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323

C357c
v.5
Ej. 2
2002
Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-
CompartirIgual 4.0 Internacional.
Por orientaciones del Consejo Directivo Nacional,
presidido por el Señor Ministro de Trabajo y Seguridad
Social, Doctor Angelino Garzón, el SENA inició desde
el mes de julio de 2001, un proceso de formación y de
capacitación en Derechos Humanos y en Derecho
Internacional Humanitario, en todos los niveles de la
Entidad, con el fin de fortalecer la formación
profesional integral y de contribuir de manera eficaz a
la búsqueda de la convivencia nacional.
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE TRABA[O En el desarrollo de dicho proceso, se han puesto en
Y SEGURIDAD SOCIA marcha dos estrategias básicas:

• Alianzas lnter-lnstitucionales, mediante las

e
SENA
cuales se suscribió un Convenio Tripartito el 19 de
octubre de 2001 , con la Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos, la Defensoría del Pueblo y el

7A\
Dirección General
SENA, con el fin de "aunar esfuerzos y desarrollar la
misión y las potencialidades existentes en cada una
de las tres entidades, para llevar a cabo un proceso
de formación en Derechos Humanos y en DIH, al
interior del SENA, con el fin de fortalecer una cultura
de respeto y promoción de los Derechos Humanos,
en el contexto de ta construcción de la paz del país".
Dirección de Formación • Formación de Multiplicadores. El SENA se ha
P rofesional
fijado la meta de formar a grupos de instructores de
la Entidad como multiplicadores, para replicar el
Grupo de Etica y Desarrollo proceso con los trabajadores-alumnos como
Humano estrategia transversal de la formación profesional
integral que ofrece y ejecuta la Entidad.

Con el fin de asegurar la continuidad del Prog rama, el


Programa "Jorge Martinez Consejo Directivo Nacional del SENA suscribió el 22
Restrepo'', para Ja Formación en de Abril/02, el Acuerdo Nacional No.004-02, por el cual
Derechos Humanos y Derecho
se establece este Programa de Formación y de
lniemacional Humanitario.
Capacitación de manera permanente , con el nombre
de "Jorge Martínez Restrepo", en memoria de quien
fuera Capellán nacional de la Entidad y luchador
Bogotá, Julio-2002 incansable por los Derechos Humanos y la
reconciliación nacional desde la Confe ren cia
Episcopal Colombiana ..

El presente material elaborado por el Instituto de


Educación para la Paz, INDEPAZ, es reproducido por
el SENA con fines pedagógicos, en desarrollo de
acuerdos realizados con IN DE PAZ y en la celebración
de sus 45 años de existencia. Se ofrece a todos los
Centros de Formación de la Entidad con el fin de
orientar y facilitar tanto la capacitación de los
Multiplicadores co m o la formación de los
Trabajadores-Alumnos.
Contenido
Derechos Humanos - Manual de Capacnaclón
Presentación 3
l. Definición, origen y características de los derechos
humanos 4
1. lCómo definir los derechos humanos? 5
2. lDesde cuándo podemos decir que existen los
derechos humanos? 6
3. Características de los derechos humano 9

11. Los derechos humanos en la Cons titución Política


de Colombia de 1991. 12
1. Vigencia de la lucha por lo derechos humanos 13
2. Los derechos humanos con agrado en nue tra
Constitución. 14
3. Los derechos fundamentales en la Constitución
Colombiana 15

111. Derechos sociales, económicos y culturales,


derechos colectivos y del ambiente 18
l . Derechos sociales, económico y culturales 19
2. Derechos colectivos y del ambiente 20

IV. Límites y garantías de los derechos humanos 21


1 lSe pueden imponer límite al ejercicio de los
derechos humanos? 22
2. Respeto y garantía de los derechos humano . 23

V. Mecanismos de protección d e los derechos


humanos fundamentales 28
a. El Habeas Corpus (art.30 de la Constitución). 29
b. La acción de tutela (art. 86 de la Constitución). 30
c. La denuncia penal ante lo jueces penales cuando
se han cometido delitos que afectan lo derechos
fundamentales. 31
d. El derecho de petición, que es a la vez un recurso y
un derecho fundamental. 31
VI. Promoción y protección de los derechos
humanos 33
1. lCómo trabajar por Ja promoción y defensa de
los derechos humanos? 34
a. La figura del voto program ático. 35 DEIECHOS HUMANOS
MANUAL DE CAPACITACIÓN
b. El conlrol d e los acuerd os municipales. :35
c. La vigi lanc ia d e las funciones d e los alcaldes. 35
F.orrol
d. Las funciones de las juntas administradoras
Instituto de Estudios para el
locales. 36 DesarroDo y la Paz • INDFPAZ
e. Los programas perm anentes d e formación
ciudad ana. 36 Al1roM
Tatiana Rincón
f. Las funcione de los personeros municipales. 36
EQmo Aaomco Canua.
2. Organismos que garantizan y protegen los Eduardo Naranjo, Tatiana
derechos humanos 37 Montaña, Mario Gómez,
Consejería para .la promoción, defensa y Doris Ardila, Martha Duque,
protección de los d erechos humanos. 37 Alvaro Sepúlveda, Femando
Wolf, Myriam Suárez.
Defensoría d el Pueblo. 37
Procuraduría General de la nación. 37 Olltx:aóN GrJa:ua.
Camilo Gon7.ález Posso
Personerías municipales. 38
Comités municipales de derechos humanos. 38 COORDllW:IÓN DE PROYECTOS
Gloria Nieto
Ofici nas permanentes de d erechos humanos. 38
La Fiscalía general de la nación 38 DmcaóN AcADÓIK'A
Los jueces 38 Daño Golll.ález Posso

Organismo no gubernamentales de derechos ~DE PlooucaóN


humanos. 39 Josué Femando Sanniento A.
VII. Los deberes de las personas 41
COIAllOUDOllF.S
Taller final: Formulación de proyectos d e Martha Luda González, Maria
promoción y protección d e los derechos humanos Angélica Ortiz, Gonzalo
44 Agudelo, Haroldo Guardiola,
fundamenlaJcs
Sonia Castañeda.
Documentos anexos para la pedagogla en Derechos Humanos 45
FO'l'OGIAl'fA
- Declaración de México sobre educación en derechos Suministradas por la
humanos en América Lati na y el Ca ribe 46 Dirección General del SENA

- Declaración universal d e lo d erechos humanos 57 DISf'iK> y l>IAGIWIMlÓN


- Pac to internacional d e d erec hos económicos, Osear Cangrejo Merchán
Fotolito América Ltda.
sociales y cullurales 62
- Guía para la enseñanza de los Derechos Humanos a La Cátedra para la Paz
partir de la m eto dología de casos 71 agradece el apoyo de las
Embajadas de Pafses Bajos y
- Derechos col "ctivos y d el ambienle 75 de Canadá
Presentación
n cada capítulo usted encontrará una guía p ara trabajar en talleres, al
E final de los cuales se espera haber contribuido a la interiorización del
alcance de Jos Derechos Humanos, así com o de los Deberes de las Personas
y las comunidades y los mecanismos de protección y promoción de unos y
otros.

Cada Taller empieza con unas preguntas de reflexión sobre los temas que
están desarrollados en los Capítulos de este libro y termina con actividades
de ctiscusión en grupo, en torno a preguntas o debates sobre casos.

Para iniciar las sesiones de cada taller se debe leer primero los
temas que aparecen en los CapítuJos de este libro, de manera
individual o colectiva.

Contenidos de los talleres:

* En el Primer grupo d e talleres se trabaja sobre el origen y


caracter ísticas de los Der echos Humanos, cómo quedaron
consagrados en nuestra Constitución y los límites al ejercicio y el
respeto y garantía de los Derechos Humanos por parte del Estado y
los particulares.

• En el Segundo grupo de talleres se aborda la forma como se pueden


promover y defender los Derechos Humanos, los organismos que
tienen la responsabilidad de garantizarlos y protegerlos, los Deberes
de las personas y de las comunidades y unas pautas mínimas para
la formulación de proyectos en este campo.

Resultados esperados:

El resuJtado esperado de este trabajo es la formulación y gestión de uno o


varios proyectos referentes a la promoción y protección de los Derechos
Humanos y los deberes de las personas y las comunidades.
l.
Delinición, origen
vcaracterísticas
de los Derechos
Humanos
Ca ledr ,1 ror l i Pal In V1Cla v l.i l 1hc11.111

l. Definición, origen y características


de los Derechos Humanos

Foto Archivo Sena: Dirección General

lo caracteriza, su vigencia y protección están más


1. lCómo definir los Derechos Humanos?
garantizadas en aquellos Estados en donde la de-
Podemos decir que son atributos, bienes, po- mocracia y el respeto a los principios de la justi-
deres, capacidades que pertenecen a todo ser cia son pilares rectores del ejercicio del poder
humano por el solo hecho de serlo en razón de por parte de los gobernantes.
su dignidad y cuya existencia y titularidad no está Lo anterior significa que no siempre, ni en
condkionada a la voluntad ni de los gobernan- todos los Estados del mundo, se garantizan y
tes ni de ningún Estado ni de ninguna sociedad protegen adecuadamente los Derechos Huma-
en particular. nos.
Los Derechos Humanos son bienes que todo La historia de la humanidad ha estado marca-
ser humano posee por encim a de la voluntad de da por la búsqueda del respeto a la dignidad del
los Estados y que el Estado debe respetar y ga- ser humano y por la creación de condiciones ma-
rantizar en lodo momento. teriales y espirituales que le permitan vivir y de-
Ahora bien, aún cuando los Derechos Huma- sarrollarse dignamente. En esta búsqueda, miles
nos son bienes inherentes al ser humano, reco- de hombres y mujeres, en distintas regiones del
nocidos en virtud del principio de dignidad que planeta se han enírentado continuamente a las ar-

\ l• 11 1 1 { I¡ 1111


bitrariedades y abusos en el señaló lo sigwente: «Recordad Podemos decir que los Dere-
ejercicio del poder. que Dios siempre tendrá pues- chos Humanos empiezan a ser
Por ello se dice también que ta la m irada en vosotros, con- reconocidos por pueblos y por
los Derechos Humanos consti- ducíos com o hombres, sin dar gobiernos a partir de las distin-
tuyen a la vez un límite al ejer- nunca la espalda, pero que la tas declaraciones de derechos
cicio del poder del Estado, lo sangre de m ujeres o niños o escritas en el siglo XVITI.
que quiere decir que hay espa- ancianos no mancille vuestra Entre esas declaraciones en-
cios en los cuales el poder del victoria ... »; y también se re- contram os las proclamadas por
Estado no puede entrar, tales cuerda el episodio de la prin- el pueblo norteam ericano en
com o la intimidad o el pensa- cesa Antígona, cuando se re- su proceso de independencia,
mjento de las personas y un beló ante su rey e invocó el entre ellas la Decla ración de
cauce para que ese pod er se derecho a la desobediencia de Derechos del Buen Pueblo de
ejerza sin arbitrariedades y sin una orden injusta que le impe- Virginia, del 12 de junio de 1776
auto r i tar is m os , res petando día enterrar religiosam ente a y la Declaración de Indepen-
siempre a las personas y su hermano. denc i a de los Es tados
sus derechos. Unidos del 4 de julio de
1776.
2. lDesde cuándo Estos ejemplos y otros más En la Declaración de
podemos decir que Derechos del Buen Pue-
que registra la historia de
blo de Virginia se decía:
existen los derechos distintos pueblos en distintas
Humanos? «Que todos los h om-
épocas están mostrando bres son por naturaleza
Para algunos teóricos
de los Derechos Huma- que el hombre siempre ha igualmente libres e inde-
pendientes y tienen cier-
nos, és tos han ex istid o reivindicado unos derechos
desde siempre, esto es, tos derechos innatos, de
d esde que exjs te el ser que le son propios en virLud los que, cuando entran
en estado de sociedad,
humano sobre la ti erra, del principio de dignidad no pueden privar o des-
precisamente porque son
atributos que le pertene- del ser humano. poseer a su posteridad
por ningún pacto, a sa-
cen al ser humano por el
ber: el goce de la vida y
solo hecho de serlo.
de l a libert ad, con los
Pa ra q ui en es co nsid eran Ah ora bien, aú n c u and o medios de adquirir y poseer
q ue l os Derechos Humanos esta posición frente a los Dere- la propiedad y de buscar y
han acom pañado al hom bre chos Humanos tiene una fun- obtener la felicidad y la se-
desde siempre, la historia está dam entación histórica indiscu- guridad.>;
llena de ejemplos que corrobo- tibl e, l o c i erto es q ue una
ran esa afirmación. conciencia universal sobre la Esta Declaración está reco-
Se cita con m ucha frecuen- existencia , vigencia y respeto nociendo la existencia de unos
cia el texto del Cód igo del Rey de los Derechos Humanos es derechos inherentes -innatos- a
de Babilonia Hamurabi, escri- m uchísimo m ás reciente. Se todo ser hum ano, que exi sten
to 16 siglos antes de Cristo, en corresponde con la que se de- antes de la constitución de los
el que se protegía de m anera no m ina «ép oca mod ern a », Estados, como forma de orga-
especial a los más débiles o las que se caracteri za po rque el nización política, y se oponen al
recom e ndaciones del Ca lifa ser humano reclam a libertad ej ercici o del po der político,
Abu Bakr As-Siddiq al coman- religiosa, libertad intelectual, li- limüándolo. Esos derechos se
dante de sus ejércitos, cuando bertad política y libertad eco- consideran como derechos fun-
en una de sus expedi ciones le nóm ica . damentales y son los derechos

• \1 (J
Cátedra oor I • Pal a Vida y d L1ocr1ad

a la vida, a la libertad, a la propiedad, a la segu-


ridad y a la felicidad.
Sin embargo la Declaración de Derechos que
m ás revolucionó el orden social y político de los
Estados en función del respeto y garantía de los
Derechos Humanos fue la Declaración de los De-
rechos del Hombre y del Ciudadano de la Revo-
lución Francesa de 1789.
La Declaración francesa señaló en sus artícu-
los que:

«los hombres nacen y permanecen libres


e iguales en derechos. las distinciones socia-
les sólo pueden fundarse en la utilidad co-
mún...
la meta de toda asociación política es la
conservación de los derechos naturales e im-
prescriptibles del hombre. Estos derechos son:
la libertad, la propiedad, la seguridad y la re-
sistencia a la opresión...
Toda sociedad en la cual la garantía de los
derechos no está asegurada ni la separación
de poderes establecida, no tiene Constitu-
ción ... »

Desde la Revolución Francesa de 1789 se re-


conoce que la finalidad de cualquier Estado es
la protección de los derechos de las personas so-
m etidas a su jurisdicción, que estos derechos
pertenecen en igualdad de condiciones a todos
los seres humanos y que un Estado de Derecho
es aquél que respeta los derechos y Libertades
de los seres humanos y se organiza mediante un
régimen democrático.
Desde 1789 hasta hoy la humanidad ha cami-
nado un largo y dificil trecho en la búsqueda de
la protección de los Derechos Humanos. EJ pen-
samiento socialista del S. XIX y los movimientos
que se inspiraron en el mismo, incluida la revo-
lución rusa del año 19 17 aportaron mucho aJ
desarrollo de los derechos económicos, sociales
y culturales. El pensamiento liberal de los siglos
XVIII y XIX y el pensamiento socialista de los si-
glos XIX y XX constituyen dos grandes vertientes
que, desde distintas maneras de ver la sociedad
.
~

y el hombre, han contribuido indiscutiblemente


al desarrollo de la conciencia universal en torno
a los Derechos Humanos.

:\ le 11 1 ' ( )¡ '"

Sin embargo, fue necesario sufriJ los horrores cado la lucha de los pueblos del mundo en la se-
de las dos guerras mundiaJes -la Primera de 19 14 gunda mitad del presente siglo por reafirmar y ga-
a 19 18 y la Segunda de 1939 a 1945- para que los rantizar el respeto a los derechos fundamentales
países del mundo decidieran convertir en nor- como una nueva forma de organización de las so-
mas jurídicas de carácter universal, que obligan ciedades y de convivencia entre los hombres.
a todos los Estados, los Derechos Humanos. Para muchos pensadores de este siglo los
El 1O de diciembre de 1948 se aprobó, en la Derechos Humanos se constituyen, además de
ciudad de New York, por la Asamblea General de normas jurídicas de derecho internacional y de
las Naciones Unidas la Declaración Universal de derecho nacional, en el núcleo esencial de una
los Derechos Humanos, que en 30 cortos artícu- ética unjversal que debe guiar siempre el com-
los recoge y protege las libertades y Derechos portamiento tanto de gobernantes como de go-
Humanos m ás caros aJ ser humano: la vida, la bernados.
integridad, la libertad de pensamiento y de opi- Pero pese a los compromisos internacionales
nión, la Jlbertad de asociación y reunión, la se- adquiridos por los Estados del Mundo aJ firmar los
guridad, la propiedad individuaJ y colectiva, el de- numerosos instrumentos de Derechos Humanos
recho al asilo, el derecho al trabajo, el derecho que después de la Declaración Universal de los
al descan so y aJ disfrute del tiempo libre, el de- Derechos Humanos han desarrollado y ampliado
recho a la salud y al bienestar, el derecho a la los derechos básicos contenidos en los 30 articu-
educación, el derecho a participar en el gobier- los de la Declaración y pese a los esfuerzos de
no de su país, el derecho a tomar parte libremen- miles de pensadores y defensores de los Derechos
te en la vida cuJlural y el derecho a una justicia Humanos en el mundo, la violación y el descono-
objetiva e imparcial, entre otros. cimiento de estos derechos sigue siendo una
Entre las consideraciones que tuvo la Asam- práctica no superada por muchos gobiernos.
b lea General de las Naciones Unidas para apro- Por eso la pro moción , defensa y protección d e
bar la Declaración Universal de Derechos va le la los Derechos Humanos sigue siendo una activi-
pena destacar las siguientes: dad que demanda el esfuerzo y el compromiso
de mujeres y hombres en lodos los países del
«Considerando que la libertad, /ajusticia y
mundo.
la paz en el mundo tienen por base el reco-
nocimiento de la dignidad intrínseca y de los
derechos iguales e inalienables de todos los
miembros de la familia humana;
Considerando que el desconocimiento y
menosprecio de los Derechos Humanos han
originado actos de barbarie ullrajantes para
la conciencia de la humanidad, y que se ha
proclamado, como la aspiración más eleva-
da del hombre, el advenimiento de un mun-
do en que los seres humanos, liberados del te-
mor y de la miseria, disfruten de la libertad de
palabra y de la libertad de creencias:
Considerando esencial que los Derechos
Humanos sean protegidos por un régimen de
derecho, a fin de que el hombre no se vea
compelido al supremo recurso de la rebelión
contra la tiranía y la opresión. .. »

Estos ideales contenidos en la primera Decla-


ración Universal de Derechos Humanos han mar-


Calc!lla oor la Pal la Vida v a Lit crla(1

Algunos Instrumentos Internacionales de 11roteccl6n de los Derechos Humanos


aprobados 11or la comunidad lntemaclonal de los estados
• Pacto Internacional de Derechos Económi- 9 de diciembre de 1948, entró en vigor el
cos, Sociales y Culturales (aprobado en 12 de enero de 1951)
1966, entró en vigor el 3 de enero de 1976)
• Convención contra Ja Tortura y Otros Tra-
• Pacto internacional de Derechos Civiles y tos o Penas Crueles, Inhumanos o Degra-
Políticos (aprobado en 1966, entró en vigor dantes (Aprobada el 1O de diciembre de
el 23 de marzo de 1976) 1984, entró en vigor el 26 de junio de 1987)
• Proclamación de Teherán (Proclamada en • DecJaración sobre el derecho al desarrollo
la Conferencia Internacional de Derechos (Adoptada por la Asamblea de Naciones
Humanos en Teherán el 13 de marzo de Unidas el 4 de diciembre de 1986).
1968)
• Convención Americana sobre Derechos
• Convención intemacionaJ sobre la Elimina- Humanos (aprobada por la Asamblea Ge-
ción de todas las formas de discriminación neral de la OEA el 22 de noviembre de
racial (Aprobada el 21 de diciembre de 1969, entró en vigor el 18 de julio de 1978)
1965, entró en vigor el 4 de enero de 1969)
• Convención lnteramericana para Prevenir y
• Convención relativa a la lucha contra las Sanc ionar la Tortura ( aprobada p or la
discriminaciones en la esfera de la ense- Asamblea General de la OEA el 9 de di-
fianza (Aprobada el 14 de diciembre de ciembre de 1985, entró en vigor el 28 de fe-
19ñ0, entró en vigor el 22 de mayo de 1962) brero de 1987)

• Convención sobre la eliminación de todas • Convención Americana para Prevenir, San-


las formas de discriminación contra la mu- cionar y Erradicar la violencia contra la mu-
jer (Aprobada el 18 de diciembre de 1979, jer (aprobada por la Asamblea General de
entró en vigor el 3 de septiembre de 198 1) la OEA en junio de 1994, entró en vigor en
marzo de 1995)
• Convención para la Prevención y la San-
ción del delito de Genocidio (Aprobada el

3. Características de los bles, su carácter imprescripti- raza, ni la religión que profe-


ble, su carácter irreversible, su sen, ni cuáles sean sus ideas,
Derechos Humanos carácter indivisible. ni cuál sea su nacionalidad.
Los instrumentos internacio- Por eso los Derechos Huma-
nales de Derechos Humanos, la Los Der echos Humanos son nos son universales y por eso
jurisprudencia de las instancias univer sales. todos los seres humanos son
internacionales de protección iguales como titulares de los
de los Derechos Humanos y la Desde la aprobación de la Derechos Humanos.
doctri na de los Derechos Hu- Declaración Universal de los De- Los Derechos Humanos no
manos, han precisado como rechos Humanos se reconoce aceptan que se discrimine ne-
características de estos dere- que los titulares de los Derechos ga ti vam ente a las mu jeres
chos las siguientes: su carácter Humanos son todos los seres frente a los hombres, o a los ni-
universal, su carácter inviola- humanos, no importa la edad ños frente a los adultos, o a los
ble, su carácter de innegocia- que tengan, ni su sexo, ni su indígenas frente a los mestizos,

r--1 1 () 111


o a los negros frente a los blancos, o a los nacio- minado alegando que han pasado muchos años
nales de un país frente a los nacionales de otros sin que an tes lo hubiese ejercido. Los Estados no
países. pueden, por ejemplo, justificar la violación del
derecho de las mujeres a disponer de su cuerpo
alegando que durante siglos ellas no lo han ejer-
Los Derechos Humanos son inviolables
cido o no pueden justificar la no-apUcación de
Nadie, ni el Estado, nj los gobernantes, ni la justicia porque las víctimas de una vi olación de
Policía, ru el Ejército, ni los funcionarios públicos derechos han dejado transcurrir el tiempo in
pueden violar los Derechos Humanos. acudir a los jueces.
Los Derechos Humanos nacieron de las lu-
chas de los seres humanos contra las !iranias, Los Derechos Humanos son irreversibles y
contra las arbitrariedades y contra los abusos del progresivos
poder y los Estados del mundo se vieron obliga-
dos a reconocerlos y a respetarlos. La conquista en la consagración y garantía de
los Derechos Humanos es progresiva. La consa-
Cuando un funcionario del Estado viola el
gración de nuevos derechos no excluye ni deses-
d ere c ho humano de cua lqui er ser humano
tima la vigencia de los derechos antes consagra-
debe responder por el daño causado y el Esta-
dos y la existencia de viejos derechos no impide
do se hace responsable internaciona lmente,
que las nuevas condiciones sociales que viven los
ante los demás Estados, por la violación de ese
distintos pueblos del mundo determinen el surgi-
derecho.
miento de otros derechos, como ha sucedido, por
Esto sigrufica que todo ser humano posee una ejemplo, con el llamado derecho de «habeas
serie de derechos que ningún Estado del mun- data» que busca proteger la privacidad e inlimi-
do puede negarle ni violarle, sin que ello le ge- dad de las personas frente "' los poderes de los
nere inmediatam ente una responsabilidad ante actuales sistemas de información y de comunica-
la comunjdad internacional que integran los de- ción.
más Estados.
El desarrollo en la protección de nuevos de-
rechos o de nuevas formas de un mism o de-
Los Derechos Humanos son innegociables recho se hace sobre el supuesto de la vigen-
cia de todos los dere cho s a nte ri ormen te
Los Derechos Humanos no se negocian, no se consagrados.
regatean, no se regalan. Los Derechos Humanos
son bienes que pertenecen de manera absoluta
a cada uno de los seres humanos, son inheren- Los Der echos Humanos son indivisibles
tes a los seres humanos y ninguna autoridad pue-
No hay Derechos Humanos más o m enos im-
de negociarlos.
portantes que otros. No hay Derechos Humanos
Los Derechos Humanos son impre.scrlptlbles de m ejor categoría que otros. Todos los Derechos
Humanos que pertenecen a cada ser humano
Los Derechos Humanos no se agotan, no se deben ser igualm ente respetados y garantizados
acaban, no terminan, no prescriben. Ninguna au- por el Estado, por todas sus autoridades y por los
toridad puede negar a una persona el ejercicio gobernantes y por eso no podemos hablar de di-
de un derecho humano en un momento deter- visione de los Derechos Humanos.

• r'
C~tedra poi la f'a1 la V1oa v la L1tlertad

TALLER 1

Preguntas iniciales de reflexión: Debate sobre caso:

- ¿Para cada uno de ustedes qué son los De- Siendo las 3 de la tarde del 1O de diciem-
rechos Humanos? ¿cómo los define? bre de 1982, en una calle de Bogotá y ante
la presencia de varios transeúntes, fueron de-
- lCuáles son los Derechos Humanos? lQué tenidas la señora Patricia Rivera y sus dos pe-
caracteriza a los Derechos Humanos Funda- queñas hijas, Eliana de 9 años y Katherine de
mentales? 4 años, por varios hombres que se identifica-
ron como pertenecientes a un organismo de
- lConoce usted cuáles Derechos Humanos seguridad del Estado. La señora Patricia Ri-
quedaron consagrados en la Constitución vera y sus dos hijas opusieron resistencia
Política de 1991? cuando fueron obligadas por los hombres a
- lQué significa para usted que la vida sea introducirse en un taxi.
considerada un Derecho Fundamental?
Un señor de 74 años, don Marco Antonio
Crespo, que trató de protegerlas y de impe-
- ¿considera usted que el Derecho a la salud
dir que se las llevaran a la fuerza fue también
o el Derecho a la educación son Derechos
obligado, después de ser golp eado , a
Humanos?
introducirse en el mismo vehículo. Hasta la fe-
cha ni la señora Patricia Rivera, ni sus hijas
ni el señor Crespo han regresado a sus ho-
Trabajo en grupo: gares y sus familiares nunca más volvieron a
tener noticias de ellos.
- l los Diez Mandamientos pueden ser con-
siderados como un Código de Derechos
Humanos o de Deberes y responsabilida-
des?

