REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA
“ANTONIO JOSE DE SUCRE”
DISEÑO DE OBRAS CIVILES

UNIDAD III
INSPECCIÓN TÉCNICA

PROFESOR: BACHILLER:

Abreu, Emily. Rico, Sol.

PUERTO LA CRUZ, FEBRERO DEL 2020.

 1. DEFINICIÓN DE INSPECCIÓN DE OBRAS, IMPORTANCIA.

Es la verificación antes de su inicio, durante la ejecución y luego de su conclusión, mediante

fiscalización directa y ensayos de control de calidad, de que la obra se ajusta a las normas
generales y particulares, especificaciones, planos de construcción y, en general, a la buena práctica
de la ingeniería.

La supervisión de obra puede ser un factor determinante tanto para el éxito, como para el
fracaso de un proyecto. Un número grande de problemas estructurales y de servicio en las
construcciones no son atribuibles a deficiencias del diseño o de los materiales, sino
principalmente, al mal desempeño de la supervisión. El profesional que desempeña el trabajo de
supervisor de obra se enfrenta no sólo a problemas de carácter técnico, sino también a conflictos
generados por la interacción humana. Además de las competencias necesarias para afrontar los
problemas de carácter técnico y humano, el supervisor debe contar con un conjunto de valores y
actitudes positivas para un adecuado desempeño de su labor. Para el cumplimiento de sus
objetivos, la supervisión debe hacer un uso correcto de los medio de comunicación a su alcance,
principalmente de la bitácora o libro de obra.

2. FUNCIONES DE ING. INSPECTOR.

 Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los Trabajos, conjuntamente con el Ingeniero

Residente y el contratista.
 Supervisar la calidad de materiales, los equipos y la tecnología que el contratista
utilizará en la obra.
 Rechazar y hacer retirar de la obra los materiales y equipos que no reúnan las
condiciones o especificaciones para ser utilizados o incorporados a la obra.
 Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista y la buena calidad de las obras
concluidas o en proceso de ejecución, y su adecuación a los planos, a las
especificaciones particulares, al presupuesto original o a sus modificaciones, a las
instrucciones del órgano o ente contratante y a todas las características exigibles para
los trabajos que ejecute el contratista.
 Suspender la ejecución de partes de la obra cuando éstas no se estén ejecutando
conforme a los documentos y normas técnicas, planos y especificaciones de la misma.
 Recibir las observaciones y solicitudes que formule por escrito el contratista en
relación con la ejecución de la obra, e indicarle las instrucciones, acciones o soluciones
que estime convenientes, dentro de los plazos previstos en el contrato o con la
celeridad que demande la naturaleza de la petición.
 Informar, al menos mensualmente, el avance técnico y administrativo de la obra y
notificar de inmediato, por escrito, al órgano o ente contratante cualquier paralización
o anormalidad que observe durante su ejecución.
 Coordinar con el proyectista y con el órgano o ente contratante para prever, con la
debida anticipación, las modificaciones que pudieren surgir durante la ejecución.
  Dar estricto cumplimiento al trámite, control y pago de las valuaciones de obra
ejecutada.
 Conocer cabalmente el contrato que rija la obra a inspeccionar o inspeccionada.
 Elaborar y firmar el acta de terminación y recepción provisional o definitiva de la obra
conjuntamente con el ingeniero residente y el contratista.
 Velar por el estricto cumplimiento de las normas laborales, de seguridad industrial y
de condiciones en el medio ambiente de trabajo.
 Elaborar, firmar y tramitar, conforme al procedimiento establecido en estas
condiciones, las actas de paralización y reinicio de los trabajos y las que deban
levantarse en los supuestos de prórroga, conjuntamente con el ingeniero residente y
el contratista.
 Cualquiera otra que se derive de las obligaciones propias de la ejecución del contrato.

3. ACTIVIDADES REALIZADAS PREVIAS ANTES DE UNA INSPECCIÓN.

 Idea del proyecto.

