casos, estas cons-
trucciones perjudican las estructuras de
las casas aledañas haciendo que las pare-
des se rajen o se derrumben.
Según Urquizo, todas las zonas están
siendo víctimas de loteamientos; éstos
afectan a la propiedad pública, a las áreas
de equipamiento, a las áreas verdes y a la
propiedad privada. Algunos loteadores
están ligados a empresas con grandes in-
versiones y otros son excomunarios que
no aceptan que sus padres o abuelos
hayan vendido la propiedad que era de su
familia.
Brígida Choque, vecina de la zona,
dice: “Había parque ahí en la 42 (de Chas-
quipampa) y han loteado ahora un par-
quecito, ahí está, a ver imagínese,
encima del río. Se han loteado todo, es
un desastre, no hay una plaza”.
Para Fabián Yaksic, diputado uninomi-
nal por la Circunscripción 9, la solución
de este conflicto va más allá de ambas al-
caldías, es por eso que este tema le com-
pete a la Gobernación de La Paz. “Se
tendría que responder a una sola ley y de-
bería ser la gente la que elija de dónde
quiere ser, ya no esperar más”.
Sin embargo, Manuel Ajata asevera
que a su comuna no le conviene apegarse
a la reciente ley: “Nosotros no vamos a ir
con la 339”. La Ley 339 propone que si el
conflicto de límites no es solucionado
por los involucrados, la autoridad supe-
rior, que en este caso es la Gobernación,
debe convocar a un referendo para que
los pobladores decidan a qué municipio
quieren que pertenezca su zona.
Foto: Karen Peña
Manuel Ajata Freddy Flores
Subalcalde del Presidente de la
Gobierno Autónomo Junta Vecinal de la
Municipal de Palca zona de
Chasquipampa
“Nosotros no vamos a
ir a esa ley (Ley 339), “La Paz nos ha pres-
porque no nos con- tado más servicios.
viene y porque tene- Nos toma atención
mos nuestros propios pese a que ahora nos
documentos respalda- está descuidando y
torios de cómo defen- por eso Palca está to-
dernos”. mando espacios en
este sector”.
“Queremos un solo local en la
zona. Las tiendas de cambio de
aceite hacen la avenida cada vez
más fea”.
El voto de
la gente con
los pies
JAVIER PÉREZ
Politólogo
Charles Tiebout planteó en 1956 la hipó-
tesis de que los ciudadanos podrían mo-
verse de un territorio a otro cuando las
políticas establecidas por un gobierno se
acerquen o coincidan con sus preferencias
o brinden beneficios. Este modelo es cono-
cido como el “voto con los pies”. Este mo-
delo puede ser comprobado en varios
casos a lo largo del mundo, con especial
atención en jurisdicciones subnacionales.
La ciudad de La Paz recogió la migración
campo-ciudad y ciudad-ciudad particular-
mente después de la Guerra Federal que
confrontó a Sucre y La Paz a comienzos de
1900. Fue a partir de 1980 que la explo-
sión demográfica y la expansión urbana
del municipio de La Paz provocó conflictos
limítrofes con los municipios colindantes
de escasa urbanización. Los conflictos se
intensificaron a partir de 2000, relaciona-
dos con la pertenencia de ciertas zonas ya
sea al municipio de La Paz o al vecino mu-
nicipio de Palca.
Otro factor se presentó aquí: el régimen
impositivo vinculado a bienes inmuebles
que trajo consigo recursos económicos que
beneficiaron a las arcas municipales del
administrador del territorio. Las autorida-
des municipales de ambos municipios dis-
putaban la pertenencia de dichos
territorios por derecho, con el trasfondo de
Fotos: Natalia LLano
la captación de ingresos. Los vecinos del
territorio en disputa expresaron su prefe-
rencia contrapesando proporcionalmente
los impuestos frente al acceso a servicios
básicos que prestaría cada gobierno.
La Ley 339 de Delimitación de Unidades
Territoriales funda el mecanismo de conci-
liación como vía administrativa y, agotada
ésta, la orden a referendo en el que los ciu-
Iván Cortés Brígida Choque dadanos del territorio en conflicto expre-
Vicepresidente de la Vecina de la zona de sarían su voluntad. Es en este punto
Junta Vecinal de alto Chasquipampa y donde la hipótesis de Tiebout adquiere re-
Chasquipampa vendedora del levancia. No se trata de un traslado a una
mercado. jurisdicción como tal, sino la pertenencia
“Queremos pertenecer a uno u otro territorio colindantes entre sí.
a la alcaldía que sea “En vano entran (algu- La población, en caso de referendo, tendrá
más efectiva con nues- nas autoridades), que decidir a qué municipio pertenecer,
tro barrio. Hasta ahora debe haber un POA y contrapesando las cargas impositivas de
La Paz lo ha estado con eso deberían as- cada caso frente a los beneficios en térmi-
haciendo mejor que faltar, una plaza, un nos de prestación de servicios públicos
Palca, pero no como parque lindo. Más se tenga que ofrecer cada gobierno. La pobla-
debería”. ocupan en lotear y ción, entonces, “votará con los pies”.
esas cosas”.
Calle 2 |11
Pugna política no da
paso a referendo
El referendo es la solución para el problema limítrofe; pero los roces políticos y los propios
intereses frenan el inicio del proceso para que se lleve a cabo el sufragio.
E
n 2013 la Al-
YOLANDA SALAZAR
caldía de La
Estudiante
Paz clausuró el
local “Piratas
Bar Grill” ubi-
cado en San
Miguel, parte
del distrito 19,
tras la disposi-
ción del Tribu-
n a l habitantes del área en conflicto podrán
Constitucional
que consideró falso el permiso de fun-
cionamiento concedido por la Alcaldía de
Palca, la que se amparaba en una resolu-
ción del ex prefecto Pablo Ramos, en la
que ordenaba que se suspendiera toda
medida de acción y ejecución hasta que
este incoveniente se resuelva.
El presidente de la Junta de Vecinos de
Chasquipampa, Freddy Flores, explicó
que esta pugna entre alcaldías fue “deto-
nante” para que se adviertan los proble-
mas limítrofes entre los municipios de
Palca y La Paz. Si bien este problema data
de hace varios años, ahora se hace más
notorio por la otorgación de licencias
para fiestas y construcciones.
El conflicto limítrofe continúa y la
solución sería realizar un referendo,
como lo establece la Ley 339, pero aún no
ha comenzado el proceso para que los ve-
cinos voten, porque no hay conciliación
entre las dos partes y existen pugnas e in-
tereses políticos.
Según Carlos Urquizo, subalcalde de la
Zona Sur, el proceso de delimitación se
inició hace ocho años con la Ley 2150,
pero el año 2013 salió la Ley 339 de De-
limitaciones de Unidades Territoriales a
la que todos los casos con líos limítrofes
debían adherirse y adecuarse para seguir
con el proceso.
La diferencia entre estas dos leyes,
según el director de Límites de la Gober-
nación de La Paz, Claudio Mamani, es
que “en la Ley 2150 se hacía la demanda
por todo el polígono”, es decir por todo
el perímetro del municipio; en cambio,
por la Ley 339 “se puede realizar por
tramos establecidos” y cada jurisdicción
puede comenzar el proceso por el tramo
que le interesa. De esta manera, el mu-
12|Calle 2
nicipio de La Paz inició procesos con hacer notar que en la Dirección de
Mecapaca, Achocalla, pero no con Palca Límites no podemos hacer nada por
porque no se llega a una conciliación. mandato legal de oficio”. Las dos partes
Los pasos del proceso en la Ley 339, ex- deberían acercarse para seguir con la
plicó Mamani, constan de: “Primero lle- causa. Es así que las dos alcaldías deben
gar a un pacto voluntario entre los apersonarse para seguir con el caso.
municipios (conciliación). Si no se llega a El diputado uninominal Fabián Yaksic
este convenio, se manda el caso al Minis- indicó que la Gobernación “tiene que
terio de Autonomías que elabora una ley obligar a que se llegue a un referendo. No
para que se realice el referendo”, así los hay otra salida. No hay mecanismos; no
hay posibilidades de lograr conciliación”,
decidir a qué municipio pertenecen. así se pueda acelerar la delimitación en
El artículo 54 de la Ley 339 dice que el conflicto.
referendo es un mecanismo constitu- Urquizo manifestó que “con todos los
cional de democracia directa y participa- municipios que están alrededor de La Paz
tiva por el cual los ciudadanos que se estableció un acuerdo de enmarcarse
habitan en el área de conflicto, mediante dentro de lo que dice la Ley 339, menos
sufragio o votación, deciden sobre la de- Palca, porque no aceptó firmar el com-
limitación del área en conflicto, dándoles promiso”. El subalcalde de Palca, Manuel
la potestad de elegir. Ajata, aseguró que no es imprescindible
Según Mamani, este caso “tiene proce- adherirse a esta ley para seguir con el
sos en primera instancia en esta depen- proceso y que Palca no desea hacerlo
dencia, iniciados con la Ley 2150”, pero porque se quiere agotar todas las instan-
la Dirección de Límites ha pedido que se cias. “La situación es clara, no vamos a ir
adecúen a la Ley 339; sin embargo, no a la Ley 339 porque no nos conviene”.
están realizando ningún trámite para Para el Presidente de la Junta de Veci-
adecuarse a ésta, en este tramo. “Hay que nos de Chasquipampa, no hay un avance
La Gobernación debe impulsar el
referendo para que la gente decida a
dónde quiere pertenecer
Fabián Yaksic, diputado uninominal por la Circunscripción 9
“Que sea la gente la que decida de una buena vez si quiere someterse al gobierno de Palca o
quiere pertenecer a La Paz”. Así piensa el diputado uninominal Fabián Yaksic Feraudi. Él con-
sidera que la Ley 339 no es acorde a las necesidades de la gente. “Definitivamente es res-
ponsabilidad del MAS, del gobierno, de la Gobernación, del Ministerio de Autonomías que
no han tenido la capacidad de generar legislación que sea acorde a las exigencias del muni-
cipio y principalmente en esta área”, para poder llegar a la solución del conflicto y absolver
todas las dudas limítrofes.
Yaksic manifestó que la Gobernación debe agotar todo proceso administrativo para que se
puedan ver los mecanismos que se adecúen para delimitar el área. “Se debe resolver de una
buena vez para que se restablezca la plena autoridad del municipio de La Paz o Palca sobre
determinado territorio, porque así, ésta es ‘tierra de nadie’, es tierra de especulación, donde
nadie manda”.
El barrio de Chasquipampa —exclamó Yaksic— no está en pugna. “Bueno, no hay que discutir
eso. Chasquipampa pertenece al municipio de La Paz; no hay dónde perderse” y no estará en
discusión la pertenencia al municipio de La Paz.
Acerca del referendo, dijo que si este problema no se resuelve lo antes posible de manera in-
tegral, se generarán problemas entre la gente. Y a esto no se debería llegar.
 Conflicto de límites: La Paz
propone referendo

Foto: Los tiempos.com

Carlos H. Cordero
Carraffa
Politólogo

Base Alcaldía de La Paz y elaboración propia

Plano de los municipios de La Paz y Palca en el que se puede ver el área de disputa.
serio en el tema limítrofe. “Supuesta-
mente deberíamos llegar a un referendo
para decidir dónde realmente vamos a
pertenecer, pero la pugna entre alcaldías
sigue, cada una por su lado”. Esto afecta
directamente a los vecinos por la otor-
gación de permisos y licencias de las dos
alcaldías. Esto incide — dijo Flores— en
la autorización de construcciones y en el
permiso de fiestas que se llevan a cabo en
las calles, según Iván Cortés, vicepresi-
dente de la Junta de Vecinos.
Urquizo declaró que el referendo debía
haberse realizado el año pasado, ya que los
dirigentes cívicos de La Paz le exigieron al
gobernador César Cocarico que hallase el
camino al referendo. De igual manera, el
diputado Yaksic coincidió en que la solu-
ción es el referendo. “Se ha pedido que
haya una presión sobre los gobiernos mu-
nicipales para que, de manera colectiva,
todos apuntemos a exigir que la Gober-
nación de una vez cierre la etapa de con-
ciliación y que se organice el sufragio”.
Para el Subalcalde de Palca, “primero se
deben agotar todas las instancias antes de
ir a un referendo; las bases sociales se
La pugna entre las dos alcaldías afecta
Para resolver un viejo tema de límites
entre los municipios de La Paz y de Palca,
Achocalla y Mecapaca, la Asamblea de la
Paceñidad, mediante el voto resolutivo,
planteó que la única vía de solución es el
referendo que significa consultar a los ciu-
dadanos residentes en la provincia
Murillo o de los cuatro municipios involu-
crados en la controversia y cerrar toda
posibilidad de diálogo o acuerdo.
Este conflicto de límites planteado y la
solución sugerida es una muestra de for-
pronunciaron indicando que no vamos a mas de resolución conflictos y de cómo el
ir a la Ley 339”.
”En año procedimiento electoral puede servir no
A su vez, Iván Cortés expuso: “Las au- sólo para la elección de gobernantes, sino
toridades no están siendo efectivas. Se
electoral para resolver controversias en la sociedad.
están tirando la pelotita entre los dos Las autoridades municipales de Palca,
municipios. Yo lo veo muy ineficiente de
no puede Achocalla y Mecapaca, apoyadas en la
parte de nuestras autoridades”. De igual ciudadanía de sus respectivas circunscrip-
manera, Freddy Flores comentó que hay
haber ciones, demandan grandes extensiones de
un tire y afloje entre las dos alcaldías y la zona urbana de La Paz, como una forma
que Chasquipampa está en el medio, per-
refe- de reivindicación de lo que consideran
judicado por el desorden que causa este propiedad ancestral. Y acusan a La Paz de
problema y las constantes quejas de los
rendo”. avasallar sus derechos y propiedades que
vecinos por no tener la certeza a qué mu- según ellos les corresponde.
nicipio pertenece esta zona. Los municipios pequeños en conflicto
Fabián Yaksic aseguró que por la Al- rechazan este modo electoral, pues supo-
caldía de Palca “hemos sido declarados nen que los resultados podrían ser desfa-
personas no gratas por estos infelices, vorables. En cambio, las autoridades del
claro, no vamos a estar conversando con municipio de La Paz confían en que una
gente que te quiere golpear”. consulta popular de este tipo favorecería
“A mí me han hecho del MAS”, dijo sus expectativas de restablecer sus
Manuel Ajata cuando se le preguntó a límites.
qué partido pertenece. “Ellos (MSM) me La Ley de Autonomías vigente, en el
están jalando a que haga eso, si ellos no artículo 17, permite que los límites mu-
me dirían nada, yo tampoco diría nada, nicipales que se encuentren en
podría estar feliz haciendo mis cosas, situación de controversia sean “dirimi-
pero ellos me dicen “que esto, que el dos por referéndum, a solicitud del
otro” por los medios de comunicación. Órgano Ejecutivo del nivel central del Es-
tado y a convocatoria de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, mediante ley, y
administrado por el Órgano Electoral
Plurinacional”. Ello quiere decir que la vía
Foto: Karen Peña

a los vecinos que habitan en electoral, propuesta por la Asamblea de

Chasquipampa la Paceñidad y respaldada por las autori-
dades municipales de La Paz, es perfecta-
Freddy Flores, presidente de la Junta de Vecinos de Chasquipampa. mente posible y, sobre todo, legal.
Queda pendiente el asunto del consen-
“A pesar de que se ha conversado con las autoridades, no se llega a una solución. El tiempo timiento ciudadano o legitimidad del
pasa y no se llega a un acuerdo y no se comienza a realizar el proceso para llegar al referendo. referendo para resolver dicha controver-
Se tienen que acabar todas las instancias habidas y por haber, según la Ley 339; entonces, sia sobre los límites. Para que se lleve ade-
nosotros suponemos que todavía está para largo este problema de límites en nuestro sector”. lante el referendo, no basta que esté
Ésa es la percepción del presidente de la Junta de Vecinos de Chasquipampa, Freddy Flores. respaldado por una ley vigente, sino tam-
El dirigente vecinal comentó que el problema limítrofe lo tienen en Chasquipampa desde bién, por todos los ciudadanos de todos
hace más de diez años y afecta al barrio directamente por la otorgación de licencias de fiestas los municipios involucrados, para que
patronales y permisos de construcción que causan un desorden social en la zona. “Quien estén de acuerdo en aceptar tanto la con-
otorga y otorga últimamente las licencias es Palca. Hemos pedido cordialmente que, por vocatoria como los resultados de la con-
favor, no lo haga porque esto sí que es un caos total”. Además, manifestó que la Junta de sulta.
Vecinos ha mandado las notas correspondientes a la Gobernación, ya que las dos subalcaldías La solución electoral es un instrumento
no pueden solucionar”; sin embargo, no obtuvieron ninguna respuesta. eficiente para arreglar conflictos, siempre
La Junta de Vecinos —dijo Flores— tiene propuestas para tratar de dar soluciones a los pro- y cuando exista la aceptación social a
blemas que les trajo el tema de los límites. “Que haya un espacio dedicado a este tipo de dicho mecanismo. En caso de no existir
manifestaciones folklóricas como un folklódromo”, para que la disputa de las licencias a consentimiento, la vía electoral puede
causa de los límites se frene y el barrio pueda estar tranquilo sin preocuparse del caos que quedar archivada indefinidamente.
traen estas fiestas.

