MEMORIA DESCRIPTIVA

1. GENERALIDADES

El Gobierno del Perú, por medio del Ministerio de Educación y con apoyo del BID y KfW, está
dando inicio a la ejecución del “Programa de Mejoramiento de la Educación Inicial”. Este
programa tiene como objetivo general mejorar la calidad de los servicios de educación inicial
para niños de 3 a 5 años en los departamentos de Ayacucho, Huánuco y Huancavelica. Los
objetivos específicos son: (i) asegurar espacios educativos adecuados y seguros para los
niños que faciliten el proceso de enseñanza-aprendizaje; y (ii) mejorar prácticas pedagógicas
y de gestión de los agentes educativos a través del acompañamiento, materiales educativos
pertinentes y la participación de las familias, para favorecer los logros de aprendizaje de los
niños.Para esto se contemplan dos componentes: (i) Espacios educativos, y (ii) Prácticas
pedagógicas, gestión y participación familiar.

Para el desarrollo de este Programa se prevé la elaboración del Expediente Técnico del
proyecto: "Mejoramiento y ampliación de la infraestructura y equipamiento en la Institución
Educativa N° 680 en el Centro Poblado de Checco Cruz, Distrito de Paucará, Provincia de
Acobamba, Departamento de Huancavelica"

2. ANTECEDENTES
 Mediante Resolución Jefatural N° 009-2016-MINEDU-UE/MCEB, de fecha 12.01.16, la
Unidad Ejecutora Nº 118 – Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica del
MINEDU, aprobó el expediente técnico del Proyecto "Mejoramiento y ampliación de la
infraestructura y equipamiento en la Institución Educativa N° 680 en el Centro Poblado
de Checco Cruz, Distrito de Paucará, Provincia de Acobamba, Departamento de
Huancavelica", con Código SNIP 305714, por un Valor Referencial de S/. 1’606,035.35,
con precios vigentes a Noviembre del 2015 y un plazo de ejecución de 150 días
calendarios.
 Según la Ley de las Contrataciones del Estado Art. 13, El Valor Referencial en el caso
de obras, no puede tener una antigüedad mayor a los seis (6) meses contados desde la
fecha de determinación del presupuesto consignado en el Expediente Técnico. Por lo
cual es necesario la actualización de costos.
 Con DECRETO DE URGENCIA N° 004-2017, el Poder Ejecutivo del Estado Peruano,
autoriza la incorporación de recursos vía Crédito Suplementario, en el Presupuesto del
Sector Publico para el Año Fiscal 2017, según el detalle Anexo 1 “Crédito Suplementario
para el Financiamiento de Proyectos de Inversión Pública”. En ese sentido ha asignado
un presupuesto a la Unidad Ejecutora 118 Mejoramiento de la Calidad de la Educación
Básica, para la ejecución de 16 obras ubicadas en las regiones de Ayacucho,
Huancavelica y Huánuco, entre ellas la I.E.I. N° 680 en el Centro Poblado de Checco
Cruz, Distrito de Paucará, Provincia de Acobamba, Departamento de Huancavelica
3. METAS DEL PROYECTO

Las metas programadas en el expediente técnico son las siguientes:

MÓDULO 06: 02 Aulas, depósitos de aula y SS.HH niños y niñas. Área total de 223.00 m2,
que incluye muros, circulación y aleros:

o Aulas : 120.44 m2
o Depósitos de aula : 8.40 m2
o SS.HH. niños y niñas : 22.05 m2

MÓDULO 02: 01 Sala Psicomotriz y Usos Múltiples (incluye 2 depósitos), 01 Cocina, 01

Despensa, Cuarto de Gas, Cuarto de Basura. Área total de 131.50 m2, que incluye muros,
circulación y aleros:

o Sala Psicomotriz y Usos Múltiples : 60.22 m2

o Depósitos de SUM : 4.8 m2
o Cocina : 11.83 m2
o Despensa : 5.46 m2
o Cuarto de Gas : 0.87 m2
o Cuarto de Basura : 0.53 m2