- Analizar la diferencia entre la Declaración


de los Derechos del Hombre y la Declara- ¿Qué Derechos Fundamentales
ción Universal de Derechos Humanos de fueron violados en este caso?
las Naciones Unidas

- Establecer una relación entre el Derecho a


la vida y el Derecho a la salud.

- Establecer una relación entre el Derecho a


la vida y el de la protección del medio am-
biente.

'IODI LI , ()( 110



11.
Los Derechos
Humanos en la
Constitución
Política de
Colombia de 1991
C.iledra por la Pal. la Vida y la Libert,1Cl

D. Los Derechos Humanos en la


Constitución Política de Colombia de 1991

1. Vigencia de la lucha por los Derechos peto de la dignidad humana, en el trabaj o


Humanos y la solidaridad de las personas que la in-
tegran y en la prevalencia del interés gene-
Se dice que nuestra actual Constitución es ral».
esencialmente una Constitución garanti sta de Art. 5. «El Estado reconoce, sin distinción
los Derechos Humanos y que esta garantía se alguna, la primacía de los derechos inaliena-
da en función del respeto y reconocimiento de bles de la persona y ampara a la familia
la dignidad intrínseca de toda persona. Esta afir- com o institución básica de la sociedad. »
mación tiene como referencia los artículos l
y 5 de la Constitu ción cuando precisan que: Es evidente que la Constitu ción Política de
Colombia de 199 1 es una de las Constitucio-
Art. I . «Colombia es un Estado social de nes del mundo que contempla una enuncia-
derecho, organizado en forma de Repúbli- ción amplísima de Derechos Humanos, que va
ca unitaria, descentralizada, con autonomía desd e la primerísima consagración del dere-
de sus entidades territoriales, democrática, cho inviolable a la vida hasta la consagración
participativa y p/ura/ista, fundada en el res- de derechos de distintos sectores sociales como

..
las mujeres, los niños, los an- nos, esto no es por sf suficien- 2. Los Derechos Humanos
cian os y los jóvenes y que, te para que la vigencia, respe- consagrados en nuestra
además, consag ra pro ce di - to y defensa de los Derec hos
mientos y acciones necesarios Humanos sea una reali dad, Constitución
para garantizar y proteger el porque lo cierto es que Co- Corno lo hemo s d ic ho ,
ej ercicio d e todos esos dere- lombia sigue siend o el país nuestra Constitu ción trae una
chos, tales como la Acción de con la m ayor tasa de mortali- amplísima con sag rac ió n d e
Tute la, la Acción de CumpU - dad por homicidios en el mun- Derechos Humanos que ella
miento o las Acciones Popu - do y actos como la d esapari- o rdena e n d erechos fund a-
ción forzada de personas, las
lares. m entales, derechos económi-
ejecuciones sumarias, las tor-
Llegar a esta Constitución no cos social es y culturales y de-
turas, las violaciones de mu-
fue fácil. Así com o en el mun- re chos co lectivos y d el am-
jeres y de niños, el com ercio
do fue necesario que la huma- de niños, las detenciones ar- biente.
nidad y millones de seres hu- bitrarias, l os sec ues tros, se Algunos autores consideran
m anos padecieran las guerras siguen cometiend o en forma que este orden de los Dere-
mundiales y sufrieran las atro- tal que han llamado la aten- c hos Huma nos e n nues tra
cidades del régimen Nazi para ción de la comunidad interna- Co nstitució n se corresponde
qu e los países proclamaran y cional y han provocado su re- con la clasificación que la doc-
firmaran la Declaración Univer- acción. trina internacional de los De-
sa I de Derec hos Humanos, rechos Humanos ha hecho de
Por e ll o, así co m o en el los mismos en derechos de pri-
también en Colombia fue ne- mundo sigue siendo válida y mera generación , tales como
cesario padecer más d e un si- necesaria la actividad qu e mi- el derecho a la vida, a la liber-
glo de violencia potrtica, de en- les de mujeres y hombres rea- tad de concie ncia, a la liber-
frentam iento entre colombia- liza n en función de la defen- tad de pensamiento, a la liber-
nos, de violación continua a los sa de los Derechos Humanos, tad personal o a la seguridad;
Derechos Humanos por parte en Co lombia las actividades derechos d e segunda genera -
de los agentes del Estado, para de promoción, defensa y pro- ción , como los derechos aJ tra-
que la decisión de cerca de tección de los Derechos Hu- bajo, a la seguridad social, a
cuatro millones de colo mbia- manos se hacen cada vez más la educación, aJ conocimiento,
nos, en ejercicio del derecho necesarias y el compromiso a la información o a la salud;
al voto y rescatando su calidad y derechos de tercera genera-
de todos con los Derechos Hu-
de soberanos, se manifestara ción , tales como el derecho a
m anos adquiere una importan-
por la necesidad de dar vida a la paz, al medio ambi ente o al
cia fundamental. desarrollo.
una Asa mblea
Constituyente que Sin embargo, es
le diera al país una La Constitución Política. al lado de importante precisar
nu eva Constitu - e insisti r que la co-
Jos instrumentos internacionales de munidad int e rn a-
ción Política q ue
Derechos Humanos. nos entrega cional ha ent endi-
crea ra las condi-
do, desde los años
ciones y bases
el marco y los instrumentos para 60, q ue tod os los
para un fu tu ro de Derechos Humanos
justicia, de paz y tratar de superar esa grave crisis son indivisibles e in-
de convive ncia.
Ahora bien, aún
de violación de Derechos te rdependi entes y
que no hay Dere-
cu and o los co- Humanos que vivimos y pa ra chos Humanos d e
lombianos hem os mejor categoría que
a lca n zado una construir un Estado y una sociedad
o tros.
Co n s litu c i ó n realmente respetuosos y Los Estados están
garanti sta d e los obligados a garanti-
Derec hos Huma- protectores de tales derechos. za r e l respelo y

• \1
º'
Ca1e1fr a por la Paz la Vida v IJ L1tlertad

go ce de tod os los Derechos


Humanos.
Lo que sucede es que hay
derechos qu e d em andan del
Estado fundamentalmente una
obligación de no hacer, de no
com eter ac tos que los violen,
por ej emplo cuando se prohi -
be al Estado torturar para no
violar el d erecho a la integri-
dad de las personas. Y hay de-
rechos q ue exigen del Estado
obLigaciones de hacer, de rea-
lizar actos, tales com o gar an-
ti zar qu e todos los niños ten-
gan acceso a la educación y
para ello debe garantizar que
existan centros educativos su-
fici e ntes y adec uados, así
com o m aestros y profesores
suficientes, bien calificados y
justamente rem unerados.
Sobre este punto la Procla-
mación de Teher ón del I 3 de
m ayo de 1968 se ña ló a los
p aíses d el mund o q ue:
«Como los Derechos Hu-
m anos y las libertades fun -
damentales son indivisibles,
la realización de los dere-
chos civiles y po/flicos sin el
goce de los derechos econó-
micos, sociales y culturales
resulta imposible. la conse- moral de la persona. Estos de- zada, las torturas, los tratos o
cución de un progreso du- rechos buscan evitar que el Es- penas inhumanos, degradan-
radero y la aplicación de los tado in vada arbitrariam ente tes o crueles, la esclavitud, la
Derechos Humanos depen- esferas propias de la persona servidumbre y el com ercio de
de de unas buenas y efica- y por lo tanto so n derechos los seres humanos. (artículos
ces políticas nacionales e que buscan fundam entalmen- 11 , 12, 17 de la Consti tución
internacionales de desarro- te limitar el ej ercicio del po- Política)
llo económico y social.» der. Su reconocimiento es tá También contempla la Cons-
determinado por la concre- titución como derechos funda-
3. Los Derechos ción de los imperativos de dig- mentales el derecho de la per-
fundamentales en la nidad y libertad propi os de la sona a la intimidad personal
persona humana. y famiUar, al buen nombre y a
Constitución colomblana Entre es tos de rec hos la la honra, al libre desarrollo de
El fm principal de los d ere- Constitución señala expresa- la personalidad, a la libertad
chos fundam entales es la pro- mente el derecho a la vida y de conciencia, a la libertad de
tección de la libertad, la segu- a la integridad de las personas cultos, a la libertad para expre-
ridad y la integridad física y y prohíbe la desaparición for- sar y difundir su pe nsam ien-

~lu1 1 LI• () tt•l



LU

to y sus opiniones, a circular libremente por siderado en varios casos como derechos fun-
todo el territorio nacional, al trabajo, a esco- damentales el derecho a la educación, el dere-
ger librem ente profesión u ofi cio, a Ja libertad cho a la salud y el derecho a la propiedad, en-
de enseñanza y aprendi zaje, a Ja libertad de tre otros, porque su amparo o tutela se hace
cátedra e investigaci ón. necesaria para garantizar derechos f undamen-
Como derechos fundam entales que protegen tales como el derecho a la vida, al libre desa-
la seguridad de la persona la Constitución con- rrollo de la personalidad, al trabajo.
sagra entre otros los derechos a no ser dete- La Corte Constitucional ha podido precisa r
nido ni privado de su libertad sino en virtud que estos derechos también son fundamen-
de m andamjento escrito de autoridad judicial tales porque la propia Constitución así lo per-
competente, al debido proceso, a no ser des- mit e en su Artículo 94 que dice: «La enuncia-
terrado ni a ser co nd enado a penas perpetuas ción de los derechos y garantías conten idos
o a la confiscación de sus bienes y a no ser en la Constitución y en los convenios interna-
extraditado si es colombiano de naci mi ento. cionales vigentes, no debe entenderse como
negación de otros que, siendo inherentes a la
Igualmente consagra la Constitució n como
persona humana, no figuran expresamente en
derechos fundamentales de las personas el de-
ellos. »
recho a reunhse y m anifestarse pública y pa-
De acuerdo con el Artículo 94 de la Consti-
cíficam ente, a asociarse con otras personas,
tución Política /os derechos fundamentales no
a presentar peticiones respetuosas a las auto-
son solamente los que aparecen en la enume-
ridades, a la creación de sindicatos y a parti-
ración que trae la Constitución en el capítulo
cipar en Ja conformación y el ejerci cio y con-
1 del Tftulo 2 (artículos 11 a 40 de la Constitu-
trol d el poder político.
ción}, sino aquéllos que la Corte Constitucio-
Aún cuando la Constitución Política no los nal y los jueces que resuelven las acciones de
ordenó en el capítulo titulad o «De los Derechos tutela determinen como inherentes, y por lo tan-
Fundam entales» (capítulo 1 del Título 2 de la to fundamentales, a una persona en una de-
Constitución ), la Corte Constitucional ha con- terminada situación .

• \ ~ 1 1' l)
Catetira por la Pc1t. la Vida y la Llber1an

TALLER 2
Preguntas iniciales de reflexión: - lFrente al conflicto armado interno en Co-
lombia, cuál debe ser la garantla de los De-
- lNuestra Constitución garantiza los Dere- rechos Humanos y cuál la responsabilidad
chos Humanos Fundamentales? del Estado y de los particulares?
- lEI Estado colombiano es garante y respe- Debate sobre caso:
tuoso de los Derechos Humanos Fundamen-
tales? Sobre la una de la mañana el día 4 de mar-
zo de 1988, llegaron a la finca Honduras en el
- lCree usted que los particulares pueden vio- corregimiento de Currulao, jurisdicción del mu-
lar los Derechos Humanos? nicipio de Turbo en el Departamento de Antio-
- lCómo cree usted que responde el Estado quia, 20 hombres armados vestidos de civil,
por la violación de los Derechos Humanos? quienes entraron en forma violenta al dormito-
rio donde dormían los trabajadores de la finca
- lCuándo y porqué se pude limitar el ejerci- Honduras junto con sus familias, y llamándo-
cio de los Derechos Humanos? los a cada uno por su nombre los obligaron a
salir por la fuerza y a tenderse en el piso. Es-
- lPor qué decimos que los Derechos Huma-
tando en el piso, en completo estado de inde-
nos son indivisibles y progresivos?
fensión, los hombres armados dispararon las
- lPertenecen los Derechos Humanos a todas armas de fuego contra 17 de los trabajadores,
las personas? ocasionándoles la muerte. Después de este
asesinato, los mismos 20 hombres armados se
- lCuál relación se puede establecer entre vi- dirigieron a la finca La Negra, muy cercana a
gencia de los Derechos Humanos y régimen •
la finca Honduras y allí asesinaron, en iguales
democrático? condiciones a 3 trabajadores más.
- lQué es un «Estado de Derecho»? En este caso se han considerado violados
por agentes del Estado y por particulares que
- lCómo responden los agentes del Estado o
contaron con la complicidad o apoyo de agen-
funcionarios públicos cuando violan los De-
tes del Estado los siguientes Derechos Funda-
rechos Humanos?
mentales: Derecho a la vida, Derecho a la inte-
- lCuándo se puede denunciar, a nivel inter- g ri dad , Derecho a un debido proceso y
nacional a un Estado por violación de los De- Derecho a la libertad de expresar y difundir pen-
rechos Humanos? samientos y opiniones.

lCuál es la responsabilidad de los particu- - lPor qué cree usted que se violaron estos
lares que vulneran Derechos Humanos de Derechos?
otras personas? - lConsidera usted que se violaron otros De-
rechos?
Trabajo en grupo:
- lQué acciones emprendería usted para pro-
- Discuta las siguientes afirmaciones: teger los Derechos que fueron violados con
las masacres cometidas en las fincas Hon-
El Toque de queda es un limite al ejercicio duras y La Negra?
de los Derechos Humanos.
- lCree usted q ue en este caso el Estado
Ante la declaración de Conmoción Interior debe responder por la violación de Derechos
debe mantenerse la vigencia de los Dere- Humanos?
chos Humanos. - lConoce usted un caso similar?

l\ 11 JJ )( l •' l h 11•'

111.
Derechos sociales,
económicos v
culturales,
derechos colectivos
vdel ambiente
Cált.!rlra oor 1., Paz la Vi(la y la l tller•.id

m. Derechos sociales,
económicos y culturales, derechos
colectivos y del ambiente

1. Derechos sociales,
económicos y
culturales
El fin principal de los
derec hos económicos,
sociales y culturales es el
de garantizar un bienes-
tar económico, una ver-
dadera justic ia social,
como también el goce
pleno de los beneficios
de la cultura. Estos dere-
chos pretenden promo-
ver las co ndicione s de
b ienestar social y econ ó-
mico qu e p ermitan el
ejercicio de los demás
derec hos co nsagrados
en la Constitu ción.
Estos d ere chos bu s-
can garantizar la calidad
y dignidad de la vida in-
dividual y colectiva, reco-
nocen garantías labora-
les y culturales y estable-
cen una especial
protección para sectores
de la sociedad que se en-
cuentra en situaciones
vulnerables o de indefen-
sión.
Entre los d erechos
económicos, socia les y
c ulturale s qu e consagra la sentido, el derecho de las per- ción especializada, el derecho
Constitución Política tenemos, so nas de la tercera edad a irrenunciable a la Seguridad
entre otros, los siguientes: el gozar de protección y asisten- Social, el derecho a la salud
derecho a formar una familia, cia, el derecho de los dismi- y al saneamiento ambiental, el
el derecho de la m ujer a no nuidos físicos o sensoriales o derecho a una vivienda digna,
ser disc rim inada en ningún síquicos a que les preste aten- el derecho a la recreación, el

\ I u 1 1 , <1 1111

derecho a la huelga, el dere- económico y social am ena.za de los Estados frente a la co-
cho a la alimentación , el de- vulnerar o vulnera un derecho munidad internacional de los
recho a la propi edad de la tie- fundam ental pu ede ser prote- Derec hos Humanos.
rra en el campo, el derecho a gido también por la Acción de A nivel nacional su protec-
la propiedad pri vada. Tutela. Así lo ha se ñalado la ción está dada por la Constitu-
Los derechos econó micos, Corte Constitucional en varias ción a recursos como las Accio-
sociales y culturales estable- de sus sen tencias de tutela. nes Populares o de Grupo que
cen para los Estados y en el Por ej emplo, aú n cuando todavía no han sido desarrolla-
caso concreto, para el Estado con relación al derecho a la das mediante ley, en los térmi-
Colombiano, obligaciones mí- salud la Corte Constitucional nos en que han sido concebi-
nimas qu e debe cumplir. Es- ha dicho que «no obstante su das por la Constitución de 199 1.
tos d erec hos también es tán importancia, no es un derecho Existe en el Código Civil Co-
consagrados en instrumentos de aplicación inmediata por- lombiano reglam entada la Ac-
internacionales de Derec hos que la ley todavía no ha seña- ci ón Popu lar, que puede ser
Humanos, como el Pacto Inter- lado los términos en los cua- ejercida por cualqui er perso-
nacional de Derechos Econó- les la ate nción bás ica para na en favor de una colectivi-
micos, Sociales y Culturales y todos será gratuita y obligato- dad afectada por om isiones,
por Jo tanto su incumplimiento r i a» (S ente ncia d e Tute la obras o actos de las adminis-
genera respo nsabilidades in- No.328 de l 12 d e agos to de traciones municipales. En ejer-
ternacionales del Estado. 1993), en varios casos la Cor- cicio de esta Acción Popular
Se entiende que el cumpli- te ha tutelado el derech o a la regulada por el Código Civil
m iento de estos derechos por salud por su estrech a relación Colom biano se logró retirar de
parte d el Es tad o supon e la con el derecho fundam ental a las costas de Barranquilla los
adopción de medidas concre- la vida. desechos industriales contami-
tas que implican el aprovecha- nantes que otros países qu e-
mi ento o utilización del m áxi- rían botar en nuestro país. Esta
mo de los recursos disponibles
2. Derechos colectivos y del
Acción se ej erce siempre me-
pa ra que todos los habi tant es ambiente diante d emanda que se pre-
del territorio colombiano pue- Están destinados a plantear se nte ante un Juez Civil y se
dan ej ercer di chos derec hos c ondi c i on es más propi ci as requi ere probar en la deman-
en condiciones de igu aldad. para la vigencia de los otros de- da el daño que se está causan-
Es por lo tanto un deber y rechos. Entre es tos derechos do a la comunidad o que se
una obligación del Estado ga- tenem os los derechos de: so- puede causar.
rantizar para todos salud, vi- lidaridad, derecho al desa-
vienda digna, trabajo, educa- rrolJo, derecho a un m edio
ción, alimentación, recreación. ambiente sano, derecho a
la co muni cación de l os En los casos en que los
La protección de estos de-
rechos está dada por las nor- pueblos. daños al medio ambiente
mas de la Constitución que or- Son derechos ce ntra- o a grupos poblaoonales,
denan la inversión social como dos en la autodetermina-
ción, la diferencia, la par-
como las comunidades
prioritaria, la participación de
las comunidades y de las or- ticipac ión, la equidad y la indlgenas, afecten
ganiza cio nes sociale s en l a paz. derechos fundamenrales
elaboració n de los planes d e Son derechos todavía como el derecho a la vida
desarrollo municipal y Nacio- en proceso de e labora-
nal y en el control de la inve r- ción tan to a escala inter- o a la integndad personal,
sión en los municipios. nacional com o nacional, también puede acudirse a
En algunos casos, cuando p ero q ue ya generan res-
la Acoón de Tutela.
la afectación d e un d erecho ponsabilidad es concretas

• \I ,, e'
Iv.
Límites vgarantías
de los Derechos
Humanos
Iv. Límites y garantías de los
Derechos Humanos

a los jueces definir cómo se deben ejercer esos


1. lSe pueden Imponer límites al eJerclclo derechos. Pero siempre el juez deberá garan-
de los Derechos Humanos? tizar a cada uno el ejerc icio de su derecho.
Según la Convención Americana sobre De- Por ejemplo, cuand o entran en conflicto el
rechos Humanos, Jos Derechos Humanos so- derecho a la intimidad de las personas y el de-
lamente pueden ser limitados por los dere- recho a la libertad de información y a se r in-
chos de los dem6s, por Ja seguridad de todos formado: el ju ez debe rá garantizar el ejerci-
y p or las justas exigencias del bien común, cio de los dos derechos, protegiendo la esfera
en una sociedad democr6tica. íntima de las personas, pero permitiendo a los
ciudadanos tener información sobre las acti-
Lo anteri or significa:
vidad es de ciertas personas cuya actividad
a.-Que el ejercicio del derecho de cada uno afecta la esfera d e lo público.
debe respetar el ejercicio del derecho del Así, los actos privados de un Presidente pu e-
otro. Cuando hay conílicto entre los dere- den perder su privacidad cuando afectan el
chos d ' distin tas personas, correspond e bi en común d e la sociedad, com o sucedió en

• \t (¡
Cáledra oor li! Paz la Vida y la Lioertad

Brasil con el Presidente


Collor de Meto o en Vene- Lnclusive, aún en los estados de conmoción interior o
zuela con el Presidente Car- de estado de si tio hay derechos que en ningún momen-
los Andrés Pérez. to pueden ser limitados. Así lo señala la Convención Ame-
ricana sobre Derechos Humanos en el Artículo 27 que dice:
b.-Que en algunos casos el
bien general impone límites «En caso de guerra, de peligro público o de otra emer-
al ejercicio individual de los gencia que amenace la independencia o seguridad del
derechos. Por ej emplo, Estado Parte, éste podrá adoptar disposiciones que, en
cuando se imponen obliga- la medida y por el tiempo estrictamente limilados a las
ciones sociales al ejercicio exigencias de la situación, suspendan las obligaciones con-
del derecho a la propiedad traídas en virtud de esta Convención, siempre que tales
privada como gar antizar la disposiciones no sean incompatibles con las demás obli-
conse rvación d e l medi o gaciones que les impone el derecho internacional y no
ambi ente. entrañen discriminación alguna fundada en motivos de
raza, color, sexo, religión u origen social.
c.-Qu e también en algunos
casos el ejercicio de los de- La disposición precedente no autoriza la suspensión
rechos d e las personas se de los derechos determinados en los siguientes artículos:
ve limitado por razones de 3 (Derecho al reconocimiento de personalidad jurídica);
seguridad de la comuni- 4 (Derecho a la vida); 5 (Derecho a la integridad perso-
dad, como cuando se limi- nal); 6 (Prohibición de la esclavitud y servidumbre); 9 (Prin-
cipio de Legalidad y de Retroactividad); 12 (Libertad de
ta el ejercic io del derecho
conciencia y de r eligión); 17 (Protección a la Familia); 18
a la libertad de circulación
(Derecho al nombre); 19 (Derech os del niño); 20 (Dere-
en situaciones de desorden
cho a la nacionalidad) y 23 (Der echos Políticos), ni de las
público, por ej emplo, m e- garantías judiciales indispensables para la protección de
diante el toque d e queda. tales derechos. »
d.-Que los límites al ejercicio
de los Derech os Humanos
solo puede hacerse por el ge, por parte de cada ser hu-
órgan o competente para 2. Respeto y garantfa de los m ano, al Estado y sus autori-
ello en una sociedad demo- Derechos Humanos dades. Es el Es tado y sus au-
crática, esto es, el órgano le- Obligaciones de garantía y toridades los que tienen en
gislativo y los límHes que se respeto de los Derechos primer lugar la obligación de
impongan aJ ejercicio de al- Humanos por parte del respetarlos en todo momento
gunos derechos deben res- Estado y de garantizar plenamente su
petar siempre el núcleo ejercicio. Por eso se dke que
esencial de los mismos o Los Derechos Humanos de- solam ente el Estado, a través
sea su vigencia y garantía y ben ser garantizados y respe- de sus agentes o funcionarios,
deben respetar los Derechos tados fundam entalmente por es quien puede violar los De-
Humanos consagrados en la el Estado. rechos Humanos.
respectiva Constitución y en El Estado es la persona ju- Así, po r eje mplo, si un
los lnstrumentos Internacio- rídica que ha firmado los Pac- miembro de la fuerza pública
nales de Derechos Huma- tos y Convenciones internacio- de un Estado detiene arbitra-
nos. nales que con sag ran los riamente a una persona y lue-
e.-Que los límites al ejercicio Derechos Humanos y por eso go la tortura, ese Estado es
de los Derechos Humanos es qujen responde internacio- responsable de la violación de
no pueden ser nunca el pro- nalmente por la violación de los Derechos Humanos a la li-
ducto de decisiones arbitra- los Derechos Humanos. bertad, aJ debido proceso, a la
rias ni del gobernan te, ni El respe to y la garantía de integridad física y a la igual-
del legislador. los Derechos Humanos se exi- dad, cometidos en contra de


esa persona y tiene la obliga- Derechos Humanos y las li - son jurídica y moralmente
ción de restablecer el derecho bertad es fundamentales», ha responsables.»
violado, en este caso permi - di cho sobre la respo nsabili - Si la persona cuyos dere-
tiendo que la persona recupe- dad de los Estados y de sus chos se violaron no obtiene el
re la libertad y de reparar eco- gobiernos en m ateria de De- restableci m iento de los mis-
nóm icam ente los daños cau- rechos Humanos lo siguiente: m os y la repa ración por el
sados con la viol ación. Si el daño sufrido, puede denunciar
Estado, ad em ás, no investiga «En general las autoridades al Estado violador ante orga-
el hecho y no sanciona al res- en la materi a acep tan qu e nismos intergubernamentales
ponsable d el mismo, es res- los Estados no solo tienen de protección de los Derechos
ponsabl e también de la viola- el deber de respetar los De- Humanos, com o la Comj si ón
ción del derecho a la justicia. rechos Humanos interna- lnteramericana de Derechos
cionalmente re co nocidos, Humanos o el Comité del Pac-
O sea que el Estado, en vir- sino también el de velar por
tud de su obligación interna- to de Derechos Civiles y Polí-
esos derechos, lo q ue pue- ticos de Naciones Unidas y ha-
cional de respeto y garantía de de entrañar la obligación de
los Derechos Humanos, es res- cer efectiva la responsabilidad
garanti za r el cumplimiento internacional.
ponsable de la violación qu e de las obligaciones interna-
se cometa contr a ell os no so- cionales por personas pri-
lam ent e po r acc i ó n d e sus vadas y una obligación de
La Comisión lnteramerica-
agentes o fu ncionarios, sino na de Derechos Humanos
impedir las violaciones. Si
también por omisión del de- Es un órgano del
ber de proteger los Sistema Interameri-
derechos. ca no de Derec hos
Esa o mi si ó n Humanos. La sede
p ue de se r por no de es ta Co mis i ó n
investigar las viola- queda en la ciudad
ciones de Derechos de Wa shington, Es-
Human os , por no tados Unidos, y está
co ntrol ar a su s integrad a po r 7
agen tes, po r n o mi embros conside-
brindar garantías rad os ex pertos in-
suficiente a los ha- dependientes. Ante
bitantes de su terri- ella se pueden pre-
torio y dejar que se nta r denu n cias
sus d erec hos fun- por violaciones de
da m enta l es sea n Derechos Humanos
vulnerados, inclusi- co m etid as c o ntra
ve por parti culares, personas concretas
en últimas, por «de- por parte d e cual-
j ar hace r » sin ac- quier Estad o de la
tuar o por hacerlo Organización de Es-
d e m an e ra in efi - tados Am eri ca nos,
cie nte. no apl i can la d ebid a dili- cuando ese Es tado no ha ga-
El Relato r Especial de las gencia en la adopción de ranti zado adecuad amente el
Nacio nes Unid as so b re la las m edida s adec uadas o ejercicio del dere cho violado
cuestió n «del derec ho de res- en la prevención d e una y no ha sa nc i o nado e n un
titu ción , indemnizac ió n y re- m anera estructurada de las tiempo razonable al au tor de
habilitación de las vícti mas de violaciones de los Derechos la violación del derec ho. Los
vio laciones flagrantes de los Huma nos, los gobi ernos derechos que pro tege la Co-