Calle 2 |13
 Foto: Karen Peña Suárez
Estudiantes de quinto de secundaria de la UE Chasquipampa.

60% de jóvenes
están en condiciones de pagar la univer-
sidad. “Nuestros sueños están cada vez
más cerca”, dice orgulloso Lucas Siñani
(17), casi bachiller y futuro economista.
Al menos el 40% prefiere posponer sus es-

pueden pagar
tudios superiores, trabajar y ahorrar,
pues no tiene el suficiente dinero para
correr con los gastos que implica cursar
una profesión.
Oculta en la oscuridad está una

la universidad
muchacha de cabello largo, piel morena y
sonrisa tímida. Sin decir el nombre, quiere
contar su historia (llamémosle Laura). Estu-
dia en las noches en la UE Chasquipampa.
Con mucho entusiasmo habla sobre su
sueño de ser chef. “En las mañanas trabajo
Calle 2 realizó una encuesta a estudiantes de la zona de y en las noches estudio”. Sabe que el dinero
es necesario para salir del colegio y entrar
Chasquipampa en la que respondieron sobre sus aspiraciones y a la universidad. Así que por el momento
ahorra, estudia y anhela...
oportunidades profesionales. El 40% de ellos prefiere posponer No es que no quieran ir a la “U”, bus-
can otros caminos que posibiliten
sus estudios superiores, trabajar y ahorrar. cumplir ese sueño. Algunos lo hacen por
partida doble: quieren estudiar y ser su
propio jefe algún día (obviamente algo
que encante, deleite y genere dinero). “El
negocio es la respuesta para quienes no
pueden estudiar”, asegura y lo percibe

H
KAREN PEÑA
SUÁREZ
Estudiante
ay 286 estudiantes encuestados, una
zona, tres colegios y una pregunta:
¿Cuales son las aspiraciones profesion-
ales que tienen las y los jóvenes de
Chasquipampa? Todas y todos quieren
estudiar, tener una profesión e ir a tra-
bajar. Wilder Ortiz (17 años) es estudi-
ante de la Unidad Educativa
Chasquipampa y dice: “Aunque mis
papás no tienen dinero, estoy traba-
jando para tener platita e ir a la ‘U’
pronto”. Es una realidad que comparte
con muchos de sus compañeros.
Los colegios High School Collage en
la calle 35; las Unidades Educativas
Montserrat y Chasquipampa, en la 53
de la zona, forman parte de un estudio
realizado por Calle 2 para conocer sobre
sus sueños y oportunidades profesion-
ales. Entre dubitaciones y momentos de
sinceridad, resulta que el dinero puede
llegar a definir los sueños.
Es así. Los resultados indican que 6 de
cada 10 estudiantes creen que sus padres
Wilder en las esperanzas de muchos de
sus compañeros.
Y aunque parezca que el dinero es la
única razón por la que no se puede estu-
diar en la universidad, Carmen Reguerín,
profesora de Filosofía y Psicología de la
UE Chasquipampa, añade un factor más:
la delincuencia que mata los sueños.
Lucas, estudiante de la promoción de
la UE Chasquipampa, ama las matemáti-
cas. Se siente motivado por sus profe-
sores, por su Director y por sus padres.
Entrará a la Universidad Mayor de San
Andrés (“pues ahí no se paga”). Muy se-
guro, estudiará Ingeniaría Civil después
de terminar la carrera de Economía. Los
números le resultan más fáciles a él
porque no son “problemas que no se

14|Calle 2
 Profesiones populares
entre las/los jóvenes
de Chasquipampa
pueden resolver”, o por lo menos, eso le “Yo les digo
ha enseñado su docente de esta área.
El 58 por ciento de los encuestados se que ellos se
siente motivado (incluso más que van a
preparado) por parte de su colegio para
elegir una carrera y llegar a ejercerla a realizar en lo
pesar de todo. El 42% restante cree que que les
sus aptitudes personales no están fortale-
cidas, por ende, no hay el suficiente “em- guste”.
pujón” para decidir qué estudiar y qué
hacer después de terminar el colegio·
Con la sonrisa despejada en su rostro,
la muchacha de la sonrisa tímida se
enorgullece con sus palabras: “Mi profe
siempre nos dice que por tener un título
de bachiller, no quiere decir que tenemos
un trabajo seguro”. En clases, ella es-
cucha atenta los consejos y las experien- Prof. Carmen Reguerín
cias de sus profesores. “Salir del colegio
no es suficiente”.
“Yo les digo que ellos se van a realizar en
lo que les guste”, cuenta Carmen, la profe-
sora de Psicología, quien acepta que nece-
sitan más personal para aplicar test
vocacionales y más instrumentos de apoyo.
Desde su área, ella apoya a su plantel estu-
diantil y refuerza sus aptitudes haciendo un
seguimiento a cada estudiante. Desde 2012
hace gestiones con universidades de La Paz
para que coadyuven en el trabajo psi-
cológico de las y los estudiantes.
Los padres de familia apoyan emo-
cionalmente a sus hijos a seguir sus pa-
Freddy es dirigente vecinal, ingeniero
y estudiante de arquitectura
Freddy Flores es el actual Presidente de la
Junta de Vecinos de Chasquipampa. Desde
los 21 años estudia y ya está a punto de ter-
minar su segunda carrera. “He decidido en-
trar a estudiar una profesión y dar prioridades
a mis intereses y aptitudes que yo tenía”.
Ahora quiere dedicarse por completo a su fa-
milia. Además, está dispuesto a mejorar la
zona que lo vio crecer. “Quiero seguir
luchando por esto”... Freddy sueña con que la
educación en Chasquipampa se fortalezca y
espera el día en el que haya una “U” más
cerca para sus vecinos.
siones. Laura, la muchacha del cabello
largo, trabaja y sueña. Su mamá la
alienta y su padre la apoya económica-
mente. Tuvo que entrar al colegio noc-
turno porque en las mañanas no tenía
tiempo y debía ayudar a su familia. 4
DOS OPCIONES DE PESO
La Ingeniería, sea cual fuese el área
exactamente, se impone por sobre
otras profesiones con el 25 por ciento
de preferencia, pues “es interesante,
reta y divierte”; además, Lucas sabe que a
la larga “da plata”. Estudiar dentro de esta
rama implica tolerar las matemáticas, la
física y, en algunos casos, la química. Lucas
siente que está preparado, dará el examen
e ingresará a la “U”.
Cocinar, tener un restaurante y
deleitar el paladar es una opción que
llama la atención para ejercerla como
profesión. El 23 por ciento de los estudi-
antes encuestados quieren especializarse
en Gastronomía, por ser una carrera
“nueva, divertida y exquisita”. Laura y
Wilder la toman como una segunda op-
ción “siguiendo sólo la pasión”.
Arquitectura, Contabilidad y Medicina
son otras opciones por las cuales muchos
decidieron estudiar. Sea cual fuese la de-
cisión, “la superación profesional ayuda
a la autoestima de las y los jóvenes”
afirma Wilder. Él se consideraba tímido
hasta antes de ser representante de su
curso. Tiene la esperanza de que tener
una profesión no sólo ayuda económica-
mente. “Me va ayudar emocionalmente”.
La profesora Reguerín siente que la in-
tervención del colegio es clave para ayu-
dar a los y las jóvenes a decidir sobre su
futuro profesional, los ayuda a auto-cono-
cerse y a ser partícipes de su realidad,
“una realidad que está inmersa de
sueños”.
Lucas, Laura y Wilder sueñan que en
un futuro, que casi acaricia sus manos,
tendrán un título de bachiller, un título
profesional y aún más... Lucas será inge-
niero, Laura será contadora y Wilder será
futbolista (y cocinará). En todo caso...
soñar no cuesta nada.
Orientando las decisiones
de la juventud
Mariana Zeballos
Psicóloga
Cuando hablamos de orientación vocacio-
nal, nos referimos a un proceso de auto-
conocimiento; donde las personas pueden
analizar su historia de vida, conocer sus
valores e intereses. Y en base a su perfil,
se le proporciona opciones profesionales
acordes con sus aptitudes, habilidades y
capacidades vocacionales. Es decir, se les
orienta según sus características persona-
les; pero en ningún momento se toma la
decisión por él o ella. Es importante des-
tacar que la aplicación psicométrica que
comprende los test vocacionales sólo
ayuda a la consolidación de la decisión;
sin embargo, la orientación vocacional
como tal, inicia desde la etapa de la niñez.
Desde esta perspectiva, la Ley Avelino Si-
ñani y Elizardo Pérez nos da la línea para
promover la educación primaria vocacio-
nal; etapa en la cual, el sistema educativo
debe dar todas las opciones para que
niñas y niños construyan su vocación.
La familia tiene un rol fundamental,
puesto que motiva o desalienta las bue-
nas decisiones del o la joven. De esa ma-
nera, se puede evitar que los padres y
madres impongan una profesión basada
en la tradición familiar que puede generar
mucha presión en la o el joven y decisio-
nes erróneas, que a la larga generarán que
esa o ese profesional realice su trabajo sin
la pasión o compromiso que se espera.
De igual forma, debemos tomar en cuenta
los estereotipos sociales porque desmoti-
van la decisión de las o los jóvenes, espe-
cialmente en los roles de género. Se espera
que los varones accedan a carreras como
ingeniería, arquitectura, mecánica, y que
las mujeres accedan a profesiones de cui-
dado y asistencia, como enfermería, edu-
cación, etc. Sin embargo, es importante
remarcar que las profesiones no tienen
sexo. En el proceso de orientación vocacio-
nal debemos empoderar a las mujeres para
que no sean limitadas en sus elecciones.
De igual forma, hombres y mujeres deben
tener las mismas oportunidades para ac-
ceder a una profesión, basadas en sus ha-
bilidades, capacidades y conocimientos, y
no en su condición, que pueden llevarnos
a la discriminación. Por lo descrito, las y los
profesionales del área educativa debemos
darle un enfoque integral y de desarrollo
humano, basados en promover los dere-
chos humanos sin discriminación ante las
condiciones personales, desde un enfoque
de igualdad de oportunidades.
Calle 2 |15
30% abandona el
nocturno por trabajo
Las y los estudiantes del Colegio Chasquipampa del turno de la noche deben combatir el
mal tiempo, la falta de transporte público y el cansancio para poder pasar clases.

“
Hago mi tarea hasta
MARIOLY PABÓN las dos de la mañana.
CHÁVEZ Al día siguiente me
Estudiante levanto a las cinco de
la mañana y lavo mi
ropa; luego me voy a trabajar”, contó
Heidy Choque Flores (20 años), una de las
estudiantes del colegio Chasquipampa.
El 92 por ciento de los alumnos de ter-
cero a sexto de secundaria de ese estable-
cimiento turno noche deben trabajar

Fotos: Marioly Pabón Chávez

todo el día, razón por la cual asisten can-
sados a clases e ingresan tarde y un 30
por ciento terminan abandonando el co-
legio durante el año escolar.
El colegio Chasquipampa está ubicado
en la calle 53 de Chasquipampa. Sus es-
tudiantes pasan clases dos horas y media
al día, de 19:00 a 21: 30 horas. El inmo-
biliario es compartido con los turnos de
la mañana y la tarde. Es el único noc-
turno de la zona. Tiene 18 profesores
para primaria y secundaria.
Los estudiantes de secundaria del cole-
gio formaron parte de un estudio de
Calle 2 para conocer las razones por las
cuales estudian en el turno de la noche y
las dificultades por las que tienen que
pasar para asistir a clases. Se realizó una
encuesta de cuatro preguntas, desti-
nadas a 100 de 163 estudiantes de tercero
a sexto de secundaria.
Según María Rosa Perales Farola (46
años), directora de la institución hace 16
años, el 30 por ciento de los alumnos
abandonan el colegio durante el año es-
colar por razones de trabajo. La necesi-
dad de trabajar y la falta de tiempo los
lleva a retirarse del establecimiento.
HISTORIAS DE VIDA
El 58 por ciento de los alumnos trabaja
de 8:00 a 18:00 horas para luego asistir a
clases a las siete de la noche. Los 100
alumnos encuestados son 100 historias
de vida, de trabajo y superación. Cada
uno de ellos asiste a clases tras una larga
jornada laboral y debe luchar con el can-
sancio durante las clases.
Heidy tiene una hija de siete meses
y cursa sexto de secundaria en el es-
16|Calle 2
Estudiante del colegio que trabaja como ayudante de construcción durante el día.
tablecimiento. Su jornada laboral abarca
entre las siete de la mañana y las seis de la
tarde como voceadora. Al finalizar su tra-
bajo tiene una hora para llegar al colegio.
Su gran compañera es su hija. “Yo vengo
con mi bebé al curso o le traigo a mi her-
mana para que la cuide”, confesó Heidy.
Ella pretende continuar con sus estudios
hasta obtener una profesión para darle el
ejemplo a su hija. Al igual que ella, las
jóvenes madres del establecimiento pasan
clases con sus hijos en brazos.
Juan Carlos Machaca Flores (30 años)
es el profesor de computación que tra-
baja en el establecimiento desde hace
tres años. Pretende colaborar a sus estu-
diantes durante la hora de clase, razón
por la cual asegura que la puerta siempre
está abierta para aquellas personas que
quieran superarse. Cuenta que durante
los exámenes cuida a los bebés de las
jóvenes madres que lo necesitan.
Al colegio asisten jóvenes que, por la
mañana, son ayudantes en construcción
y, por la noche, estudiantes de la institu-
ción. “Todo el día trabajo y en la noche
hago mi tarea”, aseguró Joel Méndez
“Yo vengo con mi bebé al curso o le traigo a
mi hermana para que la cuide”.
Guarachi (19 años). Él cursa sexto de se-
cundaria y trabaja en Achumani como
ayudante en construcción hasta las seis
de la tarde. Por lo menos tres veces a la
semana llega pasada las siete de noche a
clases, cansado y fatigado.
Efraín Paucara Quispe (19 años) es
otro estudiante que trabaja como ayu-
dante en construcción en la calle 35 de
Chasquipampa. Estudia hace un año en
el turno de la noche. Antes asistía al
colegio Chasquipampa; pero en el turno
de la tarde. Por razones de trabajo y por
no haber tenido un buen año escolar,
decidió cambiarse de turno. Ahora tra-
baja desde las ocho de la mañana hasta
las seis de la tarde; luego asiste al cole-
gio a las siete de la noche y las horas que
le restan del día las dedica a hacer su
tarea.
Luis Chambi Mamani (19 años) es el se-
gundo hijo de sus padres. Su deseo de su-
peración lo mantiene en el colegio.
Migró hace un año de su pueblo para es-
tablecerse en Chasquipampa con el deseo
de continuar sus estudios escolares. Para
lograrlo debe trabajar como albañil diez
 Dificultades por las que pasan Enfoque pedagógico de la
educación nocturna en el
los alumnos para asistir al colegio colegio Chasquipampa
Calle 2 realizó una encuesta de 4 preguntas a 100 de 163 estudiantes de 3º a 6º de secundaria del MARTHA PINTO
colegio Chasquipampa turno noche. Licenciada en
Ciencias de la Edu-
cación y profesora
de la Unidad
Educativa Mariscal
Andrés de Santa
Cruz.

