CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE ICA

SALA SUPERIOR MIXTA DE CHINCHA

EXPEDIENTE : 2009-179
DEMANDANTE : ASOCIACIÒN DEPARTAMENTAL DE CESANTES Y
JUBILADOS DEL HOSPITAL SAN JOSÈ- CHINCHA.
DEMANDADO : DIRECCIÒN EJECUTIVA DE LA UNIDAD EJECUTORA
No. 401 - HOSPITAL SAN JOSÈ - CHINCHA.
MATERIA : CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
PROCEDENCIA : JUZGADO LABORAL DE CHINCHA.
JUEZ : DR. ANTONIO ARONES YUYALE.

RESOLUCION Nº 20.-
Chincha, dos de Noviembre
del año dos mil diez.-

AUTOS Y VISTOS: Observándose las formalidades previstas

por el artículo 138º de la Ley Orgánica del Poder Judicial, interviene en
calidad de ponente el señor Juez Superior Gonzalo Meza Mauricio; con lo
opinado por la Señorita Representante del Ministerio Público; en su Dictamen
Nro. 110-2010 de fojas cuatrocientos uno y siguientes, y,

CONSIDERANDO:

PRIMERO.- MATERIA DE APELACIÒN.

Es materia de recurso de apelación la sentencia, resolución número catorce,
de fecha veintisiete de julio del año dos mil diez, que obra de fojas trescientos
sesenta y tres a trescientos setenta y uno; la misma que declara FUNDADA
la demanda interpuesta por la Asociación de Cesantes y jubilados del
Hospital San José – Base Chincha, contra la Dirección Ejecutiva de la Unidad
Ejecutora Nro. 401 del Ministerio de Salud- Hospital San José de Chincha y el
Procurador Público Regional del Gobierno Regional de Ica sobre ACCIÓN
CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA, y ordena que la entidad demandada
cumpla la obligación de dar suma líquida y detallada en la relación de
beneficiarios corriente a fojas trescientos cincuenta y ocho a trescientos
cincuenta y nueve, dentro del término regulado en el artículo cuarenta y dos
de la Ley Nro. 27584, sin costas ni costos.
SEGUNDO.- FUNDAMENTOS DE APELACIÒN.
Mediante escrito de fojas trescientos noventa y uno el Director Ejecutivo del
Hospital San José de Chincha interpone recurso impugnatorio de apelación;
exponiendo los siguientes fundamentos:
2.1.- La sentencia contiene errores de hecho y de derecho en los
considerandos cuarto, quinto, sexto, séptimo, octavo, décimo y undécimo. Los
ochenta y cinco demandantes representados por Gloria Jesús Pachas
Tasayco no forman parte de la asociación demandante en el expediente
número 483-2004, por tal razón al no estar representados en dicho proceso
judicial no tienen derecho a lo que reclaman en la presente demanda.
2.2.- En el expediente Nro. 483-2004, por parte del hospital San José de
Chincha solamente están como demandantes doña María Consuelo
Carrascal Ramírez y Niceta Victoria Arones Herrera, precisando que la
Resolución Directoral Nro. 354-2005-HS-JCH/P de fecha doce de diciembre
del año dos mil cinco, no tiene entre sus beneficiarios a los ochenta y cinco
representados en este proceso, por lo cual la sentencia apelada está
reconociendo derechos que no les corresponde a los demandantes.

TERCERO.- PROCESO ESPECIAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

3.1. El artículo 28 del TUO de la LEY Nº 27584 - DEL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS),
dispone en el numeral 28.1. que “Transcurrido el plazo para contestar la
demanda, el Juez expedirá resolución declarando la existencia de una
relación jurídica procesal válida; o la nulidad y la consiguiente conclusión
del proceso por invalidez insubsanable de la relación, precisando sus
defectos; o, si fuere el caso, la concesión de un plazo, si los defectos de la
relación fuesen subsanables.”
3.2. En este proceso contencioso debe expedirse un Auto de Saneamiento
que deberá contener, además, la Fijación de Puntos controvertidos y la
declaración de admisión o rechazo, según sea el caso, de los medios
probatorios ofrecidos. Sólo cuando la actuación de los medios probatorios
ofrecidos lo requiera, el Juez señalará día y hora para la realización de una
audiencia de pruebas. Se advierte similitud de trámite con el proceso de
conocimiento o abreviado civil (artículo 468 del Código Procesal Civil).
3.3. Asimismo dispone el numeral 28.1. acotado que, luego de expedido el
auto de saneamiento o de realizada la audiencia de pruebas, según sea el
caso, el expediente será remitido al Fiscal para que éste emita dictamen
fiscal. Antes de dictar sentencia, las partes podrán solicitar al Juez la
realización de informe oral, el que será concedido por el solo mérito de la
solicitud oportuna. Se regulan en el numeral 28.2. diversos plazos
procesales para las etapas procesales y tramitación antes indicado.

