deslocamentos

e refúgios
 sumário

caderno Globo EDITORIAL Vidas em movimento  4 CRÔNICA  Amanheceu em São Paulo, por Dione Fonseca  76

CONSELHO EDITORIAL Comunicação ARTIGO Fora do lugar, por Maurício Santoro  8  ensões no trânsito, por João Carlos
ARTIGO T
Djamila Ribeiro, Sérgio Valente, diretor Jarochinski Silva  82
filósofa GLOSSÁRIO Certo sentido  14
Edna Palatnik, Responsabilidade Social ENTREVISTA No lugar do outro
gerente de Desenvolvimento de Dramaturgia da Globo Beatriz Azeredo, diretora INFOGRÁFICO Deslocamentos em números  18 com Duca Rachid e Thelma Guedes  88
Fernanda Torres,
atriz e escritora Globo Universidade ARTIGO  Parâmetros de inclusão, CRÔNICA Os outros de nós mesmos,
Gabriela Moura, Viridiana Bertolini, gerente por José Egas e William Laureano  24 por Eliane Caffé  98
relações-públicas e escritora
Viviane Tanner, supervisora
George Moura, EXPEDIÇÃO O
 lhar na fronteira  104
ARTIGO Crise de acolhida, por Liliana Lyra Jubilut  32
autor e roteirista Histórias partidas, por Victor Sá  106
Equipe
Ilona Szabó, Ritos da passagem, por Joy Ernanny  110
Fatima Gonçalves ARTIGO A
 dor de não pertencer,
cientista política Carrego comigo, por Ricardo Calil  112
Gisele Gomes por Helena Celestino  38
Jailson de Souza e Silva,
Helena Klang
geógrafo e professor ARTIGO A complexidade da inclusão, por Paolo Parise  116
Lázaro Ramos,
Isabella Salles ENTREVISTA Linha divisória, com Rosana Baeninger  44
Juan Crisafulli
ator e escritor ARTIGO I ntegração pelo trabalho, por Paulo Sérgio
Marcus Barão, Milana Bernartt ENSAIO A coisa mais importante, por Brian Sokol  56
de Almeida e João Marques da Fonseca  122
presidente do Fórum da Juventude da CPLP
Mônica Waldvogel, INFOGRÁFICO Realidade brasileira  60
serviço A quem recorrer  128
jornalista
ARTIGO M
 ovimentos globais, desafios locais,
por Carolina Moulin  64 CRÔNICA Diferenças em conexão, por Yousef Saif  132
COORDENAÇÃO EDITORIAL
Beatriz Azeredo
Viridiana Bertolini ARTIGO Ainda não é amanhã, por Vivianne Reis  70 PARA SABER MAIS Cultura além das fronteiras 136
Gisele Gomes
Caderno Globo 16
CURADORES DESTA EDIÇÃO
Maria Beatriz Nogueira, São Paulo, agosto 2019
chefe do Escritório do Acnur em São Paulo Tema: Deslocamentos e refúgios ensaio fotográfico por felipe fittipaldi
ISSN 2357-8572
Maha Mamo,
palestrante e porta-voz da campanha I Belong
Editor: Globo Comunicação
COLABORADORES DEStA EDIÇÃO e Participações S. A.
Ana Paula Brasil Globo Universidade
Cília Monteiro Endereço: Rua Evandro Carlos
Milana Bernartt
de Andrade, 160
Editora-chefe São Paulo – SP Talal Bestalia Leona Maria José José Emmanuel Ahmad
Graziella Beting CEP 04583-115 6 12 16 22 30 36 42

EDITORES
Murilo Roncolato EDIÇÃO DIGITAL e podcast
Paulo Jebaili O Caderno está disponível em
versão digital e em podcast no link:
revisão APP.CADERNOSGLOBO.COM.BR e
Ricardo Jensen de Oliveira nos principais tocadores de sua
preferência
Projeto gráfico e versão digital
Casa 36 Flor Deivys Adriana Euligio Kelvin Humberto Ottoniel
54 58 62 68 74 80 86
FOTOGRAFIA
Felipe Fittipaldi

produção gráfica
Toninho Amorim

Kaysar Ruber Prudence Maha Nathalie Nidelvis Yousef

96 102 114 120 126 130 134
 editorial
vidas
movimento
em
Talal, Leona, Maria José, Emmanuel, Ahmad,
Maha, Adriana, Yousef e tantos outros. Eles vêm
da Palestina, da República Democrática do Con-
go, da Venezuela, da Síria e hoje vivem no Bra-
sil. Fazem parte de um contingente de dezenas
de milhões de pessoas que atualmente se des-
locam pelo mundo em busca de refúgio. São
migrantes, apátridas, refugiados, exilados, gen-
te que só encontrou no abandono da terra natal
a saída para se proteger de crises, guerras, per-
seguições (políticas, religiosas, étnicas e sociais)
e demais violações de seus direitos.
O Brasil, constituído por uma mistura de po-
vos, entre imigrantes, colonizados, forçados,
escravizados, hoje manda mais gente para fora
do que recebe. Mesmo assim, e embora dis-
tante das principais regiões de conflito no
mundo, é atualmente o sexto país que mais
recebe pedidos de refúgio no planeta.
Esta edição do Caderno Globo é dedicada a
essas pessoas que escolheram o Brasil como
refúgio. Fomos ouvir suas histórias, conversar
sobre seus planos e projetos para o futuro para
aprender, a partir de seus olhares estrangeiros,
novos jeitos de conhecer a nossa sociedade
e discutir os nossos sistemas de acolhimento
e proteção a essa crescente população. Con-
vidamos também especialistas em direitos
humanos, relações internacionais, legislação,
estudos demográficos e populacionais para
discutirem o atual panorama, tanto do ponto
4 5
o ensaio fotográfico
Nas páginas a seguir, entremeados aos artigos,
aos infográficos e às entrevistas, estão os perfis
de 21 estrangeiros, recentemente deslocados de
suas casas em diversos cantos do mundo, que
vieram começar uma nova etapa de suas vidas no
Brasil. Eles foram retratados pelo fotógrafo Felipe
Fittipaldi, nos estados de Roraima, São Paulo
e Rio de Janeiro, para compor o ensaio visual que
ilustra a publicação.
de vista internacional, com o crescente fluxo
de pessoas deslocadas no mundo, como es-
pecificamente centrado na situação brasileira.
Maha Mamo, ex-apátrida, ex-refugiada e hoje
naturalizada brasileira, foi uma das curadoras
da edição ao lado de Maria Beatriz Nogueira,
do Acnur, a Agência da ONU para Refugiados.
O tema na Globo
O Caderno visitou locais de abrigo mantidos
pela instituição em Roraima, atualmente uma
das principais portas de entrada de venezue-
lanos no Brasil. A expedição, relatada em tex-
tos e fotos nesta edição, rendeu também ma-
térias e edições dos programas Sem Fronteiras,
da GloboNews, Conversa com Bial e Mais Você,
da Globo. Entrevistou as autoras da novela
Órfãos da Terra, que aborda essa temática na
novela das 18h da Globo, assim como outros
roteiristas, músicos e artistas que abordam a
representação do tema na literatura, na mú-
sica e no audiovisual. Na versão digital do
Caderno, estão disponíveis links para esses
programas, assim como os vídeos da plata-
forma REP – Repercutindo Histórias, que em
sua 10ª edição colheu depoimentos de refu-
giados contando como estão reconstruindo
suas vidas no Brasil. Trazemos também o fil-
me realizado pela Globo em parceria com o
Acnur e veiculado na plataforma Tudo Come-
ça pelo Respeito, que apresenta um coral de
refugiados de Angola, Moçambique, Palestina,
República Democrática do Congo e Síria.
ensaio

Talal
Talal Altinawi nasceu em Damasco, na
Síria, mas abandonou seu país sob conflito
rumo ao Líbano e, de lá, como refugiado
ao Brasil. Veio em 2013 com a esposa e os
dois filhos. Já em terras brasileiras, nasceu
a terceira filha do casal. Aqui abriu loja
de roupa infantil e, mais recentemente,
um restaurante. Mas nenhum dos negócios
vingou. Talal hoje vende comida só por
encomenda e trabalha como motorista de
aplicativo, enquanto ainda tenta revalidar
seu diploma de engenheiro mecânico. “Tem
gente que acha que você deixou a sua terra
para ganhar mais dinheiro em outro lugar.
Eu já tinha a minha vida feita lá. Fomos
obrigados a sair, não foi uma escolha.”

6 7
artigo
por Maurício Santoro
fora
lugar
do
S
egundo a ONU, 70,8 milhões
Apesar de existir de pessoas tiveram de deixar
suas casas por causa de guerras
desde a Antiguidade, ou perseguições políticas em 2018. É o maior
condição de número desde o fim da Segunda Guerra Mun-
dial. Destas, cerca de 25,9 milhões estão clas-
refugiado só foi sificadas como refugiadas. De onde, de quê,
formalizada após a para onde foge tanta gente? São imigrantes
econômicos ou refugiados políticos? Como
Primeira Guerra e lidar com esse desafio humanitário?
hoje abrange milhões
Guerras contemporâneas: civis como alvos
de pessoas que Desde o fim da Guerra Fria (1991), houve uma
cruzam fronteiras ao mudança na estrutura dos conflitos bélicos
que explica por que estes geram mais refugia-
redor do mundo dos do que no passado. Mais de 90% dos que
ocorreram nos últimos 20 anos não foram
entre Estados, mas dentro deles, entre grupos
8 9
armados que disputam o controle do governo,
com frequência com apoio de vários aliados
internacionais. Nesses confrontos, a violência
contra populações civis não é acidental, é tá-
tica planejada dos diversos participantes. Or-
ganizações como Estado Islâmico, Boko Haram
ou Talibã a usam para expulsar determinados
grupos étnicos e religiosos de territórios que
querem dominar. Isso leva muitas pessoas a
fugir, pois sabem que são alvos prioritários.
Cerca de dois terços das pessoas que se torna-
ram refugiadas em 2018 vêm de cinco países:
Afeganistão, Síria, Somália, Sudão do Sul e
Mianmar. Os quatro primeiros vivem guerras
civis como as descritas no parágrafo interior.
A última nação é a exceção: lá a campanha de
perseguição violenta contra uma minoria ét-
nica e religiosa (os rohingyas) é conduzida pelo
próprio governo, no contexto de décadas de
confrontos raciais desde a independência e
de uma disputa feroz sobre quem deve ou não
ser considerado cidadão.
Além das mudanças na natureza da guerra, há
transformações na tecnologia de comunicações
que tornaram mais fácil sair de seus países
de origem. Celulares, internet, aplicativos de
mensagens aumentam o acesso à informação
e a dados sobre como alcançar outras nações,
manter contatos com amigos e parentes no
exterior e saber o necessário para a travessia.
artigo
Maurício
Santoro
é doutor em Ciência
Política pelo Iuperj,
professor do
Departamento de
Relações Internacionais
da Universidade
do Estado do
Rio de Janeiro (Uerj)
Há um imaginário de que a maioria dos refu-
giados vai para países ricos, como os Estados
Unidos e os membros da União Europeia. Isso
não é verdade: 80% escolhem países vizinhos,
mais fáceis de serem alcançados. As nações
que mais os acolhem são Turquia, Paquistão,
Uganda e Sudão. Entre as ricas, apenas a Ale-
manha recebeu mais de 1 milhão, ocupando a
quinta posição desse ranking.
Quem é refugiado?
Refugiados existem desde a Antiguidade, mas
o estabelecimento de um sistema internacional
de proteção, com tratados diplomáticos criados
para proteger quem solicita refúgio, começou
apenas com a Primeira Guerra Mundial e se
expandiu após o conflito global seguinte.
A Convenção da ONU sobre refúgio é de 1951.
Ela define o refugiado como alguém que teve
de sair de seu país devido ao medo bem fun-
damentado de perseguição por razões de opi-
nião política ou pertencimento a um grupo
étnico, religioso ou social. No início, ela res-
tringia a definição apenas a quem escapava
dos acontecimentos da Europa até a Segunda
Guerra Mundial. Foi só em 1967, por meio de
um novo protocolo diplomático, que foi uni-
versalizada no tempo e na geografia.
A distinção entre refugiados e outros migrantes
internacionais importa porque o primeiro gru-
10
po recebe mais proteção. Quem tem seu pedi-
do de refúgio aceito por um governo estrangei-
ro não pode ser deportado de volta a seu país
de origem, ou a outra nação onde corra risco.
Essa garantia, chamada de “princípio de non
-refoulement”, é um dos pilares do sistema in-
ternacional de proteção aos refugiados.
Os tratados diplomáticos dão aos governos na-
cionais a prerrogativa de decidir muitas coisas
com relação a refugiados, como se poderão ou
não trabalhar no país de acolhida, se poderão
viver onde quiserem ou se deverão ficar restri-
tos a campos especiais, ou se receberão algum
tipo de auxílio econômico para se manter. Atual-
mente, a maioria dos refugiados vive em cida-
des e é parte do mercado de trabalho, ainda que
com frequência dispute os empregos em con-
dições desvantajosas com a população local,
por falta de domínio do idioma ou não reco-
nhecimento de seus diplomas educacionais.
A definição de quem é refugiado reflete as
preocupações da década de 1950 e está ultra-
passada para o cenário atual. A Venezuela é o
exemplo mais dramático. Mais de 4 milhões
deixaram o país desde 2015 – o maior fluxo
populacional da história da América Latina.
Poucos deles são reconhecidos como refugia-
dos, a maioria tem sido tratada apenas como
migrantes econômicos. Contudo, o colapso do
país não é uma crise comum, assemelha-se
mais a uma catástrofe humanitária como a que
assola países devastados pela guerra.
Outro exemplo da inadequação do sistema de
proteção internacional são as mulheres que
deixam seus países por situações de violência
de gênero, fugindo de agressões brutais, mas
cotidianas – maridos e namorados violentos,
negligência das autoridades. É um cenário
comum entre as mulheres que deixam a Amé-
rica Central, mas dificilmente essa situação
leva à concessão do refúgio. Problemas seme-
lhantes ocorrem com quem tenta escapar de
perseguições motivadas por orientação sexual.
A situação no Brasil
Em 2018 o Brasil foi o sexto país que mais re-
cebeu pedidos de refúgio: 80 mil, três quartos
deles de venezuelanos. Em anos recentes, o
país acolheu também número significativo de
angolanos, congoleses, haitianos e sírios. A
legislação brasileira acompanha a tradição
latino-americana de definição mais abrangen-
te de quem é refugiado – o critério é sofrer
violação maciça de seus direitos humanos – mas,
na prática, o Brasil tem usado o escopo mais
limitado do tratado da ONU, recusando a con-
cessão de refúgio a venezuelanos.
No Brasil, os refugiados podem trabalhar e
utilizar serviços públicos como escolas e hos-
pitais. Podem, também, receber benefícios
sociais como o Bolsa Família. O país não tem
campos de refugiados, mas há alguns abrigos
específicos para eles no estado de Roraima, que
mais sente o impacto da chegada de milhares
de venezuelanos. Há escassez de políticas pú-
blicas, recursos financeiros e de pessoal qua-
lificado na área, e muitas ações em prol dos
refugiados são feitas pela sociedade civil, so-
bretudo por igrejas, escolas e universidades.
O Brasil está distante geograficamente das
Em 2018, o Brasil
principais regiões de conflito do mundo, na
África e na Ásia. Por causa disso, o perfil dos
refugiados que recebe também é diferente.
Como é caro ir dessas zonas ao território bra- foi o sexto país
sileiro, em geral quem consegue fazer esse
percurso são pessoas com mais recursos eco- que mais recebeu
nômicos, parte da classe média ou alta em seu
país origem. Têm boa formação educacional: pedidos de
um terço possui nível superior, o dobro do
percentual do Brasil. Trazem conhecimentos
refúgio: 80 mil,
e saberes que podem ser úteis para o país, ain-
da que sua integração ao mercado de trabalho
três quartos deles
seja dificultada pelo quadro de crise econômi-
ca e alto desemprego. Cabe à sociedade bra-
de venezuelanos
sileira enfrentar esse desafio e debater propos-
tas para lidar com o tema.
11
ensaio

Bestalia
Bestalia tem 49 anos, é venezuelana, mãe de seis filhos – três estão com ela no abrigo Rondon 3
e os demais ficaram no seu país de origem. No abrigo Rondon 3, em Boa Vista (RR), luta
para conseguir algum dinheiro e reunir a família. Para o Brasil, trouxe sua máquina de costura,
ferramenta de trabalho e com a qual espera dar novo rumo à sua vida por aqui.

12 13
glossário
Certo
sentido
Quando se trata de grupos vulneráveis, uma ideia mal com-
preendida pode gerar consequências à segurança dessas
pessoas. Daí a preocupação de especialistas em direitos
humanos quanto à compreensão ampla e geral sobre termos
como “refugiado” e “migrante”, por exemplo. Saber dife-
renciar essas condições pode ser crucial no difícil processo
de desestigmatização, quebra de preconceitos, intolerância
e práticas discriminatórias sobre aqueles que vêm “de fora”.
Neste Caderno, você vai se deparar com termos comuns
ao tema da migração e do refúgio. Como nossa expectati-
va é que os textos aqui presentes não confundam, mas
tragam clareza ao debate, preparamos um breve glossário
com definições sobre alguns deles, todas derivadas de
cartilhas e manuais oficiais distribuídos por entidades como
a Agência da ONU para Refugiados.
Refugiado
Pessoa que sai forçada de seu
país de origem em busca de
proteção internacional. As
razões podem envolver
perseguição política, religiosa,
racial, social etc.; existência de
conflito armado, violações de
direitos humanos ou situações
de violência generalizada que
colocam em risco sua
integridade no país. O refúgio é
previsto em instrumentos legais
internacionais (Convenção de
Pessoas Refugiadas de 1951,
Protocolo de 1967 e Declaração
de Cartagena), que determinam
que Estados são obrigados a
acolher tais pessoas, cabendo-
-lhes apenas reconhecer ou não
sua condição de refugiadas. No
Brasil, a Lei nº 9.474/97 regula a
proteção às pessoas
refugiadas no país.
14
Solicitantes
de refúgio
Antes de ser classificado como
refugiada, é preciso que a
pessoa solicite o
reconhecimento à autoridade
nacional competente. No caso
do Brasil, os pedidos devem ser
feitos na Polícia Federal e são
avaliados pelo Comitê Nacional
para os Refugiados (Conare).
Enquanto aguarda avaliação
pelo sistema nacional de
proteção e refúgio, a pessoa
não pode ser “devolvida” e é
entendida como uma
“solicitante de reconhecimento
da condição de refugiado”. Nos
casos em que um país
reconhece haver uma situação
de grave e generalizada
violação de direitos humanos
em outro (como aconteceu com
o Brasil em relação à Venezuela
em junho de 2019), o
atendimento às solicitações
tende a ser mais célere.
Migrante
O termo abrange
genericamente a pessoa que se
desloca voluntariamente e por
motivações diversas de uma
região a outra, seja dentro do
seu país (onde conta com
proteção do seu Estado) ou
indo além fronteiras. Ao
migrante, podem-se aplicar os
termos “imigrante”, para se
referir a um indivíduo que
chega a outro país, e
“emigrante”, ao que deixa o país
de origem. Um emigrante é um
imigrante no país de destino.
Apátrida
Trata-se da pessoa que não
tem uma nacionalidade
reconhecida pelo Estado de
nenhum país, o que traz
consequências graves à
garantia de seus direitos
básicos. Uma situação de
apatridia pode ocorrer, por
exemplo, em países com
legislações discriminatórias
sobre minorias (caso dos
rohingyas, em Mianmar). Como
o refugiado, o apátrida pode
buscar ser reconhecido pela
autoridade nacional de um país
e, assim, solicitar a sua
nacionalidade. A erradicação
da apatridia até 2024 é um dos
objetivos da ONU, que
atualmente estima o número de
apátridas em 10 milhões.
Reassentamento
Trata-se da realocação de um
refugiado do país que o
recebeu de modo provisório
para um terceiro, cujo Estado
concordou em acolhê-los
garantindo diversos direitos,
bem como proteção legal e
física. O reassentamento
compõe o conjunto de
programas que o Acnur chama
de “soluções duradouras”, ao
lado da integração local (no
primeiro país anfitrião) e da
repatriação voluntária (no seu
país de origem).
Asilo
Asilo ou, ainda, asilo político é
um instrumento internacional
legal que garante proteção ao
indivíduo perseguido de modo
injustificado em seu Estado de
origem. O pedido de asilo pode
ser feito por ele do exterior
(asilo diplomático) ou já no Convenção de
país onde busca proteção Genebra (1951)
(asilo territorial). As avaliações Três anos depois de assinarem
são caso a caso. No Brasil, a Declaração Universal dos
depende de aval do presidente Direitos Humanos, os países
da República e é concedido membros da ONU aprovam a
apenas à pessoa “perseguida Convenção Relativa ao Estatuto
em um Estado por suas crenças, dos Refugiados, definindo o
opiniões e filiação política ou termo “refugiado” e os seus
por atos que possam ser direitos, como o de asilo e o que
considerados delitos políticos”. impede um Estado de expulsá-
lo ou devolvê-lo ao país de
Repatriação origem. A definição, porém,
voluntária mirava a população afetada
É a solução esperada pelas pelas guerras na Europa e se
entidades internacionais para restringiu aos que se tornaram
todos os refugiados, que eles refugiados em razão de
possam retornar acontecimentos anteriores a
voluntariamente aos seus 1951.
países de origem com
condições asseguradas de Protocolo de
proteção pelo Estado local. 1967
Protocolo Relativo ao Estatuto
Deslocado do Refugiado, assinado em
interno 1967, amplia o conceito de
Refere-se à pessoa que foi refugiado eliminando as
obrigada a deixar sua casa, barreiras temporais e
a região onde reside, em busca geográficas previstas na
de proteção ou segurança em Convenção de 1951.
outro local dentro do seu
próprio país. Os motivos podem
envolver conflitos, perseguições
locais ou, ainda, desastres
naturais. Os deslocados
internos (IDP, na sigla em inglês)
representam o maior grupo de
migrantes forçados sob
atenção do Acnur no mundo
(cerca de 58%), e a eles são
garantidos direitos previstos em
tratados internacionais.
15
ensaio

Leona
Leona Mantilla, de 77 anos, era
bailarina e professora na Venezuela.
Chegou em Pacaraima (RR) desnutrida
e com problemas de locomoção.
No abrigo temporário, ao qual veio
com a sobrinha (ao lado, de verde)
fugindo das condições insustentáveis no
seu país de origem, passou a se alimentar
e a cuidar da perna. Enquanto melhora,
dá aulas de dança para as crianças
do abrigo interessadas em aprender.
Como fonte de renda, Leona ainda
faz bolsas e decorações para vender.

16 17
infográfico

Deslocamentos
Alemanha Ucrânia
1.063.837 93.263

números
369.284 1.500.000
Afeganistão
em 2.681.269
310.120

França Turquia Mianmar

368.352 3.681.685 1.145.154
População de migrantes Estados Unidos
89.074 311.719 370.305
313.241
forçados e refugiados atinge 718.994 Síria
nível recorde. Saiba quais 6.654.386 Iraque
6.183.920 372.342
os países que lideram saídas
256.725
Venezuela
e entradas desses fluxos
21.046
464.229

D
Somália
esde que a Agência da ONU para Refugiados passou Sudão do Sul 949.652
a registrar o volume de pessoas que são obrigadas 2.285.316 2.648.000
a abandonar seus lares, buscando melhorar sua Colômbia 1.878.153 Etiópia
condição de vida ou mesmo preservá-la, a popu- 138.586 903.226
lação mundial nunca esteve tão deslocada dos seus 2.615.800
7.816.472
locais de origem. De acordo com o relatório Global
Trends 2018, publicação do Acnur lançada em junho número de refugiados
em 2019, são mais de 70 milhões de pessoas deslocadas no mun- recebidos
do – em 2008, eram 34 milhões; e em 1998, 19 milhões. República número de refugiados
Democrática do que deixaram o país
Atualmente, quase um terço desse total vive em países diferen- Congo pedidos de asilo recebidos
tes do seu de origem sob a condição de refugiado, enquanto Peru 529.061 número de habitantes que
outros 41 milhões são deslocados internos: vivem fora de suas 230.871 Brasil 4.516.865 pediram asilo em outro país
casas (fugindo de conflitos, desastres ambientais etc.), dentro
4.905 152.690 número de deslocados
dos seus próprios países. Afora dessa conta, há ainda outros 10 Fonte: UNHCR - Global Trends:
8.574 internamente
milhões (uma estimativa) de apátridas, pessoas que não são Forced Displacement in 2018
reconhecidas como cidadãos por nenhum Estado nacional.

A agência declara que a alta recente dos números se deve ao Segundo o Acnur,
crescimento de deslocados internos na Etiópia, aos venezue- há registro hoje de... Do total de 25,9 milhões de refugiados Em 2018, de...
lanos em busca de asilo (direito dado a pessoas perseguidas
por suas opiniões políticas, raça/etnia ou religião) além de 70,8 milhões de pessoas 593,8 mil retornaram para o país de origem 13,6 milhões de novos
suas fronteiras, aos conflitos e perseguições na Síria, no Iraque, forçadamente deslocadas 92,4 mil refugiados foram reassentados deslocados (1,1 milhão deles
Iêmen, Sudão do Sul e em Mianmar. Embora haja países com no mundo (aceitos por um terceiro país) – menos de 7% refugiados) apenas
números notáveis de acolhimento, concessão de asilo e reas- da demanda 2,9 milhões retornaram
sentamento de refugiados, os números crescentes da popula- 25,9 milhões de refugiados 62,6 mil se naturalizaram no país onde às suas regiões ou
ção deslocada mostram que ainda há um longo caminho até 41,3 milhões de deslocados internos buscaram refúgio aos países de origem
um lugar para chamar de casa. 3,5 milhões em busca de asilo

18 19
 infográfico

México
Trinidad e
4.700
74,79 PARTIDAS e acolhida Venezuela Colômbia Tobago
Série histórica 42.100
500
20,36 100
5.500 Costa Rica 31.800
1.171.600
Mais de 2/3 dos O caso da Venezuela se tornou 300 2.700 7.700
refugiados saíram de: objeto de atenção para a agência 5.400
pessoas em alguma condição da ONU, sendo considerado
de deslocamento (refugiado, 1º Síria por ela “uma das mais recentes Equador
deslocado interno, solicitante 2º Afeganistão e maiores crises de deslocamento 256.300
de asilo, apátrida, outros) 3º Sudão do Sul forçado do planeta”. Desde 6.300

34,46 4º Mianmar 2015, o número de pessoas

refugiados 10,48 5º Somália que deixaram o país é de cerca
Brasil
apenas de 4 milhões (junho de 2019), Peru 39.800
Países que mais a maioria rumo a países próximos 700
19,15 81.000
receberam refugiados: na América do Sul e no Caribe 428.200
14,58 11,48 em busca de proteção como 227.300
14,34 1º Turquia refugiado – atualmente, venezuelanos
5,33 2º Paquistão um quinto das solicitações recebidos
1,69 2,49 5,06
2,46 3º Uganda de reconhecimento da condição refugiados
1,69 Chile
4º Sudão de refugiado é feito por
solicitantes asilo 285.100
5º Alemanha venezuelanos. Só ao Brasil,
3.100
1958 1968 1978 1988 1998 2008 2018 foram 80 mil pedidos.
Argentina
127.200
1.000

PERFIL DOS REFUGIADOS Países com maior volume de solicitações de refúgio (Acnur 2018)
Dados demográficos disponíveis cobrem 68% do total da população sob atenção do Acnur
2018 2017
idade sexo idade/sexo

8
26
mulheres 0-4 anos 18-59 anos

300 350
4.
25
>60 anos 21%
0-4 anos *Dados do relatório Global
3% 50% 50% 51% 49%
17% Trends 2018 do Acnur (ONU).
Segundo o Conare,
esse número foi de 80.057

31

250
5-11 anos >60 anos

1.9
16
1
50
5-11 anos
48% 52%

2.
50% 50%

200
18-59 anos

19
21%
46% homens

51
18

.4
17%

.8

150
48
9
12-17 anos

83
51
12-17 anos

4.
14%

11

7*
mulheres

100
9
52% 48%

5
.9

8
homens

79

85
67
.9
64

.6

.3
55
55

50
138,6 mil é o número registrado de crianças (menores de 18 anos)

0
separadas dos pais ou desacompanhadas em 2018 Estados Peru Alemanha França Turquia Brasil Grécia Espanha Canadá Itália
Unidos

20 21
ensaio

Maria José
Maria José Antonio tem 42 anos. Nasceu e viveu toda a sua vida
em Luanda, Angola. Lá se casou e tinha o sonho de ser mãe.
Sem conseguir o feito, juntou capital e veio ao Brasil buscar
tratamento de fertilização in vitro em 2011. Em 2012, ficou
grávida e, no ano seguinte, deu à luz o menino Messias ainda
no Brasil. De volta a Angola, anos se passaram e o casal
queria mais um filho. Em 2018, Maria José veio novamente
ao Brasil, deixando o marido e o filho na sua cidade natal.
Foi então que soube que o marido havia morrido. Familiares e
vizinhos diziam que a morte ocorrera “por fome” e culparam
Maria José. “Fiquei com medo de que nos matassem e fugi”,
disse. Hoje, com documentação de residência, os dois moram
em um quarto alugado em São Paulo e Maria José aguarda
mais um filho, fruto do seu tratamento. “Vem mais um aí, se
Deus quiser, para preencher o vazio que está no coração”.