Identificación de la necesidad o problema. Sin “idea” no hay proyecto.
 Estudio previo o de viabilidad.
Comprobar que el proyecto sea prioritario (caso de proyectos públicos). Que sea
técnica y económicamente viable. Identificación de problemas y obstáculos. Conocer
los beneficiarios (proyectos públicos). Posibles fuentes de financiación.
 Anteproyecto
Estudios más completos que en la fase anterior. Formulación básica del proyecto y
definición de los objetivos.
Analizar los condicionantes del proyecto.
Analizar distintas soluciones y alternativas técnicas y valorarlas.
Diseño de [ingeniería] a nivel anteproyecto (plantas, alzados, secciones típicas, sin
entrar en detalle de dimensionamiento exacto y definitivo, aunque sí en dimensiones
básicas).
Estimación suficientemente precisa del coste.
Estudio de viabilidad económica. Estudio de la financiación. “A mayor inversión en
estas fases, menor incertidumbre”.
Cuantificación de costes e ingresos.
Propuesta de organización, administración y gestión. O Estudio de la financiación.
 Proyecto informativo o Proyecto básico
Estudios más completos que en la fase anterior con definición precisa del proyecto.
Contienen el diseño, representación de las soluciones técnicas del proyecto, planos de
detalle, anejos técnicos justificativos, especificaciones detalladas, programación
temporal de la ejecución del proyecto, presupuesto detallado, firma del autor.
 Proyecto de construcción o Proyecto de ejecución
 Contienen el diseño, representación de las soluciones técnicas del proyecto, planos de
detalle, anejos técnicos justificativos, especificaciones detalladas, programación
temporal de la ejecución del proyecto, presupuesto detallado, firma del autor y visado
colegial (caso de ser necesario).
 Licitación, dirección y ejecución de las obras
Licitación o concurso para determinar quién ejecuta la obra. Ejecución obras,
seguimiento y control,….. Recepción
 Explotación de la infraestructura

4. FUNCIONES DE ING. RESIDENTE.

 El Ingeniero Residente es el encargado de dirigir por parte del Contratista, la

ejecución, conforme a los planos y especificaciones técnicas establecidas en el
proyecto.
 Velar por el mejor aprovechamiento de los equipos, herramientas, recursos humanos
adecuados y necesarios dentro de la obra.
 Es el responsable de llevar a cabo el proyecto encomendado con la calidad, tiempo y
costo considerado.
 Cumplir con las Normas de Seguridad e Higiene Industrial y de acuerdo a las
condiciones establecidas en el contrato suscrito por el Contratista.
 El Ingeniero Residente es el representante técnico del Contratista en la obra y es el
encargado de la planificación, coordina al personal directo de la obra y en su caso a los
diferentes contratistas que intervienen en la obra, como pueden ser: contratistas
Eléctricos, de Acabados, etc.
 Hacer los requerimientos de material oportunos y elabora reportes de avances de
obra, ejecución de la obra y de las actividades de control, tales como calidad,
organización del personal, actas, mediciones, valuaciones y demás actos
administrativos similares.
 Es el responsable de llevar el libro de obra conjuntamente con el Ingeniero Inspector.
 El Ingeniero Residente tendrá poder suficiente para actuar por el Contratista durante
la ejecución de los trabajos.
 La figura del Ingeniero Residente al frente de cualquier obra, es obligatoria desde el
punto de vista legal y profesional (además de lógica y por sentido común), por estar
prevista en la Ley de Ejercicio de la Ingeniería, como en las condiciones Generales de
Contrataciones Nacionales y Regionales, en el Código Civil y en la Ley de Orgánica de
Ordenación Urbanística, tanto para Obras Públicas como Privadas.
 Realizar cualquier otra función, en el ámbito de su competencia, que le sea asignada
por el Contratista.

5. DIFERENCIAS DE ING. INSPECTOR Y RESIDENTE.

 Ambos tienen exactamente las mismas funciones y responsabilidades respecto a la obra, la
diferencia reside en que mientras que el inspector de obra es un profesional de planta de la
entidad, el supervisor es un profesional externo a la entidad y tiene que ser contratado
expresamente para que cumpla dicha función.

6. QUE SE ENTIENDE POR RESIDENCIA DE OBRA

Los servicios de dicho profesional son ejecutadas la empresa o contratista, por un profesional
Colegiado o grupo de profesionales y técnicos, coordinados igualmente por un profesional de la
ingeniería responsable de dirigir la ejecución de una obra.

Cuya misión primordial consiste en ejecutar la construcción de la obra tal como se previó en
los planos, especificaciones y demás documentos del proyecto, salvo las adaptaciones aprobadas
que sean necesarias en campo; de conformidad con el Presupuesto y el proyecto de la Obra, las
normas técnicas y de seguridad, la ética y dentro de los límites presupuestarios y contractuales
programados.

7. MARCO LEGAL QUE REGULA INSPECCIÓN DE OBRAS

I.- CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA:

Define los fines del Estado Venezolano, el aspecto territorial, la ciudadanía y la

nacionalidad. Representa la cúspide de las leyes venezolanas, máximo instrumento
jurídico y marco regulatorio de todas la leyes nacionales, donde se establecen
mecanismos de jurídicos incuestionables, garantías constitucionales, deberes y derechos
para todos los ciudadanos, así como las obligaciones del estado respecto a los
venezolanos y las relaciones con otros países. Igualmente establece las competencias del
Poder Público Nacional y Estadal y Municipal, así como el régimen de seguridad Nacional.

