Universidad Autónoma “Benito Juárez” de Oaxaca

Instituto de Ciencias de la Educación

Maestría en Educación

SEMINARIO: DISEÑO DE UN PROGRAMA DE FORMACIÓN Y

ACTUALIZACIÓN DOCENTE

LA GESTIÓN ESCOLAR EN LA ESCUELA PRIMARIA: ELEMENTOS PARA

LA INNOVACIÓN DE LA CULTURA ESCOLAR

ESTUDIANTE:
MOISÉS ANTONIO CHACÓN MARTÍNEZ

DOCENTE:
DR. BENITO GUILLÉN NIEMEYER

OAXACA DE JUÁREZ, OAX.; JULIO DE 2019

 Índice
Pág.
1. Diagnóstico ………………………………………………………………………………………………………….... 3
2. Nombre del curso…………………………………………………………………………………………………….. 3
3. Presentación .………………………………………………………………………………………………………… 4
4. Justificación …………………………………………………………………………………………………………… 5
5. Fundamentación………………………………………………………………………………………………………. 6
6. Objetivo general………………………………………………………………………………………………………. 8
7. Contenido……………………………………………………………………………………………………………… 8
8. Metodología didáctica………………………………………………………………………………………………… 9
9. Experiencias de aprendizaje………………………………………………………………………………………… 9
10. Recursos……………………………………………………………………………………………………………… 12
11. Evaluación del aprendizaje………………………………………………………………………………………….. 12
12. Bibliografía……………………………………………………………………………………………………………. 13
13. Evaluación de la propuesta…………………………………………………………………………………………. 14
1. Diagnóstico

Derivado de los cambios a nivel mundial y de las reformas educativas a nivel nacional, y todos estos cambios que se
han dado cada vez más en tiempos cortos, además que existe poco seguimiento en la implementación de la innovación
en las escuelas, por eso, este curso intenta ayudar a resolver parte de la problemática en cuanto a la falta de información
e implementación de los cambios, ante estos problemas en la comprensión y aplicación de la gestión e innovación
educativa que se realizan en los centros educativos nace esta propuesta para resolver los vacíos o lagunas que puedan
existir en torno a la innovación. También ante la falta de sistemas de organización y gestión escolar que permitan poner
en marcha los cambios, en un sentido más colaborativo, en donde los directivos no saben cómo generar condiciones
para que los cambios se logren, lo que se deriva en crear un trabajo artificial en el cuerpo docente que simule que se
está bajando la reforma y sus cambios, asimismo responsabilizar al estado por no contextualizarla o que no dicen cómo
desarrollar los nuevos planteamientos en las escuelas primarias.
2. Nombre del curso:
La gestión escolar en la escuela primaria: elementos para la innovación de la cultura escolar
Curso de actualización
Nivel: Primaria
Usuario: Directivos y docentes

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3. Presentación del curso

Ante los constantes cambios derivados de las reformas educativas, y las exigencias de innovar a las escuelas primarias
derivados de acuerdos y decretos institucionales se hacen necesarios articular nuevas formas de gestión en la escuela
con la intención de atender necesidades y problemáticas que cada escuela tiene, por esta razón se desarrolla este curso
con el propósito de actualizar a los docentes sobre el temas de la gestión escolar para la puesta en marcha de los nuevos
cambios en el sistema educativo y cómo comprenderlos y bajarlos a las escuelas.
La nueva política educativa pone énfasis en la calidad de la educación y la mejora del servicio, entonces la cuestión de
la gestión y la innovación se hace pertinente para intervenir y cambiar las condiciones que no permiten el desarrollo de
las escuelas para resolver sus necesidades y problemáticas desde sus condiciones y contextos. Además de reflexionar
sobre los beneficios que puede traer al colectivo docente el cambio de una organización tradicional a una más dinámica
como es la gestión escolar.
También de ver a la gestión e innovación escolar como una posibilidad de mejora tanto a nivel organizativo como
pedagógico. Así como la idea de un trabajo colaborativo coordinado hacia objetivos comunes, lo que permite tener una
dirección, sentido, significado y compromiso con la educación, y eliminar el trabajo individual e intereses personales que
perduran en las escuelas como una tradición y costumbre, y que son aspectos negativos para la vida escolar y su
desempeño.