22 23
artigo
por José Egas e William Laureano
parâmetros
inclusão
Um panorama histórico
da solidariedade entre
países e proteção de
direitos humanos na
formulação do direito
internacional dos
refugiados
24
de
U
m dos temas mais caros ao pensamento ocidental
sobre as relações entre nações é o da solidariedade
e hospitalidade internacionais em contraposição ao
movimento bélico que normalmente permeia o pen-
1 A partir do
desenvolvimento do
conceito de Estado-
samento tradicional desse campo epistêmico. A despeito das divisões -nação na Paz de
entre nações que imperam nesse sistema pelo menos desde o século Westfália (1648).
17,1 há momentos de solidariedade que tentam de alguma forma trans- 2 I. Kant, A paz
formar as bases da política mundial em favor da proteção dos mais perpétua: um projeto
filosófico. Trad. Artur
desfavorecidos. Nesse sentido, Kant já havia descrito em um de seus Morão, Covilhã,
trabalhos que as condições para a paz perpétua seria que “o direito Portugal: Universidade
da Beira Interior, 2008.
cosmopolita deve limitar-se às condições da hospitalidade universal”,2 Disponível em: http://bit.
com o objetivo de que uma pessoa, qualquer que seja a sua condição ly/2H74dOK, p. 20.
jurídica, jamais seja hostilizada devido ao seu ato de migrar. Esse prin-
cípio, que no fim do século 18 aparece nos debates filosóficos, é de
alguma forma traduzido na Declaração Universal dos Direitos Humanos 3 ONU, Declaração
(DUDH), de 1948, que torna um direito humano a locomoção no inte- Universal dos Direitos
Humanos, res. 217 (III), A.
rior do território estatal e para além dele,3 ampliando a solidariedade Paris, 1948, art. 13.
e hospitalidade kantiana, ao declarar o direito de pedir e de poder
usufruir do asilo em qualquer país em casos de perseguição.4 4 Idem, art. 14.
25
artigo
José Egas
é representante
do Acnur no Brasil
William
Laureano
é assistente sênior
de elegibilidade
do Acnur
5 J. A. Berger,
“Displaced persons: a
human tragedy of World
War II”. Social Research,
v. 14, n. 1, 1947, p.
45–58. JSTOR, http://bit.
ly/2Z7ckoH.
6 Dados disponíveis
em: http://bit.
ly/2Z8sZIG.
7 Convenção Relativa
ao Estatuto dos
Refugiados de 1951, art.
1º, A(2).
8 Esse direito é
conhecido como o de
non-refoulement.
9 J. L. Carlin,
“Significant refugee crises
since World War II and
the response of the
international
community”, Michigan
Journal of International
Law, 3(1), 1982, p. 3-6.
26
A referência à DUDH não é por acaso. São jus-
tamente os momentos de crise que ecoam
essa necessidade de solidariedade internacio-
nal para a proteção de pessoas que são vítimas
de violações de direitos humanos. Essas res-
postas são, assim, cristalizadas em processos
normativos e outros documentos que perduram
no tempo. Assim ocorreu com a Convenção
Relativa ao Estatuto dos Refugiados de 1951 (ou
simplesmente Estatuto dos Refugiados) e ou-
tras normativas que fazem parte do Direito
Internacional dos Refugiados, culminando
com o atual Pacto Global sobre Refugiados,
publicado em 2018. Entender essas crises e
seus desenvolvimentos nos ajuda a compreen-
der qual o caminho que essa solidariedade
internacional está trilhando na proteção de
milhares de pessoas.
No pós-Segunda Guerra Mundial, a situação
de emergência gerada pelo conflito europeu
era inegável e levou os Estados a negociar
formas de resposta aos milhares que foram
forçados a se deslocar. Com o fim da guerra,
foram encontrados entre 10 milhões e 15 milhões
de nacionais de países aliados em território
alemão. Muitos deles foram forçados pela má-
quina de guerra nazista a trabalhar em suas
indústrias armamentistas, eram prisioneiros
de guerra ou foram encontrados em campos
de concentração.5 Naquele momento, houve
um esforço inimaginável de realocação e re-
patriação, o que fez com que o número total
em situação de refúgio em 1951 caísse para
aproximadamente 2,1 milhões de indivíduos.6
A despeito de um histórico de solidariedade
internacional anterior ao período da Segunda
Guerra Mundial, a grandeza do número de
deslocados e perseguidos em decorrência do
conflito europeu foi tamanha que exigiu a re-
pactuação das normas internacionais. Assim,
os diversos governos sistematizaram a defini-
ção da pessoa refugiada a partir das experiên-
cias anteriores e prometeram proteger todo
indivíduo que “temendo perseguição por mo-
tivo de raça, religião, nacionalidade, grupo
social ou opinião política, esteja fora do país
de sua nacionalidade e que não pode ou, em
virtude desse temor, não quer valer-se da
proteção do país no qual tinha sua residência
habitual [...] ou [...] não quer voltar a ele”.7
Os Estados se comprometem, também, a não
devolver esses nacionais a seu país de origem
em hipótese nenhuma, garantindo que eles
não sofram novas perseguições.8 Nesse espí-
rito de solidariedade, cerca de 1 milhão de
pessoas foram reassentadas até o final daque-
le ano, muitas das quais foram para países
como EUA, Canadá, Austrália e Brasil, que
tomaram posturas de “portas abertas” para
essas vítimas de direitos humanos. Ainda as-
sim, 1,25 milhão de pessoas permaneceram
sem uma solução duradoura para suas vidas
(repatriação voluntária, reassentamento e in-
tegração local são alguns exemplos de soluções
duradouras trabalhadas ainda hoje pelo Acnur
– Alto Comissariado das Nações Unidas para os
Refugiados).9
O fim da Segunda Guerra Mundial significou
também um importante momento do otimis-
mo e de construção da “paz perpétua”,10 que
culminou com a decisão de criar barreiras
temporais e geográficas para esse empreendi-
mento com refugiados. Esse sistema interna-
cional de solidariedade criado para a proteção
de pessoas refugiadas estaria, então, adstrito
às vítimas do conflito europeu e para aquelas
cujo fundado temor de perseguição seja ante-
rior a janeiro de 1951.11
Ondas de deslocamentos forçados
A realidade, entretanto, não permitiu que o
movimento idealista da criação da ONU se
concretizasse. Mesmo após as negociações que
deram origem à organização, são conhecidos
os diversos conflitos que, durante todo o sé-
culo 20 e início do século 21, violaram direitos
humanos e geraram novas ondas de desloca-
mentos forçados. Em outubro de 1956, por
exemplo, ocorreu um grande êxodo de hún-
garos para a Áustria, totalizando um desloca-
mento de 153 mil pessoas, no final daquele ano,
devido às manifestações populares contra o
regime e a sua relação com a União Soviética.
Os relatos indicam que, em um único dia, 8
mil húngaros cruzaram a fronteira com a Áus-
tria. Nesse mesmo período, outros 20 mil fu-
giram para a antiga Iugoslávia. O Leste
Europeu também foi protagonista de outra
onda de deslocamento forçado em 1968, quan-
do forças soviéticas e aliados do Pacto de Var-
sóvia ocuparam a Tchecoslováquia. Durante
esse evento, 80 mil tchecos foram para a Áus-
tria ou se encontravam na situação de turistas
e se recusaram a retornar para o seu país.12
Saindo do contexto europeu, a descolonização
dos continentes africano e asiático foi fonte de
um movimento que, mais tarde, contribuiu
para a ampliação do conceito internacional de
pessoa refugiada. A independência dos Estados
da Índia e do Paquistão gerou o deslocamento 10 M. Herz, “O Brasil e a
forçado de aproximadamente 14 milhões de reforma da ONU”. Lua
Nova, São Paulo, n.
pessoas. Esse foi um movimento de hindus e 46, 1999, p. 77-98.
sikhs para a Índia e de muçulmanos para o
Paquistão ainda durante o período da Segun- 11 Convenção Relativa
ao Estatuto dos
da Guerra Mundial. Essas pessoas, com medo
Refugiados de 1951, art.
de sofrerem perseguições, viviam com recur- 1º, B(2).
sos próprios e não tiveram ajuda internacional.13
12 J. L. Carlin,
Tanto nas questões húngaras e tchecas quanto “Significant refugee
crises since World War II
na independência indiana, a atuação do Acnur and the response of the
era limitada pelas barreiras temporais e geo- international
community”, Michigan
gráficas impostas pelo Estatuto dos Refugiados. Journal of International
Novas violações de direitos humanos pelo mun- Law, 3(1), 1982, p. 9-11.
do obrigaram os Estados a ampliar o conceito
de refugiado a ponto de permitir que essa pro- 13 J. L. Carlin,
teção fosse aplicada também aos novos fluxos “Significant refugee
crises since World War II
de deslocados que estavam surgindo. Assim, and the response of the
foi necessário estabelecer um protocolo adi- international
community”, Michigan
cional em 1967,14 removendo essas barreiras. A Journal of International
partir de então, qualquer pessoa que solicitas- Law, 3(1), 1982, p. 12-13.
se refúgio por fundado temor de perseguição 14 Protocolo Relativo
ao Estatuto dos
com base em qualquer um dos critérios do
Refugiados, 1967.
Estatuto de 1951 passava a ter garantida a pos-
sibilidade de ser reconhecida como refugiado
e obter proteção internacional e o direito de
não ser devolvida para o país de origem.
27
artigo
15 J. L. Carlin,
“Significant refugee
crises since World War II
and the response of the
international
community”, Michigan
Journal of International
Law, v. 3, n. 1, 1982, p.
14-15; UN General
Assembly, Question of
Southern Rhodesia, 17
November 1966, A/
RES/2151.
16 L. Sousa; P. Costa,
“The development of the
asylum law and refugee
protection regimes in
Portugal, 1975-2017”,
Refuge, n. 34, 2018, p.
28-37.
17 UN General
Assembly, Situation on
African Refugees,
Resolution 34/61, de 29
de novembro de 1979.
Disponível em: http://bit.
ly/2H4VQ6r.
18 J. L. Carlin,
“Significant refugee
crises since World War II
and the response of the
international
community”, Michigan
Journal of International
Law, v. 3, n. 1, 1982, p. 15.
UN General
19 para cristalizar esse novo acordo.
Assembly, Assistance to
refugees in Somalia, de
15 de dezembro de 1980,
A/RES/35/180.
UN Commission on
20
Human Rights, “The
situation of human
rights in Nicaragua”, 13
March 1979, E/CN.4/
RES/14(XXXV); UN
Security Council,
Security Council
Resolution 530 (1983)
[Honduras-Nicaragua],
19 May 1983, S/RES/530
(1983).
28
Da mesma forma, conflitos nas antigas colônias
portuguesas na África geraram um movimento
de 600 mil refugiados rumo aos países vizinhos.
Assim como na situação indiana, a luta pela Nesse momento, surgiram oportunidades de
independência da Rodésia do Sul (atual Zim- reassentamento e a solidariedade internacional
bábue) também não teve a mesma solidarie- foi no sentido de prover cuidados essenciais de
dade internacional que os fluxos europeus, sobrevivência.16 A situação de refugiados na
ainda que sob a égide de um novo conceito de
refugiado. Isso resultou em um gerenciamen-
África perdurou durante muitos anos, com re-
flexos e situações que ainda hoje geram novos
to menos eficiente das soluções duradouras. refugiados. Houve um reconhecimento de que
Nesse contexto, operações militares causadas a solidariedade para com o continente não foi
por grupos de libertação nacional que ocorriam suficiente.17 Estima-se que, em 1979, 50% da
nas fronteiras do país fizeram com que 250 mil população da Somália fosse constituída por
pessoas se mudassem para Moçambique, Zâm- refugiados18 e era esperado que a comunidade
bia e Botsuana entre os anos de 1975 e 1979. A internacional compartilhasse das dificuldades
despeito da falta de atenção dos Estados, o sofridas por esse país.19 Na América Central,
Acnur foi capaz de auxiliar essas pessoas por especialmente em El Salvador, Nicarágua e
meio de assistência material (alimentos e abri- Honduras, inúmeros refugiados relatavam a
gos). As dificuldades em encontrar soluções repressão indiscriminada pelo aparelho estatal20
definitivas foram muitas, uma vez que a maior e situações de violência com a organização de
parte dessa população era de mulheres e crian- grupos pandilleros que passaram a perseguir a
ças, enquanto os homens das famílias se en- população.21 A realidade da África e das Amé-
contravam nas lutas pela independência.15 ricas permitiu a ampliação do escopo da soli-
dariedade internacional e da proteção. Para
tanto, permitiu-se a expansão dos direitos pre-
sentes no Estatuto dos Refugiados a pessoas que
sofreram deslocamento forçado por questões
comumente conhecidas como de grave e gene-
ralizada violação de direitos humanos. Nesse
sentido, a Convenção da União Africana de 1968
21 UN High e a Declaração de Cartagena de 1984 vieram
Commissioner for
Refugees (UNHCR),
“UNHCR eligibility
guidelines for assessing Solidariedade internacional
the international
protection needs of Hoje, nos encontramos em um momento de
asylum-seekers from violações sistemáticas de direitos humanos
Honduras”, 27 de julho
de 2016, HCR/EG/
que está, consequentemente, gerando novos
fluxos de refugiados pelo mundo. Em uma
HND/16/03; UN High
Commissioner for nova tentativa de restabelecer as bases da so-
Refugees (UNHCR),
lidariedade internacional, o antigo secretário-
“UNHCR eligibility
guidelines for assessing -geral da ONU Ban Ki-moon convocou a
the international
protection needs of Cúpula Mundial Humanitária, que ocorreu em
asylum-seekers from El Istambul em 2016. Nesse encontro, focou-se
Salvador”, 15 de março em cinco responsabilidades cruciais: prevenir
de 2016, HCR/EG/
e resolver conflitos; respeitar regras de guerra;
SLV/16/01.
Hoje, nos encontramos em
um momento de violações
sistemáticas de direitos
humanos que está,
consequentemente,
não abandonar ninguém; trabalhar de dife-
rentes formas para eliminar carências; e in-
gerando novos fluxos de
vestir na humanidade.22 Como resposta a essa
agenda, a Declaração de Nova York, de setem-
bro de 2016, reconhece os problemas atuais e
pretende repactuar o investimento na huma-
refugiados pelo mundo
nidade e na solidariedade no campo da prote-
ção de pessoas refugiadas.23 De fato, os dados
anuais do Acnur sobre refúgio no mundo, cha-
mado de Global Trends, mostram que em 2018 22 Cf. http://bit.
ly/2TEljsA.
70,8 milhões de pessoas sofreram deslocamen-
tos forçados, representando um aumento de
aproximadamente 2,3 milhões de pessoas se
comparados com os dados de 2017.24 Conflitos
mundiais como os que ocorrem na Síria, Afe-
ganistão e Sudão do Sul, além da situação de
emergência na Venezuela, impactaram a ma-
nutenção e o aumento desse número.
O resultado da preocupação com a situação 23 Cf. http://bit.
mundial pode ser encontrado no Pacto Global ly/2HaeMAB.
sobre Refugiados, documento acordado após
dois anos de consulta com uma ampla gama
de atores, como Estados membros da ONU, lhamento de responsabilidades pretende di-
organizações internacionais, especialistas no minuir as pressões nos países de destino,
assunto, sociedade civil e pessoas refugiadas. expandir o acesso dos refugiados a outros paí-
O tema da solidariedade é aqui traduzido na ses por meio de novos programas de reassen- 24 Os dados do Global
ideia de compartilhamento internacional da tamento ou, ainda, apoiar formas que Trends podem ser
encontrados em: http://
responsabilidade de receber e proteger refu- permitam que os refugiados retornem volun- bit.ly/2Z8bgkw.
giados, o que atualmente exerce grande pres- tariamente para seus países de origem, desde
são sobre países em desenvolvimento, com que cessadas as causas da perseguição.25
um terço da população refugiada presente nas
regiões mais pobres do globo. Dessa forma, Os Estados são, então, chamados a um novo
espera-se que as comunidades que os recebem tipo de solidariedade, uma que permita que os 25 Cf. os documentos
possam ter melhores condições de responder refugiados reconstruam sua vida de forma em http://bit.
ly/2P0o48H.
a situações de grande fluxo de refugiados que independente nos países de acolhida, incluin-
entram em suas fronteiras. Se na década de do possibilidades de acesso à educação e à
1960 a resposta dependia de atuação exclusiva saúde e de inserção laboral desde a chegada.
de alguns países com base em uma solidarie- Inclusão, portanto, é o novo norte e o ideal de
dade ad hoc, ou seja, que dependia muito da solidariedade cristalizados nas declarações e
situação de cada país e de seus governos, com pactos internacionais atuais que precisamos
o Pacto Global sobre Refugiados o comparti- implementar no nosso país.
29
ensaio

José
José Chinel Jiménez está há cerca de dois anos com a família no abrigo indígena de Pintolândia, em
Boa Vista (RR). Na Venezuela, trabalhava como funcionário público, mas a instabilidade no país tornou
seu salário insuficiente para colocar comida na mesa de casa. Na capital de Roraima, tenta dar novo
rumo à vida. Há três meses, passou a fazer bicos pela cidade para pagar seu curso de técnico de
enfermagem. Na foto, à frente das redes onde dormem ele, a mulher e os filhos, todos indígenas
Warao, José exibe o jaleco símbolo do novo capítulo da sua jornada no Brasil.

30 31
artigo
por Liliana Lyra Jubilut

crise
O regime internacional de proteção às pessoas
refugiadas traz obrigações para os países e para
a comunidade internacional como um todo a
partir do Direito Internacional dos Refugiados.
Ele foi construído coletivamente, e os Estados
aderiram a ele voluntariamente. Trata-se de
uma das vertentes de proteção internacional
da pessoa humana e busca equilibrar as von-

acolhida
de
tades estatais com as necessidades das pessoas
que precisam de asilo.

Com fluxo crescente de
O
ano de 2018 registrou 70,8
milhões de pessoas des-
locadas em função de per-
seguição, conflito, violência ou violações de
direitos humanos. Desde 2012 esses números
estão em crescimento e, desde 2015, são con-
siderados recordes históricos; com o número
Tal equilíbrio, contudo, tem sido desafiado nos
últimos anos. Ao mesmo tempo que os números
de migrantes,3 migrantes forçados e refugiados
sobem, práticas de fechamento de fronteiras,
securitização das migrações, xenofobia,
racismo, exclusão e adoção de retóricas anti-
migrantes têm sido adotadas por vários países.
Muitas vezes tem-se tentado justificar tais con-
dutas pelo aumento do número de migrantes;
mas, além desse fator, deve-se observar que a 1 Cf. http://bit.
migração e, consequentemente, os migrantes ly/2YUiycj.

pessoas deslocadas que
precisam de asilo e medidas
que dificultam a proteção
de seus direitos, o mundo
vive não uma “crise de
refugiados”, mas uma crise
para pessoas refugiadas
de refugiados chegando a 25,9 milhões em 2018, passaram a fazer parte de discursos políticos,
no quinto recorde seguido1 e atrás apenas dos sendo alvos em posicionamentos de parcela da 2 Tal hipótese foi
contingentes da Segunda Guerra Mundial. classe política, e escolhidos como os “outros” adotada pelo
Brasil, no artigo 1º,
em retomadas de narrativas de “nós” contra
Refugiados são migrantes forçados que se des- “eles”. Esse cenário resultou em, e é fortalecido
III da Lei 9.474/97,
que estabelece o
locam devido a um bem fundado temor de por, uma retórica de “crise de refugiados”.
regime de proteção
a pessoas
perseguição em razão de raça, religião, nacio- refugiadas no país.
nalidade, opinião política ou pertencimento a Disponível em:
http://bit.
um grupo social de acordo com a Convenção ly/2Z9jkkW.
de 1951. Ou ainda, no contexto da América La-
tina, por causa de graves e generalizadas vio-
lações de direitos humanos.6 Trata-se de um 3 Em 2017, de
conceito técnico-jurídico “universal” adotado acordo com a
Organização
pela comunidade internacional após a Segunda Internacional para
Guerra Mundial para consolidar um regime de Migrações, 258
milhões de pessoas
proteção por meio do refúgio, o qual imple- no mundo
menta o direito de asilo e surge no início do poderiam ser
consideradas
século 20, sobretudo como efeito dos desloca- migrantes. Cf. OIM.
mentos forçados em massa a partir da Revolu- Global Migration
ção Russa. Esse conceito “universal” pode ser Indicators2018.
Berlim, 2018.
complementado regionalmente, o que foi feito Disponível em:
pela América Latina na década de 1980, per- http://bit.
ly/2Z9jA3o.
mitindo o reconhecimento do status de refu-
giado nessa última hipótese.2

32 33
artigo
Liliana Lyra
Jubilut
é professora
universitária na
Unisantos, doutora
em Direito
Internacional, e
trabalha com a
temática das pessoas
refugiadas desde 1999
Sobretudo desde 2015, a temática migratória
ganhou espaço no dia a dia de quem não tra-
balha diretamente com ela; a cobertura na mí-
dia de temas ligados às migrações cresceu ex-
ponencialmente, menções a migrantes se
tornaram lugar-comum em alguns discursos
políticos (como, por exemplo, no brexit, na
campanha eleitoral americana e em campanhas
eleitorais estaduais no Brasil em 2018), e práti-
cas de revisão de legislação migratória com
violações de direitos humanos (como nos Es-
tados Unidos, Hungria e Itália, por exemplo)
foram implementadas. As migrações passaram
a ser um tema mais acessível e mais debatido,
mas, em função das opções por uma governan-
ça restritiva das mesmas por muitos países, a
estruturação e a concepção das narrativas sobre
a temática têm sido no sentido de exaltar uma
“crise de refugiados”. Na verdade, em todo esse
cenário, o que se verifica é uma crise para pes-
soas refugiadas, com desafios reais de proteção.
34
Isso, pois, por um lado, ainda que o número de
pessoas refugiadas tenha aumentado, é preci-
so olhar não apenas para os dados brutos, mas
também contextualizá-los. Nesse sentido, é
possível verificar a existência de interpretações
dos números a fim de servir à retórica da crise,
como, por exemplo, no caso da União Europeia,
uma vez que, apesar de se falar da “crise de
refugiados” nessa região, verifica-se que na
década de 1990, sobretudo em decorrência da
crise dos Bálcãs (em função dos conflitos na
ex-Iugoslávia), os países do bloco receberam
muito mais pessoas refugiadas em média por
Estado do que na “crise” em 2015. Os números
brutos são maiores recentemente, mas também
é maior o número de países que compõem o
bloco. O uso dos números, então, pode auxiliar
na percepção de uma “crise de refugiados”,
contudo é importante lembrar que, por trás de
cada número, há uma pessoa com necessidade
de proteção internacional. Por outro lado, a
própria retórica de “crise de refugiados” cola-
bora para a percepção de que medidas extraor-
dinárias podem ser adotadas. E a combinação
desses aspectos é utilizada para tentar justificar
medidas de violações de direitos que geram
uma crise para pessoas refugiadas.
Essa crise para pessoas refugiadas tem afetado
sua proteção nas três fases mais latentes do
deslocamento forçado. Inicialmente se tem
verificado dificuldades para acesso seguro a
territórios, ou seja, durante o percurso do país
de origem para o país em que se buscará asilo.
O aumento do número de mortes durante
deslocamentos, o crescimento de redes de
contrabando e tráfico de migrantes, o recru-
descimento de práticas de escravidão de
migrantes e o aumento do número de migran-
tes vítimas de tráfico de órgãos exemplificam
violações de direitos nessa etapa.
Além disso, na segunda fase do processo mi-
gratório das pessoas refugiadas, verificam-se
violações de direitos para acesso a territórios
seguros, ou seja, para ter acesso à proteção uma
vez que se chega ao país de asilo. Aqui se des-
tacam violações ao princípio do non-refoulement Em todas essas fases deve-se também destacar 4 Sobre essas
(da não devolução). Esse princípio é a base do a falta de recursos (financeiros, de pessoal e de dificuldades de acesso
a direito e serviços
Direito Internacional dos Refugiados e, conse- vontade política) necessários para a proteção no Brasil, cf. Liliana L.
Jubilut et al. “Migrantes,
quentemente, da proteção às pessoas refugia- adequada às pessoas refugiadas, como, por exem-
apátridas e refugiados:
das, e impõe aos Estados a obrigação de não plo, a diminuição de vagas para reassentamen- subsídios para o
retornar pessoas refugiadas para situações em to e de falta de políticas públicas que beneficiem aperfeiçoamento de
acesso a serviços,
que suas vida, liberdade ou segurança estejam as populações locais e as pessoas refugiadas. direitos e políticas
ameaçadas. Ou seja, impõe uma obrigação de públicas no Brasil”.
permitir a entrada de pessoas refugiadas em Pelo exposto, percebe-se que há, sim, uma Brasília: Ministério da
Justiça; Ipea, 2015.
seus territórios e analisar suas solicitações de crise envolvendo pessoas refugiadas atualmen- Disponível em:
refúgio. Isso porque, o que torna uma pessoa te, mas que se trata não de uma “crise de re- http://bit.ly/2Z1qGbf.
um refugiado não é o reconhecimento desse fugiados”, e sim de uma crise para pessoas
status por um Estado, mas sim a condição ob- refugiadas, que impõe diversos desafios de
jetiva de seu país de origem: se esta permitir a proteção. E, nesse sentido, as pessoas refugia-
percepção de que existe um bem fundado temor das não são os responsáveis pela crise, mas sim
de perseguição em função de raça, religião, quem sofre as consequências de um cenário
nacionalidade, opinião política ou pertenci- de falta de vontade política para protegê-las e
mento a um grupo social, a pessoa é tecnica- de diminuição do espaço humanitário. Alterar 5 Tal proteção pode ser
mente um refugiado e deve ser protegida como a retórica empregada até aqui na delimitação chamada de “proteção
integral”. Cf. Liliana L.
tal. E isso só pode ser verificado se a pessoa e caracterização da crise é um passo inicial Jubilut; Silvia M. O. S.
puder ter sua solicitação analisada. para transformar esse cenário e garantir que Apolinário, “A população
refugiada no Brasil: em
as pessoas refugiadas tenham proteção ade- busca da proteção
Na prática recente, contudo, ocorreram até quada, com respeito a seus direitos enquanto integral”. Universitas
Relações Internacionais
mesmo tentativas de Estados de evitarem que refugiados e, também, a todos os seus direitos (Uniceub), n. 6, v. 2, p.
as pessoas refugiadas entrassem em seus ter- enquanto seres humanos.5 9-38, 2008.
ritórios. São exemplos disso as práticas de
fechamento de fronteiras, de push-backs (re-
torno de pessoas refugiadas nas fronteiras) e
de acordos de transferência. Todas evitando
efetivo acesso a territórios seguros.
Nessa fase também se notam outras violações
que tornariam um território não seguro, tais Uma vez em
como detenção de migrantes, falta de acesso
a procedimentos para solicitação de refúgio e território seguro,
falta de respeito a outras vulnerabilidades es-
pecíficas (como por gênero e questões etárias).
no que se poderia
Por fim, na fase final do deslocamento, isto é,
chamar de
uma vez que se está em um território seguro,
no que se poderia chamar de integração local,
integração local,
observam-se vários obstáculos de acesso a di-
reitos, tais como à documentação, à saúde, à
observam-se vários
educação, a trabalho e renda e à moradia; com obstáculos de
acesso a direitos
a possibilidade, também, de se somar a todos
eles a questão de dificuldades com o idioma.4
35
ensaio

Emmanuel
Emmanuel Gonzalez é venezuelano e tem apenas 9 anos. No abrigo Rondon 3, em
Boa Vista (RR), ele vive com o pai, a mãe e quatro irmãos. A convivência com militares
despertou em Emmanuel o desejo de seguir carreira, daí sua preferência por roupas
camufladas. Na camiseta da foto consta seu nome gravado, com alguns brevês
colados, dados de presente ao menino por membros do Exército. Ao lado dele, o major
André Mesquita Albuquerque, há 20 anos nas Forças Armadas, de quem é amigo.
O oficial é o coordenador do Abrigo Rondon 3, o maior do Brasil, e diz ser essa a missão
mais desafiadora de sua carreira.