Bolivia entró hace una década en un pro-

Infografía: elaboración propia.
“Yo quiero que mis alumnos salgan con título
y se queden aquí”.
horas al día durante los siete días de la
semana y luego, por la noche, asistir al
colegio. El cansancio no le impide su-
perarse día a día.
Según las encuestas, el 50 por ciento
de estudiantes considera que la mayor
dificultad por la que tienen que pasar es
el tiempo que tardan en llegar a clases
desde su fuente laboral. Como dificul-
tades secundarias consideran que deben
afrontar las inclemencias del frío, el can-
sancio y la falta de transporte público.
El agotamiento de quienes se han
visto en la necesidad de trabajar todo el
día luego se refleja en las aulas. El profe-
sor Juan Carlos contó que dos de sus es-
Heidy junto a su hija, hermana y amigo en el
colegio.
tudiantes se durmieron en clases mien-
tras realizaban su tarea. Habían ingresado
al salón cansados y fatigados, tras haber re-
alizado labores de construcción. El profe-
sor dejó que ellos descansaran hasta la
hora de salida. Y es que según su expli-
cación, él comprende la situación por la
que pasan los educandos durante el día en
que tienen que trabajar.
Se ejecutan medidas para ayudar y
apoyar a los estudiantes que trabajan o
tienen algún problema personal. La Di-
rectora del colegio indicó que una vez
conocidas las dificultades por las que
pasan sus alumnos, se establece un
límite de tolerancia. Ella aseguró que
las y los estudiantes tienen la oportu-
nidad de dar un examen en caso de no
haber asistido a clases por razones de
trabajo.
María Rosa Perales informó que a través
de la Unidad de Proyectos Especiales
(UPRE), actualmente se está construyendo
una nueva infraestructura con aulas y
laboratorios para la implementación del
bachillerato técnico en el colegio, a fin de
fortalecer de ese modo las diferentes ha-
bilidades de las y los estudiantes.
“Yo quiero que mis alumnos salgan
con algún título y se queden aquí”, con-
cluyó la Directora del colegio nocturno.
ceso de transición con una revolucionaria
transformación en lo político, en lo social,
cultural, religioso y con una reforma en el
plano educativo. Con la denominada re-
fundación del nuevo Estado Plurinacional
se implantó la Ley Elizardo Pérez y Avelino
Siñani, la misma que asume el reto
histórico en la política educativa del país
y poco a poco el sistema educativo está
asimilando los cambios propuestos.
La educación que se brinda en los cen-
tros nocturnos no queda exenta a los
cambios. El principal objetivo de las
unidades educativas nocturnas es
brindar mayor cobertura a aquellos ado-
lescentes y jóvenes que trabajan durante
el día. Se busca que adquieran herramien-
tas de vida para la vida. Los varones, en
su mayoría, trabajan en construcciones y
las mujeres en trabajos eventuales y otra
parte son madres que asisten a clases
acompañadas de sus hijos.
Realizando una retrospección en el ám-
bito educativo y más propiamente en los
colegios nocturnos donde se da la forma-
ción educativa en jóvenes de 18 a 21 años
se encuentra muchas falencias y factores
negativos en la enseñanza–aprendizaje,
desde el trato a los estudiantes hasta el
desarrollo curricular. Hasta hoy lamenta-
blemente se sigue impartiendo clases
magistrales. Se evidencia que la calidad
de la enseñanza está abocada a una en-
señanza unidireccional, monótona y las
clases se hacen aburridas por regirse a
una rutina, copia mecánica del pizarrón.
El desarrollo de las clases se ve afec-
tado por el cansancio de los jóvenes
que acarrean de sus fuentes laborales;
pero en su mayoría mantienen el ímpetu
de superación. Por otro lado, debemos ser
sinceros en el desempeño de los educandos;
pocos desarrollan su trabajo por vocación;
pero lamentablemente en su mayoría vienen
de otros trabajos para concluir en la noc-
turna, y esto también crea un desfase en el
aprendizaje y la enseñanza.
La educación en el nivel secundario de
colegios nocturnos tiene como objetivo ca-
pacitar al estudiante para proseguir estu-
dios superiores en la universidad,
pensando en quienes aspiran a continuar
sus estudios; o caso contrario incorporarse
al mundo laboral.

Calle 2 |17
Centro cultural
anhela apoyo de
Chasquipampa
La poca participación hizo que dos centros culturales para jóvenes
cerraran el 2013; sin embargo, un nuevo espacio cultural espera la
participación de jóvenes y padres de familia.

23 de marzo del 2014: Inauguración del centro Waw

E
l poco apoyo so-
cial hizo que la NÁGERA VICENTE
Escuela Popular NAVIA
de Comunicación Estudiante
y el Centro Cultu-
ral Yaneramai, es-
pacios formativos
para jóvenes, ubi-
cados en la zona
de Chasquipam-
pa, cerrarán el
año 2013. El 2014
se impulsó la apertura de un nuevo centro
cultural denominado Wawastinkuy Wasi,
que ahora aguarda el interés juvenil y el de
los padres de familia de la zona.
Raúl Beltrán Morales, fundador de Wa-
wastinkuy Wasi, explicó que el dar espa-
cios a jóvenes y niños es una forma de
poder coadyuvar en el barrio de manera
sana.
Beltrán, a través de la apertura del es-
pacio cultural, pretende apoyar a las nue-
vas juventudes para lograr un cambio no
sólo en lo cultural, sino a nivel crítico so-
cial. No poder conseguir un lugar de fun- Alejandro Beltrán de la Borda en la puesta en escena de su obra “Pioneros”.
cionamiento estable fue uno de los
motivos más importantes para el fracaso Sergio Zapata, coordinador de la Escuela
de los centros culturales pasados. La propuesta del centro Wawastinkuy Wasi Popular de Comunicación, asegura que un
Un sondeo, realizado por Calle 2 en tres espacio cultural es en origen una escuela con
unidades educativas de Chasquipampa “La Casa del Encuentro de las Wawas” es un centro que pone a disposición objetivos de formación artística. No se lo per-
(Monserrat, Unidad Educativa Chasqui- sus espacios para la participación y libre expresión de actividades artísticas cibe como un centro de esparcimiento y de
pampa y High School), reveló que el 18 de niños, niñas, adolescentes y jóvenes. ocio; sino como un lugar interactivo donde
por ciento de los jóvenes se interesa por El Wawastinkuy Wasi se encuentra ubicado en la zona de Chasquipampa, los jóvenes no son consumidores pasivos,
asistir a un centro cultural; más del 70 por calle 49 esquina 29 de Enero. Ofrece todas las tardes a partir de las 15:00 sino agentes activos de su realidad.
ciento percibe la expresión cultural como horas talleres de formación en teatro y narración oral. Beltrán afirma que frente a todos los
hobby y el 36 por ciento lo ve como futuro obstáculos que la dinámica cultural pueda
profesional. suponer, es un hecho que el arte va a ser
Wawastinkuy Wasi es un espacio un elemento de autocrítica reflexivo, y a
abierto al público desde el 23 de abril de través de la apertura del espacio cultural,
este año. Después de la inauguración, Bel- pretende apoyar a las nuevas juventudes
trán, actor de teatro y gestor cultural, para lograr un cambio, no sólo a nivel cul-
afirmó: “Cuando ya las personas descu- tural, sino a nivel crítico social.
bren un talento artístico en sí mismas, eso La apertura de diversos talleres como tea-
les alegra la vida y las sana”. tro, cuenta cuentos y cine es un incentivo

18|Calle 2
 Fotos: Nágera Vicente Navia
wastinkuy Wasi junto al Centro Cultural Alfredo Domingo con la danza del Caporal. Graffiti de la Escuela Popular de Comunicación.

a la participación vecinal en esta pro-

puesta cultural. Estas actividades funcio- Dos de cada diez jóvenes
nan todos los días a partir de las 15:00
horas y son gratuitas. Además, la nueva asisten a un espacio cultural
casa está abierta para difundir espectácu- 74 asisten
los nacionales e internacionales.
Zapata reconoce que una dificultad parti- 18%
cular entre los jóvenes de Chasquipampa es
la timidez. Además asegura: “Hablar de un 106 se interesan
Asis-
perfil es difícil, la mayoría de los estudiantes tencia
mayores de 15 años trabajan sólo fines de se- 24%
82%
mana en un negocio familiar de mecánica,
tiendas de barrio o de empleadas domésti- Interés
352 no asisten
cas”. Esta realidad muestra que no es fácil re-
alizar actividades extracurriculares. 76%
La manera de llamar la atención de los
320 no se interesan
jóvenes, afirma Zapata, está en presentar
una herramienta de comunicación donde 119 profesión
ellos viertan opinión sobre algunos temas.
28%
Al estar frente a una cámara o un graba-
dor, ellos generan una militancia indivi- 154 especialización
dual y colectiva, se auto-representan. Hobby

Otras experiencias
Ariane Antezana es una adolescente de-
dicada al arte escénico desde sus cuatro
años. La presentadora oficial de Wawastin-
kuy Wasi afirma que es bueno incentivar a
los niños a que demuestren las habilidades
que tienen. Un espacio cultural los ayuda a
expresarse; los forma hacia un futuro para
que puedan, a partir de donde están, apor-
tar mucho más a Bolivia.
Según Sergio Zapata, el 2013 se trabaja-
ron en dos proyectos en la zona: “Yo
Voces” y el “Taller de Comunicación Liber-
taria y de Derechos Humanos”. El primero
se llevó adelante de marzo a noviembre.
Como producto de clausura del proyecto
se produjo una radionovela, una obra de
teatro, cápsulas radiales, televisivas y una
página web. El segundo logró intervencio-
nes en las unidades educativas de la zona
de abril a noviembre.
36%
72%
Futuro
profe-
307 hobby
sional
64%
272 pasatiempo Wawastinkuy Wasi como centro cultural en la noche de Museos.
Fuente: Elaboración propia
Otra experiencia, narra Ariane Ante-
zana, fue la filmación del corto “Santos Ino-
centes” en el año 2012. Esta producción
buscó mostrar la realidad actual de la ju-
ventud que vive en Chasquipampa. El filme
fue una producción total de los jóvenes por
cuanto ellos fueron quienes hicieron el
guión, luego se encargaron de la dirección,
la grabación y la edición.
El coordinador de la Escuela Popular de
Comunicación reconoce que, además de
tener un espacio, el hablar con la junta de
padres de familia es una acción estratégica
para la estabilidad del centro cultural. Niños en el taller de teatro de Wawastinkuy Wasi.

Calle 2 |19
Hay internets que
trabajan de noche
como guarderías
Internets de la zona de Chasquipampa se prestan para cuidar a niños entre los 8 y 11 años
por tres horas, mientras los padres de éstos asisten a algún compromiso.

L
os cafés internets de
la zona de XIMENA VERA LA
Chasquipampa ROSA
suelen ser más visi- Estudiante
tados por adoles-
centes y niños.
Son lugares en los
que los niños, más
que todo, pasan
hasta tres horas de
su día y es para
ellos una manera
divertida de pasar un fin de semana. Di-
chos negocios cumplen una función más:
IIlustración: Víctor Catacora

la de guardería.
Los fines de semana por la noche es
cuando estos negocios son más frecuen-
tados y también son los días en los que
se suelen realizar celebraciones en la
zona. Tal combinación da como resul-
tado que padres de familia opten por
dejar a sus hijos, entre los 8 y 11 años, en
estos internets.
Cada negocio tiene su tarifa de con-
sumo por hora de internet, juegos o sólo el
uso de la computadora, pero esto no rep-
resenta un problema para el bolsillo de tono amable les deja claro que primero gan temprano, no hay problema por el
los padres. Al dejar a sus hijos dos a tres que todo lo que ofrece es servicio de in- precio a pagar. Tampoco se evidenció que
horas en estos negocios, el monto que ternet para que así no surjan confusiones. ninguno llegara en un estado crítico de
pagan es de unos 10 bolivianos, mientras Tres internets más confirmaron que ebriedad.
éstos asisten a algún compromiso. suelen dejarles niños bajo su cuidado du- Luis Cira Huanca, empleado de un
Las actividades son infaltables en esta rante sus horarios de atención en las internet en la calle 57, informó que
zona, ya que es conocida por la magnitud noches. Sin embargo, en estos tres nego- llega a ser clara la función adicional
y frecuencia con la que realizan todo tipo cios no hubo ningún problema, con tal que lo papás le dan a estos negocios,
de celebraciones que van desde bautizos de que los padres lleguen puntuales y pero también se observa la felicidad de
hasta prestes. Es en estos eventos en los paguen el monto. los niños cuando comienzan a jugar en
que las personas aprovechan también Puntualidad es una palabra que pre- el monitor y las horas pasan como un
para hacer algo de dinero, con la venta domina en los testimonios, la prontitud flash de luz para ellos. Cabe resaltar
de bebidas alcohólicas y comida. Entre de los padres. No existe ningún caso en que estos pequeños clientes se encuen-
los que asisten y realizan ventas están el que un niño o niña hayan sido olvida- tran alejados de la inseguridad de las
padres de familia. dos, pasadas las tres horas (acordadas calles.
En la calle 53, parada del PumaKatari, entre padre y el dueño del negocio). El in- Juan Morales declaró que los fines de
se encuentra el internet de Luis Cáceres fante es recogido y llevado a su hogar, in- semana por los festejos que se realizan y
Gutiérrez, quien contó: “A veces, me formó Juan Morales Machicado, dueño las pandillas, la inseguridad aumenta;
dejan a niños dos horitas, una hora y de un internet en la calle 59. por lo que los padres dicen: “Te lo dejo,
media, o sea, depende, porque tampoco Por otra parte, Luis Cáceres también pero no me lo dejes salir”, al entregar a
esto no es una guardería”. Siempre con explicó que a pesar de que los padres lle- su hijo en el internet.