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4. Justificación

La importancia de la gestión escolar es la posibilidad de innovar la cultura escolar existente del centro educativo hacia
cambios articulados a las reformas educativas que son las que proponen cambios a la educación en distintos ámbitos,
sobre la innovación de las prácticas educativas, la organización, las estructuras, desempeño escolar, mejora del servicio
educativo, etc., con la intención de mejorar la calidad de la educación. Pero la escuela por sí sola no podrá renovarse,
siempre necesita de la relación del Estado para hacer cambios, ante esta subordinación se debe olvidar la dicotomía
Estado-escuela, y trabajar juntos con el propósito de renovar la cultura de la institución hacia una que articule los cambios
e innovaciones como exigencias. También tiene que ver con la articulación de las nuevas normas y modelos de la
educación propuestos por el gobierno, que para bien o para mal se pondrán en vigencia y que afectarán el
funcionamiento de todas las escuelas a nivel nacional como parte de “las nuevas políticas de la gestión escolar en
México” (INEE, 2018: 1).
También se destaca la importancia de la gestión como un elemento importante para articular los recursos financieros a
nivel federal, estatal y municipal para aplicarlos a las escuelas, para atender las diversas necesidades de cada una de
ellas (INEE, 2018). La gestión escolar además ayuda a reducir los procesos burocráticos que impiden que los recursos
lleguen a las escuelas en tiempo pertinente o insuficiente para atender sus necesidades. Además, esta opción ayuda a
generar tipos de liderazgo positivos como el directivo, el pedagógico y el participativo para involucrar a todos los actores
educativos con la intención de mejorar la calidad de la educación.
Con esta estrategia se ayuda a disminuir el abandono escolar, la deserción, se fortalece el aprendizaje de los alumnos,
se mejora la infraestructura, se renuevan las prácticas educativas, se promueven actualizaciones, se genera un ambiente
solidario, se equipa las escuelas, se analizan las situaciones que favorecen o no a la institución y los resultados en

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cuanto a aprendizaje de los alumnos y de cuerpo docente (INEE, 2018). También es necesario fortalecer la autonomía
de la escuela, con la idea de formar comunidades de aprendizaje que trasciendan la escuela, así como una participación
social de los diferentes actores tanto de la escuela como de la comunidad en donde se diseñen propuestas o
intervenciones que tomen en cuenta al contexto para así transformarlo.
De alguna manera, las acciones de la gestión escolar vuelve operativo todo lo que se pretende implementar en la escuela
porque ayuda a la toma de decisiones, a una mayor autonomía en cuanto a las acciones para resolver los problemas de
la educación, tomar en cuenta los valores de las escuelas, construir un contexto ideal para el desarrollo de la vida escolar
productiva, una cultura de evaluación tanto interna como externa, responsabilizarse con los resultados que arroje la
escuela y proponer estrategias para el cambio, trabajar en equipo por objetivos en común, rendir cuentas, involucrar a
la comunidad escolar para mejorar la calidad de la educación, impulsar procesos de formación, etc., por todo esto es
importante este trabajo para ayudar a innovar la cultura escolar de la escuela, al mover sus valores, sus hábitos, sus
costumbres, sus tradiciones, rituales, etc., para articularla a los nuevas exigencias de la educación a nivel global,
aprovecharlas y articularlas en beneficio de las comunidades y personas que son usuarios del servicio como lo que
trabajan en la educación.