Cati:,lra por Id ?at ta Vida v l.t L1r1er1acl

misión Interam erica na de De- y porque la razón de ser de los si ción o grupos guerrill eros
rechos Humanos están consa- Estados en el mundo de hoy pueden llegar a infringir nor-
grados en Ja Convención Ame- es precisam ente la garantía y mas internacional es que pro-
ri can a sob re De rec hos vigencia de la democracia y el tegen derechos fundam enta-
Humanos. En esta Conven- respeto y garantía de las liber- les de los seres humanos. Por
ción se expli ca , así mismo, tades fundamentales y d e Jos eso se acepta que los grupos
cómo presentar las denuncias Derechos Humanos, no puede guerrill eros pued en ll egar a
an te la Comisión lnterameri- negarse que los particulares y infringir el Derec ho Interna-
cana de Derechos Humanos. que l as co munidades están cional Humanitario que pro-
obligados también a respetar tege a la poblaci ón civil aje-
los Derechos Humanos de los na a los confüctos arm ados y
El Com ité del Pact o
otros y a no desconocerlos ni a los combatientes heridos o
Es un órgano creado por el afectarlos. que se han rendido.
Primer Protocol o Facultativo EJArtículo 29, numeral 1 de Pero la responsabilidad de
del Pacto Internacional de De- la Declaración Uni ve rsal d e los parti culares que vu lneran
rechos Civiles y Políticos y for- Derechos Human os d i ce qu e o am e nazan l a vi genc i a d e
ma parte del Sistem a Univer- «toda p ersona tiene d eb eres l os Derec hos Huma nos d e
sal de Derechos Humanos. Su r espect o a la comunidad, o tras personas es diferente a
sed e queda en la ciudad de puesto que solo en ella pue- la que co rresponde al Esta-
Ginebra, en Suiza y está inte- de desarrollar libre y plena- do cuand o un o d e sus agen-
grado por 18 miembros que m ente su personalidad». Tam- tes o funcionarios viola esos
tien en la ca lid ad d e expertos bi én dice es te artículo en su d erechos.
ind ep endi e ntes. Ant e este numeral 3 que los derechos Los Estados responden ante
Comité también se pued en y libertadas consagrados en la
la comunidad internacional
presentar d enun c ias indi vi- Dec lara ci ó n «no po drán en
que conforman los demás Es-
duales por violación de Dere- ningún caso ser ejercidos en
Lados y están obligados, ante
chos Humanos cometidas por oposición a l os propós it os y
esa mism a comunidad, a res-
los Estados que han ratifi ca- prin c ipio s d e l as Naciones
tablece r el derec ho violado, a
do el Pacto y el Primer Proto- Unidas». reparar humana y económica-
col o Facultat i vo. L os m ente el daño causa-
Derechos Humanos que do y a investigar, so-
protege el Co mité del Así mismo el Artículo 32, m ete r a 1u1 c10 y
Pac to son los consagra- sancionar penalm ente
dos en el Pacto Interna- numeral 1 de la Convención
al funcionario del Es-
cional de Derechos Civi- Americana sobre Derechos tado qu e violó el de-
les y Políti cos. recho.
Humanos señala so bre este
Los particulares res-
Obl igaciones de r es- aspecto lo siguiente: ponden fundamental-
p et o de los Der ech os m ente en el orden in-
Humanos por p arte
((Toda persona tiene
terno de cada Estado
d e los particulares deberes para con la familia, por la rea.lización de la
conducta que afecta el
Aún c uando los res - la comunidad y la d erec ho humano de
ponsables directos de Ja humanidad)). otra persona a través
garantía y protección de del derecho penal in-
los Derechos Humanos terno, que debe con-
son l os Estados, porque son También el derecho inter- templar como delitos someti-
ellos los que se comprom eten nac ional ha re conocido que dos a penas esas condu c tas.
internacionalm ente a hacerlo los grupos armados de opo- Por ejemplo, cuando un partí-

Mm 1 1 <1 <>1 H<•



cular m ata a otra perso- criben los crímenes de
na debe ser sometido a lesa humanidad, tales
juicio y sancionado por
el delito de homicidio o
cuando hiere fisicamen-
te a otro, deber ser so-
m etido a juicio y sancio-
' como el genocidio, las
ejecuciones extrajudi -
ciales o la desaparición
forzada d e personas-.
Afortunadamente, hoy
nado po r el d elito d e está en pro ceso d e
lesiones personales. conformació n la Corte
Extraordinariam ente Pe nal Internaci o na l
puede un particular res- para atend er es tas si-
po nder internac ional - tuaciones.
m ente por vuln erar los En el caso de nues-
De rechos Humanos de Lra Co nstitu ció n Políti-
otras personas, cuando ca, co mo lo veremos
es juzgado por un Tri - más adelante, se prevé
bunal lntemacional que expresam ente la posi-
aplica Derec ho Penal bili dad de que algunos
Intern ac i o nal , co m o pa rti c ulares, aprove-
sucedió con los crimi- chándose del poder es-
nal es d e guerra Naz i pecia I que tienen, vul -
que fueron ju zga do s ne ren los d er ec hos
p o r e l Tribunal de fundamentales de las
Nüremberg, después de personas.
que terminó la Segunda Así, e l Artfculo 86
Gue rra Mundi al. O que consagra la Acció n
co mo pod ría suced er de Tutela precisa qu e
con los líd eres serbios «la Ley establecerá los
que han dirigido la guerra en sido excepcional porque la co- casos en los que la acción de
la antigua Yugoeslavia y contra munidad internacional todavía tutela procede contra particu-
los cuales el Tribunal Interna- no había d ado el paso para lares encargados de la pres-
cional creado por las Naciones crear, de manera permanente, tación de 11n ser vicio público
Unidas para juzgar a los crimi - un Tribunal Internacional q ue o cuya conducta afecte grave
nales de guerra de la Antigua inves tigue, juzgue y sanci one y directamente el inlerés co-
Yugoeslavi a y de Ruand a ha a estas personas, bi en en su leclivo, o respecto de quien es
dic tado ya orden de captura. calidad de criminales d e gue- el solicilante se halle en esta-
Es ta pos ibilidad de ju zga- rra -por infringir el Derecho In- do de subordinación o inde-
mi ento interna c io nal de l os ternacional Humanitario- o de fensión». Estos casos fueron
particulares que han com eti- autore s de crím enes d e lesa se ñalados en el Dec reto 2591
do conductas atentatorias con- humanid ad -por in fringir ins- d e 199 1 qu e reglam e ntó e l
tra los Derechos Humanos de trumentos internac ionales de ejercicio d e la Acción de Tu-
otras personas hasta ahora ha Derechos Humanos qu e pros- tela en Co lombia.

• \1 1 o
Cá1ec11a poi la Paz la V1Cla yla Lroenao

TALLER 4

Preguntas para iniciar la reflexión:

- lAlguno de ustedes ha sufrido violaciones de los Derechos Humanos? lPara ustedes quié-
nes pueden violar los Derechos Humanos?

- lQuiénes son responsables de garantizar los Derechos Humanos? lCómo se garantizan


esos Derechos?

- lAlguno de ustedes ha demandado o denunciado al Estado por violación de los Derechos


Humanos?

- lCómo considera usted que se puede garantizar el derecho a la vida?

- lCómo considera usted que se pueden garantizar derechos como el de la salud o el medio
ambiente?

- lConsidera usted que el Derecho a una vivienda digna debe ser garantizado por el Estado?

- lQué sucede cuando un esposo maltrata a su compañera o a sus hijos?

M111 >LU> Üt 110


v.
Mecanismos de
protección de los
Derechos Humanos
fundamentales
C.11enr.1 nor lit P.1¿ IH V1d<1 y Id Lthr.rl<1c1

V. Mecanismos de protección de los


Derechos Humanos fundamentales

La garantía y protección de los Derechos Hu- a . El Habeas Corpus (art.30 de la Constitu-


manos estará dada de manera suficiente en la ción)
medida en que el Estado sea tan garantista de Es un recurso que protege el derecho funda-
esos derechos como lo es la Constitución Políti- mental de la libertad de las personas y permite
ca que lo rige, o sea, en la medida en que todos que toda persona que considere que se encuen-
los funcionarios púbUcos se conviertan en pro- tra ilegalmente privada de la libertad pueda acu-
motores, difusores y defensores de los Derechos dir ante cualquier autoridad judicial para deman-
Humanos, com o lo ordena la Constitución. dar el respeto y garantía de su derecho. El juez que
Ahora bien, frente a posibles violaciones de los recibe el recurso de Habeas Corpus debe resol-
Derechos Humanos la Constitución prevé como verlo en el término improrrogable de 36 horas.
m ecanismos para proteger los derechos funda- Puede hacer uso de este recurso no solam en-
mentales los siguientes: te la persona que se encuentra privada de la li-

\1 ' ( ), flC


bertad, sino cualquier otra per- ante cualquier juez y éste debe mismo hecho porque se pre-
sona -o tercero- que decida ac- resolverla en el término impro- sentarían dos consecuencias: la
tuar en nombre de la persona rrogable de 1O días. pérdida de la acción y la san-
privada de la libertad, sin que La acción de tutela puede ción para el abogado que actúe
necesite para hacerlo ser abo- usarse también contra los par- de esta m an era, si la acción se
gado o tener poder de la perso- ticuJares que amenazan o vul- pre se nta por intermedi o de
na afectada. neran derechos fundamentaJes abogado.
El recurso se interpone de de las personas en los casos Igualmente la acción de tu-
m anera sencilla, por escrito o hasta ahora determinados en el te l a so lo d eb e prese nt a rse
Decreto 2591 de 1991 : a.)
verbalmente ante el juez, indi- cuando efectivamente existe la
Cuando el parti cular esté en-
cando en nombre de la perso- am enaza de una violación o
cargado de la prestación del
na privada de Ja libertad, la fe- vulneración de un derecho fun-
servicio público de educación
c ha de Ja privación de l a o de salud. b.) Cuando el parti- damental para evitar que se
libertad, quién o quiénes la de- cuJar esté encargado de Ja pres- produzca, o para lograr q ue
tuvieron, cómo la detuvieron y tación de otros servicios públi- cese , cuando esa violación o
dónde cree que se encuentra cos. c.) Cuando el afectado se vuJneración se está producien-
ilegalmente privada de la liber- encuentre en una situación de do. No se deben iniciar accio-
tad . indefensión o subordinació n nes de tutela temerarias, esto
frente al particuJar. es que no buscan p rotege r
d .) Cuando se trate efectivam ente un derecho fun-
El recurso de Habeas Corpus de defender el de- damental, porque quien así ac-
recho a l a intimi- túa podrá ser sancionado con
se puede interponer dad protegido por multas.
igualmente cuando no se el «habeas data» o La Corte Constitucional ha
protección frente al
sabe quién detuvo a la dicho en relación con la Acción
manejo de la infor-
de Tutela:
pe~ona. ni dónde se puede m ación si stemati-
zada. Por ejemplo, « ... la Acción de Tutela
encontrar. En estos casos es la información de estó prevista en el artículo 86
deudores morosos de nuestra Carta fundamen-
un recurso muy valioso para que m anejan l os tal como un m ecanismo pro-
evitar la desaparioón forzada bancos, cuando un cesal específico y directo que
banco se niega a tiene por objeto la eficaz
de personas. sacar de la lista de protección concreta e inme-
morosos a una per- diata de los derechos cons-
sona que ha cance- titucionales fundamentales,
b. La Acción de Tutela (art. 86 l ad o todas sus de udas. e.) en una determinada situa-
de la Constitución). Cuando se solicite rectificación ción jurídica, cuando éstos
de informaciones inexactas o sean violados o se presente
Este recurso puede ser usa- erróneas. f.) Cuando el particu-
do por cualquier persona para amenaza de su violación y
lar contra el cual se interpone cuando sean reclamados de
demandar la protección inme-
la acción de tutela actúa en modo concreto y específico,
diata de sus derechos funda-
ejercicio de funciones públicas. no obstante que en su for-
m en tales, cuando considere
que esos derechos están sien- g.) Cuando la solicitud sea para mulación concurran otras hi-
do violados o amenazados por tutelar la vida o la integridad de pótesis de reclamo de pro-
la acción u omisión de cual- quien se encuentre en situa- tección judicial d e o tra
quier autoridad pública y que ción de subordinación o inde- naturaleza o categoría ... »
no posee otro mecanismo de fensión. (Sentencia de Tutela No.529
protección de sus derechos. La No se pueden presentar dos d e 18 de sep ti embre de
Acción de Tutela se interpone o más acciones de tutela por el 1992) .

• \ J ' () •
Cáte<tra oor l.i rt1 la Vida y la L1herlaó

La Acción de Tutela se pue- dar más privilegios salariales y cidio, las lesiones personales, la
de presentar por escrito o de de trabajo a los trabajadores tortura, el robo, el hurto, la de-
manera verbal, indi cando de que no estaban en el sindicato tención arbitraria, la violación
manera ciara, concreta y preci- y que no firmaban Pactos Co- sexual, el secuestro, la desapa-
sa el derecho o derechos fun- lectivos. En este caso la Corte rición forzada, la calumnia y
damentales que se consideran Constitucional concedió la Tu- otros. En estos casos la perso-
violados o amenazados y rela- tela y dijo que la empresa ha- na afectada debe y puede acu-
tando los hechos de la viola- bía vulnerado los derechos fun- dir a Jos fiscales para denunciar
ción o de la am enaza. damentales a la igualdad, a la el hecho.
La Acción de Tutela la pre- libre asociación sindical y a la
senta la persona tituJar del de- negociación colectiva (Senten- d. El derecho de petición, que
recho y directam ente afectada cia de Tutela No.342 del 2 de es a la vez un recurso y
y no necesita para presentarla agosto de 1995). un derecho fundamental.
ni ser abogado ni contar con la Con base en este recurso-
presencia de abogado. Sin em- c. La denuncia penal ante derecho, las personas pueden
bargo, si lo d esea puede dar los jueces penales cuando solicitar cualquier tipo de infor-
pod er esc rit o a un abogado se han cometido delitos mación a las autoridades y fun-
para que actúen en su nombre. que afectan los derechos cionarios públicos, pueden pe-
Cuando se Lrata de la viola- fundamentales. dir explicaciones por e l no
ción o am enaza del d erecho De acuerdo con la Constitu- cumplimjento de normas y de
fundamental de varias perso- ción y el actual funcionamien- d ec i si o n es admini strat i vas,
nas, todas ellas pueden presen- to de la Fiscalía General de la pueden reclamar la protección
tar la Acción de Tutela. Nación, las denuncias penales de sus derechos, pueden de-
Por ejemplo, los miembros deben presentarse ante los Fis- mandar la prestación de servi-
de un Sindicato a quienes el pa- cales en las distintas ciudades cios.
trono o empleador impide ejer- y municipios, quienes adelan- Cuando el derecho de peti-
cer el derecho de asociación tan la investigación y formulan ción no es atendido por el fun-
sindical, tod os ellos puede n los cargos por los delitos com e- cionario público o no es resuel-
hacer uso al mismo tiempo de tidos para que los jueces apli- to de manera oportuna en los
la Acción de Tutela. quen, después de realizar el tiempos que señala la ley o en
Así hicieron los trabajadores, juicio respectivo, las sanciones forma satisfactoria de tal mane-
mjembros del Sindicato de Tra- debidas. ra que satisfaga las inquietudes
bajad o res de Co nfecciones Los derechos fundamenta- de la persona que hizo uso del
Leonisa S.A. -SINTRALEONISA- les pueden ser vulnerados o mjsmo, la persona puede ejer-
• quienes consideraron que la violados -cuando se trata de cer la Acción de Tutela para ga-
empresa vulneraba el derecho funcionarios o agentes del Es- rantizar su debido respeto por
fundamental de asociación al tado- por deütos como el homi- la autoridad.

\ 1111 )1 J fl ( )( 1111


TALLER 5

Preguntas para iniciar la reflexión: - ¿considera usted que se vulneraron o vio-


laron otros derechos?
- ¿cómo cree usted que se protegen los De-
rechos Humanos? - ¿Qué acciones emprendería usted para
proteger los derechos que fueron vulnera-
- ¿cómo podemos proteger los Derechos
dos con los malos tratos y golpes que el
Humanos Fundamentales, como el derecho
señor Gustavo profería a la Señora Blan-
a la vida o el derecho a la libertad?
ca Cacilia Castro?
- ¿cómo podemos proteger el Derecho al tra-
- ¿cree usted que en este caso el Estado
bajo o el Derecho a la educación?
debe responder por la vulneración de De-
- lCómo podemos proteger el Derecho a la rechos Humanos?
salubridad y el Derecho a una vivienda dig-
- ¿conoce usted un caso similar?
na?
- ¿cómo podemos proteger el Derecho a los
Debate sobre caso:
servicios públicos domiciliarios?
Trabajo en grupo: La menor Claudia Carolina Cruz Martínez
aprobó con excelentes calificaciones el gra-
Simular la presentación de una acción de do 1O en el colegio «Instituto Colsubsidio de
Tutela en el caso de los derechos económicos, Educación Femenina» y debía ser promovida
sociales y culturales. al grado 11 . Sin embargo la directora del co-
Simular el trámite de una denuncia penal en legio le notificó al pad re de la menor que
casos de violación de Derechos Humanos Fun- «aunque se haya pagado la matrícula corres-
damentales. pondiente al año lectivo de 1993 la niña no
puede hacer uso del derecho que le corres-
Debate sobre caso: ponde porque el computador no botó la hoja
de matrícula, porque el Instituto de Seguros
Blanca Cecilia Castro contrajo matrimonio Sociales no ha cancelado el valor de los apor-
católico el 18 de febrero de 1978, con el se- tes del año 1992.» La directora del colegio
ñor Gustavo Cárdenas. De esta unión nacie- manifestó también al padre de la menor que
ron tres hijos, un varón y dos mujeres. Al año «Como el ISS no había cancelado el valor de
de casados, el esposo comenzó a ultrajar, gol- los aportes, recibirían a la niña siempre y
pear, maltratar y lesionar a la señora Castro, cuando él lo cancelara», además, la directo-
situación que la obligó a acudir a las autori- ra exigió al padre de la menor que debía can-
dades de policía para pedir protección. Las celar los aportes con un incremento porque,
agresiones que recibía de su esposo no cesa- como lo dice el padre al relatar los hechos:
ron y el 29 de marzo de 1992 Blanca Cecilia «ya que yo soy portador de las tarjetas ccBn y
abandonó su vivienda después de que su es- ella dice que acepta a mi hija, siempre y cuan-
poso la golpeara con un machete. do yo cancele los aportes que le correspon-
Al resolver la Acción de Tutela interpuesta den a un afiliado con tarjeta «A».»
por Blanca Cecilia, la Corte Constitucional En este caso se consideraron vulnerados
consideró que se habían vulnerado, por parte por parte del colegio «Instituto Colsubsidio de
del esposo, los derechos a la vida y a la inte- Educación Femenina» los siguientes dere-
gridad personal. chos fundamentales de la menor Carolina
Cruz Martínez: derecho a la educación, dere-
- ¿por qué cree usted que se vulneraron es- cho a la igualdad y derecho al libre desarro-
tos derechos? llo de la personalidad .


VI.
Promoción v
protección de los
Derechos Humanos
VI. Promoción y protección de los
Derechos Humanos

ciones de usuarios de los servicios públi cos,


1. ¿cómo trabaJar por la Promoción y en las juntas de acción comunaJ, en las jun-
defensa de los Derechos Humanos? tas de deportes, en los grupos juveniles, en las
La Difu sión de los Derec hos Humanos es comunidades religiosas, en todas las organi -
un m andato constitucional y por ello todos los zaciones creadas por las comunidades la di-
habitan tes de.I territorio colombiano tenemos fusió n, capacitación y conoci miento de los De-
el derecho a difundirl os, m ediante los m edios rechos Humanos deben estar presentes.
y me ca ni smos que co nsideremos m ás ap ro- Pueden programarse reuniones periódi cas
piados. de las comunidades organizadas o no organi-
En las escuelas, en los colegios, en las aso- zadas para conocer los Derechos Humanos, para
ciaciones de padres de familia , en las asocia- conocer los m ecanism os de protección de es-

• \1 ,, ')¡ 1
Ca1tJ1fr¡¡ por Id Prlt. la Vida y li:i Liberlíid

tos derechos, para defenderlos Veam os com o pueden ser cipios que garanticen los De-
y para exigir su respeto de par- utilizados, en función de la ga- rechos Humanos de los habi -
te de las distintas autoridades rantía y respeto de los Dere- tantes de ese municipio.
y funcionarios públicos. chos Humanos, algunas insti-
tuciones desarrolladas por la
Pued en crearse es paci os c. La vigilancia de las
ley:
m ás permanentes para el es- funciones de los
tudio y difusión de los Dere- Alcaldes.
chos Humanos y para la bús- a. La figura del Voto
queda de su respeto y protec- Programático. De ac uerdo con Ja ley 136
c i ó n , co m o l a c rea ci ó n d e de 1994, los Alcaldes tienen
Comités de Derechos Huma- ReguJada po r l a Ley 13 1 d e entre sus muchas funciones
nos en las escuelas, en los co- 1994, p ermite que las comu- las sigui entes:
legios, en los barrios, en las or- nidades exijan de los candida-
ganizaciones de las comunida- tos a las alcaldías municipales - «Adelantar acciones en-
d es. Estos Comités pued en y a las gobernaciones de los caminadas a prom over
tener distintos nombres: gru- departam entos la inclusión en el m ejoramiento econó-
pos por los Derechos Huma- sus program as de gobierno de mico de los habitantes
nos, comisiones de Derechos puntos precisos relacionados del municipio».
Humanos, colectivos de defen- con Ja prom oción, garantía y
- «Desarrollar acc i o nes
sa de Jos Derechos Humanos, defen sa de sus Derechos Hu -
encaminadas a garanti-
asociaciones de Derechos Hu- manos. Si el alcal de eJegido,
zar la promoción de la
manos, por ejemplo. Estos gru- en cuyo prog rama de gobi er-
solidaridad y la convi -
pos organizados de Derechos no fueron incluidos puntos re-
vencia entre los habitan-
Humanos pueden convertirse lacionados con la vigencia d e
tes del Muni cipio, dise-
en sus promotores en las res- los Derechos humanos en su
ñando m ecanism os que
pectivas comunidades. muni ci pi o, no c umpl e con
pe rmitan l a participa-
esos puntos, pod rá ser rem o-
Igualmente Ja protección ción de la comuni d ad
vido del car go p or los electo-
d e l os De r echos Humanos en Ja planeación del de-
res a través de la «revocatoria
debe comprender el uso de sarrollo, Ja concertación
del m andato».
los distintos m edi os creados y la toma de decisiones
para ello. Las o rgani zaciones municipales».
comunitarias que trabajen por
b. El control de los acuer-
- «Ejecutar acciones ten-
dos Municipales.
los Derechos Humanos pue- dientes a la protección
den participar en los espacios Según lo contemplado en la
de las personas, niños e
institu cional es de Derechos Ley 136 de 1994, sobre funcio- indigentes y su integra-
Huma nos que h ayan sido namiento de los municipios,
ció n a la familia y a la
c rea dos po r l os Al ca ldes o toda persona natural o jurí di- vida social, produc tiva y
Personeros en los municipios. ca podrá, para expresar sus comunitaria».
Pueden ejercer el derecho a opi niones, presentar observa-
- «Convocar por lo menos
presentar proyectos de acuer- ciones sobre cualquier proyec- •d os veces a l a ño a
dos municipales que protejan to de acuerdo que se esté tra-
mita nd o ant e el Con cejo Ediles, a las organi zacio-
y garantice n los Derechos Hu-
nes sociales y veedurías
m anos en su m unicipio y que Municipal y tendrá derecho a
ciudadanas, para p re-
permitan y faciliten la presen- intervenir en las sesiones del
Concejo. Mediante este dere- sentar Jos informes de
cia y parti cipación regular d e
gestión y de los más im-
los ciudadanos y de las comu- cho, los ciudadanos de un mu-
nicipio pueden lograr que los portantes proyectos que
nidades en la defe nsa y pro-
serán desarrollados por
tección de los Derechos Hu- acuerdos m unicipales recojan
la administración».
m anos. siempre disposi cio nes y prin-