20|Calle 2
 La U.E. Chasquipampa va por la instalación de internet

Juan Carlos Machaca Pome pasando clases en las mañanas

Juan Carlos Machaca Pome es el único profe-
sor con el que cuenta la Unidad Educativa
Chasquipampa para trabajar en los turnos de
la mañana, tarde y noche.
Al llegar a la Unidad Educativa de Chasqui-
pampa, en el turno de la mañana, gritos, risas,
alboroto son lo que la caracteriza. Los niños
llegan para entrar a clases y nutrirse de cono-
cimientos. La clase más esperada es la de
computación.
En el segundo piso se encuentra una pequeña
aula. Casi 40 niños esperan el timbre de en-
trada y se amontonan en la puerta. El profe-
sor Juan Machaca es recibido con abrazos,
gritos y emoción. Con dificultad abre la
puerta y la clase comienza.
Comenta que cuenta con 20 computadoras,
de las cuales sirven 18 y los alumnos se sien-
tan en pareja o de a tres. Actualmente no
cuentan con internet, pero explica que si con-
taran con este servicio, emplearían nuevos
métodos de enseñanza.
El año 2011 gracias a un proyecto de la Alcal-
día de La Paz se les proporciono internet por
un año, en el cual se empezaron a emplear al-
gunos métodos como los de descargar progra-
mas interactivos para los niños, uno de ellos
es para que aprendan matemáticas.
Cuando los alumnos entraban a algún pro-
grama de aprendizaje en diferentes materias
ya que otros profesores también aprovecha-
ron este medio, se interactuaba con ellos para
así mostrar los resultados de sus trabajos en
una proyección en el aula.
Sin embargo, hoy no se les ha dado visto
bueno para otorgarles este servicio. Él y los
demás profesores trabajan con modems, pero
el profesor declara que los megas no alcanzan
y se gasta dinero de sus propios bolsillos.
El profesor trabaja en conjunto con los direc-
tores de los diferentes turnos para buscar me-
dios económicos y obtener acceso a internet.
Uno de esos es mediante cartas enviadas a la
Alcaldía de la ciudad y a empresas como
Entel, Viva y Tigo. Se le informó que deben es-
perar un tiempo a que los precios bajen.
Por otra parte, afirmó que el internet es muy
útil para la educación de los niños y que aun-
que no siempre cuente con megas, trata de
utilizar este medio para facilitar el aprendi-
zaje de sus alumnos.
Aunque es claro el que esta unidad educativa
no cuenta con un soporte económico que le
permita de obtener el servicio de internet, el
profesor Juan Machaca y los diferentes direc-
tores no dejan de insistir y esforzarse para
conseguirlo.

Jaime Roma Ramos (22 años), em-
pleado de un internet en la calle 58, in-
forma que los infantes, al quedarse tres
horas en las noches, utilizan ese tiempo
no sólo para jugar, sino también para re-
alizar trabajos escolares de sociales,
lenguaje o biología.
De las 20 computadoras, 10 ocupadas,
en seis están jugando y en las otras cua-
tro estudiando, afirmó Jaime Roma.
Mientras oscurece en la zona se
puede observar el ajetreo y entre todo
eso aparece un niño de 11 años, con
un pantalón negro, chompa guinda y
zapatos de fútbol. Son casi las nueve
de la noche y se dirige hacia el internet
de la calle 53, donde el dueño ya es
amigo de él.
Este niño relata que se siente más có-
modo yendo a ese internet, pues ya
conoce al dueño. El tiempo que se queda
ahí, mientras sus padres lo van a buscar,
lo utiliza para realizar tareas de las ma-
terias de sociales y lenguaje. No es un
gran fan del internet ni de los juegos en
red como sus amigos, pero trata de
sacarle provecho a éste.
Los días pasan y al llegar el fin de se-
mana en la noche el ajetreo comienza.
Padres de familia han encontrado una
nueva solución al momento de que al-
guien cuide a sus hijos y sin problemas
aparentes. Después de cinco testimonios
se confirmó el hecho.
La Alcaldía de La Paz de vez en cuando
realiza controles, sobre todo de las licen-
cias, páginas visitadas, programas instal-
“A veces, me dejan a niños dos horitas una hora o media.
Depende porque tampoco esto no es una guardería”.
ados en las computadoras. No los realiza
durante un periodo de tiempo regular.
Pero en cuanto al tema de las “guarderías
internet”, no hace ningún tipo de control,
según tres testimonios de dueños de in-
ternets en la zona.
Ya que no se realiza un control por
parte de alguna autoridad, ni tampoco ex-
iste ninguna normativa para lo que estos
negocios realizan, éstos llevan a cabo
estas acciones sin ningún problema. Tal y
como Cáceres contó, no hay problema
con que dejen niños bajo su cuidado
mientras los padres lleguen puntuales, en
un buen estado y paguen la tarifa re-
querida.

Calle 2 |21
El mercado convive
con tres conflictos
El mercado “29 de Enero”, ubicado en la zona de Chasquipampa, actualmente enfrenta un
juicio, una feria ambulante y dejadez en la limpieza.

U
n juicio,
MARÍA TERESA una feria
CARVAJAL a m b u -
Estudiante lante y
una de-
jadez en
l a
limpieza
han oca-
sionado
que en la
zona sur-
jan conflictos entre el Gobierno
Autónomo Municipal de La Paz, vendedo-
ras del mercado “29 de Enero”, proveedo-
ras de sectores campesinos y la junta
vecinal de la zona Koqueni.

Fotos: Iván Carvajal

El mercado “29 de Enero”,ubicado en
la zona de Chasquipampa, fue fundado el
29 de enero de 1984 por Tomasa Mamani
de Vélez en su anterior inmueble; terreno
donde actualmente se encuentra la
Estación Policial Integral (EPI).
En el 2007, las comerciantes se ubi-
caron en el terreno donde se encuentran
ahora (calles 50 y 51 de Chasquipampa),
cuando el mismo se hallaba vacío. José Li-
machi Rodríguez, ex secretario general
de la zona de Ovejuyo, recuerda el
suceso: “El predio ha sido tomado al
asalto de la noche a la mañana. Nosotros
mismos nos hemos quedado sorprendi-
dos porque una mañana ya la gente se al-
borotó y lo tomó”.
La misma persona cita que esta de-
cisión fue apoyada por ex dirigentes de la
zona de Chasquipampa y de la Federación
de Juntas Vecinales de la Zona Sur. Com-
plementa que esto ocurrió porque el
primer espacio era reducido para la can-
tidad de vendedoras. Sin embargo, éste
fue el detonante de los problemas que
tuvo que enfrentar el mercado.
El primer conflicto comenzó en 2007
cuando tres personas presentaron un
proceso de usucapión. Un artículo de La
Razón del 4 de febrero de 2014 explica
este suceso. Julio Alejo y su cónyuge,
cuidadores del lugar, y Asdrúbal
Columba, ex empleado de Derechos
Reales, tramitaron un desalojo de las
vendedoras con el fin de tomar el predio.
El mercado “29 de Enero” ofrece productos de primera necesidad a los vecinos.
La Gobernación, como respuesta, inició
en 2009 un juicio alegando:
“Loteamiento ilegal de 2.150 metros”;
pero, hasta el 4 de febrero de 2014, las
vendedoras cuestionaban la lentitud con
la que avanzaba el proceso judicial.
Durante estos procesos judiciales no
se sabía si el terreno pertenecía al Banco
Minero, a la Gobernación o a la Corpo-
ración Regional de Desarrollo de La Paz
(Cordepaz). Simón Poma Cadena (54
años), vicepresidente de la junta de veci-
nos de Koqueni, recuerda que la
propiedad actual del mercado estuvo en
un proceso de embargo hace 45 años por
el Banco Minero. Limachi comenta que
era un predio perteneciente a Cordepaz
y que cuando comenzó el juicio
surgieron durante tres años rumores de
hipotecas, ventas y distintos propietarios
que colocaban su nombre en letreros ubi-
cados en las puertas del lugar.
El 29 de octubre de 2010, La Razón
publicó una noticia que complementa
esta información. El fiscal de recursos,
Orlando Riveros, constató que el ex
Banco Minero transfirió a la ex Prefec-
tura paceña el terreno de Chasquipampa
por la suma de $us 69.932; monto que
figura en la minuta de transferencia fir-
mada por el ex prefecto Luis Valle el 27
de abril de 1998. En el mismo artículo se
cita que al respecto Luis Valle negó que
hubiera comprado el mismo.“ […] Es un
terreno que fue transferido sin ningún
pago porque fue una transferencia de li-
bros a libros. El doctor Valle (refiriéndose
a sí mismo) nunca recibió ni pagó ni un
dólar por todas estas transferencias”.
Hoy, el inmueble pertenece a la Gober-
nación y a las vendedoras del lugar. Li-
machi informó que esta entidad ganó el
proceso judicial y realizó un comodato
(contrato en el que se presta algo que
luego debe reponerse), con las vendedo-
ras y los comunarios del lugar, cedién-
doles una mitad del terreno a cada grupo.
Un segundo conflicto surgió en 2010
cuando proveedoras de sectores
campesinos se asentaron en las calles 51,
52 y 53 de la zona. Josefina Mamani
Apaza (35 años), dirigente del grupo, co-
mentó que ambulaban vendiendo pro-
ductos del campo porque cultivar en
chacras no alcanza para su manutención.
“Queremos vender lo que nos excede”.

22|Calle 2

La feria ambulante está ubicada a pasos del río Jillusaya.
A partir de agosto de 2013, las señoras
del mercado se mostraron disconformes
con el asentamiento de estas proveedo-
ras. Tomasa Mamani de Vélez, dirigente
del mercado, afirma que la feria es un
perjuicio por la falta de higiene de los
productos que se ofrecen en la misma.
Edwin Choque, encargado del comercio
de mercados y espacios municipales de la
Subalcaldía Sur Distrito 5, añade que es
una feria que no tiene permiso. Afirma
que se han dado alternativas a las comer-
ciantes para que se ubiquen en lugares
autorizados; pero las proveedoras se re-
sisten. Mamani Apaza alega que sí existe
una autorización verbal del subalcalde
Carlos Urquizo para poderse asentar y
que existe un registro en libro de acta
por la Federación de Gremiales de La Paz.
Poma confirmó que esto se hizo en oc-
tubre de 2013.
Tras seis meses de enfrentamientos
entre vendedoras y proveedoras, se pre-
sentaron cartas a zonas aledañas para
conseguir un permiso que autorice el
asentamiento de la feria. Poma cuenta
que primero se hizo esta solicitud a la
Asociación Comunitaria y al Control So-
cial para que se ubiquen en el Playón Ko-
queni pero, al no aprobarse esta petición,
acudieron a la Urbanización Koqueni. En
agosto de 2013, en una asamblea general
de la zona, se dio curso al pedido y en oc-
tubre del mismo año las comerciantes
fueron cambiadas de ubicación.
Las proveedoras se localizaron en una
zona del programa de la Alcaldía de La Paz
“Barrios de verdad”, debido a que aún no
existe proyecto alguno en proceso. Choque
afirma que debido a la resistencia de las
señoras no se pudo evitar su asentamiento,
pues argumentan que romperán el monop-
olio y el precio de los mercados a través de
la oferta de un monto conocido como: “Del
productor al consumidor”.
Palca, Kiliwaya, Ventilla, Loma e Illi-
mani son los principales sectores que se
ubican tanto dentro del mercado como
en Koqueni. Debajo de un tinglado de
calamina y postes de madera, 13 a 14
puestos de venta por sector ofrecen ver-
duras, frutas, carne de res y pollo. María
Román Justiniano (57 años), vecina de la
zona, señala su preferencia por este lugar
debido a los precios ofrecidos.
Un tercer conflicto se presenta con la
existencia de contenedores de basura
llenos a una cuadra del mercado, hecho
que demuestra una dejadez en la
limpieza. María Román, vecina de la
zona, comenta que nunca vio el
saneamiento o fumigación del mismo
por parte de alguna institución.
En la Intendencia Municipal de La Paz
se informó que SABENPE es quien se en-
carga de realizar la limpieza y coordinar
conjuntamente con la Unidad de Merca-
dos un cronograma. Sin embargo, en
dicha entidad no se pudo acceder a una
entrevista a pesar de la insistencia du-
rante abril del presente año.
Mamani de Vélez cuenta que se les
envía una nota y citación para que se pre-
paren para realizar el lavado entre tres y
cuatro veces al año. También recuerda
que anualmente reciben cursos de
manejo de alimentos en el centro de la
ciudad. Sin embargo, recuerda que la
limpieza es superficial. “Viene el carro
basurero, recoge, pero así nomás”.
Mientras que el mercado “29 de
Enero” es limpiado aproximadamente
cada tres meses, la feria se asienta a
pasos del río Jillusaya. En diciembre de
2010, se publicó en la Revista Boliviana
de Química de la Universidad Mayor de
San Andrés, una evaluación de la conta-
minación antrópica (producida por intro-
ducir contaminantes en la atmósfera por
el uso de automóviles y procesos indus-
triales) en este afluente. En dicho docu-
mento se llega a la siguiente conclusión:
“Los análisis microbiológicos han
mostrado que las aguas de dicho río son
de pésima calidad sanitaria […] y expone
a las personas a una contaminación micro-
biológica. Su descarga de aguas residuales
provoca un foco de infección”.
Actualmente existe el proyecto de una
red de mercados que procure un mer-
cado limpio y con un tarifario único por
parte de la alcaldía paceña pero, aún no
se ha llegado a un acuerdo entre esta en-
tidad, la feria y el mercado.
Venta de alimentos en vía
pública, un riesgo para la
inocuidad alimentaria
Verónica Bustillos
Torrico
Ingeniera en
Alimentos y do-
cente de la Univer-
sidad Nuestra
Señora de La Paz
Como parte de nuestra cultura y nuestras
prácticas tradicionales, es habitual que los
alimentos se vendan en vía pública, a
pesar de no ser la forma adecuada.
En toda venta se debe precautelar la salud
de los consumidores con el cumplimiento
de normas de inocuidad alimentaria.
Según el Codex Alimentarius de la FAO y
la OMS, se define inocuidad como: “La
garantía de que un alimento no causará
daño al consumidor cuando el mismo sea
preparado o ingerido de acuerdo con el
uso a que se destine”.
Para lograr esto hay que lograr tener la
certeza de que es una tarea compartida
entre todos los partícipes de la so-
ciedad; el consumidor debe exigir ali-
mentos inocuos; el vendedor debe cumplir
con la normativa y los organismos de con-
trol deben hacerla cumplir.
Las enfermedades transmitidas por ali-
mentos son parte de los problemas de
salud pública. Los riesgos aumentan
cuando los alimentos son expuestos cerca
de alcantarillados, vertederos y ríos porque
son focos de contaminación biológica.
Los alimentos son excelentes medios de
cultivo para la proliferación de microor-
ganismos. En este sentido y dadas las
condiciones de contaminación a las que
se hallan expuestos, con seguridad que la
mayor parte de estos microorganismos
serán de carácter patógeno.
Una herramienta aplicada a reducir los
riesgos químicos, físicos y biológicos de
contaminación en alimentos es el código
de buenas prácticas, que estipula que la
ubicación debe estar alejada de focos in-
fecciosos y evitar la contaminación
Se observan desechos cruzada. Por otro lado, es importante la
orgánicos e inorgáni- higiene de los manipuladores.
cos en las puertas del
mercado.
Foto: María Teresa Carvajal
Calle 2 |23
Fotos: Cristian Briganti

Negocios para autos

generan Bs 8.000
El lavado de autos y la venta de lubricantes están entre los negocios más rentables de la
zona de Chasquipampa. Pueden llegar a generar una ganancia de Bs 4.500. hasta Bs8.000.