36 37
dor
artigo
por Helena Celestino

a Cada trajetória de uma pessoa que

deixa seu local de origem conta
uma história diferente, mas um
pedaço da identidade de todos fica
perdido nessa grande travessia

de
não pertencer A ntes de ser catapultado para a França, Gael Faye era
um menino com um bando de amigos que roubava
mangas da casa da vizinha, tomava banho de rio,
fumava escondido dentro de um carro abandonado na rua sem saída
onde todos moravam em Bjumbura, a capital do Burundi. Filho de pai
francês e mãe nascida em Ruanda – país colado àquele em que viviam –,
ele tem a pele cor de doce de leite e uma irmã mais nova e vivia entre
os colegas da escola e os filhos dos expatriados na África. Era só um
menino que às vezes se entediava nas tardes calorentas sem aula.

Até que a vida mudou brutalmente. A guerra explodiu no seu país e, na

terra da sua mãe, o genocídio deixou 1 milhão de mortos, entre eles
primos e tias de Gael. Na viagem em busca dos parentes, a mãe viu os
horrores do ódio étnico e jamais se recuperou. Repatriado de urgência
junto com a irmã para a França, ele desembarcou nos subúrbios de
Paris e tudo se transformou mais uma vez. As meninas agora pergun-
tavam a ele sobre baobás e girafas, mas Gael crescera numa cultura
dominada pela Nike e Michael Jackson. Ele irritava-se com essa nova
identidade que insistiam em colar nele e o reduzia a imagens exóticas.

38 39
artigo

Talvez pela facilidade de identificação com Gabi/ Um exemplo extremo é o da psicanalista e es-
Helena Gael, o livro tenha se transformado em um fe- critora Julia Kristeva, búlgara de nascença com
Celestino nômeno de vendas. Cada um dos 70 milhões nacionalidade francesa. Autora de 30 livros,
é jornalista de imigrantes recenseados pelo Acnur em 2018 entre romances e ensaios, ela é professora emé- “Ao mesmo tempo em que ela sofre a opressão
e roteirista vive um drama parecido ao do garoto: a perda rita da Universidade de Paris VII e professora enquanto imigrante – numa posição de assu-
do chão, das raízes, das redes de solidariedade. honoris causa de universidades no Canadá, jeitamento em termos sociais, culturais e de
Cada trajetória conta uma história diferente, Estados Unidos e Europa. É casada com o tam- classe –, na sua dimensão existencial ela ex-
mas um pedaço da identidade de todos fica bém celebrado escritor Philippe Sollers; os dois perimenta uma libertação, permite-se usar a
perdido nessa grande travessia. Na nova vida, com intensa participação na vida cultural e feminilidade como força e torna-se um sujei-
a ignorância e a indiferença em relação ao pas- reconhecimento internacional. to atuante”, diz ElHajji. “Ao descobrirem que
sado dos recém-chegados são uma dor que têm mais direitos, separam-se dos maridos
demora a passar ou não passa nunca. “Viajo o mundo dando aulas, recebendo prêmios porque é normal querer mais direitos, cons-
e participando de conferências e congressos. tataram antropólogos, em diversos estudos
“Essa perda de referencial, esse vazio no olhar do Aonde vou sou tratada como uma glória da sobre a imigração feminina.”
outro quando vê você ou a construção excessi- França. Mas aqui sempre reconhecem um so-
va que ele tem de você é altamente impactante taque ou uma estrangeiridade em mim”, dis- A profunda mudança no cenário internacional,
na vida de uma pessoa”, diz o especialista em se-me, com amargor, numa entrevista. criada pela globalização, conduziu ao popu-
“Não era mais um garoto que chegou ao país do migrações internacionais e comunicação inter- lismo em muitos países ao redor do mundo,
seu pai. Branco na África, passei a ser negro, cultural Mohamed ElHajji, professor da Univer- O professor ElHajji explica que numa das cons- levando à repulsa ao estrangeiro, transforma-
imigrante, africano num país europeu que me sidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), e ele truções discursivas da identidade há o que do em vilão, acusado de roubar empregos e
olhava com desconfiança”, contou o agora mesmo um imigrante que saiu do Marrocos e chamamos de filiação e afiliação, ou seja, o que desfigurar as identidades nacionais. É falso: a
escritor e músico, numa das mesas da Festa chegou há cerca de 30 anos ao Brasil. nos é dado ao nascer e o que escolhemos ao imigração cresceu porque a população mundial
Literária de Paraty (Flip), em 2019. longo da vida. É uma espécie de grade, que chegou a 1,6 bilhão, mas o fluxo de pessoas em
Estrangeiridade fica esburacada com o esquecimento inevitá- busca de nova vida jamais passou de 3% nos
Foi do trânsito entre culturas e identidades, Claro que não existe o imigrante universal. vel de pedaços do passado com o passar dos últimos 50 anos. “É preciso raciocinar, é mais
entre a escrita e a música, que nasceu a lite- Existe o imigrante rico e o pobre, o africano e anos. Isso é particularmente dramático com humano abrir as fronteiras do que fechar, o
ratura de Gael. Já um jovem adulto, ele teve o europeu, o homem, a mulher, o gay; o imi- os imigrantes idosos: com a idade avançada, medo foi estimulado por partidos de extrema
certo sucesso na cena musical ao contar em grante de sucesso profissional e o imigrante começam a perder a memória mais recente e direita que queriam recuperar a atenção e bo-
forma de rap as etapas e as emoções da sua totalmente pauperizado que depende da be- a desaprender a língua do país onde estão; tam a culpa no outro pelo que vai mal no país”,
vida. Mas estourou mesmo foi com O pequeno nevolência de quem o está acolhendo. Exis- tentam falar a língua de origem, mas tornam- diz Michel Agier, antropólogo e professor da
país, livro traduzido em 20 nações antes até tencialmente há um vazio, mas é diferente se -se incompreensíveis em todos os idiomas. École des Sciences de l’Homme, em Paris.
de ser publicado em francês, a língua em que ele tem um trabalho, se é ou não marcado pela
foi originalmente escrito. Em meio à montanha cor da pele, a forma dos olhos e o tipo de Na narrativa das sociedades tradicionais, em que “Racismo e xenofobia são inaceitáveis”, refor-
de lançamentos do outono parisiense de 2016, cabelo, se maneja ou não os códigos sociais a existência é regulada pela tradição ou perten- ça ElHajji.
ele ganhou vários prêmios literários da tem- e domina a língua do país onde passará a vi- cimentos tribais e étnicos, a individualidade não
porada com a história de seu Gabi, um meni- ver. Mas todos vivem o sentimento de não é um valor e, muito menos, a liberdade de es- Ou, em outras palavras, todos os seres huma-
no meio africano e meio europeu, levado pela pertencimento. colha. “Troca-se segurança por liberdade”, diz nos são iguais e têm direito a ter direitos.
fúria do destino. Na cena inicial, o narrador vê o filósofo Zygmunt Bauman. Não por acaso, para
na televisão as imagens dos imigrantes que “A situação de estrangeiridade impacta o olhar muitas mulheres vivendo em sociedades forte-
chegavam em massa à Europa, fugidos da do outro. Pode ser profissional de sucesso, ter mente patriarcais, a consciência da liberdade
guerra, da fome e da violência. O ano era 2015, conseguido a ascensão social, mas o drama obtida com a imigração é uma conquista na
eles vinham em busca de refúgio e encontra- existencial está subjacente, às vezes aparece chegada às grandes cidades ocidentais.
vam a maioria das fronteiras fechada. no sotaque, no erro do uso de uma palavra, às
vezes pelo esquecimento de uma palavra que
“A que mundo nós pertencemos? Ao das nossas usava no país de origem”, diz ElHajji.
origens ou ao que o destino nos impõe? Ninguém
pergunta sobre o país que essas pessoas trazem
dentro delas”, diz o alter ego de Gael, obser-
vando esses grupos de refugiados desesperados.

40 41
ensaio

Ahmad
Ahmad Hasan nasceu em 1982 em Alepo, na Síria. Vivia bem na cidade
chamada por ele de “linda e maravilhosa”. Tinha trabalho e estava sempre
rodeado da família. Com seu amigo “irmão” Mohammed, abriu uma oficina de
costura e lavanderia. Os negócios iam bem até a guerra. Desde 2011, com a
escalada da violência, a vida lá se tornou insuportável. Os pais foram para o
Líbano e, em 2015, Ahmad os seguiu. De lá, por meio de um amigo, decidiu vir
como refugiado para o Brasil – país que só conhecia pelo futebol. Com
Mohammed, abriu sua própria oficina e lavanderia em São Paulo, chamada
Aleppo. “Os negócios estão indo devagar, mas vamos um dia após o outro”, diz.

42 43
entrevista
com Rosana Baeninger

linha
divis ória
Rosana
Baeninger
é professora do
Instituto de Filosofia
e Ciências Humanas
da Unicamp e
pesquisadora do
Núcleo de Estudos
da População Elza
Berquó (Nepo)

O s fluxos migratórios nas primeiras duas décadas

deste século guardam características próprias em
relação ao histórico da mobilidade humana. Com
políticas restritivas dos países do Norte global, as movimentações se
concentram no eixo sul do planeta, com migrantes oriundos, sobretu-
do, da América Latina e Caribe, África e Ásia.

São as chamadas “migrações Sul-Sul”, como explica a socióloga Ro-

sana Baeninger. Ela conta que o Brasil aparece nesse contexto como
um país possível, e não necessariamente um destino desejado pelos
Questões geopolíticas imigrantes. Coordenadora do Observatório das Migrações em São Pau-
lo e de publicações sobre o tema, Migrações Sul-Sul, Migrações Frontei-
caracterizam as riças e o Atlas Temático Observatório das Migrações, Rosana fala, na
migrações no século 21 entrevista a seguir, sobre as diferenças entre o fluxo atual e o ocorrido
entre os séculos 19 e 20, o fenômeno da interiorização, no Brasil, das
pela intensificação migrações internacionais e as demandas de políticas sociais e de direi-
dos deslocamentos tos humanos.

no hemisfério sul
por paulo jebaili

44 45
entrevista
Que fatores distinguem o fenômeno atual
das migrações no Brasil dos fluxos obser-
vados nos dois séculos anteriores?
Nas migrações do século 19 para o 20, havia
todo um programa do Estado-nação de bran-
queamento da raça. Foi subsidiado pelo go-
verno brasileiro e por governos estaduais
paulistas e da região Sul para trazer os migran-
tes europeus. Havia um contingente muito
maior de população africana, pela produção
de cana-de-açúcar e pelo tráfico de escravos.
A transição do trabalho escravo para o trabalho
livre teve esse componente da mão de obra
europeia. Esse fenômeno criou um imaginário
para o Brasil de uma migração internacional
europeia e branca. Do século 20 para o 21, a
partir do final dos anos 1980, o país começou
a conviver com a migração latino-americana,
particularmente de bolivianos. Isso foi se acen-
tuando no século 21 com as migrações do Hai-
ti, as migrações refugiadas, os deslocamentos
internos da migração internacional a partir
das fronteiras, as migrações forçadas. São mo-
dalidades migratórias dentro desse contexto
maior das migrações internacionais. Entender
essa migração no século 21 passa necessaria-
mente pelo contexto das migrações Sul-Sul.
Porque os países do Norte, cada vez mais, fe-
cham as fronteiras, limitam a entrada de imi-
grantes do Sul; então, essa migração
internacional passa a ser entre os países do Sul.
46
Como o Brasil se insere nesse contexto das
migrações Sul-Sul?
O Brasil se insere nesse contexto das migrações
internacionais com a entrada de imigrantes
latino-americanos no final do século 20, refor-
çando essa tendência no século 21, a partir de
2011, com a chegada de imigrantes do Haiti, com
a migração refugiada síria a partir de 2013, por
acordos bilaterais e, recentemente, pela posição
do Brasil nas questões da geopolítica interna-
cional, com a intensificação de imigrantes da
África e da Ásia. É de se ressaltar que as migra-
ções internacionais do século 21 trazem hete-
rogeneidades na composição de cada um dos
fluxos migratórios: de um lado, com a presença
de imigrantes altamente qualificados – vindos
pelas empresas transnacionais – e, de outro lado,
imigrantes com menor qualificação profissional.
Na virada do século 20 para o 21, tivemos en-
tradas de capitais internacionais e de empresas
transnacionais, que podem ser do Norte global
e de empresas do próprio Sul global adentrando
no Brasil, caso da China. E uma das “respostas”
dessa mobilidade do capital é a mobilidade da
força de trabalho, como afirma [a socióloga
holandesa] Saskia Sassen. No caso dessa migra-
ção Sul-Sul, nota-se que assistiremos tanto a
uma migração qualificada quanto a uma migra-
ção de menor qualificação ocupacional. Sendo
que, neste último caso, muitas vezes imigrantes
com nível de escolaridade elevado acabam se
inserindo em ocupações desiguais à sua forma-
ção profissional no lugar de destino.
Do ponto de vista da possibilidade de docu- Sul é justamente as muitas nacionalidades de
mentação e permanência de imigrantes e re- imigrantes e refugiados com as quais não tive-
fugiados no Brasil, até 2017 a legislação mos raízes históricas.
migratória no Brasil era regida pelo Estatuto
do Estrangeiro, criado em 1980, em plena di- Há diferenças na receptividade entre os
tadura, baseado na segurança nacional, por- fluxos do final do século 19 e este atual?
tanto, desatualizado e anacrônico em relação Há, sim, uma diferença nessa receptividade,
às migrações do século 21, em especial às mi- porque nós temos uma questão estrutural que
grações Sul-Sul. Em 2010, quando chegaram tem a ver com a raça. As migrações europeias
os imigrantes haitianos, iniciativas do gover- do final do século 19 e início do século 20 eram
no federal, dos estados e dos municípios foram brancas. As migrações do século 21 são marca-
abrindo brechas para que essa migração se das pela presença não branca: negros, latino-
tornasse documentada. Essa possibilidade de -americanos – incluindo povos indígenas – e
documentação é muito importante para que asiáticos. Esse componente é importante nas
possamos diminuir a discriminação e a xeno- migrações Sul-Sul. Isso fica mais evidente no
fobia no nosso país. Porque não teremos a Brasil com a entrada da imigração haitiana a
carga que outros países denominam “clandes- partir de 2010. No caso dos sírios, eles são bran-
tinidade” da imigração. Essa possibilidade da cos e “não nos incomodam” – diferentemente
documentação reforça a entrada de imigrantes de outros países – mesmo que tenham outros
com outra conotação: o Brasil é o país possível, costumes e vestimentas etc., porque não temos
não é o país desejado. Possível pela nova Lei um Estado baseado na religião. Mas temos for-
de Migração, de 2017, com o visto de residên- temente um Estado-nação que se construiu
cia temporária, ou pelo visto de residência dos com a questão da raça.
países latino-americanos do Mercosul e asso-
ciados por meio do acordo de residência do O Estatuto do Refugiado, baseado na Conven-
Mercosul, ou ainda do Estatuto do Refugiado, ção Internacional das Nações Unidas, é de 1951,
de 1997, com a solicitação de refúgio. A per- então, houve acordos bilaterais para trazer es-
manência documentada no Brasil, muitas ve- ses imigrantes. Como era uma mobilização
zes, é transitória na trajetória do imigrante e mundial, havia outros mecanismos. Hoje vemos
refugiado que depois se torna um caminho uma reconfiguração histórica. Os sírios chega-
para o Norte global. ram também no começo do século 20; temos
No caso dos haitianos, o projeto migra-
tório era ir para a Guiana Francesa, e
A possibilidade de
posteriormente, muitos deles foram
para o Chile e tentaram os EUA. No caso
dos venezuelanos, muitos deles passam
pelo Brasil, mas vão para Argentina e documentação reforça
a entrada de imigrantes
Uruguai. Essa possibilidade da docu-
mentação abre um caminho para as
migrações internacionais que não ne-
cessariamente vão aumentar em volu- com outra conotação:
me no Brasil – claro que sim, em
situações pontuais, como a da Vene- o Brasil é o país possível,
zuela –, mas o que ampliará essa nova
configuração migratória no âmbito Sul- não o país desejado
47
entrevista
raízes históricas, proximidade com a gastro-
nomia, que não vamos ver com a República
Democrática do Congo, por exemplo. Os sírios
vão se reconfigurar com uma imigração refu-
giada. Hoje, no Brasil, temos um fluxo impor-
tante de alemães altamente qualificados, que
é também uma reconfiguração, porque os do
século 19 para o 20 não tinham essa condição.
Com que desdobramentos?
A primeira lição, com a migração haitiana, foi
uma pressão para que pudesse caminhar mais
rapidamente com a nova Lei de Migração e
mostrar como o Estatuto do Estrangeiro esta-
va desatualizado. A segunda é que tivemos de
rever a nossa posição como um país construí-
do, do século 19 para o 20, com o mito da re-
ceptividade migratória. Porque mesmo os
migrantes desse período eram os brancos eu-
ropeus, católicos, desejados e assimiláveis. Dos
que não eram assimiláveis, muitos retornaram.
Se esse mito da receptividade já não existia
entre os séculos 19 e 20, mesmo com a cons-
trução da imagem de um país acolhedor, ele
se desconstrói nesses últimos 15 anos do sé-
culo 21, justamente porque lidamos com uma
migração não branca.
Qual a proporção dos refugiados nessa
migração para o Brasil?
O Estatuto do Refugiado de 1997 no Brasil é
baseado na Convenção Internacional das Na-
ções Unidas de 1951, que considera, na con-
48
cessão do refúgio, as situações de perseguições
políticas, de guerra, religiosas ou com graves
violações de direitos humanos. Isso restringe
muito a concessão do refúgio jurídico. Em 2018,
tivemos no Brasil, segundo os dados do Con-
selho Nacional para Refugiados (Conare - Mi-
nistério da Justiça), 80.057 solicitações de
refúgio, mas só foram concedidas 777, das quais
476 para imigrantes da Síria.
Muitos imigrantes, para terem a permanência
documentada, CPF e carteira de trabalho, op-
tam pela solicitação de refúgio, uma vez que a
solicitação de visto de residência temporária,
pela Lei de Migração temporária, tem uma taxa,
que o documento de refúgio não exige.
O total acumulado de concessões de refúgio no
Brasil até 2018 era de 11.231 refugiados, porém
somente 6.554 ainda mantêm o status de refu-
giados – podem ter saído do Brasil, alterado o
tipo de visto, falecido –, segundo os dados do
Ministério da Justiça. No Atlas da Migração Re-
fugiada, os dados do tráfego internacional nos
aeroportos, com base em dados da Polícia Fe-
deral, Ministério da Justiça, mostram essa mo-
bilidade intensa de entradas e saídas de
solicitantes de refúgio e de refugiados nesses
últimos 15 anos. Mesmo tendo refúgio conce-
dido, estar no Brasil não é o destino final. Mui-
tos sírios já foram para o Canadá. É uma etapa
migratória, em que estar documentado aqui é
importante para eles adentrarem outro país.
No material apurado para a confecção do
Atlas e do livro Migrações Sul-Sul, apare-
ceram aspectos que driblam a percepção
comum?
Pelo imaginário migratório do século 19 para
o 20, sempre líamos o Brasil como um país de
imigração. Em meados dos anos 1980, surge
uma rota da emigração, pela saída de brasilei-
ros para os EUA e para o Japão. Só passamos a
nos enxergar como país de emigração quando
esse movimento é feito em direção ao Primei-
ro Mundo. Porque nos anos 1970 a emigração
O Brasil é um país de trânsito
migratório. Há em torno de
3,5 milhões de brasileiros
lá fora. Nos últimos 20 anos,
para o Paraguai já havia sido de 400
mil brasileiros. O Atlas traz que, no
houve uma entrada de quase
século 21, o Brasil é um país de
trânsito migratório. Há em torno
1,5 milhão de migrantes
de 3,5 milhões de brasileiros lá fora.
Nesses últimos 20 anos, houve uma
internacionais
entrada de quase 1,5 milhão de
migrantes internacionais e, agora,
com solicitantes de refúgio, vai dar
1,7 milhão. A documentação permite ao imi- matérias que são de segurança brasileira no
grante, ao solicitante de refúgio ou ao refugia- trabalho, legislação, e o refugiado ainda não
do uma mobilidade interna no Brasil. O Atlas está apto com a língua portuguesa. Isso difi-
mostra uma migração interna de uma migração culta mesmo e, nesses casos, acabamos tendo
internacional. Isso vai trazer uma outra questão, um desperdício de cérebros. O Alto Comissa-
que desemboca no nosso preconceito e xenofo- riado das Nações Unidas para os Refugiados
bia, que são uma presença e uma visibilidade de [Acnur], por meio da cátedra Sérgio Vieira de
migrantes não brancos internacionais em luga- Mello, tem ampliado a parceria com as univer-
res onde não houve nenhum processo histórico sidades brasileiras para a facilitação da revali-
de migração internacional e agora começa a ter dação de diplomas para refugiados.
a presença de haitianos, de bengaleses etc.
Estudos do Nepo apontam uma interiori-
Quais os preconceitos mais recorrentes que zação dos imigrantes, sobretudo no estado
os refugiados enfrentam? de São Paulo. Como esse fenômeno se dá?
Teremos uma sobreposição de discriminação São Paulo tem uma intensificação dessa inte-
no Brasil. Primeiro, não são brancos; segundo, riorização das migrações internacionais pela
em muitos casos, a própria condição migra- presença e instalação de empresas transna-
tória já discrimina; terceiro, os imigrantes e cionais. O capital internacional traz um fluxo
refugiados qualificados têm dificuldade na que vem com as empresas e depois pode ali-
revalidação do diploma; quarto, o Brasil não mentar uma corrente migratória que não tem
tem a experiência da multiculturalidade. nada a ver com esse fluxo. Isso tem aconteci-
do no Brasil, principalmente em São Paulo.
Essa dificuldade gera uma perda de capi- Pessoas de Bangladesh vieram trabalhar em
tal intelectual para o país? frigoríficos no interior, por causa do corte
Essa é uma questão importante. A migração halal de carne para países muçulmanos, com
síria tem alta escolaridade, bem como há uma visto de trabalho, e, depois, essas empresas
elite da República Democrática do Congo e de foram vendidas para outros grupos interna-
venezuelanos das primeiras ondas migratórias. cionais. Estamos fazendo uma pesquisa com
Então, é uma oportunidade de um capital hu- iranianos num frigorífico em Santa Fé [do Sul],
mano e cultural. O país deveria ter condições na divisa com o Mato Grosso. Essa interiori-
de promover a inserção laboral de imigrantes. zação é um fato novo. As nossas explicações
Algumas universidades fazem provas para re- teóricas para a chegada das migrações inter-
validarem esses diplomas e, às vezes, existem nacionais para as cidades pequenas e médias
49
entrevista
estão no âmbito global, mas a política e o de-
safio são do âmbito local. E o âmbito local
muitas vezes não tem estrutura para receber
essa população. Isso vai recair na assistência
social. É necessário conhecer essa migração,
de onde são esses migrantes. Dos 5,5 mil mu-
nicípios no Brasil, 4,5 mil têm pelo menos um
migrante internacional vindo nos últimos 20
anos. Isso traz uma nova configuração.
Esses fluxos recentes coincidem com um
período de crise econômica e alta taxa de
desemprego. Esse quadro aumenta a rejei-
ção aos estrangeiros?
O Brasil, entre 2011 e 2014, estava no auge da
dinâmica econômica e da migração. A migra-
ção haitiana chegou num momento de acele-
ração econômica. E os haitianos, que vieram
para São Paulo para a construção civil, cobri-
ram uma lacuna que a migração nordestina
preenchia há décadas, que era o trabalho na
construção civil. Porque os fluxos migratórios
do Nordeste para São Paulo diminuíram. Não
só as mulheres tiveram menos filhos, como
houve uma aceleração econômica no Nordes-
te, que gerou empregos. Na migração interna,
começamos a visualizar a rotatividade migra-
tória, pessoas que vêm e vão com muito mais
frequência do que antes. No caso dos haitianos
que chegaram para a construção civil, não
vimos essa disputa entre mão de obra local e
estrangeira, porque havia um boom econômi-
co. Pelos dados da Rais [Relações Anuais de
Informações Sociais, do Ministério do Traba-
50
lho], eles entraram para o mercado de trabalho
formal. Isso vai se modificando à medida que
a crise econômica vai se acirrando. Os dados
mostram imigrantes internacionais e traba-
lhadores nacionais entrando para a informa-
lidade. E vemos esse acirramento em locais
onde o emprego diminui e há a presença do
imigrante internacional. Esse ponto é impor-
tante, porque temos de preparar a sociedade
para esse contexto da migração global.
De que forma?
Em relação aos migrantes internacionais no
Brasil, sempre houve a discussão se eles ocu-
pariam os postos de trabalho, tal como os
brasileiros nos EUA e na Europa, o que o [so-
ciólogo Alejandro] Portes chama de mercado
secundário de trabalho – o do trabalho domés-
tico, de serviços etc. Ocorre que aquilo que
nos EUA é o mercado secundário de trabalho,
aqui no Brasil é o próprio mercado de trabalho.
Numa leitura muito simplista, essa disputa
pode ficar mais acirrada, mas, por outro lado,
esse migrante internacional contribui se soma
ao trabalhador nacional, para a geração de
novos empregos.
Outra questão é que a inserção do imigrante
na estrutura ocupacional do mercado de tra-
balho brasileiro é muito limitada. Os haitianos
e os venezuelanos entram porque existe uma
forte presença do Estado. Os demais imigran-
tes não competem no mercado de trabalho
brasileiro porque, mesmo aqui, eles fazem
parte de uma cadeia global de produção. Os
senegaleses vendendo produtos eletrônicos na
avenida Paulista compõem a mesma cadeia
global dos que estão na França. Não consegui-
mos enxergar a cadeia inteira no contexto
nacional. Não há essa competição direta entre
o migrante internacional e o nacional porque
aquele faz parte do chamado mercado global
do trabalho imigrante, como define [Luis E.]
Guarnizo, da Universidade da Califórnia. Por
exemplo, as imigrantes filipinas em São Paulo
não competem com as babás brasileiras, porque
elas vêm por empresas e vão trabalhar em casas
em que as pessoas querem que os filhos falem
em inglês. Esse é um ponto importante para
desconstruirmos essa visão de competitivida-
de e disputa no mercado de trabalho brasileiro.
A bibliografia internacional e um estudo da
OIT [Organização Internacional do Trabalho]
que fizemos em 2017-2018 mostram como nos
nichos econômicos é difícil entender essas
cadeias da inserção laboral, porque muitas
delas estão fora do país.
Essa dificuldade gera que tipo de conse-
quência?
Esses nichos econômicos tendem a uma baixa
interação social dos migrantes com a comu-
nidade local. A discriminação e o pre-
conceito só diminuirão se houver um
brasileiro e um de outra nacionalidade
trabalhando no mesmo lugar. Como acon-
teceu com os haitianos, porque tinha uma
presença do Estado.
Temos visto matérias sobre a partici-
pação do Exército e de instituições
religiosas na chegada de migrantes.
Como analisa o papel dessas entida-
des no contexto das migrações?
O Exército entra na migração venezue-
lana, em área de fronteira, onde já tem
um papel importante de levar vacina e
outros bens para populações mais distantes
etc. Nesse contexto, a Operação Acolhida tem
um outro papel importante, que é o da docu-
mentação, da orientação com a presença da
Polícia Federal, da área da saúde e das agências
das Nações Unidas. Houve a renovação dos
recursos para a Acolhida pelo governo atual.
Provavelmente, essa situação de fronteira com
a Venezuela é bastante particular, tanto pelo
volume do fluxo migratório quanto pela ques-
tão geopolítica, que é muito complexa agora,
e temos de fazer uma leitura que extrapola o
entendimento das migrações Sul-Sul.
As instituições religiosas sempre tiveram papel
na acolhida de imigrantes no Brasil. A Cáritas
é uma instituição internacional da Igreja Cató-
lica para ajudar os refugiados. Em São Paulo,
por exemplo, a Missão Paz atendeu cerca de 11
mil haitianos entre 2012 e 2014, fazendo o papel
que o Estado brasileiro não estava fazendo. De-
pois disso, houve pressões dessas instituições
locais, e o município de São Paulo passou a ter
um Conselho Municipal de Imigrantes em 2016.
No caso das mesquitas, a raiz histórica ajuda a
entender, no caso dos sírios, porque já existiam
no Brasil. Na migração venezuelana, outras
religiões entram também, particularmente na
interiorização. Porque são dois modelos de in-
teriorização que às vezes se confundem.
A discriminação e
o preconceito só
diminuirão se houver um
brasileiro e um de outra
nacionalidade trabalhando
no mesmo lugar
51
entrevista
Um modelo que o governo brasileiro propõe,
envolve o Exército, a Casa Civil e as prefeituras.
Há localidades muito pequenas, em Pernam-
buco, no Paraná, que receberam esses migran-
tes. O outro caminho de interiorização passa
pela Casa Civil também, mas não pelas prefei-
turas, e vem, com instituições religiosas pen-
tecostais, mórmons etc., para cidades que
querem receber esses migrantes, como Mato
Grosso e São Paulo. Vários migrantes, parti-
cularmente no interior de São Paulo, podem
ter vindo por meio de instituições religiosas,
e a prefeitura não sabe da chegada deles.
São novos atores, em parceria com o Estado,
acolhendo essa migração, mas sem uma polí-
tica migratória, com políticas sociais que pos-
sam dar um acompanhamento para essa
população. A migração que saiu da fronteira
do Brasil com a Venezuela se interioriza e, na
inserção laboral, necessita de um acompanha-
mento no local de destino, pois gera, como
temos visto, casos de trabalho análogo à es-
52
cravidão. Mesmo que eles tenham CPF e car-
teira de trabalho, há casos em que ficam em
situação extremamente vulnerável frente à
ausência de políticas sociais adequadas e têm
de ser dirigidos a fluxos diferenciados.
Qual a participação do terceiro setor nes-
se contexto?
Pela própria condição histórica, São Paulo con-
centra mais instituições. Têm um papel impor-
tante, que vai cobrir uma lacuna que não é só
um acolhimento do ponto de vista assistencia-
lista. Há um encaminhamento e uma questão
que vão dar um sentido maior de comunidade.
A migração haitiana é uma das que mais con-
seguiu criar associações no Brasil. Eles mesmos
se associaram, e isso dá um lugar político na
comunidade muito diferenciado de outra que
ainda não tem essa articulação entre os seus
membros. Por exemplo, os bolivianos só con-
seguiram consolidar suas associações quando
estiveram documentados. Como a [filósofa
política] Hannah Arendt argumenta, essa ca-
pacidade de associação traz uma questão polí-
tica importante para a visibilidade do grupo.
Que demandas de políticas públicas e de
direitos humanos surgem com os atuais
fenômenos migratórios?
A questão principal é a de direitos humanos. O
direito de ser imigrante. A Declaração Univer-
sal dos Direitos Humanos preconiza que todo
mundo tem o direito de sair do seu país e de se
Imigrantes precisam ter o
direito de ser imigrante, de
movimentar dentro de seus países.
Contudo, há migrantes forçados trabalhar, de estar no Brasil,
dentro de seus próprios países; no
caso da Colômbia, são 6,5 milhões de ter suas escolhas, de ter
de deslocados internos, que saíram
por guerrilhas etc. Mas a Declaração
autonomia. Pensar em direitos
Universal dos Direitos Humanos
silencia no caso em que as pessoas
humanos é, antes de tudo,
podem ser imigrantes e terem
sua permanência garantida em ou-
pensar no direito à dignidade
tros países. Outro ponto: pensar
em direitos humanos é pensar em
políticas sociais, políticas públicas,
acolhimento, hospitalidade que não se pautem milacionistas, porque eles não estarão aqui o
pela assimilação. A migração do século 19 para tempo todo. Nós entrevistamos haitianos, logo
o 20 foi absolutamente assimilacionista. Nós, no começo, e eles falavam: “Não quero apren-
descendentes de europeus, ficamos aqui porque der português, eu não vou ficar aqui”. É claro
tivemos as características assimilacionistas que que o português é importante, senão não tem
o governo brasileiro pedia. Se continuarmos a inserção social e laboral, mas precisamos
pensando assim, estaremos dizendo que o imi- saber quais as demandas e as políticas para que
grante é economicamente importante para o eles se tornem sujeitos de direito. E isso passa
Brasil. Ou ele vai ter o diploma revalidado, ou também pela sociedade, que precisa estar pre-
vai trabalhar bastante, ou vai cobrir a lacuna parada para a migração que vai se acirrar cada
que o migrante interno não faz mais. Esse viés vez mais como uma migração não branca e de
de que o imigrante sempre vai ser um bom países com os quais não temos nenhuma raiz
trabalhador tem de ser desconstruído para histórica. E temos de aprender a conviver den-
mostrar que ele é um sujeito de direitos. Imi- tro dessa nova realidade multicultural e global.
grantes precisam ter o direito de ser imigran-
te, de trabalhar, de estar no Brasil, de ter suas Existe um caminho para isso?
escolhas, de ter autonomia. Pensar em direitos Vejo dois caminhos, além da questão da docu-
humanos é, antes de tudo, pensar no direito à mentação, de que já falamos. Não ter o rótulo
dignidade. O [sociólogo Abdelmalek] Sayad de “clandestino” diminui muito a xenofobia.
ressalta que o imigrante e o emigrante são a Outra questão é que as políticas sociais precisam
mesma pessoa. É emigrante porque deixou um ser levadas em consideração com políticas que
país e é imigrante e traz toda a sua reconfigu- deem acesso à população nacional e a imigran-
ração ao país em que chega. tes nos mesmos espaços públicos. À medida
que, na fila de vacinação do posto de saúde, há
Um sujeito em trânsito? imigrantes e brasileiros, começamos a romper
É um sujeito em trânsito. E vai reconfigurar esse distanciamento entre o “nós” e “o outro”.
essa sua identidade migratória a partir dos seus Outro ponto, que Hannah Arendt discute, é a
projetos migratórios nesse país. Para entender visibilidade nos espaços públicos, que é a ga-
esses projetos migratórios, é preciso dar voz a rantia que temos do encontro com o “outro”.
esses migrantes. Precisamos conversar, ouvir, Este é o desafio do século 21: a garantia de uma
entender, fazer parte dessa política – ou local sociedade baseada nos direitos humanos, nos
ou nos conselhos. E as demandas são transi- direitos dos imigrantes e na vivência da mul-
tórias; então, as políticas não podem ser assi- ticulturalidade a partir do “outro”.
53
ensaio