\l () 11

Es evidente que
todas estas funcio-
nes, ad ecuada-
mente cumplidas,
favorecen a los De-
rec hos Humanos.
Por eso , las comu -
nidades y los ciu-
dadanos p ueden
no solo ve lar por-
que se c umplan ,
sino promover ac-
tivamente ese
cum pl imient o en
funció n d e la vi-
gencia de los Dere-
chos Humanos en
el respectivo muni-
ri pio.

d. Las funciones de las


Juntas Administradoras
mas permanentes para el
Locales.
conocimiento, promoción y f. Las funciones de los
protección de los valores Personeros Municipales.
Estas Juntas tien en entre s us democráticos, constitucio-
funciones una muy específica: nales, institucionales, cívi- En relación co n los De re-
«Colaborar a l os habitantes de cos y especialmente el de la chos Humanos los personeros
la Comuna o Corregimiento en solidaridad social de acuer- municipales tienen estas f un-
la defensa de los derechos fun- do con los derechos funda- ciones:
damentales consagrados en la m enta/es; los económicos
- «Divulgar los Derec hos Hu -
Co nsti tuci ón Política, tal es los sociales y culturales; ;
los colectivos y del medio manos y orien tar e instruir
como: derecho de petición y a los habitantes del muni -
acción de tut ela ». ambiente.
cipio en el ejercicio de sus
El desconocimiento por derechos ante las autorida-
parte de las autoridades lo- des competentes o en ti da-
e. Los programas
cales, de la participación des de carácter privado».
p ermanentes d e
ciudadana y de la obliga-
formación ciudadana . - «Interponer la acción popu-
ción establecida en este ar-
ticulo será causal de mala lar para el resarcimiento de
La Ley 136 d e 1994 estable los daños y perjuicios cau-
expresamen te que:
conducta».
sados por el hecho pu nible
Exigir y Vigi lar porqu e esta -delito- aún cuando se afec-
«Los Alcaldes, Jos Conce- disposición legal se cumpla, es ten intereses de la comuni-
jales, los Ediles, los Perso- un d e recho y un d e be r de to- dad , constituyéndose como
neros, los Contralores, las dos lo s habitan tes d e cada parte del proceso penal o
Instituciones de Educación Municipio colombiano y para ante la jurisdicción civil»".
los Medios de Comunica~ ello puede promoverse la or- - «Defender los intereses co-
ción, los Partidos Políticos y ganización y la participac ión lectivos en especia l el am-
las Organizaciones Sociales de l a com unidad. Es un ob- biente, interponiendo e in-
deberán establecer progra- jetivo claro y concreto . tervi niendo en las acciones

IJI
Catedra oor t.i PélJ la Vida 1 1J L1be11ar.

judi ci aJ es, po pul ares, d e Def ensoría del Pueblo. d erechos. Ante es te o rgani s-
cump limiento y gubernati- m o se puede acudir para pre-
vas que sean procedentes La Defensería del Puebl o sen tar qu ej as por vi olación a
ante las autoridades». nació con la Consti tución Po- los Derechos Humanos, para
- «Interponer por delegación lítica de 199 t. Forma parte del soli citar conceptos, para so-
del Defensor del Pueblo las Ministerio Público y ti ene como lici tar acompa ñami e n to e n
función velar por la protección acc iones administrativas o ju -
acciones de Tutela en nom -
y defensa de los Derechos Hu- dic iales que se estén ad elan-
bre de cualqui er perso na
m anos. Tiene su sede central tando , incluyendo la presen-
que lo solicite o se encuen-
en Bogotá, pero cuenta con se- tación de acciones de tutela,
tre en situación de indefen-
des en todas las capitales del o para solici tar o recibir ca-
sió n».
país. Ti ene Delegad os que paci tación en Derec hos Hu -
atienden lo rel acionado con manos.
El Personero municipal está
todos los Derechos Humanos:
d otado de facultad es que le
vida, libertad , salud, derechos Procuraduría General d e la
permi ten y le o bligan a actuar
de los niños, derechos d e la Nación.
en defensa de los Derechos
mujer, derechos de las mino-
Hum anos de los habitantes de rías, derecho a la educación, La Procurad uría General
su municipio y por eso es una derecho al trabajo y d em ás d e Ja Nación tambi én íorma
autoridad cuyas funciones en
este campo deben ser objeto
de especial vi gilancia e impul-
so por parte de las comunida-
d es local es.

2. Organismos que
garantizan vprotegen los
Derechos Humanos
Consej ería para la
Promoción, Defensa y
Protección d e los Der echos
Humanos.

Es tá ad scrita al Depar ta-


m ento Ad min istrativo de la
Presidencia de la República.
Su sede queda en la ci udad de
Bogotá. Ante este organismo
se p ueden presentar q uejas
por violación a los Derechos
Humanos. Aun c uando la
Consejería no puede ad elan-
tar investigaciones, como los
jueces, ni imponer sa nciones,
como la Procuraduría, es un
organism o que puede dinam i-
zar las actuaciones de distin-
-- -. - ~
. ~

tas auto ridades para qu e se


respeten efeclivam ente los De-
rechos Humanos.
--
\1 1 1) IH

L11 lle rchns 1h 11 1 10• Mamd/ r1r i'J¡iar1¡;¡, 1011

parte de l Mini sterio Público. Ti ene entre sus Oficinas Permanentes de Derechos
func iones constituc io nales la de velar por la Humanos.
vigencia y re speto de los Derec hos Humanos.
La Procuraduría tiene su sede en Bogotá, pero Existen en algunas ciudades, como Santafé
cuenta co n Procuradurías Departam en tales de Bogotá y MedeUín. Las integran distintos
y Procuradurías ProvinciaJes que ejercen sus organismos que tienen como función proteger
funciones en todo el territorio del país. Cuenta los Derechos Humanos: la Procuraduría, la De-
también con una Delegada d e la Procuradu - fensoría y la respectiva Personería del Munici-
ría especiali zada en el tem a de los Derechos pio. Están abiertas para reci bir quejas o de-
Humanos, la «Procuraduría Delegada para los nuncias por vi olaciones de Derechos Humanos
Derechos Humanos». Ante la Procuraduría se durante 24 horas. La oficina permanente de
pu ed en presentar quejas por violaciones de Sa ntafé de Bogotá tiene su sede en la Defen-
De rechos Humanos y ella puede adelantar las soría del Pueblo.
investigaciones ne cesarias contra l os f unci o-
narios del Estado involucrados en esas viola-
ciones. La Procuraduría pued e aplicar sancio- La Fiscalía General de la Nación
nes a los funcionarios públicos que encuentre
responsables de vi olacione s a los Derec hos Es evidente que en los casos en que la vio-
Humanos. Esas sanciones van d esde la sus- lación de Derechos Humanos impli ca la reali-
pensión en el cargo hasta la destitución del zación de un delito, éste debe ser puesto en
cargo. conocimiento de la Fiscalía, a través de las Uni-
dades encargadas de recibir denuncias. La Fis-
calía es el organismo encargado, por manda-
Personerías Municipales. to d e la Constitu ción Política d e 199 1, d e
investigar los delitos, entre ellos los que con-
Forman parte del Ministerio Publico. Están
Uevan unct vio laciú11 d e Derechos Humanos, y
a cargo d e l os Personeros Muni c ipales, fun -
de ordenar la captura y detención de los res-
cionari os elegidos po r los Co ncejos Muni ci-
ponsables. La sanción penal respectiva la im-
pa l es para períodos de tres años. Las Perso-
ponen posteriormente los jueces. Ac tualmente
nerías Municipal es ti enen funcio nes precisas
existe, a escala nacional, una Unidad de la Fis-
de defensa, protec ció n y promoció n de Jos
calía especializada en la investigación de vio-
Derechos Humanos en su res pectivo muni-
laciones a los Derechos Humanos.
cipio. Ante el Personero Municipal se pued en
formular o presentar quejas por cualquier tipo
d e violación a los Derec hos Huma nos. Los Jueces.

Forman parte de la Rama Juri sd i ccional y


Comités Municipales de Derechos
eje rcen su s funcion es de manera autónoma
Humanos.
e independi ente. Las otras ramas del poder
Son organ ismos creados por decisión y dis- público , ejec utivo -gobi erno- y legislativo no
posiciones de los Alcaldes Municipales o de las pu eden interferir en sus funciones. Como lo
Personerías Municipales. En estos Com ités tie- hemos visto, ante los ju eces se prese ntan las
nen participación los ciudadanos. Los Conce- acciones de Tutela y los recursos de Habeas
jos Municipales también pueden crear organis- Co rpu s. Estos m edios d e protección de los
m os como los Comit és Municipal es de Derechos Humanos pueden se r usados ante
Derechos Humanos. Ti en e n no rmalm ente cualquier Juez de la República: jueces civiles,
como funciones las de la defensa y promoción jueces laboral es, jueces de familia, jueces pe-
de los Derechos Humanos. Su creación pude nales. Los jueces penales son encargados le-
se r produc to de la iniciativa de los ciudadanos galmente de reso lver los recursos de Habeas
o comunidades del municipio . Corpus.

• \1 o! •I Ltif) 1111
C.fü dra uor la P°dZ l,1 Vida v !¡¡ Libertr.1d

Las acciones de Tutela


pueden ser resueltas por
cualquier juez. En todo
muniC1pio hay Jueces y por
eso en todo m unicipio se
puede hacer uso de la
acción de Tutela y del
recurso de Habeas Corpus .

Organismos no gubernamentales de
Derechos Humanos.

Estos organism os no son ni gubernamen ta-


les, ni estatales. Son co nstituidos por particu-
lares y normalm en te son organismos sin áni-
m o de lucro. Trabajan en distintas ciudades
del país por l a defensa, promoción y protec-
ción de los Derechos Humanos. Tienen dis-
tintos objetivos en relación con la protección
de los Derechos Humanos: algunos se dedican
fundamentalmenle a la promoción y capaci-
tación en Derechos Humanos; otros tr abajan
en investi gación sobre Derechos Humanos; Las ONG -Organj sm os No Gubernamentales-
otros trabajan en todos los campos anteriores. son expresiones de la sociedad civil y pu eden
Algunos Organism os no gubernam entales de ser constituidas por grupos independ ientes d e
Derechos Humanos se especializan en los de- ci udadanos o por com unidades para trabajar
rechos civiles y políticos, otros en los derechos por la promoció n de los Derec hos Humanos,
econó micos, sociales y cuJturales, otros en los o por su defensa y protección, o por su pro-
derechos colectivos y del ambiente. m oción, defensa y p rotección .

~h 1 1 4 • l )e ltn

TALLER 6

Preguntas para iniciar la reflexión: - ¿cómo pueden participar las comunidades


y los ciudadanos en la gestión del munici-
- ¿cómo se puede organizar la comunidad pio para garantizar la vigencia de sus De-
para promover y defender los Derechos Hu- rechos Humanos?
manos?

- ¿Tienen los alcaldes funciones legales o


Trabajo en grupo:
constitucionales para proteger los Derechos
Humanos de los habitantes de su munici- Definir posibles mecanismos de organiza-
pio? ción de las comunidades para la promoción y
defensa de los Derechos Humanos en su lo-
- ¿Qué papel considera usted que deben
calidad.
cumplír las Juntas Administradoras Locales
en la protección de los Derechos Huma- Establecer un sistema de relaciones entre
nos? las comunidades y las autoridades responsa-
bles de garantizar la vigencia de los Derechos
- ¿Qué podría suceder si un alcalde munici- Humanos.
pal no cumple con su obligación de defen-
Debate sobre caso: Se propone trabajar
der los Derechos Humanos de los habitan-
sobre una experiencia de organización en fun-
tes de su municipio?
ción de la defensa de los Derechos Humanos
- ¿cuáles funciones tienen los concejos mu- conocida por el grupo.
nicipales que deben ser ejercidas para ga-
rantizar la vigencia de los Derechos Huma-
nos en el municipio?

• \I 1 ( ) ,, 1
VII.
Los deberes de las
personas
VII. Los deberes de las personas

Si como hasta ahora hemo munidad y la humani- Por ejemplo, el ejercicio del
visto, toda persona es lilular de dad. derecho a la propiedad, que ha
una serie de derechos que he- 2. Los derechos de cada per- sido considerado por la Corte
mos definido como universa- sona están limitados por Constitu cional como un dere-
les, inviolables e inalienables, los derechos de los de- cho fundam en ta l, co mpo rta
tambié n toda persona es res- más, por la seguridad de siempre una responsabi lidad
ponsable por el cumplimiento todos y por las justas exi- social y puede, por ello, ser li-
de deberes en relación con la gencias del bien co mún, mitado o regulado, como cuan-
sociedad, con su comunidad, en una sociedad democrá- do se declara la expropiación
con su familia y con las otras tica. » de un bien inmueble por moti-
personas, individualmente con- Esto significa que no pode- vos de interés social.
sideradas. mos violentar los derechos de La Constitución Política de
Así, la Convención America- los demás, que estamos obliga- 199 1 incorporó, como norma
na sobre Derechos Humanos, dos a respetarlos y que en oca- jurídica y por lo tanto de obli-
en el Artículo 32, señala lo si- siones, algunos de nuestros de- gatorio cumplimiento, una se-
guiente: rechos deberán ser ejercidos rie de deberes en cabeza de los
en correspondencia con el de- ciudadanos. El Artículo 95, de
«J.Toda persona tiene deberes recho o los derechos de otro u la Constitución establece lo si-
para con la familia, la co- otros. guiente:

• (J
Los deberes de las personas para con los
«La calidad de colombiano enaltece a otros se fundamentan en el carácter social del
todos los miembros de la comunidad na- ser humano, en reconocimiento de una realidad
cional. Todos están en el deber de engran- según la cual, si bien cada persona es un indivi-
decerla y dignificarla. El ej ercicio de los de- duo con aspiraciones de vida propias, con una
rechos y libertades recon ocidos en esta autonomía y una libertad particulares, las perso-
Constitución implica responsabilidades. nas sólo pueden ejercer esa autonomía y esa li-
bertad en relación con otras personas igualmente
Toda persona está oblig ada a cumplir la
dotadas de autonomía, libertad y con aspiracio-
Conslitución y las leyes.
nes de vida.
Son deberes de la persona y del ciuda- Los seres humanos no podemos concretar o
dano: desarrollar nuestras aspiraciones y no podem os
defender nuestras ideas sino es en relación con
l . Respetar los derechos ajenos y no abu- otros seres humanos. Esa relación puede basar-
sar de los propios; se o bien en la fuerza y la violencia para impo-
2. Obrar conforme al principio de solidari- ner a los otros mi modelo de vida o para lograr
dad social, respondiendo con acciones mis aspiraciones, desconociendo sus derechos,
o bien en el reconocimiento de los otros com o
humanitarias ante siluaciones que pon-
condición siempre presente para realizar mis as-
gan en peligro la vida o la salud de las
piraciones.
personas;
Es evidente que si basamos nuestra relación
3. Respetar y apoyar a las autoridades de- con los demás en el respeto y reconocimjento
mocráticas legítimamente constituidas de sus derechos, tendrem os que aceptar que
para mantener la independencia y la in- nuestros derechos tienen como límite «los dere-
tegridad nacionales; chos de los dem ás», como lo señala el artículo
de la Convención Americana sobre Derechos Hu-
4. Defender y difundir los Derechos Huma- manos que hemos citado.
nos como fundamento de la conviven - Son derechos en cuanto cada persona debe
cia pacífica; gozar de la posibilidad real de participar en las
5. Participar en la vida polftica, cívica y co- d ecisiones qu e afectan sus intereses com o
munitaria del país; miembro de una comurudad, pero son también
deberes en cuanto sigrufican una obligación de
6. Propender al logro y mantenimiento de colaborar con el bienestar de la comunidad a
la paz; la que se pertenece.
Esa aceptación supone la aceptación de un
7. Colaborar para el buen funcionamiento
deber general para con los demás, un deber de
de la administración de la justicia;
respeto, que debe concretarse en cada acto coti-
8. Proteger los recursos culturales y natu- diano que implique una relación con otro, sea
rales del país y uelar por la conseroación cual sea el lugar en donde se de esa relación: el
de un ambiente sano; hogar, la escuela, el trabajo, el barrio o la calle.
El cumplimiento de los deberes de las perso-
9. Contribuir al financiamiento de los gas- nas, en relación con los derechos de los demás,
tos e inversiones del Estado dentro de facilita indiscutiblemente la construcción de es-
los conceptos de justicia y equidad.» pacios de convivencia porque sigrufica que no
solo toleramos a los dem ás, sino que los reco-
nocemos y los respetamos en su calidad de per-
Como podemos observar, la Constitución con- sonas y que, en consecuencia, actuamos relacio-
sidera que algunos derechos, como el de la par- nándonos con los otros mediante el diálogo, la
ticipación política y comunitaria, tienen también comunicación, la defensa argumentada de nues-
la calidad de deberes. tras ideas y no mediante la fuerza y la violencia.

:'\llJI 1 11 l)t lt)


TALLER 7

Preguntas para iniciar la reflexión: tivas por la Paz y contra la Guerra» o el Comi-
té de Búsqueda de la Paz.
- lCreen ustedes que las personas además
de ser titulares de derechos también lo son Discuta la siguiente afirmación: Cuando un
de obligaciones para con los otros? ciudadano o ciudadana denuncia ante las au-
toridades la corrupción de contratistas que
- lCuáles obligaciones creen ustedes que le realizan una obra pública en su barrio, está
pueden exigir a una persona y por qué? cumpliendo con un Deber.
- lSaben ustedes si la Constitución Política
de 1991 estableció Deberes que obligan a
los ciudadanos? Debate sobre caso:
El 25 de diciembre de 1995, centenares de
estudiantes de universidades de Bogotá y de
Trabajo en grupo:
Medellín, marcharon hacia el Municipio de
A la luz de los deberes ciudadanos, anali- Apartadó, en el Urabá Antioqueño, para recha-
zar las gestiones de Paz que realizan, por zar la violencia y para hacer una llamado a los
ejemplo, la Iglesia Católica y sectores organi- actores respecto al Derecho a la vida de los
zados de la sociedad como la «Red de Inicia- pobladores de esa región del país.

TALLER FINAL
FORMULACION DE PROYECTOS DE PROMOCION Y PROTECCION
DE LOS DERECHOS HUMANOS FUNDAMENTALES
Preguntas para iniciar la reflexión: Trabajo en grupo:

- lSabe usted si en la actualidad en su mu- De acuerdo con la metodología de


nicipio se están ejecutando proyectos de Ptaneación Participativa, identifiquen uste-
promoción y protección de los Derechos des posibles problemas en materia de pro-
Humanos Fundamentales? moción y protección de los Derechos Hu-
manos Fundamentales, que podrían ser
- lCuál cree usted que es el principal pro- formulados como proyectos a ser incluidos
blema que afecta la promoción y protec- en el plan de desarrollo municipal en su
ción de los Derechos Humanos Funda- localidad.
mentales en su Municipio?
De acuerdo con esta misma metodolo-
gía de Planeación Participativa, identifiquen
ustedes posibles problemas en materia de
Deberes de las personas y las comunida-
des que podrían ser formulados como pro-
yectos a ser incluidos en el plan de desa-
rrollo municipal.

• l J
Documentos
anexos para la
pedagogía en
Derechos
Humanos
Declaración de México sobre
educación en derechos humanos en
América Latina y el Caribe

Ciudad de México, 28 de noviembre - 1° Esta Conferencia tuvo como objetivos ana-


de diciembre de 2001 lizar el estado ac tual de la educación en de-
rechos humanos en América Latina y el Cari-
La Conferencia Regional sobre Educación be, además de debatir y adoptar recom enda-
en Derechos Humanos en América Latina y el ciones concretas en los ámbi tos nacional y
Caribe, realizada en la ciudad de México del regional en esta materia.
28 de noviembre al 1° de diciembre de 2001 y Considerando que la educación en dere-
organizada por la Organización de las Nacio- chos humanos es en sí un derecho fundam en-
nes Unidas para la Educación, la Ciencia y la tal , los Estados miembros de las Naciones Uni-
Cultura (UNESCO) la oficina de la Alta Comi- das proclam aron unánimem ente el Dece nio
sionada de las Naciones Unidas para los De- de las Naciones Unidas para la Educación en
rechos Humanos (OHCHR) y el gobierno de Derechos Humanos ( 1995-2004), reiterando, de
México, reunió representantes de organism os esta forma, o tros compromisos as umidos in-
gubernamentales e intergubernamentales, ins- ternacionalmente.
tituciones nacionales de protección y promo- La Conferencia expresa su preoc upación
ción de los derechos humanos, organizacio- porque en el prese nte m om ent o el ejercicio
nes no gub ern am entales (ONG), cátedras d e los derechos humanos se pueda subordi-
UNESCO de derechos humanos e instituciones nar a políti cas de seguridad nacional, así como
académi cas. tam bién por que se hubiese producido una in-
C<itenra por la Pat la Vu'fa v la l.Jbc11ao

movilidad en cuanto a impul- tación, han conducido al re-


sar agendas de avance de los crudeci miento de la crimina-
derechos humanos, concreta- lidad y la inseguridad, lo cual
mente las recomendaciones limita la participación y los
d e la Co nfere ncia Mundial procesos de organización ciu-
contra el Racism o, Ja Discrimi- dadana. Los avances en dere-
nación Racial, la Xenofobia y c hos hum anos so n todavía
las Formas Conexas de Intole- precarios.
ran cia. (Durban, Sudáfri ca. En relación con la educa-
200 1). ción, en las ultimas décadas
En América Latina y el Ca- se observan logros relativa-
ribe se as iste a transic iones m ente positivos, au nqu e len-
democráticas importantes, tos, en alfabetización de adul-
aunque todavía se constata tos y educación básica, pero
una distancia entre los marcos bajos to davía en educació n
constitucionales y la realidad. secundaria y superior. El de-
Sin embargo, emerge una so- recho a la educación -su ac-
ciedad civil qu e busca cons- ceso, perman encia y cal idad-
truir nuevas relacion es con el para todas y todos, es aún una
Estad o. m ateria pendi ente en la re-
La región comienza el siglo gión.
XXI en un contexto político, Durante los años ochenta,
económko y social caracteri- la edu cación en derechos hu-
zado por la d esigualdad, no manos en América Latina y el
sól o d e individuos sino de Carib e se extiende co mo
pueblos y comunidad es que práctica prevent iva que bus-
viven en la m arginalidad so- ca defender la vida y coadyu-
cial , en la pobreza y excluidos va r a las transic io nes demo- chos Humanos, que presenta
d e los beneficios del desarro- c ráti cas; en los nove nta grandes obstáculos: escasa vo-
llo económico. A pesar de las adq uiere legitimidad institu- luntad política, aplicación des-
nume rosas promesas d e las cional y se especia liza hacia igual de recursos y descono-
políticas económicas, los pro- diversos destinatarios y nive- cim iento de los d e rec h os
gram as de ajuste estructUial y les d e acción . Hoy la educa- humanos.
los proyectos de reforma del ción en derechos humanos es Cabe señalar los esfuerzos
Estado puestos en marcha por importante porque promueve recientes en América Latina y
gobiernos e instituciones mul- prácticas que permitan a las e l Ca ribe para forta lecer la
tilaterales en América Latina personas y los pueblos el co- educación en derechos huma-
y el Caribe, la realidad reíleja nocimiento y goce de sus d e- nos y constituir los elem entos
una enorme concentración de rechos, su empoderamiento y básicos de una propuesta la-
la riqueza, que hace de esta la consoli dación d e una cul- tinoa m ericana y d el Ca ribe,
región la más desigual del pla- tura democrática, la paz y el entre los q ue destacan la De-
neta. fortalecimiento del Estado de claración de Mérida (Venezue-
Adem ás, fenóm enos como derec ho. la, 199 7) celebrada por los mi-
la corrupción, la impunidad, el A pesar de estos avances, ni stros de edu cación de los
desigual acceso a la justicia, queda mucho por hacer, como países iberoamericanos; el En-
el deterioro de las condiciones lo demuestra la evaluación de cuentro de Lima de Investiga-
de vida y del m edio ambien- la mitad del periodo del Dece- dores en Derechos Humanos
te , el desempleo, el déficit en nio de las Naciones Unid as ( Perú , 1999) organi zado por
vivienda, la salud y Ja alimen- para la Educación en Dere- Instituto Inte rame ri cano de

