Manual Agropecuaria Ezequiel Zamora 2017 Definitivo

MANUAL DE FUNCIONES, NORMAS Y EMISIÓN:
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Marzo, 2017

TÍTULO: PROCEDIMIENTOS DE LA EMPRESA AGROPECUARIA Versión:
EZEQUIEL ZAMORA, S.A. primera
SECCIÓN: PROLOGO
ÍNDICE:
El dirigente rumbo al 2
socialismo………………………………………..
Objetivo y alcance………………………………………………………. 18
Elaboración, revisión y aprobación……………………………………. 19
Antecedentes históricos………………………………………………… 20
Base legal………………………………………………………………… 21
Misión y visión…………………………………………………………… 23
Políticas…………………………………………………………………... 24
Atribuciones……………………………………………………………… 25
Funciones
Despacho de la Secretaría……………………………………………... 27
Despacho del Adjunto…………………………………………………... 28
Departamento de Planificación Estratégica y Gestión Comunal…… 30
Departamento de Producción Primaria y Ambiente 31

(Eco-Socialismo)…………………………………………………………
Departamento de Agroindustrias………………………………………. 32
Organigrama General de la Gobernación del Estado Barinas……... 33
Organigrama Funcional Actual de la Empresa Agropecuaria 34

Ezequiel Zamora, S.A ………………………………………………...
Procedimientos Administrativos de la Empresa Agropecuaria

Ezequiel Zamora, S.A ………………………………………………...
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. GOBERNACIÓN DEL ESTADO BARINAS.

Empresa Agropecuaria Ezequiel Zamora, S.A.
SECCIÓN: PROLOGO
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EL DIRIGENTE RUMBO AL SOCIALISMO
La construcción de la nueva sociedad rumbo al socialismo, demanda

en forma creciente la presencia de dirigentes con excelentes
cualidades morales, junto a una elevada calificación profesional para
cumplir sus altas responsabilidades de dirección.
Hombres y mujeres dotados de características revolucionarias y con

espíritu de sacrificio, capaces de dominar la técnica en la producción y
los principios, conceptos, funciones, los métodos y estilos de trabajo y
otros atributos en la dirección. Deben ser ejecutivos y sagaces, que se
sitúen en los puestos claves como dirigentes con autoridad moral y
acertada perspectiva de la misión que la revolución bolivariana les
encomienda, ya sea en cargos políticos o en el gobierno, en las
empresas y otras unidades productivas, al frente del sindicato o en
otras organizaciones de masas, en los deportes, en la cultura, en las
relaciones internacionales u otras.
El dirigente surge de la masa y se destaca entre ella por sus

cualidades reconocidas que lo distinguen del grupo social,
destacándose como guía por sus iniciativas, conocimientos, don de
mando, rectitud de ideas, valor para enfrentar las circunstancias
difíciles, audacia para buscar soluciones originales, seguridad en el
camino que ha emprendido y sentido consciente de la disciplina.
En los períodos de auge revolucionario y especialmente en la época

en que después de la toma del poder, la revolución ha emprendido el
camino rumbo al socialismo, se precisa en forma creciente el ascenso
de nuevos dirigentes a cargos de dirección.

SECCIÓN: PROLOGO
En correspondencia con esta necesidad y en virtud de la oportunidad

que da la revolución por el nacimiento de nuevas empresas,
organizaciones revolucionarias y demás instituciones y el fermento de
entusiasmo que se produce, se crea un estado de conciencia propicio
al surgimiento de nuevos dirigentes. Personas ignoradas y con
grandes potencialidades para dirigir aparecen espontáneamente al dar
a conocer sus cualidades intrínsecas.
Obviamente, en su mayoría esas personas requieren de un proceso

de formación y superación para ocupar cargos de dirección, ya que la
formación no surge espontáneamente, por el contrario, es necesario
cultivarla en aquellas dotadas de cualidades naturales para asumir
altas responsabilidades.
También es necesario observar las tendencias y posibilidades para el

desarrollo individual de cada persona, dándole la oportunidad para la
promoción adecuada, educándolas mediante el control de su actividad
y con la exigencia de la debida disciplina, para que fortalezcan su
buena disposición, no se estanquen, sino que sigan avanzando hasta
fraguarse como verdaderos dirigentes.
Desde el principio debe saber diferenciarse al dirigente que tiene

condiciones potenciales y conscientes, del arribista que busca
posiciones destacadas sin verdaderas cualidades para desempeñarlas
y que impresiona por actitudes escénicas efímeras, pero que cuando
es sometido a la prueba de fuego de la práctica revolucionaria de
dirección y al sacrificio continuado, no mantiene una actitud
consistente y se doblega ante las dificultades, abandonando la
posición sin mostrar su mejor esfuerzo, defraudando a la masa que
depositó toda su confianza en él.
El trabajo diario y constante, junto a todos los cambios y la influencia

del entorno, es la mejor prueba para identificar objetivamente las

SECCIÓN: PROLOGO
verdaderas cualidades de un dirigente. Al evaluarlo podemos hacerlo

desde dos ángulos distintos:
 Desde el punto de vista de la importancia de la organización y su

posición relativa en ella.
 Desde el punto de vista de su desarrollo.
Posición relativa
En el primer caso, visto de manera general, puede considerarse

dirigente lo mismo al que tiene a su cargo la dirección máxima de una
organización de gran amplitud y complejidad administrativa, política o
productiva, que el que es jefe de una sección o unidad organizativa
dentro de ella, o el responsable de una simple brigada de trabajo
integrada por un limitado número de trabajadores. En el marco de su
radio de acción, tantas oportunidades tiene para demostrar su
capacidad y responsabilidad uno como otro.
En el organismo complejo, mientras más alta sea la jerarquía hace

falta en mayor medida el nivel conceptual, los conocimientos técnicos,
madurez política, autodeterminación, iniciativa y sentido de la
responsabilidad global.
En las unidades organizativas simples, las decisiones son

generalmente delegadas y en muchas ocasiones dependientes de la
consulta del jefe superior jerárquico, pero aún así, siempre hay un
marco que está determinado por las condiciones del dirigente que se
sitúa al frente de ellas.
La calidad del dirigente o de jefe, si existe, se revelará lo mismo en un

caso que en el otro. El verdadero dirigente, desde la posición relativa
que ocupe, se irá destacando en la medida que sepa enfrentar su

SECCIÓN: PROLOGO
tarea con responsabilidad plena, conduciendo a sus subordinados con

acierto a la obtención del máximo resultado de su actividad.
Desarrollo de la capacidad y la conciencia
En el segundo caso debemos considerar que el dirigente no es un

elemento estático, situado en la sociedad con determinadas
características, dadas por la naturaleza de una vez y para siempre,
sino que es resultado de evolución, desarrollo, superación y también
puede sufrir un estancamiento personal, y bajo determinadas
circunstancias descender y fracasar como cuadro de dirección.
Las posibilidades de desarrollo siempre están presentes y actúan en

razón directa con una serie de factores y estímulos. Veamos algunos:
En primer lugar su capacidad natural para el trabajo de dirección. La

capacidad puede ampliarse gradualmente mediante el estudio
metódico y dirigido. Las posibilidades de ampliación de la capacidad
son ilimitadas, siempre que no se pretenda forzar el desarrollo con
saltos violentos que podrían producir traumas psíquicos que
originarían el estancamiento y hasta un retraso; asimismo la falta de
estudio será un freno para el desarrollo del dirigente. El tienen que ser
un estudioso permanente, cualquiera que sea su edad o su cargo y el
estudio tiene que estar estrechamente vinculado a su lucha por la
superación y por la efectividad de su trabajo de dirección.
El estudio puede ser de carácter técnico, económico, político o de

cultura general, pero ha de estudiar con método, organizadamente, de
modo que sus conocimientos se acrecienten en una determinada
dirección fundamental. Posteriormente, la lectura de tipo general y la
experiencia práctica, ayudarán a complementar su formación.
Otro aspecto fundamental es la conciencia política. La elevación de la

conciencia política es el factor cardinal en el desarrollo del dirigente.
En la medida que se entienda mejor el proceso revolucionario rumbo
5

SECCIÓN: PROLOGO
al socialismo y se afirme la ideología que orienta ese proceso, se

multiplican las posibilidades del dirigente, su espíritu de sacrifico se
consolida y su calidad de orientador aumenta considerablemente.
La formación ideológica se fortalece con el conocimiento y el estudio

político, pero también se acrecienta con el trabajo de dirección y el
contacto permanente con las masas. El dirigente debe orientar a la
masa y con mayor visión y experiencia indicarle el camino a seguir,
pero al mismo tiempo debe aprender de ella. No puede acercarse a las
masas asumiendo que es un sabio y por lo tanto situándose por
encima restregándole sus conocimientos. Aquí vale citar el famoso
proverbio árabe que reza: “Un hombre sabio es el que busca la
sabiduría, pero si cree haberla encontrado, se convierte en un idiota”.
Las más ricas iniciativas, las grandes orientaciones surgen de manera

espontánea de las masas, que con su instinto de clase se percata de
lo que es justo y con su acción impetuosa, a veces exenta de retórica,
pero en forma objetiva dice en una frase o una consigna lo que hay
que hacer en un momento dado. El dirigente debe tener el oído puesto
en el sentir de la masa y percibir el latido honesto de los trabajadores.
Enseñar a la masa y aprender de ella en un intercambio recíproco,
debe convertirse en la primera virtud del que dirige.
Estímulos morales
Los estímulos morales contribuyen al fortalecimiento de la conciencia

del dirigente en mayor medida que cualquier estímulo material, sobre
todo porque este último estímulo es más efímero.
Cuando el estímulo material se convierte en el factor principal para

elevar la calidad del trabajo de dirección requiere su repetición
constante en forma creciente para que actúe como motor impulsor del
mismo, con el agravante de que aumenta la desigualdad social
desviando determinados recursos para distinguir, en ocasiones