5. Fundamentación

En este punto se tomará una posición para sustentar la propuesta y será desde el enfoque de gestión participativa y
liderazgo pedagógico, la primera tiene que ver con los actores que necesitan involucrarse para hacer una acción conjunta
para la mejora del centro escolar, donde se reconozca la partición de todos como un aspecto importante, debido al
compromiso, cooperación, objetivos en común, sentido y dirección que proporcionen a las acciones que emprenda la

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escuela para generar condiciones, ambientes, procesos para que los estudiantes logren los aprendizajes en relación a
los objetivos, fines de las educación básica obligatoria, para que los estudiantes logren desarrollar capacidades y
habilidades que les permitan mejorar su calidad de vida en el futuro, y tengan mejores posibilidades para desarrollarse
en el ámbito social, económico, político, etc.
Con el apoyo de todos los actores educativos: director, docentes, padres de familia, estudiantes, autoridades educativas
se pueden obtener mejores resultados en el logro de los aprendizajes, además de dinamizar los procesos de enseñanza
y aprendizajes, la participación escolar y social. Con el enfoque de liderazgo pedagógico se pretende crear una dirección
que promueva la mejora en los procesos de enseñanza y aprendizaje de los docentes y alumnos, que permita
transformar a partir de metas, objetivos y su articulación con el contexto educativo para mejorar el servicio a los usuarios.
Este enfoque no se limita a trabajar con lo dado, sino que busca crear condiciones diferentes para desarrollar un trabajo
más eficaz y pertinente de acuerdo con las necesidades locales.
La cuestión del liderazgo se tiene que ver más allá de una cuestión que solo implica al director, sino que involucra un
liderazgo compartido, con una visión más democrática, en la que se tiene que ver que una organización tiene esta
característica de distribuir responsabilidades para que los proyectos, cambios e innovaciones se hagan con mayor
alcance y dé mayores resultados (Ortega y Rocha, 2011). Con el liderazgo se pretende influenciar a las personas para
que hagan cambios de forma voluntaria sobre su quehacer diario, con una forma de crecimiento personal y profesional,
que les ayuden a los integrantes a desarrollar un trabajo efectivo y oportuno. Además, el liderazgo coordina, organiza,
articula y comunica las acciones para concebir un cambio de los valores en la cultura escolar.
Respecto al aprendizaje se plantea como una forma de articular los contenidos en torno a las necesidades y vacíos de
información que pueda haber en torno a la escuela, además deber a la escuela como una organización que aprende de
sus experiencias y situaciones con la intención de ver a la escuela como institución autónoma capaz de articular los

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cambios a sus contextos en beneficios y no como obstáculos (Bolívar, 2000). En cuanto a la gestión esta se encarga de
la complejidad de la organización y el liderazgo de los cambios (Uribe, 2005).
En la gestión debe haber un responsable para que se lleve a cabo y este debe tener la cualidad del liderazgo para lograr
la misión de la escuela, esta función no se reduce solo al director, sino que, en relación con el trabajo colegiado, y las
relaciones que existen entre comunidad educativa y la externa (Schmelkes, 1996).

6. Objetivo general

Analizar la importancia la gestión escolar e innovación en las escuelas primarias y su apertura al cambio para después
diseñar un proyecto piloto de gestión escolar innovador.

7. Contenido

I) Referentes teóricos-metodológicos de la gestión e innovación escolar

II) De la administración escolar a la gestión escolar
III) La gestión escolar como condición para la innovación
IV) La importancia del liderazgo directivo en la gestión escolar
V) Calidad de la educación y gestión escolar
VI) La cultura y gestión escolar
VII) La reforma educativa y los artículos 3°, 31° y 73° constitucionales

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8. Metodología didáctica

Estrategia 1: Estudio de investigaciones sobre gestión escolar y construcción de un planteamiento del problema
Estrategia 2: Exposición del profesor sobre tema de gestión escolar, liderazgo y calidad de la educación
Estrategia 3: Análisis de libros por equipos y debate
Estrategia 4: Construcción del proyecto piloto

9. Experiencias de aprendizaje

Sesión 1
Duración: 5 horas
Objetivo específico: Analizar los referentes teóricos y metodológicos de las ponencias como su problematización como
ejemplo para construir una propia por equipos.

a) Por equipos: se revisarán algunas investigaciones hechas sobre la gestión escolar (COMIE), con el fin de analizar
cuál es el problema del que parten las investigaciones y relacionarlas con las experiencias de los profesores y directores
en torno a la gestión que realizan ellos en sus centros escolares.
A partir de la lectura de las ponencias se realizará un ejercicio de problematización por parte de los profesores, para
después socializarlo en la clase con fin de que ellos identifiquen algún problema en sus centros.
Este ejercicio se utilizará después para la construcción del proyecto de gestión piloto, que se hará como producto final
del curso.

