Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
CAI-HC-2016-002
Julio, 2016
2
TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO ................................................................................................................................................................... 2
1 DEFINICIONES ......................................................................................................................................................................... 4
2 ANTECENDENTES .................................................................................................................................................................. 6
3 DESCRIPCION DEL PROYECTO. ........................................................................................................................................... 6
4 OBJETO. .................................................................................................................................................................................. 7
5 ALCANCE DE LOS SERVICIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA Y PROCURA DE BIENES. .................................................... 7
5.1 Modernización de los Laboratorios adscritos a la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO. ................................... 8
5.1.1 Suministro de los equipos, materiales y reactivos. ............................................................................................ 8
5.1.2 Diseño e instalación de un Sistema Integral de Información, Control y Comunicación. .................................... 9
5.1.3 Revisión y actualización de manuales. .............................................................................................................. 9
1. Manual de Gestión y Competencia Técnica de Laboratorio (manejo y administración). ........................................ 9
2. Programa de Muestreo de Campo. ....................................................................................................................... 10
3. Manual de muestreo de campo. ............................................................................................................................ 10
4. Manual de Gestión Integral de Reactivos y Desechos Peligrosos. ....................................................................... 10
5.1.4 Optimización de la infraestructura física del Laboratorio Central Carabobo. ................................................... 10
5.2 Optimización de la operación y mantenimiento de las plantas de tratamiento de aguas residuales y de redes de
alcantarillado operadas por la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO. ....................................................................... 11
5.2.1 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales. ................................................................................................ 11
1. Diseño Conceptual de un Sistema Automatizado de Monitoreo y Control. .......................................................... 11
2. Manual del proceso de monitoreo de la calidad del agua en las etapas de tratamiento. ..................................... 11
3. Catastro Técnico Automatizado de Equipos y Maquinarias. ................................................................................. 11
4. Programa de Mantenimiento Emergente. ............................................................................................................. 12
5.2.2 Redes de alcantarillado. ................................................................................................................................... 12
1. Manual de Operación y Mantenimiento de Redes de Alcantarillado. ................................................................... 12
2. Sistema Informático de Gestión de Redes de Aguas Residuales. ........................................................................ 12
5.3 Optimización de la Planificación y Gestión Administrativa de la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO y
Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP). .............................................................................................. 12
5.3.1 Gerencia de Planificación................................................................................................................................. 12
5.3.2 Gestión Administrativa. .................................................................................................................................... 12
5.3.3 Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP). ............................................................................................................. 13
5.4 Estrategia de Capacitación y Transferencia de Conocimientos. ...................................................................... 14
3
1 DEFINICIONES
Acta de Inicio: Es el documento que se firma para dejar constancia de la fecha de vigencia de los
efectos del Contrato. A partir de la fecha del Acta de Inicio, comienzan a contarse los lapsos de
ejecución del Contrato de los Servicios de Asistencia Técnica y Procura de Bienes.
Adjudicatario: Se refiere a La Empresa Especializada en su condición de Participante que resultó
favorecida en el Proceso de Selección.
Bienes: Se refiere a los equipos, materiales e insumos que la Empresa Especializada Adjudicada
deberá suministrar.
Adjudicación: Significa el resultado de la selección de la Empresa Especializada al aplicar los
criterios de evaluación cumpliendo los requisitos establecidos en este Pliego de Condiciones para
la contratación de los Servicios de Asistencia Técnica y Procura de Bienes.
CAF: Significa Corporación Andina de Fomento.
Capacitación: Es un conjunto de acciones que la Empresa Especializada llevará a cabo para dotar
al personal de C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO de mayores conocimientos en las áreas
operativas, planificación y administrativa.
Comisión de Contrataciones (CC): Comisión que se encargará de llevar a cabo todo el Proceso de
Selección Anunciado Internacionalmente para recomendar a la Empresa Especializada
Compromiso de Responsabilidad Social: Es una obligación legal y contractual para el
Adjudicatario. Este compromiso es del tres por ciento (3%) sobre el monto total de la contratación
incluidos los tributos y ajustado al monto final del contrato.
Contrato de Servicios: Es el documento con efecto jurídico que suscribirá con la C.A.
HIDROLOGICA DEL CENTRO, la Empresa Especializada que resulte seleccionada de acuerdo a
las condiciones y alcance de este Pliego de Condiciones..
5
Cronograma del Proceso de Selección: Contiene las fechas pautadas por la C.A. HIDROLOGICA
DEL CENTRO para llevar a cabo el Proceso de selección de la Empresa Especializada que será
contratada.
Empresa Especializada: Se refiere a la empresa participante que tiene experiencia en proyectos de
fortalecimiento institucional que incluyan asistencia técnica, procura y suministro de bienes,
desarrollo de tecnologías de información, capacitación y desarrollo en general de proyectos en el
sector de agua potable y saneamiento.
Oferta: Se refiere a los documentos presentados por el Participante en los correspondientes
Sobres No 1 y No 2 considerados como un todo.
Participante: Son todas aquellas empresas que han adquirido este Pliego de Condiciones para
participar en el Proceso de Selección para la contratación de una Empresa Especializada para
prestar los Servicios de Asistencia Técnica y Procura de Bienes para la “Formulación e
Implementación de un Plan de Fortalecimiento Institucional de la C.A. HIDROLOGICA DEL
CENTRO.
Pliego de Condiciones: Se refiere a este documento en su totalidad incluidos sus anexos.
Precio Base: Se refiere a la estimación de los costos de los Servicios de Asistencia Técnica y
Procura de Bienes establecidos en este Pliego de Condiciones.
Proceso de Selección: Se refiere al Concurso o Licitación llevado a cabo por la Comisión de
Contrataciones para seleccionar la Empresa Especializada que llevará a cabo los Servicios de
Asistencia Técnica y Procura de Bienes.
Proyecto: Se refiere al Proyecto de Saneamiento y Control de Nivel del Lago de Valencia
financiado parcialmente a través del préstamo suscrito con la Corporación Andina de Fomento
(CAF) y en ejecución por la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO.
Proyectos Similares: Se refiere aquellos proyectos de Servicios de Asistencia Técnica y Procura de
Bienes realizados por el Participante cuyo Objeto y/o Alcance tenga semejanza o analogía con la
Formulación e Implementación de un Plan de Fortalecimiento Institucional en empresas de agua y
saneamiento.
Servicios de Asistencia Técnica y Procura de Bienes: Se refiere a las actividades que realizará la
Empresa Especializada indicadas en este documento y descritas en su Oferta presentada para
llevar a cabo la Formulación e Implementación de un Plan de Fortalecimiento Institucional de la
C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO conforme a lo estipulado en los presentes Pliego de
Condiciones.