\(1 lf\I 1 ll l kllo


Derec hos Humanos; la Re- na ri as e in te rc ulturales d e ser un contenido y eje trans-
unión de Gobi ernos sobre la edu cación e n dere c hos hu - ve rsa l de Jos planes, progra-
Promoción y Protección de los manos. También es prec iso mas y proyectos de educación
Derechos Humanos en Ja Re- qu e arti c ul e n políti cas d e en derechos humanos.
gió n de América Latina y el igualdad en todas sus formas La educaci ón en derechos
Caribe (Ecuador, 1999) impul- con políticas de identidad que humanos debe desarrollar ob-
sada por la OHCHR; y el Plan permitan la participación de jetivos, metodologías, enfo-
Latinoam ericano para la Pro- la co munid ad . El m anejo de ques sectoriales y trabajar con
moción de l a Educac ión en los proyectos y programas ha ejes transve rsales apropiados
Derechos Humanos, resultado de reílejar comportamientos para cada nivel, grado, disci-
del Seminario Latinoam erica- éti cos y de mocráti cos. Estos plina y carrera. Adicionalm en-
no de Educación para la Paz planes deben se r m onilo rca- te, d ebe prop iciar el uso de
y los Derec hos Humanos (Ve- dos y evaluados permanente- nu evas tecnologías informáti -
nezuela, 2001) de la Red La- m ente. cas, Inte rn et entre e lla s, y
tinoam ericana de Educació n La educación en derechos aprovechar diferentes expre-
para la Paz y los Derechos Hu - humanos debe ce ntrarse en el siones artísti cas.
manos del Consejo de Educa- suj eto -individual y/ o colecti- Ca da Es tado debe c rea r
ción d e Adultos de América vo-, y en todo momento debe in trumentos y promover re-
Latina (CEAAL) reforzar la universalidad e in- des para revisar, sistemati za r
En consecuencia, la Confe- divisibilidad así como propen- y difundir las experi encias y
rencia adopta por aclamación der la justiciabilidad de los de- m ateriales de ed ucació n en
y recomi e nd a la inm edi ata rec hos. Ade m ás, inclui r de d erec hos humanos, en col a-
eje cuc ió n y, en parti cular, en manera integral la educación borac ió n con las o rgani za-
lo qu e resta d el Dece ni o, del para la d em ocracia y el d esa- ciones no gubernamentales e
sigui ente rrollo, trabajando la mem oria in slituc loncs académi cas,
hi stó ri ca para garanti zar e l para su int ernali zac ió n po r
"nunca m ás". parte de la sociedad. También
Programa de acción La edu cación en derechos debe diseñar, desde un enfo-
humanos d ebe ser un proce- qu e interdisc iplinari o, accio-
Recomendaciones generales so de ense ñanza-aprendizaje , ne de difus ió n que co ntra-
que transforme la vida de las rres t e n l o s di scursos qu e
Instar a l os Estado para personas e integre lo indivi- pretenden desprestigiar la lu-
que asuman su responsabili - dual con lo comunitario, lo in- c ha por los derechos huma-
dad como garantes, protecto- telectual con lo afectivo. Debe nos.
res y promotores de los dere- re l ac ionar la teo ría co n la
chos civiles, políticos, econó- prácti ca y és tas a su vez con
Evaluación y monitoreo
mi cos , soc i ales, c ultural es, la rea lidad de nuestros países,
m edioambi entales y de una señalando los obstáculos que Se insta a los Estados, en co-
cultura de derechos humanos impiden o postergan el goce operación con los organismos
y paz. de los derechos. internacionales, las universida-
Un componente fundamen- des, los centros de investigación
Conceptos y metodologías tal de la educación en d ere- y las organizaciones de dere-
chos humanos que debe ser chos humanos, a la elaboración
Los Estados deben incluir reforzado en todas las activi - de instrumentos de evaluación
en los planes na cio nales d e dades, es el reconocimiento y que contengan indicadores cua-
educación temas de derechos valoración de la pluralidad cul- litativos y cuantitativo que per-
hum anos, paz y dem ocracia, tural presente en la región. La mitan monitorear los resultados,
a la par d e di se ñar polfti cas formación para el diálogo in - así como evaluar la efectividad
m ulti sectoriales, interdiscipli- tercultural e int erétnico debe y el impacto de los planes de


CalCrlrd POI 1J Pu la V111a V J L !lf:rtd<l

educación en derechos huma- Recomendaciones


nos. En el ámbito regional de- Nacionales
berá servir para difundir la prác-
tica de la evaluación de todo Se insta a los
Estados a ratificar
trabajo en este campo.
los in strumentos
Se soli ci ta a la OHCHR y a
internacionales vi -
la UNESCO fo m enten y parti-
gen tes re laciona-
cipen ac ti vamente en la pre-
dos con la instru -
para ción de indicadores de
mentación de po-
evaluación regionales y subre-
1ít icas públi cas
gionales.
relativas a la edu-
Instituciones nacionales de cación en dere-
derechos humanos, organiza- c hos humanos,
cione s de la sociedad civil y como la Conve n-
centros académicos, deben di- ción Relativa a la
señar y habi li tar instrumentos Lucha co ntra la
y procesos de seguimiento na- Discriminación en
cional de las acciones de edu- la Esfera de la En-
cación en d erechos humanos se ñan za; la Con-
que llevan a cabo los Estados. ve nc ió n Interna-
Asimismo, impulsar foros con- cional sobre la
su ltivos dond e se puedan dis- Eliminación de To-
cutir y monitorear en el ámbito das las Formas de Discrimina-
local las carencias y los avan- c ión Rac ial ; la Co nve nci ó n Urge que los Estados impul-
ces de program as de ed uca- Ameri cana sobre Derec h os sen la creación de un Comité
ción en derechos humanos. Humanos y el Protocolo Adi- Nacional para la Educación en
Por ello se recomienda que los cional a la Convención Ame- Derechos Humanos con la par-
organismos y agencias interna- ri cana sobre Derechos Huma- ticipación de todos los secto-
cionales, así corno los Estados, nos en Materia de Derechos res sociales, organizaciones no
apoyen estas iniciativas. Económicos, Sociales y Cultu- gubernamentales, institucio-
Se insta a los Estados a pre- rales; el Pacto Internacional de nes acad émi cas, cátedras
se ntar inform es ante organis- Derechos Civiles y Políticos; el UNESCO, represe ntantes de
mos internacionales sobre sus Pacto In ternacional de Dere- órganos estatales y provincia-
planes nacionales, planes de chos Económicos, Sociales y les, para cumplir el mandato
acción de Conferencias Mun- Cu l tural es; la Conve nció n de elaborar un Plan Nacional
diales y en educación en de- para la Eliminación de Todas d e Acción en Educación en
rechos hum anos, para que las Formas de Discriminación Derechos Humanos, de con-
sean m otivo de seguimi ento y contra la Mujer; la Convención formidad con las directrices de
verificación por parte de la co- sobre los Derec hos de l Niño; Naciones Unidas. Se solicita a
munidad internacional. la Convención lnt erarne ri ca- los Estados también proveer
Se pide a la sociedad civil na para Prevenir, Sancionar y los fondos necesarios para im-
utili zar los m ecanismos d e Erradicar la Violencia co ntra pu lsar la elaboración, imple-
protección existentes, como el la Mujer; la Convención Inter- m en tació n y evaluación del
Sistema Interamericano de De- nacion al sob re la Protecc ión Plan Nacional de Acción, así
rechos Humanos, para denun- de los Derechos de To d os com o promover la difusión y
ciar los casos de incumpli - los Trabajadores Migrantes y divulgación de las normas y la
miento por los Estados respec- sus Familias y la Convención jurisprudencia internacional y
to a la edu cación en derechos Americana para Preve nir y nacional de protección de los
humanos. Sancionar la Tortura. derechos humanos.


Se recomienda a los Esta- Recomendaciones Se aconseja la creación de
dos privilegiar la educación en Reglonales redes mixtas (gobiernos, ONG,
derechos humanos en los pla- defensorías del pueblo, grupos
nes de acción y políticas na- Se abordó la necesidad e de profesionales, universida-
cionales contra la d iscrimina- importancia de tener una Con- des, etcétera) regionaJes y su-
ción en todas sus formas, ya ve nción Ameri cana sobre la b reg i onal es q ue traten d e l
que la educación en derechos Edu cació n en Dere chos Hu- tema y el trabajo en educación
humanos es uno de los instru- manos que disponga la obUga- en derec hos humanos. Estas
m ent os para fortalecer la de- ción de desarrollar y poner en redes facilitarán el flujo de in-
m ocrac ia y una cultura de paz marcha planes nacionales más formación sobre los desarro-
frente a las am enazas del te- allá del Decenio de las Nacio- llos y ava nces en la materia,
rrorism o en todas sus manifes- nes Unidas en Educación en así como el intercambio de ex-
taciones, el racismo, la xeno- Derechos Humanos y asegure periencias.
fobia y la intolerancia. la continuidad y fortalecimien-
Se insta a los Estados a pro- to de esta importante área de
trabajo. En este contexto, se Recomendaciones
mover, conjuntamente con las
ONG, la creación de espacios recomi enda que los Estados Específicas
de colaboración permanentes consideren la viabi lidad de di -
Educaci ón forma l
y redes nacionaJes mixtas (en- cha Convención.
tidades gubernamentales, de- Se solicita a la OHCHR y a Se insta a los Estados a de-
fensorías del pueblo, cátedras la UNESCO reaJizar foros regio- mocrati za r la libertad d e cá-
UNESCO, unJversidades, etcé- nal es y subrcgionaJes orienta- tedra y p ropi ciar el cam bi o
tera) para impulsar la educa- dos a compartir y sistematizar de mod elos edu cativos tradi-
ción en derechos humanos. Se experie ncias, publi caciones, cional es, autoritarios y verti -
pide a las organizaciones in- m etodo logías e instrume n tos c ales por m od e los integra les,
ternacio nales que faciliten la de formación . de cooperaci ón y tolerancia,
colaboración entre el Estado h o ri zon t ales ,
y la sociedad civil. que p e rmit an
Asimismo, se insta a los Es-
Se requiere que las empresas construi r socie-
tados a que faciliten el traba- asuman su responsab1l1dad dades de m ocrá-
jo de las ONG y ofrezcan tam- ti cas y trans f or-
bién apoyo econó mico para
social en el respeto de una m adoras.
sostene r sus esfuerzos, activi- cultura de derechos humanos. La esc u el a/
dades educativas y de promo- universidad está
ción en derechos humanos y
desarrollo. democ;raoa y paz.
llamada a incor-
exentarlas de impuestos. porar los prin ci-
Se solicita a los Estados que pios de toleran-
garanticen el derecho de ac- Se recomie nda qu e o rga- cia , equid ad y co nvive nc i a
ceso a la informac ió n sobre nizac ion es int ern acio nal es, pacífica com o parte de la en-
educación en derechos huma- reg io na les y los Estados rea- se ñan za des d e un conoci -
nos en general, así como po- li ce n actividades d e edu ca- miento plural, c ríti co , cons-
líticas , planes e informes gu- ción en de rechos económi- truc tivo y racional. Debe,
bernamentales. cos, soc iales y cu ltura les en adem ás, favorecer la critica, el
Se insta a los Estados a col abor ació n act i va co n la s respeto a la diferencia y ser
cumplir las re com end acio- ONG, defensorías del puebl o una guía m o ral, d e m anera
nes sobre edu cación en dere- y asociaciones profes ional es permanente y, en especial, en
chos humanos em itidas po r y académi cas, poni e ndo a tiempos de crisis, para la con-
organismos internacionales y di sposi ció n asi stencia técni - solidación de una cultura de
regi onales . ca y apoyo financiero. paz y derechos humanos.

• \I ()
C~1e1lra POJ la Pat la V1oa y la uoe11.Jd

Los Estados deben diseñar sistem ática de compon entes nos y garanticen su distribu-
polílicas orientadas a integrar de la educac ión en derechos ción y difusión.
la educación en derechos hu- humanos en la formación ini- Los Estados deben promo-
man os en los program as c u- cial y continua de los doce n- ver los procesos de descentra-
r riculares d e todo el sistem a tes, debe se r una priorid ad lizac ión administrativa y
educativo nacional. Especial fundamental en los próximos curricular para que escuelas y
énfasi s se deberá tener en los años. docen tes adquier an mayor
prin cipi os de indivisibilidad Es un deber d el Estad o, protagonfamo en el dise ño y
de los derechos humanos ( ci- elaborar y ejecu tar políticas gestión de sus propios proyec-
viles, políticos, económicos, de afirmación positiva, orien- tos educativos; así también
sociales y c ulturales), así tadas a garantizar el acceso y deben favorecer procesos de-
como en los derechos de gru- permanencia en el sis tema mocráticos y la incorporación
pos vulnerables como etnias educativo de los grupos socia- de compone ntes de educa-
n acionaJes, minorías lingüís- les y cul turalmente disc rimi- ción en derechos humanos.
ticas y religiosas, m igrantes, nados. En cooperación con los or-
muj eres, niñas y niños, perso- Es preciso que los Estados ganismos internacionales, ins-
nas con di scapacidad y aque- atiendan las necesidades edu- tituciones académicas, centros
llas que viven con VIH/SIDA. cativas especiales y procuren de investigación y organizacio-
Deberá hacerse un esfuerzo los m edios para lograr la inclu- nes no gubernam entales, los
especial para utilizar los idio- sión de todas las personas en Estados deben procurar que
m as locales y desmitificar los el sistema escolar. en el currículo de la formación
términos técnicos . inicial de docentes se incorpo-
Los Estados deben generar
espacios de intercambio entre re la educación en derechos
Educaci ón básica docentes y organizaciones que humanos, además del diseño
Los Estados deben realizar promuevan la educación en de planes de formación con-
acciones conc re tas que ga- derechos humanos para com- tinua para quien ya es tá en
ranticen el derecho a la edu- partir experiencias, discutir en- ejercicio profesional. La for-
cación (acceso-permanencia) foques y materiales. Asimis- mación de los docentes tiene
para todas y todos. Ésta será mo, les corresponde apoyar la que incluir saberes pedagógi-
de ca lidad y promoverá una elaboración de instrumentos cos específicos para que pue-
cultura escolar que respete ed u cativ'o s que faciliten la dan liderar las inn ovaciones
los d erechos humanos y los educación en derechos huma- educativas.
principios d emocráticos. En
este sentido, los Estados es-
tablecerán m ecanismos para
garantizar la libertad de ense-
ñanza, de modo que no se su-
bordine a la lógica del m er-
cado ni se transforme en un
producto de consumo privile-
giado.
De acuerdo a los compro-
misos asumidos con la comu-
nidad internacional , para to-
d os los d ocentes de lo s
distin tos ni veles de la ense-
ñanza, los Estados deben ga-
rantizar co ndicion es labora-
les dignas. La introducción

J\111111 1 •, ()1 11• •


sable de rigor académi- interuniversitaria. Adem ás, es
co y contenido dem o- indispensable propiciar el er-
crático para contrarre - vicio ocial y las práctica pre-
tar los pe lig ros d e vias a la titulación vinculada
ambigüedad y m anipu- con necesidades urgentes de
lación ideológica. la població n y tem as paradig-
La unive rsidad debe m áticos en d erechos hum a-
desa rrollar, de de una nos.
vi ión amplia en todo Es indispensable requ erir
los niveles, componen- de los Estados, los o rganism os
tes de los derechos hu- regionales de edu cación supe-
m anos en cada carrera rior y las propias universidades
(de manera obligatoria, de la región, la garantía de una
opcio nal y/ o transve r- formació n profesional c.:o m -
sal) con una m etodolo- prom etida con los va lore s y
gía ólida y un carácter principi os d e la dem oc racia
plural. Asimismo. debe para q ue ello forme parte de
proponer tem as clási - los perfiles profesionales y las
co y paradigmáti co., competencias requeridas en el
obre derechos hum a- ejercicio de lo mism o .
nos, a í com o la en e- La universidad debe propi -
ñanza del Derecho In- ciar el de arrollo de la Red de
te rnac ional de lo., Cátedras de Derechos Huma-
Derechos Humanos y nos. Dem oc racia, Paz y Tole-
Educación superior del Derecho Internacional Hu- rnn c ia ilSÍ como ap ortes para
m anitario e incentivar investi- vi nc ularse con insti tu ciones
e insta a los Estados y au- gaciones obre la rea lidad na- com o la U ESCO, la OHCHR,
toridad es u n i ve r~i t a ri as a ga- cio nal y/ o regional d esd e la el lnsliluto Int eram erica no d e
ra nti za r la libertad d e cá te- perspectiva de la población-víc- Derec hos Humanos {ll DH) y
dra, valori zar la labor docente t i ma de vio lacione a su de- otras agencia regionales e in-
y la protecc ión de todos los rechos, para conoce r las cau- ternacio nales.
mi embros d e la comunid ad sas que las originan y contribuir Las universidades deben de-
educa tiva, es peci alm ente la en propuestas para su errad i- sarrollar especializacion es y
de educadores/ defensores en cación. cursos de postgrado en dere-
derechos humanos. Es necesario constituir un cho humanos en el ámbilo re-
banco de proyectos de in ves- gional como una formación de
Las unive rsidad es d ebe n
propi ciar y fomentar la instru- tigaci ón de educació n en de- excelencia que incida en la rea-
rechos humanos y favorecer la lidad de cada país. Asimism o,
m ent ación de los planes na-
búsqueda de financiamientos deben favorecer una coordina-
cionales, contribui r a su dise-
para potenciar la colaboración ción regionaJ e intercambio de
ño y rea lización co nform e a
los objetivos d el Dece ni o.
Se recomi enda la in tala-
ción d e d efensorías d e d ere- Las universidades deben formar
cho uni ve rsitarios en todo
los paí es. esrud1anres. profesores y promotores de
Se insta a los Estados a vin- derechos humanos desde una enfoque
cular la docencia en derechos
humanos con la investigació n
integral enriquecrdo por la 1nvest1gaoón
como un eleme nto indi spcn-


Catellra oor la Paz la Vida y Id t 1t 1·1tad

experiencias y apo rtes entre sio nes artísticas, m edios


universidades, cátedras UNES- audiovisuales y de comuni-
CO de derechos humanos y cación , como la televisión y
ce ntros de investigación de la radio, en la educación no
educación superior. formal en derechos huma-
Se recomienda que la Cáte- nos.
dra UNESCO de Derechos Hu- En el ámbito de la educa-
manos de la Universidad Na- ción no formal en derechos
cional Au tó noma de México hum anos, se recomiend a
sea el punto focal para dar se- dar particular atención a la
guimiento y elaborar un esta- situación de Jas poblaciones
do del arte sobre la educación m igrantes para c rear una
superior en América Latina y el m ayor sensibilidad en la so-
Caribe con participación am- ciedad sobre la discrimina-
plia de otras universidades. ción que sufren estos grupos.
En la educación superior es
necesa rio realizar reunion es la Educación en Derechos
anuales sobre formación en Humanos desde el
derechos humanos, con obje- horizonte del servicio
to de dar seguimiento a los
acuerdos tomados, analizar e
público y la formación
intercambiar experiencias e in- profesional
vestigaciones.
Se recomienda a los Es-
tados, como una forma de
La Educación an Derechos garantizar el acceso a la jus-
Humanos desde el horizonte ticia, el fortalecimiento de la
de la Educación no formal institución del ombudsman
Se recomienda la organiza- (Defensor del Pueblo) o pro-
ción d e campañas que pro- m over su creación, a la luz
muevan todos los derechos, del potencial d e esta figura
desde su integralidad e indi - en la promoción de la edu-
visibilidad, incluso la elimina- cación en derechos huma-
ción de formas de discri mina- nos, apoyando su au tono-
ción indi cando los meca nis- mía financiera y de gestión,
mos de su justiciabilid ad; al la ca pacitación de sus fun-
mismo tiempo realizar campa- cionarios y la creación de la
ñas sob re temas específicos carrera profesional.
relevantes al contexto naci o- Urge que los Estados im -
na l o local. Estas campañas pulsen estrategias educati -
deben tener como objetivo es- vas integrales, sistemáticas
timular el desarro llo d e una y transversales en derechos
cultura en derechos humanos humanos para funcionarias
y realizarse de m anera conjun- y funcionarios como parte
ta entre todos los posibles ac- d e su ca rrera profesional,
tores sociales y gubernamen- que d esarrollen un nuevo
tales, defensorías del pueblo perfil ce ntrado en el servi-
y m edios de comun icación. cio, la ética públi ca, la equi -
Se es tima co nveni e nte dad de género, el respeto a
aprovechar diferentes expre- los grupos vulnerables y la


los U1~1w1os H1tni.t11t1~ MJnual dt• f.;¡1a1 !laetv11

responsabilidad pública en la tengan responsabilidades re - nales exi stentes basados en


rendición de cuentas. Esto per- lativas a la prote cción e im- criteri os geográfi cos, histó ri-
mitirá que los funcionarios pú- pl e mentac i ó n de l os dere- cos y culturales que trascien-
blicos gocen de credibilidad c h os hum a nos, parti c u l a r- dan las fronteras políticas na-
ante la ciudadanía. Asimismo, mente e n el sector militar, c ion a l es (por e j e mpl o, l a
impu lsar program as especia- fu erzas d e seg uridad y agen- c uenca amazóni ca y el espa-
les de educación en derechos tes de procuración d e justi - ci o and ino) para la edu ca -
humanos para grupos especí- cia, servicios d e inmigración , c ió n en derechos humanos.
fi cos de profesionales con re- personal del si stema peniten-
Se solicita a los Estados pro-
levante incidencia en la vida ciario , trabajado res sociales
mover una po.lítica muJtilingüe
nac ional. y parlam entari os.
que permita la creación de ins-
Apremia que los Estados re- Asimismo, se recomienda a tituciones encargadas de la pla-
visen la instru cción de milita- l os Estados si ste m ati za r e nificación lingüísti ca y la pro-
res y cuerpos d e seg urid ad intercambiar experiencias de ducc i ó n d e materiales que
desde la perspectiva del Dere- educación en derechos huma- reafirmen la identidad cultural
cho Internacional Humanita- nos desarro llados con profe- de los pueblos indígenas, inclu-
rio y de los derechos huma- sionales, funcionarias y funcio- so frente a los procesos de glo-
nos, para evitar las violaciones narios públicos. balización, como marco m eto-
de éstos y prevenir prácticas dológico para la educación en
de impunidad . derechos humanos.
Los Estados d eben forta le- La Educación en Derechos Se insta a los Estados a pro-
cer los procesos de investiga- Humanos, la dlscrtmlnalón piciar la intervención de los
ción judicial y de regi stro de racial y los pueblos pueblos indígenas y afrodes-
identidad m ediante el entre-
nam iento en derechos huma-
Indígenas y cendientes en la preparación
afrodascandlentes de los libros de texto referidos
nos de los operadores del sis-
a su cultura, ya que es impor-
tem a judi cial y funcionarios
Se insta a los Estados a im- tante que éstos reflejen no so-
de registros civiles y elec tora-
pulsar el proceso de promul- lamente su len gua sino sus
les.
gación de la Declaración de ideas y su visión del mundo.
Los Estados d eben formu- l os Derec hos
lar los mecanismos necesarios de los Pueblos
para que se avalen y revaHden Indígenas y la Se señala a los Estados que la
aquell os cursos de d erechos D ec l arac i ó n
hum anos reconocidos, convir- lnterameri ca- educación en derechos
tiéndolos en un elem ento de na so bre los humanos de los pueblos
la promoci ón laboral dentro Derec hos de
de las diversas especializacio- los Pueblos ln- indígenas debe vincular el
nes profesionales (fuerzas del d íg e nas pa ra proceso de desarrollo con su
orde n público) que sirva n d e
Se invita a los Estados, en marco con- identrdad, promoviendo un
cooperació n co n las o rgani- ceptual d e l a sentido intercultural y bilingüe
zaciones internacional es, educación en
ONG, ce ntros acad émi cos y d erec hos hu - que propicie el diálogo de los
de investigación en derechos m anos. saberes, los valores, las
humanos y o tros mi embros Se r eco -
d e la sociedad c ivil, a incluir mie nda a los distintas visiones
del mundo
y/ o co nsolidar cá ted ras d e Estados po- entre los pueblos indígenas y
d erechos humanos en la for- tenc iar espa -
m ación de profesionales que ci os subregio- la sociedad nacional.

• \1 lfll 1 l l ( ,, ll<l
Se pide a los Estados detec-
lar y corregir en los libros de
texto ulilizados en la educa-
ción formal cualquier conteni-
do o expresiones que resulten
racistas o discrim inatorias ha-
cia los pueblos indígenas, afro-
descendientes y olros sectores
social es que sufran discrimi-
nación, haciendo juslicia a su
aporte en la hi storia.
Se insta a los Estados a po-
tenciar los actores sociales
di scrim inados -pueblos indí-
ge nas, a frod esce nd i e ntes,
migrantes, refugiados, despla-
zados, personas con discapa-
cidad, eníermos de SIDA, entre
otros-, de tal modo que inter-
vengan directamente en la ela-
boración e implem entación de
propues tas de acción que los
involucran .
Se reco mienda a los Es ta-
dos incluir en los plan es na-
cionales, respecto a la edu-
cación en derec hos huma-
nos, la capaci ta ción especí-
fi ca a tod os los servidores
públicos con la finalid ad de
superar prácticas disc rimina-
torias. Entre estos funciona-
rios se debe considerar espe-
c ial m e n l e a proc uradores,
peritos y administradores de
justic ia; personal de migra-
ció n, d el sistem a pen i tencia-
rio , d e l registro c ivil y del
e lec tora l ; trabajador es d e l
sistema de salud y educado-
res, entre otros.
Se so li cita a los Estados
promover accio nes educati-
vas y de protecc ión de la po-
blación migrante con el obje-
to d e brindar reconocimiento
efectivo y protección a los de-
rechos humanos de es tas po-
blaciones.

l)! 1


Se pide a los Es tados sen- Caribe (200 1), en parti cular a puesta en práctica de progra-
sibilizar a la sociedad sobre la funcionari os, universidades , mas naciona les y estrat egias
situación y derechos de las po- ONG y a toda la población. regionales en ed ucación en
blaciones naciona les que su- Se invitan a la Organización derechos humanos co n otros
fren marginación y discrimjna- de las Naciones Unidas para organismos, instancias y pro-
c ión , pres tand o parti c ular la Educación, la Ciencia y la gramas d el sistema de la
atención a los migrantes. Cultura y a la oficina de la Alta ONU , así como organizacio-
Urge que los Es tados pro- Comisionada de las Naciones nes intergubernamentales re-
muevan la corresponsabilidad Unidas para los Derechos Hu- gionales.
de los diferentes actores en el manos a: Fomentar la creación de re-
tema de educación en d ere- des nacionales y regionales
Establecer un m ecanismo
chos humanos e involucren a para la educación en derechos
que vigile la ejecució n de las
la sociedad civil y a los pue- humanos, así como brindar
recomend aciones de la Con-
blos indígenas. m ayor apoyo a las ya existen-
ferencia Regional sobre Edu-
cac ión en Derec hos Huma- tes con el fin de facilitar, inter-
Seguimiento nos en América Latin a y el cambiar experienci as y pro-
Ca rib e (200 1), en es trecha mover la difusión de prácticas
Se solicita a los Estados que
co laboración co n orga ni za- en la región.
den a conocer ampliamente
los resultados de esta Confe- ciones e institucion es regio- Implem entar mecanismos
rencia Regional y difundir la nales y nacionales en el cam - de seguimiento de la Década
Declaración de México sobre po de los derechos humanos. y elaborar un Plan de Acción
Educación en Derechos Hu- Prestar apoyo y destinar re- de Seguimiento que sea difun-
m anos en América Latina y el cursos para la formu lación y dido ampliamente.

