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“Año de la lucha contra la corrupción e impunidad”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO


FACULTAD DE INGENIERÍA QUÍMICA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL

ANTECEDETES Y TERMINOLIGIA DE GESTION DE


RIESDO DE DESASTRES

Grupo de trabajo: 1
ESTUDIANTE : Cabrera Carbajal Sheila Marylín
Morales Vinces Renzo Renato
Olano Aguilar Tania Herminia
Rojas Rodríguez Luz Eliana Francisca
Ruiz Ruiz Sofía Itamar

CURSO : Desastres y Medio Ambiente

DOCENTE : Días Días Natalia del Pilar

SEMESTRE : 2019-I

UNIDAD : I

TRUJILLO – PERÚ
2019
Índice
ANTECEDETES Y TERMINOLIGIA DE GESTION DE RIESDO DE DESASTRES.................................. 1
I. ANTECEDENTES: .................................................................................................................... 3
1. DESASTRES OCURRIDOS DESDE EL AÑO 1994-2002 ........................................................ 3
2. DESASTRES OCURRIDOS DESDE EL AÑO 2019. ................................................................ 4
II. TERMINOLOGÍA ..................................................................................................................... 6
1. Desastres ........................................................................................................................... 6
2. Vulnerabilidad .................................................................................................................. 6
3. Peligro ............................................................................................................................... 7
4. Riesgo ................................................................................................................................ 7
5. Afectado ............................................................................................................................ 7
6. Damnificado ...................................................................................................................... 7
7. Desarrollo sostenible ........................................................................................................ 8
8. Plan de contingencia ........................................................................................................ 8
9. Cultura de prevención ...................................................................................................... 8
10. Prevención del riesgo ................................................................................................... 8
11. Centro de operaciones de emergencia ........................................................................ 8
III. ANEXOS: ............................................................................................................................ 9
I. ANTECEDENTES:
Nuestro país, por encontrarse ubicado en el borde oriental del Cinturón de Fuego
del Océano Pacífico, por la presencia de la Corriente Peruana, la proximidad a
la Línea Ecuatorial, la influencia de la Amazonía y la topografía accidentada, así
como la Cordillera de los Andes con una geomorfología variada, que cruza
longitudinalmente el territorio nacional, está expuesta a diversos peligros, como
sismos, deslizamiento, derrumbe y erosión, así como a variaciones climáticas en
determinadas regiones, como precipitaciones, vientos intensos, granizadas y
heladas, entre otros.

1. DESASTRES OCURRIDOS DESDE EL AÑO 1994-2002


 1994 DESBORDE DEL RÍO UCAYALI, dpto. Ucayali, prov. Coronel
Portillo, dist. Calleria
 1994 DESBORDE DEL RÍO CAÑETE, dpto. Lima, prov. Cañete, dist. San
Vicente de Cañete.
 1994 DESBORDE DEL RÍO RÍMAC, dpto. Lima, prov. constitucional de el
Callao, dist. El Callao.
 1995 ATENTADO EN EL HOTEL MARÍA ANGOLA, dpto. Lima, prov.
Lima, dist. Miraflores.
 1995 TERREMOTO EN PILLPINTO, dpto. Cusco, prov. Paruro, dist.
Pillpinto.
 1996 TERREMOTO EN NASCA, dpto. Ica, prov. Nasca, dist. Nasca.
 1997 FENOMENO EL NIÑO ocurrido en el Perú, sobrepasando los
pronósticos conocidos, alcanzaron una mayor área geográfica,
comprendiendo departamentos del norte, centro y sur del país.
 1999 DESLIZAMIENTO EN LA PUCARA, dpto. Cajamarca, prov. Chota,
dist. Tacabamba.
 1999 TERREMOTO EN CHUSCHI, dpto. Ayacucho, prov. Cangallo, dist.
Chuschi.
 2000 INUNDACIONES EN LORETO, provs. Maynas, Mariscal R. Castilla,
Alto Amazonas, Requena, Loreto, dists. Punchana, Yaquerana, Iquitos,
Pebas, Barranca, Maquia, Tapiche, Soplin, Morona, Urarinas, Punahua,
Pastaza, Trompeteros, Emilio San Martín, Manseriche, Fernando Lores.
 2000 HELADAS EN AREQUIPA, provs. Arequipa, Caylloma, Castilla,
Islay, dist. Chachas, San Antonio de Chuca, Chilcaymarca, Yanque,
Pocsi, Chiguata, S. J. de Tarucani, S.J. de Siguas
 2001 INCENDIO EN MESA REDONDA, dpto. Lima, prov. Lima, dist.
Cercado de Lima.
 2001 TERREMOTO EN EL SUR DEL PAÍS, dpto. Arequipa, prov.
Camaná, dist. Ocoña.
 2001 INUNDACIÓN EN SAN DIEGO, dpto. Lima, prov. Lima, dist. San
Martín de Porres.
 2002 ATENTADO EN EL POLO, dpto. Lima, prov. Lima, dist. Surco.
 2002 FRIAJE EN EL SUR DEL PAÍS.
 2002 INCENDIO EN DISCOTECA UTOPIA ubicada en el centro comercial
Jockey Plaza, dpto. Lima, prov. Lima, dist. Surco
2. DESASTRES OCURRIDOS DESDE EL AÑO 2019.
 INCENDIO URBANO EN EL DISTRITO DE LIMA (MESA REDONDA) –
LIMA: REPORTE COMPLEMENTARRIO N°1046 – 22/04/2019/ COEN –
INDECI / 11:00 HORAS (REPORTE N°09.
 MOVIMIENTO SISMICO MAGNITUD 5.3 EN EL DEPARTAMENTO DE
ICA: REPORTE COMPLEMENTARIO N°1045 – 22/04/2019/ COEN –
INDECI / 10:20 HORAS (REPORTE N°04)
 PRECIPITACIONES PLUVIALES EN EL DEPARTAMENTO DE
CAJAMARCA: REPORTE COMPLEMENTARIO N°1044 – 22/04/2019 /
COEN- INDECI /09:50 HORAS (REPORTE N°02)
 INCENDIO URBANO EN EL DISTRITO DE PARCONA – ICA: REPORTE
COMPLEMENTARIO N°1043 – 21/04/2019 / COEN- INDECI / 21:40
HORAS (REPORTE N°01)
 DESLIZAMIENTO EN EL DISTRITO DE LLUMPA – ANCASH: REPORTE
PRELIMINAR N°525 – 21/04/2019 / COEN – INDECI / 21:20 HORAS
 DESLIZAMIENTO EN EL DISTRITO DE CHACHAPOYAS – AMAZONAS:
REPORTE PRELIMINAR N°524 – 21/04/2019 / COEN – INDECI / 14:30
HORAS