SECCIÓN: PROLOGO
desproporcionadamente, a los dirigentes en relación con los

trabajadores.
Por ello, el estímulo material debe ser reconocido como una realidad,
pero debe ser aplicado cuidadosamente analizando todos los
elementos en pro y en contra en los casos y condiciones de que se
trate. En ocasiones hay que reconocerlo como un mal necesario en
una sociedad que marcha rumbo al socialismo y preferiblemente darle
prioridad a su aplicación en forma colectiva. De esta forma, el estímulo
moral se convertiría en palanca fundamental para elevar la conciencia
y avanzar hacia la consecución del hombre nuevo a que aspira la
nueva sociedad.
El estímulo moral se fija en la conciencia produciendo un efecto de

motivación más duradero, enriqueciendo los valores del que lo recibe y
trasmitiéndose de forma contagiosa y constante en el colectivo de
trabajo.
El dirigente debe saber estimular a sus subordinados y trabajadores

en general, reconociendo pública y regularmente la labor que realizan,
destacando el esfuerzo en el cumplimiento del deber social en el
trabajo y que los considera factor determinante de los logros
alcanzados y elemento decisivo para el cumplimiento de las
proyecciones futuras.
El dirigente debe estudiar de forma muy inteligente todas las variantes

posibles para la aplicación de los estímulos morales. Para muchos
resulta más fácil el diseño de un plan de estimulación material,
mientras que le resulta más difícil hacer lo mismo para el caso de los
estímulos morales.
Se trata de hábitos y tradiciones que se arrastran del pasado, donde

se ha sembrado la idea enajenante de que el hombre sólo se mueve a
través del estímulo material y más concretamente del dinero.

SECCIÓN: PROLOGO
Llevados por estos hábitos existen dirigentes a los que sólo se les
ocurre otorgar un diploma de reconocimiento cuando un trabajador se
destaca en su trabajo. En ocasiones la situación se hace menos
estimulante, cuando el diseño se le encarga a alguien sin la
imaginación y la creatividad necesaria o sin preparación profesional
para el caso, convirtiéndose el pretendido estímulo moral en
desestímulo por el mal gusto con que se ha diseñado el referido
diploma.
Hoy existen los recursos técnicos necesarios para la creación artística

utilizando los medios que ofrece el desarrollo de la informática:
Pueden encargarse los diseños de los diplomas a diseñadores
profesionales que cuentan con todos los recursos necesarios para
ofrecer un producto agradable y de buen gusto a los trabajadores.
Dirigir es conducir y educar.
Otra cualidad apreciable en un dirigente es la capacidad de selección

del personal subordinado. Él tiene que saber evaluar a sus
colaboradores más cercanos señalándole las tareas a desarrollar y
delegando adecuadamente las funciones a cumplir. En la medida que
éstos últimos van demostrando las aptitudes para cumplir las
funciones asignadas, se le asignan áreas más amplias de actividad,
depositando adecuada confianza en cada uno de ellos, y
sometiéndolos al más estricto y adecuado control, mediante el
chequeo sistemático y periódico de las tareas asignadas.
Al delegar las funciones requeridas, se descentraliza gradualmente

buena parte del trabajo de dirección y se amplía el radio de acción del
dirigente, que se va convirtiendo en el orientador guía y educador de la
organización, disponiendo de más tiempo para planificar, analizar y
controlar las tareas, y sobre todo irá formando a su alrededor una serie

SECCIÓN: PROLOGO
de futuros dirigentes capaces, dotados de las más elevadas

cualidades en el trabajo de dirección.
El dirigente se manifiesta en sus valores, cuando además de presentar

logros objetivos en los resultados de su gestión, producto de la
actividad colectiva sabiamente orientada, puede presentar un saldo
positivo de promoción, elevando su equipo de trabajo a niveles más
altos y convirtiéndolo en cantera para futuros dirigentes.
El que avanza solo y se aleja de su retaguardia dejándola rezagada,

sin cuidarse de mantener la adecuada relación entre su puesto de
dirección y la base que lo sustenta, tendrá sólo triunfos efímeros.
Evaluación
La valoración relativa del dirigente se puede determinar por distintas

vías. Por la evaluación profesional, crítica y autocrítica hecha por su
superior jerárquico, por su propio órgano de dirección inmediato
superior o por el órgano superior de más alto nivel, a través de su
trabajo o el examen exhaustivo de informes al organismo superior de
más alto nivel. Así se podrá determinar la prueba de los resultados
alcanzados.
Si se comprueba que el análisis objetivo de su actuación ha tenido

resultados negativos por más que le queramos dar otras
explicaciones, los hechos dirán que no está a la altura de su cargo. Si
por el contrario, el resultado de su gestión es positivo y hace avanzar a
la organización que se le ha confiado presentando un balance
favorable, aunque haya tenido que vencer obstáculos y pasar por
temporales retrocesos, demostrará con hechos su talla y su capacidad
para desempeñar la responsabilidad asignada.
Como se ha señalado, hay distintos métodos de evaluación, pero hay

una vía directa que generalmente no falla. Esta es el examen de la
masa, ya que esta dice de manera clara, franca y valerosa cuando el
9

SECCIÓN: PROLOGO
dirigente que le fue asignado es realmente el líder que la conducirá a

los mejores resultados.
Modestia, valor, firmeza y honestidad
El dirigente debe tener buen cuidado de no caer en la autosuficiencia,

que a la larga le margina de la masa y del conocimiento. El verdadero
dirigente se caracteriza por su modestia y su avidez de aprender, que
le hace reclamar el asesoramiento de técnicos e intelectuales de
distintas profesiones, del obrero calificado y del peón de línea, en base
a cuyos consejos y opiniones elabora sus propias conclusiones, tesis y
decisiones.
Debe saber afrontar las dificultades. La masa confía y espera de él

todas las soluciones que requiere de su nivel de dirección; para ello es
necesario afrontar las más complejas situaciones con la serenidad
más estoica, con verdadero valor revolucionario. Siempre a la
vanguardia, siempre seguro del triunfo; siempre con fé en la causa que
representa, debe afrontar con valor los reveses, sembrando a su
alrededor la firmeza en la decisión de alcanzar el objetivo señalado,
“firme como la roca con la flexibilidad del acero”, dando ejemplo de
sacrificio en su propia persona y estimulando a sus compañeros de
lucha infatigablemente, sin perder la perspectiva, haciendo del error
una experiencia y del triunfo una plataforma para nuevos éxitos.
El dirigente debe interesarse por los problemas colectivos de su

unidad organizativa, pero también debe saber los problemas
individuales de sus componentes y en ocasiones se verá precisado a
ser su guía moral y orientándolos acerca de determinadas normas de
la vida privada y ayudándolos, a veces, en sus complejísimos
problemas afectivos.
Para ello tiene que ser ejemplo en todo. No puede tener una vida
privada opuesta a su vida pública, sino que debe atemperar una a la
10

SECCIÓN: PROLOGO
otra. De lo contrario estará poniendo en práctica una doble moral,

incompatible con los principios revolucionarios. Su vida privada es una
prolongación de su vida pública y su hogar ha de ser en gran medida
la extensión de su unidad de trabajo.
Disciplina y combatividad
Quien no sabe cumplir órdenes no está en condiciones de impartirlas.

Quien no se somete a la disciplina no puede exigirla a los demás. El
dirigente deber ser disciplinado y respetuoso de las normas
establecidas y saber exigir de los demás el cumplimiento, con
autoridad moral. Para ello tiene que comenzar por exigirse a sí mismo
el cumplimiento de sus deberes ganando el respeto de los
subordinados en base de su conducta ejemplar.
Debe apasionarse con la tarea que emprende dándole calor emocional

y combatividad. Quien sabe impregnar de entusiasmo contagioso la
actividad que realiza, se verá acompañado de modo espontáneo por
todo su equipo, que rivalizará en esfuerzo emulativo por alcanzar y
sobrepasar las metas propuestas.
Debe saber navegar contra la corriente. Cuando se percata que están

en peligro los principios; ni el halago, ni la compulsión, ni el beneficio
personal, deben apartarlo de la senda de los principios. En ocasiones
por inmadurez del colectivo se cae en sensiblerías atentatorias a las
normas establecidas y es necesario que el dirigente acuda a su
reserva de principios revolucionarios para oponerse resueltamente a la
vulneración de los mismos, aunque momentáneamente no sean
comprendidos por la mayoría.
El dirigente se prueba cuando tiene que abandonar el camino fácil y

trillado y orientarse por una nueva senda, no explorada aún, pero que
es indispensable transitar para alcanzar la meta propuesta. Los éxitos
no deben subírsele a la cabeza.
11

SECCIÓN: PROLOGO
Por mucho que sea el esfuerzo individual, ningún éxito se debe

exclusivamente a la actividad personal del dirigente, sino que son las
masas con su acción colectiva, las que determinan la coronación del
triunfo logrado. No puede por tanto, envanecerse de los éxitos, sino
ubicarlos en el esfuerzo colectivo, sin el cual no es posible alcanzarlos.
Debe ganarse el respeto de sus subordinados y la confianza de sus
superiores.
Las consignas se trazan para cumplirlas y frente a las dificultades

deben luchar indoblegablemente para su cumplimiento en tiempo y
forma. Con ello ganará autoridad ante la masa y fé en su capacidad
por parte de los organismos superiores.
El dirigente debe desarrollar su capacidad de análisis. Los datos

estadísticos, los estados financieros, las cifras del plan en todas sus
variantes, el estado de los costos, etc., deben ser analizados, y
deducir de ellos nuevas perspectivas y conclusiones diversas. El
dirigente moderno se apoya en los medios informáticos para el
procesamiento de datos y otros análisis para elaborar los planes
anuales y perspectivos.
Actitud ante los errores
Una de las formas principales para medir la calidad del dirigente está
dada por la actitud que asume ante sus errores. El dirigente endeble y
superficial busca en toda falta la disculpa, en todo error la justificación
propicia, en todo incumplimiento una razón subjetiva o atribuible a
otros. Ocultará sus errores como el avestruz oculta la cabeza en la
arena, porque se contenta a sí mismo con la vana satisfacción de
considerarse infalible.
El genuino dirigente es severo con sus propios errores, rechaza las

justificaciones, se aleja del examen superficial y se manifiesta
autocrítico en el análisis de su trabajo, profundizando en las
12