Por último, se propone a la oficina de la


Alta Comisionada de las Naciones
Unrdas para los Derechos Humanos
realizar un informe por país que dé
cuenta del resultado obtenrdo al
finalizar la Década y se le 1nvrta también
a fortalecer la presencia de su oflona a
escala regional y subregional en el
ámbito de la educación en derechos
humanos.

• \), 1 1, 11\
C,ile11r,1 por la Pal I~ Vida y Id L1hell 1ó

Declaración universal de
los derechos humanos

SE:NR
PPPR · PPPU R~O[IR[IONf5 CRMPE~INR~
Df
~RRBtLRfZ y V

Adoptada y proclamada por la Asamblea do en qu e los seres humanos, liberados del te-
GeneraJ Resolución 217 A ( rII) del 1O de di- m or y de la mi seria, di sfruten de la Libertad de
ciembre de 1948 palabra y de la libertad d e creencias,
Considerando esencial que los derec hos
Preámbulo humanos sean protegidos por un régimen de
Derecho, a fin de que el hombre no se vea com -
Considerando que la libertad, la ju sticia
pelido al supremo recurso de la rebelión con-
y la paz en el mundo ti enen por base el re- tra la tiranía y la opresión,
conocimiento de la dignidad intrínseca y de
los derechos iguaJes e inalie nables de todos Considerando tambi én esencial promover
los miembros de la fam ilia humana, el desarrollo de relaciones amistosas entre las
naciones,
Considerando que el desconoci miento y
el m enosprecio de los derechos humanos han Considerando qu e los pueblos de las Na-
originado actos de barbarie ultrajantes para ciones Unidas han reafirmado en la Carta su
la concien cia de la humanidad; y que se ha fe en los derechos fundamentales del hombre,
proclamado, como la aspiració n mas eleva- en la dignidad y el va lor de la persona numa-
da d el hombre, el advenimiento de un mun- na y en la igualdad de derechos de hombr'es y

\I

mujeres; y se han declarado resueltos a pro- ternacional del país o territo ri o de cuya ju-
m over el progreso social y a elevar el nivel de risdi cción dependa una perso na, tanto si
vida dentro de un concepto m as amplio de la se trata de un país independiente, co m o
libertad , de un territorio bajo administración fidu -
ciaria, no autónom o o sometido a cualquier
Considerando que los Estados Miembros se otra limitaci ón de soberanía.
han comprometido a asegurar, en cooperación
con la Organización de las Naciones Unidas,
el respeto universal y efectivo a los derechos Artículo 3
y libertades fundam entales del hombre, y
Todo individuo tiene dere cho a la vida, a la
Consider ando que una concepción común libertad y a la seguridad de su persona.
de es tos derechos y libertades es de la m ayor
importancia para el pl eno cumplimiento de di- Artículo 4
cho compromiso,
Nadie es tará sometido a esclavitud ni a se r-
vidumbre; la esclavitud y la trata de esclavos
La Asamblea General proclama: están prohibidas en todas sus formas.
La prese nte Declaración Univer sal d e De-
rec hos Humanos como ideal común por el que Artículo 5
todos los pueblos y naciones deben esforzarse, Nadie será sometido a torturas ni a penas
a fin de que tanto los individuos como las ins- o tratos crueles, inhumanos o d egradantes.
tituc io nes, in spirándose constanteme nte en
ella, promu evan, mediante la enseñanza y la
educación, el respeto a estos dere chos y li - Artículo 6
bertades, y aseguren, por m edidas progresi - Todo ser humano tiene derecho, en todas
vas d e carác ter nacional e int ernaci onal, su partes, al reconocimi ento de su personalidad
reconocimi ent o y apli caci ó n unive rsa les y jurídica.
efectivos, tanto entre los pu eblos de los Es-
tados Miembros como entre los de los terri-
torios colocados bajo su juri sdi cción . Artículo 7

Todos son iguales ante la ley y tienen, sin


Artículo 1 distinción, derecho a igual protección de la ley.
Todos tienen derecho a igual protección con-
Todos los seres humanos nacen libres e igua- tra toda discriminación que infrinja esta De-
l es en dignidad y derechos y, dotados como claración y contra toda provocación a tal di s-
es tán de razón y conciencia, deben co mpor- criminación.
tarse fraternalmente los unos con los otros.
Artículo 8
Artículo 2
Toda persona tiene derecho a un recurso
1. Toda persona tiene tod os los derec hos y efec tivo, ante los tribunales nacionales com-
libe rtades proclamados en es ta Declara- petentes, qu e la ampare contra actos que vio-
ció n, sin d istin ción alguna de raza, colo r, len sus d erechos fundamentales reconocidos
sexo, idioma, religión , opinión política o de por la constitución o por la ley.
cualqui er o tra índol e, o ri gen nacional o
so cial, posi ción econ ómi ca, nacimiento o
Artículo 9
cualquier o tra condi ci ón .

2. Adem ás, no se hará distinción alguna fun- Nadi e podrá ser arbitrariamente detenid o,
dada en la condició n política, jurídica o in - preso ni desterrado.

• \t.. 1 ')1 1111


Articulo 14
1. En caso de persecución,
toda persona tiene dere-
cho a buscar asilo, y a
disfrutar de el, en cual-
quier país.
2. Este derecho no pod rá
ser invocado contra una
acción judicial realmcn-
le originada por delilos
comu nes o por ac tos
opuestos a los propósi-
tos y prin ci pi os de las
Naciones Uni da s.

Artículo 15

1. Toda persona tiene de-


recho a una nacionali-
dad.
Articu lo 10 derecho nacional e interna- 2. A nadie se privara arbi tra-
cional. Tampoco se impon- riam ente d e su nacionali-
Toda p erson a tiene d ere- drá pena mas grave que la dad ni del derech o a cam -
cho, en condiciones de plena aplicable en el momento de biar d e nacionalidad.
igualdad, a se r oída públi ca- Ja comisión del delito.
m ente y con juslicia por un Artículo 16
tribunal independiente e im- Artículo 12
parcial, para la determinación 1. Los hombres y las mujeres,
de sus derechos y obligacio- Nadie será objeto de injeren- a partir de la edad núbil, tie-
nes o para el exam en de cual- cias arbi trarias en su vida pri- nen derecho, sin restricción
quier acusación contra ella en vada, su familia, su domicilio alguna por motivos de raza ,
materia penal. o su corre spondencia, ni d e nacionalidad o re ligión, a
ataques a su honra o a su re- casarse y fundar una fami -
Articulo 11 putación. Toda persona tiene lia; y di sfrutaran de iguales
derecho a la p rotección de la derechos en cuanto al ma-
1. Toda persona ac usada de ley contra tales injerencias o trimoni o, durante el matri -
delito tiene derecho a que ataques. monio y en caso de disolu-
se presuma su inocencia ción del matrimonio.
mientras no se pruebe su Artículo 13
culpabilidad, conforme a la 2. Solo mediante libre y ple-
ley y en juicio publico en el 1. Tod a persona tiene dere- no conse ntimiento de los
que le hayan asegurado to- cho a circular librem ente y fu tu ros esposos podrá con-
das las garantías necesarias a elegir su residencia en el traerse el matrimonio.
para su defensa. territorio de un Estado .
3. La familia es el elemen to
2. Nadie será condenado por 2. Toda persona ti ene derecho natu ral y íundam ental de la
actos u omisiones que en el a salir de cualquier país, in- sociedad y tiene derecho a
momento de cometerse no cluso del propio, y a regre- la prot ecci ón de la socie-
fueron delictivos segú n el sar a su país. dad y del Estado.

i\I l )( 11•

Articulo 17 te, por sufragio universal e igual y por voto
secreto u otro procedimiento equiva le nte
1. Toda persona tiene derecho a la propi edad, que garantice la libertad del voto.
individual y colec tivamente.
2. Nadie será privado arbitrariamente de su Articulo 22
propiedad.
Toda persona, como miembro de la socie-
dad, tiene derecho a la seguridad social, y a
Articulo 18 obtener, m ediante el es fu erzo naci onal y la
co operación internacional, habid a cuenta de
Toda persona ti ene derecho a la libertad la organi zació n y los recursos de cada Estado ,
de pensamiento, de conciencia y de religión ; la satisfacción de los derechos económicos, so-
es te derecho incl uye la libertad de cambiar ciales y culturales, indispensables a su digni-
de religión o de creencia, así com o la liber- dad y al libre d esarrollo d e su personalidad.
tad de mani festar su religión o su creencia,
individual y colectivam ente, tanto en publico
Artículo 23
com o en privado, por la enseñanza, la prac-
tica, el culto y la obse rvancia. 1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la
libre elecció n de su trabajo, a condiciones
Artículo 19 equitativas y satisfactorias de traba jo y a la
pro tección contra el desempleo.
Todo individuo tiene derec ho a la libertad
2. Toda persona tiene derecho, sin discrimina-
de opinión y de expresión ; este d erecho in-
ción alguna, a igual salario por trabajo igual.
cluye el de no ser molestado a ca usa de sus
opiniones, el d e investigar y recibir informa- 3. Toda p e rsona que tra baja ti e ne d e re c ho a
ciones y opiniones, y el de difundirlas, sin li- una remuneración equitativa y satisfactori a,
mitación de fronteras, por cualquier m edio de que le asegure, así com o a su familia, una
expresión. exi stencia conforme a la digni dad humana
y que será completada, en caso necesario,
Articulo 20 por cualesquiera otros m edios de protección
social.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad
de reunión y de asociación pacificas. 4. Toda persona tiene derec ho a fundar sin di-
catos y a sindicarse para la d efensa de sus
2. Nadie pod rá ser obligado a pertenece r a intereses.
una asociación.
Artículo 24
Articulo 21
Toda persona tiene derecho al descanso, al
1. Toda persona tiene derecho a participar en disfrut e del tiempo libre, a una limitación ra-
el gobierno de su país, directamente o po r zonable de la duració n del trabajo y a vacacio-
m edio de representantes librem ente esco- nes periódicas pagadas.
gidos.
2. Toda persona tiene el derecho de acce- Artíc ulo 25
so, en condiciones de igualdad, a las fun-
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de
ciones publicas de su país.
vida adecuado qu e le asegure, así com o a
3. La voluntad del pueblo es la base de la au- su familia, la salud y el bi enestar, y en es-
toridad del poder publico; esta voluntad se pecial la alimentación, el ves tid o, la vivien-
expresara m ediante elecciones autenticas da, la asistencia médica y los servi cios so-
que habrán de ce lebrarse periódicam en- ciales necesarios; tiene asimism o derecho

• \I ( J 11
Cátedra por la Paz la Vida y la Liberlad

a los seguros en caso de desempleo, enfer- 2. Toda persona tiene derecho a la protección
medad, invalidez, vi udez, vejez u otros ca- d e los intereses m oral es y m ateriales que
sos de perctida de sus m edios de subsisten- le correspondan por razón de las produc-
cia po r ci rcunstancias independientes de su ciones científicas, literarias o artísticas de
voluntad. que sea autora.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho
a cuidados y asistencia especiales. Todos los Artículo 28
niños, nacidos de matrimonio o fuera de m a- Toda persona ti ene derecho a que se es-
trimonio, tienen derecho a igual protección tablezca un orden social e internac ional en
social. el que los d erechos y libertades proclamados
e n es ta Declaración se hagan ple nam ente
Articulo 26 efectivos.
1. Toda persona tiene derecho a la educación.
La educación d ebe se r gratuita, al m e nos Artículo 29
en lo concerniente a la instrucción elem en-
1. Toda persona tiene deberes respecto a la
tal y fundam ental. La instrucción elemen- comunidad, puesto que solo en ella puede
tal será o bligato ria. La instrucción técnica desarrollar libre y plenamente su persona-
y profes ional habrá de ser generalizada; el lidad.
acceso a los estudfos superiores será igual
para todos, en función de los m éritos res- 2. En el ejercicio de sus derechos y en el dis-
pec tivos. frute de sus libertad es, toda persona esta-
rá solam ente sujeta a las limitaciones esta-
2. La educación tendrá por obj eto el pleno blecidas por la ley co n e l único fin d e
desarrollo de la personalidad humana y el for- asegurar el reconocimiento y el resp eto de
ta leci miento del respeto a los d erechos hu- los derechos y libertades de los demás, y de
manos y a las libertades fun~am e ntaJ es; fa- satisfacer las justas exigencias de la m oral ,
vorecerá la comprensión, la tolerancia y la del orden público y del bienestar general en
amistad entre todas las naciones y todos los una sociedad democrática.
grupos étnicos o religiosos; y promoverá el
3. Estos derechos y libertades no podrán, en
desarrollo de las actividades de las Naciones
ningún caso, ser ejercidos en oposición a
Unidas para el m antenimiento de la paz.
los propósitos y principios de las Naciones
3. Los padres tendrán derecho preferente a es- Unidas.
coger el tipo de educación que habrá de darse
a sus hijos. Artículo 30

Artículo 27 Nada en la presente Declaración podrá in-


terpretarse en el se ntido de que confiere de-
1. Toda persona tiene derecho a tomar parte recho alguno al Estado, a un grupo o a una
librem ente en la vida cultural d e la comu- persona, para emprender y desarrollar activi-
nidad, a gozar de las artes y a participar en dades o realiza r actos tendientes a la supre-
el progreso científico y en los beneficios que sión de cualquiera de los derechos y liberta-
de el resu lten. des proclamados en es ta Declaración.

\1 1 1 u lit


Pacto internacional de derechos
económicos, sociales y culturales

A.G. res. 2200A (XXI) , 2 1 U.N. por base el reconocim iento de a m enos que se creen cond i-
GA O R Sup p . (No. 16) p. 49, la dignidad inherente a todos ci on es que perm itan a cada
ONU Doc. A/63 16 (1 966), 993 los miem bros de la fam ilia hu- persona gozar de sus derechos
U.N.T.S. 3, entrada en vigor 3 mana y de sus derechos igua- económicos, sociales y cu ltu-
de enero d e 1976. les e inali enables, rales, tant o como de sus de-
Recon ociendo que es tos rechos civiles y políti cos,
derechos se desprenden de la Considerando q ue la Car-
Preámbulo dignidad inherente a la perso- la d e las Naciones Unidas im -
Los Es tad os Partes en e l na humana, pone a los Estados la ob liga-
prese nte Pa c to, Reconociendo que , co n ción de prom over el respe to
Considerando que, confor- arreglo a la Declaración Uni- universal y efectivo de los de-
m e a los principios enunciados versal de Derechos Humanos, rechos y libertades humanos,
en l a Ca rta de las Naci on es no pu ede rea li zarse el id eal Comprendle11do que el in-
Unidas, la libertad , la justicia del ser humano libre, libera- di vi du o, po r te ne r d e be res
y la paz en el mund o tienen do d el tem or y d e la mi seri a, resp ecto de otros individ uos


Ga1e11ra por la Paz la Vida y la L1t>e1tr1a

y d e la co munidad a gen nacional o so-


que perte n ece, es tá cial, posición eco-
obligado a procurar la nómica, nacimien-
vigencia y observancia to o cualqui er otra
d e los derechos reco- condi ción social.
nocidos en este Pacto, ' 3. Los países en de-
Convienen en los ar- sarrollo, teni endo
tículos siguientes: debidamente e n
c uenta los d ere-
PARTE 1 MERCADO COMUllT/iH
SENA
c hos hu manos y
su economía na-
Articulo 1 7A' l>E G/illl/iIJARRICJ 12 l>E OCTUllllE
cional, podrán de-
termin a r en q u é
1. Tod os los pu e blos medida garantiza-
ti e n e n e l d e rech o ;L SENA Y LAS JUNTl.IS DE llCCION CIJlll rá n los derec hos
d e libre d etermina- !AL.LOS COMITES CIVICDS y asOCIACION económi cos reco-
ció n . En v irtud d e IE PGDRES l>E FAMILIA SE VINCULAN A nocidos en el pre-
es te derecho esta- AMPAÑA DE ABARATAMIENTO DEL COS1 sente Pacto a per-
b lecen l ibre m e nte E LA VID:;.:.A:.;.•~~~------- so n as qu e no
su condición políti- sea n naciona les
ca y proveen asimismo a PARTE 11 suyos.
su d esarrollo econó m ico,
social y cultural. Articulo 2
Articulo 3
2. Para el logro de sus fines. 1. Cada un o de los Estados
todos los pu eblos puede n Partes en el presente Pa c- Los Estad os Partes en el
disponer libremente de sus to se compromete a adop- presente Pacto se comprome-
riquezas y recu rsos natura- tar m edidas, tanto por se- ten a aseg urar a los hombres
les, sin perjuicio de las obli- parado com o m ed iante la y a las mujeres igual títu lo a
gaciones que derivan de la asistencia y la cooperación gozar de todos los derechos
cooperación económica in- internac ionales, especial- económi cos, sociales y cultu-
tern acio nal b asada e n el mente económicas y técni- rales enunciados en el presen-
principio de beneficio recí- cas, hasta el m áximo de los te Pacto.
proco, así como del dere- recursos de que disponga,
cho internacional. En nin- para lograr progresivamen- Articulo 4
gún caso podrá privarse a te , por tod os los medios
un pueblo d e sus propios apropiados, in c lusive e n Los Es tados Partes en el
medios de subsistencia. parti cular la adopción de presente Pa cto recon oce n
3. Los Estados Partes en el pre- medidas legislativas, la ple- que, en ejercicio de los dere-
sente Pacto, incluso los que na efectividad de los dere- chos garan tizados conforme
tienen la responsabilidad de chos aquí reconocid os. al presente Pacto por el Esta-
administrar territorios no au- 2. Los Es tados Partes e n el do, éste podrá someter ta les
tónomos y territorios en fi- presente Pacto se compro- derechos únicamen te a limi-
deicomiso, promoverán el m eten a garantiza r el ejer- tacion es d eterminad as por
ejercicio del derecho de li- cicio de los derechos que ley, sólo en Ja m edida compa-
bre determinación, y respe- en él se enuncian, sin dis- tible con la naturaleza de esos
tarán este derecho de con- criminación alguna por mo- derechos y con e l exclusivo
formidad con las disposicio- tivos de raza, colo r, sexo, objeto de promover el bienes-
nes de la Carta d e las idioma, religión , opinión tar general en una soc iedad
Naciones Unidas. política o de otra índole, ori- democráti ca.

\ 1 11 1 " () 11• 1

tos D1·1ec~o:¡ H11m,mos M.m11al Uf' Ca{Jc1r 11.i inn

Artículo 5 to da persona a ten er la a) Una remuneración que pro-


oportunidad de ganarse la porcione com o minim o a
1. Ni ngun a disposición del vida m ediante un trabajo li- todos los trabajadores:
presente Pacto podrá ser in- bremente escogido o acep-
terpretada en el sentido de i) Un salario equitativo e
tado, y tomarán m ed idas
reconocer derecho alguno igual por trabajo de igual
adecuadas para garanti zar
a un Estado, grupo o indi - valor, sin distinciones de
es te derecho.
viduo para emprender ac- ninguna especie; en par-
2. Entre las medidas que ha- ticular, debe asegurarse
tivid ad es o rea li za.r ac tos
encaminados a la destruc- brá de ad optar cada uno a las mujeres condicio-
d e los Estados Partes en el nes de trabajo no inferio-
ción de cualquiera de los
prese nte Pacto para lograr res a las de los hombres,
derechos o libertades reco-
la plena efectividad de este con salario igual por tra-
nocid os en el Pacto, o a su
limi tación en m ed ida m a- d erec ho deberá figurar la bajo igual;
yor que la prevista en él. orientaci ó n y fo rm ación
tec nkoprofesional, la pre- ii) Condiciones de existen-
2. No podrá admitirse restric- paración de programas, cia dignas para ellos y
ción o m e noscabo d e nin- normas y técnicas encami - para sus familias confor-
guno de los derechos hu- nadas a conseguir un de- me a las di spos icione s
manos fundamental es sarrollo económi co, social del presente Pacto;
reconocidos o vigentes en y cultural con stante y la
un país en virtud d e leyes, ocupación plena y produc- b) La seguridad y la higiene en
convenciones, reglamentos tiva, en condi ci on es qu e el trabajo ;
o costumbres, a pretexto de garanti ce n las libertad es
que el presente Pacto no los c) Igual oportunidad para to-
políticas y económi cas fun- dos de se r prom ovid os,
reconoce o los reconoce en damentales de la persona
menor grado. dentro de su trabajo, a la
human a. categoría superior que les
co rresponda, sin más con-
PARTE 111 Artíc ulo 7 sideraciones que los facto-
res de tiempo de servicio y
Artículo 6 Los Estados Part es en el capacidad;
presente Pacto reconocen el
1. Los Estad os Partes en el derec ho de toda persona al d) El descanso, el disfrute del
presente Pacto reconocen goce de condiciones de traba- ti empo libre, la limitación
el derecho a trabajar, que jo equHativas y satisfactorias razonable de las horas de
co mprende el derecho de que le aseguren en especial: trabajo y las variaciones pe-

• \1 l 1 1(Ji 11•
Cátedra 001 la Paz .• d bel 'c!C!

riódicas pagadas, así como ción de los derechos y su constitución y mientras


la remuneración de los días libertades ajenos; sea responsable del cuida-
festivos. d) El derecho de hue lga, do y la educación d e los
ejercido de conformidad hijos a su cargo. El matrimo-
Artículo 8 con las leyes d e cada nio debe contraerse con el
país. libre consentimiento de los
1. Los Estados Par tes e n el futuros cónyuges.
presente Pacto se compro- 2. El presente artículo no im- 2. Se debe conceder especial
meten a garan tizar: pedirá someter a restriccio- protección a las madres du-
nes lega les el ejercicio de rante un periodo de tiem-
a) El derecho de toda per- tales d ere c hos por los po razonable antes y des-
sona a fundar sindicatos miembros de las fuerzas ar- pu és d e l p arto. Durante
y a afiliarse aJ de su elec- madas, de la polida o de la dicho periodo, a las m adres
ción, con sujeción única- admini stración del Estado. qu e trabaj en se les deb e
m ente a los estatutos de 3. Nada d e lo dispuesto en conceder lice ncia con re -
la organi zación corres- este articulo autorizará a los muneración o con presta-
pondiente, para pro mo- Estados Partes en el Conve- ciones adecuadas de segu-
ver y proteger sus intere- nio de la Organización ln- ridad social.
ses económicos y ternacionaJ del Trabajo d e 3. Se deben adoptar m edidas
sociales. No podrán im- 1948 relativo a la libertad especiales de protección y
ponerse otras restriccio- sindical y a la prote cción asistencia en favor de todos
nes al ejercicio de es te del derecho de sindicación los niños y adolescentes, sin
derecho que las que a adoptar m edidas legisla- discriminación alguna por
presc riba la ley y que tivas que m enoscaben las razón de filiac ió n o cual-
sean necesarias e n una garantías previstas en di cho quier otra condición. Debe
sociedad democrática en Convenio o a aplicar la ley protegerse a los niños y ado-
interés de la seguridad en forma que menoscabe lescentes contra la explota-
nacional o del orden pú- dichas garantías. ción económica y social. Su
blico, o para la protec- empleo en trabajos nocivos
ción de los derechos y li- para su moral y salud, o en
bertades ajenos; Artículo 9
los cuales peligre su vida o
b) El derecho de los sindi- Los Es tado s Partes e n el se corra el riesgo de perju-
catos a formar federacio- presente Pacto reconoce n el di car su desarrollo normal,
nes o confed eraciones derecho de toda persona a la será sancionado por la ley.
nacionales y el de éstas seg uridad socia l, i ncluso al Los Estados deben estable-
a fundar organizaciones seguro social. cer también límites de edad
sindicales internaciona- por d ebajo d e los cuales
les o a afiliarse a las m is- quede prohibido y sanciona-
mas; Artículo JO d o por la ley el empl eo a
sueldo de mano de obra in-
c) El derecho de los sindi- Los Estados Part es en e l
ca tos a fun cion ar si n fantil.
p rese nt e Pacto recon oce n
obstáculos y sin otras li- que: Artículo 11
mi taciones que las que
prescriba la ley y que 1. Se debe conceder a la fami- 1. Los Estados Partes e n e l
sean necesarias en una lia, que es el elemento na- presente Pacto reconocen
sociedad dem ocrática en tural y fundamental de la so- el derecho d e toda perso-
interés d e la seguridad ciedad, la m ás amplia na a un nivel de vida ade -
nacional o d el orden pú- protección y asistencia po- cuado para sí y su familia,
blico , o para la protec- sibles, especialmente para incluso alimentación, vestí-

\1 () 11<

mo~ Manual át• C,¡¡11· 1tr1 m11

do y vivienda adecuados, y
a una mejora continua de
las condiciones de existen-
cia . Los Estados Partes to-
m arán medidas apropiadas
para asegurar la efectividad
d e este d erecho, recono-
ciendo a este efecto la im-
portancia esenciaJ de la co-
operac ión int ern acional
fundada en el libre consen-
timiento.
2. Los Estados Pa rte s en el
presente Pacto, reconocien-
do el derecho fundamental
de toda persona a estar pro- Artícu lo 12 Artículo 13
tegida co ntra el hambre,
adoptarán, individualmente 1. Los Estados Pa rl es en el 1. Los Es tad os Part es e n e l
y m ediante la cooperación presente Pacto reconoce n presente Pac to reconoce n
internacional, las m edidas, el derecho de toda perso- el derecho de toda perso-
incluidos programas con- na al disfrute del m ás alto na a la edu cación. Co nvie-
cretos , que se necesitan nive l posible de salud físi- nen en que la edu cación
para: ca y m ental. debe orientarse hacia el
2. Entre las m edidas que de- pleno desarro llo de la per-
a) Mejorar Jos métodos d e
berán adoptar los Estados sona lid ad human a y del
producción , con serva-
Partes en el Pacto a fin de sen tido d e su djgnidad, y
ción y djstribución de aJi-
asegu rar la plena efectivi- debe fortalece r el respeto
m entos m ediante la ple-
dad de este derecho, figu- por los derec hos humanos
na utili zació n de l os
rarán las necesarias para: y las libertades f undamen -
conoci mientos técni cos
y científicos, la djvulga- a) La reducción de la m or- Lales. Convie nen asimism o
ción de principios sobre tinatalidad y de la m or- en que Ja educación debe
nutric ión y el perfeccio- talidad infantil, y el sano capacitar a todas las per-
nami ento o la reforma desarrollo de los niños; sonas para parti cipar efec-
d e l os regím enes agra- tivamente en una sociedad
b) El m ejoramiento en lo-
rios de m odo que se lo- libre, favorecer la compren-
dos sus aspectos de la
gren la explotación y la higiene del trabajo y d el sión, la tolerancia y Ja amjs-
utilización más efi caces medio ambie nte; tad entre todas las naciones
de las riquezas naturales; y entre todos los grupos ra-
c) La prevención y el trata-
b) Asegurar una di stribu- ciales, étnicos o reli giosos,
miento de las enferme-
ció n eq u i tat iva de l os y promover las actividades
dades epidémicas, endé-
alim entos mundiales en micas, profesionales y de de la s Naciones Unidas en
relación con las necesi - o tra índole, y la lucha pro del m antenimiento de
dades, teniendo en contra ellas; la paz.
cue nt a los probl emas 2. Los Es tad os Partes e n el
d) La creación de condicio-
que se plan tean tanto a presente Pacto reconocen
los países que importan nes que aseguren a to-
dos asistencia m édica y que, con objeto de lograr el
prod uctos alim enticios pleno ejercicio de este de -
se rvi cios m édicos e n
como a los que los ex- recho:
portan . caso de enfermedad.

