Derecho Administrativo y su Procedimiento

TEMA N°1: CIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN

Ciencias de la administración: Son todos los procesos administrativos
que se aplican en cualquier rama, área donde se necesite administración
(empresas públicas, privadas, hogar, etc.).
Administración: Dirigir, organizar todas las áreas que están dentro
del quehacer humano, deben estar de acuerdo a las normas, proviene del
latín “Administrare” que es servir, manejar o gestionar.
Administración pública: Son todas las entidades públicas del Estado.
Derecho administrativo: Normas que regulan la administración pública.
Derecho Civil: Regula la relación entre los particulares en la
administración privada.
Las entidades y funcionarios públicos: Para servir a los ciudadanos y
satisfacer sus necesidades.
Ciencia: Toda actividad humana que tiene principios, métodos y
técnicas:
• Principios: Para tener una mejor administración: Eficiencia,
Productividad, Eficacia, Practicidad, Organización, Asertividad,
Economía, Control, etc.
• Técnicas: Para tratar de llegar al cumplimiento de los principios:
Observación, Análisis, Encuestas, Entrevistas.
• Métodos: Depende del área: Deductivo, Inductivo.
Características de la administración: Ser Común, Autónomo, Local y
Exorbitante.
• Común: Porque absorbe todas las actividades y todos sus principios
son aplicables en todas las materias.
• Autónomo: Porque tiene principios generales propios.
• Local: Porque está abocado a un determinado sector o un espacio
específico (Bolivia, Hogar).
• Exorbitante: Porque excede todas las orbitas del Derecho Público
y privado para aplicar normas y principios.
TEMA N°2: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA
Clasificación de la administración: Pública y Privada:
Administración Pública: Es toda aquella función del Estado que consiste
en organizar y concretar de forma práctica y espontanea, a través de
la subordinación a las normas y los poderes del Estado, con el objeto
de satisfacer en forma directa e inmediata las necesidades de la
colectividad y el logro de los fines del Estado dentro del orden
jurídico.

C. QUIROZ 1
Derecho Administrativo y su Procedimiento

Está conformado por 3 grandes órganos: El Órgano Ejecutivo, los

Gobiernos Autónomos Municipales y las Universidades Públicas:
• El Órgano Ejecutivo: Se encarga de la administración nacional y
departamentales y todas las entidades descentralizadas y
desconcentradas.
• Los Gobiernos Autónomos Municipales: Esta regido a través de las
normas y la ley de municipalidades dentro del marco de la
autonomía y la descentralización administrativa.
• Las Universidades Públicas: Esta regida por la autonomía
universitaria.
Administración Privada: Se ocupa del manejo de todas las actividades
que están a cargo del Estado y que tienen el objeto de proveer bienes
de capital y bienes de uso y de consumo, con la prestación de servicios
de acuerdo a intereses particulares.
Importancia de la administración: Porque se da en todos los ámbitos,
ya sea laboral, social, económico, etc., de la actividad humana. El
éxito económico depende de una eficiente administración.
Relación entre el derecho administrativo y la ciencia administrativa:
• Derecho administrativo: Es la rama del derecho público que se
encarga de estudiar la organización y funciones de las
instituciones del Estado. Esta directamente abocado a la
administración de la cosa pública. Tiende a regular las relaciones
entre el Estado con los gobernados.
• Ciencia administrativa o de la administración: Corresponde al
aspecto material específico de la administración y no
necesariamente a las normas jurídicas.
TEMA N°3: DERECHO ADMINISTRATIVO
Concepto: Es un conjunto de normas positivas y de principios de derecho
público de aplicación concreta a la institución y funcionamiento de
los servicios públicos y el consiguiente control jurisdiccional de la
administración pública.
Objeto: Están para relacionar a los administrados con el poder público
para que estas normas que regulan las actividades del ente público sean
ordenadas y sean eficaces.
Antecedentes: La materia de derecho administrativo surge en 1948, antes
de eso se llevaba como parte del derecho público, en 1984 surge la
primera norma que regula las funciones de los funcionarios públicos.
Fuentes: La ley, la costumbre, la jurisprudencia, la doctrina, los
principios generales del derecho, la Constitución, Tratados
internacionales.