SECCIÓN: PROLOGO
debilidades cometidas, buscando el origen de los errores

implacablemente para extirparlos de raíz. El dirigente debe estar
dotado de una impersonal cualidad justiciera para saber calificar y
valorar el trabajo ajeno independientemente de sus consideraciones
afectivas, analizando objetivamente las cuestiones sometidas a su
juicio e impartiendo su criterio con honestidad revolucionaria. Debe oír
y examinar las diversas opiniones formando un juicio en base de poner
en contradicción los distintos elementos que intervienen en el
problema objeto de análisis y siempre procurando las soluciones más
justas.
Ejecutividad
La ejecutividad es una condición esencial de un dirigente. Ejecutividad

y sentido práctico están estrechamente relacionados. Frente a
cualquier problema, el dirigente ha de saber orientarse y hallar una
salida práctica, formulando soluciones, evitando trasladar a otros el
problema e impartiendo ejecutividad y dinamismo a sus orientaciones
para que se cumplan en el menor tiempo posible y se obtenga el mejor
resultado.
La ejecutividad puede manifestarse de muy diversas formas de

acuerdo a la actividad que desarrolle el dirigente. Hay actividades que
requieren de dirigentes con alto nivel de ejecutividad, por lo que exige
que allí se sitúen a hombres o mujeres que cumplan con esos
requisitos. No hacerlo puede traer consecuencias nefastas en el
cumplimiento de las responsabilidades asignadas.
Cualidades personales que debe cultivar un dirigente empresarial
13

SECCIÓN: PROLOGO
El dirigente empresarial juega un papel decisivo en la economía

nacional; de su efectividad depende en gran medida el resultado final
que se alcance en la producción social. Por esta razón, a manera de
resumen del presente capítulo, se ha considerado de utilidad poner
énfasis y destacar algunas cualidades fundamentales que debe reunir
un dirigente empresarial:
 Trabajar con pasión, con absoluta dedicación y con un

conocimiento pleno de la trascendencia social de su actuación.
 Desarrollar una mentalidad económica permanente, con plena

conciencia de que tendrá que rendir cuentas en base a los
mejores resultados en el trabajo de dirección y en la labor
realizada por el colectivo de trabajadores que dirige.
 Mantener una moral de trabajo y personal acrisolada,

cumpliendo y haciendo cumplir todas las leyes dictadas o tácitas
de la nación, y de la mejor convivencia social.
 Estar dispuesto a trabajar arduamente para el mejor

cumplimiento de sus obligaciones, e inspirar a los demás a que
así lo hagan también, a través del mejor ejemplo personal.
 Sentir una constante inquietud e inconformidad con todo lo

relacionado con su trabajo, buscando siempre la aplicación de
mejores métodos, las posibilidades de ahorros de recursos y la
superación personal y colectiva.
 Mantener una preocupación constante por la exactitud y

veracidad de los datos, cifras, informaciones, etc., que suministre,
para evitar el peligro y las consecuencias funestas que pueden
derivarse de decisiones superiores basadas en datos erróneos.
14

SECCIÓN: PROLOGO
 Nunca tratar de eludir discusiones o tratar de no enfrentarse a

problemas creados o por crearse por medio de subterfugios,
promesas irrealizables, uso erróneo de la jerarquía, etc., que en
definitiva no sólo no resuelven permanentemente ningún
problema, sino por el contrario únicamente lo posponen, y en la
mayor parte de los casos los agraven, dificultando así su solución.
 Tener el máximo dominio de su carácter, expresiones y gestos

en todo momento, y especialmente durante las discusiones o
situaciones complejas para evitar que un descontrol personal
puede agravar la situación que se analiza, o dificulte la solución
adecuada de la misma.
 Tener firmeza de carácter, en lo que se refiere a la valentía para

expresar sus ideas y criterios en todo momento. Esto resulta
fundamental en todo lo relacionado con la disciplina en el trabajo,
sin que esto signifique una actitud de “ordeno y mando” o de
indisciplina personal ante órdenes superiores.
 Estar siempre dispuesto a escuchar y evaluar bien todas las

opiniones, sugerencias y críticas que se le hagan, tanto por
superiores como subordinados.
 Estar siempre dispuesto a reconocer y aceptar sus errores,

derivando de ellos experiencia propia y trasladando estas
experiencias a los demás, para evitar repeticiones injustificadas.
 Sentir una genuina y sincera preocupación por todo el personal

de la organización, tanto en lo que se refiere a sus problemas de
trabajo como a dificultades personales que debe atender.
 Practicar con la mayor naturalidad la cortesía, tacto y respeto

en sus relaciones con los demás.
15

SECCIÓN: PROLOGO
 Actuar con el máximo de imparcialidad en sus relaciones de

trabajo.
 Hacer correcciones constructivas a los errores de los demás a

través del mejor uso de la crítica.
 Reconocer y dar crédito a todos aquellos que lo merecen.

Luchar por erradicar el comentario de pasillo y toda comunicación
informal que dañe la unidad y moral colectiva de trabajo.
 Prestar atención detallada a los problemas o quejas del

personal de la entidad.
 Saber inspirar confianza y merecer el respeto personal de sus

jefes y subordinados, a través de una actuación respetuosa,
honesta e imparcial.
 No tomar decisiones emocionales, hasta no conocer todos los

particulares de los casos puestos a su consideración. Desarrollar
constantemente una mente analítica y de pensamiento positivo.
 Nunca utilizar artificios políticos o prometer lo que no pueda

cumplir.
 Cumplir estrictamente con su deber y exigir lo mismo de sus

subordinados. Mantener una rigurosa disciplina personal y de
trabajo.
 Tener buen sentido de previsión para anticiparse y pesar los

posibles efectos, las decisiones, acciones o declaraciones de
compromiso.
 Tener buena proyección de futuro en todo lo relacionado con su

trabajo, para lo cual debe estudiar sistemáticamente todo lo
relacionado con la actividad que dirige.
16

SECCIÓN: PROLOGO
 Ejercitar al máximo sus funciones, dentro los marcos de

autoridad conferidos, en forma progresista y con audacia
revolucionaria.
 Estimular el trabajo en equipo en todo el personal, pero

exigiendo que cada uno cumpla las funciones asignadas en
tiempo y forma y acorde a los niveles de decisión asignados. El
trabajo en equipo debe practicarse en función de cumplir con el
método de enfoque en sistema de las distintas actividades y la
coordinación necesaria entre ellas.
 Ser sincero siempre, lo mismo al elogiar que al dar reprimendas

o recomendaciones. Recordar que no hay nada que haga perder
más fácilmente el respeto moral de los demás que ser catalogado
como persona no sincera.
17

SECCIÓN: OBJETIVO Y ALCANCE
OBJETIVO Y ALCANCE
Describir la estructura organizativa que conforma la Empresa

Agropecuaria Ezequiel Zamora, S.A., adscrita a la Gobernación del
Estado Barinas, así como las funciones y relaciones de cada unidad
organizativa.
En vista de que su propósito debe ser congruente con la política global

del sector público en materia de simplificación administrativa, plantea
la mejor manera de hacer las cosas, destacando el reordenamiento de
funciones operativas en cada una de sus áreas de trabajo.
Para tal efecto, el Manual de funciones, normas y procedimientos

administrativos está estructurado de la siguiente manera:
antecedentes históricos, base legal, atribuciones, misión y visión,
objetivos, Funciones, Atribuciones, funciones: general y específicas,
organigrama general de la Empresa Agropecuaria Ezequiel Zamora,
S.A.
La aplicación de este manual permite definir las funciones, normas a

seguir y recorrido de los procedimientos, así como también la
asignación de responsabilidades de las gerencias y secciones que
conforman la Empresa Agropecuaria Ezequiel Zamora, S.A.
permitiendo, de esta manera, darle a la organización una visión óptima
de la estructura en cuanto a lo individual y/o grupal.
18

SECCIÓN: ELABORACIÓN, REVISIÓN Y APROBACIÓN
Fecha de elaboración: el siguiente manual de funciones, normas y

procedimientos administrativos se elaboró en el mes de Marzo del año
2017 por el personal que labora en la Empresa Agropecuaria Ezequiel
Zamora, S.A.: Lcdo. Nelson Quintero Presidente; Ing. Nadiana
Sarmiento Vice-Presidente; Abg. Raíza Betancourt Director Principal;
Lcdo. Aarón Acevedo Director Principal; y Lcdo. Yhony Paz Director
Principal.
Fecha de revisión: revisado por el Lcdo. Nelson Quintero, Presidente

a la Empresa Agropecuaria Ezequiel Zamora, S.A., en el mes de
Marzo del año 2017. Esta revisión fue orientada por la Ing. Nadiana
Sarmiento, Vice-Presidente de la Empresa Agropecuaria Ezequiel
Zamora, S.A.
Fecha de aprobación: aprobado por La Corporación Agrícola

Socialista Del Estado Barinas Hugo Chávez, S.A. en el mes de Marzo
del año 2017.

