Universidad Abierta y a Distancia de México

Licenciatura en Derecho
Luis Enrique Santiago Elizalde
30 de enero de 2020
Alma Isabel Posadas Malagón
Módulo 7
Procedimiento administrativo
Unidad 2
Desarrollo del procedimiento administrativo
Sesión 3
Juicio contencioso administrativo

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Actividad 1. Naturaleza del proceso contencioso administrativo.
1. Lee el texto de apoyo.
2. En un documento de texto explica los siguientes puntos:
 Naturaleza jurídica del proceso contencioso administrativo desde el punto de
vista procesal.
 La jurisdicción como requisito procesal.
 La competencia como atribución de los órganos jurisdiccionales.
 La pretensión como objeto procesal administrativo.
 La acción como elemento de origen al inicio del proceso administrativo.

 Naturaleza jurídica del proceso contencioso administrativo desde el punto de

vista procesal.
Básicamente es una exigencia constitucional que sirve a la satisfacción de los intereses
jurídicos socialmente relevantes.
Se afirma que el proceso constituye una relación jurídica conocida como relación jurídica
procesal la cual explica la unidad del proceso y su unidad.
El proceso puede ser analizado desde diferentes puntos de vista. Si se examina como se
desarrolla, se estará contemplando su o sus procedimientos.
Si se estudia para qué sirve el proceso, se estará enfocando su finalidad (como medio de
solución al litigio). Pero si se reflexiona sobre qué es el proceso, se estará analizando su
naturaleza jurídica.
Couture, advierte que el estudio de la naturaleza jurídica del proceso consiste ante todo, en
determinar si este fenómeno forma parte de algunas de las figuras conocidas del derecho
o si por el contrario constituye por sí solo una categoría especial .En términos generales,
las teorías privatistas han tratado de explicar la naturaleza del proceso, ubicándolo dentro
de figuras conocidas del derecho privado, como el contrato o el cuasicontrato; las teorías
publicistas, en cambio, han considerado que el proceso constituye por sí solo una categoría
especial dentro del derecho público, ya que se trate de una relación jurídica o bien de una
serie de situaciones jurídicas.

 La jurisdicción como requisito procesal.

Se emplea como necesaria para poder designar el territorio donde se ejerce la potestad.
Representa un pilar fundamental en el ejercicio del derecho procesal y por ende lo que es
en si el proceso, ya que el proceso debe estar plenamente enlazado con la jurisdicción
puesto que esta es quien va establecer los límites de la administración de justicia en un
proceso, es decir por ejemplo dentro del mundo procesal existen procedimientos que han
dejado de surtir efectos e incluso al punto de llegar a la prescripción de las acciones y del
proceso por no definir se la jurisdicción.

 La competencia como atribución de los órganos jurisdiccionales.

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Se otorga a ciertos órganos del Estado que permite asesora para atender pretensiones
procesales con referencia a los órganos de su clase. Ese órgano especial es el llamado
tribunal.
La competencia tiene como supuesto el principio de la pluralidad de tribunales dentro de un
territorio jurisdiccional. Así, las reglas de competencia tienen como objetivo determinar cuál
va a ser el tribunal que va a conocer, con preferencia o exclusión de los demás, de una
controversia que ha puesto en movimiento la actividad jurisdiccional. Por ello se ha
señalado que, si la jurisdicción es la facultad de administrar justicia, la competencia fija los
límites dentro de los cuales se ejerce tal facultad. O, dicho de otro modo, los jueces ejercen
su jurisdicción en la medida de su competencia.

 La pretensión como objeto procesal administrativo.

es una de las instituciones centrales del proceso contencioso administrativo porque incide
en su inicio, desarrollo y culminación.
la pretensión resulta ser una institución fundamental del proceso que consiste en la petición
concreta que se hace a un órgano jurisdiccional para que ampare la postura del proponente
en relación a una controversia o un asunto de su interés. Es una declaración petitoria en
torno a la cual gira el desarrollo de todo el proceso. Precisamente por ello, la pretensión
termina siendo reconocida como el objeto del proceso.

 La acción como elemento de origen al inicio del proceso administrativo.

la acción procesal es un poder abstracto que da paso a un derecho completo para reclamar
ante un tribunal.
Todos los habitantes de una sociedad organizada tienen esa potestad de acudir ante el
órgano jurisdiccional para que se concrete la seguridad jurídica frente a un derecho.
Consecuentemente la jurisdicción, la acción y el proceso forman el triángulo de la teoría del
derecho procesal.
La acción es poder de reclamar la intervención de la justicia frente a la vulneración de un
derecho en particular. La pretensión es la concreción de esa potestad. La demanda es el
instrumento material que plasma el poder abstracto (la acción) y el derecho concreto (la
pretensión). La demanda es la presentación escrita de esos dos aspectos ante órgano
jurisdiccional.
La jurisdicción y la acción no pueden “caminar” por si solos, sino que tiene que haber otra
institución que permita el desenvolvimiento de ambos, nos referimos al proceso. Este es el
instrumento que permite concretar, en términos generales, la marcha de la jurisdicción y de
la acción. Esta es la importancia del proceso.

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Actividad 2. Las partes en el proceso administrativo.

1. En el mismo documento de texto de la actividad anterior, elabora un cuadro

comparativo sobre las partes del proceso administrativo y sus características.

Particular Autoridad administrativa Tercero

Solicita a la autoridad Autoridad legitimada para Sujeto que puede verse
administrativa. para ser competente y afectado indirectamente por
atender las situaciones. la autoridad, como caso de
Es el afectado o gobernado embargo o secuestro de
directamente por la Es la autoridad bienes que no son del
autoridad administrativa. administrativa quien da particular.
resoluciones a las
Es quien ejerce un derecho. situaciones.

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Actividad integradora. El juicio contencioso administrativo.

1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.

2. En un documento de texto, señala los siguientes puntos:
 Autoridad competente.
 Plazo y vía por el que se hace llegar.
 Hipótesis normativa.
 Medidas cautelares a solicitar a la autoridad.
 Procedencia de cada una de las pretensiones.
3. En el mismo documento de texto y de forma ascendente, adjunta los productos
elaborados a lo largo de la sesión.
4. Guarda tu documento con la siguiente nomenclatura: M7_U2_S3_XXYZ,
sustituyendo las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la
inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.
5. Adjunta tu archivo en esta sección.
6. Espera la retroalimentación tu docente en línea.