Flor
Flor Ángela Durán tem 45 anos, veio
da Venezuela com o marido e a filha, e
no abrigo Rondon 3 atua como auxiliar
técnica de enfermagem. Do seu país,
trouxe uma antiga rede com listras
brancas, azuis e vermelhas, que a faz
lembrar do pai, morto há pouco tempo.
“Ele me ensinou a dormir em rede,
porque é mais fresco, mais confortável.”
Flor conta que, apesar da vida dura de
refugiada, sempre dorme bem na rede
que montou em seu abrigo: “É como se
eu estivesse dormindo numa nuvem”.

54 55
ensaio
por Brian Sokol

importante
a coisa mais De utensílios para ajudar na sobrevivência a itens de valor
sentimental, objetos escolhidos por pessoas em fuga de seus
locais de origem compõem o projeto A coisa mais importante,
realizado pelo Acnur com o fotógrafo Brian Sokol

Dowla
De: Sudão Fideline
Para: Sudão De: Rep. Centro-Africana
Para: Rep. Democrática do Congo
Um suporte de madeira para levar
nos ombros e equilibrar dois ces- Quando entrou no barco com os
tos foi o que Dowla resolveu levar familiares, a adolescente Fideline
para ajudá-la na jornada de dez carregava os livros escolares que
dias rumo a um campo de refu- escolheu salvar em sua fuga. “Não
giados no sul do país africano. Ela podia levar minha mochila escolar,
fugiu com seis filhos dos bombar- meus sapatos ou as fitas coloridas
deios em sua região. Quando as para os meus cabelos, mas trouxe
crianças se cansavam de caminhar, meus cadernos e minha caneta.”
ela chegava a equilibrar duas de Na travessia do rio Outbangi,
cada lado para conseguir concluir carregava uma convicção: “Que-
a viagem. ro estudar para que possa me tor-
nar alguém”.

Abdou Magboola
De: Mali De: Sudão
Para: Burkina Faso Para: Sudão do Sul

Quando a mãe de Abdou foi se- Aos ataques aéreos, Magboola con-
questrada e morta no deserto com seguiu resistir. Mas, certa noite,
outras quatro mulheres, ele decidiu quando soldados abriram fogo por
deixar o Mali. O objeto escolhido terra, ela decidiu deixar a aldeia
foi justamente a motocicleta que onde morava. Empreendeu uma
o auxiliou a cruzar a fronteira de viagem de 12 dias para o Sudão do
Burkina Faso. Após colocar os filhos Sul. Escolheu uma panela que era
e a esposa num automóvel, Abdou possível carregar na jornada e, ao

©fotos: Brian Sokol

e o pai seguiram viagem de moto mesmo tempo, garantir o preparo
até o país vizinho. Essa foto foi de alimentos para as três filhas que
tirada em 2013, do lado de fora do a acompanhavam.
campo de refugiados.

56 57
ensaio

Deivys
Deivys Tenias Sequera era homem de circo antes de vir sozinho para o Brasil e se abrigar no Rondon 3,
em Boa Vista (RR). Ele caiu do trapézio a 33 metros de altura e, desde então, anda acompanhado
de suas muletas. De lá para cá, dedicou-se às marionetes. Ele se apresentava nas ruas de Caracas
e também dava aulas dessa antiga arte. Tinha 120 bonecos, mas só conseguiu trazer dois ao Brasil:
Shakira, de papel machê, e Michael, de madeira. Ele quer se apresentar pelo Brasil, mas precisa juntar
dinheiro para comprar um aparelho de som e animar suas apresentações. “Seguir o ritmo da música
é o grande segredo das marionetes”, ele diz, enquanto mostra a dança silenciosa de Shakira.

58 59
 INFOGRÁFICO

Realidade brasileira Dados do Conare indicam que Refugiados reconhecidos no Brasil entre 2011-

Refugiados reconhecidos
6.554 refugiados 2018, por país de origem
possuem registro ativo no Brasil,
ou seja, efetivamente vivem

A
Iraque Afeganistão
no Brasil sob essa condição. 110 (1%) 86 (1%)
Angola Camarões
pesar da fama de hospitaleiro, o Brasil têm nú- nhecimento da condição de refúgio, o quadro muda. A re- Guiné
96 (1%) 54 (1%)
meros proporcionalmente baixos de imigrantes cente crise na Venezuela e a onda emigratória do país para Mali 81 (1%)
e refugiados na sua população. Dados da Polícia vizinhos, entre eles o Brasil, fez quase dobrar a fila de ava- 129 (2%)
Federal indicam menos de 1% de imigrantes em liação de pedidos por reconhecimento – saltando de 86 mil Refugiados reconhecidos
território brasileiro. O número de refugiados, em 2017 para 161 mil em 2018. Do total de novos pedidos, (total acumulado de deferimentos) Outros
segundo o Comitê Nacional para os Refugiados 77% são de autoria de venezuelanos. 2.278 (28%)
(Conare), é ainda menor. São cerca de 6,5 mil Paquistão

31
5
.2
306 (4%)

.14
vivendo por aqui, de um total de 11,2 mil reconhecidos desde De acordo com o Acnur (Agência da ONU para Refugiados),

11
55
10
3
49
Palestina

2
que o Brasil regulamentou o procedimento de concessão em em 2018 o Brasil é o sexto país com maior número de novas

9.
6
8.
7.2
1997. O dado coloca o Brasil na 139ª posição (de um total de solicitações de reconhecimento da condição de refugiado, 350 (4%)

5
97
4
5
28
03
187) no ranking da ONU dos países que abrigam mais refugiados. abaixo de EUA, Peru, Alemanha, França e Turquia. Síria

4.
4.
4.
Já quando o assunto é o número de pessoas buscando reco- Veja abaixo esses e outros dados sobre refúgio no Brasil: Colômbia 3.326 (40%)
324 (4%)
Rep. Dem. do Congo

18
14

16
15
12

13

17
11
1.137 (14%)

20

20
20
20

20

20
20

20
Solicitações de refúgio ao Brasil Novas solicitações de reconhecimento da condição
Solicitações de refúgio

em trâmite (acumulado) de refugiado ao Brasil em 2018, por país

86.007 161.057 Índia Outros

2017 2018 Senegal 370 (1%) 4.284 (5%) Perfil demográfico dos refugiados reconhecidos no Brasil em 2018*
462 (1%) Síria
409 (1%)

os
os
os

os
os

an
an
5- nos

an

an
Angola

an

9
9
Novas solicitações de reconhecimento

7
a

-5

60
-2
675 (1%)

-1
11
4

30
18
12
0-

>
da condição de refugiado ao Brasil
80 6

Bangladesh
57
08

6
.8

.0

947 (1%)
.3

Venezuela
33
2

1,01% 8,38% 6,45% 38,58% 41,99% 3,59%

10
28

61.681 (77%)
4.

70
85

China
31

.6
.3
.6

1.450 (2%)
28

28
17
38

Total 80.057 0,37% 4,79% 3,41% 27,99% 27,35% 1,84%

5
3.

Cuba Haiti
2.749 (3%) 7.030 (9%) 0,64% 3,59% 3,04% 10,59% 14,64% 1,75%
18
14

16
15
12

13

17
11
20

20
20
20

20

20
20

20

Solicitações de reconhecimento da condição de refugiado feitas no Brasil, por estado (2018) *Total de 1.086 pessoas (compreende novas solicitações e solicitações
de extensão da condição de refugiado deferidas)
Roraima......................................................50.770 (63%) Santa Catarina................................................1.894 (2%)
Amazonas..................................................10.500 (13%) Paraná..............................................................1.408 (2%)
São Paulo........................................................9.977 (12%) Rio Grande do Sul...........................................1.223 (2%)
Fonte: Conare/UNHCR – Global Trends:
Fonte: Polícia Federal Forced Displacement in 2018

60 61
ensaio

Adriana
Adriana Camargo Ibarra deixou a
Venezuela quando as coisas
começaram a apertar por lá.
Faltavam produtos, remédios, a
criminalidade a assustava. Passou
pela Colômbia e, por fim, veio ao
Brasil. Sem conseguir revalidar seu
diploma em Administração, por
aqui trabalhou como diarista,
cuidadora de crianças e, por fim,
em restaurantes. “Não sabia que
eu gostava tanto de cozinha,
embora as pessoas sempre
elogiassem a minha comida”, diz.
Em São Paulo, fez cursos e hoje
tem seu próprio estabelecimento,
um café, onde trabalha com a
mãe e vende seus bolos.

62 63
artigo
por Carolina Moulin
Políticas e estratégias
de recepção,
acolhimento e
integração de
imigrantes e refugiados
globais,
se traduzem no
cotidiano das cidades
movimentos
locais
E
desafios m 2004, o movimento em de-
fesa de migrantes e refugiados
No One Is illegal (Nenhuma Pes-
soa É Ilegal, em tradução livre), baseado na
cidade de Toronto, Canadá, iniciou uma cam-
panha de ativismo em prol de uma política de
don’t ask, don’t tell (DADT) (Não pergunte, não
conte, em tradução livre). A ideia básica era
impedir agentes públicos, basicamente atre-
lados aos serviços e garantias básicas ao cida-
dão (polícia, escolas, hospitais), de perguntar
sobre o status migratório dos indivíduos e de
reportar esse status às autoridades migratórias
do país. A medida era vista como necessária
para garantir que qualquer pessoa pudesse
matricular seus filhos na escola, obter aten-
dimento médico, reportar um crime ou vio-
lação às autoridades policiais, sem que isso
64
implicasse ampliar sua vulnerabilidade mi-
gratória, particularmente de acesso e perma-
nência no território. Em 2017, a Secretaria de
Educação do município passou a adotar a po-
lítica, e a polícia local de Toronto é hoje impe-
dida de perguntar a condição migratória a
vítimas e testemunhas de crimes ou violações
(embora sem obrigatoriedade de não reportar
às autoridades federais). A despeito das resis-
tências e dos problemas de implementação, o
DADT se converteu em uma pauta aglutina-
dora dos movimentos de defesa de migrantes
e refugiados, particularmente voltado para a
centralidade da cidade como espaço de con-
vivência, de acesso a direitos e de envolvimen-
to em dinâmicas de pertencimento social.
Dois processos importantes parecem marcar
a questão da mobilidade de pessoas no plano
global hoje. A primeira diz respeito à crescen-
te incapacidade de encaixe das múltiplas e
heterogêneas trajetórias e projetos migratórios
em categorias jurídicas estanques e pensadas
do ponto de vista, majoritariamente, dos Es-
tados nacionais. Quem é refugiado e quem é
imigrante? Como diferenciar experiências que
hoje são atravessadas concomitantemente por
crises ambientais, pobreza, violência e expro-
priação dos mais diversos matizes e origens?
Em todo refugiado há algo de migrante e em
todo migrante, algo de refugiado. Essa confu-
são que marca a mobilidade como experiência
cotidiana de luta tensiona de modo muito
veemente os arranjos institucionais e norma-
65
artigo
Carolina
Moulin
é professora adjunta
no Centro de
Desenvolvimento e
Planejamento Regional
da Universidade
Federal de Minas
Gerais (Cedeplar/
UFMG) e professora
colaboradora no
Instituto de Relações
Internacionais da
Pontifícia Universidade
Católica do Rio de
Janeiro (PUC-Rio)
tivos que atualmente temos para lidar com o
fenômeno da circulação internacional de pes-
soas e, por conseguinte, seus processos de
recepção, acolhida e integração. Derivam daí
os esforços de reforma e ajuste da regulamen-
tação internacional, evidenciados na discussão
do Pacto Global das Migrações e de Refugiados
no âmbito da ONU, aprovados em 2018, e os
embates políticos, em diversos rincões do
mundo, sobre como responder aos chamados
“fluxos mistos”. No Brasil, a Lei nº 13.445/2017
responde, ainda que parcialmente, a essa de-
manda ao incorporar a imigração por razões
humanitárias, numa lógica que permitiu re-
gularizar contingentes de haitianos e vene-
zuelanos no país.
Ao mesmo tempo, a proliferação de categorias
evidencia a emergência de uma nova chave de
organização desse movimento, marcada ago-
ra pela ideia de legalidade e regularidade, ou
seja, interessam menos as causas do desloca-
mento e mais se podem os indivíduos ser re-
gularizados no país de recepção. Eclodem
assim as narrativas sobre migrantes ilegais,
indocumentados, irregulares, em frequente
processo de associação desses fluxos a questões
de segurança nacional e internacional. Acopla-
-se à ilegalidade a concepção de que migrantes
e refugiados (nos seus atravessamentos com
cortes de gênero, raça e origem nacional e
étnica) constituem pessoas perigosas e inde-
66
sejadas. Talvez o mais substantivo efeito polí-
tico dessa narrativa seja reduzir o espaço de
debate sobre formas de integrar e acolher, e
sobre a necessidade de respostas humanas (não
humanitárias) que ampliem o espaço de escu-
ta a essas populações e abram caminho para o
reconhecimento da mobilidade como direito
fundamental e condição inescapável de um
mundo globalizado e absolutamente interco-
nectado. Cria-se um caldo cultural e institu-
cional de hostilidade ao imigrante que legitima
políticas de expulsão, segregação e morte.
Tratativas e arranjos
A segunda questão evoca a tensão entre o local,
o nacional e o global no campo da circulação
de pessoas. As esferas federais costumam de-
ter a autoridade sobre o tema migratório. No
Brasil, compete a órgãos do Executivo federal
regulamentar e implementar a política e as
normativas de refúgio e migração. Ao mesmo
tempo, é notório que respostas adequadas aos
desafios e potencialidades que a mobilidade
apresenta demandam cooperação regional e
global, entre governos e atores não governa-
mentais, obedecendo a uma série de tratativas
e arranjos já consolidados desde meados do
século 20 sobre o tema (por exemplo, a Con-
venção da ONU sobre Refugiados de 1951).
Migrantes e refugiados têm de negociar
essas esferas ao atravessar fronteiras, buscar
documentos, solicitar permissões de viagem
e residência, entre tantos outros trâmites
burocráticos que marcam seus ritos de passa-
gem e permanência. Mas é na cidade, no
espaço local, que se desenrolam suas vidas, que
se negociam as demandas de inclusão, a bus-
ca por direitos e pela oportunidade de refazer
vidas. É preciso que os filhos possam ir à es-
cola, que as doenças sejam tratadas, que a
música, a dança e a arte sejam mostradas e
compartilhadas. Que as violências e crimes de
que são vítimas sejam denunciados e investi-
gados e suas vidas, protegidas. Nesse vai e vem
do dia a dia é que se tecem os laços, se desatam
os nós (do aprendizado da língua, do trânsito
com novas regras sociais, do tornar o estranho no apoio a essas políticas, com resistência à alo-
familiar) de vidas possíveis. E o espaço do cação de recursos e pouco apoio da população e
cotidiano é o da vizinhança, do bairro, da co- de políticos locais. O Crai de Florianópolis, por
munidade do entorno, cada vez mais urbana. exemplo, durou pouco mais de um ano, fechando
Dados mostram que, por exemplo, mais da as portas por falta de suporte político e financei-
metade dos refugiados e solicitantes de refúgio ro. Entre avanços e retrocessos, vamos, enquan-
no mundo vivem em contextos urbanos. A to sociedade, paulatinamente compreendendo
imagem do campo, tão emblemática, precisa que somos nós também migrantes e refugiados
ser deslocada para uma reflexão cada vez mais (há mais brasileiros morando fora do país do que
incisiva sobre como lidar com essa diversida- estrangeiros morando no Brasil hoje) e que é na
de nas ruas e esquinas, na proximidade, e não troca e no envolvimento com a riqueza e o poten-
na distância espacialmente contida. cial que esses grupos trazem ao nosso cotidiano
que poderemos avançar e enfrentar os desafios
Voltamos a Toronto, cidade em que metade da que a nova ordem globalizada nos coloca. Dife-
população nasceu em outro país. Em bairros rentes, mas com alguma coisa em comum.
com forte presença de migrantes de origem
africana, escolas e professores vêm adaptando
o currículo para ensinar história, arte, música
dos países de origem dos seus alunos, num
hibridismo que respeite e fortaleça a integra-
ção como movimento bidirecional – dos que
chegam e dos que aqui já estão. No Brasil, São
Paulo emergiu, na última década, como exem-
plo de política municipal mais inclusiva e aten-
ta à presença migrante com estabelecimento
do Centro de Referência e Atendimento para
Imigrantes (Crai), com participação política
local forte dos grupos auto-organizados de
refugiados e migrantes (há o Conselho Muni-
cipal de Migrantes, que funciona como órgão
É na cidade, no espaço
consultivo da Secretaria de Direitos Humanos
e Cidadania) e de valorização do intercâmbio
cultural, com feiras artísticas e gastronômicas.
O município abraçou a questão, instituindo local, que se
normativa local (a Lei nº 16.478/2015), esti-
mulando a formação e sensibilização de ser- desenrolam suas
vidores da rede municipal para o tema e crian-
do espaços públicos seguros para acolhida e vidas, que se
atendimento de migrantes. Outras cidades,
como Rio de Janeiro, têm tentado avançar em
negociam as
estratégias semelhantes. Há enormes desafios
demandas de inclusão,
a busca por direitos
e pela oportunidade
de refazer vidas
67
ensaio

Euligio
Euligio Jonan Baez, de 33 anos, chegou com seus quatro filhos
ao abrigo de Pintolândia, em Boa Vista (RR), há cerca de um
ano. Na Venezuela, vivia na cidade de Tucupita, a mais de 700
km de distância da fronteira com o Brasil, em uma residência
cedida pelo governo à família indígena. Com a turbulência
vivida no seu país, as políticas que garantiam benefícios
(como bolsa alimentícia) a Euligio e sua família deixaram de
existir e ele, então, decidiu buscar refúgio em terras brasileiras.

68 69
artigo
por Vivianne Reis

amanhã
ainda não é

A violência, o caos
e o sofrimento
vividos pela criança
refugiada não só
estão dilacerando sua
O mundo está cada vez mais frá-
gil, os conflitos se espalham de
forma imprevisível e estão le-
vando milhões de pessoas ao
limite da sobrevivência. Vivemos tempos dramáticos
e perigosos, que exigem da comunidade internacio-
nal uma mobilização de forças para tratar a crise dos
refugiados em sua dimensão humana. Hoje, mais do
vida como moldando que nunca, trata-se de uma crise relacionada à in-
o nosso futuro fância. As crianças já representam mais da metade
da população mundial refugiada e, sem dúvida al-
guma, são as que pagam o preço mais alto.