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Sesión 2
Duración: 5 horas
Objetivo específico: Comprender la importancia de la gestión escolar como sus cambios

b) El profesor encargado del curso explicará mediante una presentación electrónica como ha sido el cambio de los años
noventa a la actualidad, a partir de las reformas educativas, acuerdos, etc., que se ha hecho al sistema educativo
mexicano por parte de los organismos internacionales y ante las exigencias de los nuevos paradigmas en educación,
económicos y tecnológicos en torno a la gestión escolar innovación y sus tipos. También abordará las modificaciones a
los artículos 3°, 31° y 73° constitucional.
Después de la exposición se harán preguntas a los profesores para saber qué entendieron sobre el proceso de cambio
de la visión administrativa a la gestión, cuáles son sus diferencias y beneficios y en qué les ayudaría esta nueva idea de
la gestión escolar en sus escuelas. Además, preguntará a los participantes los efectos que tienen las modificaciones de
los artículos antes mencionados.

Sesión 3
Duración: 5 horas
Objetivo específico: Analizar las posturas de los autores en la cuestión de reformas educativas, gestión y cultura escolar
para utilizarlas en el proyecto gestión escolar innovador

c) La tercera actividad consistirá en analizar el libro la aventura de innovar de Jaume Carbonell, se harán equipos y se
dividirá el libro, y cada equipo aportará en la primera ronda participaciones sobre ideas generales de cada apartado que

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les tocó, en la segunda ronda de participaciones se harán en torno a 3 ejes: Reformas y pedagogías innovadoras,
tensiones y contradicciones de la innovación y organización del conocimiento, proyecto educativo, métodos y recursos.

Sobre el tema de la cultura escolar se analizarán dos libros más, la cultura escolar en la sociedad neoliberal de Ángel
Pérez Gómez en los capítulos III y IV. También se analizará el libro Sistemas educativos, culturas escolares y reformas
educativas de Antonio Viñao en los capítulos IV, V y VI, ambos para comprender el tema de la cultura escolar y su
influencia y congruencia con la gestión escolar. Se realizarán mapas o ensayo como producto del análisis.
El profesor explicará los elementos del proyecto de gestión escolar, así como las partes que lo integrarán para su
realización en clase como extraclase, para su entrega en las fechas acordadas con el grupo.

Sesión 4
Duración: 5 horas
Objetivo específico: Argumentar en torno al tema de liderazgo y calidad de la educación como elementos subordinados
a la gestión escolar

d) Para la cuarta actividad se revisará el libro Escuelas para la democracia, cultura, organización y dirección de
instituciones educativas, en los apartados de cultura, organización y dirección. Después el profesor hará una ronda de
preguntas a los equipos en torno a los temas para saber que comprendieron y dar explicaciones pertinentes a los temas.

El profesor hará una exposición sobre el liderazgo directivo y sus tipos articulando la calidad de la educación,
posteriormente se revisarán algunas ponencias del COMIE por equipo en torno al tema expuesto, con la intención de

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reforzar el tema, y después se abrirán participaciones para que los profesores aporten ideas de acuerdo con la ponencia
que les tocó en relación con qué es el liderazgo y sus tipos.