C. QUIROZ 2
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Características del derecho público o administrativo: El orden público,

el orden común, el orden dinámico, el orden organizacional y el orden
interno.
Métodos del derecho público o administrativo: Método histórico,
comparativo, exegético, deductivo, inductivo, sociológico, realista,
jurídico y científico.
Relación del derecho administrativo con otras áreas: Se relaciona con
todos los ámbitos ya áreas del derecho: Social, económico, laboral,
financiero, constitucional, penal, etc.
Codificación: Si se puede codificar un código administrativo y otros
dicen que no se puede codificar, se las puedes codificar por áreas o
por materia.
TEMA N°4: EL ESTADO
Concepto: El Estado es un ente independiente con fines generales que
comprende un pueblo, que está establecido sobre cierto territorio,
dotado de una estructura de gobierno y basado en un complejo, homogéneo
y autosuficiente de normas que regulan a una sociedad y estructura
organizada.
Elementos: Territorio, Población, Gobierno y Soberanía.
Fines del Estado: Orden, Paz, Seguridad, Justicia.
Tipos de Estado: Unitario y Federal.
Órganos: Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral.
Unitario: Desde el punto de vista jurídico se caracteriza porque tiene
una sola constitución y desde el punto de vista político es el que
tiene un gobierno para todo el territorio, sometido y de acuerdo a la
constitución.
Federal: Desde el punto de vista jurídico se caracteriza porque tienen
una constitución federal, a la que se sujetan varias o diferentes
constituciones de entidades federativos que lo integran y desde el
punto de vista político es que están dotados de un gobierno federal y
de varios gobiernos federativos individuales que tienen cierta
independencia y cierto sometimiento al gobierno federal.
Regional: Desde el punto de vista político suponen que existe una
transferencia de competencias gubernamentales a instancias
territoriales autónomas.
Formas de organización: Son la centralización administrativa,
desconcentración administrativa, descentralización administrativa,
descentralización institucional, descentralización administrativa
territorial y las entidades autárquicas.

C. QUIROZ 3
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• Centralización administrativa: Es la concentración de las

competencias y de las funciones en el nivel central del Estado.
• Desconcentración administrativa: Es la transferencia definitiva
de competencias del órgano administrador superior al órgano
inferior.
• Descentralización administrativa: es la transferencia
administrativa definitiva de competencias del órgano
administrativo central a sujetos estatales (Universidades).
• Descentralización administrativa institucional: Es la creación de
entes o sujetos estatales que realizan funciones administrativas
específicas de servicios, tales como educación, salud, cultura,
deportes (universidades).
• Descentralización administrativa territorial: Son entes o sujetos
estatales que realizan actividades administrativas en diversas
materias, em circunscripción territorial determinada (cobro de
impuestos de bienes inmuebles).
• Entidades autárquicas: Se caracterizan por tener personalidad
jurídica y patrimonio propio, y se sujetan a la supervisión de un
órgano administrador (Impuestos Nacionales).
• Empresas públicas: Es un sujeto de carácter rentable, tiene
personalidad jurídica propia y tiene un capital económico propio,
dan servicio a la sociedad y tienen fines de lucro, asociadas con
capitales privados.
TEMA N°5: ÓRGANOS DEL ESTADO Y JERARQUÍA NORMATIVA
Órganos del Estado: Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral.
Órgano ejecutivo: A nivel estatal está compuesto por el presidente del
Estado y el vicepresidente (funcionarios electos) y el gabinete de
ministros (son de libre elección), a nivel departamental son el
gobernador y la asamblea legislativa, a nivel municipal el alcalde y
los concejales. El periodo de mandato es de 5 años y con una sola
reelección consecutiva.
Órgano legislativo: Su función es aprobar y sancionar las leyes,
presidido por el presidente del Estado. Son elegidos de forma directa
mediante el voto, 130 diputados (la mitad elegida por votos) y 36
senadores, la cantidad de diputaciones dependerá de acuerdo al último
censo o la densidad poblacional.
Órgano judicial: Compuesto por el Tribunal Supremo de Justicia como
máxima instancia dentro de la jurisdicción ordinaria, los tribunales
departamentales, los juzgados, el consejo de la magistratura, el
Tribunal Constitucional. Hay jurisdicción ordinaria y la jurisdicción
indígena originaria campesina.