UEP: Se refiere a la Unidad adscrita a la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO que actúa como
Unidad Ejecutora del Proyecto encargada de llevar a cabo la coordinación de la contratación,
inspección, seguimiento y supervisión de la prestación de los Servicios de Asistencia Técnica y
Procura de Bienes.
6
2 ANTECENDENTES
En el marco del Objetivo General del “Proyecto de Saneamiento y Control de Nivel del Lago de
Valencia”, financiado parcialmente con recursos provenientes de la CAF, se han definido acciones
principalmente para disminuir la contaminación del Lago y evitar una mayor degradación de la
calidad del agua del embalse Pao-Cachinche: fuente de agua cruda para los sistemas de agua
potable del Acueducto Regional del Centro, que abastece a las ciudades de Valencia,
Naguanagua, San Diego, Los Guayos y Libertador del Estado de Carabobo. Estas acciones
implican el desarrollo y la aplicación de un conjunto de herramientas en función de la
racionalización y control de las descargas de aguas residuales crudas al Lago de Valencia, siendo
una de las principales acciones la rehabilitación y ampliación de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales La Mariposa, así como la rehabilitación de los sistemas de recolección y depuración de
las aguas residuales de la zona de influencia en la cuenca del Lago de Valencia.
Dentro de los Objetivos Específicos del Proyecto se encuentra: iv. Fortalecer la capacidad
operativa y el proceso de operación y mantenimiento de la infraestructura de alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales del sistema La Mariposa, a través de fortalecimiento institucional
dirigido a la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO, en su condición de Organismo Ejecutor del
Proyecto. Este objetivo debe además coadyuvar a la viabilidad institucional y técnica del Proyecto y
a su ejecución eficiente.
C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO es la empresa prestadora de los servicios de agua potable y
saneamiento en el ámbito geográfico de los estados centrales de Aragua, Carabobo y Cojedes de
la República Bolivariana de Venezuela, cuenta con 468.689 suscriptores y produce un volumen de
agua potable de cuarenta y siete millones de metros cúbicos (47 Millones M3) promedio mensual
aproximadamente. La cobertura de servicio de agua potable es de 96%, la de recolección de agua
servidas es de 84% y la de tratamiento de aguas servidas de 42% aproximadamente.
En el Proyecto se contemplan recursos para el desarrollo de un Plan de Fortalecimiento
Institucional de la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO, para lo cual se prevé la contratación de los
servicios de una Empresa Especializada de reconocida experiencia para que lo formule e
implemente. Este plan está orientado a la implementación de estrategias para perfeccionar entre
otros aspectos, la gestión de manejo de las aguas residuales a través de la ejecución de
actividades que van desde el equipamiento de los laboratorios de control de procesos y de control
de calidad, la dotación de equipos especializados para monitorear, mantener y limpiar las redes de
alcantarillado, la procura y suministro de bienes para los laboratorios, equipos de computación,
software, el desarrollo de sistemas informáticos de gestión, así como la capacitación, intercambio
de experiencias y fortalecimiento técnico de actores locales perfeccionando la gestión de
conocimiento. Por tanto, el Plan de Fortalecimiento debe contener al menos los siguientes módulos
que están estrechamente vinculados: 1.- Modernización de los Laboratorios, 2.- Optimización de la
operación y mantenimiento de las Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y de las redes de
alcantarillado, 3.- Optimización de la Planificación y Gestión Administrativa y Fortalecimiento de la
Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP) 4.- Capacitación y Transferencia de Conocimientos.
Para la ejecución del Proyecto se constituyó en C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO la Unidad
Ejecutora del Proyecto (UEP) la cual es responsable de coordinar, inspeccionar, controlar y
supervisar el ciclo completo de cada una de las actividades que conforman los componentes del
Proyecto y de asegurar el cumplimiento de la normativa y procedimientos técnicos y administrativos
de carácter local, lineamientos y directrices. Para la adecuada ejecución y administración del
Proyecto se hace necesario dotar a la UEP de los recursos humanos y físicos que le permitan
llevar a cabo la gestión del proyecto de manera eficiente.
3 DESCRIPCION DEL PROYECTO.
Según se infiere de lo expresado en el Contrato de Préstamo suscrito entre la CAF y la República
Bolivariana de Venezuela, en su Anexo B, la ejecución del Proyecto está circunscrita en la
jurisdicción de la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO (Estados Carabobo, Aragua y Cojedes). Se
estima que el Proyecto beneficiaría a un millón ochocientos sesenta y cuatro mil habitantes
7
(1.864.000 hab.) y consiste en completar la red de colectores, que conduzcan las aguas residuales
de la sub cuenca Cabriales a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales La Mariposa, la cual
será rehabilitada y ampliada permitiendo un mejor tratamiento de las aguas residuales, y aumentar
su capacidad de depuración. El efluente de la planta finalmente descarga al embalse Pao-
Cachinche, que es fuente de agua cruda de la planta potabilizadora Alejo Zuloaga, la cual entrega
agua potable al Acueducto Regional Centro para la prestación de estos servicios a los principales
municipios del Estado Carabobo de la República Bolivariana de Venezuela.
Objetivo General.
El objetivo general de El Proyecto es el diseño, rehabilitación y ampliación de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales La Mariposa, y los sistemas de recolección y depuración de las
aguas servidas de la zona de influencia en la cuenca del lago de Valencia. La ejecución de El
Proyecto contribuirá a disminuir la contaminación del lago y evitar la mayor degradación de la
calidad de agua del embalse Pao - Cachinche, como fuente de agua cruda para los sistemas de
agua potable del Acueducto Regional del Centro.
Objetivos Específicos.
I. Diseñar, rehabilitar y mejorar el proceso y la capacidad de depuración de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales La Mariposa, ampliándola de 3.800 a 5.200 I/s con
tratamiento terciario.
II. Diseñar y construir los colectores e interceptores de aguas servidas de la sub-cuenca Cabriales,
de la cuenca del lago de Valencia.
III. Financiar el diseño de la ampliación y rehabilitación de la Planta de Tratamiento de Los Guayos.
IV. Fortalecer la capacidad operativa y el proceso de operación y mantenimiento de la
infraestructura de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales del sistema La Mariposa, a
través de fortalecimiento institucional y asistencia técnica al Organismo Ejecutor.
La estructura de asignación de recursos económicos del Proyecto está formada por cinco (5)
Componentes, de los cuales uno de ellos (componente 4) está dedicado exclusivamente para la
Asistencia Técnica y para la elaboración del Plan de Fortalecimiento Institucional de la C.A.
