GOBERNABILIDAD Y Junio 2010

POLÍTICAS PÚBLICAS

Las Políticas Públicas

Construcción Políticas Públicas

Establecido el respectivo proceso de identificación, se debe realizar la

construcción o formulación de la política pública con el objeto de establecer las
secuencias que se deben programar para finalmente obtener un resultado que
responda al diagnostico inicialmente definido en la identificación y finalmente
contar con el instrumento que resolverá el problema planteado objeto de la
respectiva política.

El propio proceso de producción de la respectiva política pública, se recomienda

implementar la secuencia clásica, que permite generar un ciclo de decisión para
el desarrollo de este instrumento de gestión.

Many (1992, p. 64)1 estableció que en desarrollo del proceso de producción de la

respectiva política se deben tener en cuenta cinco momentos:

Establecer el conjunto de medidas concretas a desarrollar, verdadera sustancia

de la política pública.
Tomar decisiones o formas de asignación de recursos.
Describir un “marco general de acción”, aspecto que debe genera una distinción
de una política de simples medidas aisladas.
Se debe tener en cuenta que una política, tiene un público definido, entendido
como el grupo o organización cuya situación ésta afectada por esa política.
Finalmente una política pública, obligatoriamente define metas u objetivos a
lograr, definidos en función de normas y valores.

Debemos recordar, que en una sociedad dada cualquier problema social es

susceptible de volverse política pública (Muller, 2002)2

1
Many, Yves. Las Políticas Públicas. Ed. Arid, Barcelona 1992
2
Muller, Pierre. Traducción Jolly, Jean-Francois y Vargas Boyita, Carlos S. Las Políticas Públicas.
Universidad Externado de Colombia. Bogotá D.C. 2002.
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POLÍTICAS PÚBLICAS
En la práctica pueden generarse confusiones respecto de quien debe realizar la
formulación de una política pública, si esto está establecido solamente a nivel del
gobierno nacional o si se puede realizar a nivel territorial, al respecto (Cuervo,
2010, p. 5)3 define que en relación con los entes territoriales, el artículo 115 de
la Constitución establece que las gobernaciones y las alcaldías hacen parte de la
Rama Ejecutiva del poder público, de suerte que puede decirse que, en el ámbito
de sus competencias constitucionales, (art 305, núm.2º, en el caso de los
gobernadores y art. 315, núm. 3º, en el caso de los alcaldes), los gobiernos
departamentales y municipales son los responsables de la formulación de las
políticas públicas en su territorio como quiera que allí se constituyen en gobierno.

Conforme con lo anterior podemos definir que en el municipio podemos ser

generadores de Políticas Públicas para solucionar inconvenientes de fondo, a
manera de ejemplo y caso práctico les invito a conocer el caso de formulación en
el Municipio de Soacha. Adjunto al presente encontrara el respectivo documento
para su consulta y lectura.

Evaluación

En el proceso de implementación y desarrollo se hace necesario evaluar la

política pública formulada, con el objeto de establecer si los objetivos se
lograron, autores como (Merino, 2009)4 definen que la evaluación de políticas
públicas se concibe como un proceso institucional que deberá adoptarse en todas
las fases de la intervención pública, aplicando métodos sistemáticos y rigurosos
de recogida de información, con el énfasis puesto en la comprensión integral de
relación con los objetivos trazados.

CARLOS ALFONSO PABON

Docente – Tutor
Gobernabilidad y Políticas Públicas

3
Cuervo, Jorge Iván. (2010, abril). Las políticas públicas y el marco normativo colombiano. En Boletín
Políticas Públicas Hoy No. 3 DNP, 5.
4
Merino, Marisa. Conceptos básicos para la evaluación de las políticas públicas. ENAP. Uruguay. 2009.