Gaceta N0. 5556 Extraordinario del 13-11-2001

Tiene como fin generar fuentes de empleo, mejorar la calidad de vida de la

población, incrementar el valor agregado nacional, equilibrar el crecimiento económico,
garantizar un equitativa distribución de la riqueza y fortalecer la soberanía Nacional.
Objetivos: uso óptimo de los recursos naturales, Ejecución de obras de infraestructura,
otorgamiento de incentivos, dotación de tierra, asistencia técnica, crediticia y capacitación
para la organización social.
II.- LEY DE EJERCICIO DE LA INGENIERÍA, ARQUITECTURA Y PROFESIONES

AFINES (Decreto 444 del 28-11-58). Rige el ejercicio de la ingeniería. Entre su articulado
podemos destacar:

 Artículo 1º: El Ejercicio de la Ingeniería, la Arquitectura y Profesiones Afines se

regirá por las prescripciones de esta Ley y su Reglamento y las Normas de ética
profesional.
 Artículo 9º: Define ejercicio profesional.
 Artículo 11º: ...... firma del colegiado para que cualquier documento técnico pueda
surtir algún efecto en entes públicos o privados.
 Artículo 12º: Incumbencias profesionales.
 Artículos 14º, 15º, 16º y 17º: Construcciones, instalaciones y trabajos: necesaria
participación de Colegiados.
 Artículo 18º: para ejercer cualquiera de las actividades que regula esta
Ley......deberán inscribir sus títulos en el CIV.
 Artículo 26º: Del Ejercicio ilegal.

XI.- LEY SOBRE EL DERECHO DE AUTOR

Gaceta Oficial Nº 4638 del 01-10-93.

Protege la autoría y derechos intelectuales sobre los estudios y proyectos

originados por las personas naturales, instituciones o personas jurídicas.

 Artículo 1: “Las disposiciones de esta Ley protegen los derechos de los autores
sobre todas las obras del ingenio de carácter creador....”

Gaceta Oficial Nº 34.678 de fecha 19-03-91. Tiene por objeto desarrollar principios y
normas contenidas en la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística, sin perjuicio de los
Reglamentos especiales que dicte el Ejecutivo Nacional sobre materias específicas
reguladas ponla mencionada Ley.

Cuerpo o compendio de normas en el que se establecen según un plan metódico y

sistemático el régimen de las personas, de la familia, de las obligaciones, de los hechos y
actos jurídicos, de los contratos, de los derechos reales y de las sucesiones. En lo relativo
al campo de la supervisión de obras, destacamos los siguientes artículos del Código:
Capitulo II “Del Contrato de Obras” (Artículos 1630 al 1648)

VII.- CÓDIGO DE COMERCIO. Reforma publicada con fecha 26-07-55.

VI.- CÓDIGO CIVIL

Rige las obligaciones de los comerciantes en sus operaciones mercantiles y los

actos de comercio, aunque sean ejecutados por no comerciantes. Rige las obligaciones
mercantiles (Registro de Comercio: rige las compañías, formalidades contables, libros,
sociedades, etc.). En lo pertinente al ejercicio profesional podemos destacar:

 Artículo 1ro: El Código de Comercio rige las obligaciones de los comerciantes y los
actos de comercio, aunque sean ejecutados por no comerciantes.
 Artículo 2do: Son actos de comercio: “Las empresas de fábricas o de
Construcción”.
 Artículo 4to: “ ....los simples trabajos manuales de los obreros ejecutados
individualmente, ya sea por cuenta propia o en servicio de algunas de las empresas
…..no constituyen acto de comercio”

Aprobado por Asamblea-CIV del 13-08-84. Ampliación del contenido de la Ley de

Ejercicio y regula aspectos de funcionamiento del Colegio de Ingenieros y su relación con
los agremiados.

XII.- DECRETO CON FUERZA DE LEY DE ZONAS ESPECIALES DE DESARROLLO

SUSTENTABLE

Gaceta Oficial Nº 33.868 de fecha 16-12-87. Tiene por objeto la ordenación del desarrollo
urbanístico en todo el territorio nacional con el fin de procurar el crecimiento armónico de
los centros poblados.