10. Recursos

Un cañón
Una laptop
Libros
Internet
Videos

11. Evaluación del aprendizaje

Con relación a las sesiones el producto final será la entrega de un prototipo de proyecto de gestión escolar para la
innovación de la escuela, a partir de la problematización hecha al principio y con los elementos de las demás sesiones.
40%
Participación individual y por equipos 20%
Productos de la clase 20%
Tareas 20%

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12. Bibliografía
Carbonell, Jaume (2001), La aventura de innovar, Madrid, Morata.
Díaz Barriga, Ángel (2017), Docencia y evaluación en la Reforma Educativa 2013, Cd. México, IISUE.
Díaz Villa, Mario. (2007) Reforma Curricular: elementos para el estudio de sus tensiones, en Alternativas metodológicas
de intervención curricular en la educación superior, Bertha Orozco (coordinadora), México, Universidad Nacional
Autónoma de México/Universidad Autónoma Chapingo/Universidad Autónoma de San Luis Potosí/CONACYT/Plaza y
Valdés, Plaza y Valdés, pp. 63-90.
Galas Taboada, Cecilia (2018), Uso de los resultados e información para una gestión escolar autónoma y
contextualizada, Cd. México, INEE.
Hargreaves, Andy (1999), Profesorado, cultura y postmodernidad, Madrid, Morata.
INEE, (2019), Políticas para mejorar la gestión escolar en México, Cd. México, INEE.
Panorama Educativo Mexicano (2004), Gestión escolar, Cd. México.
Página del COMIE
Pérez Gómez, Ángel I. (1998), La cultura escolar en la sociedad neoliberal, Madrid, Morata.
Santos Guerra, Miguel Ángel (2009), Escuelas para la democracia, Madrid, Gobierno de Cantabria.
Viñao, Antonio (2006), Sistemas educativos, culturas escolares y reformas, Madrid, Morata.
Zufiaurre Goikoetxea, Benjamín (2006), Evaluación democrática y proyectos cooperativos, Universidad Pública de
Navarra.

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 14. Evaluación de la propuesta

Cuestionario para evaluar el curso de gestión escolar en la escuela primaria

Seleccioné un número del 0 al 4, donde cero es nulo y 4 el valor más alto.
1. Después de asistir al curso de gestión escolar, ¿Qué importancia le da a la gestión escolar
0 1 2 3 4
en la escuela?
2. ¿Qué apertura al cambio le da la escuela primaria sobre la propuesta oficial? 0 1 2 3 4
3. ¿Qué importancia le da ahora a la evaluación del centro escolar? 0 1 2 3 4
4. ¿Qué lugar le da a la gestión escolar para la resolución de necesidades o problemáticas
0 1 2 3 4
en la escuela?
5. ¿Qué lugar e importancia le da a la innovación para transformar la cultura escolar? 0 1 2 3 4
6. ¿Gestionan la actualización de la plantilla docente? 0 1 2 3 4
7. ¿El liderazgo directivo ayudó a mejorar el servicio educativo? 0 1 2 3 4
8. ¿El liderazgo compartido ayudó a disminuir la burocracia en la escuela y así hacer de la
0 1 2 3 4
escuela un lugar operativo?
9. ¿El proyecto de gestión escolar piloto se concreto en un cambio real en la escuela? 0 1 2 3 4
10. En general ¿qué importancia le da a la construcción de proyectos para intervenir en la
0 1 2 3 4
escuela y generar innovaciones de acuerdo con los nuevos paradigmas en educación?

El siguiente cuestionario cuenta con 10 preguntas derivadas de los objetivos y las actividades hechas en el aula.

El intervalo va de cero a cuatro.

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La suma del máximo valor que es 4 en las 10 preguntas es igual a 40 que equivale al 100% de la eficiencia del curso,
entonces de acuerdo con la elección de cada participante del cero al cuatro dará como resultado mediante una regla de
tres la eficiencia del curso, por ejemplo, supongamos que los valores son estos de acuerdo con cada pregunta:

1. 4
2. 2
3. 3
4. 4
5. 0
6. 3
7. 4
8. 2
9. 3
10. 1

Daría un total de 26, entonces la regla de tres quedaría así para saber la eficiencia del curso

40------100%

26------x

X= (100*26) /40= 2700/40= 67.5% de eficiencia del curso según cada participante.

De estos resultados se puede hacer una gráfica para ver de forma global los resultados.

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