Unidad 1

REALIDAD NACIONAL Y MEDIOAMBIENTAL

Foro 1
FORO 1

TEMA: Desarrollo y aplicaciones del software libre en Ecuador en las empresas públicas.

Bienvenidos a este Foro 1 de la asignatura Realidad Nacional y Medioambiental que está dirigido a
reflexionar sobre el desarrollo que ha tenido el software libre en Ecuador e identificar las diversas
aplicaciones de este software en la empresa pública.

Actividades
En Ecuador, el modelo de Software Libre se convierte en una política de desarrollo tecnológico estatal,
en donde el código abierto, las licencias de uso libre, el uso de estándares abiertos y el trabajo
comunitario, facilitan la inclusión digital, la soberanía tecnológica y la innovación local, optimizando el
gasto estatal, favoreciendo el desarrollo local y promoviendo la integración regional A continuación
vamos a observar; en el siguiente cuadro, el desarrollo y aplicación del software privativo en el
Ecuador.

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Preguntas a contestar en el foro:

1.- ¿Qué nivel de desarrollo ha tenido el software libre en Ecuador?

Ecuador, durante estos últimos años, se ha dotado de una interesante legislación respecto al uso de
Software Libre en la Administración Pública y el sector Conocimiento, sin embargo diferentes
obstáculos alineados a los intereses de transnacionales tecnológicas están bloqueado la puesta en
marcha de una política coherente con el marco legal vigente.

El presente documento hace un recorrido sobre los avances normativos en esta materia, indicando
también los obstáculos y actores que protagonizan la ofensiva que en estos momentos sufre cualquier
propuesta de política pública que tenga como enfoque, dentro del Buen Vivir, el Buen Conocer.
Es responsabilidad del nuevo Gobierno Nacional ponerle la valentía necesaria para darle cumplimiento
a las políticas públicas destinadas al desarrollo del Software Libre al interior de la administración del
Estado, dándole sentido a la legislación vigente y poniendo coherencia entre el discurso gubernamental
y su praxis.
El personaje más representativo del Software Libre (1) a nivel mundial, Richard Stallman (2) , visitó
por primera vez Ecuador en diciembre del 2006. Mediante el impulso de distintas comunidades de
Software Libre nacionales se organizaron eventos en la Universidad Católica de Guayaquil y Quito,
en la Escuela Superior Politécnica del Litoral (ESPOL), en la Escuela Politécnica del Ejército (ESPE)
y en la Universidad Central del Ecuador. En aquel momento el objetivo de este gurú de la informática
fue informar a la sociedad ecuatoriana sobre las ventajas del uso de Software Libre, virtudes entre las
que destacan:

1. Uso de programas con propósitos comerciales o educativos.

2. Estudiar y modificar el código de estos programas libres de patentes de marca.

3. Distribuir copias de dichos programas sin ninguna limitación.

4. Mejorar los programas y hacer públicas las mejoras a las y los demás, de modo que toda la
comunidad se beneficie sin que se requiera el pago de dinero por su licencia.

Respecto a lo anterior cabe señalar entonces tres cuestiones:

a) El software de código abierto (open source), refiere a todo software cuyo código fuente está
disponible para cualquier persona que necesite su acceso. Su definición involucra un movimiento
contemporáneo que se centra en que al compartir el código, el programa resultante tiende a ser de
calidad superior al software propietario. Parte de una visión basada en beneficios técnicos y
económicos del código abierto y libre desarrollado bajo la idea pragmática en la que “se considera un
éxito que las grandes compañías adopten el código abierto” (3).

b) Tomando en cuenta lo anterior, el Software Libre guarda similitud con la dinámica de código
abierto, pues “no implica el pago de licencias de uso y permite obtener los códigos fuentes, con lo cual
las instituciones pueden adaptar los sistemas a sus requerimientos específicos” (4). Citando a Stallman,
“el software libre es una cuestión de libertad, no de precio” (5). En este sentido, el término “libre”
guarda similitud con el concepto de “libertad de expresión” y no como un producto libre de costo. En
su definición clásica respecto al Software Libre, Stallman habla de cuatro libertades definidas y
promulgadas: “Libertad 0: la libertad para ejecutar el programa sea cual sea nuestro propósito;
Libertad 1: la libertad para estudiar el funcionamiento del programa y adaptarlo a tus necesidades. El
acceso al código fuente es condición indispensable para esto; Libertad 2: la libertad para redistribuir

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copias y ayudar así a tu vecino; Libertad 3: la libertad para mejorar el programa y luego publicitarlo
para el bien de toda la comunidad. El acceso al código fuente es condición indispensable para esto”
(6).

c) Una de las mayores experiencias en el concepto de software público en la región se encuentra en el

gobierno de Brasil, donde se destacan los resultados en la gestión de tecnologías de la información y
comunicación en la administración pública. De acuerdo a su legislación, el software desarrollado por
instituciones públicas es por naturaleza un bien público, premisa que fue estableciendo la base para el
concepto de software público

2.- ¿Qué aplicaciones se ha realizado a partir de este tipo de software en las empresas públicas?

MINKA: Repositorio del código de software Público.

Permite alojar el código fuente de las aplicaciones, librerías, sistemas informáticos o demos.

Manejar y administrar comunidades.

Alojar documentos, manuales, scripts relacionados al uso e implementación del sistema.

Manejo de versiones.