E
n la avenida
principal de la
zona de
Chasquipampa
existen alrede-
dor de 15 ne-
gocios entre
lavado de
autos y venta
de lubricantes,
en donde cada
unos de ellos
genera una ganancia de hasta 8.000 boli-
vianos, con la posibilidad de de aco-
modar sus horarios de atención, según
sus necesidades.
Los negocios que se encargan sólo del
lavado de autos, lavan alrededor de 15
autos por día, según contó una de las en-
cargadas del comercio, Kiara Gonzales. El
precio varía ya sea por el tamaño del
auto, la suciedad o si los vehículos son
particulares o públicos.
Kiara también contó que en este rubro
se trabaja alrededor de 8 a 10 horas al
día, abriendo generalmente a los 9 de la
mañana y cerrando a las 7 de la tarde. El
factor clima es uno de los principales in-
dicadores para ver si trabaja más o
menos.
Respecto a los ingresos, de los 15
autos que se lavan, 12 son públicos y los
restantes tres son particulares, conforme gocio de lavado de autos se necesita
CRISTIAN BRIGANTI a lo que relató Juan Snayer, por lo que alrededor de 5.000 bolivianos, si se toma
MONASTERIOS hablamos de que perciben aproximada- en cuenta que una buena marca de los
Estudiante mente entre 200 y 250 bolivianos diarios dos productos más importantes, la
y, en el caso de los fines de semana, hidrolavadora y la aspiradora tienen un
contó que se puede llegar a ganar hasta costo aproximado de 3.500 y 1.500 boli-
600 bolivianos en los dos días. vianos, respectivamente.
Al consultarles sobre ¿cada cuánto Claro que la financiación puede llegar
tiempo lavan el auto?, los trufistas a ser mucho menor si se opta por contar
Johnny Cahuana y Rodrigo Apaza de la con insumos más económicos, como en
parada de la 53 de Chasquipampa contes- el caso de Kiara que inició el negocio con
taron que hacen lavar el auto todos los productos más baratos, inviertiendo
días y que les cuesta 15 bolivianos cada 3.000 bolivianos.
vez que lo hacen. Generalmente es un negocio familiar,
Tomando en cuenta todos los datos por lo que ahorran a la hora de contratar
que se proporcionaron, un lavado de empleados, según contó Marta Mamani.
autos puede llegar a generar entre 6.000 Entre sus principales egresos se encuen-
y 7.000 bolivianos mensuales. En tra el agua, y dependiendo qué tarifa se les
Precio por cada lavado relación a la inversión, para poner un ne- cobre, llegan a pagar entre 50, 100 y 200
de auto (en Bs)
bolivianos.
Auto Precio Existen tres tarifas de agua: la domi-
Trufi 15
ciliaria que es la más barata y se les
cobra a los domicilios; la mixta que es en
Taxi 15
el caso de que el hogar se vuelva comer-
Minibús 20 cio y la comercial que es la más cara y
está enfocada a comercios.
Particular pe-
15
El alquiler es el gasto más grande que
queño hay que solventar, con un promedio de
Particular entre 800 y 1.000 bolivianos mensuales.
25
grande Tomando en cuenta los ingresos y los
Fuente: elaboración egresos, el lavado de autos es un negocio
propia Hidrolavadora marca SAGOBA de 7.3L. x min. rentable, ya que se puede llegar a

24|Calle 2
 Calle 63
Ubicación de los negocios de autos en la zona de Chasquipampa
63
Chasquipampa reflejo de
Negocios de Negocios de
Calle
lubricantes lavado de autos
crecimiento
37 “Lubrivaz” 61
37 Lavado 1 Por: Andrés
61
38 Lavado 2 Guzmán Escobari
40 “Chivas” 61 Economista y
51 “Reyes del Sur”
Lavados diplomático
54 “Lubraz”
56 Lavado 3 59
57 “Chino y Nacho” Lubricantes
58
57 “El Veloz”
58 “Laser” La zona de Chasquipampa ha mostrado un
57
59 “J&E” crecimiento importante en el último
60-61 Lavado 4 54
o FI
E tiempo, no sólo por ser un espacio inte-
60-61 “Rocky” Ban
c 56

Calle 5
ramer
i- grador entre la ciudad de La Paz y Palca
61-61 Lavado 5 o Inte
Institut operacioón
co ra
57 (capital de la Provincia Murillo e impor-
cano de la agricultu
63 Lavado 6 51 pa ra

tante zona agrícola), sino porque gracias a

Fuente: elaboración propia
40
38
37
LE 37
C AL
37
obtener entre 4.500 y 5.000 bolivianos de
ganancia cada mes.
Kiara Gonzales explicó que al princi-
pio su familia empezó con un restau-
rante y terminó poniendo el lavado
porque vio que era más rentable y que
los horarios eran acomodables.
Marta Mamani considera que el nego-
cio es sólo para sustento de su familia y
que el lucro no es muy alto.
VENTA DE LUBRICANTES
En este negocio se hacen general-
mente 10 cambios de aceite al día, de
acuerdo a lo expresado por Gladys
Quispe.
Existen diferentes precios en los lubri-
cantes, pero por lo general los trans-
portistas cambian el aceite con la marca
nacional YPFB que tiene un costo de 135
bolivianos.
Las personas con autos particulares
prefieren hacerlo con una marca impor-
tada, ya sea Castrol, Xcel, Amalie, etc.,
con un costo de hasta 270 bolivianos,
según lo que contaron Álvaro Aguilar y
Miguel Gonzales.
Gladys también dijo que de cada 10
cambios que se hacen, nueve son a ve-
hículos públicos y el restante a autos par-
ticulares. Asimismo aclaró que se tiene
una ganancia de entre 30 y 40 bolivianos
en los autos públicos y de 60 hasta 100
bolivianos en los autos particulares por
la venta de cada lubricante.
El negocio de la venta de lubricantes
es muy rentable, puede llegar a generar
un lucro de hasta 8.000 bolivianos y
además cuenta con la ventaja de tener a
Calle
Av. Ballivián
51
SQ
disposición sus horarios como HA explicó
D EC
Gladys: “Aquí yo puedo trabajar
A y cerrar
ON
para buscar a mi hijo al Zcolegio. También
puedo asistir a alguna reunión. En sí,
puedo trabajar y al mismo tiempo puedo
controlar a mis hijos”.
Desde otro punto de vista, Fernando
Vázquez, al ser consultado sobre ¿qué tan
rentable es el negocio?, confesó que lo
emprendió porque no tiene la posibili-
dad de hacer otra cosa. “No es tanto por
lo que renta, sino que por razones de la
vida uno se quedó así. No sabemos hacer
otra cosa más, al menos mi persona”.
Además, enfatizó en que los bienes que
genera son a partir de un gran sacrificio.
“La tienda que tengo abre a las cinco de
la mañana y me quedo hasta las once de
la noche vendiendo”.
Los trufistas Johnny Cahuana y Ro-
drigo Apaza aseguraron que cambian el
aceite del motor con la marca YPFB al
menos una vez al mes y por cada vez que
lo hacen pagan 130 bolivianos en
cualquier lugar de la zona.
Y el minibusero Ernesto Quevedo
afirmó que cambia el aceite cada dos se-
manas, también de la marca YPFB y le
cuesta alrededor de 180 bolianos por
cada cambio.
Lubricantes más vendidos (en Bs)
Marca Precio auto particular
1. YPFB
2. Castrol
3. Xcel
4. Amalie
5. Shell
6. Valvoline
3
su localización, se ha convertido en una
d Educ
ativa
Unida uipampa
Chasq zona netamente residencial que ha incor-
porado a ciertos segmentos de la clase
media–alta de la sociedad paceña.
En efecto, la cercanía a los centros más
poblados y comercialmente más activos de
la zona sur (San Miguel, Calacoto, Achu-
mani) de La Paz y su amplio espacio para
áreas residenciales, han hecho de
Chasquipampa una zona de gran impor-
MPA tancia para el crecimiento de la ciudad en
PA
UI lo que se refiere a la construcción de
viviendas.
No obstante, también se han desarrollado
algunos comercios formales e informales,
que no necesariamente están asociados al
crecimiento de viviendas en la zona. Nos
referimos específicamente a los estable-
cimientos que ofrecen reparación y manten-
imiento de vehículos (cambio de aceite, re-
carga de baterías y otros de tipo mecánico),
que se han establecido a lo largo de la
avenida principal de Chasquipampa y que
le han dado un nuevo impulso a la zona.
Asimismo, los centros de lavado de vehícu-
los han crecido incluso en mayor proporción
en el último tiempo, habiéndose constitu-
ido en los principales centros de este tipo
de servicios en la zona sur de la ciudad.
En cuanto a los comercios formales,
Chasquipampa cuenta con una gran oferta
de restaurantes, principalmente de comida
tradicional boliviana, que naturalmente
también han contribuido al crecimiento
económico de la zona y a su dinamización.
En este caso sí se trata de un negocio es-
trechamente relacionado al referido cre-
cimiento residencial.
Por lo dicho, es posible afirmar que
Chasquipampa es uno de los barrios de la
ciudad de La Paz que muestra con mayor
claridad que el crecimiento demográfico
paceño se amplía casi naturalmente hacia el
sur por el mejor clima que ofrece la zona y
también por los grandes espacios despobla-
Precio auto público
dos con los que aún cuenta. De igual
155 135
forma, el importante crecimiento comercial
270 220
que registró el sector no sólo refleja ese au-
200 165
mento poblacional, sino también el crec-
220 180
250 220
imiento económico que está viviendo el
270 220 país en estos últimos años.
Fuente: elaboración propia

Calle 2 |25
Camión
expende
5.760
cervezas
en 7 días

Fotos: Natalia Casanovas

Esa cifra se duplicó durante Car-
navales. El precio de la caja varía.

Salón de fiestas de Chasquipampa, calle 41.

L
as sillas estaban
Natalia desordenadas; las
mesas seguían
Casanovas
melosas y con
Estudiante restos de comida
esparcida; la
cocina llena de
grasa y las bolsas
de basura delata-
ban el lechón que
se degustó. Cada
brindis por la
Pachamama y cada chorro de cerveza
derramado en el suelo, por algún
movimiento brusco, causaron que sea un
reto caminar por el lugar. La plantilla del
zapato pegada en el piso meloso y ese
olor a cerveza eran las pruebas de la gran
fiesta en aquel local de la zona de
Chasquipampa.
Dos niños apuntan con el dedo el
camión de cerveza Paceña que se en-
cuentra estacionado frente al local, a
unos cuantos pasos de la iglesia Mor-
mona que está en la calle 41. El sonido
de las cajas de cerveza al caer al suelo y
ser arrastradas para meterlas al camión
delata el trabajo de Ángel Miranda, trans-
portista de la Cervecería Boliviana Na-
cional, que recoge 280 cajas de dicho
local y tiene otras 200 en el camión de
otros lugares, lo que hace un total de
5.760 botellas repartidas en solamente
una semana.
Miranda declara que en Carnavales de
2014 recogió 10.800 unidades, mientras
que en una semana no festiva repartió
5.760 botellas. De acuerdo con esta infor-
mación existe un incremento de venta de
53 por ciento en Carnaval. El producto
que expende sólo es de marca Paceña.
Cerca de los nueve salones visitados
(tres en la calle 60; cuatro en la 41 y dos
por la 52 y 54), existen tiendas de abar-
rotes y licorerías en los cuales los precios
de cada caja de cerveza varían entre los
105 y los 150 bolivianos. Tienen una
buena venta los fines de semana y du-
rante Carnaval.
Un menor de 12 años, que no debería
trabajar a esa edad según la ley, atiende
el negocio de abarrotes de su madre hace
seis meses. Cuenta que la venta los fines
de semana llega a 120 botellas de cerveza
y durante Carnavales vendió 480
unidades (40 cajas aproximadamente).
Cada caja de cerveza tiene un valor de
135 bolivianos. En un fin de semana
tiene una ganancia líquida que está
alrededor de los 700 bolivianos sólo en
venta de bebidas alcohólicas.
Dos clientes, de sexo masculino, se ac-
ercan a otra tienda de abarrotes, la de
Claudia Escóbar Arequipe (una joven de
26 años). En seguida, ella vende dos cajas
de cerveza con un valor de 135 bolivianos
cada una. En una esquina del comercio,
a unos cuantos pasos de la entrada, ella
forma una columna de cajones cerve-
ceros para poder sacar rápidamente el
pedido de los compradores.
Escóbar cuenta que en un fin de sem-
ana vende 120 botellas de cerveza y en
Carnaval comercializó alrededor de 480
unidades. El ingreso que deduce por fin
de semana es de aproximadamente 700
bolivianos sólo por la venta de esta be-
bida y otros.
En la calle 60 de la zona se encuentra
un señor de aproximadamente 68 años
de edad, sentado al lado de una licorería.
Yace en su silla de fierro con la espalda
encorvada, tratando de que los rayos del
sol den calor a su piel. Espera con pacien-
cia que los consumidores de cerveza
lleguen hasta él. Su nombre es Abel
Blanco Velázquez y es el dueño de un pe-
queño negocio de distribución de
cerveza Paceña en Chasquipampa.
“Yo me estoy vendiendo a 116 bolo-
vianos la caja de cerveza de 12 unidades.
Cada fin de semana vendo de 100 a 120
cajas… Voy a comercios de los pueblos a
repartir las cajas y también vienen a
comprar”, cuenta Blanco haciendo gestos
con las manos.
Este distribuidor de cerveza comenta
que en la época de Carnaval existe mayor
demanda. Este año vendió alrededor de
300 cajas en los cinco días de fiesta que
corresponden a esta festividad; pero el
2012 llegó a comercializar 600 cajas.
“Este año no se ha vendido tanto”, dice
Blanco.
Para Escóbar, Miranda, Blanco y el
menor de 12 años la venta de cervezas y
otras bebidas alcohólicas es el principal
ingreso económico para mantener a sus
familias. Ellos aseguran que a pesar de la
competencia en la zona, el negocio sigue
siendo rentable.

26|Calle 2
 Bebidas preferidas
de la zona

Producto Características

Cerveza Bebida
alcohólica hecha a base
de cebada.
Precio: Bs 105 - 150/caja

Lizto Vodka, gaseosa y

colorante.
Precio: Bs 35/botella

Deleite Vodka con gaseosa y

colorante.
Precio: Bs 35/botella.

Ron Ron
Abuelo Precio: Bs 75/botella

Ron Cola Ron Cola.