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Órgano electoral: Compuesto por el Tribunal Supremo Electoral y

Tribunales departamentales, son 7 miembros, uno elegido por el
presidente y los otros 6 por la asamblea legislativa.
Marco jurídico: De acuerdo a la teoría de la jerarquía normativa
(Kelseniana), esta jerarquía normativa se expresa por la prelación de
las normas.
Principios generales: La soberanía, la dignidad, la complementariedad,
la solidaridad, la armonía, la equidad, la distribución y
redistribución de los productos nacionales.
Organización administrativa: Una buena distribución del territorio
bajo los principios de: Uniformidad, igualdad y proporción, confines
y capitales.
• Uniformidad: Tiene que evitarse que haya desigualdades en los
territorios.
• Igualdad y proporción: De acuerdo a la densidad poblacional.
• Confines: Llegar hacia los confines del territorio nacional
• Capitales: Identificar las capitales para fijar la población con
mayor actividad y hacer más eficiente la organización.
Elementos: Territorio, Población, Gobierno y Soberanía.
TEMA N°6: PERSONALIDAD Y POTESTAD DEL ESTADO DE LA ADM.
Persona: Proviene del latín “personae”, es la máscara, para determinar
a determinado personaje.
Tipos de personas: Personas naturales o reales y personas jurídicas o
de existencia ideal (como el Estado).
Personalidad del Estado: Dentro de la administración pública se
manifiesta en 2 áreas específicas: Poder para organizarse y Poder para
ejercer sus atribuciones. Estas 2 áreas incluyen las siguientes
potestades: Imperativas, Ejecutiva, Reglamentaria y Administrativa.
Potestad: Es un derecho que quien lo ostenta o quien lo tiene puede
ejercerlo frente a otras personas para que cumplan ciertos deberes y
obligaciones y los faculta específicamente para ciertas acciones
determinadas.
• Potestad imperativa o de mando: Implica la capacidad que tiene la
Administración para impartir órdenes y aplicar sanciones,
disciplinarias a los servidores públicos, y correctivas a los
administrados.
• Potestad ejecutiva: Es la de ejecutar y de sancionar en forma
autónoma sin la intervención de otros órganos, en algunas
excepciones puede recurrirse al auxilio judicial para hacer
cumplir sus órdenes.

C. QUIROZ 5
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• Potestad reglamentaria: Deriva de la potestad ejecutiva, que es

la poder expedir los decretos, las ordenes que vea conveniente y
de conformidad a la ley para hacer cumplir sus órdenes, es decir,
reglamentar su cumplimiento (pago de impuestos municipales).
• Potestad administrativa: Se define como poderes que la ley
confiere directamente a las administraciones públicas y que les
faculta para realizar los fines de interés general o público.
Según el ordenamiento jurídico y como afecte a la sociedad se
identifica estas potestades como innovativas y no innovativas.
• Innovativas: Son de naturaleza normativa en base a que están en
los reglamentos, se apruebas, se modifican, se derogan de acuerdo
a la necesidad vigente.
• No innovativas: Son las potestades de autotutela que tienen las
entidades púbicas que aplican para tutelar o precautelar los
derechos de las personas que residen en determinados territorios.
Para ejercer estas potestades el Estado debe determinar las
competencias que tiene el Órgano y la Autoridad para emitir cualquiera
de estas órdenes.
Competencia: Es la capacidad para conocer sobre diferentes temas.
Elementos de la competencia: Materia, territorio, grado y tiempo.
• Materia: Obedece a la clase de actividad que va a desempeñar el
órgano.
• Territorio: Se determina de acuerdo al espacio físico donde puede
desarrollar sus actividades.
• Grado: Es el nivel en que se encuentra un órgano o autoridad con
referencia a otros en relación a la misma jerarquía o
subordinación que haya entre ellos.
• Tiempo: Esta dispuesto por la ley para las autoridades electas,
para los que no será hasta que sean relevados de su cargo.
Conflicto de competencias: Surge cuando hay conflictos internos entre
órganos administrativos y judiciales, se los resuelve por la vía
judicial o por el tribunal constitucional.
Distribución de competencias: Están dispuestas en el artículo 297 de
la C.P.E., y Las competencias definidas en esta Constitución son:
• Exclusivas: Aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre
una determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria
y ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas dos últimas.
• Privativas: Aquellas cuya legislación, reglamentación y ejecución
no se transfiere ni delega, y están reservadas para el nivel
central del Estado.