MÓDULO 01: 01 Tópico, 01 Dirección, 01 Depósito de material didáctico, 01 Cuarto de

limpieza y mantenimiento, 01 SS.HH. Docentes. Área total de 70.50 m2, que incluye muros,
circulación y aleros:

o Tópico : 10.89 m2
o Dirección : 10.89 m2
o Depósito de material didáctico : 6.90 m2
o Cuarto de limpieza y mantenimiento : 4.77 m2
o SS.HH. Docentes : 3.05 m2

CONSTRUCCIÓN OBRAS EXTERIORES

o TRABAJOS PRELIMINARES
o DEMOLICIÓN
 AULA 01: Columnas, vigas y losa de concreto, muros de ladrillo
cobertura de teja andina con tijerales de madera = 79.93 m2
 VIVERO ESCOLAR: muros de tapial = 48.10 m2
 COMEDOR: muros de adobe, techo de calamina con tijerales de
madera = 41.49 m2
o MOVIMIENTOS DE TIERRAS
o OBRAS COMPLEMENTARIAS Y SERVICIOS GENERALES
EXTERIORES
 Área de Juegos
  Patio techado
 Área de ingreso
 Área verde
 Veredas
 Asta de bandera
 Cisterna ( 4.00 m3)
 Cuarto de bombas
 Tanque elevado ( 2.00 m3)
 Pozo séptico ( 5.00 m3)
 Tanque de percolación
 Trampa de grasa
 Sistema de clorificación
 Muros de contención
 Sistema de drenaje
 Sistema de pararrayos

o CERCO PERIMÉTRICO Y PORTADA

 Portada (reja metálica, columnas, zapatas y muros), long = 6.15
m
 Cerco Perimétrico 1 (Cerco metálico con perfiles de acero), long
= 15.32 m
 Cerco Perimétrico 2 (Cerco de ladrillo con columnas y vigas de
confinamiento), long = 117.44 m
 Perímetro del Cerco Perimétrico 138.91 m
 Perímetro del Terreno: 138.13 ml

o MUROS DE CONTENCIÓN:
 Muro de contención de concreto y acero f'c= 210 kg/cm2
(CERCO)=132.76 m.
 H= desde 1.45 m. hasta 3.85 m.

o MOBILIARIO
 Mobiliario de aulas
 Sector Dramatización / Hogar / Tienda – Juego simbólico.
 Sector de construcción
 Sector de lectura
 Sector Música y Arte
  Sector Ciencias
 SUM y Psicomotricidad
 Módulos para Psicomotricidad gruesa

4. VALOR REFERENCIAL

Como resultado de la actualización de la I.E.I. N° 680 en el Centro Poblado de Checco Cruz,

Distrito de Paucara, Provincia de Acobamba, Departamento de Huancavelica, con Código
SNIP 305714, se tiene:

Costo a Febrero del 2017 S/. 1’740,719.19

Costo a Noviembre de 2015 S/. 1’606,035.35
Diferencia S/. 134,683.84 (8.3861%)
El monto esta actualizado a la fecha de Febrero del 2017 y se tiene un incremento del 8.3861
% sobre el presupuesto original

5. PRESUPUESTO DE OBRA

METRADOS

Se define así al conjunto ordenado de datos obtenidos o logrados mediante lecturas acotadas,
preferentemente, y con excepción con lecturas a escala, es decir, utilizando el escalímetro. Los
metrados se realizan con el objeto de calcular la cantidad de obra a realizar y que al ser
multiplicado por el respectivo costo unitario y en sumatoria obtendremos el costo directo. Los
metrados están basados en la Resolución Directoral N° 073-2010-VIVIENDA-VMCS-DNC. Que
APRUEBA “La Norma Técnica, Metrados para Obras de Edificación y Habilitaciones Urbanas”.

COSTO DIRECTO

El costo directo es la suma de los costos de materiales, mano de obra (incluyendo leyes sociales),
equipos, herramientas, y todos los elementos requeridos para la ejecución de una obra. Estos
costos directos que se analizan de cada una de las partidas conformantes de una obra pueden
tener diversos grados de aproximación de acuerdo al interés propuesto. Sin embargo, el efectuar
un mayor refinamiento de los mismos no siempre conduce a una mayor exactitud porque siempre
existirán diferencias entre los diversos estimados de costos de la misma partida. Ello debido a los
diferentes criterios que se pueden asumir.

ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS

Los Análisis de costos unitarios están basados en las Publicaciones de la Cámara Peruana de la
Construcción (CAPECO), “Costos y Presupuestos de Edificación”
MANO DE OBRA

El costo de la mano de Obra está determinado por categorías como: Capataz, Operario, Oficial y
Peón. Para la ejecución de las partidas se considerara los precios vigentes del costo de la mano
de Obra en el territorio Nacional. El costo de la Mano de Obra es la sumatoria de los siguientes
rubros que están sujetos a las disposiciones legales vigentes:

 Jornal Básico Comprende la remuneración Básica.

 Leyes Sociales.
 Bonificación Unificada de Construcción (BUC).
 Bonificación por Movilidad Acumulada.

Categorías de los trabajadores:

Operario

Albañil, carpintero, fierrero, electricista, gasfitero, plomero, almacenero, chofer, mecánico y

demás trabajadores calificados en una especialidad en el ramo. En esta misma categoría se
consideran a los maquinistas que desempeñan las funciones de los operarios mezcladores,
concreteros, wincheros, etc.

Oficial o Ayudante

Los trabajadores que desempeñan las mismas ocupaciones, pero que laboran como
ayudantes del operario que tenga a su cargo la responsabilidad de la tarea y que no hubieran
alcanzado plena calificación en la especialidad, en esta categoría también están comprendido
los guardianes.

Peón

Los trabajadores no calificados que son ocupados indistintamente en diversas tareas de la

construcción.

Capataz

En lo referente a los capataces se denominará Capataz al encargado de controlar y realizar

todo tipo de trabajo.

MATERIALES

Son componentes básicos dentro de un análisis de Costos Unitarios. El costo utilizado es de

material puesto en Obra que incluirá los siguientes rubros:

Precio del Material en el centro abastecedor.- Los Precios de materiales, será aquella que se tome
del costo en fábrica sin incluir el I.G.V.

Costo de Flete.- Flete es el costo del Transporte desde el centro abastecedor hasta el almacén de
la Obra, como se indica en el cálculo de flete.

Mermas.- Merma es la porción de un material que se consume naturalmente. Desperdicios son

perdidas irrecuperables e inutilizables de los materiales, desechos. Se presentan en el proceso de
 transporte desde el centro abastecedor hasta el almacén de la Obra, en el proceso constructivo,
etc., en fin son costos que serán considerados dentro del costo del material.

Se considerara el costo de mermas en un monto no mayor del 5% del costo del material que le
requiera.

HERRAMIENTAS

Se refiere a cualquier utensilio pequeño que va a servir al personal en la ejecución de trabajos

simples y/o complementarios a los que se hace mediante la utilización de equipo pesado.

Dado que el rubro Herramientas en un análisis de Costos Unitarios es difícil determinarlo, además
de que incide muy poco, en el presupuesto se considerara un porcentaje del 3% al 5% de la mano
de Obra dependiendo de la complejidad de la partida.

COSTOS INDIRECTOS

Los costos Indirectos son todos aquellos gastos que no pueden aplicarse a una partida
determinada, sino al conjunto de la obra, estos costos serán analizados de acuerdo a las
necesidades de la misma y que resultaran ser:

Costos Indirectos Fijos, integrados por los siguientes cargos:

• Seguros.
• Liquidación de Obra.
• Impuestos y Timbres.
• Gastos Diversos.

Costos Indirectos Variables, que corresponden a:

• Costos de la Dirección Técnica y Administrativa de la Obra, conformada por los sueldos

y remuneraciones del personal profesional técnico, administrativo y auxiliar a utilizar en
la ejecución de la Obra. Estos costos incluirán los cargos por Beneficios sociales.

Gastos de movilización y desmovilización del personal.