Precio: Bs 15/botella

VENTA DE OTRAS BEBIDAS
A partir de las 6 de la tarde, cuando los
rayos del sol apenas tocan el piso de la
zona, se empieza a escuchar el sonido de
las rejas metálicas, son las puertas de las
licorerías que se abren. Los dueños cuen-
tan que no sólo la cerveza es consumida,
sino también el gusto del cliente está di-
rigido hacia bebidas como el Lizto, Ron
Cola, Deleite y Ron Abuelo.
Lorena Apaza Quispe, dueña de la
licorería “Mariela”, cuenta que la bebida
con más demanda en su comercio es el
Distribuidores de
cerveza de la zona de Ron Abuelo. “El fin de semana, que es el
Chasquipampa. día sábado, vendo aproximadamente 15
rones de Abuelo con un valor de 75 boli-
vianos por botella.”
El Lizto tiene un valor de 35 boli-
vianos; el Ron Cola y el Deleite 15 boli-
vianos. Apaza cuenta que la demanda de
estas bebidas, por fin de semana, es de
aproximadamente un paquete por cada
marca.
Los diversos sabores que tiene la be-
bida Lizto son: Frutilla, mora, piña,
naranja y lima limón. En el caso del
Deleite predomina mora y cereza. Ambas
bebidas están compuestas por vodka,
gaseosa y colorantes.
Juan Apaza Mamani, dueño de una pe-
queña licorería cerca de la calle 40 de
Chasquipampa, dijo que Lizto, Ron Cola
y Deleite son las bebidas más compradas
en su negocio por el precio bajo y la gen-
erosa cantidad de los productos.
Se pudo observar que la demanda de
bebidas alcohólicas incrementa por la
cantidad de eventos sociales y esto gen-
era un comercio informal o ambulante
que no suele cumplir con las normas y
pagos legales.

Hablando de consumo de cerveza en las fiestas...

ABEL BLANCO VELÁZQUEZ
Distribuidor de cerveza
“En Carnavales es cuando vendo más,
por ejemplo este año vendí
aproximadamente 300 cajas… Hace dos
años, el 2012, he vendido más como
unas 600 cajas de cerveza. Este
Carnaval (2014), no se ha vendido
tanto, pero me va bien”.
JUAN MIGUEL APAZA MAMANI
Dueño de licorería
“En Carnaval hay harta clientela. Viene a
mi licorería toda clase de gente como
señoras de pollera, bailarines, jóvenes
bien vestidos y piden cerveza, Lizto,
Deleite y el Ron Cola. Este Carnaval he
vendido harto nomás”.
ANGEL MIRANDA GUTIÉRREZ
Empleado de la Cervecería Boliviana
Nacional
“Este Carnaval sólo he recogido 900
cajas de cerveza. Hemos flaqueado este
año, porque el año pasado he recogido
aproximadamente 3.000 cajas. Yo no
bailo en las comparsas, yo hago bailar y
disfrutar a la gente”.
CARLOS VARGAS AGUILAR
Miembro de una fraternidad folklórica
“En la fiesta del 14 de septiembre
pertenezco al grupo de la Morenada.
Para bailar pago120 dólares y la mitad
de eso va para las cervezas. Fuera de
este monto, tengo que invitar a los
amigos como 10 cajas de cerveza”.

Calle 2 |27
Existen 17 pandillas;
pero menos delitos
Chasquipampa fue catalogada como “zona roja” en la ciudad de La Paz por las pandillas que
habitan en ésta; las más conocidas son “La Legión” y “Los Espartanos”.

S
ally Velásquez
(22 años) era una
muchacha muy
trabajadora y es-
tudiosa. Fue su-
puestamente
víctima de un in-
tegrante de la
pandilla “La Le-
gión” en Chas-
quipampa.
Emma Velás-
quez, su madre, cuenta que el 15 de oc-
tubre del 2011, Sally salió de su casa con
la esperanza de regresar como siempre,
y sí regresó, pero a su entierro.
“Tres horas estuve esperando a mi hija
con la esperanza de tenerla a mi lado, la
llamé desde las 11 de la noche. Ella me
decía que ya estaba llegando; sin em-
bargo, a las 12:30 dejó de contestar su te-
léfono y nunca llegó. A las 08:00 de la
mañana bajé a la Estación Policial para
ver si mi hija había sido detenida; aun-
que ella nunca me dio problemas. Angus-
tiada por no tener noticias, recibí una
llamada diciendo que debía ir a la mor-
gue. Llegué y encontré a mi hija muerta,
con más de 20 puñaladas y violada. Dije-
ron que fue encontrada debajo del sím-
bolo de una cruz; meses después
atraparon a un integrante de la pandilla
La Legión”.
Según datos de la Policía, en la zona sur
existen 17 pandillas, de las cuales las
más numerosas y temidas se encuentran
en Chasquipampa. A pesar de ese pro-
blema, el subteniente de la Estación Po-
licial Integral (EPI) Elmer Rivera Solís
afirma que el índice de delitos dismi-
nuyó en un 30 por ciento gracias al tra- Pandilla atrapada en la zona de Chasquipampa consumiendo bebidas alcohólicas.
bajo de la Policía que consiguió
disminuir el índice de delitos porque se El segundo factor es la ausencia de los teniente Rivera. Ambas se ubican en
desbarató a la famosa pandilla “La Le- MARÍA ANGÉLICA padres en los hogares, es decir, muchos Chasquipampa, atentando contra la segu-
gión”. Para el suboficial Eddy Solares HUAYLLAS Y de los jóvenes tienen solamente mamá, ridad de las personas.
Gonzales, el porcentaje podría alcanzar GEZIEN MANZILLA otros solamente papá e incluso algunos Los integrantes tienen entre 12 y 30
hasta el 50 por ciento. Estudiantes tienen a ambos; pero no cuentan con un años y ambas pandillas son las más nu-
Son dos los factores principales de la control ni el cariño de éstos, lo que es un merosas de la zona, teniendo desde 30
delincuencia juvenil que deriva en la detonante para que estos jóvenes sean hasta 90 integrantes.
conformación de pandillas. El suboficial parte de una pandilla, menciona el coro- El subteniente Rivera comenta que por
de la Estación Policial Integral (EPI) Eddy nel de la Estación Policial Integral (EPI) culpa de las acciones de estas dos pandi-
Solares Gonzales indica que el primer Teddy Aníbarro. llas se considera a Chasquipampa una
factor de la delincuencia juvenil son los El suboficial Solares indica que “Tres zona de riesgo en La Paz, a causa de los
hogares disgregados, con problemas eco- Coronas”, “Río de Janeiro”, “La Legión”, delitos que éstas cometen, como conflic-
nómicos, con violencia física y/o con vio- “Espartanos”, “La Pista” y “Los Choqui- tos territoriales y toma de poder hasta
lencia psicológica, lo que hace que los tos” son algunas de las pandillas que se asesinatos y violaciones que llegan a ser
jóvenes busquen refugio en un grupo de encuentran en la zona sur. considerados los más graves ilícitos.
amigos para poder salir del problema de “La Legión” y “Los Espartanos” son las En cuanto al caso de Sally, éste marcó a
su casa y enrolarse en las pandillas. “más grandes y temidas”, afirma el sub- Chasquipampa y es por eso que la Junta

28|Calle 2

de Vecinos tramitó desde anteriores ges-
tiones la creación de la Estación Policial
Integral (EPI), comenta Iván Cortés, vice-
presidente de la junta vecinal. Fabián
Yaksic, diputado uninominal de la Cir-
cunscripción 9 de la zona sur, asegura
que junto con el Gobierno Autónomo
Municipal de La Paz, aceleró el proceso
de conformación de esta estación para
sentar presencia policial en la zona.
El suboficial Solares indica que de
cierta forma se fue reduciendo el ín-
dice de ilícitos con el trabajo preven-
tivo, realizando charlas de orientación
en los colegios; reuniones con los pa-
dres de familia, con la junta de vecinos
y con las brigadas escolares de seguri-
Significado de pandilla
“Simple, es una agrupación de per-
sonas que en el mejor de los casos se
agrupan de manera pacífica para ya
sea conformar un grupo de baile,
para hacer deporte u otro tipo de ac-
tividad lícita, sólo que esa denomi-
Coronel Adolfo nación lamentablemente en los
Cárdenas Machicado últimos tiempos ha sido transgredida o
Director Distrital de la distorsionada, ya cometen ilícitos como
FELCC Zona Sur ser robos, hurtos y otros”.
“Ha sido identificado un grupo de per-
sonas donde no necesariamente el con-
cepto de violencia esté al margen. En
el concepto de pandilla tiene que haber
violencia; la conducta de estas per-
sonas está dirigida en contra de las
normas sociales legalmente estableci-
Coronel Teddy das; en contra de la ética; en contra de
Aníbarro la moral. Entonces, son jóvenes que se
Comandante de la encontrarían al margen de las activi-
Estación Policial Integral dades valoradas por la sociedad”.
(EPI) Chasquipampa
“Terror, es lo que podría generar el
miedo, una opción de vida que va en
contra de la humanidad. Los chicos
tienen que entender que las pandillas
no son una alternativa humana; pero
vemos que ellos la están tomando
como una opción en su vida y eso es
Fabian Yaksic terrible. Es abandono, es pobreza. Yo
Diputado uninominal creo que en una pandilla pueden haber
por la Circunscripción 9 muchos síntomas de decadencia de la
Fotos: María Angélica Huayllas y Gezien Manzilla
propia sociedad. Es la violencia que se
está engendrando en la propia comu-
nidad”.
“Ahora tú dices pandillas y dicen:
‘Éstos son unos maleantes’. Ahora
dicen pandilla y hay que ocultarse. Hay
una pandilla en la esquina y se deben
meter a sus casas. La pandilla ahora es
sinónimo de alcohol, droga y de gente
agresiva; gente que te va a apuñalar;
Iván Cortés Burgos gente que te va a quitar la vida por un
Vicepresidente de la reloj o un teléfono; eso es pandilla para
Junta de Vecinos de nosotros”.
dad. A esto, el coronel del Distrito Po- Chasquipampa
licial N°4 (DP4) Adolfo Cárdenas Ma-
chicado añade que el Plan
Chachapuma es otro factor para tener “Bueno, ya que llevo trabajando
el control respectivo de la zona. aproximadamente siete meses aquí
Algunos vecinos de Chasquipampa, al en la Estación Policial Integral (EPI).
respecto, cuentan que la Policía no está Para mi persona, pandilla es un
realizando la labor que debería al res- grupo de jóvenes que ya sea de man-
guardar la zona. Uno de los factores es era voluntaria u obligatoria se dedi-
que no tiene mucho personal, a pesar de can a distintas actividades, pueden
St. Elmer Rivera Solís ser educativas, no solamente son
la infraestructura que se le proporcionó
Trabaja en la Estación delictivas. Entonces, una pandilla es
y el equipamiento que tiene no es utili-
Policial Integral (EPI) un grupo de jóvenes que se dedican
zado. El Vicepresidente de la zona tam-
bién comenta que la EPI “tiene a hacer actividades, ya sean delicti-
equipamiento, motos, camionetas e in- vas o sociales”.
fraestructura, e incluso es nueva, pero lo
que no tiene es efectivos policiales”.
Calle 2 |29
 Y en relación a esto, Fabián Yaksic dice a Número de integrantes y las armas que utilizan las pandillas
la Policía: “Que se ponga las pilas, que fun-
cione como la gente espera. Tiene todo “más conocidas” de la zona sur
para poder brindar un buen servicio, pero
no está utilizando esta estación como
Nombre de la pandilla Número de integrantes Armas que utilizan
manda el proyecto que se ha establecido”.
El suboficial Solares y el subteniente Ri-
La Legión 90 Punzocortantes
vera concuerdan en que no cuentan con
suficientes efectivos policiales. Dicen que
Espartanos 40 Punzocortantes
lamentablemente no alcanza la cantidad
de personal policial para poder combatir
Reyes Yanquis 40 Punzocortantes
la seguridad; sin embargo, para ello no
Fumancheros 30 Punzocortantes
sólo hace falta tener poblada la EPI, sino
que se necesita el apoyo de los vecinos de Los Chicos Malos 25 Punzocortantes
la zona para poder combatir la inseguri-
dad de manera efectiva. Tres Coronas 25 Punzocortantes
Emma Velásquez, con lágrimas en los
ojos, dijo a Calle 2: “A las siete de la noche Río de Janeiro 20 Armas de fuego
la dejé yo en mi casa... Y cuando volví ya
no la he vuelto a encontrar... No saben Los Pipis 20 Punzocortantes
por todo lo que he pasado. Todo hace que
me acuerde de ella. En mi casa están sus La Pista 20 Punzocortantes
fotos en toda mi sala y me hacen recordar
a mi hija. Veo una cosa, veo la otra y veo Hojas 20 Punzocortantes
a mi hija; hasta mis familiares me acon-
sejan que bote todo, pero yo no puedo ha- Pepas 15 Punzocortantes
cerlo, no puedo ni quiero olvidar a mi
hija. Yo le prometí a mi hija que su ase- Los Choquitos 15 Punzocortantes
sino pagaría, es por eso que pido justicia...
No les deseo ningún mal y se lo dije yo
Sociedad Cross 15 Punzocortantes
cuando lo fui a ver al penal de San Pedro
APS 10 Punzocortantes
al líder de la pandilla, al final su concien-
cia sabrá. Al final Dios sabrá qué hacer...
La Ley 10 Punzocortantes
Yo no les deseo ningún mal, lo único que
quiero es que entren adentro y que pa-
Los Monquis 10 Punzocortantes
guen por lo que han hecho”.
Ya han pasado tres años de la muerte de Las Teeneger 10 Punzocortantes
Sally y el caso no ha sido del todo re-
suelto. Elaboración propia, con datos del 2013 de la Policía
Fotos: María Angélica Huayllas y Gezien Manzilla

Delitos perpetrados por las pandillas

tipificados por el Código Penal
Artículo 259.- (Homicidio en riña o a consecuencia de agresión) Los que
en riña o pelea en que tomaren parte más de dos personas, causaren la
muerte de alguna, sin que constare el autor, serán sancionados con pri-
vación de libertad de uno a seis años. Si tampoco se identificare a los cau-
santes de lesiones a la víctima, se impondrá privación de libertad de uno
a cuatro años a los que hubieren intervenido en la riña o pelea.
Artículo 261.- (Homicidio y lesiones graves y gravísimas) El que resultare
culpable de la muerte o producción de lesiones graves o gravísimas de
una o más personas ocasionadas con un medio de transporte motorizado,
será sancionado con reclusión de uno a tres años. Si el hecho se produjera
estando el autor bajo la dependencia de alcohol o estupefacientes, la
pena será de reclusión de uno a cinco años y se impondrá al autor del
hecho, inhabilitación para conducir por un período de uno a cinco años.
En caso de reincidencia se aplicará el máximo de la pena prevista.
Artículo 251.- (Homicidio) El que matare a otro, será sancionado con pre-
sidio de cinco a veinte años.
Artículo 252.- (Asesinato) Será sancionado con la pena de treinta años,
sin derecho a indulto. El que matare:1. A sus descendientes o cónyuge o
conviviente, sabiendo que lo son. 2. Por motivos fútiles o bajos. 3. Con
alevosía o ensañamiento. 4. En virtud de precio, dones o promesas.5. Por
medio de substancias venenosas u otras semejantes. 6. Para facilitar, con-
sumar u ocultar otro delito, o para asegurar sus resultados. 7. Para vencer
la resistencia de la víctima o evitar que el delincuente sea detenido.

Pascual Condorena (Abogado Penalista)

Graffiti de la Pandilla “La Legión” en la calle 37 de Chasquipampa.