VIII.- LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA Y SU REGLAMENTO

Gaceta Oficial No. 4358 Extraordinario del 03-01-92. Tiene por objeto tipificar como
delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservación, defensa y
mejoramiento del ambiente, y establece las sanciones penales correspondientes. Así
mismo, determina las medidas precautelarías, de restitución y de reparación a que haya
lugar. Entre las disposiciones relacionadas con el ejercicio de las labores de ejecución de
obras, tenemos:
  Artículo 4: Responsabilidad del representante.
 Artículo 5: literal 2o. “Inhabilitación para el ejercicio de la profesión...”.
 Artículo 31: Extracción ilícita de materiales....... El que sin autorización de la
autoridad competente, extraiga materiales granulares......será sancionado con
arresto de 4 a 8 meses y multa de 400 a 800 días de salario mínimo.
 Artículo 61: Omisión de requisitos sobre impacto ambiental. El funcionario público
que otorgue permisos....... sin cumplir con el requisito de estudio y evaluación del
impacto ambiental....será sancionado con prisión de 3 a seis semanas y multa de
300 a 600 días de salario mínimo.

III.- REGLAMENTO INTERNO DEL C.I.V.

Aprobado por la Asamblea Nacional del C.I.V. en marzo de 1997 (Comisión Presidida por
el Ing. Leonardo Mata). Se refiere a las normas de ejercicio profesional, certificado del
ejercicio y las incumbencias profesionales.

Orienta sobre lo que no debe hacerse en el Ejercicio Profesional. La ética rige los deberes
en sí mismos, que han de guiar la conducta.

8. NORMAS QUE RIGEN LA CONSTRUCCIÓN EN VENEZUELA

En octubre de 2002 es promulgada la Ley del Sistema Venezolano para la Calidad, con
el fin de desarrollar los principios orientadores, que, en materia de calidad, consagra la
Constitución. Esta Ley establece los mecanismos necesarios para garantizar los derechos
de las personas a disponer de bienes y servicios de calidad en el país, a través de los
subsistemas de: Normalización, Metrología, Acreditación, Certificación, Ensayos y
Reglamentaciones Técnicas; siendo SENCAMER el ente coordinador de velar por el
cumplimiento de esta Ley.

Al no ser publicadas nuevas normas se toman como referencia las COVENIN.

Igualmente, en el año 2002 la Asamblea Nacional, sancionó la LEY ORGÁNICA DEL

SISTEMA VENEZOLANO PARA LA CALIDAD que salió en GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA Caracas, miércoles 23 de octubre de 2002 N° 37.555, por lo
cual citamos algunos de sus artículos:

Artículo 1.- Esta Ley tiene por objeto desarrollar los principios orientadores que en
materia de calidad consagra la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
determinar sus bases políticas y diseñar el marco legal que regule el Sistema Venezolano
para la Calidad, asimismo establecer los mecanismos necesarios que permitan garantizar
los derechos de las personas a disponer de bienes y servicios de calidad en el País, a través
de los subsistemas de Normalización, Metrología, Acreditación, Certificación,
Reglamentaciones Técnicas y Ensayos.

Artículo 2.- Los objetivos generales de la presente Ley son:

1. Conformar y establecer el Consejo Venezolano para la Calidad que asesore al

Ejecutivo Nacional en la elaboración de políticas y directrices en materia de calidad;

2. Establecer las disposiciones rectoras para el Sistema Venezolano para la Calidad, con
miras a sentar las bases para Servicio Autónomo Nacional de Normalización, Calidad,
Metrología y Reglamentos Técnicos Ley Orgánica Del Sistema Venezolano Para La Calidad
que todos sus integrantes desarrollen sus actividades en pro de la competitividad nacional
e internacional de la industria, el comercio, la producción de bienes y prestación servicios,
así como de la satisfacción de consumidores y usuarios;

3. Establecer el alcance y los lineamientos de los subsistemas de Normalización,

Metrología, Acreditación, Certificación, Reglamentaciones Técnicas y Ensayos, a los
efectos de asegurar las actividades que éstos realizan y el óptimo funcionamiento del
sistema para la Gestión de la Calidad en el País;

4. Estimular la calidad y la competitividad del Estado y de las empresas en cuanto a los

servicios y los bienes que éstos proveen;

5. Promover y asegurar la participación de todos los interesados en el funcionamiento

del Sistema Venezolano para la Calidad, como mecanismo para continuo mejoramiento;

6. Regular y controlar las actividades del Sistema Venezolano para la Calidad, que se
realizan en el campo obligatorio referidas a la salud, seguridad, ambiente y prácticas que
puedan inducir a error al consumidor o usuario y que por su naturaleza son competencia
del Poder Público Nacional;

7. Establecer, coordinar y promover las actividades del Sistema Venezolano para la

Calidad, que se realizan en el ámbito voluntario; y, Fomentar la cooperación en materia de
normas, reglamentaciones técnicas y procedimientos de evaluación de la conformidad con
miras a facilitar el acceso a los mercados nacionales e internacionales y fortalecer los lazos
de confianza entre las partes involucradas.