HIDROLOGICA DEL CENTRO y su implementación.
En el Anexo A de este documento se encuentra información complementaria referente al Proyecto,
Organigrama Funcional de la Unidad de Aguas Residuales, Estructura Actual de la UEP del Lago
de Valencia y a las Fichas Técnicas de las plantas de tratamiento de aguas residuales La Mariposa
y los Guayos.
4 OBJETO.
El presente Pliego de Condiciones tienen por objeto regular el Proceso de Selección para la
contratación de la Empresa Especializada que elaborará e implementará un Plan de
Fortalecimiento Institucional para la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO en el marco del “Proyecto
de Saneamiento y control de Nivel del Lago de Valencia”, así como los criterios de ejecución de
los Servicios de Asistencia Técnica y Procura de Bienes que le servirán de base para que pueda
desarrollar e implementar las subsiguientes acciones del Proyecto y alcanzar los objetivos
planteados, en condiciones de eficiencia y sostenibilidad.
5 ALCANCE DE LOS SERVICIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA Y PROCURA DE BIENES.
Los Servicios de Asistencia Técnica y Procura de Bienes a contratar tienen el propósito de
contribuir al fortalecimiento institucional de la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO para que ésta
lleve a cabo con mayor eficiencia la operación, mantenimiento, administración, control y vigilancia
de los sistemas de aguas residuales con especial atención en la calidad de los vertidos.
Dentro del Plan de Fortalecimiento Institucional se prevé la ejecución de actividades de Procura de
Bienes y asistencia técnica, esta última dirigida al reforzamiento de la gestión, capacitación y
entrenamiento como herramientas fundamentales para optimizar la capacidad gerencial y operativa
8
Seguidamente se expresan los lineamientos que debe considerar la Empresa Especializada para
ejecutar las actividades correspondientes a la Modernización de los Laboratorios adscritos a la
C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO: i) Central Carabobo, ii) La Mariposa, iii) los Guayos, iv)
Colonia Tovar y v) Taiguaiguay:
Al momento de realizase la entrega de los equipos la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO realizará
el siguiente protocolo de recepción y levantará las respectivas actas: i) Una inspección inmediata
para revisar las condiciones generales y encendido del equipo y ii) En un lapso de cinco (5) días
hábiles, posterior a la inspección indicada en el punto (i), se realizará la revisión para su puesta en
marcha, que contempla la prueba de funcionamiento, estudios de precisión (calibración), sesgo y
requisitos especificados en el ensayo.
Con respecto a la procura de los reactivos y el material volumétrico la Empresa Especializada
deberá consignar el certificado de calidad/análisis y la hoja de datos de seguridad para productos
químicos. La cristalería y material de vidrio para los ensayos que no requiera calibración deberá ser
clase “A”.
Durante la entrega de los reactivos y el material volumétrico se realizará el siguiente protocolo de
recepción: i) revisión inmediata que consistirá en verificar el estado general de los mismos y ii)
Verificación del estado de los envases etiquetas, pureza, forma estequiometria y la fecha de
vencimiento (mínimo 2/3 de la vida útil disponible), cuando aplique, se verificará la cadena de frío
desde las instalaciones del proveedor hasta su llegada al Laboratorio. Los materiales volumétricos
y reactivos deben entregarse identificados según el sistema de identificación de riesgo de
materiales conocidos como el rombo de riesgo de la NFPA, de acuerdo a la norma COVENIN 3060
“Materiales peligrosos. Clasificación, símbolos y dimensiones de señales de identificación”.
5.1.2 Diseño e instalación de un Sistema Integral de Información, Control y Comunicación.
En vista de que la disminución de los tiempos de respuesta en el procesamiento de muestras, es
un factor de primer orden en la toma de decisiones en campo, la Empresa Especializada elaborará
e implementará un Sistema Integral de Información, Control y Comunicación que permita mejorar e
integrar la gestión de datos, las estadísticas, la evaluación de los reportes de monitoreo y la
gestión de la información ambiental para la toma de decisiones de los actores públicos y privados
relacionados con la gestión de la calidad del agua de los efluentes, así mismo debe permitir el
intercambio de información en tiempo real y aumentar la capacidad de respuesta inmediata a los
usuarios de los laboratorios Este sistema debe manejar la información de activos de los
laboratorios y estará vinculado al sistema de gestión ESTRATEGOS existente en la C.A.
HIDROLOGICA DEL CENTRO. El Sistema Integral de Información, Control y Comunicación que
instale la Empresa Especializada debe ser desarrollado en una programación estructurada modular
con la posibilidad de agregar módulos o funciones y que la información obtenida de los dispositivos
de medición de las plantas de tratamiento de aguas residuales pueda ser integrada al sistema. La
Empresa Especializada es responsable de la procura de los equipos-hardware indicados en el
Anexo C, que de acuerdo al diagnóstico preliminar realizado por C.A. HIDROLOGICA DEL
CENTRO se requieren.
2. Manual del proceso de monitoreo de la calidad del agua en las etapas de tratamiento.
La Empresa Especializada revisará los procedimientos técnicos relacionados con la evaluación y
monitoreo de la calidad de agua con el objeto de mejorar y estandarizar los criterios técnicos
adecuados para establecer parámetros de evaluación, puntos de monitoreo, frecuencia, toma de
muestras, preservación, conservación, transporte de muestras y el aseguramiento a fin de elaborar
el manual del proceso de monitoreo de la calidad del agua en las etapas de tratamiento para las
plantas de tratamiento de aguas residuales Los Guayos, La Colonia Tovar y Taiguaiguay operadas
por la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO. Los procedimientos de monitoreo deben incluir el
seguimiento periódico respecto a las variaciones de los parámetros fisicoquímicos, orgánicos,
microbiológicos ligados al agua residual cruda y tratada de la correspondiente planta de
tratamiento de aguas residuales. En todo caso, los parámetros de evaluación definidos por la
Empresa Especializada, deben seguir lo establecido en el ordenamiento jurídico vigente en la
República Bolivariana de Venezuela.
la cultura de planeamiento, programación y evaluación del gasto a nivel funcional haciéndola más
eficiente y eficaz. El SIGA debe ser un instrumento informático que automatice el proceso de
ejecución presupuestaria, financiera, contable, de recursos humanos y gestión de activos;
mediante un registro único de operaciones, produciendo información útil, oportuna y confiable para
la toma de decisiones con un mayor número de alternativas evaluadas, en todos los niveles de
gerencia de la empresa. Debe ser un sistema funcionalmente multiempresa. En todo caso, la
Empresa Especializada definirá conjuntamente con la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO, los
métodos y procedimientos que se utilizarán para la obtención, sistematización y registro de la
información y documentación existente; así como también el procesamiento, análisis y
comunicación de la información en cada área donde se desarrollará e implementará el sistema.