70 71
artigo
Vivianne Reis
é fundadora da
IKMR (I Know My
Rights), organização
humanitária que se
dedica às crianças em
situação de refúgio
Os impactos destrutivos das crises humanitá-
rias atingem de forma devastadora as crianças
em deslocamento. As ameaças e os perigos que
elas enfrentam diariamente nos caminhos
envolvem atrocidades como sequestros, tráfico
humano, escravidão sexual, recrutamento
forçado, casamento precoce e trabalho infantil.
Quando capturadas em um sistema perverso
Crianças em
de exploração e extrema crueldade, são sub-
metidas a espancamentos, mutilações, tortu-
deslocamento forçado ras, usadas como escudos humanos, moeda
de troca, para fabricar bombas, trabalhar em
se transformam campos minados e fazer ataques suicidas.
em alvos. Acabar Os riscos são ainda maiores quando se trata de
crianças que estão desacompanhadas. A crian-
com a violação de ça desacompanhada é aquela que foi separada
dos pais e de qualquer outro parente e ingres-
direitos humanos que sa em outro país sem a custódia de nenhum
responsável legal. Em qualquer contexto, ela
as afeta em tempos de está entre as mais vulneráveis. Além de en-
frentarem os perigos nas travessias, meninos
catástrofe deve ser e meninas nessas circunstâncias estão mais
uma prioridade
suscetíveis de sofrer exploração, violência e
abuso nos países de asilo.
72
A Europa tem testemunhado um número alar-
mante de menores desacompanhados que
desaparecem logo após solicitar refúgio. Se-
gundo o Serviço Europeu de Polícia (Europol),
somente em 2016 pelo menos 10 mil crianças
refugiadas sumiram depois de chegar ao con-
tinente. Cerca de metade desapareceu na Ale-
manha, o mesmo número na Itália, e mil casos
foram registrados na Suécia. A Europol acre-
dita que muitas podem ter sido capturadas
pelo crime organizado, para exploração sexual,
tráfico de drogas, mendicância, trabalho es-
cravo e outras atividades ilegais. Na maioria
das ocorrências, não é possível obter informa-
ções sobre o seu paradeiro, mas supõe-se que
uma parte esteja reunida com seus familiares
ou se mantém incomunicável por medo de
deportação. Outro dado importante levantado
pela Missing Children Europe considera que
as condições desumanas de muitos albergues
na Itália e na Grécia, que se assemelham a
centros de detenção, fazem com que elas saiam
sem deixar rastros.
Foi a primeira vez que as autoridades europeias
se manifestaram sobre o número de crianças
refugiadas desaparecidas na União Europeia.
No decorrer dos anos esse número caiu, mas
a situação continua preocupante. No início de
2019, houve 3,2 mil casos.
Números abaixo da realidade
Já no Brasil, não há registros consolidados de
crianças que tenham cruzado as fronteiras
brasileiras desacompanhadas. Embora existam
casos atualmente no país, sobretudo no con-
texto dos venezuelanos que entram pela fron-
teira norte, uma das dificuldades enfrentadas
pelos órgãos responsáveis é identificar e quan-
tificar essas situações.
A Agência da ONU para Refugiados estima que
483,2 mil crianças tenham cruzado as frontei-
ras de 80 países nessas condições, no período
de 2015-2018, e admite que esses números
estão significativamente abaixo da realidade.
Crianças em deslocamento forçado, mesmo
quando acompanhadas, se transformam em
alvos e arriscam suas vidas em jornadas que
podem ser tão fatais quanto permanecer em
seus próprios países. Acabar com a violação
de direitos humanos que afeta crianças em
tempos de catástrofe deve ser uma prioridade.
A busca por refúgio é um direito que precisa
ser protegido com medidas que garantam a
segurança dessa população que já ultrapassa
70 milhões de pessoas ao redor do mundo.
Este é um momento decisivo. Crises sem pre-
cedentes demandam respostas sem preceden-
tes também. Precisamos nos comprometer
como nações e como indivíduos em defesa da
dignidade humana. Uma civilização que não é
capaz de proteger as suas crianças já falhou.
ensaio

Kelvin
Kelvin Alvare veio da Venezuela com
sua mulher e sua filha pequena, Anny,
e passaram cerca de um ano acolhidos
no abrigo Rondon 3, em Boa Vista (RR).
Na nova cidade, ele queria trabalho,
juntar renda e se mudar para
alguma outra cidade Brasil adentro.
Na capital roraimense, no entanto, as
oportunidades estavam escassas. Kelvin
fez o que pôde. De bicicleta, circulou
por Boa Vista vendendo vassouras. Em
junho, conseguiu ajuda para comprar
uma passagem e ir morar com o irmão
em Porto Velho (RO), a quase 1,7 mil km
dali. Para Kelvin, é o começo da jornada
rumo a uma nova vida no Brasil.

74 75
crônica
por dione fonseca
amanheceu
em
São Paulo
M inas Gerais, Montes Claros. O ano era
1978, eu tinha 2 anos. Morava em uma
pequena casa com meu pai e minha mãe,
que estava grávida da minha irmã.
Um dia, parecido com os outros, ouviam-se gritos, móveis
jogados, copos quebrados. Meu pai estava bêbado. Eu chora-
va e, para me calar, pegou uma faca… Medo, pânico do que
estava por vir, minha mãe conseguiu tirar a faca dele. Ela
estava no limite, apavorada! Mas tinha uma voz dentro dela
que ecoava para todos os seus sentidos! E no meio da noite
resolveu fugir, enquanto meu pai dormia. Deixou tudo o que
tinha e conhecia: a casa, a cidade, a família, aquela história.
Viemos para São Paulo, fugimos da violência doméstica.
Cada dia Cidade grande, que, apesar de tantos desafios, nos acolheu.
oferece um Resolvi compartilhar um pouco da minha história com o ob-
aprendizado jetivo de contar que milhares de pessoas ao redor do mundo
sofrem algum tipo de deslocamento forçado. Atualmente,
no convívio trabalho e convivo com crianças que também sofreram.
com crianças
Amanheceu na cidade de São Paulo, mais um dia de trabalho
vindas de na Escola Municipal de Educação Infantil João Mendonça
outros países, Falcão, no Brás, região central. Nenhum dia é comum. Com
as crianças, cada amanhecer é sempre diferente.
com outros
idiomas e São sete da manhã, ouvimos um choro que ressoou por toda
a escola. Avistamos uma menina de 4 ou 5 anos que se agar-
culturas rava ao seu pai, ele a trazia para o primeiro dia na escola. Eles
diversas não eram brasileiros, haviam chegado da Síria.
76
O pai quase não conseguia caminhar. Ela se jogou
no chão e com toda a força do mundo segurou a
barra de sua calça. Nunca tínhamos escutado um
choro tão sofrido! A escola parou, todos silencia-
ram para tentar compreender aquele momento.
A menina se chama Lâmia, não queria ficar na-
quele lugar, nunca tinha tido a experiência de ir
à escola. Tudo lhe era estranho, outro país, outro
idioma, outra cultura. Trazia em seu choro, além
do medo do desconhecido, as marcas da guerra.
O pai estava preocupado, e sentia-se inseguro
em deixar sua pequena conosco. A despedida foi
dolorosa naquele dia e em muitos outros.
Amanheceu na cidade de São Paulo, passos
tímidos e olhar atento, mais uma criança chega-
va, era um menino. Ele veio acompanhado pela
família, vinda de Bangladesh. Parecia encantado,
observava atentamente todos os detalhes, ficou
admirado com o parque. Ele se chama Ridoy. A
despedida foi tranquila, mas, quando se deu
conta de que estava sozinho, com pessoas que
nunca tinha visto, começou a chorar, jogou as
cadeiras, seus gritos repercutiram por todos os
cantos. Outro idioma. Outra cultura. Outro país.
Amanheceu na cidade de São Paulo, o dia
estava lindo, quente, ideal para alguma vivência
ao ar livre. De repente, outro menino chegava
para o primeiro dia na escola. Tinha 4 anos, ob-
servava curioso o espaço escolar. Hamzi veio da
Palestina com sua família.
Quando chegou à porta da sala, seus olhos en-
cheram-se de lágrimas, veio o choro e toda a
emoção que sentia naquele momento. Reconhe-
ceu a menina síria, que segurou sua mão e co-
chichou ao seu ouvido. Despediu-se do pai.
Poucos instantes depois, seu corpo demonstrava
muito do que estava sentindo. Não conseguiu
chegar até o banheiro. Outro idioma. Outra cul-
tura. Outro país.
Amanheceu na cidade de São Paulo, outra
chegada, mais um menino. Lesli Pedro veio do
Haiti com sua família. Sua fisionomia era de me-
do, não chorava, nada falava, nenhuma reação,
mas percebíamos o corpo todo contraído. Abra-
çava com tamanha força sua mãe. Ela, toda sor-
ridente, olhava para ele querendo passar
confiança. Era visível a preparação para aquele
momento, o tinha vestido com calça e camisa
brancas, seus sapatos brilhavam. Entrou na sala,
manteve-se enrijecido por muito tempo, em
silêncio absoluto. Outro idioma. Outra cultura.
Outro país.
E os dias são assim na Emei João Mendonça Fal-
cão. Recebemos crianças e famílias de diferentes
partes do mundo, muitas vivenciaram os horro-
res de uma guerra, outras sentiram na pele a
fome ou viram seu país destruído pelos desastres
77
crônica
Dione Fonseca
é pedagoga na Emei
João Mendonça
Falcão, em São Paulo
naturais. São muitas tragédias, e a busca pela
sobrevivência é o maior desafio. Lutar pela vida!
Refleti muito sobre o que essas famílias passaram
e, ao mesmo tempo, como foram corajosas e
resilientes. Mudar de país, que difícil travessia!
São vários sentimentos que emergem aqui den-
tro, são muitas perguntas e dúvidas e a impor-
tante missão: o acolhimento dessas crianças e
suas famílias se torna fundamental.
De que maneira não excluí-las? Como respeitar
suas origens? Como inseri-las no ambiente es-
colar? Como superar a barreira do idioma? Como
olhar para cada criança individualmente?
Nossa escola se reuniu para discutir essas questões,
principalmente porque é um direito da criança,
de todas elas, o acesso à educação. Estudamos o
tema, as leis que garantem esses direitos. Conhe-
cemos as famílias, nos aproximamos das dife-
rentes culturas. Tivemos de ampliar nossos
olhares, sensibilizar nossos pares, os funcionários
da escola, as crianças brasileiras e suas famílias.
E não foi fácil, porque, além das demandas que
toda escola pública tem, teríamos de repensar
nossa prática, garantir o atendimento das crian-
ças em situação de refúgio e todas as outras imi-
78
grantes vindas principalmente da América
Latina e de alguns países da África.
E assim nasceu nosso projeto A Música e o Brin-
car na Educação Infantil, duas linguagens que
dialogam facilmente com a infância.
Durante a construção do projeto, percebemos
que a música e a brincadeira favoreciam o aco-
lhimento. E a escola foi descobrindo a sua função
social dentro da comunidade na qual está inse-
rida. As crianças em situação de refúgio e imi-
grantes fazem parte da cultura intrínseca da
nossa unidade.
Nossa proposta era acolher as crianças de uma
maneira mais humanizada, que fizesse sentido,
que fosse um trabalho construído no coletivo.
Que, em toda trajetória do projeto, as crianças
tivessem a oportunidade de ampliar o repertório
musical dos nossos cantos brasileiros e os cantos
do mundo, que tivessem contato com diferentes
instrumentos musicais, que participassem da
construção de objetos sonoros. Que a pesquisa
das brincadeiras fosse feita pelas crianças.
Durante o processo de sensibilização sobre o
refúgio e o fluxo migratório mundial, ficou claro
que era fundamental valorizar e respeitar cada
cultura. Que era importante conscientizar as
famílias migrantes dos direitos à educação e à
saúde e que, no momento em que as crianças
eram matriculadas, pertenciam à comunidade
escolar. Observamos a importância de dialogar
com as famílias brasileiras e sensibilizá-las para
também participarem de toda acolhida. E que
toda reflexão acerca do tema fosse construída.
Discutimos a necessidade de respeitar o tempo
da criança para aquisição da segunda língua. E
buscaríamos formas de nos comunicar com ela.
A música e a brincadeira foram fundamentais
nesse processo. De repente, as crianças canta-
rolavam, sorriam e se divertiam na brincadeira.
As famílias trouxeram algumas inquietações re-
lacionadas ao idioma, porque as crianças estavam
deixando de falar a sua língua materna em casa.
Surpreenderam-se positivamente quando orien-
tamos para que isso não acontecesse. Era impor-
tantíssimo manter a cultura da família, e a língua
fazia parte disso.
Deparamo-nos com questões alimentares, crian-
ças que não comiam carne ou para as quais a
preparação de determinado alimento era vista
como “pecado”. Nossas cozinheiras prontamen-
te nos ajudaram a garantir que essas demandas
fossem respeitadas.
Estamos buscando formas de aprimorar o aten-
dimento na secretaria porque a burocracia é
grande, mas a matrícula de forma alguma pode
ser negada.
Convidamos as famílias para contarem um pou-
co da sua história e da infância delas. Cada mãe
ou pai que vinha, trazia uma música e uma brin-
cadeira de que gostava quando era criança e
compartilhava com a turma.
Foi importante trazer as famílias para dentro da
escola. Sentiram-se valorizadas, reconhecidas,
e foi riquíssima essa aproximação. Aprendemos
muito a cada visita. Era como trazer cada país
para perto de nós.
Outro ponto interessante foi como as crianças
entendiam os idiomas, achavam que quem não
falasse português falava inglês. Por meio do con-
tato com diferentes culturas, começaram a des-
construir aquela ideia e se encantaram com a
sonoridade de cada língua e muitas queriam
aprender árabe, francês, espanhol, crioulo.
Foi importante trazer
as famílias para
dentro da escola.
Sentiram-se
valorizadas e foi
riquíssima essa
aproximação. Foi
como trazer cada país
para perto de nós
Também incentivávamos as crianças a nos ensi-
nar palavras e frases nos idiomas diferentes do
nosso. Muitas vezes as soluções para uma bar-
reira linguística ou cultural vinham delas.
Procuramos oferecer um espaço lúdico, intera-
tivo, prazeroso, seguro, criativo, espontâneo e
inclusivo, a fim de proporcionar um acolhimen-
to significativo e estabelecer vínculos saudáveis.
E tem sido muito bom observar nossa escola se
mobilizando, buscando soluções no dia a dia.
Todos os funcionários, professoras, a gestão, as
famílias participando do projeto.
Sabemos que podemos afinar nossos olhares,
aprender cada dia mais sobre o tema refúgio. É
fundamental levar a discussão para as escolas e
toda a sociedade. Para que possamos encontrar
bons caminhos para o acolhimento. Necessitamos
de políticas inclusivas para que o acesso aos ser-
viços públicos seja realmente garantido!
Lâmia, Ridoy, Hamzi, Lesli Pedro demonstram
alegria! Posso afirmar que estão felizes! Apren-
deram facilmente a nossa língua, gritam de ale-
gria durante as brincadeiras, as risadas ecoam
pela escola. Correm, se divertem, cantam, apren-
dem e ensinam!
*Os nomes das crianças
neste texto são fictícios
79
ensaio

Humberto
Humberto Guevara é um artista plástico venezuelano que veio ao Brasil com
sua esposa, Cristina, e os filhos Adrián e Anaya, ambos albinos. “A Venezuela
tomou um rumo equivocado. Perdemos nossas propriedades e pertences.
Minha família quase morreu de fome. Durante muito dias comíamos só manga,
no café da manhã, no almoço e no jantar”, lembra. No abrigo temporário
de Pacaraima (RR), na fronteira com o Brasil, Humberto chegou trazendo alguns
exemplos do seu talento debaixo do braço. Ele espera poder trabalhar com
artes plásticas no Brasil e, assim, voltar a sonhar em expor suas obras em um
lugar onde elas possam ser devidamente apreciadas.

80 81
artigo
por João Carlos Jarochinski Silva

tensões
trânsito
NO
Falta de informação
e preconceito são
fatores que atrapalham
laços e trocas entre
quem está e quem chega
A mobilidade humana é uma das características mais marcantes
da contemporaneidade, o avanço tecnológico permitiu que os
custos para circulação se tornassem mais acessíveis, assim como
a possibilidade de obtenção de informações sobre os mais variados destinos. Viajar,
conhecer outros lugares e até morar em outros países tornaram-se ações comuns
para uma boa parcela dos habitantes do planeta e para a quase totalidade dos países.
1. Todo refugiado é um migrante
internacional, o qual realiza o
movimento em função de um fundado
temor de perseguição devido a sua
raça, religião, nacionalidade,
associação a determinado grupo ou
opinião política. Há casos de
ampliação das hipóteses, como a
contemplada na lei brasileira, a qual
Entre os que circulam, estabeleceram-se categorizações sobre o tipo de movimen- traz a possibilidade de reconhecimento
tação que as pessoas realizam, as quais vão desde o turista, passando pelo chama- de refúgio em função de grave e
do migrante, que pode ser interno ou internacional, chegando ao refugiado.1 Cada generalizada violação de direitos
humanos. As pessoas refugiadas
uma dessas categorizações guarda uma forma na qual os destinos e as origens re-
lacionam-se com essas pessoas circulantes, existindo grupos que são valorizados
possuem proteção de diversos
documentos internacionais.
e outros, rechaçados. Quando essas movimentações ocorrem entre diferentes paí-
ses, aumenta-se a complexidade, pois mais fatores interferem nessa circulação,
tais como passaportes, vistos, carteiras de vacinação, entre outros. Mesmo com 2. Há que se destacar que todo imigrante
essa maior complexidade, dados da Organização Mundial de Turismo (UNWTO) é um emigrante (aquele que deixa o seu
país), sendo tal distinção apenas para
demonstram que só em 2015 ocorreu quase 1,2 bilhão de chegadas de turistas in- fins de facilitação de compreensão da
ternacionais pelo mundo. categorização que os Estados fazem do
movimento desses migrantes
internacionais.
A circulação de turistas normalmente é celebrada pelas localidades que os recebem,
pois sua vinda é associada com a ideia de pessoas que possuem recursos para gas-
tar em suas viagens, gerando oportunidades e renda para os locais. Entretanto,
outras categorias de circulantes não são valorizadas como os turistas, como é o caso
dos migrantes internacionais. Nas mais diversas partes do mundo, há a ocorrência
de eventos que corroboram essa afirmação, pois os imigrantes,2 isto é, aqueles que
chegam a um país diferente daquele de que são naturais ou do qual possuem cida-
dania, são, muitas vezes, atingidos por manifestações de preconceito e de xenofo-
bia, as quais acontecem até para com os que se movem em função de serem vítimas
de perseguições injustas, como os refugiados.

82 83
artigo
João Carlos
Jarochinski Silva
é professor do curso de
Relações Internacionais e
do Programa de
Pós-Graduação em
Sociedade e Fronteiras da
Universidade Federal de
Roraima (UFRR) e pós-
-doutorando na Unicamp
A argumentação contra a chegada dessas pes-
soas é pautada na defesa do emprego dos na-
cionais; na ameaça que esses indivíduos
representam em termos de segurança, a qual
chega ao ponto extremo de associar certos
grupos com o terrorismo; no risco de que es-
sas pessoas estejam trazendo doenças que
possam ser transmitidas aos habitantes de uma
localidade; até na suposta proteção das iden-
tidades características de determinado povo
ou nação. Esses argumentos, invariavelmente,
não possuem base científica e se pautam em
lógicas de preconceito, racismo e xenofobia,
que servem para justificar opções políticas e
estabelecer redutos em favor de certos ele-
mentos que conferem “segurança” às pessoas.
Em um mundo em transformação constante,
a insegurança e a ansiedade das pessoas jus-
tificam a opção por manifestações que visem
a preservar, ainda que sem uma análise por-
menorizada da realidade, um estado de coisas
que garanta as dinâmicas com as quais se se
habituou, repelindo o que se interpreta como
diferente e capaz de alterar a realidade reinante.
Tal conduta impede o estabelecimento de uma
relação entre os que já se encontram em uma
localidade com os que chegam, inviabilizando
a concretização dos potenciais ganhos oferta-
dos por esses movimentos, pois, conforme
apontam os estudos, os fluxos migratórios
possuem a capacidade de gerar, principalmen-
te no destino, novas dinâmicas que vão desde
84
a prática da solidariedade e das trocas culturais
que possibilitam novos conhecimentos até
formas de compreender a realidade, além do
desenvolvimento econômico propriamente dito.
O Brasil também está inserido nessa dinâmica
das mobilidades humanas, com movimenta-
ções internas, assim como de pessoas oriundas
de outros países e a saída de brasileiros por
todo o globo. E, assim como vem ocorrendo
nas mais diversas localidades, também tem
encontrado resistências aos que chegam. Nos
últimos anos, o tema da migração voltou a
ganhar maior visibilidade no cotidiano dos
brasileiros, mesmo o número de imigrantes
no Brasil sendo bem menor do que a média
mundial. O país possui, segundo as estimati-
vas mais ousadas, aproximadamente 1% de
sua população formada por imigrantes, en-
quanto 3,4% da população mundial é forma-
da por imigrantes. Afora o fato de haver
muito mais brasileiros no exterior do que imi-
grantes no Brasil.
O fato de ocorrerem fluxos mais volumosos de
certas nacionalidades para o território brasi-
leiro foi o principal responsável por essa aten-
ção ao tema, como a entrada de haitianos e
venezuelanos pelas fronteiras da região Norte
em um número expressivo para a realidade
local. Essa circulação de pessoas entrou no
debate público e permitiu a concretização de
uma série de ações, tais como a alteração de
marcos reguladores das migrações, a criação
de ações governamentais referentes ao tema,
manifestações preciosas de solidariedade por
parte de setores populares, mas, também, even-
tos de caráter eminentemente xenofóbico, que
muitas vezes aconteceram, por mais contra-
ditório que pareça, em localidades em que os
migrantes, sejam eles nacionais ou internacio-
nais, marcaram a trajetória e têm seus feitos
valorizados na memória coletiva do lugar.
Caráter humanitário
Dentre as ações estatais, destacam-se as diver-
sas medidas tomadas no sentido de conferir
regularização documental aos imigrantes, a
criação de políticas específicas para essas pes-
soas nos mais variados níveis federativos, a
aprovação da nova lei de migração e a criação
de uma força-tarefa de caráter humanitário
para a recepção dos migrantes da Venezuela.
São medidas que representam avanços, prin-
cipalmente em relação à recepção desses mi-
grantes, além de significarem a concretização
de compromissos internacionais e constitucio-
nais. Porém, algumas dessas medidas criaram
tensões entre grupos migrantes por serem es-
pecíficas para certas nacionalidades – embora
atentem a um contexto especial em que estão
inseridas. Isso porque, quando algum grupo
nacional é beneficiado com alguma política
pública, como ocorreu com haitianos e vene-
zuelanos, as demais comunidades migrantes,
além de parte da sociedade brasileira, acabam
se voltando contra essas medidas e contra seus
beneficiários, gerando reações de estranha-
mento e rivalidade entre pessoas que experi-
mentam realidades muito próximas.
Mesmo assim, há que se destacar o caráter
positivo de muitas dessas ações, as quais foram
influenciadas e continuam acompanhadas pela
sociedade civil organizada com atuação na
temática. Entretanto, a recente saída do Brasil
do Pacto da Migração da ONU3 pode significar
o início de um retrocesso que pode fazer com
que se perca a estrutura desenvolvida e não se
obtenham os avanços que beneficiariam tan-
to o país como os que nele se encontram, sejam
nacionais ou imigrantes.
A sociedade brasileira também deve estar mais
bem informada sobre os fluxos migratórios e
a presença dos imigrantes no Brasil, pois, con-
forme pesquisa realizada pela Ipsos (2018), os
entrevistados acreditavam que a presença 3. Pacto Global para
deles era muito mais efetiva do que a realida- Migração, Segura,
Ordenada e Regular, da
de, confusão essa que se repete em relação aos Organização das Nações
conceitos legais, como o comum equívoco Unidas (ONU).
sobre o que é o refúgio e sobre quem é reco-
nhecido como refugiado, além da associação 4. A palavra “aporofobia”
da imigração com temas negativos, como é foi cunhada pela filósofa
espanhola Adela Cortina.
recorrente em outras partes do mundo. No Trata-se de um termo que,
caso brasileiro, há um aspecto que merece ser emprestado do grego,
identifica um medo, uma
destacado na construção de uma imagem ne- patologia social, que se
gativa sobre a imigração, que atinge, princi- manifesta por meio da
aversão aos que são
palmente, os imigrantes pobres no território percebidos como
nacional, pois se argumenta que esses indiví- diferentes, como os
duos desejam estar no país para se aproveitar imigrantes, os praticantes
de outras religiões ou
e em nada contribuir, realçando a presença da pertencentes a outra
aporofobia,4 com um forte viés de classe, em etnia (Cantini, 2018).
relação a esses indivíduos.
Atitudes assim criam um cenário em que, ape-
sar da melhoria de algumas normas e práticas
brasileiras, os imigrantes encontram dificul-
dade em sua integração, gerando um cenário
de exclusão que faz com que muitos deles
tornem-se reclusos, evitando contatos fora de
1.
sua comunidade migrante, já que estão inse-
guros para se sentirem pertencentes ao local
onde vivem, tornando-se, assim, estranhos
em sua própria casa.
Referências
L. Cantini, “O que é ‘aporofobia’? Uma reflexão
útil e atual”. Revista IHU On-Line. 2018.
Disponível em: http://bit.ly/2YV31ZJ.
Ipsos. “Perigos da percepção”. 2018.
Disponível em: http://bit.ly/2Ho58e3.
UNWTO. Tourism highlights. 2016.
Disponível em: http://bit.ly/308WLtV.
85
ensaio

Ottoniel
Ottoniel Ortiz é um jovem venezuelano que, após a morte da mãe em 2018
na Venezuela, veio para o Brasil com o pai, Olimpo. No abrigo temporário de
Pacaraima (RR), quando sente falta da mãe, o menino de expressão séria
costuma sentar em um canto do acampamento com vegetação, sozinho, para
pensar. Além disso, é um dedicado cantor do coral de refugiados do abrigo.

86 87
entrevista
com Duca Rachid e Thelma Guedes

lugar
no

outro do

Ao tratar de dramas reais na ficção,

Órfãos da Terra propõe reflexão sobre
a situação dos refugiados por PAULO JEBAILI

E mpatia e compaixão. Caminhos possíveis para

se colocar no lugar do outro. Foi a partir des-
sa premissa que as autoras Thelma Guedes e
Duca Rachid conduziram a trama de Órfãos da Terra, nove-
la das 18h da Globo. O enredo começou a ser construído
inspirado no tema dos refugiados, recorrente na mídia do
Thelma e Duca mencionam a parceria estabelecida com
a direção da novela e o suporte do departamento de
Responsabilidade Social da Globo. Citam a plataforma
Repercutindo histórias (REP) no lançamento da novela,
quando os refugiados Prudence, Maha, Kaysar, Whissam
e Popole e a fundadora da ONG I Know My Rights Vi-

fotos: Globo/ Paulo Belote

mundo todo, com reflexos no cotidiano de cidades brasileiras. vianne Reis contaram suas histórias. Esses depoimentos
podem ser vistos nos perfis da Globo nas redes sociais
Na conversa a seguir, ocorrida nos Estúdios Globo (RJ), as e em app.cadernosglobo.com.br
autoras contam as etapas de concepção da obra, as prepa-
rações da equipe de escritores e do elenco e os desdobra-
mentos da novela além do campo da ficção.