RDACAA:

En el 2013 la Dirección Nacional de

Información, Seguimiento y Control de
Gestión, pone a disposición el
“Registro Diario Automatizado de
Consultas y Atenciones Ambulatorias
(RDACAA)” y su respectivo instructivo
para el llenado, dirigido al personal de
salud de la Red Pública y Red Privada
(Complementaria) del país en los
diferentes niveles de atención.

Según el Ministerio de Salud, (MSP) el RDACAA es un instrumento de recolección que

permite “el levantamiento de datos de forma ágil, oportuna y eficiente, y proporcionará
información de calidad para la planificación y toma de decisiones acertadas”.

Este sistema centraliza la información de consultas y atenciones ambulatorias del sector

Salud, el perfil epidemiológico en los diferentes niveles de atención y hará posible el cruce
de variables para análisis estadístico por medio de bases de datos diseñadas con tecnologías
modernas a fin de reducir el tiempo de llenado e ingreso de datos.

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Portal de compras públicas. A través de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública publicada en
agosto de 2008 se regulariza todo el proceso de contratación
de obras, bienes y servicios que efectúan las entidades
públicas (ministerios, municipios, empresas públicas,
consejos provinciales, hospitales, universidades, escuelas,
colegios, instituciones en general). Uno de los aspectos
principales que establece la nueva ley es que el proceso de
contratación se debe realizar a través de un portal de compras
públicas en el que se deben registrar tanto los contratantes
como los proveedores.

El objetivo del Sistema Nacional de Compras Públicas y de Consultoría del Ecuador, es la

de publicar, agilizar, optimizar, y transparentar los procesos de contratación pública, para
lo cual el portal de internet es una herramienta de uso gratuito que facilita el encuentro de
la oferta y la demanda entre el sector público y los proveedores del Estado.

Quipux, es un sistema de gestión documental cuyo

objetivo es mejorar los tiempos y procesos de
envío, recepción y archivo tanto de la
correspondencia interna, como de la que que se da
entre instituciones del Estado y desde la ciudadanía
hacia los entes públicos. Entre otros, un beneficio
de este portal, es el uso de la firma electrónica, la
cual está disponible gracias a la existencia de una
entidad estatal debidamente autorizada para
suministrar certificados de firma electrónica.

La arquitectura recomendada para el sistema Quipux define a Linux Ubuntu Server como
sistema operativo, Postgresql como manejador de base de datos, PHP como lenguaje de
programación y Apache como servidor web.

Comprobando que el software libre promueve la integración regional, luego de una visita
a Quito para evaluar Quipux, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Paraguay solicitó
apoyo para la implantación de este sistema informático en esa dependencia, lo cual se
llevó a cabo durante el mes de abril de 2012. Igualmente en Venezuela hay miembros
destacados de la comunidad Quipux, uno de los cuales ganó el primer premio en el reto
de interoperabilidad de la Campus Party del año pasado con un complemento
desarrollado para este software.

SIITH. Se ha anunciado que pronto entrará en producción a nivel nacional la tercera y

última fase del Sistema Integrado de Información de Talento Humano que actualmente se
encuentra en prueba piloto. La arquitectura general de software del SIITH comprende
sistema operativo Linux, servidor de aplicaciones Jboss, base de datos Postgres y
lenguaje de programación Java.

Es claro que se han dado pasos importantes hacia la adopción del software libre en el
estado ecuatoriano; sin embargo, quedan algunas tareas pendientes. Por ejemplo, hace
falta liberar el código de los sistemas además del Quipux que si está disponible para su
descarga. También, y muy importante, hay que incluir en la migración a las instituciones
educativas, que en las escuelas, colegios y universidades fiscales se instalen laboratorios

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de informática con máquinas que usen software libre y que también se lo utilice para sus
labores administrativas.

3.- Escriba su opinión personal de cómo ha beneficiado a la gestión administrativa pública y a sus
usuarios el uso y aplicaciones de software libre en el ecuador.

Por mi experiencia en el sector publico y al estar dentro del departamento de tecnologias de la

información en mi trabajo, debo manifestar que el uso de software libre a sido muy beneficioso
tanto por costos como por producción ya que nosotros utilizamos como Sistema operativo la
vesión de linux Mint 19.2 la misma que tiene varios puntos a favor ya que se parece en su interfaz
mucho a windows y esto hace que para el usuario sea más facil adaptarse a este Sistema.

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Reglas de foro:

1. Consultar la bibliografía recomendada para el desarrollo de este foro.

2. Basado en la consulta bibliográfica, responda las 3 preguntas planteadas.
3. En base a un análisis crítico de la información proporcionada en la bibliografía,
contestar la 3era pregunta del foro.
4. Cada estudiante debe responder las tres preguntas en una sola intervención y
deben estar atentos a las recomendaciones e interrogantes planteadas por el
profesor.
5. Deben intervenir al menos una vez a partir de las respuestas de sus compañeros
para lograr la debida interacción.

Bibliografía

Código Orgánico de la economía social de los conocimientos, creatividad e innovación

Red de radios y software libre en el Ecuador

Ministerio de Telecomunicaciones y sociedades de información

Ensayo individual del tema

Tema: Historia del software libre a nivel mundial y el desarrollo y aplicaciones del software
libre en el Ecuador.

1. Introducción
2. Cuerpo del ensayo
3. Conclusiones
4. Linkografía

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