POLÍTICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

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EL PLAN BICENTENARIO: EL PERÚ HACIA EL 2021

CONCEPTOS DE LAS POLÍTICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

QUE ORIENTAN LOS OBJETIVOS NACIONALES, LAS POLÍTICAS, LAS
METAS Y ACCIONES DEL PLAN BICENTENARIO (Ceplan, 2018)

El plan bicentenario, propone objetivos generales y específicos, que precisa indicadores

para avanzar metas fijadas y planteadas estratégicamente, en planes de mediano plazo y
planes multisectoriales (Congreso de la Republica, 2002). Este plan se compone en seis
ejes estratégicos y están articulados con las 31 políticas de Estado del acuerdo nacional
que orientan la definición de los objetivos nacionales, las políticas, y las metas y acciones
del Plan Bicentenario y se redacta los siguientes conceptos:

1.- Estado de derecho

El estado de derecho puede definirse como un principio de gobernanza en el que todas las
personas, instituciones y entidades, públicas y privadas e incluido el propio Estado.

2.- Democracia

La democracia es una forma de organización social en el cual la dirección y titularidad

residen en el poder del conjunto total de la sociedad. La democracia surge con el
advenimiento de la formación institucional del Estado Nacional.

3.- Régimen democrático

El régimen democrático proviene de democracia, que se forma del griego, demos,

‘pueblo’ y kratein, ‘gobernar’, lo que significa, una forma de gobierno, mediante la cual
el pueblo de un Estado ejerce su soberanía mediante cualquier forma de gobierno que
haya decidido establecer. Por lo tanto, es aquel que posibilita la participación de la
población en la toma de decisiones vinculadas a lo público. Se trata de una serie de
instituciones y normativas que organizan el Estado y el ejercicio del poder según criterios
democráticos.

4.- La democratización

La democratización, es un proceso por el cual una actividad social (por ejemplo, el

deporte) se vuelve más accesible y popular para distinto segmento de la sociedad y en
grupo de diferente edad, sexo, raza y clase social.

5.- Fortalecimiento del sistema de partidos

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El sistema de partidos, tienen en cuenta el grado de polarización (la distancia ideológica

entre partidos), la dirección de la competencia (centrífuga y centrípeta), y es un
condicionante del desarrollo humano, pues solo a través de autoridades comprometidas
con esta meta, se pueden lograr políticas públicas que enfrenten eficazmente la exclusión
y desigualdad en el acceso a servicios públicos y a oportunidades de desarrollo, y que
aseguren el respeto de los derechos de todas las personas.

6.- Afirmación de la identidad cultural

En un proceso educativo, que permite la expresión de intereses que son comunes en las
diferentes instancias espaciales, territoriales, en unidades locales, regionales, nacionales
e internacionales.

7.- Concertación
La concertación, se produce cuando hay un acuerdo de colaboración entre varias partes.
De esta manera, si dos personas alcanzan un pacto con algún fin están creando un tipo de
vinculación o concertación.

8.- Institucionalización del diálogo

La institucionalización del diálogo, significa la integración y transversalización del valor

del diálogo en los paradigmas, pensamientos, sentimientos y actitudes de una comunidad
social y política, a fin de transformar las relaciones conflictivas para evitar las crisis y la
violencia y contribuir, por tanto, a la gobernabilidad democrática de un país.

9.- Planeamiento Estratégico

Es el instrumento que sirve de base de manera permanente para la toma de decisiones, y
cuya elaboración y aplicación requiere de conocimiento especializado y del compromiso
e involucramiento de todos los miembros de la empresa, sin distinción de su ubicación o
nivel dentro de la organización.

10.- Transparencia
La transparencia, es la construcción de gobiernos más abiertos al escrutinio público, capas
de fomentar una participación creciente de la sociedad en el diseño y evaluación de las
políticas públicas gubernamentales y por lo tanto de una mayor rendición de cuentas
pública.

11.- Política exterior

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La política exterior se define como el conjunto de las decisiones públicas que toma el
gobierno de un Estado en función de los intereses nacionales y en relación con los demás
actores del sistema internacional de un país.

12.- Fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana

Esta orientada a prevenir, disuadir, sancionar y eliminar aquellas conductas y prácticas

sociales que pongan en peligro la tranquilidad, integridad o libertad de las personas así
como la propiedad pública y privada.

13.- Descentralización política, económica y administrativa

Es el compromiso de eliminación del centralismo, basado en la aplicación del principio

de subsidiariedad y complementariedad entre los niveles de gobierno nacional, regional
y local del Estado, a fin de fortalecer y propiciar el crecimiento de la economía.

14.- Política de Seguridad Nacional

Es una política, que garantiza la independencia, soberanía, integridad territorial y la

salvaguarda de los intereses nacionales, para prevenir y afrontar cualquier amenaza
externa o interna que ponga en peligro la paz social, la seguridad integral y el bienestar
general.

15.- Reducción de la pobreza

La reducción de la desigualdad social, es una política integral orientado a garantizar la

igualdad de oportunidades económicas, sociales y políticas, para combatir la
discriminación por razones de inequidad entre hombres y mujeres, origen étnico, raza,
edad, credo o discapacidad.

