PUNTUALIZACIONES DE SOCIALIZACIÓN PARA

LA MARCHA CIUDADANA HACIA CARONDELET

LA ASAMBLEA CIUDADANA DE LOS BARRIOS DE QUITO

CONSIDERANDO:

Que, el Art. 1 de la Constitución establece que, la soberanía radica en el pueblo, cuya

voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder
público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución y en la ley.

Que, los numerales 2 y 3 del artículo 61 de la Constitución de la República, garantizan a

los ciudadanos ecuatorianos los derechos a la participación en los asuntos de interés
público y a la presentación de proyectos de iniciativa popular normativa;

Que, el Art. 95 de la Constitución permite, garantiza y demanda que, las ciudadanas y

ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma
de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las
instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente
de construcción del poder ciudadano y que, la participación de la ciudadanía en todos los
asuntos de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de
la democracia representativa, directa y comunitaria;

Que, el Art. 6 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, permite que, las ciudadanas
y los ciudadanos que estén en goce de sus derechos políticos, así como, organizaciones
sociales lícitas, podrán ejercer la facultad de proponer la creación, reforma o derogatoria
de normas jurídicas ante la Función Legislativa o ante cualquier otra institución u órgano
con competencia normativa en todos los niveles de gobierno.

Que, la iniciativa popular normativa no podrá referirse a crear, modificar o suprimir

impuestos, aumentar el gasto público o modificar la organización territorial político
administrativa del país.

Que, de conformidad con el numeral 5 del artículo 3 de la Constitución de la República,

entre los deberes primordiales del Estado se encuentra el de planificar el desarrollo
nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución
equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir;

Que, en el mismo Art. 3, numeral 8, el Estado debe garantizar a sus habitantes el derecho
a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrática y libre
de corrupción;

Que, con relación al Art. 102 de la Constitución, la misma nos garantiza que, las
ecuatorianas y ecuatorianos, incluidos aquellos domiciliados en el exterior, en forma
individual o colectiva, podrán presentar sus propuestas y proyectos a todos los niveles de
gobierno, a través de los mecanismos previstos en la Constitución y la ley;

Que, conforme a lo que estipula el Art. 103 de la Carta Magna. La iniciativa popular
normativa se ejercerá para proponer la creación, reforma o derogatoria de normas jurídicas
ante la Función Legislativa o cualquier otro órgano con competencia normativa;
Por lo tanto, se solicita al señor presidente de la República del Ecuador, Licenciado Lenin
Moreno Garcés, para que en ejercicio de las facultades establecidas en el artículo 147
numeral 11 de la Constitución de la República, acoja y envíe a la Asamblea Nacional, una
iniciativa ciudadana, la misma que contendrá los siguientes lineamientos:

Art. 1. Objeto. - Cumplir a cabalidad con los preceptos de la Constitución, en lo concerniente

a la aplicación de los principios, el respeto a los derechos y el cumplimiento de los deberes
del Estado.

Dicho objeto es posible lograrlo y cumplirlo con la creación, desarrollo, implementación y

administración de un Sistema de Redistribución Equitativa de los Recursos y la Riqueza –
SISTEMA, a favor de erradicar la pobreza y promover el desarrollo sostenible y sustentable,
para acceder al buen vivir, en beneficio de toda la población ecuatoriana, sin discriminación
ni exclusión de ninguna clase.

Dentro del objeto de la ley, también se propone eliminar todo tipo de especulación, como
sinónimo de perjuicio al desarrollo y al progreso de la nación, y para garantizar a las y los
ciudadanos, el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una
sociedad democrática y libre de corrupción, según el Art. 3, numeral 8, de la Constitución.

Art. 2. Principios. - Para la cabal aplicación de las disposiciones contenidas en la iniciativa

ciudadana, se observarán los principios de libertad, unidad, equidad, igualdad, solidaridad,
participación, simplificación, transparencia, depuración, pluralidad, eficiencia y eficacia.

Art. 3. Fines. – La iniciativa ciudadana tiene como principales, los siguientes fines:

1. Crear los instrumentos necesarios para la Redistribución Equitativa de los Recursos y

la Riqueza.
2. Promover el desarrollo económico sustentable del país y liberarlo del endeudamiento
externo, con capacidad de generación de empleo productivo.
3. Fomentar la producción e incentivar el emprendimiento a través de otorgar créditos no
reembolsables y libres de impuestos estatales e intereses bancarios.
4. Generar oportunidades productivas, creativas y de emprendimiento, para todas y todos
los ciudadanos ecuatorianos.
5. Incentivar la producción material, intelectual y mixta, en todos los campos del saber y
del quehacer humanos, sociales e individuales.
6. Generar un sistema de remuneraciones para todos los servicios profesionales, semi
profesionales y artesanales, en todos los ámbitos y especialidades.
7. Implementar sistemas de control ciudadano directo, de rendición de cuentas en tiempo
real permanente, de consulta ciudadana, de denuncia pública y de registro notarial
digital.
8. Desarrollar sistemas de disuasión y control del crimen y el delito, y de erradicación de
la corrupción, en coordinación con las entidades estatales de seguridad, inteligencia y
justicia.
9. Otorgar un seguro social universal automático, a todas las personas, desde el momento
del nacimiento y con derecho a la salud preventiva a implementarse.
10. Garantizar los derechos a todas las personas que requieren de la atención prioritaria en
todos los ámbitos, niveles y estamentos públicos y privados del Ecuador.
11. Constituir una reingeniería del Estado, para asegurar un futuro libre de corrupción, de
pobreza, de contaminación y de especulación, a las generaciones venideras.
12. Cumplir con todos los mandatos y garantías de la Constitución, para el ejercicio de los
deberes y el goce de los derechos de todos los ciudadanos.
Art. 4. Conformar una comisión técnica, para manejar los sistemas con los siguientes
deberes, competencias y atribuciones:
a) Implementar un sistema anticorrupción, con los recursos electrónico digitales y
computacionales que posee el Gobierno Electrónico.
b) Socializar ante la ciudadanía, los beneficios del sistema de redistribución.
c) Capacitar a los representantes comunitarios sobre el manejo y el control del sistema.
d) Socializar y concienciar a los grupos comunitarios y a las organizaciones sociales,
gremios, cámaras, colectivos y representaciones, acerca de las ventajas de implementar
y usar el sistema para la erradicación de la pobreza y el fomento de la producción.
e) Elaborar esquemas de adjudicación automática de créditos no reembolsables para el
incentivo a la producción y al emprendimiento.
f) Manejar el sistema de remuneraciones y asignaciones para el pago automático de
sueldos y salarios, y para la gratuidad de los servicios públicos y el seguro social
automático.
g) Generar un sistema de transparencia total en tiempo real y rendir cuentas de todas las
actividades a través de los mismos procedimientos y recursos que emplearán los demás
organismos estatales y privados.
h) Implementar un sistema meriticio permanente, para que hagan uso del mismo, en la
selección de personal, de autoridades y de funcionarios, todas las instituciones del
Estado y los sectores privados y particulares.
i) Generar sistemas para el cuidado ambiental, la preservación de la vida y la conservación
de la naturaleza, con saneamiento ambiental, descontaminación y reciclaje industrial.

Art. 5. - Desarrollar proyectos de vivienda de interés social.

Art. 6. - Realizar los correspondientes reajustes en la Ley de Minería, para la protección y

conservación del medio natural

Art. 7. - Realizar todas las mejoras a la Ley Orgánica de Movilidad Humana de manera que
se optimice productivamente:
a) La repatriación de los compatriotas migrantes y la reunificación de sus familias, con
reales garantías y con los beneficios que otorga el nuevo sistema productivo.
b) La protección y asistencia a las familias de los migrantes en proceso de retorno.
c) La incorporación automática de las personas en proceso de retorno, al sistema con sus
ventajas y bondades, dentro del sector productivo y del emprendimiento.
d) La sujeción a la ley, a las sanciones administrativas y a la figura del resarcimiento, con
carácter retroactivo, contra aquellas personas e instituciones que han perjudicado a los
migrantes retornados.

Art. 8. - Reajuste a la Ley Orgánica para la Defensa de los Derechos Laborales para:

Art. 9. - Establecer un sistema de pago y devolución integral del dinero, a las personas
perjudicadas por el cierre de las cooperativas de ahorro y crédito, junto al sistema de pagos
a los jubilados.

Art. 10. - Reconocimiento del derecho a la Salud, de todas las personas.

Art. 11. - Implementar los nuevos recursos para los centros de Rehabilitación Social:

Art. 12. - Inclusión integral y proactiva de las personas en estado de Atención Prioritaria:

Art. 13. - Optimización al Sistema de Educación Intercultural.

Art. 14. - Implementación del Sistema de Salud Preventiva, anexo al Sistema Nacional de
Salud.

Art. 15. - Implementación del Sistema de Seguridad Integral, con protección infantil y con
prevención de la violencia intrafamiliar.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA. - Para lograr la total descentralización y el control de sistema, se creará las

micro administraciones barriales, cumpliendo con los principios de la norma, relacionadas
con las UBP (Constitución, artículo 248) y las OTB (COOTAD, artículo 65).

SEGUNDA. - Se capacitará a un representante de cada UBP, para que administre y controle

el sistema descentralizado desde cada una de sus comunidades, tanto para el control de la
corrupción y para la rendición de cuentas, como para el auxilio y apoyo inmediato a los
habitantes de la jurisdicción.

TERCERA. - Las acotaciones, adiciones y adaptaciones a cada ley y a cada código

orgánico no necesariamente modificarán a tales leyes y códigos, así como tampoco reñirán
con los principios, artículos y reglamentos de los mismos. Servirán únicamente como
indicadores de implementación y ejecución del sistema, además de prescindir de aquellas
normas que impidan y contradigan la aplicación y cumplimiento eficiente y cabal de la
Constitución.

Elaborado por:
COLECTIVO DE DOCENTES INVESTIGADORES DEL ECUADOR – DINEC
Vocero: Dr. Manuel Hernández R.
CI: 1102189873
uide2018@gmail.com
0993360441