19
SECCIÓN: ANTECEDENTES HISTÓRICOS
En el año 2016 La Empresa Agropecuaria Ezequiel Zamora, S.A.,

nace con el decreto N° 431/16, de fecha 21/12/2016. Ley de
Administración del Estado Barinas según Gaceta Oficial del Estado
Barinas, Año CVII-Mes03 Barinas, 21/12/2016. Extraordinaria N° 013-
16
En el año 2017 se registra con el nombre de Empresa Agropecuaria

Ezequiel Zamora, S.A., la cual estará adscrita a La Corporación
Agrícola Socialista del Estado Barinas, Hugo Chávez S.A., bajo
directrices de la Ciudadana Gobernadora Profa. Zenaida Gallardo, se
inicia el Acompañamiento y Asesoría que permitan consolidar los
planes de producción nacional, estadal y municipal a partir del
seguimiento, control y prestación de servicios para garantizar la
producción agrícola y pecuaria en el estado Barinas cumpliendo con el
modelo de desarrollo económico y socialista.
Para el año 2017, se designa en la Junta Directiva de la sociedad

anónima a los siguientes ciudadanos: Lcdo. Nelson Quintero
Presidente; Ing. Nadiana Sarmiento Vice-Presidente; Abg. Raíza
Betancourt Director Principal; Lcdo. Aarón Acevedo Director Principal;
y Lcdo. Yhony Paz Director Principal.

20
TÍTULO: FUNCIONES DE LA EMPRESA AGROPECUARIA Versión:
EZEQUIEL ZAMORA, S.A primera
SECCIÓN: BASE LEGAL
La Empresa Agropecuaria Ezequiel Zamora, S.A. en el marco legal

específico de sus actuaciones se sustentan en:
 C
onstitución de la República Bolivariana de Venezuela,
Gaceta Oficial N°36.860 de fecha 30 de diciembre de 1999.
 L
ey Plan de la Patria 2013 – 2019, Gaceta Extraordinaria
6.118 de fecha 04 de diciembre de 2013.
 C
onstitución del Estado Barinas, Gaceta Oficial N° 03 de
fecha 09 de Noviembre de 2000.
 Ley
Orgánica de Administración Pública, según Gaceta Oficial N°
5.890 Extraordinario del 31 de Julio de 2008-N° 38.146 del 25
de Marzo del 2009.
 L
ey de Consejos Comunales, Gaceta Oficial N° 39.335 de
fecha 28 de diciembre de 2009.
 L
ey Orgánica de las Comunas, Gaceta Oficial N°39.578 de
fecha 21 de diciembre de 2010
 L
ey Orgánica de Contraloría Social, Gaceta Oficial N° 6.011
de fecha 21 de diciembre de 2010.
 L
ey Orgánica del Poder Popular, Gaceta Oficial N° 39.335,
Decreto 3.390 de fecha 28 de diciembre de 2009.
21
SECCIÓN: BASE LEGAL
 L
ey Orgánica de Planificación Pública y Popular, Gaceta
Oficial N° 6.011 de fecha 21 de diciembre de 2010.
 L
ey Orgánica del Sistema Económico Comunal Gaceta
Oficial N° 6.011 de fecha 21 de diciembre de 2010.
 L
ey de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria, Gaceta 5.891
de fecha 31 de julio de 2008.
22
SECCIÓN: MISIÓN Y VISIÓN
VISIÓN:
Ser la principal empresa en el estado Barinas con alto desempeño

ético y moral prestadora de servicios, apoyo técnico integral y
acompañamiento a pequeños y mediano productores agrícolas, con el
fin de garantizar la siembra de diversos rubros que sirvan de materia
prima para la elaboración de alimentos.
MISIÓN:
Desarrollar procesos de planificación, organización, seguimiento y

control de los planes de siembra en el estado Barinas, en coordinación
con las instituciones del Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal, con el
fin de contribuir a la incorporación activa de los productores en los
municipios con vocación agrícola y pecuaria coadyuvando a la
dotación de insumos, acceso a maquinaria, equipos, transporte y
financiamiento en las cantidades y el tiempo requerido según los ciclos
productivos
23
SECCIÓN: FUNCIONES
 Coordinar el nuevo esquema de desarrollo de las empresas

vinculadas con los sectores agrícola y pecuario del estado.
 Planificar las ateas de producción en cuando a manejo sanitario,

genético y alimenticio, insumos agropecuarios y parque de
maquinarias.
 Diagnosticar y analizar los espacios geográficos adecuados a

casa zona de producción para determinar las actividades
priorizadas a desarrollar, en función a las potencialidades del
medio.
 Asistir integralmente al mayor número de productores por micro

regiones, influyendo con la educación en el manejo de las
unidades de producción y una mayor distribución de insumos
necesarios, para con ellos disminuir los costos de producción.
 Realizar el seguimiento y evaluación de los índices de

producción por micro regiones.
 Desarrollar una base de datos que permitan el seguimiento,

evaluación y control de la gestión de la producción agrícola y
pecuaria.
 Apoyar los planes para el mejoramiento de vías agrícolas y

sistemas de riego.
 Apoyar a las comunidades para el funcionamiento y continuidad

del proyecto e impulso de la producción agrícola y pecuaria
venezolana, a través de la asistencia técnica y capacitación
adecuadas.
24
SECCIÓN: ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA DE ACCIONISTAS
 Presentar ante el Gobernador del estado Barinas, a través del

órgano de adscripción, para su conocimiento y aprobación, el
presupuesto anual de ingresos y gastos de la Sociedad.
 Presentar ante el órgano de adscripción, para su conocimiento y

aprobación los planes, programas y proyectos de la Sociedad.
 Presentar ante el órgano de adscripción, para su conocimiento y

demás fines consiguientes, los reportes trimestrales y anuales
de cuentas de la Empresa; los informes anuales sobre
excedentes o utilidades generadas por la Sociedad.
 Presentar anualmente ante el órgano de adscripción, los

resultados de la evaluación realizada a los miembros de la Junta
Directiva de la Sociedad.
 Aprobar el balance de la Sociedad presentado por el Comisario

o Comisaria.
 Designar al Comisario o Comisaria de la Sociedad.
 Aperturar y clausurar sucursales, agencias u oficinas y nombrar

los representantes en el país o en el exterior, previa solicitud de
la Junta Directiva.
 Examinar y aprobar los planes y presupuesto de inversiones y

operaciones de la Sociedad.
 Examinar la estructura de los costos de los bienes y servicios

producidos por la Sociedad.
 Aplicar un sistema permanente de evaluación, seguimiento y

control en función del cumplimiento del objeto social de la
Sociedad, en correspondencia con los lineamientos emanados
por el Ejecutivo Estadal.
25
 Conocer, aprobar, hacer seguimiento, evaluación y control a los

planes y proyectos de promoción del desarrollo comunal de la
Sociedad.
 Aprobar el sistema de evaluación de los trabajadores y

trabajadoras de la Empresa.
 Autorizar la creación de los Fondos que estime pertinentes para

garantizar el adecuado funcionamiento de la Sociedad.
 Conocer y resolver sobre cualquier asunto que le sea presentado

por la Junta Directiva de la Sociedad o por su Presidente o
Presidenta.
 Reformar los presentes Estatutos Sociales.
 Designar a los Auditores Externos de la Sociedad y su

remuneración.
 Aumentar o disminuir el capital social de la Sociedad.
 Delegar en el Presiente o Presidenta de la Empresa, las

atribuciones que le confiere la Ley de Contrataciones Públicas y
su reglamento.
 Aprobar la fusión, disolución y liquidación de la Sociedad, la

constitución de otras sociedades mercantiles, fundaciones y
otras asociaciones con participación del sector privado o sin ella.
La suscripción de acciones en otras empresas o la enajenación
de las propias y en general toda actuación de similar naturaleza,
de acuerdo con la ley previa autorización del ciudadano
Gobernador del estado Barinas.
 Decidir las propuestas referidas a la estructura organizativa, la

clasificación de cargos, remuneración, bonificaciones y demás
26
beneficios socio-económicos del personal de la Sociedad y será

la Única instancia con la autoridad para determinar
modificaciones a los mismos.
 Ejercer las demás atribuciones y deberes que le correspondan

conforme a la ley y a los presentes Estatutos Sociales.
27
SECCIÓN: ATRIBUCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA
 Presentar ante el Órgano de adscripción para su aprobación:
a. Los planes, Programas y proyectos de la Empresa.
b. El presupuesto anual de ingresos y gastos de la Sociedad.
c. El sistema de evaluación de los trabajadores y trabajadoras. El

régimen general de retribución social del trabajo y en términos
generales, el régimen laboral.
d. La política de formación y capacitación permanente de los

trabajadores y trabajadoras en los ámbitos socio productivo y tecno
político.
 Presentar ante el órgano de adscripción para su conocimiento, los

siguientes informes trimestrales, semestrales o anuales, de la
Sociedad:
a. Reportes de cuentas sobre el ejercicio económico y financiero.
b. Análisis comparativos planes en curso y resultado en proceso.
c. Reporte sobre excedentes o utilidades.
d. Resultados de las evaluaciones realizadas sobre el desarrollo de los

planes, programas y proyectos vinculados a la producción y la
distribución de bienes y servicios.
e. El informe de revisión de las estructuras de costos de los bienes y

servicios producidos.
f. Los reportes evaluativos del desarrollo de los planes y proyectos

vinculados al desarrollo comunal.
g. Resumen evaluativo de la situación laboral, social y el desarrollo

integral e integrador de los trabajadores y trabajadoras.