• \I 1 1 1 i 111
Garertra por la Pa1 la Vida v 1a uoerld 1

a) La enseñanza primaria m eten a respetar la libertad de la enseñanza obligatoria y


debe se r obligatoria y de los padres y, en su caso, gratuita para todos.
asequible a todos gratui- d e los tutores legales, de
tamente; escoger para sus hijos o
Artículo 15
pupilos escuelas distintas
b) La enseñanza secunda-
de las creadas por las au- 1. Los Estados Partes en el
ria, en sus diferentes for-
toridades públicas, siempre presente Pacto reconocen
m as, incluso la enseñan-
que aquélJas satisfagan las el derecho de toda perso-
za secundaria técn ica y
normas mínimas que el Es- na a:
profesional, debe ser ge-
tado prescriba o apruebe
neraJizada y hacerse ac-
en m ateria de enseñanza, y a) Par tici par en la vida
ces ible a to dos, p or
de hacer que sus hijos o pu- cultural;
cuantos m edios sea n
pilos reciban la educación
apropiados, y en particu-
religiosa o moral que esté b) Gozar de los beneficios
lar por la implantación
de acuerdo con sus propias del progreso científico
prog resi va de la ense-
convicciones. y de sus aplicaciones;
ñanza gratuita;
c) La enseñanza superior 4. Nada d e lo dispu es to en c) Beneficiarse de la pro-
debe hace rse igualmen- este artículo se interpreta- tección de los intereses
te accesible a todos, so- rá como una restricción de morales y materiales
bre la base de la capa- la libertad d e los particula- que le correspondan
cidad de cada uno, por res y entidades para esta- por razón de las pro-
c uantos m edios sean blecer y dirigir instituciones ducciones cie ntíficas ,
apropiados, y en particu- de enseñanza, a condición literarias o artísticas de
lar por la implan tación de que se respeten los prin- que sea auto ra.
progresi va de la ense- cipios enunc iados en el
ñanza gratuita; párrafo 1 y de que la ed u- 2. Entre las medidas que los
cación dada en esas insti- Estados Partes en el presen-
d) Debe fom entarse o in- tuciones se ajuste a las nor- te Pacto deberán ad opt ar
tensificarse, en la m edi- mas mínimas que prescriba para asegurar el pleno ejer-
da de lo posible, la edu- el Estado. cicio de este derecho, figu-
cación fundamentaJ para rarán las necesarias para ta
aquellas personas que conservación, el desarrollo
no hayan recibido o ter- Artículo 14 y ta difusión de la ciencia
minado el ciclo comple- y de la cultura.
to de instrucción prima- Todo Es tado Parte en el
ria; presente Pacto que, en el m o- 3. Los Estados Partes en el
m ento de hacerse parte en él, presente Pacto se compro-
e) Se debe proseguir acti- aún no haya podi do insti tuir meten a respetar la indis-
va m ente el desarroll o en su territorio m etropolitano pensable libertad para la in-
d el sistema escolar en o en otros territorios som eti- vestigación científica y para
todos los ciclos de la en- dos a su jurisdicción la obli - la actividad creadora.
se ñanza, implantar un ga toriedad y la gratuidad de
sis tem a ad ecuado de Ja enseñan za prim ari a, se 4. Los Estados Partes en el
becas y mejorar conti- compromete a elabor ar y presente Pacto reconocen
nuam ente las condicio- adoptar, dentro d e un pl azo los beneficios que derivan
nes materiales del cuer- de dos años, un plan detalla- del fomento y desarrollo de
po docente. do de acción para la aplica- la cooperación y de las re-
ción progresiva, dentro de un laciones internacionaJes en
3. Los Es tados Partes en el número razonable de años fi- cuestiones científicas y cul-
presente Pacto se compro- j ado en el plan, del prin cipi o turales.

l'.hll>L l Ou10

2. Lo informe podrán seña-
lar las ci rcu nstancias y di-
fi cultades que afec te n el
grado de c umplimi ento de
las obligaciones previstas
en este Pacto.
3. Cuando la información per-
tinente hubiera sido ya pro-
porcionada a las Naciones
Unidas o a algún organis-
mo es pecia li zado po r un
E!) tado Parte, no será nece-
sario repetir dicha informa-
ción, sino qu e bastará ha -
cer referencia concreta a la
misma.

Articu lo 18

PARTE IV form es, o de las part es En virtud de la atribucio-


pertinentes de estos. en- nes que la Carla de las Nacio-
Artículo 16 viado por los Estados nes Unidas le con fi ere en
Partes en el presente materia de derecho humano
1. Los Estados Partes e n e l Pacto qu e además sea n y li bertades fundamentales, el
presente Pacto se compro- miembros de estos orga- Co nsejo Económico y Soc ial
meten a presentar, en con- nismos esp<'cializados, podrá concluir acuerdos con
formidad con esta parte del en la medida en que ta- lo organismos e pecializado
Pa c to , informes sobre las les informes o part es de so bre la pres ' nlación por ta-
medidas que hayan adop- ellos ten ga n relación les organism os de informes re-
tado, y los progresos rea- con materias que sean lativos al cumplimiento de la
li zados , con el fin de a e- d e la co mpete nci a de di sposicion es de es te Pacto
gurar e l respeto a l os dichos organi mos con- que corresponde n a su cam -
derecho reconocidos en forme a su in strumen- po de actividades. Estos infor-
el mi smo. tos constituti vos. m es podrán contener detalles
sobre las decisiones y re co-
2. a) Todos los informes serán mendaciones que en relación
Artículo 17
presentado aJ Secretario con ese cumplimien to hayan
General de las Naciones aprobado lo · órganos compe-
1. Los Es tados Partes en el
Unidas, quien tran smiti- tentes de dicho organismo .
presente Pacto presentarán
rá copias al Consejo Eco-
sus informes po r etapas,
nómico y Social para que Articu lo 19
con arreg lo al programa
las examine conforme a
que e tablecerá el Con e-
lo dispuesto en el pre- El Consejo Económi co y o-
jo Económico y Social en el
se nte Pacto; cial podrá transmitir a la Co-
plazo de un año desd e la
b) El Secretario General de entrada en vigor del presen- misión de Derechos Humanos,
las Naciones Unida s te Pacto, previ a co nsu lta para su estudio y recomenda-
tran smitirá t ambi~ n a con los Estado Partes y con ción de carác ter general, o
los organismos especia- los organismos especializa- para información, segú n pro-
li zado copias d e los in - dos interesados . ceda, los informes sobre de-


Catedia por la Paz. la Vida vIJ L1hr.rlad

rechos humanos que prese n- subsidiarios y los organismos cuanto a las m aterias a qu e
ten los Estados conforme a los esp eciali zados inte resados se refie re el prese nte Pacto.
artículos 16 y 17, y los informes que se ocupen de prestar asis-
relativos a los derechos huma- tencia técnica, toda cuestión
Articulo 25
nos que prese nten los organis- surgida de los informes a que
mos especializados conforme se refiere esta parte del Pac- Ninguna dispo sición del
aJ artícul o 18. to que pueda servir para que presente Pacto d eberá inter-
dic has entidad es se pronun- pretarse en menoscabo d el
Articulo 20 cien, cada una dentro de su de recho inherente d e todos
esfera de competencia, sobre los pueblos a disfrutar y utili -
Los Estado s Part es en e l la conveniencia de las m edi- zar plena y libremente sus ri -
prese nte Pacto y los organis- das internaci onal es que pue- qu ezas y recursos naturales.
mos especializados interesa- dan contribuir a la aplicación
dos podrán presentar al Con- efectiva y progresiva del pre-
sej o Económico y Social se nte Pacto. PARTE V
observaciones sobre toda re-
com endació n de carácter ge- Artículo 23 Artículo 26
neral hecha en virtud del ar-
tículo 19 o toda referencia a tal Lo s Estados Partes e n e l 1. El prese nte Pac to es ta rá
recom end ación general que presente Pacto convienen en abierto a la firma de todos
conste en un informe de Ja Co- que las m edidas de orden in- los Estados Miembros de las
misión de Derechos Humanos ternacional destinadas a ase- Naciones Unidas o mi em-
o en un documento allí m en- gurar el respeto de los dere- bros de algún organi smo
cionado. c hos que se reconocen en el especializado, así com o de
prese nte Pacto comprend en todo Estado Parte en el Es-
procectimientos tales com o la tatuto de la Corte Interna-
Artículo 21
conclusión de convenciones, cional de Justicia y de cual-
El Consejo Económico y So- la aprobación d e recomenda- quier otro Estado invi tado
cial podrá presentar de vez en ciones, Ja prestación de asis- por la Asam blea General de
cuando a la Asamblea Gene- tencia técnica y la celebración las Naciones Unidas a ser
ral informes que contengan re- de reuniones regionales y téc- parte en el prese nte Pacto.
comendaciones d e carácte r nicas, para efectuar consultas
2. El presente Pacto está suje-
generaJ , así como un resumen y realizar estudios, organizadas
to a ratificación. Los instru-
de la información reci bid a de en cooperación co n los go-
m e ntos d e ratificac ió n se
los Estados Partes en el pre- biernos interesados.
depos itarán en poder del
sent e Pacto y de los organis- Secretario General de las
mos especializados ace rca de Artículo 24 Naciones Unidas.
las medidas adoptadas y los
3. El presente Pacto quedará
progresos realizados para lo- Nin gun a di sp os ic i ón d e l ab i erto a ta ad he sión de
grar el respeto general de los pre se nte Pacto deberá inter- cualqui era de los Estados
derechos reco nocid os en el pretarse en m enoscabo de las mencionados en el párrafo
presente Pacto. disposiciones de la Carta d e 1 del presente artículo.
las Naciones Unidas o de las
Artículo 22 constituciones de los organis- 4. La adhes ió n se efec tuará
mos especializados q ue d efi- mediante el depósito de un
El Consejo Económico y So- nen las atribu ciones de los di- instr umen to d e adhesió n
cial podrá señalar a la aten- ve rsos ó rganos d e las en poder del Secretario Ge-
ción de otros órganos de l as Naciones Unida s y d e l os o r- neral de las Naciones Uni-
Naciones Unidas, sus órganos ganism os es peciali zados en das.

\I 1)


5. El Secretario General de las Naciones Uni- Naciones Unidas. Toda enmienda adoptada
das informará a todos los Estados que ha- por la m ayoría de Estados present es y vo-
yan firmado el presente Pacto, o se hayan tantes en la conferencia se som eterá a la
adherido a él, del d epósito de cada uno d e aprobación de la Asamblea General de las
los instrumentos de ratifi cación o de adhe- Naciones Unidas.
sión. 2. Tales enmiendas entrarán en vigor cuando
hayan sido aprobadas por la Asambl ea Ge-
Artículo 27 neral de las Naciones Unid as y aceptadas
por una mayoría de dos tercios de los Esta-
1. El presente Pac to entrará en vigor transcu- dos Partes en el presente Pa cto, de confor-
rridos tres meses a partir de la fecha en que midad con sus respectivos procedimi entos
haya sido depositado el trigésimo quinto constitu cionales.
instrumento de ratifi cación o de adhesi ón
3. Cuando tales enmi endas entren en vigor se-
en poder d el Secretari o General de las Na-
rán obligatorias para los Estados Partes que
cion es Unidas.
las hayan aceptado, en tanto que l os demás
2. Para cada Estado que rati fiqu e el presente Estados Partes seguirán obligados por las dis-
Paclo o se adhiera a él después de haber posiciones del presente Pacto y por toda en-
sido depositado el trigésimo quinto instru- mienda anterior que hayan aceptado.
mento de ratificación o de adhesión, el Pacto
entrará en vigor transcurridos tres meses a
partir de la fec ha en qu e tal Estado haya de- Articulo 30
positado su instrumento de ratifi cación o de
adhesió n. Ind ependientem ente de las noti ficaciones
previstas en el párrafo 5 del artículo 26, el Se-
cretario General de las Naciones Unidas comu-
Artículo 28 ni cará a todos los Estados m encionados en el
párrafo 1 del mismo artículo:
Las d isposiciones del prese nte Pacto serán
aplicables a todas las partes componentes de a) Las firmas, ratificaciones y adhesiones con-
los Estados federales, sin limitación nJ excep- formes con lo di spues to en el artículo 26;
ci ón alguna.
b) La fecha en q ue entre en vigor el presente
Pacto conforme a lo dispuesto en el artícu-
Artículo 29 lo 27, y la fecha en q ue entren en vigor las
enmiendas a que hace reíerencia el artícu-
1. Todo Estado Parte en el presente Pacto po-
drá proponer enmiendas y depos itarlas en lo 29.
poder del Secretario General de las Nacio-
nes Unidas. El Secrela rio General comuni- Articulo 31
cará las enmi endas propuestas a los Esta-
dos Partes en el presente Pacto, pidiéndoles 1. El presente Pacto, cuyos textos en chino, es-
que le notJfiquen si desean que se convo- pañol, francés, inglés y ruso son jgualmen-
que a una conferencia de Estados Partes con te auténti cos, será d epositado en los archi-
el fin de examinar las propuestas y som e- vos de las Naciones Unidas.
terlas a votac ión. Si un tercio al m enos de 2. El Secretario General de las Naciones Uni-
los Estados se declara en favor de tal con- das enviará copias certificadas del presente
vocatoria, el Secretari o General convocará Pac to a todos los Estados m encionados en
a una conferencia bajo los auspicios de las e l artícul o 26 .

• \1 1 1 • ¡( 1 11\l
Guía para la enseñanza de los
Derechos Humanos a partir de
la metodología de casos
Elaborada por Ana Luz Rodríguez P. 1
Coordinadora nacional Programa Jorge Martmez Resrrepo para la Formación en DDI IH y DIH, SENA. 2002

Uno de los métodos que se pueden utilizar Es un enfoque que desestimula la memori-
para la enseñanza de los Derechos Humanos, zación de normas o temas aislados e incentiva
se fundam enta en el sistema denominado el desarrollo del análisis de la realidad inmedia-
"Aprendizaje orientado por problemas" P.B.L. ta. Convoca a desarrollar la capacidad de co-
(Problem Based Leaming). nocer las razones y los enlaces de los hechos y
a argumentar con solidez sobre los mismos.
Se Lrata de una Metodología activa, centrada
en el estudiante, que enfatiza los siguientes as- Aquí no se trata de aplicar en sentido estricto
pectos: la Metodología, sino de utilizar sus principios pe-
dagógicos básicos, para introducir el proceso de
• La capacidad de argumentación la enseñanza-aprendizaje de los Derechos Huma-
• La capacidad de análisis y de investiga- nos, de tal manera que primero haya un conoci-
ción y mien to de hechos reales a partir de los cuales
• La capacidad para resolver problemas. se susciten las principales preguntas: Qué son los
El objetivo de la Metodología no es resolver derechos humanos? Cuál es son los d e rechos
problemas, sino utilizar los problemas del en- humanos? Cómo se diferencian y cóm o se aso-
torno, de la vida real, conocidos por los estu- cian? Quién protege los derechos humanos? Con
diantes para identificar las m etas del aprendi - cuáles mecanismos se protegen?
zaje, aspectos hasta ahora desconocidos para Para iniciar el esquema general para aplicar
un es tudio posterior que d ebe realizarse d e la Metodología, es preciso tener en cuenta los
manera individual y colectiva. siguientes pasos:

LO QUE SABEMOS DEL LO QUE NO SABEMOS DEL


EL PROBLEMA PROBLEMA PROBLEMA (METAS DE
APRENDIZAJE)

El m aestro identifica previa- Se deben consignar los cono- A partir de la columna anterior,
mente un problema o lo pue- cimientos previos que todos se identifican los aspectos que
de encontrar en diálogo con los estudiantes tienen sobre no se saben, o son ambiguos,
los alumnos, sobre el tema el tema elegido. Qué saben poco claros.
que se desea desarrollar. En sobre el derecho a la igual- Esta columna define las metas
este caso, se puede escoger dad? Cuál es la naturaleza de del aprendizaje; se identifican
por ejempl o algún caso este derecho? Diferentes cla- en tonces los cam inos para
tutelado sobre el derecho a ses de igualdad ..... investigar las respuestas: textos,
la igualdad, en co nexidad se nten cias, bú squ edas en
con el derecho a la educa- internet, consultas o entrevistas
ción. a personas, visitas a entidades ...

' Resumen y adecuaciones realizadas a parrir del Manual para el Aprendizaje o rienrado por Problemas de la Unive r:.ldad de los Andt>~,
Facultad de Derecho. Versión enero de 1999. Forocopiad o.

Mrn 1• t k 1111

El problema • Problem a con alto impacto ociaJ o eco-
nómico.
El problema es la descrípción de un conjun- • Problem as muy di fundidos por las noti-
to de fenómenos o eventos que están m ás o me- cias: por ejemplo, recie ntem ente el caso
nos interconectados. La tarea es encontrar ca- de Bojayá, en el Chocó, permitiría iden-
sos pertinentes para el tem a que se desea de- tificar derechos de la población civil en
arrollar y conocer todas l a~ variables que e si tu acion e de conflic tos armados y
encuentran entrelazad as: hecho e pecífico, comprender la diferencia entre DOHH y
co ntexto so cial , eco nó m ico y j urídico que DIH.
enmarcan el hecho. Hay que describir y expli- • Problem as que introdu cen al estud iante
car estos fenómeno en términos de los proce- a concepto o áreas de conocimiento bá-
o~. mecanismos o principio subyacente que sico: por ejemplo el caso ante rior para
sea n relevantes para comprender el Derecho comprend er conceptos básicos de los
el •I cual se esté tratando. DDHH y del DIH o casos específi cos que
También se pu eden construir los hechos de permitan adentrarse en la caracteri za-
m anera fic ticia pero con ba e en la realidad ción de cada uno de los derecho fun-
para asegurar preci ión y evitar inconsistencia . dam entale .
Para evitar señalamientos, es conve niente cam-
A continuación, vamos a plant ea r un mod ' lo
biar los nombres de las personas y de los luga-
de Caso que hem os elaborado sobre la base de
res, siendo aceptable alguna desviación de la
un hecho real qu ti ene que ver con el tema
realidad.
del Derecho a la Participación ciudadana en la
plancación del desarrollo local. Se construyó el
Los problemas deben :
caso con base en una Sentencia de la Corte
• Describir de m ane ra neutral los fenóme- Constit ucional, la cual se adiciona al final.
nos que requieren explicación.
• Estar formulados en términos concreto ,
como una historia que despierte interés. CASO: DERECHO ALA PARTllCPACION EN LA
• Ser cortos, sin mucha distracciones se PLANEACION URBANA YDERECHO A LA
enfoca n en lo prin ci pal.
• Concentrar el aprendi zaje en un núme-
INTIMIDAD-
ro limitado de temas: Uno o dos dere-
CON BASE EN LA SENTENCIA T-530-92
chos máximo.
• No tratar tem as que no se prestan para lQUE PASO?
construir hipótesis con base en el cono-
cimiento previo. La señora Martina vive hace cuarenta año~
• o requerir dema idas horas de apren- con su familia en el barrio BuenLugar del mu-
dizaje. nicipio de Sitio Nuevo, justo ·obre una gran ave-
nida que es bastante tran itada. La administra-
Para escoger los casos, e conve niente tener en ción municipaJ tiene un ambicio o plan para
cuenta las siguient es recomendaciones: constru cción de obras públicas en el municipio
y justam ente ha iniciado una de ellas aJ lado de
• Problemas que sean vistos con m á fre- la casa de doña Martina, la cual consiste en la
cuencia en la práctica: aquellos que los construcción de un puente peatonal que va a
estudiantes van a encontrar con más fre- beneficiar el paso de gran cantidad de pobla-
cuencia. ción, la mayoría de ellos estudiantes de lo co-
• Problem as que no ocurran mucho pero legios situados en la parte alta del lugar de resi-
que pueden tener serias consecuencia a dencia de Ja señora. Al lado de la casa de la
m enos que sean reconocidos o maneja- eñora está ubicado un lote de propiedad del
dos apropiadament e. munici pio.


C;1tedra por l.s Paz la Vid,1 y t;1 t 1bf:rl,11i

Doña Martina se da cuenta que dos hechos la obra planeada a favor de los intereses de la
que la van a afectar directamente: el primero demandan te.
que las bases del puente van a dejar sepulta- No obstante, la Corte Constitucional aporta
das las entradas de su servicio de agua y la se- elementos jurídicos a favor de la demandante
gunda que una de las alas del puente va a pa- y revoca el fallo que negó la tutela a favor de
sar tan cerca de su casa que el interior de la los derechos "a la intimidad personal y fam iliar
misma quedará expuesta a la mirada d e todos y a la participación ciudadana en la construc-
los transeúntes y ella va a perder su intimidad y ción y orden de la ciudad." Los elem entos apor-
la de su farnilia. tados por la Corte consideran: a. La planeación
urbana y la participación de los miembros de
¿QUÉ SE QUERIA CONSEGUIR? la comunidad en la construcción de su ciudad;
b. Los derec hos individuales y l as ca rgas en
Doña Martina buscaba ser tenida en cuenta beneficio de la comu nidad; c. El derecho a la
en una decisión que la afectaba por cuanto no intimidad y las limitaciones de la planeaci ón
fue informada con anterioridad de la obra y bus- urbana.
caba defe nder su derecho a la intimidad.
¿QUÉ SE LOGRO?
¿QUÉ SUCEDIÓ?
Que a Doña Martina y su familia le fueran re-
Doña Martina acude a un juez de tutela en conocidos y protegidos dos derechos funda-
busca de protección a sus derechos. El juez or- m entales y establecer el precedente de respe-
dena practicar pruebas y tornar declaraciones to a los mismos por parte de las autoridades.
de vecinos y niega la tutela con las siguientes
razones: ¿QUÉ APRENDIMOS?
a. En ninguna norma se co nsi dera qu e
deba citarse a los particulares o vecinos a. Que los ciudadanos podemos y debe-
de las obras que pretenda reaUzar el m os participar en la constru cción y el
municipio ya que las partes del contrato orden de la ciudad , directamente o m e-
son el representante legal del municipio diante la represe ntación de órganos re-
y el contratista. presentativos (CP: Arts. 40, 318, 323 y
b . "El derecho a la intimidad y el buen nom- 324). Para ello, las autoridades deben
bre no puede considerarse en peligro informar oportuna e integralm ente a los
porque en el fu tu ro los transeúntes pue- ciudadanos de las obras a ejecutar y
dan observar hacia el interior de un in- deben prever los mecanismos para es-
mueble, puesto que sencillamente exis- cuchar sus opi niones e inquietudes so-
ten medios tan elem entales para alejar bre las mism as. " La administración no
las miradas curiosas com o seria simple- puede ser ciega a las circunstancias in-
m ente la colocación de cortinas; no se dividuales o comunales, ni simplemen-
puede esgrimir esta supuesta violación te legitimar su actuación con fundamen-
frente a la construcción de un m edio que to en la prevalencia del interés general
dará cierta seguridad a tantos estudian- o en la función social de la propiedad "
tes". (CP arts. 1 y 58).
c. El proceso de contratación se halla en b. Qu e la planeación y ejecución de obras
todo ajustado a la ley. públicas exige "incorporar los principios
de proporcionalidad, distribución equi-
Aunque la sentencia no fue impug'nada, pos- tativa de beneficios y cargas y de com -
teriormente, la tutela es revisada en la Corle pen sación en caso de desi gualdades
Constitucional y se ordena la verificación de los irreductibles, principalmente por la vía
hechos demandados y se encuentra que efecti- de la expropiación". Se deben contras-
vam ente se hicieron cambios y correcciones a tar los intereses públicos que se preten-

\I 1 () 11'

den alcanzar con los medios alcanzados tes, avenidas, vías pea to nales, parques, etc.
para ello, ate ndiendo a su adecuación y transforma la re lación individuo-espacio y pue-
necesidad . de tener variadas incide ncias en la órbita de los
c. Que el derecho a la intimidad puede es- derechos fundamentaJes.
tablecer límites a la construcción de obras
públicas. (Art. 15, CP). EJ núcleo esencial PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD-
de este derecho define "un espacio intan- Planeaclón Urbana. IGUALDAD DE CARGAS
gible, immune a intromjsiones externas,
del que se ded uce un derecho a no ser El principio de propo rcionaJidad aplicado a
forzado a escuchar o a ver lo que no de- la planeación urbana exige contrastar Jos in-
sea escuchar o ver, así com o un derecho tereses públ i cos que se prete nden alcanza r
a no ser escuchado o visto cuando no se con los m ed ios empleados para ello, atendien-
desea ser escuchado o visto". do a su adecuación y necesidad. Si el obj etivo
d . Que los derechos a la intimidad y a la buscado con el dise ño y construcción de una
parti cipación ciudadana pueden ser vul- obra pú bli ca pued e lograrse recu rri end o a
nerados por una desproporción entre los medios de igual eficacia pero menos gravosos,
fines buscados y las cargas impuestas. éstos deben preferirse a aquellos qu e perj udi-
De hecho, la planeación urbana debe ser quen mayormente a los ciudadanos afectados
guiada por un criterio de justa proporcio- por la decisión. Un medio escogido para be-
nalidad entre beneficios comunHarios y neficiar a un al to número de personas es ne-
cargas urbanas. cesario si no existen otros medios alternativos
que permitan, sin afectar el interés particular
y dentro de las posibilidades disponibles, al-
LA SENTENCIA SOBRE EL CASO canzar el mismo objetivo. No obstante, en oca-
siones extremas el sacrifi cio impuesto al inte-
Sentencia T-530 DE 1992. rés particular es de tal magnitud que solamen-
te es dable equilibrar ~a desigualdad median-
DERECHO DE PARTICIPACION CIUDADANA- te una indemnización. Un criterio de justa pro-
Planeación Urbana porcionalidad en tre beneficios co munitarios y
cargas individuales debe guiar el proceso de
La autoridad no debe limitarse a aplicar crite- planeación urbana.
rios técni cos en la construcción de obras, sin te-
ner en cuenta la totalidad de beneficios y car- DERECHO A LA INTIMIDAD-Núcleo esencial
gas que de ellas se derivan para las personas
directamente afectadas por las soluciones urba- La finali dad princi pal de este derecho es
nísticas. Los derechos políticos reconoci dos resguardar un ámbito de vida priva da perso-
constituciona lmente incorporan un derecho de nal y familiar, excluido del conoci miento aje-
parti cipación de los ciudadanos en la construc- no y d e cualquier tipo de intromisiones de
ción y orden de la ciudad, cada vez que ello sea otros, si n el consentimien to de su titular. El
posible y lo permitan la naturaleza y enverga- núcleo ese ncial del d erec ho a la intimidad
dura de las obras y proyectos públicos. La ad- define un espacio intangible, inmune a intro-
ministración no puede ser ciega a las circuns- misiones externas, del que se deduce un de-
tancias individuales o comunaJes, ni si mplemen- recho a no er forzado a escuchar o a ver lo
te legitimar su actuación con fundamento en la que no desea escuc har o ver, así com o un
prevalencia del interés general o en la función derecho a no ser escuchado o visto cuando no
social de la propiedad. La construcción de puen- se desea ser escuchado o visto .