En 1972 Decreto Ley N° 19338, creó el Sistema de Defensa Civil (SIDECI, luego
SINADECI), parte integrante de la Defensa Nacional
En la década de 1990, con la declaración del “Decenio Internacional para la
Reducción de los Desastres Naturales – DIRDN”, los conceptos de prevención y
mitigación ganaron vigencia sobre los enfoques centrados en la respuesta a los
desastres.
Se formuló el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 001-A2004-DE/SG del 15 de enero de 2004,
instrumento de planificación, El referido plan, definió objetivos, estrategias y
programas dirigidos a la prevención, mitigación del riesgo, preparación, atención
de emergencias, así como para la rehabilitación en caso de desastres.
En el año 2005: 1ra revisión de la normatividad y la Ley en el marco del proyecto
PREDECAN. Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres y
Marco de Acción de Hyogo (2005-2015 Japón)
En el año 2007 el terremoto de Pisco - Contraloría General de la República
recomendó revisión urgente de la Ley del SINADECI.
En el año 2010: Política de Estado Nº 32 referida a la Gestión del Riesgo de
Desastre. 4to. Objetivo del Acuerdo Nacional “Estado eficiente, transparente y
descentralizado” , que sería implementada por los organismos públicos de todos
los niveles de gobierno.
En el año 2011: Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres (SINAGERD).
Mediante, Decreto Supremo N° 111-2012-PCM del 02 de Noviembre de 2012,
se aprueba la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, definida
como “el conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de
desastres, evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada
preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de
desastres, así como a minimizar sus efectos adversos sobre la población, la
economía y el ambiente”.
En el año 12 de mayo del 2014 se elabora: DS N°034-2014-PCM .Plan Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres 20142021. PLANAGERD.
El 19 de febrero del 2016: DS N° 002-2016-DE. Adscripción del INDECI al
MINDEF.
El 15 de febrero del 2017: DS N° 018-2017-PCM (adscripción del CENEPRED al
MINDEF) / SGRD creada en 2013, es desactivada y transferida funcionalmente
al INDECI.
El 28 de abril del 2017: Ley 30556 CARÁCTER EXTRAORDINARIO
INTERVENCION DESASTRES Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
RCC.
En julio del 2017: Revisión SINAGERD: Ejecutivo y Legislativo.
SINADECI Ley Nº 19338 en el año 1972
ADMINISTRACIÓN DEL DESASTRE
• Prepararse para la emergencia (Comités de Defensa Civil, Comités de
Operación de Emergencia, Simulacros, Planes de Prevención y Atención de
Desastres).
• Instalación de Sistemas de Alerta Temprana.
• Organización de Ayuda Humanitaria.
• Medidas estructurales/físicas de mitigación del peligro inminente

Cambio de Enfoque 39 AÑOS

SINAGERD Ley Nº 29664 en el año 2011


GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE
• Planificación del desarrollo evitando la generación de nuevas condiciones de
riesgo, reduciendo las condiciones de vulnerabilidad actual.
• Conocer las condiciones de riesgo de desastre: peligro, vulnerabilidad, riesgo.
• Incorporar la información de las condiciones de riesgo en la toma de decisiones:
políticas, presupuestos de inversión Pública, y en todos los instrumentos de
gestión pública.