88 89
entrevista
fonte: Pesquisa Online PULSO sobre ÓRFÃOS DA TERRA
Duca Rachid e Thelma Guedes
57%
são autoras da novela Órfãos da Terra
mudaram a
O tema dos refugiados surge já
visão que tinha
na concepção de Órfãos da Terra?
Thelma: Sim. O tema foi o que nos
92%
consideram
levou a escrever a novela.
Duca: E o fato de vermos várias
Entre os que assistem à novela
o tema pessoas de lugares diferentes – afri-
extramamente canos, bolivianos, venezuelanos,
relevante sírios –, de sentirmos a presença
deles. Aquilo era um assunto, além
do total da amostra: 72%
de todo o noticiário, de todos os
filmes, de todos os documentários
76%
que vimos. Foi realmente o que nos
inspirou.
passaram a se
T: Todos os dias nós víamos nos jor- ba na sua casa, na do vizinho, des-
interessar mais
nais, nos emocionávamos, havia
pelo assunto
uma comoção geral a respeito do
tema. Começamos a pesquisar sobre “eles não são refugiados porque que-
88%
se sensibilizaram
isso e a pensar em como abordar
esse tema dentro de uma novela. Era
um desafio. E vermos essas pessoas
com o tema de um outro ponto de vista, não só
do total da amostra: 78% como imagens de uma tragédia.
D: Ou só como estatística, número.
41%
ampliaram o
A grande inspiração veio quando as-
sistimos a uma matéria sobre meni-
nas que viviam em campos de
conhecimento refugiados e que eram compradas
sobre o tema por homens mais velhos para se ca-
90
Globo/ Estevam Avellar
sarem. Identificamos aí uma história,
um potencial de narrativa folheti-
nesca. Foi a partir daí e com essa
vivência de sentir próxima a presen-
ça dessas pessoas que nós achamos
essa história.
T: Nós víamos aquelas imagens das
pessoas no mar ou daquelas traves-
sias por terra e começamos a ver os
nossos personagens. De todos esses
lugares, mas a Síria, sobretudo, era
uma sociedade organizada, como
nós aqui, com uma classe média,
vivendo. De repente, cai uma bom-
trói o bairro, a cidade. Essas pessoas
são empurradas. Porque é fácil dizer
rem”. Mas nós pensamos em mos-
trar como isso é possível de
acontecer. E fazer as pessoas se co-
locarem naquele lugar.
O tema da migração já foi trata-
do na teledramaturgia em obras
como Os Imigrantes, Terra Nostra
e mesmo em Gabriela, em que os
protagonistas são uma retiran-
te e um imigrante. Mas eram
novelas de época. Órfãos da
Terra aborda uma tragédia da
nossa contemporaneidade. Essa
atualidade também ajudou a
aproximar a obra do público?
D: Eu acho que sim. E a nossa vi-
vência mesmo, de brasileiros, que
somos todos descendentes de imi-
grantes também. Na verdade, esse
é um novo tipo de migração, os re-
fugiados são os novos imigrantes.
T: Achamos importante que as pes-
soas percebessem que nós somos
frutos disso, os nossos pais, os nos-
sos avós vieram numa situação mui-
to parecida. Porque, às vezes, há
uma rejeição pelo novo, pelo dife-
rente e por aquele que “parece que
vem tomar o meu lugar”. É ver com
outros olhos. Essas pessoas vêm por-
que necessitam, não estão tomando
o lugar de ninguém. Ao contrário,
elas vêm numa contribuição, somos
frutos disso. Não teríamos a nossa
culinária, a nossa arte, a nossa cul-
tura, se não fossem esses imigrantes.
D: Até mesmo economicamente.
Eles são empreendedores, resilien-
tes. Os árabes, os judeus, os japo-
neses, a economia cresce com
essas pessoas. Eles vêm, montam
negócios, contratam outras pessoas,
vêm somar, não tirar. Eles vêm
somar à nossa cultura.
T: Às vezes, pessoas superprepa-
radas aceitam trabalhar em coisas
que estão muito abaixo de sua ca-
pacidade. A gente coloca histórias,
por exemplo, de um médico, o Fa-
ruq, que tenta validar o diploma
dele, e tem toda uma trajetória di-
fícil, que é baseada em casos reais.
Como foi a preparação de vocês, que seus países de origem fiquem
autoras, e da equipe de escrito- pacificados para poderem voltar
res para encarar a empreitada? para casa. A história da chave, né?
D: Nós mergulhamos nesse uni-
verso. Muitos filmes e documen- D: Que é real. Essa história de que
tários, lemos muito a respeito, todo refugiado guarda a chave da
conversamos muito com as pes- sua casa. Mesmo sabendo que talvez
soas. Isso foi muito importante. ela não exista mais, ele guarda a
Fomos até a Missão Paz. Antes chave, com a esperança de um dia
mesmo da novela, nós já colabo- voltar.
rávamos com o Instituto Adus,
trabalhávamos como conselheiras T: Que é o valor simbólico do que
nessa ONG. E como é rico isso. sobrou da minha história. Porque
Porque tem gente das mais diver- é muito duro você deixar a sua
sas nacionalidades e culturas. história pessoal e cultural. Claro
que essas pessoas, depois de esta-
T: E é até um pouco frustrante não belecidas, vão ter filhos e netos, e
podermos colocar na história todo possivelmente algumas vão até
esse universo. ficar – como nossos antepassados
ficaram, e nós estamos aqui por
Como vocês perceberam a aco- isso –, mas falamos com algumas
lhida que essas pessoas esta-
vam tendo aqui no Brasil?
T: Em termos de acolhimento da
que gostariam de voltar, porque é
uma ruptura muito grande. Nós ten-
tamos, dia a dia, alimentar essa per-
sociedade, parece que quem tem cepção, colocando dentro da
dificuldade de entender, de rece- novela relatos reais. Recentemente,
ber, parece falar mais alto e dá a convidamos um farmacêutico sírio
impressão de que é mais gente. que conseguiu validar o diploma.
Quando a novela foi ao ar – e nós Como já houve congoleses falando,
devemos muito à Globo por ter uma série de relatos reais. É impor-
bancado esse projeto –, havia um tante dar voz às pessoas.
receio de como seria essa recepção.
E foi a melhor possível. Ouvimos No contato com essas pessoas,
relatos que nos alegraram muito, desde a preparação, que histó-
de pessoas que tinham uma certa rias foram mais inspiradoras?
resistência, uma certa dificuldade, D: A doutora Ayla [Zinou], síria. No
e começaram, pelo menos, a re- primeiro ano, ela aprendeu portu-
fletir sobre essa questão de uma guês, prestou os exames e conseguiu
maneira diferente. Nós percebe- revalidar o diploma de médica. Ago-
mos que falta informação e, às ra ela trabalha em três hospitais pú-
vezes, falta informação afetiva. É blicos na região de Campinas [SP].
uma informação emocional, não
aquela informação dos números, A propósito, como surgiu a ideia
estatística, mas perceber que essas de aproveitar o sírio Kaysar
pessoas querem a mesma coisa Dadour, do BBB, à trama?
que nós: ter casa, comida, criar T: Eu não vi o Big Brother. Mas, no
seus filhos, ser felizes. Por elas, Twitter, as pessoas escreviam:
elas estariam lá no lugar de onde “Põe o Kaysar na novela”. Ele tinha
vieram. Muitas estão aguardando fãs nas redes sociais e soube usar
91
entrevista
fotos: Globo/ Paulo Belote
muito bem essa ferramenta. Aí
fomos ver quem era o Kaysar. Vi-
mos vídeos dele no BBB, e era uma
figura. Ele tem carisma. Falamos
com o Gustavo [Fernández, dire-
tor artístico da novela]: “Vamos
fazer um teste?”. Ele achou legal.
Porque o Kaysar passou por uma
história triste, e depois ele conse-
guiu trazer a família para cá. Ele
está indo superbem.
D: O papel dele era pequeno e a
gente aumentou porque ele deu con-
ta, surpreendeu. Ele é um exemplo
de superação.
T: Foi bem legal ter dois atores refu-
giados [Kaysar e o congolês Blaise
Musipere].
D: Quando têm uma oportunida-
de, os refugiados fazem figuração.
Foi importante para os atores essa
conexão com refugiados reais.
T: Na cena em que o barco é ata-
cado, as pessoas começaram a re-
zar de verdade e a chorar porque
viveram aquilo. O diretor relatou
que aquilo emocionou todo mun-
do, os atores, então, ficou de ver-
92
dade. A gente deve à direção, que
teve essa sensibilidade, ao Gusta-
vo, ao André [Câmara, diretor ge-
ral] e a toda a equipe deles. Isso é
legal, porque é uma parceria.
D: Porque é quase como defender
uma causa. Você tem de abraçar essa
causa de falar de refúgio.
De que forma administraram o
desafio de abordar um tema
duro em um horário tido como
o mais leve da teledramaturgia?
D: Sempre achamos que essa é uma
história que renderia uma trama das
23 horas. Mas não teria esse tom. Foi
uma opção, porque ela tem um tom
também de fábula de As mil e uma
noites, essa coisa de sheik.
T: Quando apresentamos uma pro-
posta, [falaram]: “Vamos fazer às
seis?”. Ok, então, aí começou um
desafio. Como tornar esse tema
tão duro, tão sofrido, em alguma
coisa palatável para esse horário,
em que a pessoa quer sonhar? E
a direção nos ajudou muito, para
que a novela também tivesse essa
força. Quando vimos o primeiro
capítulo, falamos: “Será?”. E eles
bancaram: “Vamos
falar também de uma
maneira forte com
esse público das seis”.
Tem esse encanto,
tem o casamento,
como se fosse a She-
razade, presa pelo
sultão, triste. Tem
uma coisa fabular,
mas tem também a
trajetória realista, a
cena do barco. Uns
desafios eram incríveis. Conver-
sando, lá no comecinho, com os
diretores, falávamos daquela cena
do menininho morto na praia na
Turquia [Alan Kurdi, sírio, de 3
anos], que arrasou todo mundo.
Nós queríamos tanto falar daqui-
lo, mas como pôr nesse horário?
Os diretores solucionaram de uma
maneira maravilhosa. Na cena, tí-
nhamos colocado uma menina no
barco, mas não havia a boneca. O
barco vira e é a boneca que apa-
rece na mesma posição do meni-
no. Remeteu a ele imediatamente.
Emocionante, choramos. Eram
muitos desafios. Só mesmo con-
tando com uma direção que tives-
se essa sensibilidade criativa.
Além das situações de conflito,
da travessia, a novela tem uma
preocupação de abordar as-
pectos práticos do cotidiano
desses refugiados: Revalida
[exame de revalidação de di-
ploma estrangeiro], papel do
Acnur, inserção no mercado de
trabalho.
D: Tentamos de alguma forma
abordar algumas dificuldades que
eles encontram. Mercado de traba-
lho, reconhecimento de documen-
tos, porque muita gente não
reconhece o protocolo de imigrante.
E é um documento válido, emiti-
do pela Polícia Federal.
T: A gente tem a personagem da
menina que veio com uma tutora,
que depois desaparece, e ela che-
ga ao Instituto Boas-Vindas. Ela
tem um apadrinhamento afetivo
de um casal e vai com o documen-
to à escola. A gente ouviu uma
diretora de escola dizendo que
acolhe muitas crianças refugiadas.
Algumas escolas – por desconhe-
cimento, não por maldade – não
sabem que aquele documento seja
válido. Fizemos uma cena com ela
na escola, e o padre e o advogado
do instituto foram lá: “Olha, esse
documento é real”. Então, nós
agregamos à trama esses temas,
que, de fato, ocorrem. E digo mais:
às vezes até nos arrependemos de
não termos ido mais fundo, porque
tínhamos um pouco de receio,
também, de como esse tema seria
recebido. Talvez se fôssemos es-
crever hoje, sabendo que seria bem
recebido...
D: Nós estamos ampliando tam-
bém o sentido da palavra “refúgio”
na novela. Diante desse mundo de
intolerância que estamos vivendo,
se você não se adequar a certos
padrões – se não é magro, se não
é consumidor, se não é heteronor-
mativo –, é um refugiado dentro
de uma sociedade.
T: Estamos inserindo a história de
uma nordestina que veio para cá
expulsa de sua terra pela fome. É
um refúgio interno. Essa perso-
nagem vem trazida por um casal
que faz promessas e, no final, a
escraviza. São histórias reais, que
também ouvimos. Aí ela fugiu, foi
para a rua, sem dinheiro, sem do-
cumento. É uma personagem que
está empregada numa casa, mas
ninguém sabe a história dela. Fo-
mos ampliando aos pouquinhos.
93
entrevista
Em termos de preparação do
elenco, que ações foram feitas
com os atores para um enten-
dimento mais amplo da questão
dos refugiados, para uma apro-
ximação com a cultura árabe?
T: Primeiro foram coisas básicas,
contato com a língua, houve um
consultor – até para nós – sobre
dança, culinária. Mas, a partir do
workshop, eles começaram a ou-
vir relatos. Teve ator que foi à Mis-
são Paz, do padre Paolo Parise,
conviveu, dormiu lá. Até hoje vai.
D: Trabalhou como voluntário.
Começou essa preparação com o
workshop, em que trouxemos o
padre Paolo, o pessoal do Acnur
e os depoimentos de refugiados.
Foi uma comoção muito forte. O
ator que fez o Faruq [Eduardo
Mossri] chegou a ter aulas de por-
tuguês na Compassiva, ONG que
cuida de revalidação de diploma.
Ele foi ter aula de português como
se fosse um refugiado sírio que
estivesse ali participando do pro-
cesso. Eles mergulharam mesmo
nesse universo.
94
T: Isso foi fundamental. Essa pre-
paração, esse mergulho anterior
nas questões viscerais, essenciais,
da novela. Foi muito importante,
também, termos esse contato com
a Responsabilidade Social da Glo-
bo. Por exemplo, no Repercutindo
histórias [REP], alguns atores fo-
ram, nós conhecemos pessoas.
D: A Vivianne Reis [fundadora da
organização humanitária IKMR],
algumas entidades que não co-
nhecíamos e alguns refugiados
com depoimentos que até incor-
poramos à novela.
T: Nós falamos de muitos temas
pulsantes, a novela tem uma ati-
vista feminista, gordinha e que
não está nem aí.
D: Falamos de gordofobia.
T: E de uma maneira não negativa.
Ela não sofre mais por isso, já passou
por essa fase. Tem um ponto de vis-
ta de mostrar que, quanto mais você
gostar de você, mais poderosa vai
ser, menos problema isso vai ser.
São muitos temas de “refúgios”.
Além da questão do entreteni-
mento, que está no próprio cerne
da novela, vocês, como autoras,
se sentiriam realizadas se Órfãos
da Terra desse que tipo de con-
tribuição à sociedade?
D: Se for pensar bem, desde que
Órfãos da Terra estreou, tem-se
ouvido falar muito menos em ca-
sos de xenofobia. Pelo menos isso
tem saído muito menos na mídia.
Não sei se é uma coincidência ou
não. Tem dois momentos legais.
Quando fizemos um grupo de dis-
cussão, muitas das mulheres dis-
seram: “Poxa, a gente via aqueles
refugiados, aquelas mulheres de
lenço no centro, aqueles africanos
e tal, não entendia muito bem.
Agora a gente está entendendo
melhor essas pessoas”. E ontem a
minha tia me ligou e contou que
uma amiga dela, professora que
acabou de se aposentar, por cau-
sa da novela teve a ideia de se ofe-
recer como voluntária na Missão
Paz para dar aula de português
para refugiados.
T: Ela estava deprimida porque
foram 40 anos trabalhando. Para
mim, esses depoimentos que já
tínhamos ouvido no
grupo de discussão,
dessa mulher que fa-
lou que via os africa-
nos e achava tudo
vagabundo e que hoje
ela já olha com os ou-
tros olhos. E aí a outra
que falou que no me-
trô via as mulheres
com aqueles véus e
que achava que eram terroristas e
que hoje, não mais. Só essas duas
pessoas já terem mudado seus pon-
tos de vista, para mim, já valeu a
pena. Em todas as nossas novelas,
a nossa premissa sempre foi em-
patia e compaixão. É se colocar
no lugar do outro. Quando vemos
esses relatos, é missão cumprida.
Porque desejamos realmente que
as pessoas consigam ver de outra
maneira essa questão, no caso do
refugiado, que consigam se colo-
car no lugar daquela pessoa. “E se
caísse uma bomba na minha casa?
E se eu perdesse meus avós, meus
tios, meus pais, meus filhos?”
D: Tudo, né? Você perde memória,
perde fotos. Você sai com a roupa
do corpo, sem escolher para onde
fotos: Globo/ Paulo Belote
vai. Você vai para onde te acolhe-
rem. É terrível. Você começa tudo
de novo, em uma língua comple-
tamente diferente da sua.
T: A nossa proposta, o nosso de-
sejo, é que as pessoas pudessem
se sentir na pele desses refugiados.
E aí vai para a novela, para o fo-
lhetim. Também é nosso objetivo
que as pessoas se divirtam, se en-
tretenham. Mas por isso que a
gente fala que é mais do que o fun-
do da história, é a presença do
tema na premissa.
D: E a ONU diz que há alguns mi-
tos sobre os refugiados, de que eles
são bandidos, de que vêm fugidos,
de que são gente despreparada. E
isso é tudo um mito. Estamos jus-
tamente querendo quebrar esses
mitos. E foi muito importante o
apoio do Acnur para esse projeto
nosso.
T: Até para o conhecimento maior
dessa questão.
veja mais em
app.cadernosglobo.com.br
95
ensaio

Kaysar
Kaysar Dadour nasceu em Alepo, na Síria.
Teve uma vida feliz até estourar a guerra civil
no país em 2011. Saiu em busca de refúgio
na Ucrânia. Certo dia, soube de um parente
que morava no Brasil. Decidiu vir, pediu refúgio
e obteve documentação. Viveu de bicos até ser
apresentado ao programa Big Brother Brasil.
Bastou a ele saber que o prêmio era de R$ 1,5
milhão e que a casa tinha comida e água.
Foi aceito, ganhou carros e ficou em segundo
lugar. “Não ganhei R$ 1,5 milhão, mas
consegui trazer a minha família, o meu maior
prêmio.” Kaysar conseguiu ainda um papel
na novela Órfãos da Terra. “Não é objetivo
do refugiado estragar o país dos outros,
mas encontrar paz, amor e felicidade”, diz.

96 97
crônica
por Eliane Caffé

ram aqui apenas na última década, vindas da

Síria, Haiti, Venezuela, Angola, República De-
mocrática do Congo e de tantos outros universos

outros
culturais, linguísticos, históricos e políticos. Ca-
da uma delas trazendo uma bagagem existencial

os
capaz de incendiar qualquer sala de estar prote-
gida, qualquer lugar de conforto presumido, qual-

nós “A
quer ilusão de autossegurança, tão logo nos
disponhamos a ouvi-las.

A sombra que esses relatos projetaram em nossas

vidas aparentemente normais levantou tamanha

de
vitória não será na geo- inquietação que, muitas vezes, via-me comple-

mesmos
As tantas histórias trazidas pelos
amigos refugiados me ajudam
a iluminar e amplificar novas
leituras de um mundo global que,
a cada dia, figura mais ameaçador,
sombrio e até sinistro
grafia; será na história” – a
sentença atingiu-me di-
reto no peito e me lançou em um silêncio fecun-
do, visionário. Lembro da força desse momento,
mas já não saberia reconstituir os argumentos
que levaram meu amigo, Isam Ahmad Issa, a
formular essa frase dentro da longa conversa que
nos entretinha havia horas, sobre a história da
Palestina e o genocídio de seu povo. Conheci
Isam na época das pesquisas para a realização do
filme Era o Hotel Cambridge, no qual a questão
dos refugiados tornou-se um dos temas centrais
da narrativa. Isam é um dos principais protago-
nistas e, logo nos primeiros dias de ensaio, nos
inundou com sua sabedoria conquistada em anos
de provações, ao atravessar inúmeros desertos e
sobreviver a múltiplas guerras, sem, entretanto,
jamais perder a esperança na humanidade e o
amor à poesia. Aliás, a vida e a poesia nele se
misturam de tal modo que o fazem um dos ho-
mens mais livres que já conheci. Foi ele também
quem nos ensinou que os palestinos não são, de
fato, refugiados na acepção em que as Nações
Unidas os definem. Eles não optaram por refu-
giar-se ou migrar. Tampouco podem fazer valer
o direito assegurado pela ONU de retorno à pátria
mãe, pois esta lhes foi arrancada sem que nem
tivessem tido tempo de fechar a porta da casa.
Como Isam, também conhecemos dentro das
oficinas de dramaturgia que antecederam as
filmagens outras pessoas brilhantes que aporta-
tamente perdida no set de filmagem, em meio a
reflexões que não faziam parte do enredo. Como,
por exemplo, entender que na maior parte do
tempo estamos submergidos no mundo das coi-
sas, no mundo das aparências, das relações in-
terpessoais que imaginamos serem as únicas que
realmente importam para estarmos vivos. Quan-
do tiramos o leite da geladeira ou o pão do forno,
nunca pensamos que se não fosse por aqueles
outros indivíduos – também de carne e osso – que
ordenham a vaca, semeiam o trigo, carregaram
as caçambas das transportadoras, dispõem o
leite e o pão nas prateleiras do supermercado;
enfim, que sem eles também não sobrevivemos,
não podemos ingerir o leite da geladeira, manter
o sangue circulando, oxigenando o cérebro e
fortalecendo os músculos. Do mesmo modo co-
mo quando estamos teclando o celular, e sem o
qual já não conseguimos mais viver, também
nunca pensamos (ou não nos deixam pensar?)
que na genética de cada componente digital ne-
cessário para o celular funcionar estão os “mine-
rais de sangue” – a cassiterite e o coltan – que são
extraídos pelas mãos de crianças e adultos escra-
vizados e torturados nas minas congolesas para
proverem o mercado negro das grandes corpo-
rações fabricantes de celulares. Os computa-
dores e celulares que usamos como próteses já
mataram e seguem matando milhares de con-
goleses numa cifra maior do que de pessoas
que morreram na Segunda Guerra Mundial.

98 99
crônica

Eliane Caffé
é cineasta, diretora
dos filmes Narradores
de Javé e Era o Hotel
Cambridge
Obviamente, tal informação não aparece em
nenhuma descrição dos produtos e, se hoje pos-
so escrever sobre isso, foi graças aos amigos re-
fugiados congoleses que nos contaram durante
os intervalos dos ensaios, entre um cigarro e
outro, os fatos que os trouxeram até aqui. Hoje,
quando saio ao centro da cidade e me deparo com
tantos negros africanos tentando integrarem-se
a qualquer custo à nova vida que lhes foi impos-
ta, sempre lembro do celular que carrego comi-
go todo o tempo. E, no entanto, sigo comprando
e usando o celular, assim como os refugiados
também compram e usam o celular para saber
se seus parentes seguem vivos no Congo e para
matar as saudades dos amigos que ficaram. Por
outro lado, também usamos os aplicativos do
celular para organizar os inúmeros grupos de
resistência, inclusive dos que lutam contra a
guerra no Congo. O celular nos permite também
ver o que a mídia oficial não quer que vejamos e,
ao mesmo tempo, nos cega quando os algoritmos
nos manipulam na dis-
não suportaríamos o peso de nossos próprios
objetos cotidianos mais banais; não suportaría-
mos saber o quão violenta tem sido nossa traje-
tória até aqui e o quanto estamos misturados e
participando ativamente das ações mais bárba-
ras que nossa ética pessoal condena com tamanho
fervor e convicção. Por isso, para sobrevivermos,
também é preciso esquecer, livrar-nos do mal
dos pensamentos nos encontros lúdicos, nos
passeios de compras pelos shoppings, nos feste-
jos, no cinema, na música e no alimento espiritual
que a vida traz, sensorialmente, a cada dia que
amanhece. E foi desse modo que, durante a rea-
lização do filme junto com os refugiados, os mo-
mentos lúdicos, as brincadeiras, o humor e as
piadas que compartilhamos com cada um deles
trouxeram o melhor de nós e nos ajudaram a
“esquecermos” juntos, mesmo que por breves
momentos. Foi assim, na criação coletiva, des-
possuída da individualidade temporária, que
caminhamos unidos para o mesmo objetivo:
fazer o filme acontecer, da melhor forma possí-
vel, apesar de todas as adversidades e diferenças
que nos separavam. A arte existe para que a rea-
lidade não nos mate, já dizia Nietzsche; ou, ain-
da, viver é perigoso, como dizia Guimarães Rosa.
Hoje, alguns anos após o término do filme, as
tantas histórias trazidas pelos amigos refugiados,
de inúmeras nacionalidades, com jeitos e costu-
mes tão diferentes, não só persistem na memória
como vão fincando raízes mais profundas. São
esses relatos que me ajudam a iluminar e ampli-
ficar novas leituras de um mundo global que a
sacrifica-se e ajuda a promover, sem sequer sus-
peitar de que sua imensa dor é razão direta do
modo de vida dos poucos milionários do mundo.
Doença social
Existem hoje imensos bolsões de refugiados por-
que existem pouquíssimos, porém gigantes e
poderosos grupos financeiros que especulam não
mais apenas com mercadorias, mas com algo-
ritmos virtuais; números abstratos que colapsam
a economia e a biosfera global e nos empurram
tão rápido para o abismo da autodestruição de
nossa espécie – arrastando conosco milhares de
outras formas de vida que povoam o planeta há
muitos anos. Às vezes creio que, até certo ponto,
a natureza do nosso próprio aparato psíquico nos
impede de dimensionar o grau real da gravidade
que todos – ricos e pobres – estamos prestes a
experimentar na própria carne. Mesmo os mais
conscientes, ilustrados e informados sobre a real
situação que provoca tamanha doença social,
tamanho aumento vertiginoso do fluxo de refu-
giados pelo mundo inteiro, não conseguem de
fato apreender o que está já anunciado pelos
cientistas e prestes a vir – não daqui a 50 anos,
mas em pouco mais de uma década. Nada pare-
ce nos tirar da mínima e finíssima bolha de con-
forto. Sabemos e sentimos o colapso que se
aproxima, mas, ao mesmo tempo, não acredita-
mos no que sabemos. Não queremos crer. O
corpo físico ainda acolhido e protegido no co-
modismo diário dos nossos lares, em nossos
dilemas pessoais, na privacidade hackeada pelas
teclas que digitamos, na sensação de que tudo
também os ricos, mais que todo mundo, se re-
cusam a ver o que eles mesmos provocam. Quem
são, afinal, esses ultramultibilionários que estão
na gerência desse colapso global e não se atinam
que, se o mundo acabar para a maioria, eles tam-
bém não sobreviverão um dia sequer? Quem irá
trazer-lhes o leite? De onde vão retirar a água
que a natureza deixar de produzir? Sob qual sol
irão suportar o calor de suas praias particulares?
Talvez por tudo isso e muito mais, na maioria das
vezes, as notícias sobre o destino trágico dos re-
fugiados nos chegam como algo que lamentamos
e com o qual nos deixamos ocupar-nos por um
tempo; para alguns, até como episódios de uma
série televisiva; como algo que distrai e faz co-
mover. Quase nunca supomos que um dia sere-
mos nós que poderemos estar nesse lugar do
refúgio. Pois, entre a pele do refugiado e a nossa,
existe um lapso de tempo histórico que imagi-
namos não nos pertencer. A vida é deles. Não é
o nosso caso. Até certo ponto, é isso mesmo. O
outro sempre nos é intransponível. Mas até cer-
to ponto. A presença dos refugiados, de qualquer
nacionalidade, pode nos revelar e nos ensinar
muito sobre nós mesmos – mas apenas para quem
quiser ou conseguir se dispor a ir, de fato, co-
nhecer, no corpo a corpo, no vínculo real com
essas pessoas, e não apenas pelos filtros da mídia.

A presença dos
puta dos mercados de cada dia, como nunca antes, se afigura mais segue bem pelas inúmeras vitrines e anúncios Se daí nascer uma verdadeira amizade, ou algo
consumo neoliberal ou, ameaçador, sombrio e até sinistro. O maior e impertinentes que não param de invadir nossas que nos aproxime dos afetos que são comuns a

refugiados, ainda pior, nos induzem

a eleger quem irá nos
talvez o mais fundamental potencial que esses
amigos de outros mundos me trouxeram foi po-
telas todos os minutos; enfim, todas as camadas
midiáticas que se interpõem entre nós e nós
todos, independentemente de lugar ou língua, aí
começaremos a entender, com a verdade tangí-

de qualquer governar contra nós

mesmos. Eis que a pre-
der perceber claramente a relação direta entre o
sofrimento humano e a privatização e exploração
mesmos, tudo isso parece fazer com que o nosso
corpo encapsulado se recuse a entender os sinais
vel que só o corpo físico traz, que, no mundo
de hoje, quando menos esperarmos, todos nós,

nacionalidade, sença dos refugiados nos

desnuda nossa grande
total do planeta levadas ao expoente máximo e
sem freio do neoliberalismo. Tanto sofrimento,
que nos chegam de todos os lados, nos avisando
que precisamos acordar e agir. No outro extremo
de repente, do dia para a noite, podemos estar
vulneráveis, queiramos ou não, a sermos obri-

pode nos revelar contradição; uma con-

tradição sistêmica que
tanta violência, tantas famílias destruídas apenas
para servir ao regozijo de uma parcela mínima
da polaridade social, no alto dos seus castelos
turbinados e com todos os recursos disponíveis,
gados a entrar na mais odiosa guerra, a ver, de
repente, tudo virar do avesso, a não nos reco-
e nos ensinar nos ultrapassa como in-
divíduos. Se fosse pos-
da pirâmide social, e pela qual a grande maioria nhecer mais, a ir aonde jamais sonhamos chegar
e a saber na própria carne até onde somos capa-
muito sobre sível estarmos todo o
tempo olhando o mun-
zes de ir para sobreviver. Suportar essa verdade
é o primeiro passo para começarmos a transfor-
nós mesmos do com lentes quânticas, mar essa realidade que nos é insuportável.

100 101
ensaio

Ruber
Ruber Maneiro é mecânico de carros e viveu com a esposa e quatro filhos no abrigo
Rondon 3 por cerca de nove meses. Da Venezuela trouxe uma Bíblia encapada.
Na parte da frente, seu nome e o de sua mulher, Yenny. Na de trás, a frase “Raquel está
nas mãos de Deus”. Ele explica que sua filha Raquel tem um tumor na coluna e está à
espera de uma cirurgia. “Quando estou triste, a Bíblia me conforta e me diz o que fazer.
Ela me trouxe ao Brasil, de carona em carona. E agora ela vai ajudar minha filha.”
Atualmente vive no Rio de Janeiro, onde arrumou emprego e uma casa para sua família.