28
h. Reporte evaluativo integral sobre el hecho social del trabajador en la

empresa.
 Someter a la aprobación del órgano de adscripción, los estados

financieros de la Empresa, tales como Balance General de ganancias
y pérdidas e inventarios, dentro de los sesenta (60) días siguientes al
cierre del correspondiente ejercicio económico, así como un informe
sobre la gestión llevada a cabo durante el periodo culminado.
 Presentar ante el órgano de adscripción el informe general de

rendición de cuantas correspondiente a la Sociedad, y proponer el
método y cronograma para llevar a cabo dicha obligación.
 Mantener debida y oportunamente informado al órgano de

adscripción sobre todas las actividades a realizar para la Empresa en
su ámbito de competencia, dentro y fuera del país, en cumplimiento de
su objeto social, así como de sus resultados obtenidos.
 Autorizar al Presidente o Presidenta de la Sociedad para celebrar,

modificar a rescindir contratos, acuerdos o convenios con cualquier
órgano o ente público o empresa privada, cuyos montos excedan de
25.000 unidades tributarias cuando tenga por objeto la realización de
obras, 11.000 unidades tributarias cuando tenga por objeto la
adquisición de bienes o prestación de servicios y de 5.000 unidades
tributarias cuando tengan por objeto la contratación de servicios
profesionales.
 Dictar los Reglamentos y las Normas internas que regulen el

funcionamiento de la Empresa y su organización administrativa.
 Presentar a decisión del órgano de adscripción las propuestas

referidas a la estructura organizativa de la Empresa.
 Asegurar en la empresa la implantación de relaciones socialistas

de producción los términos definidos en este documento, mediante un
modelo de gestión que facilite la mayor calidad y eficacia en la

29
producción, y un desarrollo humano integral e integrador de los

trabajadores, trabajadoras y las comunidades.
 Aprobar operaciones de crédito incluyendo letras de cambio,

pagares, cartas de crédito y otros instrumentos de crédito.
 Delegar en el Presidente o Presidenta, a en uno o varios de los

directores principales o suplentes, determinadas facultades de las que
tiene conforme a este documento, por el tiempo que considere
conveniente y según se señale en la respectiva delegación.
 Autorizar la apertura, movilización, congelamiento y cierre de

cuentas bancarias de la empresa.
 Delegar firmas de trabajadores y trabajadoras que tengan atribuida

la responsabilidad de movilizar cuentas bancarias, mediante cheques
u Órdenes de pago.
 Designar al trabajador o trabajadora que ejerza las funciones de

Secretario o Secretaria de la Junta Directiva de la Empresa.
 Mantener un registro actualizado de los Consejos de Trabajadores

y Trabajadoras de la Empresa.
 Mantener el registro e inventario actualizado de bienes y servicios

producidos por la Empresa, así como de sus estructuras de costos
 Mantener registro actualizado las Redes de Productores Libres

Asociados vinculadas a la Empresa, así como de sus actividades y
ámbito territorial, además de un directorio que incluya a todos los
integrantes de los Consejos de Campesinos y Campesinas, Consejos
Comunales.
 Mantener actualizado el mapa industrial de la Empresa, así como

el mapa de los canales y redes socialistas de distribución de los
bienes y servicios producidos, y un directorio de los responsables de
dichos canales y redes.

30
 Llevar propuestas a consideración del órgano de adscripción.
 Cumplir y vigilar el cumplimiento de las decisiones y acuerdos del

órgano de adscripción, y las disposiciones legales.
 Las demás que le asigne el órgano de adscripción y la ley.

31
SECCIÓN: FACULTADES DEL PRESIDENTE O PRESIDENTA
 Ejercer la representación legal de la Sociedad.
 Convocar y presidir la Junta Directiva.
 Nombrar mandatarios a apoderados judiciales o extrajudiciales,

confiriéndoles las facultades que considere convenientes para la
mejor defensa de los derechos e intereses de la Sociedad, así como
revocar los poderes otorgados.
 Suscribir todos los documentos relativos a las operaciones de la

Sociedad, pudiendo delegar esta facultad conforme a los reglamentos
de organización interna.
 Suscribir los contratos de trabajo conforme a la ley.
 Representar a la Sociedad ante toda persona natural y jurídica.
 Nombrar y remover a los funcionarios que ocupen argos de

dirección o de confianza dentro de la Empresa, cuando dicha
denominación sean efectuada de manera expresa.
 Crear los comités de equipos de trabajo que considere necesarios,

fijándoles sus atribuciones y obligaciones.
 Resolver todo asunto que no esté expresamente reservado al

órgano de adscripción o a la Junta Directiva de la Sociedad.
 Vigilar y garantizar el cumplimiento de objeto social de la

Sociedad, en su ámbito de competencia, con calidad y eficacia
revolucionaria.
 Celebrar, modificar o rescindir contratos cuyos montos no excedan

de 25.000 unidades tributarias cuando tengan por objeto la realización
de obras, de 11.000 unidades tributarias cuando tenga por objeto la
adquisición de bienes o prestación de servicios y de 5.000 unidades
tributarias cuando tengan por objeto la contratación de servicios
profesionales.

32
SECCIÓN: FACULTADES DEL PRESIDENTE O PRESIDENTA
 Las demás que le sean acomendadas por el órgano de

adscripción, o delegadas por la Junta Directiva.

33
SECCIÓN: PRESIDENTE
Función general:
Diagnosticar, Promover, Impulsar, asesorar, controlar y supervisar los
planes y proyectos tendientes al desarrollo integral agrícola, forestal,
pecuario y agroindustrial del Estado Barinas; así mismo, atender las
peticiones de los productores, a fin de coadyuvar con la seguridad y
soberanía agroalimentaria.
Funciones Específica:
 Coordinar, supervisar y evaluar el cumplimiento de las actividades
planificadas.
 Realizar control y seguimiento a los proyectos socio productivo.
 Promover la Organización Social con conciencia Revolucionaria y
Bolivariana con visión y vocación de servicio para el crecimiento y
desarrollo del poder comunal en el Estado.
 Crear un sistema de evaluación y seguimiento de metas
establecidas.
34
SECCIÓN: VICE-PRESIDENTE
Función general:
Supervisa, diagnostica, planifica, ejecuta, mide los resultados

estratégicos y reporta y asesora al presidente o presidenta la
planificación, presupuesto, bienes, servicios y personal; así como los
planes y Metas de la Empresa, siguiendo los lineamientos del
Presidente o Presidenta, con el propósito de garantizar una adecuada
gestión laboral, cumpliendo con las normas de control interno de
manera Eficaz y Eficiente.
Funciones Específicas:
 Controlar y gestionar las operaciones administrativas.
 Servir de enlace entre el Presidente y los Departamentos de la

Empresa, para tramitar cualquier información inherente a la gestión
administrativa y operativa.
 Coordinar y elaborar en conjunto el Plan Operativo Anual.
 Llevar un control y seguimiento de los bienes, materiales, servicios

y consumibles que son entregados a los departamentos de la
Empresa, para su adecuada utilidad al personal e instalaciones.
 Elaborar, actualizar y control y seguimiento de los bienes

asignados a la Empresa.
 Realizar el control y seguimiento inherente a los permisos, reposos

y vacaciones del personal de la Empresa.

35
SECCIÓN: DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Función general:
Formular, controlar, ejecutar y evaluar las acciones administrativas

relacionadas con la planificación, presupuesto, bienes, servicios y
personal; así como los planes, Metas, Programas y los Gastos de
Funcionamiento que genera esta Empresa, siguiendo los lineamientos
del Presidente y Vice-Presidente, con el propósito de garantizar una
adecuada gestión laboral, cumpliendo con las normas de control
interno de manera Eficaz y Eficiente.
 Impulsar la transformación agroindustrial de la materia prima para

la producción de alimentos.
 Articular con las agroindustrias del sector público y privado, la

colocación y arrime de la materia prima en las condiciones justas para
beneficio del productor.
 Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su

competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Secretario (a)
Ejecutivo (a) de Desarrollo Agropecuario.

36
SECCIÓN: DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Función general:
Orientar y dar apoyo técnico a los productores del Estado, para que
lleven a cabo la recepción de la materia prima hacia las pequeñas y
medianas industrias y unidades de producción dedicadas a procesar
alimentos.
 Impulsar la transformación agroindustrial de la materia prima para

la producción de alimentos.
 Articular con las agroindustrias del sector público y privado, la

colocación y arrime de la materia prima en las condiciones justas para
beneficio del productor.
Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su

competencia, las que señalen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Secretario (a)
Ejecutivo (a) de Desarrollo Agropecuario

37
SECCIÓN: ORGANIGRAMA GENERAL DE LA CORPORACION
AGRICOLA SOCIALISTA DEL ESTADO BARINAS HUGO CHAVEZ

38
SECCIÓN: ORGANIGRAMA FUNCIONAL PROPUESTO DE LA
EMPRESA AGROPECUARIA EZEQUIEL ZAMORA, S.A.

39
SECCIÓN: INDICE
ÍNDICE:
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS HUMANOS.
I. Elaboración del Plan Operativo Anual (P.O.A.)
1.1. Objetivo y alcance..........................................................38

1.2. Normas del procedimiento.............................................38
1.3. Descripción del procedimiento.......................................39
II. Elaboración informe de Cumplimiento de metas.

III. Administración y Control de Bienes de la Secretaría de

Desarrollo Agropecuario.

3.3. Descripción del procedimiento ......................................46
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y GESTIÓN

COMUNAL.
IV. .PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA, CONTROL Y SEGUIMIENTO

DE LAS ACTIVIDADES ENMARCADAS EN EL PLAN OPERATIVO
ANUAL (POA)

V. APOYO Y ASESORÍA AL PODER PÓPULAR PARA PROMOVER
LA ORGANIZACIÓN COMUNAL

40
SECCIÓN: INDICE

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN PRIMARIA Y AMBIENTE

(ECO-SOSCIALISMO).
VI. APOYO PARA EL FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN

AGROPECUARIA, A TRAVÉS DE ASESORÍAS TÉCNICAS CON EL
FIN DE DESARROLLAR PROYECTOS SUSTENTABLES Y
SOSTENIBLES EN UNA RELACIÓN ARMÓNICA ENTRE HOMBRE
- NATURALEZA

VII. LEVANTAMIENTO DE ÁREAS CON SISTEMA DE

INFORMACIÓN GEODÉSICOS.

