CONTEXTUALIZACIÓN

Introducción
Las compañías contratantes del sector hidrocarburos, y otras de los
demás sectores económicos, creen firmemente que el alto desempeño en
seguridad y salud en el trabajo y ambiente es sinónimo de calidad y
efectividad en la operación. Estos factores conducen a salvaguardar el
bienestar de los trabajadores, así como también contribuyen a elevar la
competitividad, la rentabilidad y posibilidad de supervivencia de las
organizaciones. Principios comunes en este sentido, resultarán en
ganancias tanto para contratantes como para contratistas. La gestión en
seguridad y salud en el trabajo y ambiente tienen como fundamento la
Constitución Política de Colombia y las leyes, las cuales establecen un
marco normativo de deberes y derechos que regulan todas las actividades
productivas y de servicios. Este marco normativo debe ser cumplido por
todo empresario que adelante su actividad en el país. El sistema de
seguridad y salud en el trabajo y ambiente para contratistas - RUC
(Sistema de Gestión de Seguridad, Seguridad y salud en el trabajo y
Ambiente) recoge los requerimientos legales en estos campos para
orientar a las empresas vinculadas, como responsables de su
cumplimiento.

COMO NACE EL RUC

Algunas empresas del sector de hidrocarburos en los años 1993 y 1994,
preocupadas por la alta accidentalidad de sus contratistas comparada con
la de sus empleados, y con la firme creencia de que un alto desempeño en
seguridad y salud en el trabajo y ambiente tanto de sus empleados como
de sus contratistas conduce a salvaguardar el bienestar de los
trabajadores, así como a elevar la competitividad, la rentabilidad y la
supervivencia de las organizaciones, se dan a la tarea de generar un
esquema, alineado con la norma British Standard BS18000 gestión en
seguridad y salud en el trabajo y ambiente, para lograr que el desempeño
de sus contratistas en SSTA sea compatible con las expectativas del sector
petrolero. Inicialmente este sistema que luego se llamara RUC es un
proceso que ayuda y apoya al contratista a generar mediante un plan
estratégico los componentes fundamentales de un proceso de gestión;
luego se les orienta para que sean implementados exitosamente en sus
trabajadores. Paralelo con estas etapas iniciales las empresas contratistas
van evaluando el grado de desarrollo e implementación de los aspectos o
parámetros establecidos utilizando el resultado de esta evaluación como
un factor decisivo en los procesos de contratación. Es en este momento en
que el comité petrolero del consejo colombiano de seguridad adopta este
modelo y lo difunde entre todas las empresas del sector petrolero
afiliadas al CCS, mediante talleres, cursillos y foros. En 1996 el Consejo
Colombiano de Seguridad asume la función de evaluar a los contratistas
con el fin de ser objetivos, técnicos y uniformes en los resultados
obtenidos, poniendo en funcionamiento el registro uniforme de
evaluación de la seguridad y salud en el trabajo y ambiente para
contratistas del sector de hidrocarburos–RUC. Con el transcurrir de los
años el RUC ha sido continuamente mejorado incorporando elementos
exitosos aprendidos en sistemas de gestión reconocidos. en un principio
el RUC se alineo con la Norma “Gestión del Riesgo” NTC 5254, hoy por hoy
esta norma ha sido modificada por la NTC 31000 "Gestión del Riesgo" y se
busca el satisfacer las expectativas de la norma “sistema de gestión en
seguridad y salud ocupacional” OHSAS 18001 e incorpora elementos
relacionados con los requisitos de la norma "sistemas de gestión
ambiental" ISO 14001

QUÉ ES
El RUC es un sistema que busca el mejoramiento de la gestión en
seguridad y salud en el trabajo y ambiente de las empresa contratistas,
con estándares predeterminados en la guía del sistema de SSTA para
contratistas, mediante la evaluación y seguimiento de la gestión por
medio del cual se recopilan los resultados y cumplimiento de los
requisitos legales y de otra índole exigidos. Adoptado por las compañías
contratantes como: sistema de información y consulta para la
convocatoria de ofertantes en SSTA.

OBJETIVO DEL RUC

El objetivo del RUC es el mejoramiento continuo de la gestión en SSTA de
las empresas contratistas, mediante la implementación de las
herramientas proporcionadas por el sistema:
 Guía o estándar para la implementación
 Formatos de autoevaluación
 Diagnóstico de la implementación del sistema por un tercero.