102 103
expedição
fronteira
Olhar na
a chegada
E m junho de 2019, a Agência da ONU para Refugiados
(Acnur) reportava 4 milhões de venezuelanos em
busca de refúgio, a maioria em países vizinhos como
o Brasil. Só o estado de Roraima registrou 50 mil dos
novos pedidos de reconhecimento por refugiados; 63% do total
recebido pelo país em 2018.
de venezuelanos Naquele mês, a equipe de Responsabilidade Social da Globo em
que buscam refúgio parceria com o Acnur, visitou uma série de abrigos na região de
Boa Vista (RR) com produtores, jornalistas, fotógrafos e cinegra-
no brasil e o fistas dos programas Sem Fronteiras (GloboNews), Conversa com Bial
acolhimento nos e Mais Você, e deste Caderno. O objetivo foi ver de perto o trâmite
da chegada, o caminho até o acolhimento e os primeiros passos na
abrigos de roraima retomada de vida pelos venezuelanos no território brasileiro.
104
Durante três dias, a equipe conheceu os abrigos Rondon 1, 2
e 3, Pintolândia (de maioria indígena) e Tancredo Neves, todos
em Boa Vista e com capacidade para acolher de 300 a mil
pessoas cada um. O roteiro incluiu uma viagem até Pacaraima,
na fronteira com a Venezuela, a três horas de carro da capital,
onde operam o abrigo de passagem BV-8 e o Janokoida, des-
tinado a indígenas, em geral das etnias Eñepa e Warao.
Na fronteira, a estrutura tem como foco o atendimento
emergencial: a rede de profissionais e o Exército brasileiro
recebem os venezuelanos, providenciam a documentação
necessária e os encaminham para abrigos maiores, com
alojamentos preparados para receber quem chega sozinho,
casais, crianças ou famílias inteiras.
Abrigo Rondon 3,
com capacidade
para até mil
pessoas, em Boa
Vista (RR)
Nesses espaços, são oferecidas refeições diárias, servidas em
horários rigidamente estabelecidos. De lá, partem ônibus com
destino a diferentes cidades do país, como Manaus, São Pau-
lo e Rio de Janeiro. A ideia da chamada “interiorização” é
diminuir o impacto do contingente de pessoas no Norte do
país e permitir que refugiados e migrantes busquem oportu-
nidades de emprego e retomem suas vidas nesses novos locais.
Os jornalistas Ricardo Calil e Victor Sá (Conversa com Bial)
trazem relatos de refugiados e migrantes venezuelanos recém-
chegados ao Brasil; a produtora Joy Ernnany relata o cotidia-
no da (até então) pacata cidade de Pacaraima (RR); e o
fotógrafo Felipe Fittipaldi compartilha os rostos e as histórias
que viu e ouviu com sua câmera na fronteira do país.
105
expedição

Histórias partidas
Venezuelanos chegam ao abrigo temporário de Pacaraima (RR) e podem, depois, seguir de ônibus para Boa Vista

Entre o que ficou para trás da fronteira e as Primeiro dia, manhã.
incertezas em relação ao futuro, jornalista Rodoviária de Boa Vista
capta relatos de venezuelanos recém-chegados Demos uma volta para
reconhecimento local. A ideia
por Victor Sá, jornalista e pesquisador de conteúdo
do programa Conversa com Bial era conhecermos alguns
pontos, uma prévia antes
“O tempo aqui é outro”, disse Aline pelo telefone quando marcávamos de gravarmos. A chuva
o horário de nosso primeiro encontro. “Aqui, nós trabalhamos quase atrapalhou um pouco nossos
sem parar. Estou há quatro meses, mas parecem anos. É tudo muito planos, mas pudemos conhecer
intenso. Mesmo. Vocês vão entender quando chegarem aqui.” Aline a rodoviária de Boa Vista.
Maccari é uma das mais de mil pessoas que trabalham na Operação Um senhor de cabelos brancos
Acolhida. Ela integra o time do Alto Comissariado das Nações Unidas chamou minha atenção pelo
para os Refugiados. O Acnur, as Forças Armadas, a sociedade civil e contraste entre seu semblante
o governo brasileiro são os responsáveis pela operação que recebe cansado e sua agilidade em
atualmente uma média de 550 venezuelanos por dia. A operação, cima de uma bicicleta. Ele
montada em 2018, é a maior do tipo já realizada em solo nacional. vendia “geladinhos” para as
crianças por R$ 1 e maços de
A ação conjunta entre a Globo e o Acnur viabilizou essa expedição cigarros para os adultos por
para Boa Vista e Pacaraima (fronteira Brasil/Venezuela). Mais Você, R$ 10. Com a desculpa de puxar
Sem Fronteiras (GloboNews) e Conversa com Bial foram os programas conversa, comprei um maço de
convidados. Como cada atração tem a própria linha editorial e inte- uma marca que nunca tinha
resses, nos dividimos. Aline foi a encarregada de nos receber. Nós, a visto antes. Ele contou que
“equipe do Bial”, tínhamos poucos dias e sabíamos que não seria pos- desde o primeiro dia em que
sível entender, em tão pouco tempo, toda a complexidade daquele chegou ao Brasil trabalha com
fluxo migratório de proporções gigantescas. Mas poderíamos ouvir esse tipo de comércio. Muito
algumas histórias dos verdadeiros protagonistas daquela tragédia, as falante, pinta de bom vendedor.
pessoas. Foi o que fizemos. Entre outras coisas, me jurou
que Hugo Chávez ainda está
vivo, escondido e com o rosto
alterado por plásticas, em
algum lugar da Argentina. Me
pediu para anotar seu nome,
“para quando a verdade vier à
tona, você lembrar de quem te
contou primeiro”. Ao lado, dois
rapazes riam discretamente. O
papel onde escrevi seu nome se
dissolveu com a água da chuva.
Nossa presença, quatro homens
vestindo capas de chuva
coloridas, chamava atenção.
Éramos abordados com
pedidos de esmola, mas a
maioria buscava informações,
pensando que éramos da
operação. O clima era de
desamparo. A rodoviária virou
uma espécie de ponto de
encontro para os recém-
-chegados. Muitos que não
conseguem uma vaga no abrigo
acabam se instalando por ali
mesmo, na rua. Atrás da
rodoviária existe um alojamento
onde as pessoas podem
pernoitar e deixar seus
pertences, mas não há vagas
para todos. Uma fila indicava
um pronto atendimento
emergencial, muitas mulheres
grávidas e com filhos buscavam
algum medicamento.
Esse cartão de visitas
impressionou. Muitas histórias
tristes, a maioria envolvendo
famílias separadas. Todos
falavam sobre os que tiveram
de deixar para trás e sobre a
insegurança em relação ao
futuro. Apesar das incertezas,
todos com quem conversei
foram unânimes: não
pretendiam voltar tão cedo.
Primeiro dia, tarde.
Abrigo Rondon 3
O caos da rodoviária deu lugar
a uma paisagem mais
organizada. As famílias já
alojadas desfrutavam de
alguma rotina. No lugar de
desespero e insegurança, fomos
recebidos por sorrisos.
Tivemos um anfitrião inusitado.
Moisés Flores, de 10 anos, cujo
sonho é ser repórter, assumiu a
tarefa de apresentar o local.
Com um microfone de
brinquedo e uma câmera de
papelão, recrutou seu amigo,
Marco Herrera, para ser seu
cinegrafista. Embarcamos na
onda, e eles apresentaram seus
locais favoritos: o parquinho do
lado de fora do alojamento, o
campo de vôlei e a tenda onde a
mãe de Marco, pedagoga, dá
aula aos pequenos.
Conhecemos também uma
barbearia a céu aberto. Um
jovem cortava o cabelo de
alguns senhores em uma
cadeira improvisada ao som de
reggaeton. Uma senhora vendia
café por 50 centavos o copo. Em
volta dela, pessoas
conversavam, como se ali fosse
uma pracinha de interior.

106 107
expedição
Abrigo de Pintolândia, em Boa Vista (RR), recebe exclusivamente indígenas
Nossa presença parecia bem-
-vinda, exceto por um homem
que me chamou de canto: “O
que vocês esperam encontrar
de diferente aqui? Somos
pessoas iguais a vocês. Vocês,
jornalistas, pensam que vão
encontrar coisas exóticas, mas
somos iguais a qualquer pessoa.
Nosso país está passando por
um momento difícil. Apenas
isso”. Conversamos. A
animosidade inicial logo deu
lugar à vontade de ser
escutado. Contou que era
escritor e estava registrando os
últimos anos em um diário, que
me mostrou, mas não quis
gravar entrevista.
São mais de mil pessoas
morando provisoriamente no
Rondon 3. Elas esperam a
oportunidade de serem
interiorizadas para alguma
cidade do país e, enfim,
recomeçarem suas vidas. Muitas
crianças brincam por todo canto
108
e camuflam a triste realidade.
Percebi que, sempre que uma
sensação de conforto surgia,
uma nova situação rompia
aquela momentânea ilusão.
Depois de guardar os
equipamentos e me despedir,
ouvi meu nome gritado. Marco,
o “cinegrafista”, veio correndo,
se atirou em meus braços e
perguntou: “Você vai voltar
amanhã?”.
Segundo dia, Pacaraima.
Fronteira com a Venezuela
“Onde os primeiros passos
dessa dura e penosa jornada se
iniciam. Onde o desespero e a
esperança se encontram.” Foi
mais ou menos como Aline
definiu. Pacaraima, pequeno
município no extremo norte do
país, é a porta de entrada para
os venezuelanos. Aline explicou
que “em tese, a fuga para a
Colômbia talvez fosse mais fácil,
por causa do idioma e da
proximidade geográfica. Mas
aqui no Brasil a resposta que
eles encontram é muito mais
estruturada”.
Logo após a fronteira, o Posto
de Recepção e Identificação
(PRI) e o Posto de Triagem
(PTRIG) são os responsáveis por
iniciar o processo de retirada de
carteira de trabalho e CPF. Os
documentos ficam prontos em,
no máximo, uma semana.
Durante esse tempo, as pessoas
esperam no BV-8, um
alojamento similar aos abrigos
de Boa Vista.
Uma tenda enorme, com um ar
condicionado congelante e ares
meio sci-fi, chama atenção. Lá,
um pronto atendimento cuida
das emergências médicas. O
médico do Exército explicou que
é normal as pessoas chegarem
fracas e subnutridas. A travessia
não costuma ser fácil. Santa
Helena, a cidade venezuelana
mais próxima de Pacaraima, fica
a 15 km de distância. Muitas
vezes esse trajeto é feito a pé,
sob sol forte e clima seco. “É
comum chegarem com pés e
joelhos machucados.” As
vacinas exigidas pela legislação
brasileira também são dadas ali.
Terceiro dia, alojamento
Tancredo Neves, Boa Vista
Irmã Clara Santos, missionária
da ONG Fraternidade, contou
sobre o abrigo Tancredo Neves:
“É destinado aos casais e
homens sozinhos. Muitos
homens deixaram suas famílias
na Venezuela e vieram na frente.
Temos também pessoas da
comunidade LGBT.
Diferentemente dos demais
abrigos, aqui não há crianças.
Por isso, pensei que seria um
abrigo triste”. Essa impressão
mudou no dia em que Carlos
Rodríguez e outros amigos
pediram para realizar um “show
de calouros” no local.
Em um camarim improvisado, minha mãe. Tudo que estou
Carlos se transforma em fazendo aqui é por ela.” O
Antonella. Outros rapazes, sonho de Carlos é trazer a filha,
inspirados por divas pop como “mas não agora, só quando
Lady Gaga e Beyoncé, se conseguir me estabilizar
maquiam cuidadosamente. Uma minimamente para poder dar
atmosfera bem-humorada e de tudo o que ela merece.”
certa expectativa. Ao som de Ainda revimos “Carlos
Crazy in love, Antonella, com Antonella” em uma academia
passos decididos, entra no de judô. Um amigo do Exército
palco para uma plateia de cerca conseguiu o espaço para ele
de 100 pessoas. Alguns números treinar de graça. Carlos
cômicos, outros mais dramáticos. atravessa a cidade, duas horas
Quase todas as canções caminhando, para seguir com
dubladas são em inglês. os treinos. Foi a última pessoa
Novamente, quando o clima era que entrevistamos: “Não
divertido e leve, a realidade veio considero aqui um refúgio. Aqui
nos chamar. Depois do show, é uma escola. Me sinto mais
Carlos, que integrava a seleção livre aqui no Brasil. Minha mãe
venezuelana de judô, contou me ensinou que, mesmo que as
que teve de abandonar a coisas estejam muito difíceis,
carreira para fugir da fome. Sua sempre temos que encarar com
irmã foi obrigada a se prostituir positividade. É assim que sou. É
por comida, disse. Com lágrimas assim que Antonella é”. Quatro
nos olhos, falou sobre sua filha dias após nosso encontro, ele
de 1 ano. “A mãe dela morreu no foi interiorizado para Campina
parto e hoje quem cuida é Grande, Paraíba.
109
expedição

Ritos da passagem
Abrigo Rondon 3, o maior de Boa Vista (RR), tem estrutura para acolher famílias inteiras e por mais tempo que os demais

Dos 168 mil venezuelanos que vivem hoje fugiado regularizado e cerca de 99 Estimativas da Operação Acolhida ajuda, mas nós, venezuelanos, somos ja ser deslocada para outros estados
no Brasil, 60 mil estão em Roraima. mil aguardam revisão. indicam que dos 168 mil venezue- acostumados a comprar as coisas do país, há também quem não pos-
Pacaraima é a principal porta de entrada lanos que estão no Brasil, 60 mil com o nosso próprio dinheiro.” sa ficar muito longe da fronteira. É
A Operação Acolhida tem como ob- vivem em Roraima. Deles, 6,5 mil o caso de María Celeste Gutiérrez,
por Joy Ernanny, jornalista e produtora de documentários da
GloboNews jetivo ordenar a fronteira e abrigar estão em abrigos temporários man- Até o momento, 7 mil venezuela- de 34 anos, que se estabeleceu com
e interiorizar os venezuelanos que tidos pela Operação Acolhida. No nos já foram deslocados para ou- o marido e três filhos em Pacaraima
A pequena e pacata Pacaraima, cidade roraimense que faz fronteira com decidiram recomeçar a vida no Bra- entanto, 1,3 mil vivem em ocupa- tros estados brasileiros por meio em 2016, deixando sua mãe e uma
a Venezuela, nunca imaginou que um dia seria conhecida como um polo sil. É uma força-tarefa das agências ções irregulares e 1,5 mil se encon- do Programa de Interiorização, do avó doente na Venezuela. “A gente
de assistência humanitária. Mas esta virou a realidade da cidade que das Nações Unidas com as Forças tram em situação de rua. Em Boa governo federal. O objetivo é re- não compra só 1 quilo de arroz para
chegou a receber 1.180 venezuelanos em um só dia. De acordo com a ONU, Armadas e 11 ministérios. O custo Vista, onde há cerca de 32 mil ve- duzir o impacto da chegada de a nossa casa, compramos 2 – para
o agravamento da crise na Venezuela fez com que 4 milhões de pessoas para o Estado brasileiro é de cerca nezuelanos, é longa a fila de espe- refugiados e migrantes em Rorai- guardar um e enviar o outro para a
deixassem o país desde 2014. Hoje, em média, 500 pessoas cruzam dia- de R$ 263 milhões por ano. Por se ra para entrar nos 11 abrigos – que ma, identificando outros locais de Venezuela. Por mais dinheiro que a
riamente a nossa fronteira, e muitas querem fazer do Brasil o seu refúgio. tratar de uma missão humanitária, operam em sua capacidade máxima. acolhida no país. Há, ainda, uma gente mande, eles não têm o sufi-
nenhum dos 500 militares que in- base de dados que mapeia vagas ciente para as necessidades de lá”,
“Saí de Caracas para oferecer uma vida melhor para ela”, conta Karin tegram a operação trabalha armado. Felipe Mejías, de 43 anos, está no de trabalho e identifica perfis de explica ela, que trabalha como as-
Martínez, engenheira de sistemas de 39 anos, olhando para a sua filha. “No meu país não há pessoas uni- Brasil há quase um ano com sua refugiados adequados para elas. sistente do Centro Pastoral para
Como muitas famílias, elas pegaram um ônibus de Caracas até Puerto formizadas que tenham educação. esposa, filhos e neto aguardando a “Já fizemos 923 interiorizações por Migrantes de Pacaraima. Apesar de
Ordaz e, de lá, contrataram um motorista por cerca de US$ 200 – o Lá, eles nos insultam, nos tratam interiorização. Atualmente no abri- vagas de emprego e esses vene- já estar integrada à sociedade ro-
equivalente a 25 salários mínimos na Venezuela – para cruzar a frontei- mal”, declara Karin. go Rondon 2, em Boa Vista, ele es- zuelanos estão hoje trabalhando raimense, com amigos, emprego
ra. Depois de passar pelas bandeiras do Brasil e da Venezuela que sina- pera chegar até a capital do Paraná, bem e integrados com a socieda- estável e laços afetivos, María Ce-
lizam a fronteira entre os países, Karin avistou a sinalização da Operação Após passarem o dia inteiro regu- onde a família de sua irmã já se es- de brasileira”, explica o coronel leste sonha em voltar para casa.
Acolhida. Logo foi encaminhada com outros recém-chegados ao Posto larizando a entrada, Karin e sua tabeleceu. “Eu quis tirar a minha Alexandre Carvalhaes, responsá- “Mas, quando penso nos meus filhos,
de Recepção e Identificação. É lá que os venezuelanos recebem a permis- filha, exaustas, são levadas para família da Venezuela, e isso já con- vel pela Célula de Interiorização sei que aqui no Brasil eles terão opor-
são de entrada no país, são vacinados e tiram documentos brasileiros, um dos dois abrigos de Pacaraima, segui. Agora preciso continuar ba- da Operação Acolhida. tunidades, e na Venezuela não.”
como o CPF. É também onde eles dão entrada na solicitação de refúgio, onde aguardam a transferência para talhando. Quero ser caminhoneiro
O programa Sem Fronteiras sobre a expedição
que é analisada pelo Comitê Nacional para Refugiados (Conare), um pro- Boa Vista. “Muito obrigada, Brasil!”, e comprar uma casa no Brasil”, re- Enquanto a maioria dos venezue- foi exibido no dia 20 de junho de 2019. Veja mais
cesso demorado: hoje apenas 63 venezuelanos tiveram seu status de re- exclama a mãe, emocionada. vela ele. “Somos gratos por receber lanos que chegam a Roraima dese- em app.cadernosglobo.com.br.

110 111
expedição

Carrego comigo
Trazer a família é uma grande vitória para boa parte dos refugiados. Nesta página, os pertences de Laila, Dulce, Richard, Lérida e Diana

Refugiados venezuelanos revelam Dulce
quais são os objetos mais importantes Dulce González, costureira, tirou
que trouxeram para o Brasil. do próprio cabelo uma agulha
de crochê antiga, feita de um
por ricardo calil, jornalista, roteirista do Conversa com Bial
e codiretor do documentário Uma noite em 67 metal já oxidado, com cerca de
duas décadas de uso. Em
Quando uma pessoa chega à situação extrema de ser obrigada a deixar às seguida, retirou de um saco
pressas o seu país e buscar refúgio em outro, carregando o mínimo possí- delicados sapatinhos infantis de
vel de sua vida pregressa, quais pertences ela faz questão de levar consigo? crochê que ela fazia na
Venezuela. Contou que
Movida por essa inquietação, uma equipe do Conversa com Bial, da pretendia voltar a fazê-los para
Globo, abordou em junho passado dezenas de venezuelanos com mo- vender no Brasil, assim que
radia provisória no abrigo Rondon 3, em Boa Vista, Roraima. conseguisse dinheiro para
comprar as linhas e outros
A princípio, os refugiados estranhavam a pergunta. A primeira respos- materiais. “Foi minha mãe quem
ta de vários foi: “Meus filhos”. Parecia um ruído de comunicação, mas me ensinou a costurar. Usar essa
logo ficou claro que trazê-los era uma vitória pessoal que precisava ser agulha é uma maneira de ter
afirmada. Muitos refugiados tiveram de deixar os filhos com parentes na minha velha por perto e ajudar a
Venezuela, até juntar o dinheiro para bancar sua viagem ao Brasil. Outra criar minha filha e minhas netas.”
resposta comum era: “Vim apenas com a roupa do corpo”. A ideia de
trazer qualquer coisa a mais soava como uma extravagância. Laila
Laila Carrillo, professora e
Aos poucos, porém, alguns começaram a revelar seus pertences de confeiteira, trouxe uma forma de
estimação – ponto de partida para que eles contassem suas histórias bolo de metal, dada por uma
pessoais. A maioria dos objetos lembrados misturava valor sentimen- amiga, “quase uma irmã”.
tal e utilidade econômica. Funcionavam, ao mesmo tempo, como uma Mostrou também uma batedeira
maneira de recordar o passado e de ajudar no futuro. e formas variadas para fazer
bombons e outros doces. Ela
conta que é da segunda geração
de refugiados. Seu pai veio da
Palestina para a Venezuela,
fugido da guerra.
Diferentemente de Dulce, Laila
conseguiu começar a trabalhar
no Brasil. Uma igreja cedeu a
cozinha, Laila faz lá seus doces e
os vende no abrigo. Também
ganhou o primeiro lugar num
concurso de empreendedores
com sua receita especial de
alfajores. “Meu sonho agora é
ter uma loja de doces, trazer o
resto da minha família e
aprender português.”
Richard
O barbeiro Richard Jesús
Rodríguez também já conseguiu
ganhar algum dinheiro com seu
objeto preferido: uma máquina
para aparar cabelos. Ele trouxe
também outros apetrechos da
profissão: tesoura, navalha,
secador etc. Desde que chegou
ao abrigo, Richard oferece
seus serviços aos
refugiados. São cinco a seis
cabelos cortados por dia.
Richard apareceu para
conversar de muletas. Ele
perdeu a perna esquerda
num acidente de carro, um
ano antes. Indagado como
sua vida mudou de lá para
cá, ele respondeu com
convicção: “O acidente não
me afetou em nada. Levo a
minha vida igual. Sou um
guerreiro”. Questionado por
que não escolheu as
muletas como objeto mais
importante, ele foi
categórico novamente: “A
máquina de cabelo é tão
importante quanto as
muletas. Ela também me
ajuda a seguir adiante”.
Lérida
Nem todos os refugiados
apareceram com objetos
utilitários. Lerida Pérez, que
vendia comida nas ruas, veio
protegida pelas pulseiras e
colares da santería, religião de
origem africana como o nosso
candomblé. Ela cita os santos
representados nos colares:
Oxum, Iemanjá, Xangô,
Obatalá, Oyá, Orula. “Eles me
protegeram na vinda ao Brasil.
Pedi para nunca dormir na rua.
E encontrei abrigo desde o
primeiro dia aqui. Agora vou
pedir para trazer meus filhos e
meu marido, que ficaram na
Venezuela.”
Diana
O objeto mais singelo foi
trazido por Diana Estanga:
um cachorro de pelúcia
batizado de Fofo. “Foi minha
avó quem me deu. Não consigo
dormir se não for abraçada
com ele. Talvez seja saudade
da minha infância”, diz a
contadora de 18 anos.

112 113
ensaio

Prudence
Prudence Libonza deixou seu país, a República Democrática do Congo, sob guerra.
“As mulheres estão sendo usadas como armas de guerra. E as crianças,
que poderiam estar na escola, estão sendo usadas como trabalho escravo”,
ela diz. Assistindo a novelas brasileiras, aprendeu português e decidiu vir para
o Brasil. “Não foi fácil”, lembra. Na Cáritas, soube do projeto Empoderando
Refugiadas. “Antes, eu pensava que ser refugiada, ser estrangeira, fecharia
as portas. Eu comecei a ver que eu poderia ir atrás dos meus sonhos”, lembra.
Passou a trabalhar como modelo e a levar a “bandeira” da sua origem
com orgulho. “Por onde eu passo, falo: ‘Sou Prudence, África, refugiada,
mãe de cinco filhos’. Sorrio para as pessoas e digo: ‘Eu posso’.”

114 115
artigo

comple
por Paolo Parise

xidade
sua diversidade, todas têm em comum a busca
por um abrigo para recobrar as forças e reco-

inclus ão
meçar a vida em uma nova terra.

Ao chegar a um novo país, o migrante encon-

tra uma série de desafios: achar abrigo, con-
seguir trabalho, regularizar documentação,

da aprender um novo idioma, entender a cultura,

lidar com a saudade da vida que teve de deixar
para trás, cuidar dos traumas advindos da
saída forçada e da própria travessia. No caso do
Brasil, o desafio de maior urgência encarado
pelos migrantes assim que chegam é conseguir
vaga em uma casa de acolhida para, em segui-
da, buscar um lugar fixo para morar.

Essa realidade não é estática, mas evoluiu nos

Além das questões
de ordem prática,
acolher imigrantes
o fim de uma tarde como muitas
e refugiados requer outras. Toc toc, se escuta na por-
a compreensão de ta da Casa do Migrante. Ao abri-
-la, o agente educacional se depara com um
que são indivíduos casal, duas crianças pequenas e algumas malas.
com históricos A mulher, com um papel amassado na mão,
pergunta: “Es la Casa del Migrante?”. A respos-
e necessidades diferentes ta é positiva. “En una iglesia del centro dieron
esta dirección diciendo que ustedes acogem refu-
giados. Nosotros somos de Cuba. No tenemos
donde dormir”. É uma cena que se repete cons-
tantemente. Chegam aqui por indicação de
outras pessoas e por instituições parceiras ou
até mesmo de forma espontânea. Ante toda a
últimos anos, principalmente a partir do flu-
xo haitiano que se intensificou em 2014 e, mais
recentemente, com a chegada mais maciça de
venezuelanos. A cidade de São Paulo, por exem-
plo, contava somente com a Casa do Migran-
te, dos missionários scalabrinianos, e a Casa
das Mulheres, das irmãs palotinas. Quando as
duas instituições estavam sem vagas, o poder
público encaminhava os migrantes para abri-
gos destinados à população em situação de rua.
Muitos problemas surgiam pelo fato de mi-
grantes e pessoas em situação de rua terem
características distintas. A necessidade de
abrigos específicos é exigida pelo perfil dessas
pessoas que falam idiomas variados, têm ou-
tras tradições culturais e religiosas, possuem
traumas decorrentes da própria situação mi-
gratória, em especial no caso do refúgio. Com
o crescimento do número de imigrantes hai-
tianos e a cobrança pela sociedade civil, a
prefeitura de São Paulo estabeleceu convênios
com entidades da sociedade civil, disponibi-
lizando 540 vagas para imigrantes e refugiados.