DEPARTAMENTO DE AGROINDUSTRIAS.
VIII. APOYAR A LOS PRODUCTORES PARA LA COLOCACIÓN Y

ARRIME DE SU MATERIA PRIMA EN LAS DISTINTAS
AGROINDUSTRIAS EN EL ESTADO.


41
SECCIÓN: INDICE

42
SECCIÓN: DESPACHO DEL ADJUNTO.
I. ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL (P.O.A.) Y

PRESUPUESTO DE LA SECRETARÍA BAJO LA ORIENTACIÓN DE
ACCIONES CENTRALIZADAS:
1.1. Objetivo y alcance:
Garantizar y optimizar el uso de los recursos disponibles, así como el

cumplimiento de los objetivos y metas trazadas en la Secretaría de
Desarrollo Agropecuario. El alcance va desde que la Secretaría
Ejecutiva de Planificación, Programación y Presupuesto da
directrices para la elaboración del P.O.A. y Presupuesto Anual hasta
que la Secretaría de Desarrollo Agropecuario entrega el P.O.A. y
Presupuesto Anual aprobado por el Secretario(a) Ejecutivo(a) a la
Secretaría Ejecutiva de Planificación, Programación y Presupuesto.
1.2. Normas del procedimiento:
1. El Plan Operativo Anual (POA) deberá elaborarse en función de

los requerimientos y necesidades que presentan todos los
departamentos que conforman la Secretaría.
2. Al momento de diagnosticar los problemas existentes de cada

área deberán ser enunciados en manera positiva.
3. Los(as) Responsables de los departamentos en conjunto con el

(la) Secretario(a) Ejecutivo(a) deberán informar la inclusión,
eliminación o modificación de metas al plan.

43
SECCIÓN: DESPACHO DEL ADJUNTO
1.3. Descripción del procedimiento:
Responsable: Acción:
Despacho del 1. Reciben directrices y lineamientos para la
Adjunto/Adjunto(a) elaboración del P.O.A. y Presupuesto por
parte de la Secretaria Ejecutiva de
Planificación, Programación y Presupuesto.
2. Informan al Secretario (a) Ejecutivo (a) y
a cada responsables de departamento
sobre las directrices y lineamientos para la
elaboración del P.O.A.
Departamentos / 3. Formulan los objetivos, metas y acciones
Responsables a cumplirse en el siguiente año.
4. Se establecen los indicadores para
evaluar la eficacia, eficiencia y efectividad
de las metas planteadas.
5. Se establecen los requerimientos y/o
recursos necesarios para alcanzar las
metas.
6. Se entrega al Despacho del Adjunto.
Despacho del 7. Una vez recibida la información se llenan
Adjunto/Adjunto(a) los formatos establecidos por la Secretaría
Ejecutiva de Planificación, Programación y
Presupuesto en cuanto al Plan Operativo
Anual (POA).
8. Se elabora el Plan de Compras
calculando los costos de los requerimientos
(materiales, suministros, bienes y servicios)
utilizando como referencia el listado de
precios del Departamento de Compras y
suministros de de la Secretaría de
Administración, Finanzas y Hacienda.
9. Se elabora la vinculación con los códigos
presupuestarios y se llenan los formatos de

44
Distribución Presupuestaria emitidos por la

Secretaría Ejecutiva de Planificación,
Programación y Presupuesto
10. Se revisa y compila todos los formatos
elaborados, se imprimen y se entregan al
(la) Secretario(a) Ejecutivo(a) de Desarrollo
Agropecuario.
Despacho de la 11. Recibe y revisa la información:
Secretaría de 11.1 De estar de acuerdo, aprueba y
Desarrollo firma el Plan Operativo Anual (POA) y
Agropecuario / Presupuesto de la Secretaría y lo
Secretario (a) Ejecutivo devuelve al Despacho del Adjunto.
(a). 11.2 De no estar de acuerdo, lo
devuelve al Despacho del Adjunto, con
las correcciones pertinentes.
Despacho del 12. Recibe y revisa.
Adjunto/Adjunto(a) 12.1. De estar aprobado se envía por
escrito y en digital a la Secretaría
Ejecutiva de Planificación, Programación
y Presupuesto.
12.2. De no estar aprobado, se corrigen
las observaciones y se regresa al paso
9.

45
II. ELABORACIÓN DEL INFORME DE GESTIÓN TRIMESTRAL DE

LA SECRETARÍA DE DESARROLLO AGROPECUARIO:
Elaborar y presentar un informe oportuno y veraz del cumplimiento

de las metas y objetivos trazados por la Secretaría de Desarrollo
Agropecuario. El alcance va desde que la Secretaría Ejecutiva de
Planificación, Programación y Presupuesto solicita el informe de
gestión trimestral con las respectivas directrices y lineamientos hasta
que la Secretaría de Desarrollo Agropecuario presenta el informe
trimestral en físico y digital a la Secretaría Ejecutiva de Planificación,
Programación y Presupuesto.
1. Se deberá elaborar en función a lo planeado en el Plan Operativo

Anual y presupuesto.
2. El Departamento de Planificación Estratégica y Gestión Comunal

deberá presentar la información procesada y tabulada de las
actividades cumplidas del Plan Operativo Anual (POA) en un lapso
de cinco (05) días finalizado el trimestre.
3. El Departamento de Planificación Estratégica y Gestión Comunal

deberá participar en la elaboración del informe de gestión trimestral.

46
Despacho del 1. Recibe directrices para la elaboración

Adjunto/Adjunto(a) del informe de gestión trimestral por
parte de la Secretaria Ejecutiva de
Planificación, Programación y
Presupuesto.
2. Informa al Secretario (a) Ejecutivo (a)
y al Dpto. de Planificación Estratégica y
Gestión Comunal sobre las directrices
para la elaboración del informe de
gestión trimestral.
Dpto. de Planificación 3. Presenta la información procesada y
Estratégica y Gestión tabulada con sus respectivos soportes
Comunal / Equipo de de los objetivos, metas y actividades
Trabajo cumplidas en el trimestre.
4. Recibe, revisa y compila la
información.
4.1 Elabora el informe de gestión según
formato emanado por la Secretaría
Ejecutiva de Planificación,
4.2 Emite un informe de control interno
base a los indicadores de gestión para
evaluar la eficacia, eficiencia y
efectividad de las metas cumplidas.
5. Se remite en físico al Secretario(a)
Ejecutivo (a) para su respectiva revisión
y aprobación.

47
Despacho de la 6. Recibe y revisa.

Secretaría Ejecutiva de 6.1. De estar de acuerdo, aprueba y
Desarrollo remite al Dpto. de Planificación
Agropecuario / Estratégica.
Secretario (a) Ejecutivo 6.2. De no estar de acuerdo,
(a). devuelve al Dpto. de Planificación
Estratégica con sus respectivas
observaciones.
Dpto. de Planificación 7. Recibe y revisa.
Estratégica y Gestión 7.1. De estar aprobado se envía por
Comunal / Equipo de escrito y en digital a la Secretaría
Trabajo Ejecutiva de Planificación,
las observaciones y se regresa al
paso 4.

48
III. ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE BIENES DE LA

SECRETARÍA:
Registrar, administrar y controlar los bienes muebles de esta

secretaría, así como ofrecer una vía para facilitar las auditorias
administrativas y evaluación de gestión. El alcance va de la
recepción de los bienes en la Secretaría, remitidos por la Secretaría
Ejecutiva de Administración, Finanzas y Hacienda, hasta la entrega
del Reporte de Bienes al Departamento de Bienes y Servicios de la
Secretaría Ejecutiva de Administración, Finanzas y Hacienda.
1. El control de los bienes muebles deberá ser continuo y los

reportes serán consignados mensualmente en el Departamento de
Bienes y Servicios de la Secretaría Ejecutiva de Administración,
Finanzas y Hacienda.
2. Una vez recibido un bien, inmediatamente se efectuará dicho

movimiento de incorporación, y se solicita en el Departamento de
Bienes y Servicios de la Secretaría Ejecutiva de Administración,
Finanzas y Hacienda, la respectiva codificación.
3. Los responsables de los departamentos de la Secretaría

Ejecutiva de Desarrollo Agropecuario deberán velar por la custodia y
el mantenimiento en buen estado de los bienes que tengan a su
cargo, tomando las medidas para evitar que sufran deterioro.
4. Para la desincorporación de los bienes adscritos a esta

secretaría, la Comisión Evaluadora de Bienes, previa evaluación,
autorizará mediante acta dicho movimiento.
5. Para darle salida a cualquier bien adscrito a esta Secretaría,

deberá tener autorización del (la) Secretario (a) Ejecutivo(a),
mediante una solicitud de forma escrita.

49
6. En caso de pérdida o daño de algún bien, el responsable del

Departamento deberá informar al Despacho del Adjunto lo sucedido,
según sea el caso. De igual manera, este departamento deberá dejar
constancia por escrito de lo antes mencionado, según sea el caso.