Para la implantación del sistema se deberá tomar en cuenta la normativa jurídica vigente en la
República Bolivariana de Venezuela sobre ejecución de presupuesto y de control. Es
responsabilidad de la Empresa Especializada la Procura y suministro de los equipos-hardware que
de acuerdo al diagnóstico preliminar se determinó que se requiere: i) dos (2) servidores y ii) veinte
(20) equipos completos de computación. Las especificaciones técnicas de estos equipos se indican
en el Anexo C.
El SIGA debe estar integrado con las interfaces de los sistemas de COMERCIALIZACION y
STRATEGOS en la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO.
La Empresa Especializada deberá entregar: i) el sistema funcionando, integrado con el Sistema de
Comercialización y STRATEGOS ii) el esquema conceptual (plataforma/arquitectura del sistema),
iii) el modelo y diccionario de datos, iv) el manual de desarrollo, v) descripciones técnicas para
integración, vi) el manual de usuario suficientemente detallados en la descripción de cada una de
las actividades rutinarias de operación y mantenimiento en pantallas, así como los procedimientos
a ser aplicados en los casos de interrupción involuntaria de mayor probabilidad de ocurrencia y vii)
inducción del personal involucrado.
La Empresa Especializada debe realizar las correspondientes pruebas funcionamiento. La primera
prueba del Sistema SIGA debe ser programada en el mes doce contado a partir de la fecha de
suscripción del contrato.
El Software Libre es la herramienta de obligatorio uso para el desarrollo de todos los sistemas
solicitados, salvo que por condiciones particulares sea imposible su utilización. En caso de la
imposibilidad de utilización de Software Libre, la Empresa Especializada es responsable de adquirir
las licencias de software correspondientes e indicará las eventuales limitaciones al derecho de
propiedad y uso por parte de la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO. Las licencias que se deban
14
adquirir serán por un periodo tres años, incluyendo el mantenimiento respectivo. En todo caso, el
sistema debe ser de comunicación abierta.
Los Sistemas informáticos se probarán en su totalidad antes de ser implementados en forma
definitiva. La Empresa Especializada ejecutara de forma definitiva las pruebas de campo
(metodología y software/Hardware), con la participación del personal experto y hará las propuestas
institucionales requeridas para el dominio, uso, control y mantenimiento de los sistemas así como
las sesiones de capacitación en el uso y manejo de los mismos.
La Empresa Especializada señalará el personal responsable de las comunicaciones, sistemas de
respaldo de información y software de integración entre el Sistema propuesto y los distintos
sistemas existentes, así como también los servicios tecnológicos y soporte técnico que deben
existir en la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO para el éxito de la implantación de los Sistemas y
deberá dar la inducción en el uso de los mismos. En caso de que la C.A. HIDROLOGICA DEL
CENTRO no cuente con el soporte técnico necesario, la Empresa Especializada podrá proponer
alternativas y costos para ser revisados y acordados por esta.
La Empresa Especializada debe presentar los Certificados de Garantía de los equipos a
suministrar para los laboratorios, contra defectos de fabricación y funcionamiento, emitida por el
Fabricante, por un período de tres (3) años a partir de la fecha del Acta de Aceptación Provisional
de los Equipos.
Para el hardware se debe tener una garantía de funcionamiento de al menos 12 meses, contados a
partir de la fecha del Acta de Recepción Definitiva.
de las actividades descritas en las fases anteriores. Este plan contendrá la planificación de todas
las acciones identificadas, propuesta y concertadas con C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO. El
documento deberá contemplar el cronograma de ejecución en el cual se detallen claramente las
actividades (priorizando y estimando costos) a realizar, los tiempos de ejecución. Este plan deberá
contener un conjunto de indicadores de gestión para cada línea de acción de los alcances de los
Servicios de Asistencia Técnica y Procura de Bienes, incluyendo la medición de Impacto y
resultados de la capacitación que posibiliten la evaluación y monitoreo del plan. Este documento
deberá ser validado por C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO. Su implementación significa ejecutar
todas las acciones en él previstas y en los tiempos establecidos en el cronograma de ejecución del
mismo.
7 PRODUCTOS Y SUB PRODUCTOS DE LA CONSULTORIA.
Para cumplir con los alcances indicados en el capítulo 5 de este documento la Empresa
Especializada entregará tres (3) productos consecuentes a los sub productos, los cuales deberán
ser conformados/aprobados/implementado por C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO:
Producto 1: Documento Inicial que contiene la Metodología de Ejecución de los Servicios de
Asistencia Técnica y Procura de Bienes Concertada.
Productos 2: Documento Diagnóstico y Cronograma de Suministro de Equipos, Materiales e
Insumos concertado y validado por C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO.
Producto 3: Plan de Fortalecimiento Institucional validado por C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO
e implementado según los siguientes veinticinco (25) sub productos, en dos Componentes:
Asistencia Técnica y Procura de Bienes.
Sexto Informe: En este informe entregará: i) Programa de Mantenimiento Emergente, ii) Informe
de Evaluación de la actuación de los Técnicos operativos u operarios de las plantas de tratamiento
de aguas residuales; iii) Manual del Proceso de Monitoreo de la Calidad de Agua en las etapas de
tratamiento y iv) Manual de Gestión Integral de Reactivos y Desechos Peligrosos en el mes diez
(10) contado a partir de la fecha de suscripción del contrato.
Séptimo Informe: Para la entrega de iii) la Propuesta de Diseño Conceptual del Sistema
Automatizado de Monitoreo y Control para las plantas de tratamiento de aguas residuales, ii)
Informe de avance y cumplimiento de la Capacitación en el mes doce (12) contado a partir de la
fecha de suscripción del contrato.
Octavo Informe: A los catorce meses (14) contados a partir de la fecha de suscripción del contrato
para: i) la conformación de la entrega de los Equipos para los laboratorios de Análisis Instrumental,
ii) la conformación de entrega del Material Volumétrico para los laboratorios y iii) validación y
verificación del funcionamiento de la entrega de los cursos virtuales alojados en la página web de
C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO.
Noveno Informe: Para la verificación del funcionamiento i) Sistema Integrado de Gestión
Administrativa –SIGA con su respectivo manual de usuario, vinculado con la interface de los
sistemas existentes; ii) informe de avance y cumplimiento de actividades de capacitación a ser
entregado en el mes diez y ocho (18) contado a partir de la fecha de suscripción del contrato.