30|Calle 2
“Antes atendíamos 500 casos al año; ahora 300”
En la ciudad de La Paz, Chasquipampa es con-
siderada una zona roja por la delincuencia y las
pandillas que existen. El suboficial Eddy Solares
Gonzales, perteneciente a la Unidad de Conci-
liación Ciudadana y Familiar en la Estación Po-
licial Integral EPI Chasquipampa, en una
entrevista con Calle 2, habló sobre este tema:
Calle 2: ¿Qué opina acerca de que declararon a
Chasquipampa como zona roja a causa de las
pandillas?
Bueno, lamentablemente hay que decirlo así
con nombre y apellido: estos jóvenes que confor-
man pandillas juveniles andan amedrentando a
la gente, no les interesa la edad, es decir niños,
jóvenes, personas mayores, adultos mayores,
igual los amedrentan, les arrebatan algunas
cosas para satisfacer sus necesidades, sus cultos,
sus antojos, no sé o tal vez lo hacen simplemente
por molestar a la gente y eso diremos que ha
ido empeorando pacíficamente en esta zona.
Calle 2: ¿Qué tipos de casos llegan a este dis-
trito policial con mayor frecuencia?
A esta unidad, a la Unidad de Conciliación Ciu-
dadana, llegan casos de riñas y peleas, con-
sumo de bebidas alcohólicas en vía pública,
escándalo en vía pública, faltamiento a la au-
toridad, actos obscenos.
Calle 2: ¿Todo es a causa de las pandillas?
A consecuencia de las pandillas, porque riñas
y peleas en vía pública protagonizados por jó-
venes y señoritas que son miembros de las pan-
dillas; consumo de bebidas alcohólicas. Estos
jóvenes agarran cualquier esquina, se paran y
empiezan a consumir bebidas alcohólicas de las
más baratas (Listo, Boca Rica y demás cosas),
Suboficial Eddy
Solares Gonzales
“Estos jóvenes que conforman pandillas juveniles andan amedrentando...”
tragos baratos que a ellos seguramente les debe
satisfacer la necesidad de beber; sin embargo,
no se dan cuenta del daño que les causa.
Calle 2: ¿Sabe dónde se reúnen o tal vez cuáles
son los puntos estratégicos de la zona donde de-
linquen más?
Sí, los lugares más concurridos por ejemplo son:
el ingreso al playón Coqueni, la calle 37, 53 y
60 de Chasquipampa porque son puntos de con-
centración y de distribución de pasajeros, enton-
ces, esos lugares son donde más se concentran
para poder amedrentar a la gente; mayormente
es en la noche, tipo 10, 11 y 1 de la mañana, ho-
rarios donde se realizan algunas fiestas.
Calle 2: ¿Cuál es el trabajo que realiza la Policía
respecto a los delitos que le llegan suscitados
por las pandillas?
Respecto a los delitos inmediatamente deri-
vamos a la FELCC, Tránsito, DIPROVE, depen-
diendo del delito que se haya cometido,
porque acá la EPI es estrictamente para medi-
das preventivas y conciliación, excepto ahora
con la implementación de la dirección de la
FELCV que atiende delitos netamente familia-
res: abandono, violencia física, violencia do-
méstica, violencia psicológica y violencia
económica.
Calle 2: ¿Sabe si el índice de delitos ocasionados
por pandillas disminuyó o incrementó en la zona
de Chasquipampa en comparación a años ante-
riores?
Disminuyó, porque la atención de casos ha ido
disminuyendo; ese es un buen parámetro para
poder calcular, ya no es como hace unos dos
años. En un año se atendía una cosa de 450 a
500 casos como un promedio; se atendían hasta
dos casos por día. A la fecha llegamos a 250 a
300 tal vez en un año, o sea es un buen
parámetro para poder hacer una comparación.
Ha rebajado en un buen porcentaje
Calle 2: ¿Cuál es el alcance que puede tener la
Policía para poder solucionar estos temas de de-
litos ocasionados por pandillas?
“No les interesa la edad: niños, jóvenes, personas y adultos mayores... igual los
amedrentan”.
Si nosotros tuviéramos los medios necesarios;
la tecnología y el equipamiento, se podría solu-
cionar muchos problemas. El alcance de la Poli-
cía es amplio; pero donde nos encontramos
restringidos es con los medios, medios de trans-
porte, medios tecnológicos. Una idea es colocar
cámaras de monitoreo que nos ayudarían bas-
tante para focalizar puntos estratégicos; cáma-
ras que estén monitoreando todo el tiempo y
acudir directo al lugar.
Calle 2: Como policías en el lugar del hecho
¿hasta dónde pueden llegar?
Hasta la primera fase: hasta la acción directa,
cubrir todo lo que está alrededor del escenario
del hecho. No podemos intervenir hasta que lle-
gue el personal autorizado, es decir, el personal
especializado en esa materia. Hay un homicidio,
entonces difícilmente yo como conciliador, como
policía patrullero voy a poder hacer un levanta-
miento legal de cadáver o ver si tiene heridas
que ya no ameritan el auxilio; pero la primera
medida es el auxilio, en caso de que exista al-
guna persona herida que presente alguna lesión
fuerte o grave, porque lo primero es preservar la
vida de las personas, auxiliarlas inmediata-
mente al hospital más cercano.
Calle 2: ¿Ustedes acuden al lugar del hecho?
¿Los tienen aquí a los implicados?
Claro que sí, somos los primeros en intervenir
como policías estando en el lugar del hecho, re-
cogiendo alguna información y lo trasladamos
acá como medida preventiva con arresto de
ocho horas en las celdas que tenemos aquí en
la EPI Chasquipampa.
Calle 2: ¿Qué concepto le puede dar a la pala-
bra pandilla?
Es un término medio híbrido, porque es una
mezcla; anteriormente la pandilla era para rea-
lizar actividades de bien. Hoy en día el concepto
de pandilla se ha ido distorsionando. Hoy una
pandilla se dedica a amedrentar, a arrebatar ob-
jetos de valor, a agredir, a buscar peleas entre
un grupo y otro.
Calle 2 |31
Hay 16 policías para
5.797 habitantes
La Estación Policial Integral de Chasquipampa costó 4.7 millones de bolivianos y
fue entregada el 31 de diciembre de 2012 para albergar a 100 efectivos policiales.

L
a Estación Policial

Fotos: César Alanoca

Integral (EPI) de
Chasquipampa,
ubicada en la calle
51, es la más
grande de la ciu-
dad de La Paz con
una superficie de
1.322 metros
cuadrados. El
costo fue de
4.748.682 boli-
vianos y debería albergar a 100 policías.
El comandante encargado de la estación
entre enero y abril de 2014, coronel
Teddy Anibarro Núñez, indicó que traba-
jan 32 efectivos en dos turnos de 16 cada
uno para proteger a 5.797 habitantes. Su
jurisdicción comienza desde la calle 35
de Chasquipampa e incluye Ovejuyo y
Apaña hasta la localidad de Uni que está
a una hora del establecimiento.
“AUMENTEN POLICIAS”
Freddy Flores es actual presidente de
la Junta de Vecinos de la zona de Chasqui-
pampa. Él ha realizado peticiones ver-
bales y por escrito, asistió a reuniones
con el actual Coronel y sus antecesores;
queja tras queja que le han tomado más
de un año y medio para que aumenten
los recursos humanos en la EPI, pero sus
peticiones no han resultado.
DOS DE OCHO OFICINAS
FUNCIONAN
La falta de recursos humanos ocasiona
que sólo dos de ocho oficinas funcionen:
Estado de las oficinas en la EPI de Chasquipampa
UNIDAD
La Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC)
Tránsito
Radio Patrulla 110
Patrulla de Auxilio Ciudadano (PAC)
Conciliación Ciudadana
Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia (FELCV)
Juzgado Contravencional
Ministerio Público
Fuente: Suboficial primero Eddy Solares
Unidad de Tácticas de Operaciones Especiales en la estación policial de Chasquipampa.
las unidades de Conciliación Ciudadana
CÉSAR ALANOCA que asignan el trabajo comunitario a ciu-
Estudiante dadanos infractores y la Fuerza Especial
de Lucha Contra la Violencia (FLCV) tra-
bajan las 24 horas, en cambio, el despa-
cho de Tránsito y Juzgado
Contravencional es utilizado de dormito-
rio, y la oficina de Ministerio Público es
usada como depósito de armas. El resto
está cerrado.
La sargento primero Susana Bravo
forma parte del personal administrativo
de la oficina de la FLCV que resguarda el
cumplimiento de la Ley 1674 de Violen-
cia Intrafamiliar. Esta unidad atraviesa
períodos de retraso en el avance de casos
que están en su jurisdicción. Debido a la
falta de recursos humanos sólo trabajan
tres personas por turno en este departa-
CONDICIÓN mento. Existe acumulación de casos de
Cerrado investigación y es debido a que una per-
Dormitorio sona debe realizar la investigación,
Cerrado desplazarse hasta el lugar de los he-
Irregular (cerrado) chos; redactar el informe; presentar
En funcionamiento avances y atender a un nuevo ciudadano.
De acuerdo a la sargento Ingrid Paz, a
En funcionamiento
cargo del departamento de Planeación y
Dormitorio Estadística del Comando Policial de la
Armería Zona Sur, cada oficina debería contar con
cinco oficiales, haciendo un total de 40
efectivos; sin embargo, esta EPI sólo tiene
16 por turno.
UTOP SE INCORPORA A LA EPI
El comandante de guardia cabo
Ramiro Copana aclaró que la Unidad de
Táctica de Operaciones Policiales (UTOP)
se incorporó en la EPI de Chasquipampa
con 100 oficiales.
Copana explicó que este equipo se di-
vide en las unidades de Servicio, Emer-
gencia y Descanso, dando un total de tres
compañías con 16 efectivos cada una por
turno.
Anibarro explicó que en total la can-
tidad de uniformados en la estación
policial es de 32 por turno, 16
pertenecen a la EPI y 16 a UTOP; sin
embargo, UTOP se encuentra temporal-
mente en la EPI hasta contar con su
propia infraestructura.
De acuerdo a la Sargento Paz, el
equipo UTOP Sur se incorporó a la EPI
por ser la única estación en la que había
campo. La orden provino del Comando
Regional Sur. Esta unidad se ve obligada
a incorporarse a Chasquipampa.
Anibarro acotó que la UTOP y la EPI
trabajan conjuntamente; aunque sus fun-

32|Calle 2

Comandante de
guardia ayuda a una
ciudadana en la
estación policial de
Chasquipampa.
ciones son totalmente distintas. Efec- PATRULLAJE MOTORIZADO
túan los servicios de prevención, con-
trol y resguardo de las unidades Anibarro explicó que la EPI cuenta con
educativas: Horizontes, Jacha Uru, dos vagonetas y 12 motocicletas porque
Montessori, Santa Rosa de Lima, Wal- deben trabajar las 24 horas los siete días
ter Strub, Centro Educativo Cristiano de la semana y es necesario hacer un uso
Betheshda, High School, Chasquipampa equitativo de los vehículos. En los turnos
y Montserrat Collegue. Además, ambas de día y noche se usa la mitad de los mo-
unidades policiales realizan patrullajes torizados para prevenir el desgaste y
motorizados en toda la región que está mantenimiento.
bajo su juriscicción. Anibarro declaró que el patrullaje mo-
torizado es necesario cuando un sector es
TRABAJO COLABORATIVO amplio. Antiguamente, el ciudadano es-
taba acostumbrado al patrullaje a pie y
El coronel Anibarro explicó que esta para ofrecer un rápido acceso, control y
estación policial trabaja en conjunto con prevención de la seguridad ciudadana
el Distrito Policial Número 4 (DP4) y el fue necesario que el Gobierno Autónomo
Comando Regional Policial Sur. Todas Municipal de la ciudad de La Paz entre-
estas unidades cubren todo el distrito 19, gara esta obra con todo su equipamiento
donde hay 50.604 habitantes. Si alguna y vehículos para el desenvolvimiento óp-
de estas estaciones necesita más per- timo de esta estación policial
sonal, puede solicitar apoyo de otra
unidad policial. DE EL ALTO A CHASQUIPAMPA
Anibarro acotó que el trabajo colab-
orativo y “la función integral y rápido Un inconveniente de la EPI de
auxilio al ciudadano es prioridad para la Chasquipampa es la distancia. Si el per-
Policía Boliviana. La jurisdicción de la EPI sonal operativo o administrativo no
podría llegar hasta Mallasa o donde nos cuenta con una movilidad particular
necesiten”. tiene que tomar el transporte público y
todo el dinero gastado en pasajes va por
Ubicación de la EPI de Chasquipampa cuenta del policía. “Hay personas que
vienen desde Tilata (camino a Vicha). Yo
vengo de Achachicala y tomo tres movili-
dades para llegar a mi trabajo”, contó el
suboficial primero Eddy Solares.
Si hay bloqueos o movilizaciones, el
personal debe llegar a pie a la estación.
Infografía: Jtonathan Fuertes Villegas
El oficial superior decide la sanción por
llegar tarde. La sanción (arresto) puede
ser horas extra de trabajo y sin paga o
pérdida de un día de descanso. “Todo de-
pende de lo que dicte el superior”, ex-
presó Solares.
La sargento primero Bravo añadió que
los oficiales con baja médica o que están
de vacación o no van a trabajar por blo-
queos no cuentan con un reemplazo.
LÍNEA GRATUITA EPI COMANDO POLICIAL EPI DISTRITO POLICIAL No. 4
800140070 2794260 2783645
En caso de denuncias o información llamar a los números telefonicos de la Estación Policial Integral de Chasquipampa o al Distrito
Policial No. 4 (DP4, Calle 8 de Calacoto).
La organización
policial
Félix Mamani Flores
Suboficial primero a cargo del Departa-
mento de Relaciones Públicas del Co-
mando Regional Policial Sur
La organización es la forma que asume
toda asociación. El principio coordinador
sucede cuando la gente combina sus es-
fuerzos para lograr un propósito común. Un
principio y fundamento se encuentran en la
autoridad; es un derecho expresado en la
"autoridad moral”, de lo contrario, no
habría fuerza directiva para ningún es-
fuerzo coordinado y la disciplina a través
del ejemplo es el primer requisito para ase-
gurar una auténtica eficiencia organizada.
La Policía Boliviana es la institución funda-
mental del Estado, encargada de la seguri-
dad interna del país. Según la Ley Orgánica
de la Policía Boliviana de 1985, ha sido
creada para conservar el orden público, de-
fender los derechos ciudadanos y velar por
el cumplimiento de las leyes con el fin de
preservar un clima de paz y tranquilidad en
la sociedad.
La estructura jerárquica de la institución
policial se ve reflejada hoy positivamente
en lo referente a brindar servicios respon-
sables y adecuados a la sociedad, todo lo
contrario a lo que sucedía en el pasado. La
jerarquía de rangos de generales a policías,
mantiene la disciplina de respeto y subor-
dinación al inmediato superior.
La policía es desconcentrada por razones
de mejor servicio, con la finalidad de
brindar servicios eficientes a la sociedad.
Así tenemos el Comando Policial Zona Sur,
bajo mando único dependiente del Co-
mando Departamental de la Policía de La
Paz. Está conformada por Unidades Opera-
tivas, Especializadas y de Investigación, de
acuerdo al siguiente detalle: a) Distrito
Policial No. 4, b)Fuerza de Lucha Contra el
Crimen, c)Fuerza de Lucha Contra la Violen-
cia, d) Unidad de Conciliación Ciudadana
y Familiar, e) Batallón de Seguridad Física
Estatal, f) Policía Comunitaria, g) Estación Poli-
cial Integral Chasquipampa, h) Organismo
Operativo de Tránsito, i) Centro de Adies-
tramiento de Canes, j) Radio Patrullas 110,
k) Bomberos, I) Unidad Táctica Operativa
Policial, j) Patrulla de Auxilio y Cooperación
Ciudadana. Actualmente la nueva filosofía
de trabajo es la policía Comunitaria. Está
orientada a la prevención de delitos y con-
travenciones policiales; es un modelo de
policía que conoce su territorio, la forma de
trabajo es reconocido por sus habitantes.
Esta característica le permite tener el as-
pecto preventivo, participativo y proactivo.
Responde de mejor manera a las expecta-
tivas y exigencias de la población.
Asimismo, el diálogo permanente con los
habitantes, permite que se encuentre ca-
pacitada en temas de Seguridad Ciu-
dadana.
Calle 2 |33
Existen 5 problemas
de transporte
La escasez de transporte cuando uno lo necesita; el incumplimiento de rutas; el maltrato
por parte de los choferes; el “trameaje” y el abandono de pasajeros son los principales
problemas que viven día a día los vecinos de Chasquipampa.