50
Despacho del Adjunto/ 1. Recibe a través de un Nota de Entrega,
Responsable de Bienes Acta de Entrega u otro formato, los bienes
asignados por el Departamento de Compras
de la Secretaría Ejecutiva de
Administración, Finanzas y Hacienda e
informa al (la) Secretario(a) Ejecutivo(a) lo
recibido.
2. Procede a registrar la incorporación en
la planilla Modelo BM-1 y BM-2, el o los
bienes indicados en la(s) orden(es) de
entrega respectiva(s).
3. Finalizado cada mes, se elabora la
planilla Modelo BM-2 (Relación de
Movimientos de Bienes Muebles Mensual) y
BM-4 (Resumen Mensual de la Cuenta de
Bienes Muebles).
4. Finalizado cada semestre en el año se
elabora y presenta la planilla Modelo BM-1,
donde se presenta el inventario total de los
bienes de la Secretaria de Desarrollo
Agropecuario.
5. Se remite en físico al Secretario(a)
Ejecutivo (a) para su respectiva revisión y
aprobación.
Despacho de Secretaría 6. Recibe y revisa
Ejecutiva/Secretario(a) 6.1. De estar de acuerdo, aprueba y
Ejecutivo(a). remite al Despacho del Adjunto.
6.2. De no estar de acuerdo, devuelve al
Despacho del Adjunto con sus
respectivas observaciones.

51
Despacho del Adjunto/ 7. Recibe y revisa.

Responsable de Bienes 7.1. De estar aprobado se envía por
escrito a la Secretaría Ejecutiva de
Administración, Finanzas y Hacienda.
las observaciones y se regresa al paso 2.
En caso de que haya alguna

desincorporación se procede:
8. Solicita mediante memorando interno al

(la) Secretario(a) Ejecutivo(a) la
desincorporación de algún bien, detallando
las razones del mismo.
9. Recibe el memorando, revisa el bien y
firma la autorización de la
desincorporación, mediante un memorando
interno que elabora la secretaria, y lo envía
a la Unidad de Administración.
10. Recibe el memorando, lo revisa y
autoriza al analista administrativo a que
tramite la desincorporación del bien.
11. Recibe el memorando y tramita la
desincorporación del bien a través de un
oficio en original y copia, firmado por el(la)
Secretario(a) Ejecutivo(a) a través del
Departamento de Bienes de la Secretaría
Ejecutiva de Administración, Finanzas y
Hacienda.
12. Recibe el acta emitida por la Comisión
Evaluadora de Bienes, autorizando la
desincorporación del bien y le informa al
(la) Secretario(a) Ejecutivo(a) los
resultados.

52
TÍTULO: : PROCEDIMIENTOS DE LA EMPRESA AGROPECUARIA Versión:
SECCIÓN: DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Y GESTIÓN COMUNAL
IV. PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA, CONTROL Y SEGUIMIENTO

DE LAS ACTIVIDADES ENMARCADAS EN EL PLAN OPERATIVO
ANUAL (P.O.A.) DE LA SECRETARIA DE DERARROLLO
AGROPECUARIO:
Controlar y evaluar el cumplimiento de los objetivos, acciones o metas

establecidas en el Plan Operativo Anual (POA), así como la revisión de
las distintas situaciones que impidan la ejecución de los objetivos
propuestos. El alcance va desde que el Adjunto(a) indica la
planificación estratégica, control y seguimiento a las actividades y/o
proyectos hasta que el departamento genere informes de lo ejecutado.
1. El departamento realizará dos (02) reuniones semanales, las

cuales serán los días lunes y viernes para constatar que se lleve a
cabo un buen desempeño de lo planificado.
2. Se realizará un control y seguimiento a los proyectos asignados a

esta secretaria a través del Ejecutivo Nacional y Estadal.
3. Se gestionará por medio del Secretario(a) Ejecutivo(a) de la

Secretaría Ejecutiva de Desarrollo Agropecuario las herramientas
necesarias (transporte, GPS, Laptop, Cámara fotográfica, minutas y/o
formatos) para cumplir con la eficiencia y eficacia en las actividades
planificadas.
4. La información contentiva en cada minuta, informe o soporte,

deberá estar lo más explícita posible, para que sirva en la
actualización de informes, fichas y como respaldo ante cualquier
auditoria recibida por esta dependencia.
5. El Departamento de Planificación Control y Seguimiento tendrá la

responsabilidad de asegurar un desempeño óptimo en el cumplimiento

53
Y GESTIÓN COMUNAL
de las actividades de todos los departamentos que integran la

Secretaria Ejecutiva de Desarrollo Agropecuario.

54
Y GESTIÓN COMUNAL
4.3. Descripción del Procedimiento:
Adjunto (a) / 1. El Adjunto(a) junto al equipo de trabajo

Responsables de planifica las actividades a las que se les
Departamentos dará cumplimiento semanal.
Dpto. de Planificación 2. Recibe, analiza, y procesa la

Estratégica y Gestión planificación elaborada por cada
Comunal/ Responsables departamento de la Secretaría.
3. A través de visitas e inspecciones, se
levanta la información necesaria para
elaborar las minutas e informes que se
entregan al Secretario(a) Ejecutivo(a).
4. Con la información recabada se
actualizan las fichas correspondientes a
los proyectos socio-productivos
asignados para el control y seguimiento.
5. La información procesada se remite al
Despacho del Adjunto para la
elaboración de los informes trimestrales
requeridos por la Secretaría Ejecutiva de
Planificación, Programación y
Presupuesto.

55
Y GESTIÓN COMUNAL
V. APOYO Y ASESORIA AL PODER POPULAR PARA PROMOVER

LA ORGANIZACIÓN COMUNAL
Realizar asesorías a las comunas y Consejos Comunales con el fin de

apoyar en la construcción del poder popular, y que de esta manera las
organizaciones sociales ejerzan el autogobierno comunal
profundizando la organización en todos los ámbitos (salud, educación,
economía, vivienda, todo con una visión de equidad y justicia social).
El alcance va desde que el Adjunto (a) designa brindar la asesoría y
apoyo a las diferentes organizaciones que así lo requieran hasta
lograr el objetivo planteado.
5.2. Normas del Procedimiento:
1. La Secretaría Ejecutiva de Desarrollo Agropecuario deberá articular

con el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección
Social, en cuanto a la actualización permanente de los procedimientos
a seguir para la constitución y registro de las organizaciones
(Consejos Comunales y Comunas).
2. El Departamento deberá prestar asesoría a las Comunas y

Consejos Comunales para fortalecer el proceso de organización y
transformación socialista en materia socioproductiva y otras áreas
que permita mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y
ciudadanas que hacen vida en un ámbito geográfico determinado.
3. Se deberá realizar seguimiento a las organizaciones de base

atendidas por este departamento, con el fin de lograr el fortalecimiento
y consolidación de las mismas.

56
Y GESTIÓN COMUNAL
4. Enmarcados en la Ley Orgánica de las Comunas y Consejos

Comunales se dará la acertada orientación requeridas a las
organizaciones sociales de base.

57
Y GESTIÓN COMUNAL
Despacho 1. Se reúne con el responsable del
Adjunto/Adjunto departamento y asigna las tareas para
iniciar con el proceso de apoyo y asesoría
al poder popular.
Dpto. de Planificación 2. Se reúne con el equipo de trabajo para
Estratégica y Gestión bajar lineamientos en cuanto al apoyo y
Comunal/ Responsable/ asesoría a las organizaciones.
Equipo de trabajo. 3. Determina un espacio adecuado para
brindar la asesoría a las organizaciones
que acudan a esta instancia como
también se realiza visitas a las
comunidades tanto en el ámbito rural
como urbano.
4. Coordina y articula con el órgano
facilitador (Ministerio del Poder Popular
para las Comunas y Protección Social el
apoyo que este debe prestar en el
proceso de constitución de las Comunas
y Consejos Comunales.

58
SECCIÓN: DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN PRIMARIA Y
AMBIENTE (ECO-SOCIALISMO)
VI. APOYO PARA EL FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN

AGROPECUARIA, A TRAVÉS DE ASESORIAS TÉCNICAS CON EL
FIN DE DESARROLLAR PROYECTOS SUSTENTABLES Y
SOSTENIBLES BASADOS EN UNA RELACIÓN ARMÓNICA
HOMBRE -NATURALEZA.
6.1. Objetivo y Alcance:
Promover la producción agropecuaria dando el acompañamiento

técnico, seguimiento y control a los pequeños y medianos productores
así como también a los proyectos socio-productivos elaborados y
ejecutados por el Ejecutivo Estadal y Nacional a través de las
Empresas Socialistas constituidas. El alcance va desde que el Adjunto
emana instrucciones provenientes del Ciudadano Gobernador del
Estado hasta fortalecer los proyectos socio-productivos a ejecutarse
en el territorio del Estado Barinas.
6.2. Normas del Procedimiento:
1. El Departamento deberá garantizar el acompañamiento a los

productores desde las distintas formas colectivas y empresas del
Estado (Públicas y Privadas) para fomentar la producción Estatal.
2. Se deberá fortalecer el desarrollo y funcionamiento de los polos

de producción primaria agropecuaria gestionado a través de las
empresas del Estado.
3. Se deberá promover la utilización de nuevas tecnologías que nos

permitan reducir las emisiones nocivas al medio ambiente.
4. Se articulará y se dará cumplimiento con los demás organismos

del Estado las actividades concernientes al proceso de producción
como también promoviendo la protección y conservación del
ambiente.