116 117
artigo
Paolo Parise
é padre e um
dos coordenadores
da Missão Paz,
instituição que acolhe
imigrantes e refugiados
A intensificação da imigração venezuelana no
estado de Roraima desafiou a realidade e a in-
fraestrutura local, especialmente Boa Vista e
Pacaraima. Diante da situação, o governo fe-
deral criou o Comitê Federal de Assistência
Emergencial e desenvolveu a Operação Aco-
lhida, com três áreas de atuação: fronteira,
abrigamento e programa de interiorização.
Dessa forma, os abrigos no estado de Roraima
começaram a acolher um número crescente de
venezuelanos. E, apesar desse grande esforço,
milhares de pessoas continuam na rua. Outros
ainda participam de maneira voluntária do
programa de interiorização e são transferidos
para cidades como Manaus, Brasília, Cuiabá,
São Paulo e Porto Alegre. Num segundo mo-
mento, o governo federal, em conjunto com
agências da ONU e a Confederação Nacional
dos Municípios, apresentou o programa Inte-
riorização + Humana, incluindo municípios
com população inferior a 300 mil habitantes.
Diante da crescente demanda de abrigamento,
em uma trajetória que envolve tanto o poder
público quanto a sociedade civil, é necessário
compreender a acolhida como um processo, e
não como um ato pontual. A acolhida não se
limita a dar um lugar para dormir, se alimen-
tar e ter aulas de português. A acolhida é um
processo complexo que passa por várias etapas
e que continua também na hora da saída das
casas de acolhida. Conta com a participação
118
de vários atores, seja da sociedade civil, seja
das instituições públicas, como também dos
próprios imigrantes e refugiados.
Atenção específica
Mesmo entre os migrantes, distingue-se um
grupo específico que são os refugiados, ou se-
ja, pessoas que estão fora de seu país de origem,
devido à perseguição por questões de raça,
religião, nacionalidade, pertencimento a de-
terminado grupo social ou opinião política,
como também devido à grave e generalizada
violação de direitos humanos e conflitos arma-
dos. É uma situação ainda mais delicada, uma
vez que, em muitos casos, são pessoas que não
tiveram tempo de programar sua saída e, às
vezes, sequer podem escolher seu destino. São
pessoas que encontram ainda mais dificuldades
na procura por um abrigo e necessitam de
atenção específica, em uma ação de acolhida
multidisciplinar, na qual profissionais de di-
versas atuações trabalhem em sinergia.
É chamado de primeira acolhida esse processo
que envolve a busca por um lugar onde morar,
se alimentar, lavar as roupas e se recompor,
para seguir a jornada. Também é essencial,
nessa etapa, o oferecimento de aulas de língua
portuguesa, atendimento médico, apoio psi-
cológico e assistência documental.
Já a segunda etapa trata do momento de saída
dos abrigos em busca de um lugar a ser aluga-
do, na qual os refugiados se deparam com o
alto preço do aluguel, fruto da especulação
imobiliária, como também com as dificuldades
para preencher exigências das imobiliárias
para firmar o contrato, como a necessidade de
fiador ou adiantamento de pagamentos. Outro
problema é o desconhecimento do Protocolo
de Permanência Provisória, documento seme-
lhante a uma filipeta de papel, que muitos
agentes públicos e privados pensam não ser
válido. A tudo isso acrescentam-se baixos
salários e a necessidade de enviar remessas
para as famílias no país de origem. Com isso,
os refugiados são forçados a morar em situações
precárias, como ocupações ou pequenos quar-
tos lotados de pensões. Vale pontuar que, em-
bora existam programas importantes de
abrigamento, cursos de português e inserção
laboral, ainda faltam ações voltadas para a
desburocratização dos processos de moradia
para migrantes – essencial para a sua fixação
e integração em um novo país.
Esses são alguns desafios que podemos men-
cionar de forma geral para a acolhida de mi-
grantes. Para observar a complexidade da
situação, é necessário lembrar que os migran-
tes também são sujeitos individuais e únicos,
com diferentes históricos e necessidades. Os
grupos ainda mais vulneráveis que demandam
atenção especial são mães solo com crianças
pequenas, pessoas acima de 60 anos, menores
desacompanhados, mulheres vítimas de vio-
lência sexual, pessoas LGBTI e vítimas de trá-
Diante da crescente
demanda de
abrigamento,
é necessário
compreender a
acolhida como um
processo, e não como
um ato pontual
fico humano e de trabalho análogo ao escravo.
Essa complexidade no acolhimento de pessoas
1.
tão diversas requer uma estrutura de atuação
intersetorial e transversal que esteja articula-
da a outros projetos da sociedade civil e do
poder público.
Por fim, vale a pena observar que o “abrigo é
abrigo”: um espaço coletivo compartilhado.
As pessoas acolhidas se adequam aos horários
e às regras da estrutura e não escolhem as
pessoas com quem moram na casa, o que cau-
sa certo estranhamento. Porém o desafio tam-
bém se volta para as instituições, que devem
tentar amenizar a situação, na medida do pos-
sível. Esse quadro provoca e convida a trans-
formar esse obstáculo em oportunidade de
tecer relações interpessoais e interculturais
para o firmamento de bases para uma socie-
dade mais aberta ao outro.
119
ensaio

Maha
Maha Mamo nasceu no Líbano, mas não
é libanesa. Isso porque o pai é sírio, mas
o casamento entre ele e a mãe de Maha não
é reconhecido por lá por ser interreligioso – ela
é muçulmana; ele, cristão. Assim, Maha também
não é síria. Durante 30 anos, Maha viveu como
apátrida, nome que se dá às pessoas que
não são reconhecidas como cidadão em lugar
algum. Sem documento ou nacionalidade,
ser aceita em uma escola ou conseguir trabalho
formal foi um desafio. Maha estudou, fez
faculdade e mestrado. Em 2014, foi recebida
no Brasil, onde ficou como refugiada e, depois,
pleiteou uma nacionalidade. Virou brasileira.
“Descobri que no mundo são 10 milhões
de pessoas apátridas. Falei: ‘Isso vai ser
a missão da minha vida’.”

120 121
artigo
por Paulo SÉrgio de Almeida e
João Marques da Fonseca
integração
trabalho
pelo
Falta de informações
e dificuldades em
revalidar diploma são
desafios dos refugiados
que buscam recomeçar
suas vidas com dignidade
122
O
deslocamento de pessoas
refugiadas é, hoje, uma
das principais pautas globais, incluindo a Amé-
rica Latina e o Brasil.
Na América do Sul, presenciamos o maior des-
locamento de pessoas da história da região, com
o fluxo de mais de 4 milhões de venezuelanos,
a maioria cruzando a fronteira para os países
vizinhos. O Brasil não é o país mais afetado pelo
deslocamento da população venezuelana, mas
tem recebido um número crescente de pedidos
de refúgio, de pessoas em estado de vulnera-
bilidade e que requerem tratamentos específi-
cos e acompanhamentos individuais por parte
do Acnur e de seus parceiros.
Sabemos que muitos refugiados regressarão
aos seus países de origem quando a situação
assim permitir, mas também que outros per-
manecerão nos países de acolhida. Uma das
soluções de longo prazo para os refugiados é
a integração local, sendo, até, uma oportuni-
dade ao país de acolhida pelas diferentes for-
mas de agregar conhecimentos, experiências
profissionais e a determinação evidente de
quem busca uma chance de recomeçar as suas
vidas com dignidade, em face das crises hu-
manitárias.
O Brasil tem uma longa história de acolhimen-
to a populações com necessidade de proteção
internacional, sendo formado por pessoas que
vieram de todas as partes do mundo e aqui se
estabeleceram e contribuíram para o desen-
volvimento social, econômico e cultural do
país. Atualmente, entre solicitantes de refúgio
e refugiados já reconhecidos, são pouco mais
de 200 mil pessoas, o que corresponde a me-
nos de 0,1% da população brasileira. Entre os
11.231 refugiados já reconhecidos pelo Conare,
a maioria é proveniente da Síria, da República
Democrática do Congo e da Colômbia.
A legislação brasileira garante o acesso das
pessoas refugiadas ao mercado de trabalho.
Tanto solicitantes de refúgio quanto refugiados
têm acesso à Carteira de Trabalho e Previdên-
cia Social e podem ser contratados sem quais-
quer restrições, como todo cidadão brasileiro.
Os solicitantes de refúgio têm o Protocolo de
Pedido de Refúgio, enquanto não lhes é emi-
tido o Documento Provisório da Carteira de
Registro Nacional Migratório (CRNM), que é o
equivalente à sua Cédula de Identidade no
123
artigo
Paulo Sérgio
de Almeida
é oficial de meios de
vida do Acnur;
João Marques
da Fonseca
é presidente da
EMDOC, consultoria
especializada em
mobilidade global
Brasil. Já os refugiados reconhecidos possuem
carteira do CRNM (que substituiu a cédula de
identidade do estrangeiro). Em ambos os casos,
não há impedimentos para o registro das con-
tratações no e-Social e os refugiados podem
ainda se estabelecer como microempreende-
dores individuais (MEI).
Recentemente o Acnur realizou uma pesquisa,
por meio de oito universidades brasileiras con-
veniadas à cátedra Sérgio Vieira de Mello, para
identificar o perfil socioeconômico das pessoas
refugiadas no Brasil, com vistas a entender como
vivem, levantando informações sobre suas ca-
racterísticas demográficas, seu nível de inserção
social, acesso ao trabalho, renda familiar e suas
potencialidades. Foram feitas cerca de 500 en-
trevistas, em 14 cidades brasileiras, de oito
estados. Os dados que emergem dessa pesqui-
sa, que constituem o perfil socioeconômico dos
refugiados no Brasil, apontam um enorme po-
tencial produtivo dessa população, mas também
mapeiam os desafios atuais. Ao final, indica um
cenário em que o processo de inserção social e
econômica no Brasil está em marcha, mas ain-
da são necessários esforços do setor privado,
das diferentes instâncias do governo, da aca-
demia e da sociedade civil organizada para
enfrentar os obstáculos presentes.
Evidencia-se que a população refugiada pos-
sui nível escolar acima da média brasileira.
Aproximadamente 34,4% dos entrevistados
124
fizeram o ensino superior – muitos concluíram
curso de pós-graduação. Além disso, após
alguns meses no Brasil, 92% dos entrevistados
adquiriram fluência na língua portuguesa. En-
tretanto, apenas 14 refugiados conseguiram
revalidar seus diplomas (em todos os níveis de
ensino e em formações profissionais diversas)
no Brasil, contra 133 que não. Esse dado ajuda
a explicar por que a inserção dessa população
no mercado de trabalho está abaixo de sua
qualificação profissional. Além disso, 79% dos
entrevistados têm renda inferior a R$ 3 mil.
A maior parte dos entrevistados está trabalhan-
do (57%), entretanto 19% estão procurando por
trabalho, o que revela uma alta taxa de desem-
prego. Por outro lado, 79% dos entrevistados
afirmam ter disposição para empreender,
sendo que 22% já estão desenvolvendo ativi-
dades empresariais.
A falta de informação sobre essa população
ainda é considerável, refletindo em precon-
ceito e xenofobia. Na pesquisa realizada, 41%
admitiram ter sofrido algum tipo de discrimi-
nação. Destes, 73% citaram o fato de ser es-
trangeiro como motivo de discriminação.
Por isso, o Acnur, em parceria com o Pacto
Global, lançou este ano uma plataforma digi-
tal, objetivando divulgar empresas e organi-
zações com boas práticas de contratação ou
inserção da população refugiada no mercado
de trabalho, mostrando casos de sucesso que
beneficiaram pessoas refugiadas, mas também
trouxeram ganhos para as empresas. Esses
casos podem ser vistos no site www.empre-
sascomrefugiados.com.br, e novas parcerias
são muito bem-vindas.
Reconhecimento de diplomas Embora a população
refugiada no Brasil
Embora a população refugiada no Brasil tenha
um perfil qualificado, a sua inserção no mer-
cado de trabalho é insuficiente, com alta taxa
de desemprego. A falta de reconhecimento de tenha um perfil
seus diplomas e certificados profissionais con-
tribui para que a inserção ocorra abaixo de sua qualificado, a sua
qualificação e, em sua maioria, com baixos
salários. É grande a falta de conhecimento so-
inserção no mercado
de trabalho é
bre essa população e seu direito a trabalhar
plenamente no Brasil, especialmente por par-
te das empresas. Por isso, é fundamental o
engajamento do setor privado na inclusão de
insuficiente, com alta
pessoas refugiadas em seus processos de recru-
tamento para as vagas de trabalho em aberto.
taxa de desemprego
Uma das iniciativas que visam a apoiar em-
presas e refugiados nesse processo é o Progra-
ma de Apoio para a Recolocação dos Refugia-
dos (PARR). O PARR (refugiadosnobrasil.org)
é o primeiro projeto criado no Brasil voltado
para a inserção de pessoas em situação de re-
fúgio no mercado de trabalho nacional. Em
parceria com o Acnur, o programa foi ideali-
zado pela EMDOC, consultoria especializada
em serviços de mobilidade global, sendo um
projeto social criado e subsidiado inteiramen-
te por uma empresa privada.
Considerado um dos maiores bancos de dados Refugiados das mais diversas nacionalidades
de refugiados do Brasil, o PARR tem hoje mais já solicitaram o auxílio do programa. No pri-
de 2.700 currículos cadastrados. Ao longo de meiro semestre de 2019, os venezuelanos
seus quase oito anos de existência, foram 1.223 lideraram a busca por oportunidades de traba-
encaminhamentos para entrevistas, 298 con- lho, representando 53% dos 339 atendimentos
tratações efetivas e 240 empresas parceiras realizados. Os venezuelanos correspondem a
cadastradas. 15% dos cadastrados, já sendo a terceira maior
nacionalidade cadastrada.
O PARR acumula uma série de casos de sucesso.
Com refugiados inseridos no quadro de colabo-
radores de uma empresa, a diversidade cultural
desse ambiente é expandida e o ganho empre-
sarial é exponencial. Além disso, abrir as portas
para os refugiados constitui um excelente exem-
plo de responsabilidade social e representa uma
efetiva relação de ganha-ganha entre as pessoas
refugiadas e o setor privado, sendo um exemplar
caso de diferencial competitivo.
125
ensaio

Nathalie
Nathalie Kankolongo é uma congolesa de 39 anos, casada, mãe de dois filhos.
Na República Democrática do Congo, nasceu e viveu na capital Kinshasa, cursou
programação na Líbia até que, em 2013, a situação de trabalho ficou complicada
para o marido e a família decidiu migrar para o Brasil. Chegaram em 2013 na
capital paulista, enquanto Nathalie ainda carregava o filho Davi no ventre. Com
auxílio do Cáritas, Nathalie conseguiu documentação e atendimento médico. Davi
nasceu e cresceu saudável e hoje mora e estuda no Brás, em São Paulo. “Ele quer vir
sempre, tenho que convencê-lo de que tem dia que não tem aula”, diz a mãe.

126 127
serviço
Aquem recorrer
Acnur
Alto Comissariado das Nações
Unidas para os Refugiados.
Criado em 1950, após a
Segunda Guerra, o órgão
da ONU ajuda a garantir
os direitos de refugiados.
(acnur.org). Informações
básicas aos refugiados
Entidades podem ser acessadas
em help.unhcr.org/brazil.
públicas e não
governamentais Conare
Comitê Nacional para
oferecem Refugiados. Criado em 1997, é
diversos tipos um órgão colegiado vinculado
de apoio a ao Ministério da Justiça. Entre
outras atribuições, decide sobre
migrantes e as solicitações de refúgio. As
solicitações são feitas pelo link
refugiados sisconare.mj.gov.br.
Polícia Federal
Órgão do Ministério da Justiça
e Segurança Pública que emite
a documentação necessária
para o refugiado permanecer
no Brasil. pf.gov.br/servicos-pf/
imigracao/refugio/refugio-
termo-solicitacao
Crai
O Centro de Referência e
Atendimento para Imigrantes é
um órgão da prefeitura de São
Paulo. Oferece suporte jurídico,
apoio psicológico e oficinas
de qualificação profissional.
prefeitura.sp.gov.br/cidade/
secretarias/direitos_humanos/
migrantes/crai.
128
Cáritas
Entidade da Igreja Católica
voltada para a proteção de
excluídos. Em São Paulo, a
instituição conta com o Centro
de Referência para Refugiados,
que oferece assistências
jurídica, social e psicológica
(caritassp.org.br/centro-de-
referencia-para-refugiados).
No Rio de Janeiro, há o Pares
(Programa de Atendimento
a Refugiados e Solicitantes
de Refúgio). A Cáritas RJ atua
em três frentes: acolhimento,
proteção legal e integração
local (caritas-rj.org.br).
Em Manaus, a Cáritas, além
de apoiar a acolhida,
atua em parceria com
entidades para oferecer
cursos profissionalizantes
a refugiados.
arquidiocesedemanaus.org.br.
AVSI Brasil
A ONG Associação de
Voluntários para o Serviço
Internacional atua em Roraima
em ações para acolher
venezuelanos. Integra o projeto
Centro de Recepção e
Assistência de Venezuelanos,
que faz parte da Operação
Acolhida. Junto com o Acnur
e o Exército brasileiro, ajuda
na gestão dos abrigos para
as pessoas do país vizinho.
avsibrasil.org.br.
SJMR
O Serviço Jesuíta a Migrantes
e Refugiados tem origem na
década de 1980. Atualmente,
com o programa Acolhe Brasil
(RR) empreende ações de apoio
à acolhida e à interiorização
de migrantes venezuelanos.
sjmrbrasil.org.
Missão Paz
Tradicional instituição
de acolhimento e apoio a
imigrantes na cidade de São
Paulo. Desde 1939, a entidade
ligada à Igreja Católica oferece
desde abrigo a apoio jurídico.
missaonspaz.org.
Cátedra Sérgio
Vieira de Mello
(CSVM)
Instituída em 2003, é uma
parceria entre Acnur, Conare e
centros universitários. Promove
a formação acadêmica e a
capacitação sobre temas
relacionados ao refúgio. Uma
frente de atuação envolve
facilitar o acesso ao ensino e a
revalidação de diplomas.
acnur.org/portugues/catedra-
sergio-vieira-de-mello.
Carolina Bori
O Ministério da Educação criou
em 2017 a plataforma Carolina
Bori, sistema informatizado
para os processos de
revalidação e reconhecimento
de diplomas estrangeiros no
Brasil. plataformacarolinabori.
mec.gov.br.
Revalida
É o Exame Nacional de
Revalidação de Diplomas
Médicos, do Ministério da
Educação. Permite que médicos
diplomados no exterior
(incluindo brasileiros) exerçam
a atividade no Brasil. As provas
são aplicadas pelo Instituto
Nacional de Estudos e
Pesquisas Educacionais Anísio
Teixeira (Inep). revalida.inep.
gov.br/revalida/inscricao
Instituto Adus
Fundado em 2010, o Instituto
de Reintegração do Refugiado
atua na cidade de São Paulo.
O Adus oferece aulas de
português, cursos de
qualificação profissional, apoio
psicológico, entre outras ações.
Os refugiados atuam também
em uma escola de idiomas
do Adus e em workshops de
gastronomia. adus.org.br.
PARR
Criado em 2011, o Programa
de Apoio à Recolocação de
Refugiados tem foco na inserção
no mercado de trabalho. A
entidade tem um banco de
dados com os perfis pessoais,
acadêmicos e profissionais de
refugiados e solicitantes de
refúgio. refugiadosnobrasil.org.
Compassiva
Instituição que atende também
mulheres e crianças em situação
de vulnerabilidade na cidade de
São Paulo. Para os refugiados,
há o programa LAR (Levando
Ajuda ao Refugiado), que
contempla assistência jurídica,
aulas de português, apoio na
revalidação de diplomas e
ajuda na inserção no mercado
de trabalho. compassiva.org.br
IKMR
Sigla de I know my rights
(Eu conheço meus direitos),
essa ONG brasileira cuida
especificamente de crianças
refugiadas. Criada em 2012,
a entidade oferece suporte
para assegurar a proteção
dos direitos desse público de até
12 anos de idade. ikmr.org.br
IMDH
Fundado em 1999, o Instituto
Migrações e Direitos Humanos
é vinculado à Congregação
das Irmãs Scalabrinianas, em
Brasília. Oferece atendimento
jurídico e ações para integração
social e laboral de migrantes,
solicitantes de refúgio,
refugiados e apátridas.
migrante.org.br.
OKA
App do Instituto Igarapé com
informações geolocalizadas
sobre serviços públicos que
podem auxiliar migrantes.
O conteúdo é dividido por
temas como saúde, moradia,
assistência social e contatos
emergenciais, entre outros.
A ferramenta funciona nos
municípios do Rio de Janeiro (RJ)
e Boa Vista (RR). Em breve
abrangerá São Paulo.
igarape.org.br/oka.
Sesc
Além de proporcionar acesso
gratuito ou com baixo custo
à cultura e ao lazer, o Serviço
Social do Comércio tem um
histórico de atividades de apoio
a refugiados, como oficinas
e aulas de português, além
de debates frequentes sobre
o tema. sescsp.org.br.
129
ensaio

Nidelvis
Nidelvis José Centeno é um jovem de
16 anos, indígena da etnia Warao, a
maioria oriundo da região nordeste
da Venezuela. É apaixonado pelo
futebol brasileiro e, pelo seu corte de
cabelo, já foi comparado pelos
amigos ao ídolo Neymar. Além da
língua warao, fala um pouco de
espanhol e, assim, se comunica com
quem passa pelo abrigo indígena
de Pintolândia, onde mora
com a família em uma tenda.

130 131
crônica
por Yousef Saif
diferenças
conexão
em
Diante dos problemas,
é preciso manter a
tranquilidade, não no
sentido de se conformar,
mas de lutar para melhorar.
Essa é uma obrigação que
temos como seres humanos
N
Nasci em Jeddah, na Arábia Sau-
dita, em 1994, período em que
meu pai trabalhava lá. Aos 3
anos, minha família se mudou para a Palestina,
onde cresci. Tenho dupla nacionalidade: jorda-
niana e palestina.
Estudei música na Jordânia por três anos, até
que o curso foi interrompido na universidade.
Voltei para a Palestina e trabalhei em restauran-
tes por um ano e meio. Por causa dos conflitos
com Israel, existe um controle da mídia, das
artes e não havia espaço para o tipo de música
que eu faço, que não é comercial. Toco buzuq,
um instrumento cuja origem tem 3 mil anos.
Vivi próximo a um campo de refugiados na Pa-
lestina. Perdi vários amigos, outros foram presos.
132
Depois disso, decidi vir para o Brasil. Uma
amiga sírio-palestina, que vive aqui desde 2015,
me ajudou. Decidi vir para trabalhar e continuar
meus estudos. Precisava ter o meu espaço.
Cheguei em São Paulo em maio de 2017. Para
mim foi um choque, porque sempre vivi em
cidades pequenas e cheguei nessa imensidão,
com muitos prédios, várias culturas, diversas
línguas, uau!
Vim com a intenção de viver como músico.
Com menos de uma semana na cidade, assis-
ti a um show e foi a primeira vez que tive
contato com o samba. Não conhecia a história,
o significado que tem. Procurei conhecer mais
da música brasileira.
O primeiro show em que me apresentei aqui
foi com músicos africanos. Depois, toquei em
bandas de música árabe. Até que, com dois
meses no Brasil, conheci Carlinhos Antunes,
no Sesc Consolação, que estava começando o
projeto da Orquestra Mundana Refugi.
O convite veio por intermédio da minha ami-
ga Ouila – cantora síria que vem a ser irmã da
minha amiga que me ajudou a vir para o Brasil.
Eu já tinha tocado com ela, que me apresentou
ao Carlinhos. Ele me viu tocar e me chamou
para integrar o projeto.
A orquestra reúne músicos de Cuba, Congo,
Palestina, Síria, Tunísia e Irã. Os músicos da
orquestra são profissionais extremamente com-
petentes e experientes. Nunca me imaginei
tocando ao lado deles, nem esse tipo de músi-
ca, o que para mim é uma experiência muito
rica. É um repertório que exige muita precisão
na execução, muita atenção nos andamentos.
Os demais músicos me ajudaram muito nesse
aspecto. E o Carlinhos Antunes é um cara mui-
to inteligente, uma pessoa muito importante
para mim. Ele sabe conduzir essas várias ver-
tentes musicais e me colocou em um outro
patamar como músico.
A música e a arte têm esse poder de conectar
as pessoas. Cada pessoa tem uma mensagem
para passar para as outras. E a arte é uma for-
ma de expressar essas mensagens. Eu, como
um músico palestino, vindo de uma situação
de guerra, busco passar a mensagem de que
cada pessoa tem de lutar. Precisamos ser guer-
reiros nesta vida.
Yousef Saif
é músico, integrante
da Orquestra
Mundana Refugi
Existem problemas políticos no Brasil e mui-
tas pessoas em dificuldades financeiras. É
preciso manter a tranquilidade, não no sen-
tido de se conformar, mas de lutar para me-
lhorar. Essa é uma obrigação que temos como
seres humanos.
Em relação à Palestina, existem várias diferen-
ças culturais, que eu procuro compreender e
respeitar. Por ser estrangeiro, eu vivi alguns
episódios de preconceito, mas não digo que
sofri preconceito, porque preciso acreditar em
mim e me manter fortalecido. Eu sigo na luta.
Mas, de maneira geral, as pessoas aqui são
tranquilas e gentis. Encontrei muitas pessoas
dispostas a ajudar e que me inspiram a ser mais
calmo, porque sou palestino, sou acostumado
a lutar, a ter o sangue quente. Mesmo sendo
uma cidade frenética, com aspectos compli-
cados, São Paulo ainda tem muitas pessoas
gentis. Por causa dos shows, tenho viajado
para outras cidades no Brasil, Ubatuba, Paraty,
Curitiba, e encontrado pessoas muito amáveis.
É uma energia boa.
Quando não estou envolvido com música, tra-
balho como barman às sextas e sábados. Vim
para cá para viver meu sonho, continuar meus
estudos na música. Também planejo ir para a
Espanha estudar flamenco, que é um tipo de
música que eu amo. E, claro, um dia eu quero
voltar à Palestina, porque lá é minha terra.
133
ensaio

Yousef
Sem espaço para desenvolver a sua arte na
Palestina, e com amigos sendo mortos ou
presos, o músico Yousef Saif decidiu vir para o
Brasil em 2017. Conhecia uma amiga síria-
-palestina que havia chegado dois anos antes.
Desembarcou com o objetivo de exercer sua
profissão e continuar estudando música. No
segundo mês na cidade de São Paulo, conheceu
Carlinhos Antunes, que estava montando o
projeto que deu origem à Orquestra Mundana
Refugi, com músicos vindos de locais de conflito
no mundo. Yousef, que toca buzuq, instrumento
milenar próximo ao alaúde, entrou em contato
com várias vertentes musicais. “A música e a arte
têm esse poder de conectar as pessoas”, diz.
Quando não está tocando, trabalha como
barman nos finais de semana.

134 135
para saber mais

Na
prateleira

© globo/fábio rocha
Orquestra Mundana Refugi
no programa Conversa com Bial

cultura além das fronteiras A balada do

Em meados da década de 1990,
o regente Carlinhos Antunes
notou que havia músicos de
várias partes do mundo que
viviam em São Paulo, mas não
se reuniam para tocar. Decidiu
empreender o projeto São Pau-
lo de Todos os Povos, que jun-
tou músicos estrangeiros e
brasileiros para tocar por qua-
tro dias. A partir desse encon-
tro, Antunes viu a possibilida-
de de formar um grupo. Em
2002 estava formada a Orques-
tra Mundana, com um núcleo
fixo e músicos convidados.
cálamo,
de Atiq Rahimi
Em 2017, para comemorar 15 musical, mas pela causa e re- (franco-afegão)
anos de atividade, agregou mú- gião que representam, em si- Estação Liberdade,
sicos refugiados. Com a histo- tuações de conflito”, observa 2018, 200 p.
riadora e assistente social CleoAntunes. “Todos aprenderam
Miranda, idealizou o Refugi, a cantar em diversas línguas,
com oficinas de música e dan- trazem proposições, estão
ça e debates. A Orquestra Mun- compondo para a orquestra. O
dana passou de dez para 21 in- importante tem sido notar o
tegrantes, com músicos processo de troca de culturas
refugiados, imigrantes e bra- e escolas musicais. Há discor-
sileiros de várias regiões. dâncias, mas o que se percebe
no dia a dia é que não se trata
“Foi uma química tão boa que de uma questão de tolerância,
se constituiu a Orquestra Mun- mas de convivência e respeito, A memória do mar,
dana Refugi. São músicos que de enxergar o outro como ele de Khaled Hosseini
vieram não só pela expertise é”, afirma o regente. (afegão)
Globo Livros, 2018,
64 p.

Zaatari – Guia de cinema

Memórias do
labirinto
Dir. Paschoal Samora
(Brasil | Alemanha. 2018. 90 min.)
O documentário foi rodado em um campo
de refugiados na fronteira da Síria com a
Jordânia. O assentamento brotou no deserto
de Mafrak em 2012 e tornou-se, em quatro
anos, a terceira cidade da Jordânia, com cerca
de 80 mil pessoas. Sem saber quando (e se)
poderão voltar aos seus locais de origem,
seus habitantes dão indícios de como superar
traumas e reconstruir os laços de convívio.
e migrações
transnacionais
Editora UFRR (2018. Org. Denise Cogo
e Rafael T. Teixeira, 292 p.)
A obra traz uma seleção de filmes
sobre migrações contemporâneas
a partir de um recorte transnacional,
sobretudo nos anos 1990. A compilação
reúne 42 filmes comentados por Estranhos à nossa
pesquisadores brasileiros e estrangeiros. porta, de
Ao final, há outras 29 obras citadas. Zygmunt Bauman
O livro pode ser baixado gratuitamente (polonês)
em http://ufrr.br/editora/index.php/ebook. Zahar, 2017, 120 p.

136