¿Qué es un arancel?

Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica solo a los bienes que son importados o
exportados. El más usual es el que se cobra sobre las importaciones; en el caso del Ecuador
y muchos otros países.

Cuando un buque llega a un puerto aduanero, un oficial de aduanas inspecciona el

contenido de la carga y aplica un impuesto de acuerdo a la tasa estipulada para el tipo de
producto. Debido a que los bienes no pueden ser nacionalizados (incorporados a la
economía del territorio receptor) hasta que no sea pagado el impuesto, es uno de los
impuestos más sencillos de recaudar, y el costo de su recaudación es bajo.
El contrabando es la entrada, salida y venta clandestina de mercancías sin satisfacer los
correspondientes aranceles.

Factores de Clasificación

Comerciales: Facilitación del comercio, menor tiempo de operación, inclusión de

productos nuevos.

Control: Datos estadísticos, facilitación de fiscalización y programas de fomento al

comercio.

Seguridad: Mecanismos de protección a la población, flora y fauna, identificación de

mercancías, sensibles, peligrosas, controladas, etc.
Existen dos tipos de aranceles, ad-valorem y los aranceles específicos. A partir de la
combinación de ellos, se genera el arancel mixto.

¿Quiénes pagan aranceles?

Las personas y empresas residentes y no residentes que realizan actividades de importación
al Ecuador de bienes afectos al pago de derechos arancelarios a través de las aduanas de la
República.
¿Cuánto se debe pagar en tributos por un producto importado?

Para determinar el valor a pagar de tributos al comercio exterior es necesario conocer la

clasificación arancelaria del producto importado.

En el caso de que cuente con la subpartida específica del producto a importar, realice la
consulta de la misma en el Arancel Nacional.

Los tributos al comercio exterior son derechos arancelarios, impuestos establecidos en leyes
orgánicas y ordinarias y tasas por servicios aduaneros.

AD-VALOREM (Arancel Cobrado a las Mercancías) Son los establecidos por la

autoridad competente, consistentes en porcentajes según el tipo de mercancía y se aplica
sobre la suma del Costo, Seguro y Flete (base imponible de la importación).
FODINFA (Fondo de Desarrollo para la Infancia) Se aplica el 0.5% sobre la base
imponible de la importación.

ICE (Impuesto a los Consumos Especiales) Porcentaje variable según los bienes y servicios
que se importen.

IVA (Impuesto al Valor Agregado) Corresponde al 12% sobre: Base imponible +

ADVALOREM + FODINFA + ICE.

Efectos de los aranceles

Un arancel impuesto a una mercancía generalmente eleva su precio, esto ocasiona un menor
consumo al esperado del producto importado y por lo tanto se reducen las importaciones,
esto favorece a la industria naciente nacional, se crea un comercio estratégico y sobre todo
una protección contra las prácticas desleales del Comercio Exterior que sin duda es lo
primordial en el establecimiento de un arancel a un producto de importación, también es por
ello que a la exportación la mayoría de las cuotas son exentas, puesto que lo que se busca es
fomentar la exportación de productos nacionales y abarcar un mayor mercado internacional.

Los efectos fundamentales que provoca un arancel a la importación, en la economía de un

país son los siguientes:

 El efecto fiscal supone un incremento de la recaudación del Estado y en los productos

con demandas inelásticas (demanda de productos indispensables), mayor será la
recaudación fiscal, ejemplo de ello son los aranceles a la importación de la gasolina.
Los recursos que se generan por esta vía cada vez tienen una menor importancia
relativa, dentro de los ingresos del Estado de los países industrializados, mientras que
tienen una mayor importancia cuantitativa en los ingresos de los países en vía de
desarrollo.
 Disminución de las importaciones, del consumo de los productos sometidos al arancel y
mejora de la posición de la balanza comercial de los países.
 Aumento del precio de los productos objeto de arancel en el mercado nacional, es por
tanto negativo para el consumidor. Además de impulsar al país utilizar recursos
 ineficientemente sacrificando la producción y especialización en los bienes donde
existen ventajas comparativas.
 Aumento de la producción nacional de bienes con arancel, La imposición de un arancel
tiene dos caras, por un lado, sirve de protección al permitirle a las empresas instaladas
crecer exentas de la competencia del mercado internacional, y por otro lado, un exceso
de protección puede producir que el protegido elabore un producto en condiciones de
ineficiencia por cuanto, esta producción se obtiene al amparo del arancel y a costes por
encima de los internacionales, desviando recursos que se utilizarían para producir otros
bienes con mayores ventajas competitivas.
Consecuencias de los aranceles