Décimo Informe: Informe de Cierre. Contentivo de la relación detallada de: i) los resultados
obtenidos al cierre de la ejecución de los Servicios de Asistencia Técnica y Procura de Bienes, ii)
los indicadores de gestión para cada línea de acción del Alcance con su la respectiva evaluación,
iii) la medición de los impactos y resultados de la capacitación y iv) las lecciones aprendidas a ser
entregado dentro de los treinta (30) días siguientes a la entrega del Noveno Informe.
En cada Informe se debe indicar la relación detallada de las actividades realizadas conforme al
cronograma del Plan de Fortalecimiento Institucional, problemas encontrados y propuesta de
soluciones, así como la definición de los próximos pasos a seguir. Los informes deberán ser
entregados en dos ejemplares tanto los documentos impresos como en medio magnético (CDs.) en
formatos abiertos (Word, Visio, otros).
9 APROBACIÓN DE LOS INFORMES.
La C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO a través de la Unidad Ejecutora del Proyecto será la
responsable de revisar y verificar el cumplimiento de la calidad de los productos, sub productos e
informes requeridos en los plazos establecidos; emitiendo su conformidad u observaciones en un
plazo no mayor a cinco (5) días calendarios contados a partir de la fecha entrega. En caso de
existir observaciones, la Empresa Especializada deberá subsanarlas en un plazo no mayor a cinco
(5) días calendarios contados desde el recibo oficial de las mismas. Una vez emitida la
conformidad por parte de la Unidad Ejecutora del Proyecto se procederá con los pagos
correspondientes.
Finalizados los Servicios de Asistencia Técnica y Procura de Bienes se deberá suscribir un Acta de
Terminación donde conste la entrega de las Garantías de funcionamiento y la Cesión de Derechos
de Autor a favor de C.A. HIDROLÓGICA DEL CENTRO.
están incluidos. La Empresa Especializada es responsable del transporte y descarga de los bienes
para realizar la entrega según lo siguiente:
La Empresa Especializada asumirá todos los costos y riesgos que ocasionen la procura y
suministro de estos bienes.
16 PRECIO BASE.
El Precio Base para la ejecución de los Servicios de Asistencia Técnica y Procura de Bienes objeto
de este Pliego de Condiciones se estima en la cantidad de CUATRO MILLONES SETECIENTOS
TREINTA Y TRES MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y DOS DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS
DE AMERICA (US$ 4.733.282,00) incluido los impuestos correspondiente, que equivale a la suma
de CUARENTA Y SIETE MILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS
VEINTE BOLÍVARES (Bs. 47.332.820,00) a la Tasa de Conversión Referencial del Cambio
Protegido, DIPRO, establecida por el Banco Central de Venezuela.
Para efectos de hacer homogéneas y equivalentes las cifras de las ofertas y evaluar la riesgosidad
y la onerosidad de las mismas, el componente de la oferta en Moneda Nacional, Bolívares, será
convertido a dólares de los Estados Unidos de América según la Tasa de Conversión Referencial
del Cambio Protegido, DIPRO, establecida por el Banco Central de Venezuela el día anterior a la
celebración del Acto Único de Entrega de los Sobres No 1 y No 2.
Se consideran riesgosas y en consecuencia serán rechazadas, las ofertas que sean menores del
85% del Precio Base y se considerará onerosa y en consecuencia también serán rechazadas,
aquellas ofertas con un precio mayor al 15 % de Precio Base arriba indicado.
17 FORMA DE PAGO.
En virtud de las características especiales de estos Servicios de Asistencia Técnica y Procura de
Bienes y según su Alcance, la Empresa Especializada debe coordinar y ejecutar a la vez
actividades de Procura de Bienes de equipos y de asistencia técnica como de diseño e
implementación de sistemas de información y monitoreo, diseño de obras, catastros y actividades
de capacitación y transferencia de conocimiento, entre otras, la forma de pago se realizará de la
siguiente manera:
1. Anticipo: la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO otorgará a la Empresa Especializada un
Anticipo del veinte y cinco por ciento (25%) del Precio Básico de la Oferta (sin incluir el
valor correspondiente al I.V.A.), el cual se irá amortizando en cada pago que se realice a la
Empresa Especializada en un porcentaje igual al Anticipo otorgado.
Condiciones:
24
El trámite del pago del anticipo se iniciará después de que la Empresa Especializada haga la
Entrega de:
1. La Fianza de Anticipo a favor de C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO, por un monto
igual al monto que le será otorgado y permanecerá vigente hasta el total reintegro del
mismo. La Fianza debe ser emitida por un Instituto Bancario o Compañía de Seguros
debidamente inscrita por ante la Superintendencia Nacional de la Actividad
Aseguradora, en la República Bolivariana de Venezuela a satisfacción de la C.A.
HIDROLOGICA DEL CENTRO, definiendo como domicilio especial a la Ciudad de
Valencia. La Fianza deberá contener la renuncia expresa del Ente Emisor a las
disposiciones previstas en los artículos 1.833, 1.834 y 1.836 del Código Civil
Venezolano debidamente firmadas.
2. Recibo simple de pago de Anticipo de acuerdo al formato a ser suministrado por C.A.
HIDROLOGICA DEL CENTRO, en papelería de la Empresa Especializada.
2. Pagos Sucesivos: C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO realizará varios Pagos Sucesivos según
lo siguiente:
Treinta por ciento (30%) del monto total del Contrato, cuando se verifique la entrega de los
primeros cuatro informes con los contenidos indicados en el Capítulo 8 de este Pliego de
Condiciones, al quinto mes contado a partir de la firma del contrato.
Treinta por ciento (30%) del monto total del Contrato, contra la entrega del Quinto Informe con
el contenido indicado en el Capítulo 8 de este Pliego de Condiciones al mes ocho (8) contado a
partir de la firma del contrato.
Treinta por ciento (30%) del monto total del Contrato, contra la entrega del sexto y Séptimo
Informe con los contenidos indicado en el Capítulo 8 de este Pliego de Condiciones, al mes
doce (12) contado a partir de la firma del contrato.
Diez por ciento (10%) del monto total del Contrato, contra la entrega del informe de cierre;
Décimo Informe con el contenido indicado en el Capítulo 8 de este Pliego de Condiciones,
dentro de los treinta (30) días siguientes a la entrega del octavo y Noveno Informe con los
contenidos indicados en el Capítulo 8 de este Pliego de Condiciones.
Los pagos se realizaran bajo la Modalidad de Pago Directo a través de transferencia bancaria
internacional o nacional, según el caso, a la cuenta que se indique; o a través de la apertura de
carta de crédito irrevocable, confirmada y abierta a favor del Adjudicatario.