• Gastos administrativos de la Oficina Central y costos del personal del Contratista que
interviene directamente en la Obra y que no ha sido cargado ni en los precios unitarios
ni en los gastos fijos. Los sueldos y remuneraciones serán igualmente afectados de los
beneficios sociales.
• Costos de equipo no incluidos en los Costos Directos, tales como camionetas, grupo
electrógeno para el campamento, equipos de laboratorio, de comunicación, computo,
topografía, etc.
• Gastos Financieros y Seguros conformados por los Costos de las Cartas de Fianzas que
debe entregar el Contratista.

6. SISTEMA COMPUTARIZADO DE ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS Y

PRESUPUESTOS.

El sistema mecanizado o Software de Análisis de Costos y Presupuestos constituyen uno de

los sistemas más importantes, ello en razón a que en este sistema se cuantifica el
 Presupuesto General de Obra que se presenta al cliente, propietario o entidad licitante y se
utiliza, asimismo, para actualizar permanentemente dicho presupuesto durante todo el
proceso de obra.

El Software a aplicar para el cálculo del Presupuesto es el S10 Presupuestos 2005.

7. FORMULAS POLINÓMICAS

Según los TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL PRONIED – en el Item Segunda Entrega se

indica que: “No se justifica un ajuste de precios por fórmula polinómica, en conformidad a lo
dispuesto en el párrafo del numeral 4.7. Del documento de políticas para la Selección y
Contratación de Consultores financiadas por el Banco Interamericano de Desarrollo GN-2350-
9.

8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 Con DECRETO DE URGENCIA N° 004-2017, el Poder Ejecutivo del Estado Peruano, aprueba
medidas para estimular la economía así como para la atención de intervenciones ante la
ocurrencia de lluvias y peligros asociados, esta medida se da a causa de los fenómenos naturales
que se aquejan al país, que han ocasionado daños materiales y pérdidas humanas, en tal sentido,
para mitigar el impacto de estos fenómenos naturales sobre el dinamismo de las actividades
económicas, el Gobierno Nacional está adoptando medidas extraordinarias en materia económica
y financiera que evitaran que el dinamismo económico se a vea afectado y permita sostener un
elevado crecimiento económico este año. En ese sentido, se Decreta en el Articulo 2 (Autorización
de créditos suplementarios) del documento de referencia, autorizar la incorporación de recursos
vía Crédito Suplementario, en el Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2017, con
cargo a mayores ingresos provenientes de la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios,
conforme al detalle que se establece en el Anexo 1 “Crédito Suplementario para el Financiamiento
de Proyectos de Inversión Pública”
 El Valor Referencial del Expediente tenido ha superado los seis (6) meses de antigüedad.
Por lo cual es necesario su actualización de costos.
 El incremento del Valor Referencial en los Expedientes técnicos de las Instituciones
Educativas de la referencia, se debe básicamente al aumento de los jornales de la Mano
de Obra, el cual se actualizo con los Costos de hora hombre en obras de edificación
vigente al 01 de Enero del 2017, al respecto, el Acta Final de Negociación Colectiva en
Construcción Civil 2016 – 2017, expediente N° 142-2016-MTPE/2. 14-NC del
15.07.2016, Ítem I Incremento de Remuneraciones, Clausula Primera, acuerda a partir
del 1 de junio del 2016 un aumento general sobre el jornal básico diario, según las
siguientes categorías: Operario S/ 2.80, Oficial S/ 1.80, Peón S/ 1.60. Cabe indicar que
los costos de materiales no han sufrido incrementos sustanciales por lo cual se mantiene
el precio acorde al expediente técnico aprobado.
 El costo de Actualización del Expediente Técnico de la I.E.I. N° 680 en el Centro Poblado
de Checco Cruz, Distrito de Paucara, Provincia de Acobamba, Departamento de
Huancavelica, con Código SNIP 305714, asciende a:
S/ 1’740,719.19 (Un millón setecientos cuarenta mil setecientos diecinueve con 19/100
soles), este monto presenta un incremento del 8.3861% con respecto al presupuesto
original

El monto esta actualizado a la fecha de Febrero del 2017.