Los aranceles tienen el riesgo de volver menos eficiente a la industria nacional, porque reducen la
competencia. Además, la imposición de aranceles puede provocar la reciprocidad del otro país,
conduciendo a una guerra comercial entre países exportadores. Para evitar esto existen grupos
internacionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Cuando se establece algún tipo de barrera sobre el comercio internacional, esto afecta a la oferta y
demanda procedentes del exterior. Si establecemos un arancel, los bienes procedentes de otros
países tienen que pagar un impuesto al pasar por la aduana, con lo que el precio al que estos bienes
entran en el interior será igual al precio anterior más el arancel.

El arancel termina produciendo básicamente tres efectos:

 Efecto consumo: El arancel encarece el precio del producto importado. En consecuencia, perjudica
al consumidor nacional.
 Efecto producción: La imposición del arancel beneficia en términos de competencia a la industria
nacional. Es decir, a las empresas que operan en la nación.

Arancel óptimo

El arancel óptimo es aquel arancel que maximiza el bienestar o la utilidad de un país. El

argumento de este arancel se basa en la idea de que cuando un país grande establece un
arancel sobre las importaciones de un determinado producto "AA", este arancel provoca
una reducción de la demanda mundial y una disminución del precio mundial del bien AA.
El país que importa tendrá un volumen menor de comercio, pero a precios más favorables.
El óptimo será el punto donde las ganancias de la mejoría de los términos de importación
se igualen a las pérdidas consecuencia del menor volumen de cantidad importada.

Protección arancelaria

Para defender a una economía de los posibles efectos negativos del comercio internacional
se puede utilizar los aranceles y también otro tipo de barreras no arancelarias como son:

 Contingente, que consiste en una limitación del número de unidades que pueden ser
importados.
 Control de cambios. Mediante la restricción de divisas y el establecimiento de tipos de
cambio distintos según la mercancía que se importa.
 Subsidios a la producción. Subvencionar una producción para dificultar las
importaciones.
 Impuestos sobre el consumo de bienes importados.
 Establecimiento de trabas administrativas que obstaculicen la entrada de productos
extranjeros

¿Cómo se podrán expresar las tarifas arancelarias?

Las tarifas arancelarias se podrán expresar en mecanismos tales como: términos
porcentuales del valor en aduana de la mercancía (ad-valórem), en términos monetarios por
unidad de medida (específicos), o como una combinación de ambos (mixtos).
Se reconocerán también otras modalidades que se acuerden en los tratados comerciales
internacionales, debidamente ratificados por Ecuador
Las tarifas arancelarias se pagan al momento de ingresar mercancías dentro del territorio
nacional, estos aranceles son impuestos aplicados sobre bienes importados directamente.

Importancia
Tener conocimiento de los tipos de aranceles y saber clasificar correctamente las
mercancías a importar es de suma importancia ya que estas herramientas pueden servir para
no tener problemas a la hora de declarar la mercancía a importar.
¿Qué deben conocer los operadores aduaneros?
Los operadores de comercio exterior deben conocer cuáles son los distintos tipos de
aranceles para no poseer demoras en la desaduanización de la mercancía ni problemas en
cuanto a lo tributario.
El Impacto de las Salvaguardias sobre la Producción en el Ecuador

En el año 2015 la economía ecuatoriana entró en recesión. Factores externos como la apreciación
del dólar y la caída del precio del petróleo contribuyeron al deterioro de la economía que había
incrementado su dependencia del gasto público. Dicha apreciación ocasionó una pérdida de
competitividad que deterioró la balanza comercial. Para mitigar esta pérdida en las exportaciones,
el Gobierno implementó una serie de medidas para restringir la salida de divisas de la economía
ecuatoriana.