E
Foto: Erika Soraide
x p r e -
MICHELLE CORTÉS Y siones
ERIKA SORAIDE como:
Estudiantes “¡Última
parada!”;
“¡está en
r o j o ,
puede
aprove
char!”
son co-
munes en
choferes de la ciudad de La Paz para
quienes, según Ana Karina Moscoso, miem-
bro de la Unidad de Transparencia del Go-
bierno Autónomo Municipal de La Paz
(GAMLP), el transporte público es con-
siderado como un negocio y no un ser-
vicio. ¿Será este el problema principal
de la ciudad de La Paz?
La avenida principal de la zona de El cambio de carteles con nombres de las rutas es frecuente en la calle 21 de Calacoto
Chasquipampa es una línea ondulada
adornada por automóviles particulares Sin embargo, el secretario de Deportes problema en la zona. Los transportistas
estacionados en las aceras y 53 líneas de del Sindicato de Transporte Litoral, Félix llegan hasta San Miguel y cambian de
minibuses que circulan durante el día. La Vásquez Machaca, y el secretario de ruta hacia lugares que no les correspon-
población de esta zona, según el dossier Relaciones del Sindicato de Transporte den y, si se dirigen a Chasquipampa,
estadístico del municipio de La Paz (2000 14 de Septiembre, Adrián Mamani Pau- aprovechan para aumentar el pasaje.
- 2005) del GAMLP, es de 5.797 habi- cara, coincidieron en que ambas agru- Braulio Loza Yucra, secretario de
tantes, mismos que utilizan el servicio paciones no reciben capacitaciones sobre Relaciones Públicas del Sindicato 14 de
de transporte. las normativas municipales que se de- Septiembre, mencionó que los afiliados
El servicio de transporte en la zona berían cumplir. a este grupo trabajan de acuerdo al
presenta cinco problemas: el in- Calle 2 realizó una encuesta el 27, 28 “aguante” que tiene cada chofer. Sin em-
cumplimiento de rutas; el maltrato a los y 29 de marzo del 2014 a 100 personas bargo, además de su rutina laboral,
pasajeros; el incremento de pasajes por en la zona de Chasquipampa, desde la tienen tiempo y energía para ofrecer sus
el recorrido en tramos y el abandono de calle 35 a la 60. Los resultados se basaron servicios en los colegios de la zona. “Esto
transeúntes. Cuarenta de 100 personas, en seis preguntas que se enfocaban en implica trabajar como choferes esco-
consultadas por Calle 2, opinaron que el saber cuáles son las principales quejas lares en horas pico y abandonar sus
problema principal es la falta de trans- de los vecinos acerca del transporte en la labores para con los vecinos”, argumentó
porte en horas pico. zona y sus opiniones acerca del el secretario del sindicato.
El artículo 6 de la Ley General de PumaKatari.
Transporte Nº165 señala los principios INCUMPLIMIENTO DE RUTAS
que debe cumplir este servicio como: LA ESCASEZ DE TRANSPORTE
accesibilidad, calidad, continuidad, efica- CUANDO UNO LO NECESITA El vecino Andrés Illanes Céspedes
cia y seguridad. El artículo 45 de la Ley afirma que el incumplimiento de rutas
Municipal de Transporte menciona las “Mi principal queja es que en horas es otro de los problemas que afecta a la
obligaciones de los transportistas. Se pico no encontramos transporte”, es el zona. “Los minibuses que trabajan espe-
señalan puntos importantes como el testimonio del vecino José Luis Gómez cialmente en horas pico no cumplen sus
respeto del recorrido, las paradas y los Ambrosio que corrobora que la falta de rutas y cambian de cartel al llegar a la
pasajes establecidos por la autoridad mu- transporte a las 8:00 a.m., a las 12:00 calle 21 de Calacoto o en la 53 de
nicipal de transporte. p.m. y a las 8:00 p.m. es el principal Chasquipampa”.

34|Calle 2
 Rutas de transporte de la zona de Chasquipampa y puntos de trameaje
MALTRATO A LOS PASAJEROS
José Limachi, vecino de la zona, co-
menta: “Los choferes sindicalizados
son malcriados, prepotentes, incluso
no limpian las movilidades; trabajan
toda la semana y acumulan basura.
Ellos mismos buscan enemistad con la
gente”.
En el minibús 201 del Sindicato de
Transporte 14 de Septiembre, a las 7:00
p.m. del 31 de marzo del 2014, las quejas
de una mujer se escuchaban dentro de la
movilidad ¨¡Última parada San Miguel!¨,
anuncia el chofer. ¨¡Su cartel dice
Chasquipampa!¨, grita la mujer con voz
alterada. De pronto el minibús se esta-
ciona en una esquina y el chofer, sin vol-
tear la cara, comienza a cobrar. “¡Así
nomás son, hacen lo que quieren!”, ex-
clama un pasajero que buscaba “suelti-
tos” para cancelar su pasaje.
EL “TRAMEAJE”
Debido al crecimiento de las zonas en
la ciudad de La Paz, la necesidad del ser-
vicio de transporte ha forzado a los veci-
nos a crear sus propios sindicatos. Al
descubrir “el negocio”, los choferes op-
taron por cortar rutas principalmente en
la calle 21 de Calocoto y la 53 de
Chasquipampa. La vecina María Quispe
de Limachi asegura que a partir de las
8:00 p.m. tiene que tomar dos movili-
dades para retornar a su domicilio de la
calle 60.
ABANDONO DE TRANSEÚNTES
Gabriela Valenzuela, estudiante uni-
versitaria, cuenta que se transporta
desde Chasquipampa hasta el centro dos
veces al día para asistir a sus clases. “Los
cambios de ruta se realizan, especial-
mente, en San Miguel y en la calle 53 de
Chasquipampa; es ahí donde tenemos que
bajar, buscar otra movilidad y pagamos
más de lo que deberíamos, no es un
precio justo”.
Control biométrico de
rutas y paradas en el
transporte de La Paz
Tcnl. Miguel
Angel Mercado
Flores
Jefe de División
de Servicios Pú-
blicos
Actualmente el servicio de transporte de
pasajeros cuenta con el registro de 542
líneas en la Dirección de Sistemas Viales
del Gobierno Municipal, el que establece
las rutas y paradas que son incumplidas
por algunos conductores de las diferentes
Foto: Michelle Cortés
líneas, quienes anteponen su interés, in-
curriendo en abandono de su servicio e in-
cumpliendo de sus rutas de parada a
parada en desmedro del sector del trans-
porte y de los usuarios afectados.
Los hechos descritos generan la
protesta de la ciudadanía que acude
a los medios de comunicación, ante
la limitación de control por parte de
las autoridades y de la dirigencia del
transporte, viéndose rebasadas por la
conducta arbitraria y abusiva de los
malos conductores, que de un tiempo
a esta parte se vienen multiplicando,
alimentando la descrita situación de
zozobra que viven los usuarios.
Por los antecedentes descritos y como una
propuesta de solución a la Dirección Na-
cional de Tránsito, Transporte y Seguridad
Vial, se propone introducir un sistema de
control biométrico, recurriendo a la tec-
nología digital, mediante la imple-
mentación en las paradas de origen y
destino de lectores de huellas digitales y
de tarjetas magnéticas para los vehículos
con una central de control en la división
de Servicios Públicos de Tránsito. El sis-
La llegada del PumaKatari a la zona de Chasquipampa. tema es sencillo y plenamente accesible,
y se operativiza de la siguiente manera:
1. Cada línea debe contar con un lector de
El PumaKatari en Chasquipampa huellas en su parada de origen y destino.
2. El conductor afiliado, y registrado nece-
El día 7 de marzo del 2014 el servicio de transporte PumaKatari inauguró sariamente en la base de datos, registra
su recorrido desde la estación central, en la avenida Camacho, hasta la su huella tanto al salir de la parada de
calle 60 de Chasquipampa. Al mes siguiente, según los datos de la en- origen como al llegar a la parada de des-
cuesta, el 83 por ciento de la población aseguró que este servicio mejoró tino, lo que determina el cumplimiento de
el traslado vehicular en la zona y sirvió de ejemplo para los choferes. su tramo completo.
El 29 de marzo del 2014 se realizó una asamblea entre los vecinos de 3. El registro de la huella del conductor se
las calles 37 a la 46, en los predios de la iglesia de los mormones, recibirá en una Central de Control (PC),
para evaluar al servicio de transporte PumaKatari. Las conclusiones en la Oficina de Servicios Públicos de la
de la reunión fueron que la tarifa de este servicio es muy elevada. Dirección Departamental de Tránsito,
Sin embargo, de acuerdo a la encuesta realizada, uno de los beneficios Transporte y Seguridad Vial.
que presenta el servicio del PumaKatari es la accesibilidad en los precios; De esta manera, se podría mejorar el con-
otros aspectos positivos son la comodidad y la rapidez. trol del transporte en la ciudad de La Paz
De las 100 personas encuestadas, 27 señalaron que representa una gran y se podrá ofrecer un mejor servicio a la
ventaja por la competencia que genera a los transportistas y que, gracias población.
a ello, mejoró el transporte en la zona. De esa forma, los choferes ya no tendrán
Las desventajas que encuentran los vecinos sobre el uso del PumaKatari chance de engañar a los pasajeros a
están relacionadas con las rutas que atraviesa y la escasez de paradas. través del denominado trameaje.
Calle 2 |35
4 médicos atienden a
100 pacientes al día
Al Centro de Salud Chasquipampa asisten 100 personas diariamente que provienen de
diferentes zonas. Falta personal. En 2013, en el centro fueron atendidos 36.005 pacientes.
E
l personal del
centro de salud
Chasquipam-
pa (10 personas
en total) no es
suficiente para
atender a un
promedio de
100 pacientes
diarios que no
provienen sólo
de Chasqui-
pampa, sino también de otros barrios y los
ocho pasantes que allá practican no pue-
den asumir el rol de los médicos.
Ese centro se encuentra en la calle 51
de Chasquipampa. Cuenta con dos con-
sultorios de medicina general, uno de
odontología, una farmacia, una enferme-
ría, la recepción y una sala de espera en
las afueras de los consultorios. El centro
es de primer nivel y pertenece a la Red de
Servicios de Salud número 5 Sur.
Trabajan 10 personas, según Débora
Artobar Mamani, recepcionista del cen-
tro. El personal está compuesto por cua-
tro médicos (dos en la tarde y dos en la
mañana), un dentista, dos enfermeras
(una en la mañana y otra en la tarde),
una recepcionista, un farmacéutico y
una portera.
Margarita Apaza Nina lleva a sus hijos
al centro. Asegura que faltan médicos y
que en alguna ocasión tuvo que esperar
hasta la noche para que la atendieran ha-
biendo llegado a las 14:00.
Cuando son más de 25 pacientes,
deben esperar de dos a tres horas. A
veces son tantos en la mañana que deben
pasarlos al turno de la tarde y por eso el
doctor Hernán Silvestre Pacajes, médico
general del centro con especialidad en
Gastroenterología, debe quedarse hasta
más de las ocho de la noche, hora en la
que debería terminar su turno que inicia
a las 14:00.
Los datos proporcionados por el centro de
salud “Divino Maestro”, central de la Red 5
Sur, establecen que en el centro de salud
Chasquipampa se atendió en el 2013 un total
de 36.005 personas. “Más o menos vienen al
centro un promedio de 100 pacientes por día,
50 en la mañana y 50 en la tarde”,aseguró Ar-
tobar. “Cada médico atiende un aproximado
de 25 pacientes”.
El doctor Silvestre dice que atiende a 30
personas al día y que, en alguna ocasión,
llegaron a ser 45. “La mayor cantidad en
36|Calle 2
ADRIANA DELGADO
TORREZ
Estudiante
mi caso fue de 43 pacientes. Un término
medio es de 30 por día”, así coincidió el
doctor Edgar Contreras Calisaya, quien se
encontraba terminando su turno a las
14:00, habiendo comenzado a las 8:00 de
la mañana.
Según la recepcionista del centro,
Débora Artobar, los 100 o más pacientes
diarios que asisten a ese lugar provienen
de ocho diferentes zonas como: “Ove-
juyo”,“Nuevo Amanecer”. Esto se debe a
que los centros de salud generalmente
están cerrados o el doctor está en
comisión.“Estamos cubriendo población
que no nos corresponde”.
Artobar, quien trabaja siete años el
centro de salud, mencionó la necesidad
que tiene el lugar de un pediatra, ya que
la mayor cantidad de pacientes que asis-
ten al centro son niños. Señala que el
principal problema del lugar es la falta
de personal.
Edgar Contreras Calisaya, médico
general, coincide con Artobar en que
los niños son los pacientes más fre-
cuentes. Esto se debe, según Contreras, a
que un 60 por ciento de la población en
Bolivia son jóvenes y niños, además, son
los más propensos a enfermarse.
Por otra parte, cuando un miembro
del personal deja el trabajo en el centro
o toma vacaciones, no hay reemplazos. El
resto del personal debe suplir esa ausen-
cia. Silvestre asegura que el farmacéutico
Foto: Adriana Delgado Torrez
Personas hacen fila en la puerta del centro.
cubre dos turnos y de la misma manera
lo hace la recepcionista.
Dicho centro cumple con lo que un
centro de salud de primer nivel debe tener.
Cuenta con una farmacia que posee todos
los medicamentos necesarios. Contreras
afirma que se pueden atender controles
postparto, lesiones menores, enfer-
medades respiratorias, patologías físicas,
mentales y psiquiátricas, además de dedi-
carse a la prevención y a la educación.
A parte del personal oficial, también
hay ocho estudiantes de medicina que se
encuentran haciendo sus prácticas en el
centro. Silvestre considera que no es un
número apropiado para un espacio en el
que existe una falta de personal, ya que
hay dos de ellos para cada médico. Si un
doctor se falta, entonces los demás deben
tomar a su cargo a los pasantes restantes.
Artobar afirma que los estudiantes ayu-
dan en la recepción y apoyan a los médi-
cos cuando es necesario; pero siempre en
tareas que no impliquen poner en riesgo
la vida del paciente. Silvestre asegura que
como aprendices, no pueden asumir
ninguna responsabilidad con respecto a
las personas que van al centro.
Los médicos tienen que atender a los
pacientes y, además, tienen que super-
visar y enseñar a los practicantes.“Es más
para beneficiar a los internos que con su
venida al centro podamos suplir la falta
de personal”, aclaró Silvestre.