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• Concurrentes: Aquellas en las que la legislación corresponde al

nivel central del Estado y los otros niveles ejercen
simultáneamente las facultades reglamentaria y ejecutiva.
• Compartidas: Aquellas sujetas a una legislación básica de la
Asamblea Legislativa Plurinacional cuya legislación de desarrollo
corresponde a las entidades territoriales autónomas, de acuerdo a
su característica y naturaleza. La reglamentación y ejecución
corresponderá a las entidades territoriales autónomas.
Normas dispuestas: Hay distintas jerarquías, la expresa y virtual.
• Jerarquía expresa: Es cuando está expresamente en la ley.
• Jerarquía virtual: Es la que está sobre el entendimiento de lo
que corresponde.
Elementos dentro de la jerarquía de la competencia:
• Deber de obediencia: Todos están en la obligación de obedecer a
través de los distintos órganos.
• Deber de correspondencia: El deber que tienen entre autoridades
de que, si uno ayuda, el otro también debe responder de la misma
manera.
• Facultad del superior para suspender o revocar los actos del
inferior.
Excepciones de la competencia: Son la suplencia, la delegación, la
avocación, la prorroga y la sustitución:
• Suplencia: Tiene por objeto asegurar el desarrollo normal de las
actividades administrativas.
• Delegación: Es confiar en un subordinado la misión de conseguir
un objetivo específico. Consiste en la transferencia de
facultades, por parte del órgano superior al órgano inferior, que
pertenecen a la competencia del primero.
• Avocación: Es un acto por el cual, el superior jerárquico asume
funciones de oficio que competen al órgano inferior o subordinado.
• Prorroga: Es seguir ejerciendo un cargo, pese a haber cumplido su
periodo o haber renunciado o cumplido su contrato. No procede para
funcionarios electos.
• Sustitución: Es el ser reemplazado indefinidamente por haber
cesado de sus funciones, renunciado o llegar a la conclusión del
Estado.

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TEMA N°7: RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y DE LA ADMINISTRACIÓN

Responsabilidades: Son los actos de sus agentes del Estado, por el
funcionamiento de los servicios públicos, pueden ser demandadas por
cualquier interesado, que demande el incumplimiento de sus
responsabilidades, tanto del Estado o de sus agentes.
Requisitos: Para la responsabilidad y determinar agentes responsables.
• Que haya un perjuicio manifiesto y objetivo.
• El perjuicio derive de un hecho humano.
Según el artículo 28 de la ley SAFCO: Todo servidor público responderá
de los resultados emergentes del desempeño de las funciones, deberes
y atribuciones asignados a su cargo. A este efecto: La responsabilidad
administrativa, ejecutiva, civil y penal se determinará tomando en
cuenta los resultados de la acción u omisión.
• La responsabilidad es administrativa (Artículo 29) cuando la
acción u omisión contraviene el ordenamiento jurídico-
administrativo y las normas que regulan la conducta funcionaria
del servidor público. Se determinará por proceso interno de cada
entidad que tomará en cuenta los resultados de la auditoría si la
hubiere. La autoridad competente aplicará, según la gravedad de
la falta, las sanciones de: multa hasta un veinte por ciento de
la remuneración mensual; suspensión hasta un máximo de treinta
días; o destitución.
• La responsabilidad es ejecutiva (Artículo 30) cuando la autoridad
o ejecutivo no rinda las cuentas a que se refiere el inciso c)
del artículo 1º y el artículo 28º de la presente Ley; cuando
incumpla lo previsto en el primer párrafo y los incisos d), e),
o f) del artículo 27º de la presente Ley; o cuando se encuentre
que las deficiencias o negligencia de la gestión ejecutiva son de
tal magnitud que no permiten lograr, dentro de las circunstancias
existentes, resultados razonables en términos de eficacia,
eficiencia y economía. En estos casos, se aplicará la sanción
prevista en el inciso g) del artículo 42º de la presente Ley.
Establece que la responsabilidad es ejecutiva, cuando: la
autoridad o ejecutivo de la entidad no rinda cuenta de los
objetivos a que se destinaron los recursos públicos que le fueron
confiados y la forma y resultado de su aplicación; no envíe a la
Contraloría copia de los contratos suscritos, dentro los cinco
días de haber sido perfeccionados; no presente a la Contraloría
los estados financieros de la gestión anterior junto con las notas
que correspondieren y el informe del auditor interno; no respete
la independencia de la unidad de auditoría interna y la
imparcialidad y calidad profesional de su trabajo; se encuentre
que las deficiencias o negligencia de la gestión ejecutiva son de
tal magnitud que no permiten lograr, dentro de las circunstancias