18 INSPECCCION, SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN.
La Unidad Ejecutora del Proyecto adscrita a la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO, hará la
inspección, seguimiento y supervisión de ejecución de los Servicios de Asistencia Técnica y
Procura de Bienes. La Empresa Especializada y la UEP sostendrán las reuniones que consideren
necesarias para obtener el mejor resultado posible de los trabajos y actividades descritos en este
Pliego de Condiciones.
La C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO a través de la UEP podrá contratar los Servicios
Profesionales para supervisar, controlar y vigilar las acciones de la Empresa Especializada con el
fin de garantizar el cumplimiento del Alcance de los Servicios de Asistencia Técnica y Procura de
Bienes, en los términos y especificaciones establecidas en este Pliego de Condiciones.
19 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN.
Todos los informes, reportes y demás información que se le proporcione a la Empresa
Especializada así como aquella información a la que esta tenga acceso directa o indirectamente,
durante el proceso de selección y una vez iniciados los Servicios de Asistencia Técnica y Procura
de Bienes, serán estrictamente confidenciales y no podrán ser divulgados en todo o en parte, salvo
25
autorización expresa y por escrito de la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO. Esta circunstancia
continuará vigente hasta un (01) año después de la terminación del respectivo Contrato.
20 NORMAS PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN DE LA EMPRESA ESPECIALIZADA.
20.1 Generalidades
20.1.1 Preparación de la Oferta.
Para preparar la Oferta objeto del presente Concurso, cada Participante debe revisar
cuidadosamente este Pliego de Condiciones y cumplir con los requisitos en el expresado. La
Comisión de Contrataciones no admitirá reclamos por parte de los Participantes alegando falta de
conocimiento o comprensión del Pliego de Condiciones.
20.1.2 Costo de preparación de la Oferta.
Los costos que demande la preparación de la Oferta para participar en el Proceso de Selección
están a cargo del Participante, quien no tendrá derecho a reclamo alguno cualquiera que sea el
resultado de la calificación.
20.1.3 Derecho a dar por Terminado, Suspender o Modificar el Proceso.
La C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO, se reserva el derecho de suspender, modificar o dar por
terminado el Proceso de Selección si así lo estima conveniente a sus intereses, sin que resulte
procedente reclamación alguna por parte de los Participantes.
20.1.4 Formación de consorcios.
Los Participantes podrán constituir consorcios o asociaciones con otra Empresa a los fines de
incrementar su capacidad técnica. Durante el proceso de calificación, la Comisión de
Contrataciones considerará en forma conjunta los méritos de las empresas que participan en un
consorcio.
No se requiere que las empresas Participantes, nacionales o extranjeras, hayan formalizado el
Consorcio antes de la presentación de la Oferta, bastará el compromiso para la formación del
consorcio y la designación de un representante legal único mientras se cumplen todas las etapas
del Proceso de Selección.
Una vez concluido el Proceso de Selección y antes de la firma del Contrato, el Participante que
resulte Adjudicatario del Contrato deberá proceder a la protocolización del Documento Constitutivo
Estatutario del Consorcio por ante la Notaria Publica u Oficina de Registro correspondiente.
En los casos en que el Participante sea un Consorcio ya constituido, deberá presentar los mismos
documentos solicitados en el Capítulo 20.2.1 según sea el caso, de cada una de las personas
jurídicas que constituyen el Consorcio.
20.1.5 Publicación, consultas, aclaraciones, interpretaciones y modificaciones.
Los interesados accederán libre y gratuitamente a toda la información relativa al concurso a través
de la página Web: https://www.hidrocentro.gob.ve/hc/licitaciones/generales/CAI-HC-2016-002/
y su participación no exigirá ninguna erogación previa. Los documentos relacionados con el
concurso se dispondrán allí desde el día de apertura de la convocatoria y hasta su adjudicación y a
través del mismo sitio se participará y notificará a todos los interesados de información relevante
del proceso. Los representantes legales de los Participantes podrán hacer consultas o solicitar
aclaraciones o interpretaciones sobre el Pliego de Condiciones mediante comunicaciones por
correo electrónico dirigidas a:
Secretaría de Comisión de Contrataciones-C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO
Atención: Ing. Jesús Rivero
Correo electrónico: hidlic@gmail.com
Las consultas, aclaraciones e interpretaciones serán respondidas de acuerdo con lo establecido en
los artículos 69 y 70 de la Ley de Contrataciones Públicas.
26
La presentación de la Oferta se tomará como evidencia de que el Participante recibió todas las
respuestas a las consultas, las aclaraciones, las interpretaciones y las modificaciones.
El interesado que se registre como Participante en el concurso indicará su nombre y correo
electrónico en el registro que se llevará al efecto, y de acuerdo a ello se le hará las notificaciones
pertinentes. En todo caso el Participante que no lo haga deberá estar pendiente de las novedades
del proceso a través del portal Web antes mencionado donde se dispondrá toda la información del
mismo de acuerdo a lo establecido en el Art. 65 de la Ley de Contrataciones Públicas. El
Participante de este concurso acepta que todas las notificaciones se realizarán de forma
electrónica según lo establecido en el Art. 8 de la Ley de Contrataciones Públicas.
La C.A. HIDROLÓGICA DEL CENTRO podrá modificar el Pliego de Condiciones hasta dos (02)
días hábiles antes de la fecha límite para la celebración del Acto Único de Entrega de los Sobres
descrito en el Capítulo 20.3.1 de este Pliego de Condiciones, notificando de ello a todos los
participantes registrados. Los participantes no registrados se entenderán como notificados a través
del portal web donde se publica la información del Proceso de Selección.
La C.A. HIDROLÓGICA DEL CENTRO podrá prorrogar la fecha del Acto Único de Entrega de los
Sobres y del Acto Público de Apertura de Ofertas Económicas.
20.1.6 Conducción del Proceso.
La Comisión de Contrataciones, es la responsable de la conducción del Concurso y como tal, está
facultada para la recepción de los documentos, evaluación de las ofertas y dar la recomendación
de la Adjudicación a la máxima autoridad de la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO.
Para efectos de la evaluación de las Ofertas presentadas en el Concurso, la Comisión de
Contrataciones puede convocar la participación de especialistas en la materia.
La Comisión de Contrataciones podrá exigir con posterioridad al Acto Único de Entrega de los
Sobres copias certificadas o los originales de los documentos consignados, con el objeto de
verificar y comprobar la veracidad de la información presentada.