CUARTO.- TRÁMITE DEL PROCESO DE AUTOS.

4.1. Con la resolución número seis de fojas trescientos veintiuno, se admitió a
trámite la demanda interpuesta por la Asociación de Cesantes y Jubilados del
Hospital San José- Base Chincha contra la Dirección Ejecutiva de la Unidad
Ejecutora Nro. 401- Hospital San José de Chincha, en la vía de proceso
especial, al amparo del artículo 28 ante acotado, concediéndose a los
demandados el plazo de diez días para que contesten la demanda.
4.2. Absueltos los traslados por el Director del Hospital San José de Chincha
y el Procurador Público del Gobierno Regional de Ica, mediante resolución
número once de fojas trescientos cincuenta y seis, se dispuso que pasen los
autos a despacho para emitir la resolución final; sin embargo para mejor
resolver se notificó con la resolución número doce a la entidad demandada a
fin de que cumpla con indicar la relación de asociados que tienen el
derecho al reclamo demandado, con indicación de la deuda reconocida a
favor de cada asociado y otros; por escrito de fojas trescientos sesenta la
parte demandante adjunta LA RELACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS,
disponiéndose con la resolución número trece, de fojas trescientos sesenta y
dos que pasen los autos para resolver, expidiéndose la sentencia apelada
obrante a fojas trescientos sesenta y tres.

QUINTO.- Se aprecia de la tramitación de este proceso que se ha omitido

expedir el auto de saneamiento, fijar los puntos controvertidos, admitir las
pruebas, fijar fecha para audiencia de pruebas si hubiera sido el caso, remitir
los autos al Ministerio Público para que se emita el dictamen de ley y sólo
realizado lo expuesto se emitirá la sentencia correspondiente, trámites
obligatorios e ineludibles, incurriéndose en nulidad insubsanable conforme
dispone el artículo 171 del Código Procesal Civil, por vulneración del Debido
Proceso al incumplirse el trámite procesal previsto en la ley, lo que genera
indefensión y una defectuosa formación del proceso; por tanto en aplicación
del principio de plenitud procesal que faculta al Colegiado a revisar que en
todo proceso se respeten los trámites y etapas previstas en forma imperativa
por las normas procesales, resguardándose el Debido Proceso, deberá
anularse la sentencia apelada y reponerse los actuados hasta el momento de
la comisión del vicio procesal.

POR TALES CONSIDERACIONES:

DECLARAMOS: NULA la sentencia contenida en la resolución número

catorce de fecha veintisiete de julio del año dos mil diez que obra a fojas
trescientos sesenta y tres a trescientos setenta y uno; la misma que resuelve
declarar FUNDADA la demanda interpuesta por la Asociación de Cesantes y
jubilados del Hospital San José – Base Chincha contra la Dirección Ejecutiva
de la Unidad Ejecutora Nro. 401 del Ministerio de Salud- Hospital San José de
Chincha y el Procurador Público Regional del Gobierno Regional de Ica sobre
acción contenciosa administrativa y ordena que la entidad demandada
cumpla la obligación de dar suma líquida y detallada en la relación de
beneficiarios corriente a fojas trescientos cincuenta y ocho a trescientos
cincuenta y nueve; asimismo DECLARAMOS: NULO e insubsistente todo lo
actuado hasta la resolución número once, obrante a fojas trescientos
cincuenta y seis; en consecuencia ORDENAMOS: que el Juez Laboral expida
nueva resolución conforme al estado que corresponde al proceso, teniendo
en cuenta los fundamentos expresados por el Colegiado.- y los devolvieron.-

SS.

MEZA MAURICIO.

CÁRDENAS MEDINA.

LENG DE WONG.