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existentes, resultados razonables en términos de eficacia,

eficiencia y economía, procediendo en este caso, la suspensión o
destitución del principal ejecutivo.
• La responsabilidad es civil (Artículo 31) cuando la acción u
omisión del servidor público o de las personas naturales o
jurídicas privadas cause daño al Estado valuable en dinero. Su
determinación se sujetará a los siguientes preceptos:
a) Será civilmente corresponsable el superior jerárquico que
hubiere autorizado el uso indebido de bienes, servicios y
recursos del Estado o cuando dicho uso fuere posibilitado
por las deficiencias de los sistemas de administración y
control interno factibles de ser implantados en la entidad.
b) Incurrirán en responsabilidad civil las personas naturales
o jurídicas que, no siendo servidores públicos, se
beneficiaren indebidamente con recursos públicos o fueren
causantes de daño al patrimonio del Estado y de sus
entidades.
c) Cuando varias personas resultaren responsables del mismo
acto o del mismo hecho que hubiese causado daño al Estado,
serán solidariamente responsables.
Establece que la responsabilidad es civil, cuando la acción u
omisión del servidor público o de las personas naturales o
jurídicas privadas cause daño al Estado valuable en dinero: uso
indebido de bienes, servicios y recursos, beneficio indebido con
recursos públicos o daños al patrimonio del Estado y de sus
entidades.
• La responsabilidad es penal (Artículo 34) cuando la acción u
omisión del servidor público y de los particulares, se encuentra
tipificada en el Código Penal.
La MAE (máxima autoridad) designa al sumariante (área jurídica).
TEMA N°8: ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO
Administración central: Órgano ejecutivo, que es sinónimo de
concentración de competencias y funciones, concentración a nivel centra
de los elementos del proceso administrativo.
Administración departamental: Es referida al gobierno autónomo
departamental, la autoridad máxima es el Gobernador.
Administración municipal: Gobierno autónomo municipal, gozan de
autonomía, facultad deliberativa, fiscalizadora y legisladora.
Centralización administrativa: Tanto en el plano político como en el
administrativo, la centralización es sinónimo de concentración de
competencias o funciones.
Desconcentración administrativa: El poder central pone entidades en
distintos lugares, Es la transferencia definitiva de competencias del
órgano administrativo superior al órgano inferior.

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Derecho Administrativo y su Procedimiento

Descentralización administrativa: Es la transferencia definitiva de

competencias administrativas del órgano administrativo central a
sujetos estatales: entes con personalidad jurídica y patrimonio,
propios, no dependientes ni subordinados a dicho órgano sino en
relación de tuición o control.
Descentralización administrativa institucional: Consiste en la
creación de entes o sujetos estatales que realicen funciones
administrativas específicas de servicios o de carácter rentable.
De servicios, en el ámbito de la educación, salud, cultura, deportes,
investigación, estadística, desarrollo, fomento; y de carácter
rentable en el ámbito financiero, industrial, servicios.
Descentralización administrativa territorial: Consiste en la creación
de entes o sujetos estatales que, a diferencia de las entidades
autárquicas y empresas públicas, realizan actividades administrativas
genéricas o de diversa índole en una circunscripción territorial
determinada.
TEMA N°9: COMPETENCIAS Y JERARQUÍAS ADMINISTRATIVAS
Competencia administrativa: La competencia administrativa, es el
conjunto de atribuciones y obligaciones propias de los órganos
administrativos y sujetos estatales en el ejercicio de funciones
administrativas, que el titular de los mismos puede y debe legalmente
ejercer.
Jerarquía administrativa: La jerarquía administrativa, es la relación
simultánea de supremacía y subordinación que existe entre los órganos
de una estructura administrativa determinada.
Principios generales de la administración: La autoridad, la disciplina,
la unidad de mando, la unidad de dirección y la subordinación que deben
tener dentro de un orden jerárquico en cada institución.
Elementos de la competencia: Materia, territorio, grado y tiempo.
• Materia: Obedece a la clase de actividad que va a desempeñar el
órgano.
• Territorio: Se determina de acuerdo al espacio físico donde puede
desarrollar sus actividades (jurisdicción).
• Grado: Es el nivel en que se encuentra un órgano o autoridad con
referencia a otros en relación a la misma jerarquía o
subordinación que haya entre ellos.
• Tiempo: Esta dispuesto por la ley para las autoridades electas,
para los que no será hasta que sean relevados de su cargo.
Excepciones a la competencia: Son la suplencia, la delegación, la
avocación, la prorroga y la sustitución:
• Suplencia: Tiene por objeto asegurar el desarrollo normal de las
actividades administrativas por un tiempo determinado.

