Derecho Ambiental 2019 – 2 U de Colombia

ANEXO PIRÁMIDE NORMATIVA

1. Constitución Política de Colombia. “Conjunto de normas fundamentales para la
organización del Estado, que regulan el funcionamiento de los órganos del poder
público, y que establecen los principios básicos para el ejercicio de los derechos y la
garantía de las libertades dentro del Estado” Vladimiro Naranjo. Nuestra
Constitución es reconocida como una Constitución ecológica por contener
numerosas disposiciones en relación con el cuidado y protección del medio
ambiente y uso racional de los recursos naturales renovables. Ejemplos: Artículo 8
en concordancia con el numeral 8 del artículo 95 en cuanto a la obligación que
tienen los particulares de brindar protección a los recursos naturales del país y de
velar por la conservación de un ambiente sano, artículo 49 en concordancia con el
artículo 366 en materia de saneamiento ambiental, artículo 58 en cuanto establece
que la propiedad es una función social que implica obligaciones, como tal le es
inherente una función ecológica, entre otros.

1. Tratados internacionales. “Es un acuerdo concertado normalmente por dos o más

Estados conforme al Derecho Internacional General” Hans Kelsen. Ejemplos: (i)
Convenio de Basilea sobre el control de los desechos peligrosos y su eliminación,
adoptado por la conferencia de plenipotenciarios del 22 de marzo de 1989,
ratificado por Colombia con le Ley 253 de 1996. (ii) Convenio sobre diversidad
biológica en Río de Janeiro del 4 al 14 de junio de 1992, ratificado por Colombia con
la Ley 165 de 1994.

2. Ley. “Es una regla social obligatoria, establecida con carácter permanente por la
autoridad pública, y sancionada por la fuerza” Planiol. Es expedida por el Congreso
y su carácter general es mandar, prohibir, permitir, castigar. Ejemplos: (i) Ley 23 de
1973 “Por la cual se conceden facultades extraordinarias al Presidente de la
República para expedir el Código de Recursos Naturales y de Protección al Medio
Ambiente y se dictan otras disposiciones”, (ii) Ley 99 de 1993 “Por la cual se crea el
Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la
gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se
organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones” (iii)
Ley 1333 de 2009 “Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental
y se dictan otras disposiciones”.

3. Decreto – Ley. Es una norma con fuerza de ley expedida por el Ejecutivo, dictada
con base en una ley del Legislativo de facultades extraordinarias. Ejemplo: Decreto
– Ley 2811 de 1974 “Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente”.
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4. Decreto reglamentario. Es una norma expedida por el Ejecutivo con el propósito de

reglamentar una ley o compilar normas de la misma naturaleza. Ejemplo: Decreto
1076 del 26 de mayo de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible”.

5. Resoluciones Ministerios. Son actos administrativos expedidos por los diferentes

Ministerios que contienen normas de carácter general y de obligatorio
cumplimiento para todo el país. Ejemplos: (i) Resolución 909 de 2008 expedida por
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, “Por la cual se establecen las
normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por
fuentes fijas y se dictan otras disposiciones”. (ii) Resolución 631 de 2015 expedida
por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible “ Por la cual se establecen los
parámetros y los valores límites máximos permisibles en los vertimientos puntuales
a cuerpos de aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado público y se dictan
otras disposiciones”

6. Ordenanza. Norma expedida por la Asamblea Departamental para atender asuntos

propios del departamento. Ejemplo: Ordenanza 058 de 2014 “Por medio de la cual
se implementa la red departamental de mesas ambientales en el marco de la
participación ciudadana, para la gestión ambiental en el departamento de
Antioquia”.

7. Decretos de los Gobernadores. Actuaciones propias del gobernador como primera

autoridad departamental. Ejemplo: Reglamentación de una ordenanza o
declaración de un día cívico.

8. Acuerdo municipal. Norma de carácter general expedida por el Concejo municipal

para aplicación en el respectivo municipio. Ejemplo: Acuerdo N° 048 de 2014 “Por
medio del cual se adopta la revisión y ajuste de largo plazo del Plan de Ordenamiento
Territorial del municipio de Medellín y se dictan otras disposiciones
complementarias”.

9. Decretos de los Alcaldes. Actuaciones propias del alcalde como primera autoridad
del municipio. Ejemplo: Decreto 1182 del 5 de marzo de 2019 “Por medio del cual
se establece una medida provisional de “Pico y Placa” para enfrentar episodio de
contaminación atmosférica, Nivel ALERTA en el Municipio de Medellín”, alcaldía de
Medellín.