• \J, ,,,, 1 () 11,


Caled·a por la Paz la Vida v l 1 L111rrldd

Derechos Colectivos y del


Ambiente
Los Derechos Colecti-
vos y del Ambiente nacen
para brindar condiciones
m ás propicias para la efi-
cacia de otros derechos.
Entre estos tenem os los
derechos de: solidaridad,
derecho al desarrollo, de-
re c ho a un m edio a m -
biente sano, derecho a la
comunicación de los pue-
blos, etc., Son derechos
centrados en la au tode-
terminación , la di feren-
c ia, la parti ci pación , la
equidad y la paz.
Se constituye n com o un conjunto de dere- nas y locales en la preservación y mantenimien-
chos aún en proceso de elaboración, tanto en to de los conocimientos, las innovaciones y
el sistema internacional como en el ámbito prácticas, incorporado los estilos de vida tradi-
nacional, generando responsabilidades concre- cionales que han sido fundamentales para la
tas de los Estados frente a la comunidad inter- conservación y uso sustentable de la diversidad
nacional y particularmente frente a su pobla- biológica.
ción. El séptimo periodo de sesiones del grupo de
A nivel nacional su protección está dada por trabajo encargado de discutir un proyecto de
la Constitución medjante recursos como las Ac- Declaración de las Naciones Unidas sobre los
ciones Populares o de Grupo que todavía no derechos de los pueblos indígenas concluyó sin
han sido desarrolladas m ediante ley, en los tér- consensos sobre aspectos importantes co mo
minos en que han sido concebidas por la Cons- derechos colectivos, tierra, recursos naturales,
titución de 1991. protección de lugares sagrados, prevención del
En los casos en que los daños al medio am- etnocidio y genocidio cultural, desplazamientos
biente o a grupos poblacionales, como las co- forzados e indemnizaciones.
munidades indígenas, afecten derechos funda- Durante las reuniones, entre otros, se deba-
m ent ales como el derecho a la vida o a la tió el articulo 6 del proyecto de declaración que
integridad personal, también puede acudirse a señala: "los pueblos indígenas tienen el derecho
la Acción de Tutela. colectivo a vivir en libertad, paz y seguridad
com o pueblos distintos y a gozar de plenas ga-
Los derechos colectlYos sobre la rantías contra el genocidio o cualquier otro acto
blodtversldad de violencia, comprendida la separación de los
niños indígenas de sus familias y comunidades,
Los derechos colectivos sobre la biodiversi- con cualquier prelexto. Además tienen derechos
dad son el resultado del papel que han desem- individuales a la vida, la integridad física y men-
peñado las com unidades indígenas, campesi- tal, la libertad y la seguridad de las personas".

~l 1 ( 11

Mientras unos gobiernos se m entales para la supervivencia año pasado en Puno, Perú, se
mostraron partidarios de adop- y desarrollo de los 5 mil pue- pronunciaron por la defensa
tar el artículo como está redac- blos indígenas del mundo. intransigente de sus tierras "No
tado actualment e, otros cues- A diferencia del mundo Oc- puede justificarse hoy en día en
ti onaron los " nuevos" d ere- cidental que considera a la t.ie- nombre del desarrollo nacional
chos humanos, en parti cular rra como un recur o económi- y el denominado libre comercio
" l os d e rec hos co lec tivos", co, una propiedad inmobiliaria la destrucción de los pueblos
com o "el derecho colectivo" a o una m ercancía, para los pue- indígenas, sus tierras, territo-
vivir en libertad , paz y seguri - blos indígenas la tierra posee rios y sus recursos naturales ''.
dad. No faliaron tampoco Es- un signifi cad o espiritual , so- La tierra , los territorio s y
tados qu e se ñalaron qu e la cial, cultural, económico y po- los recursos natu rales son fun-
expresión "pueblos distintos" lítico . Por ell o , es frecuen te damental es para la subsisten-
es poco clara y manifestaron escuchar en el mundo indíge- cia y el desa rrollo de los pue-
que la expresió n " integrid ad na que la tierra no es algo que blos indígenas, pero ninguno
m ental" no es un término de- se hereda de los antepasados, de estos derechos se rán posi-
finido en el derec ho int erna- sino que se toma prestado de bles de ejercer a plenitud sin
cional. los hijos. El despojo de las ti e- el re conocimiento expreso de
Los represe ntantes indíge- rras indígenas ha traído y trae la ex istencia de los pueblos
nas apoyaron firm em ente el co mo consecue nc i a graves indígenas y de su derecho a la
artícuio 6, indicando que el do- problemas socia les com o la libre d ete rminació n, por tal
cumento presentado por los extrem a pobreza, la violencia razón, es fundam ental el reco-
Estados constituye "una com- dom éstica y hasta el suicidio. noc imi ento de lo d ere chos
pilación arbitraria y poco siste- col ectivo al territorio , enten-
Los representantes indíge-
mática de los instrumentos de nas expusieron varios casos y dido éste como el hábi tat en
los derechos humanos ya exis- experiencias de la lucha por la donde un pu eblo se manifies-
tentes". Agregaron que todos tierra y demandaron de lo Es- ta, se d esarro ll a y fortal ece
los Estados deben "reconocer tados la inm ediata adopción sus formas de vida material y
los derechos colectivos de los del proyecto de declaració n. espiritual.
pu eblo · indígenas, ya qu e la Finalmente, se establece que
d eclarac ión pretende ser un "la preser vación del balan-
los pueblos indígenas tienen
antídoto a la rea lidad pasada derecho de conservar, resta- ce natural, la conservación de
en la qu e los pueblos indíge- la estabilidad del ecosistema,
blecer y proteger todo el entor-
nas fueron sometidos a asimi- la preservación de los recursos
no y la capacidad productiva
lación forzada , integración y naturales, en definitiva la per-
de sus Herras, territorios y re-
negació n de sus derechos a manencia del planeta tierra es
cursos.
determinar su propia forma de imprescindible para la genera-
vida y su destino como nacio- Para defender sus derechos
ción y preservación de la vida
nes/pu eblos". y amparándose en el Convenio
y requiere acciones urgentes
169 de la Organización Interna-
en virtud de la escala actual
cional del Trabajo, algunas co-
Tierra y Recursos Naturales del daño ambiental y su im-
munidades indígenas de Perú,
Otro de los temas que abor- pacto en el ser humano, en su
Chile, Bolivia y Argentina for-
dó el grupo de trabajo, en se- bienestar, en su dignidad, en
maron la organización " Wiñaya
siones informales, fue el de la definitiva en el goce efectivo de
suyu aymara marka apu ulaka".
tierra, los territorios y los recur- sus derechos humanos funda -
En la última asamblea de esta
sos naturales, aspectos funda- mentales ". 1
organización llevada a cabo el

1 Fatma Zoh ra Ksentln l, Derechos Humanos y Medio Ambi ente, Informe Final de In Relatora t:11pccial, O.N.LI. Doc. fJ
CN.4/Sub.2/1994.19, Julio 6, 1!)94,. Ptirraf. 117

• l\J,," 11, "


Cálcdru nor la Paz la Vida v lcJ l 1hrrlr!d

Dentro del m arco interna- rrollo Sostenible. Se entiende gentes del mundo aprobaron
cional en defensa de los dere- como una alternativa a formas el documento ''Agenda 21 -
chos colectivos y del m edio de prod ucción devas tadoras Programa de Acción para el
ambie nte surge la Declara- de la biodiversidad y agresivas Desarrollo Sostenible", que
ción de Río de Jane/ro, de de la vida humana. En la ac- ofrece una plataforma de am -
1992. En ella los países miem - tualidad no se entiend e ningu- plio alcance para lograr el de-
bros de la s Naciones Unidas na propuesta, proyecto, ni pla- sarrollo sostenible en el siglo
abordan un mínimo común de nificación que se escap e a XXI y afrontar cuestiones am -
comprensión sobre lo que de- este nuevo concepto que obli- bientales y de d esarroll o de
bería ser el desarrollo sosteni- gatoriamente debe vi ncular y forma integrada a nivel mun-
ble, la defe nsa medioambien- considerar fu turas generacio- dial, nacional y local.
tal, la justicia intergeneracio- nes, pero la re sponsabilidad Finalmente Johannesburgo
nal, y la responsabilidad de de las presentes ante el peligro 2002 será lo próxima Cumbre
todos en la manutención sos- que se genera al convertirse Mundial sobre Desarrollo Sos-
tenida de la naturaleza, ade- en un discu rso ocioso, de tal te nib Je (Cumbre conoci d a
m ás de establecer la diferen- forma dicha declaración con- como Rio + 1O, esta apelación
cia en el grado y nivel "desa- templa, entonces, un comple- po ne espe c ial énfas is e n el
rrollo" de los diversos países, jo conjunto de principios que ca min o recorrido, l O años,
como corresponsab les de la deben ser el instrumento legal desde la Cumbre de la Tierra
crisis ambiental, así como la que cobije un ejercicio pleno en Río de Janeiro). Reunirá a
necesi d ad de re staurar el de los derechos que toda po- jefes de es tado y/ o sus repre-
ecosistema de Ja tierra, entre blación tiene en relación a su se ntantes para establecer los
los principios m ás importan- medio ambiente. vínc ul os entre el d esar roll o
tes. Esa primera Cumbre de la socio-económi co y la prot ec-
A partir de Ja Declaración Tierra represe ntó un histórico ción del ambiente, con énfasis
de Río de Janeiro , (Conocida punto de re flexi ó n so bre la en el desarrollo humano. Ocu-
como la Cumbre de la Tierra - manera com o co nsi deram os rrirá e n Johan nesburgo,
Río ' 92) se torna ex igibl e y el medio ambiente y el desa- Sudáfrica, entre el 2 y el 11 de
universal el discurso del Desa- rrollo. En esa ocasión los diri- septiembre de 2002.

111
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, 19922

La Conferenci a de las Nacio- y produc tiva en armonía con la la pobreza com o requisito in-
nes Unid as sobre el Med i o naturaleza. dispensable del desarrollo sos-
Ambiente y el Desarrollo, tenib le, a fin d e redu c ir las
Principio 2 disparidades en los niveles de
Habiéndose reunido en Río de vida y resp onder mejor a las
De conformidad con la Carta
Janeiro del 3 al 14 de junio de necesidades de la mayoría de
de las Naciones Unidas y los
1992, los pueblos del mundo.
principios del derecho interna-
cional, los Estados tienen el
Reafirmando la Declaración Principio 6
derecho soberan o de aprove-
de la Conferencia de l as Na- Se deberá dar especial priori-
char sus propios recursos se-
ciones Unidas sobre el Medio dad a la situación y las nece-
gún sus propias políticas am-
Humano, aprobada en Estocol- sidades especia les de los paí-
bientales y de desa rrollo, y la
m o el 16 de juni o de 1972, y ses en desarrollo, en particular
responsabi lidad de velar por
tratando de basarse en ella, los países menos adelantados
que las actividades realizadas
d entro d e su juri sdi cc i ó n o y los m ás vulnerables desde el
Con el objetivo de establecer punto de vista ambiental. En
bajo su control no causen da-
una alianza mundial nueva y las m edidas internacional es
ños al m ed i o ambi en te d e
eq uitati va median te la crea-
otros Estados o de zonas que que se adopten con respecto
ción de nuevos niveles de co-
estén fuera de los límites de la al m edio am biente y al desa-
operación entre los Estados, rrollo también se deberían te-
jurisdicción nacional.
los sectores claves de las so-
ner en cuenta los intereses y
ciedades y las pe rsonas, las necesidades de todos los
Principio 3
países.
Procurand o alcanzar ac uer- El derecho al desarrollo debe
dos internacionales en los que ejercerse en forma tal que res-
Principio 7
se respete n l os intereses de ponda equi tativamente a las
todos y se proteja la integridad ne cesidades de desarrollo y Los Estados deberán cooperar
del si stema am bien tal y de ambi entales de las generacio- con es pír itu d e so lid arid ad
desarrollo mundial, nes presentes y futuras. mundial para conservar, prote-
ger y restablecer la salud y la
Reconociendo la naturaleza Principio 4 integridad del ecosistema de la
integral e interdependiente de Tierra. En vista de que han con-
A fin de alcanzar el desarrollo
la Tierra, nuestro hogar, tribuido en distinta medida a la
sostenibl e, la protección del
degradación del m ed io am-
medio ambiente deberá cons-
Proclama que: biente mundial, los Estados tie-
tituir parte integrante del pro-
nen responsabilidades comu-
ceso de desarrollo y no podrá
nes pero d i ferenciadas. Los
Principio 1 considerarse en forma aislada.
países desarrollados recono-
Los se res humanos constitu - cen la responsabilidad que les
Principio 5 cabe en la búsqueda interna-
yen el centro de las preocupa-
ciones relacionadas con el de- Todos los Estados y todas las cional del desarrollo sostenible,
sa r ro 11 o sos te nib l e. Tienen personas deberán cooperar en en vista de las presiones que
derecho a una vida saludable la tarea esencial d e erradicar sus sociedades ejerce n en el

' Esta Declaración fue adoptada por los gobiernos participantes en la Cumbre de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el
Desarroll o, celebrada e11 la ciudad de Río de Janeiro, Brasil, en junio de 1992.

• \ 1. 1 " 1)1 1111


medio ambiente mundial y de sibilización y la participación tinadas a tratar los problem as
las tecnologías y los recursos d e la población poniendo la ambientales transfronterizos o
financieros de que disponen. información a disposición de mundiales deberían, en la m e-
todos. Deberá proporcionar e dida de lo posible, basarse en
Prlnc111101 acceso efectivo a los procedi - un consenso internacional.
mientos judiciales y admini -
Para alcanzar el desarrollo o -
tenible y una m ejor calidad de
trativos, entre éstos el resarci- Pr11cl..o 13
miento de daños y los recursos
vida para todas las personas, Los Estados deberán desarro-
pertinentes.
los Estados deberían reducir y llar la legislación nacional re-
eliminar las m odalidades de lativa a la responsabilidad y la
Prlnc11110 11
producción y consumo insos- indemnización respecto de las
ten ibles y fomentar políticas Los Estados deberán promul - víctimas de la contaminación
demográficas apropiadas. gar leye s e fi caces sob re el y otros daños ambientales. Los
medio ambiente. Las normas, Estados deberán cooperar asi-
Prlnc11110 8 los objetivos de ordenación y mismo de manera expedita y
las prioridades ambi entale m ás decidida en la elabora-
Los Estado deberían cooperar deberían reílejar el contexto ción de nuevas leyes interna-
en el fortalecimiento de su pro- ambiental y de desarrollo al cionales sobre responsabilidad
pia capacidad de lograr el de- que se aplican. Las normas e indemnización por los efec-
sarrollo sostenible, aumentan- aplicadas por algunos paf e tos adversos de los daños am-
do el saber científico mediante pueden resultar inadecuadas y bientales causados por las ac-
el intercambio de conocimien- representar un costo socia l y tividades realizadas dentro de
tos científicos y tecnológicos, e económico injustificado para u jurisdicción, o bajo su con-
intensificando el desarrollo, la otros países, en particular los trol, en zonas situadas fuera de
adapta ción, la difusión y la países en desarrollo. su jurisdicción.
transferencia d e tecnologías,
entre éstas, tecnologías nuevas Prtnc11110 12
e innovadoras.
Prlnc11110 14
Los Estados deberían cooperar Los Estados deberían cooperar
Prtnc11110 1D en la promoción de un sistema efectivamente para desalentar
económico internacional favo- o evitar la reubicac ión y la
El mejor modo de tratar las rabie y abierto que llevara al transferencia a otros Estados
cuestiones ambientales es con c recimiento económico y el de cualesquiera actividades y
la parti cipación de todos los desarrollo soste nible de todos sustancias que causen deg ra-
ciudadanos interesados, en el los países, a fin de abordar en dación ambiental grave o se
nivel que corresponda. En el mejor forma los problemas de consideren nocivas para la sa-
plano nacional, toda persona la degradación ambiental. Las lud humana.
deberá tener acceso adecuado medidas de política com ercial
a la información sobre el m e- con fines ambientales no de-
dio ambiente de que dispon-
Principio 15
berían constituir un medio de
gan las autoridades públicas, discriminación arbitraria o in- Con el fin de proteger el m e-
incluida la información sobre ju tificable ni una re tricción dio ambiente, los Estado de-
lo materiales y las actividades velada del com ercio interna- berán aplicar ampliamente el
que encierran peligro en sus cional. Se debería evitar tomar criterio de precaución confor-
co munid ades, así co m o la m edidas unilaterales para so- m e a sus capacidades. Cuan-
oportunidad de participar en 1uci onar los probl emas am- do haya peligro de daño gra-
los procesos de adopción de bientales que se producen fu e- ve o irreversible, la falta d e
decisiones. Los Estados debe- ra de la juri sdkción del país ce rteza científica absoluta no
rán facilitar y fomentar la sen- importador. Las medidas des- deberá utilizarse como razón

'I ( )t 1


para postergar la adopción de participación efec tiva en el lo-
Principio 19
m edidas eficaces en función gro del desarrollo sostenible.
de los costos para imped ir la Los Estados deberá n propor-
degradaci ón del m edi o am - cio nar la informaci ón perti - Principio 23
biente. nente, y notificar previam ente
y en forma op ortuna, a los Es- Deben protegerse el m edio
tados que posiblem ente resul- ambiente y los recursos natu-
Principio 1& ten afectados por actividades rales de los pueblos sometidos
Las auto r idad es naciona les que pu edan tener considera- a opresión, dominación y ocu-
deberían procurar fomentar la bl es e fec tos amb i enta l es pación.
internali zaci ón de los costos transfro nteri zos adversos, y
ambientales y el uso de instru- d eberán ce lebrar co nsult as Principio 24
mentos económicos, teni endo con esos Estados en una fecha
La guerra es, por defini ción,
en cuenta el criterio de que el temprana y de buena fe. enemiga del desarrollo soste-
qu e contamjna debe, en prin- nibl e. En co nsecu encia, l os
cipio, cargar con los cos tos de
Principio 20 Estados deberán respe tar las
la co ntamin aci ó n, tenie ndo disposiciones d e derecho in -
debidam ente en cuenta el in- Las muj eres desempeñan un
ternacional que pro tege n al
terés público y sin distorsionar papel fundamental en la orde-
m edio ambiente en épocas de
el com ercio ni las inversiones nación del meruo ambiente y
conílicto armado, y cooperar
internacionales. en el desarrollo. Es, por tanto,
en su ulterior desarrollo, según
imprescindible contar con su
sea necesario.
plena participación para lograr
Principio 17
el desarrollo sostenible.
Deberá emprend erse una eva- Principio 25
luación del impacto ambien- La paz, el d esarrollo y la pro-
Principio 21
tal, en calidad de instrumento tección del m edio ambi ent e
nacion al, resp ec to d e cua l- Debería movilizarse la creativi- son interdependient es e inse-
quier aclividad propuesta que dad, los ideales y el va lor de parables.
probablemerite haya de produ- los j óvenes d el mundo para
cir un impacto negativo consi- forja r un a alianza mundi al
orienlada a lograr el desarro-
Principio 2&
derable en el m edio ambiente
y que esté sujeta a la decisión ll o sostenibl e y asegurar un Los Estados deberán resolver
d e una autoridad n acio nal mejor futuro para todos. pacífi camente todas sus con-
compe tente. troversias sobre el m edio am -
biente por medios que corres-
Principio 22
ponda con arreglo a la Carta
Principio 18 Las poblac iones indígenas y de las Naciones Unidas.
Los Estados deberán notifi car sus comuni dades, así com o
inmediatamente a otros Esta- o tras comunidad es loca les,
desempeñan un papel funda-
Principio 27
dos de los desastres naturales
u otras situaciones de em er- m ental en la ordenación del Los Estados y las personas de-
gencia que pu edan produ cir m edio ambiente y en el desa- berán cooperar de buena fe y
efectos nocivos súbitos en el rro ll o debido a sus conoci - con espíritu de solidaridad en
medio ambiente de esos Esta- mientos y prácticas tradiciona- la aplicación de los principios
dos. La comunidad internacio- l es. Los Es tad os de berían consagrados en esta Declara-
nal deberá hacer todo lo posi- reconocer y apoyar debida- ción y en el ulterior desarrollo
ble por ayudar a los Estados m ente su identidad, cultura e del derecho internacional en la
qu e resulten afectados. intereses y hacer pos ibl e su esfera del desarrollo sostenible.

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Manifiesto 200()
Por una Cultura de Paz y No Violencia
Reconociendo mi parte de responsabilidad ante el futuro de la humanidad,
especialmente para los niños y de mañana, me comprometo en mi vida diaria,
en mi familia, mi trabajo, mi comunidad, mi país y mi región a:

• Respetar la vida y la dignidad de cada persona , sin discriminación ni


prejuicios.
• Practicar la no v iolencia activa, rechazando la violencia en todas sus
formas: físíca, sexual, sicológica, económica y social , en particular hacia los
más débiles y vulnerables, como los niños y los adolescentes.;
• Compartir mi tiempo y mis recursos materiales cultivando la
generosidad a fin de terminar con la exclusión, la injusticia y la opresión
política y económica;
• Defender la libertad de expresión y la diversidad cultural privilegiando
siempre la escucha y el diálogo, sin ceder al fanatismo, ni a la maledicencia
y el rechazo del prójimo;
• Promover un consumo responsable y un modo de desarrollo que tenga
en cuenta la importancia recursos naturales del ptaneta ;
• Contribuir al desarrollo de mi comunidad , propiciando la plena
participación de las mujeres y el respeto de los principios democráticos, con
el fin de crear juntos nuevas formas de solidaridad.

2000 Año Internacional de la Cultura de Paz


(Manifiesto UNESC'" - .. . ' ' --""'-~

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_;~.-.--,
Padre Jorge Martínez Restrepo
(1938-2001) Q.E.P.D
Fue capellán del SENA durante 29 aftos. Dedicó
su vida a la solidaridad, la Paz y los Derechos
Humanos. En la última década se dedicó a
promover las iniciativas de Paz, como la
Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por
la Paz, el Mandato por la Paz y las Mesas
Ciudadanas por la Agenda de Paz.
Cumplió una labor destacada como Secretario
de la Comisión de Conciliación Nacional por
encargo de la Conferencia Episcopal de
Colombia.
"Padre Mayor" como solía denominársele:
JORGE , estarás con nosotros a través del tiempo y en lo más profundo de
nuestros corazones, seguiremos luchando en tu nombre, por los nobles
ideales de la Paz y la reconciliación, en pos de la Colombia .que quisiste para
nosotros: los colombianos. (Palabras al colocar la placa conmemorativa en la
Torre Central del SENA que ostenta el nombre del Padre Jorge Martínez).

Con el fin de asegurar la continuidad del Programa, el Consé)ODirectivo


Nacional del SENA suscribió el 22 de Abril/02, el Acuerdo Nacional
No.004-02, por el cual se establece este Programa de Formación y de
Capacitación de manera permanente, con el nombre de "Jorge
Martínez Restrepo", en memoria de quien fuera Capellén nacional de la
Entidad y luchador incansable por los Derechos Humanos y la
reconciliación nacional desde la Conferencia Episcopal Colombiana.

El presente material elaborado por el Instituto de Educación para la


Paz, lndepaz, es reprodu cido por el SENA con fines pedagqgicos, en
desarrollo de acuerdos realizados con lndepaz y en la celebración de
sus 45 años de existencia. Se ofrece a todos los Centros de Formación
de la Entidad con el fin de orientar y facilitar tanto la capacitación de los
Multiplicadores como la formación de los Trabajadores-Alumnos.