La Comisión de Contrataciones podrá, con posterioridad al Acto Único de Entrega de Sobres y al
Acto Público de Apertura de Ofertas Económicas, solicitar por escrito a los Participantes
aclaratorias durante la evaluación las Ofertas. Los Participantes deberán presentar por escrito las
respuestas pertinentes, en un lapso no mayor a dos (02) días hábiles contados a partir de la
recepción de la solicitud de aclaratoria. En ningún caso se pedirá, ofrecerá ni permitirá cambios en
los aspectos substanciales de la Oferta.
El proceso de Evaluación de las Ofertas y los documentos que de él se derivan son considerados
como información confidencial y no será divulgada ni puesta en condiciones de ser conocida por
ninguna otra persona natural o jurídica distinta a la Comisión de Contrataciones. Cualquier
conocimiento por parte de los Participantes sobre esta información antes de ser otorgada la
Adjudicación, será causal para su descalificación.
De conformidad con lo establecido en el Artículo 83 de la Ley de Contrataciones Públicas la
Comisión de Contrataciones llevará a cabo la calificación y evaluación de las ofertas, la
adjudicación y notificación de los resultados en un plazo no mayor de veinte (20) días.
20.1.7 Criterios para declarar desierto el Concurso.
La Comisión de Contrataciones podrá recomendar declarar desierto el Concurso en el caso de que
ocurra cualquiera de las siguientes circunstancias:
a) Ninguna Oferta haya sido presentada.
b) Cuando las características de todas las Ofertas no se ajusten a los requerimientos de este
Pliego de Condiciones.
c) Cuando a juicio de la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO se considera que alguna
situación posterior afecte negativamente el Concurso.
d) Cuando todas las ofertas resulten rechazadas.
27
SOBRE No.1
Concurso Abierto, Anunciado Internacionalmente No. [Número del Concurso]
Valencia-República Bolivariana de Venezuela
CARPETA A. Manifestación de Voluntad, Identificación del Participante y Documentación Legal
(Original y Copia).
CARPETA B. Oferta Técnica (Original, Copia y Flash drive).
28
SOBRE No.2
Concurso Abierto, Anunciado Internacionalmente No. [Número del Concurso]
Valencia-República Bolivariana de Venezuela
Oferta Económica (Original y Copia)
Atención: Ing. Jesús Rivero. Secretario Comisión de Contrataciones-C.A. HIDROLOGICA DEL
CENTRO
Empresa Participante: ___________________________________
20.2.1 Contenido del Sobre No.1.
El Participante presentará dentro del Sobre No.1 dos carpetas marcadas: CARPETA A.
Manifestación de Voluntad, Identificación del Participante y Documentación Legal y CARPETA B.
Oferta Técnica. El contenido de ambas carpetas deberá ser presentadas en original y una (1) copia
y el contenido de la Carpeta B adicionalmente se debe entregar en un flash drive.
1. Contenido de la CARPETA A. Manifestación de Voluntad, Identificación del
Participante y Documentación Legal.
En esta Carpeta se presentarán los siguientes documentos:
Manifestación de Voluntad.
a) Carta de Manifestación de Voluntad Presentación, Aceptación y Conocimiento de los Pliego de
Condiciones.
Correspondencia dirigida a la Comisión de Contrataciones expresando su interés de participar
en el Proceso y declarando al mismo tiempo el conocimiento y aceptación del contenido de los
Pliego de Condiciones así como de las interpretaciones, aclaraciones y modificaciones emitidas,
debidamente firmada por el representante legal del Participante o su apoderado. Debe ser
preparada de acuerdo con el Formulario No. 1.
b) Autorización para representar a El Participante en el Acto Único de Entrega de los Sobres.
De ser el caso, autorización por la cual El Participante designa y autoriza a otra persona para
que lo represente en Acto Único de Entrega de los Sobres.
c) Documento de Identificación Original del representante legal y/o del autorizado, si es el caso.
d) Carta de Compromiso de Responsabilidad Social.
Correspondencia dirigida a la Comisión de Contrataciones asumiendo el Compromiso de
Responsabilidad Social, suscrita por el representante legal del Participante o su apoderado.
Debe ser preparada de acuerdo con el Formulario No. 2.
Identificación del Participante y Documentación Legal.
En caso de Participantes con domicilio en Venezuela.
a) Copia fotostática del Acta Constitutiva y Estatutos Sociales vigentes incluyendo sus
modificaciones.
b) Copia fotostática del Acta en la que conste la designación de la Junta Directiva actual y el
Representante Legal, debidamente registrada.
c) Documento Poder notariado en caso de que el Participante actúe a través de un apoderado.
d) Copia fotostática del Certificado de Registro Único de Inscripción en el Registro Nacional de
Contratistas del Participante.
e) Estados financieros del Participante: Presentar los Estados Financieros (Balance General o
Situación Patrimonial y Estados de Ganancia y Pérdidas o Resultados) del último ejercicio
económico visado por un profesional acreditado para ello.
29
La Garantía o Fianza de Mantenimiento de la Oferta debe ser válida hasta la suscripción del
contrato o hasta que el Concurso sea declarado desierto o terminado, momento en el que serán
devueltas a los participantes.
Los Participantes con domicilio en Venezuela podrán presentar como Garantía de Mantenimiento
de la Oferta, un Cheque de Gerencia emitido a nombre de la C.A. HIDROLÓGICA DEL CENTRO,
con vencimiento no menor a ciento veinte (120) días calendario y por el monto que se establezca.
En caso de que resulte favorecido con la Adjudicación el cheque debe estar vigente hasta la firma
del contrato.
Monto de La Garantía o Fianza de Mantenimiento de la Oferta.
• En caso de Empresas o Consorcios domiciliados en Venezuela la Garantía / Fianza o Cheque
de Gerencia de Mantenimiento de Oferta será por un monto de setecientos diez mil bolívares (Bs.
710.000,00).
• En caso de Empresas o Consorcios domiciliados en el Extranjero la Garantía / Fianza de
Mantenimiento de Oferta será por un monto de setenta y un mil dólares (US $. 71.000,00).
El Participante presentará dentro del Sobre No. 2, la Carta de Oferta Económica expresando el
monto y tiempo de ejecución de los Servicios de Asistencia Técnica y Procura de Bienes, según el
Formulario No 8.
Presupuesto de los Servicios de Asistencia Técnica y Procura de Bienes.
El Participante presentará dentro del Sobre No. 2 el Presupuesto de su oferta según el Formulario
Nº 9, teniendo plena libertad para la estimación de sus costos y gastos, debiendo discriminarlos
según su origen y por partida según lo siguiente:
Los montos de las ofertas deberán indicarse en Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica
(US $) y en Bolívares utilizando la Tasa de Conversión Referencial del Cambio Protegido, DIPRO,
establecida por el Banco Central de Venezuela cinco (5) días antes de la fecha de celebración del
Acto Único de Entrega de los Sobres.