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Derecho Administrativo y su Procedimiento

• Delegación: Es confiar a un subordinado la misión de conseguir un

objetivo específico. Consiste en la transferencia de facultades,
por parte del órgano superior al órgano inferior, que pertenecen
a la competencia del primero.
• Avocación: Es un acto por el cual, el superior jerárquico asume
funciones de oficio que competen al órgano inferior o subordinado.
• Prorroga: Es la ampliación o seguir ejerciendo un cargo, pese a
haber cumplido su periodo o haber renunciado o cumplido su
contrato. No procede para funcionarios electos.
• Sustitución: Es el ser reemplazado indefinidamente por haber
cesado de sus funciones, renunciado o llegar a la conclusión del
Estado.
TEMA N°10: FUNCIONES DEL ESTADO
Función pública: Es todo el conjunto de actividades que realizan los
distintos agentes de la administración para el cumplimiento de los
fines que persiguen (Orden, Seguridad, Justicia, Salud, etc.).
Competencias: Nacional, Departamental y Municipal.
Carga pública: Es impuesta unilateralmente por el Estado mediante Lay
y nadie puede evadir su cumplimiento. Debe ser gratuita, es una
obligación temporal y transitoria.
Cargo público: Es una función que desempeña una persona (Gobernador,
alcalde, etc.). Es un contrato que se perfecciona con el consentimiento
de la persona de servicio a determinada entidad, esta definida por un
tiempo determinado (los electos).
Funciones Estatales Generales: Son 3 clases: Control, Defensa de la
sociedad y defensa del Estado.
Control: Verificar, regular, comprobar y ejercer autoridad, mandar o
impedir que se realicen actos indebidos en las entidades del Estado.
• La Contraloría General del Estado es la institución técnica que
ejerce la función de control de la administración de las entidades
públicas y de aquéllas en las que el Estado tenga participación
o interés económico.
Defensa de la sociedad: Es la acción de amparo y de protección de la
sociedad por parte del Estado, dentro del marco impuesto en la
Constitución Política del Estado. Se realiza a través del Ministerio
Público y la Defensoría del Pueblo.
• El Ministerio Público defenderá la legalidad y los intereses
generales de la sociedad, y ejercerá la acción penal pública.
• La Defensoría del Pueblo velará por la vigencia, promoción,
difusión y cumplimiento de los derechos humanos, individuales y
colectivos, que se establecen en la Constitución, las leyes y los
instrumentos internacionales.

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Derecho Administrativo y su Procedimiento

Defensa del Estado: Son las actividades que se realizan tanto

políticas, como militares, para evitar o rechazar los ataques o
amenazas que puedan venir de distintos grupos de poder, como ser
terroristas o empresas transnacionales que estén afectando a la
seguridad del Estado.
• Las Fuerzas Armadas son las bases de la defensa nacional. Están
para llamar y precautelar la seguridad del Estado y de la gente
en general del pueblo boliviano. Están constituidas por el
Ejercito de Bolivia que incluye a la policía militar, la fuerza
aérea y policía boliviana.
• La Procuraduría General del Estado es la institución de
representación jurídica pública que tiene como atribución
promover, defender y precautelar los intereses del Estado. Su
organización y estructura serán determinadas por la ley.
Funciones específicas: Se dan a las instituciones en particular y las
cumplen, el poder legislativo (establecer las normas jurídicas), el
poder judicial, las sanciones administrativas de control. Esta para
resolver los problemas que se susciten.
Función jurisdiccional: Emana de la soberanía del pueblo y esta ´para
resolver a través de las instituciones los problemas que se susciten
entre los ciudadanos y el Estado.}, como el Juez, Magistrado o Tribunal
constitucional, etc.
Función administrativa: Es la función principal que el poder ejecutivo
debe cumplir.

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