Es así que el Gobierno decidió restringir inicialmente las importaciones imponiendo

salvaguardias del 7% y 21% a Perú y Colombia respectivamente. Posteriormente, en marzo de 2015,
se impusieron salvaguardias a nivel mundial para un tercio de los productos importados. Las
sobretasas arancelarias, fueron del 5%, 15%, 25% y 45% dependiendo del tipo de producto. Estas
últimas se mantuvieron en vigencia por más de dos años hasta mayo de 2017.

Desde el punto de vista contable, la medida fue “efectiva”. El encarecimiento de las importaciones
redujo las compras al exterior y, en consecuencia, la salida de divisas. De hecho, las salvaguardias le
significaron al Gobierno una recaudación de más de $1,640 millones en total. Sin embargo, no se
tomó en cuenta los efectos adversos que esta medida tendría en la economía del país.

En primer lugar, este tipo de políticas afectó negativamente el nivel de vida de los ciudadanos,
encareciendo la canasta de bienes importados relativo a la canasta producida localmente. Segundo,
la capacidad de producción de las empresas se redujo ante la escasez de bienes de capital
importados. Ecuador, no produce suficientes bienes de capital, por lo que es imperativo que las
empresas puedan importar para poder producir eficientemente.

Uno de los mecanismos por el cual las salvaguardias y cualquier otro arancel afectan a la producción,
es el encarecimiento de los bienes de capital que restringe la capacidad de producción de las
empresas a través de la menor acumulación de capital. Las importaciones de bienes de capital
cayeron junto con el Valor Agregado Bruto (VAB) no petrolero.
CONOZCA LA LISTA DE EFECTOS PERSONALES DEL VIAJERO

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, SENAE, recuerda a la ciudadanía, que saldrá
del país durante este feriado, el listado de productos que puede ingresar al país, sin pagar
tributos. Para ello, la Institución informa la normativa que rige sobre el ingreso de efectos
personales del viajero.

Es necesario recalcar que se consideran efectos personales a los bienes que acompañan al
viajero o al grupo familiar, siempre que, por su cantidad o valor no sean considerados
comerciales, es decir que no son tributables.

Para aquellos que arriban al Ecuador por vía aérea, deben considerar que pueden ingresar:

 Un televisor de hasta 32”, nuevo o usado.

 Un dron de hasta USD 500,00 nuevo o usado.
 Implementos para adultos mayores o personas con discapacidad, para pasajeros o sus
familiares de cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad, en
cantidades exclusivas de uso personal.
 Dos accesorios de consolas para videojuegos.
  Una impresora de escritorio de hasta USD 300, nueva o usada.

Los viajeros que llegan por vía terrestre pueden ingresar con:

 Máximo tres cajetillas de cigarrillos.

 Bienes de uso profesional, herramientas y equipos necesarios para el desempeño de
funciones o actividades laborales propias del viajero (cumpliendo sus
especificaciones).
 Equipo de acampar. Maletas, bolsos u otros que sirvan para transportar equipaje.
 Unidades de almacenamiento de video, música o datos.
 Utensilios de cocina, no eléctricos, que puedan ser transportados por una persona y
tres aparatos de cocina que sean eléctricos y portátiles, e instrumentos portátiles
utilizados para jardinería.
 Una unidad usada de cámara fotográfica y/o filmadora; Teléfono celular o satelital;
Agenda electrónica u ordenador personal en tableta (tablet); Equipo de
posicionamiento global portátil (GPS); Computador portátil y sus periféricos (mouse,
audífonos, cámaras, teclado, y similares); calculadora electrónica.

Cabe destacar que, en vía terrestre existe la prohibición de ingreso de televisores e

impresoras y, únicamente, se podrá ingresar hasta tres litros de alcohol pagando tributos.

Cuando los bienes exceden la cantidad o valor de la lista de efectos personales estarán sujetos
al pago de tributos. El total de estos bienes no pueden excederse de los USD 2.000,00 si el
monto es superior, la mercancía irá a un depósito temporal para seguir el trámite
correspondiente.

Para el SENAE es muy importante que se conozcan estas disposiciones para que los viajeros
puedan disfrutar de un arribo ágil y seguro.