16.- Promoción de la igualdad de oportunidades

La promoción de la igualdad de oportunidades, son acciones afirmativas del Estado y de

la sociedad, aplicando políticas y estableciendo mecanismos orientados a garantizar la
igualdad de oportunidades económicas, sociales y políticas para toda la población.
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17.- Acceso universal a una educación pública

El acceso universal a una educación integral, pública, gratuita y de calidad. Es un derecho

de autonomía en el marco de un modelo educativo nacional y descentralizado, inclusivo
y de salidas múltiples.

18.- Servicios de salud

Los servicios de salud en forma continua, oportuna y de calidad, que promueve la

participación ciudadana en la gestión y evaluación de los servicios públicos de salud.

19.- Acceso al empleo pleno

Es la mejora a la calidad del empleo, con ingresos y condiciones adecuadas, y acceso a la

seguridad social, que permite una vida digna y fomenta el ahorro, la inversión privada y
pública responsables, especialmente en sectores generadores de empleo sostenible.

20.- Promoción de la seguridad alimentaria

Es una política, que permita la disponibilidad y el acceso de la población a alimentos

suficientes y de calidad, para garantizar una vida activa y saludable dentro de una
concepción de desarrollo humano integral.

21.- Fortalecimiento de la familia

El fortalecimiento de la familia, es el desarrollo integral de las personas que promueve el

matrimonio y una comunidad familiar respetuosa de la dignidad y de los derechos de
todos sus integrantes.

22.- Economía social de mercado

La economía social de mercado, es el libre mercado que conlleva al papel insustituible de

un Estado responsable, promotor, regulador, transparente y subsidiario, que busca lograr
el desarrollo humano y solidario del país mediante un crecimiento económico sostenido
con equidad social y empleo.

23.- Formalización de la actividad económica

Es una estrategia que promueve el acceso a una educación de calidad, un clima político y
jurídico favorable e estable para la inversión privada así como para la gestión pública y
privada.
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24.- Gestión ambiental

La gestión ambiental, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,

que asegura la protección ambiental; lo cual ayuda a mejorar la calidad de vida,
especialmente de la población más vulnerable del país.

25.- Desarrollo

Conjunto de actuaciones, realizadas por actores públicos y privados, entre países de

diferentes niveles de renta con el propósito de promover el progreso económico y social
de los países.

26.- Desarrollo en infraestructura

Es una acción que permite un desarrollo sostenible y proporcionar a cada familia, las
condiciones necesarias para un desarrollo saludable en un entorno adecuado.

27.- Política de comercio exterior

La política de comercio exterior, es el esfuerzo conjunto del Estado y el sector privado

para lograr la inserción competitiva del país en los mercados internacionales.

28.- Política agraria

La política agraria, es una estrategia subsidiaria y reguladora del Estado que promueve la
rentabilidad y la expansión del mercado de las actividades agrarias, impulsando su
competitividad con vocación exportadora y buscando la mejora social de la población
rural.

29.- Estado eficiente

Estado eficiente, es el que promueva el desarrollo y buen funcionamiento del mercado y

de los servicios públicos; que atienden las demandas de la población y asegura su
participación en la gestión de políticas públicas y sociales, así como en la regulación de
los servicios públicos en los tres niveles de gobierno.

30.- Erradicación del consumo ilegal de drogas

Es una política estratégica, que apoya a programas eficientes de cultivo alternativo de

productos rentables y los que estén destinados al uso benéfico de la hoja de coca, sistemas
de interdicción para eliminar el tráfico ilegal de drogas y campañas destinadas a erradicar
su consumo.
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31.- Acceso a la justicia

El acceso universal a la justicia, es una política que garantiza el goce y la vigencia de los
derechos fundamentales establecidos en la Constitución y en los tratados internacionales
sobre la materia.

32.- Libertad de expresión

La libertad de expresión, es una práctica de todo tipo de medios de comunicación y la

difusión libre de ideas e información.

33.- Eliminación del terrorismo

La eliminación del terrorismo, es una estrategia integral que observa la plena vigencia de
los derechos humanos.

34.- Gestión del riesgo

La gestión del riesgo, es una política que proteger la vida, la salud y la integridad de las
personas; así como el patrimonio público y privado, promoviendo y velando por la
ubicación de la población y sus equipamientos en las zonas de mayor seguridad,
reduciendo las vulnerabilidades con equidad e inclusión.

35.- Política de recursos hídricos

Es una política de Estado, que establece los derechos y condiciones de su uso y promueve
la inversión pública y privada para su gestión eficiente, basada en principios que eleve la
conciencia ciudadana en torno a la problemática del cambio climático y haga más eficaz
y eficiente la gestión del Estado.

36.- Sociedad de la información

La sociedad de la información, es la libre transmisión de conocimiento orientada al

desarrollo humano integral y sostenible, en base al ejercicio pleno de las libertades y
derechos de las personas, y capaz de identificar, producir, transformar, utilizar y difundir
información en todas las dimensiones humanas incluyendo la dimensión ambiental.

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