Artículo 17.- Se entiende por Sistema Venezolano para la Calidad al conjunto de principios,
normas, procedimientos, subsistemas y entidades que interactúan y cooperan de forma
armónica y Servicio Autónomo Nacional de Normalización, Calidad, Metrología y
Reglamentos Técnicos Ley Orgánica Del Sistema Venezolano Para La Calidad contribuyen a
lograr los propósitos de una óptima Gestión Nacional de la Calidad. El Sistema Venezolano
para la Calidad está conformado por los subsistemas de Normalización, Metrología,
Acreditación, Certificación, Reglamentaciones Técnicas y Ensayos.

Artículo 18.- A los efectos de esta Ley, se entiende como subsistemas para la calidad al
conjunto de principios, normas, procedimientos y entidades públicas o privadas que
interactuando y cooperando de forma armónica, contribuyen al logro de propósitos y
objetivos definidos, según su ámbito de actuación en las áreas siguientes: normalización,
metrología, acreditación, certificación, reglamentaciones técnicas y ensayos.

Artículo 19.- Las entidades que forman parte del Sistema Venezolano para la Calidad son
las siguientes:

1. El Ministerio de la Producción y el Comercio, entes tutelados por éste y aquellos en las

que tenga participación, así como los demás ministerios y entidades públicas que dicten
reglamentaciones técnicas;

2. Los órganos y organismos que sean creados o que se establezcan por esta Ley;

3. Los organismos públicos o privados que se dediquen al desarrollo, organización,

procesamiento, sistematización, difusión, transferencia y competencias relacionadas con
la materia objeto de esta Ley;

4. Los organismos de educación superior, de formación técnica, sociedades organizadas,

laboratorios y centros de investigación y desarrollo tanto públicos como privados; y,

5. Las organizaciones del sector privado, empresas, proveedores de servicio, de insumos

y bienes de capital, redes de información y asistencia que sean incorporados al Sistema
Venezolano para la Calidad.

Artículo 20.- El Ministerio de la Producción y el Comercio es el órgano rector del Sistema

Venezolano para la Calidad. Servicio Autónomo Nacional de Normalización, Calidad,
Metrología y Reglamentos Técnicos Ley Orgánica Del Sistema Venezolano Para La Calidad

Artículo 21.- El Ministerio de la Producción y el Comercio, como órgano rector del Sistema
Venezolano para la Calidad, coordinará la aplicación de esta Ley a través del organismo
que se establezca para tal fin, sin menoscabo de la autonomía operativa que esta Ley le
confiere a cada uno de los subsistemas que conforman el Sistema Venezolano para la
Calidad.
 RELACIÓN DE LAS NORMAS COVENIN CON LA CONSTRUCCIÓN

Las normas COVENIN establecen una serie de pruebas, estatutos y estándares que
deben cumplirse en el ámbito constructivo, por ejemplo, establecen la resistencia mínima
de un concreto por cm2 a un tiempo determinado de haber sido vaciado e indican la
forma cómo se debe comprobar estos requerimientos, mediante pruebas y ensayos.

ORGANISMOS DEL ESTADO QUE RESPALDAN LAS NORMAS COVENIN

Anteriormente las normas COVENIN eran revisadas y publicadas por el extinto

Ministerio de Obras Públicas (MOP), ahora (desde el 2004) son publicadas por
FONDONORMA por una concesión que el estado le dio, igualmente SENCAMER (Servicio
Autónomo Nacional de Normalización Calidad, Metrología y Reglamentos Técnicos), ente
adscrito al ministerio del poder popular para la industria y comercio, creado por la fusión
del SENAMET y el SENORCA, en la Gaceta Oficial número 36.618 Decreto N° 3.145.

FONDONORMA es una asociación civil sin fines de lucro, con personalidad jurídica y
patrimonio propio. Fue creada en 1973 con el fin de desarrollar en Venezuela las
actividades de normalización y certificación en todos los sectores industriales y de
servicios, y de formar recursos humanos en dichas especialidades.

9. DEFINICIÓN DE LIBRO DE OBRA

Es la memoria de la construcción que debe contener una reseña cronológica y

descriptiva de la marcha progresiva de los trabajos de construcción y sus pormenores.