II. TERMINOLOGÍA
1. Desastres
Es aquella interrupción grave en el funcionamiento normal de una población,
causando así graves pérdidas ya sea a nivel humano, ambiental y material
ocasionando así que la población no pueda superar esta crisis sin apoyo externo.
Es importante resaltar que las condiciones de vulnerabilidad van a determinar la
magnitud de los daños. Estos a su vez pueden ser naturales (escapa de la
predicción y control) o inducidos por el hombre

2. Vulnerabilidad
Este es el grado de resistencia o exposición de una persona o sociedad a sufrir
daños frente a un peligro, es decir “La persona vulnerable está intacta pero en
riesgo”. El grado de exposición a dicho peligro va a depender de las condiciones
y estructuras sociales en donde se desarrolle la población.
Según el CENEPRED son tres los factores con los que podemos evaluar la
vulnerabilidad de una población:
- Exposición: Dícese de las decisiones y prácticas que ubican a la población
y sus medios de vida en una zona de gran peligro, “A mayor exposición
mayor vulnerabilidad”.
- Fragilidad: Dícese de las condiciones en desventaja o debilidad de la
población y sus medios de vida frente a un potencial peligro. “A mayor
fragilidad mayor vulnerabilidad”.
- Resiliencia: Dícese del nivel de asimilación o recuperación de la población
y sus medios de vida frente a un desastre.

3. Peligro
Llamamos peligro a un fenómeno natural o inducido, potencialmente dañino que
tiene la probabilidad de ocurrir en un espacio y tiempo específico.
Este puede ser muchas veces identificado gracias al apoyo de la ciencia. Se
clasifican en:
- Peligros de origen natural: son aquellos que se explican por procesos
dinámicos en el interior (terremotos, sismos, tsunamis) o exterior
(deslizamientos) de la superficie terrestre, por fenómenos meteorológicos,
oceanográficos (fenómeno del niño) y biológicos (plagas).
- Peligros inducidos por actividad antropológica(incendios, explosiones)

4. Riesgo
Llamamos así a la evaluación de posibles pérdidas ya sean de vidas humanas
como también de bienes materiales y ambientales, para un periodo especifico y
un área conocida. El riesgo es evaluado en relación al peligro y la vulnerabilidad.
Entonces, el riesgo solo existirá al presentarse un peligro en determinadas
condiciones de vulnerabilidad, “No puede existir un peligro sin la existencia de
una población vulnerable”. Si queremos reducir el nivel de riesgo y vulnerabilidad
de una población debemos aumentar el nivel de resiliencia de dicha población.

5. Afectado
Es aquella población u estructura que sufre una interrupción en su ambiente por
efecto de un desastre. Este puede requerir el apoyo para eliminar o reducir las
causas de dicha interrupción u perturbación.

6. Damnificado
Población afectada de manera parcial o total por un desastre, que ha sufrido un
perjuicio a su salud o bienes, generalmente se ha quedado sin vivienda de
manera temporal o permanente, por lo que recibirá ayuda y refugio humanitario.
No tiene la capacidad para recuperar el patrimonio perdido.
7. Desarrollo sostenible
Proceso que tiene por objeto satisfacer las necesidades actuales sin
comprometer los recursos y posibilidades de las generaciones futuras.

8. Plan de contingencia
Son los procedimientos específicos preestablecidos ante la ocurrencia o
inminencia de un evento particular para el cual se tienen escenarios definidos.

9. Cultura de prevención
Es educar para crear conciencia, adoptar nuevas conductas y una actitud
responsable y de respeto por la protección de las vidas, el entorno, por las futuras
generaciones.

10. Prevención del riesgo


El conjunto de actividades y medidas diseñadas para proporcionar protección
permanente contra los efectos de un desastre.

11. Centro de operaciones de emergencia


Son los órganos que realizan un proceso de monitoreo permanente de los
riesgos, peligros y las condiciones de vulnerabilidad; estos forman parte del
gobierno nacional, regional y local, cada uno con un ámbito de monitoreo y
evaluación determinado.

BIBLIOGRAFIA:
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (2006).Manual básico de para la
estimación del riesgo. Perú-lima.
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (2002). Compendio estadístico
de emergencia. Perú.
INDECI (2018).
PLANAGERD (2014-2021). Plan nacional de gestión de riesgos y desastres.
Perú.
CENEPRED (2009) GESTION DEL RIESGODE DESASTRES Para la
planificación del desarrollo local. Biblioteca nacional del Perú.
Díaz Díaz N.P (2019). Sesión 3 componentes y procesos GRD.
III. ANEXOS:

Anexo 1 Círculo de fuego.

Anexo 2. Desastres
entre los años 1994 a
1999
Anexo 3. Desastres
entre los años 2000 a
2002

Anexo 4 Desastre en 2019.


Anexo 5 Logo de SINADECI. Anexo 6 infografías de SINAGERD.

Anexo 7 Desastres en Perú.

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