59
Departamento de 1. Recibe lineamientos del Adjunto(a)

Producción Primaria y Ejecutivo(a) por escrito (memorando
Ambiente/Responsable interno) y verbal para dar inicio a los
. acompañamientos a los pequeños y
medianos productores y/o proyectos
socio-productivos ejecutados en el
Estado.
2.Se reúne con su equipo de trabajo.
Departamento de 3. Se elabora el proyecto en el cual se
Producción Primaria y estima los rubros autóctonos de la zona a
Ambiente/Responsable producir que pueda cubrir la meta
/Equipo de Producción. nutricional de dicha población, por medio
del trompo de los alimentos, metodología
del Instituto Nacional de Nutrición (INN).
4. Se determina los rendimientos (Kg/ha)
de cada uno de los rubros a cultivar.
5. se calcula la superficie que se necesita
cultivar, para así lograr cubrir las
necesidades nutricionales de la región.
6. Se estima los insumos (semilla,
fertilizantes, herbicidas, mano de obra,
etc.) y la maquinaria que se requiere para
poder cultivar los diferentes rubros, según
datos suministrados por el UEMPPAT.
7.Se elabora el plan de producción
(preparación de la tierra, siembra,
cosecha y distribución) para los cultivos
agrícolas estimados.
8.Entrega al (la) Secretario(a) Ejecutivo(a)
el plan de producción mediante un
memorando, para su respectiva revisión y

60
aprobación.
Despacho de la 9.Recibe y revisa el plan de producción.
Secretaría/ Secretario 9.1. En caso de cumplir con los
(a) Ejecutivo (a). lineamientos, firma en señal de
aprobación.
9.2. En caso de no cumplir con los
lineamientos, lo entrega al responsable
para que realice los ajustes.
Departamento de 10. Recibe y revisa.
Producción Primaria y 10.1. En caso de presentar error
Ambiente/Responsable devuelve al paso 7.
10.2. En caso de no presentar error
articula con las comunidades y las
instituciones crediticias pertinentes,
para conseguir el financiamiento de
los planes de producción planteados.

61
VII. LEVANTAMIENTO DE AREAS CON SISTEMA DE

INFORMACIÓN GEODESICOS.
Verificar el estado físico y jurídico del área en estudio. El alcance va

desde que se recibe lineamientos del Secretario(a) Ejecutivo(a) para
salir al campo hasta la entrega del informe del levantamiento de la
información obtenida en dichos estudio al Secretario(a) ejecutivo(a).
1. Se deberá contar con las condiciones necesarias para salir al

campo y procesar la información.
2. Se deberá coordinar con las instituciones solicitantes la logística

para ejecutar el trabajo.

62
Departamento de 1. Recibe del Secretario(a) Ejecutivo(a) a

Producción Primaria y través de un memorándum instrucciones
Ambiente/Responsable para trasladarse a realizar el trabajo
requerido.
Departamento de 2. Coordinar con el equipo, quienes son los
Producción Primaria y funcionarios responsables y los recursos
Ambiente necesarios para cumplir con las tareas
Responsable/Equipo de asignadas.
Trabajo
Departamento de 3. Solicita al Despacho del Adjunto la
Producción Primaria y logística necesaria para salir a
Ambiente/Responsable desempeñar las actividades asignadas.
Departamento de 4. Se levanta la información obtenida en el

Producción Primaria y campo a través de una minuta e informe
Ambiente de actividades.
Responsable/Equipo de 5. Se elabora el informe final que será
Trabajo remitido al Secretario(a) Ejecutivo(a) con
copia inclusive de la minuta al
Departamento de Planificación, Control y
Seguimiento.
Secretario(a) 6. Recibe el original y firma la copia del
Ejecutivo(a)/Dpto. informe final.
Planificación, Control y 7. Archiva la copia del informe.
Seguimiento.

63
SECCIÓN: DEPARTAMENTO DE AGROINDUSTRIAS
VIII. APOYAR A LOS PRODUCTORES PARA LA COLOCACIÓN Y

ARRIME DE SU MATERIA PRIMA EN LAS DISTINTAS
AGROINDUSTRIAS DEL ESTADO:
Brindar el apoyo y asesoría a los productores del Estado Barinas en

diversos rubros, para el arrime de la materia prima a las agroindustrias
e industrias ubicadas en el Estado, logrando optimizar e incrementar el
nivel de producción para así satisfacer las necesidades
agroalimentarias del Estado, diseñando un sistema de supervisión
para lograr diagnosticar las debilidades existentes en las
agroindustrias e industrias, con el fin de dar respuesta oportuna en
cuanto a la calidad del producto y requerimientos nutricionales de la
población. El alcance va desde que se visita a los productores del
estado, que se encuentran en fase de producción, recolección y
almacenamiento de los rubros para oriéntalos hacia donde arrimar la
producción.
1. Previamente se deberá diseñar un sistema de supervisión donde

se esquematicen por municipios, parroquias y sectores la ubicación de
las agroindustrias e industria ubicada en el estado.
2. Se deberá realizar inspecciones a las agroindustrias para tomar

puntos de coordenadas (GPS) y obtener información acertada.
3. Se utilizará la metodología de verificación y cumplimiento de las

normas venezolanas para los alimentos (COVENIN).
4. Una vez obtenidos los resultados de las inspecciones realizadas a

las agroindustrias e industrias ubicadas en el Estado, se procederá a
determinar las debilidades existentes y se presenta un plan de acción
para minimizarlas y garantizar una excelente calidad del producto.

64
5. Se realizará un informe trimestral de las actividades realizadas por

el Departamento.

65
Responsable Acción
Departamento de 1. Recibe instrucciones del Secretario(a)

Agroindustrias/ Ejecutivo(a) para realizar visita a los
Responsable productores de los diferentes rubros.
Departamento de 2. Reúne al equipo del Departamento de

Agroindustrias/ Equipo Agroindustrias y de la Secretaría Ejecutiva
de Trabajo para realizar plan estratégico de abordaje a
las agroindustrias y productores del estado.
3. Se realizan inspecciones a las diferentes
agroindustrias donde se aplicar análisis
organoléptico y sensorial para determinar
las condiciones óptimas de la recepción de
la materia prima.
4. Se procede a tabular la información
recolectada en la agroindustria para
elaborar ficha técnica que determine que la
agroindustria este en óptimas condiciones
de recepción.
5. A través de visita e inspecciones se
captan a los productores que tenga la
materia prima lista para la recepción en las
agroindustrias del estado.
6. Articula con las agroindustrias del Estado
que estén en condiciones óptimas de
recepción la colocación de la materia prima
de los productores

66

Manual Agropecuaria Ezequiel Zamora 2017 Definitivo

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MANUAL DE FUNCIONES, NORMAS Y EMISIÓN:

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Marzo, 2017

Elaboración, revisión y aprobación……………………………………. 19

Despacho del Adjunto…………………………………………………... 28

Departamento de Planificación Estratégica y Gestión Comunal…… 30

Departamento de Producción Primaria y Ambiente 31

Organigrama General de la Gobernación del Estado Barinas……... 33

Organigrama Funcional Actual de la Empresa Agropecuaria 34

Procedimientos Administrativos de la Empresa Agropecuaria

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. GOBERNACIÓN DEL ESTADO BARINAS.

EL DIRIGENTE RUMBO AL SOCIALISMO

La construcción de la nueva sociedad rumbo al socialismo, demanda

Hombres y mujeres dotados de características revolucionarias y con

El dirigente surge de la masa y se destaca entre ella por sus

En los períodos de auge revolucionario y especialmente en la época

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. GOBERNACIÓN DEL ESTADO BARINAS.

En correspondencia con esta necesidad y en virtud de la oportunidad

Obviamente, en su mayoría esas personas requieren de un proceso

También es necesario observar las tendencias y posibilidades para el

Desde el principio debe saber diferenciarse al dirigente que tiene

El trabajo diario y constante, junto a todos los cambios y la influencia

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. GOBERNACIÓN DEL ESTADO BARINAS.

verdaderas cualidades de un dirigente. Al evaluarlo podemos hacerlo

 Desde el punto de vista de la importancia de la organización y su

 Desde el punto de vista de su desarrollo.

En el primer caso, visto de manera general, puede considerarse

En el organismo complejo, mientras más alta sea la jerarquía hace

En las unidades organizativas simples, las decisiones son

La calidad del dirigente o de jefe, si existe, se revelará lo mismo en un

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. GOBERNACIÓN DEL ESTADO BARINAS.

tarea con responsabilidad plena, conduciendo a sus subordinados con

Desarrollo de la capacidad y la conciencia

En el segundo caso debemos considerar que el dirigente no es un

Las posibilidades de desarrollo siempre están presentes y actúan en

En primer lugar su capacidad natural para el trabajo de dirección. La

El estudio puede ser de carácter técnico, económico, político o de

Otro aspecto fundamental es la conciencia política. La elevación de la

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al socialismo y se afirme la ideología que orienta ese proceso, se

La formación ideológica se fortalece con el conocimiento y el estudio

Las más ricas iniciativas, las grandes orientaciones surgen de manera

Los estímulos morales contribuyen al fortalecimiento de la conciencia

Cuando el estímulo material se convierte en el factor principal para

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. GOBERNACIÓN DEL ESTADO BARINAS.

desproporcionadamente, a los dirigentes en relación con los

El estímulo moral se fija en la conciencia produciendo un efecto de

El dirigente debe saber estimular a sus subordinados y trabajadores

El dirigente debe estudiar de forma muy inteligente todas las variantes

Se trata de hábitos y tradiciones que se arrastran del pasado, donde

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. GOBERNACIÓN DEL ESTADO BARINAS.

Hoy existen los recursos técnicos necesarios para la creación artística

Dirigir es conducir y educar.

Otra cualidad apreciable en un dirigente es la capacidad de selección

Al delegar las funciones requeridas, se descentraliza gradualmente

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. GOBERNACIÓN DEL ESTADO BARINAS.

de futuros dirigentes capaces, dotados de las más elevadas

El dirigente se manifiesta en sus valores, cuando además de presentar

El que avanza solo y se aleja de su retaguardia dejándola rezagada,

La valoración relativa del dirigente se puede determinar por distintas

Si se comprueba que el análisis objetivo de su actuación ha tenido

Como se ha señalado, hay distintos métodos de evaluación, pero hay

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. GOBERNACIÓN DEL ESTADO BARINAS.

dirigente que le fue asignado es realmente el líder que la conducirá a