1. Componente Extranjero: Costos y gastos originados y causados fuera de República
Bolivariana de Venezuela se presentará en dólares de los Estados Unidos de América, (US$)
y según las partidas: honorarios profesionales, procura de bienes, herramientas tecnológicas,
traslados, viáticos, gastos de administración, imprevistos y utilidad.
El equipo de profesionales propuesto para pago en moneda extranjera deberá corresponder a
profesionales que demanden sus honorarios desde el extranjero al momento de iniciar la
prestación de sus servicios en la República Bolivariana de Venezuela.
Los costos ofertados en este componente no sufrirán modificación alguna durante el tiempo
de ejecución del Contrato por lo que corresponde al Participantes prever en su Presupuesto
cualquier variación de precios.
2. Componente local o Nacional: Costos y gastos originados y causados en la República
Bolivariana de Venezuela se expresarán Bolívares (Bs) y según las partidas: honorarios
profesionales, procura de bienes, herramientas tecnológicas, traslados, viáticos, gastos de
administración, imprevistos, tasas e impuestos y utilidad.
A continuación se definen las partidas del Presupuesto:
a) Honorarios Profesionales.
El Participante utilizará su tabulador de Honorarios Profesionales tanto para personal nacional
como extranjero. El factor de Costos Asociados a los Honorarios Profesionales es de libre
determinación por parte del Participante según las reglas laborales y particulares que aplique
en el país de contratación del personal. Su valor será indicado en el Formulario No 9.
b) Procura y suministro de Bienes.
Esta partida incluye los costos para la procura, transporte, suministro e instalación de los
bienes especificados en el Alcance de este Pliego de Condiciones, y descritos en el Capítulo
7, Componente 2: Procura de Bienes de Equipos, Materiales e Insumos.
c) Herramientas Tecnológicas.
En esta partida se debe incluir los costos de software, licencias y soporte técnico para el
desarrollo e implementación de los sistemas informáticos especificados en el Alcance de este
Pliego de Condiciones Capitulo 5.
4. Capacitación y transferencia de conocimiento.
En esta partida se debe incluir los costos y gastos de logística que demande la ejecución de
las actividades dentro del alcance referidas a la Capacitación y adiestramiento. (Equipos
audiovisuales, materiales de apoyo, refrigerios, entre otros).
5. Traslados y Viáticos.
Esta partida refleja los costos de traslado y viáticos de personal que el Participante estima
causar durante la ejecución de los Servicios de Asistencia Técnica y Procura de Bienes tanto
en su sede o país de origen como en la República bolivariana de Venezuela.
33
6. Gastos de Administración.
El porcentaje aceptado para esta alcanza a un máximo de siete por ciento (7%) de la suma de
todas las partidas indicadas anteriormente, (Honorarios Profesionales, Procura y suministro de
Bienes, Herramientas Tecnológicas, Capacitación y transferencia de conocimiento y Traslados
y viáticos).
7. Utilidad e Imprevistos.
El porcentaje máximo aceptado es del trece por ciento (13%) de la suma de las partidas
Honorarios Profesionales, Procura y suministro de Bienes, Herramientas Tecnológicas,
Capacitación y transferencia de conocimiento y Traslados y viáticos.
8. Tasas e Impuestos.
En esta partida, el Participante expresará los costos y gastos por concepto de tasas,
impuestos y otras contribuciones que se generen por la ejecución del contrato. Salvo posterior
modificación, el porcentaje de I.V.A. está establecido en la actualidad en 8% para el
Componente de Asistencia Técnica y para el Componente de Procura de Bienes de Equipos,
Materiales e Insumos, el I.V.A. establecido es de un 12%. La incidencia de este Impuesto será
incluida dentro de la Oferta como un renglón del presupuesto, no se acepta su inclusión en el
Precio Unitario de las partidas. Cualquier modificación en el margen del Impuesto señalado
será aplicada conforme a las disposiciones que al respecto establezca el Gobierno Nacional.
El Precio obtenido al sumar los Precios Totales de todas las Partidas del Presupuesto constituye el
Precio Básico de la Oferta sin incluir el valor correspondiente al I.V.A., los Gastos de
Nacionalización ni de transporte.
El Precio Total de la Oferta es la suma del Precio Básico y del monto correspondiente al I.V.A, los
Gastos de Nacionalización y de transporte.
Las cantidades, los costos unitarios y los costos totales, así como los restantes montos expresados
en el Presupuesto deberán ser indicados con dos cifras decimales.
Se verificará la congruencia entre los planteamientos de la Oferta Técnica, la Oferta Económica y
el Presupuesto que la acompaña y que hayan sido elaboradas conforme con lo establecido en este
Pliego de Condiciones.
Corrección de errores.
Serán susceptibles de corrección los errores cometidos por los Participantes en la elaboración de
sus presupuestos, que se refieran exclusivamente a:
Errores en las operaciones aritméticas para la elaboración del Presupuesto de la Oferta. La
corrección consistirá en la aplicación de las operaciones aritméticas correctas y la anotación de los
resultados de ellas.
Errores en la trascripción de las Cantidades. Serán corregidos transcribiendo las cantidades
correctas, tal como lo señalen los documentos de la Oferta del Participante y realizando las
correctas operaciones aritméticas.
20.3 Presentación de los documentos.
Atendiendo lo estipulado en la Ley de Contrataciones Públicas en su artículo 83 el procedimiento
de selección de la Empresa Especializada se llevara a cabo a través de la modalidad de Acto
Único de Entrega de Sobres con Apertura Diferida y en los siguientes términos:
El Participante calificado recomendado como la Primera Opción para ser el favorecido con la
Adjudicación será aquel que obtenga la mayor Calificación Total (CTOTAL) según la siguiente
fórmula:
CTOTAL = 0,60 X C OFERTA TECNICA + 0,40 X POFERTA ECONOMICA
Los participantes cuyas ofertas obtengan el segundo y tercer valor de la CTOTAL frente al mayor
valor, serán recomendados como segunda y tercera opción respectivamente.
Los Participantes que obtengan una calificación mayor o igual a la mínima posible indicada en el
Cuadro No. 1 en los tres (3) aspectos señalados (legal, financiero y técnico) se considerarán
CALIFICADOS y continuarán en el Proceso de Selección para la Evaluación de su Oferta
Económica que se llevará a cabo en la segunda Etapa. Aquellos Participantes que obtengan una
calificación inferior a la mínima posible indicada en el Cuadro No. 1 en cualquiera de los tres (3)
aspectos señalados (legal, financiero y técnico) se considerarán DESCALIFICADOS y no
continuarán en el Proceso de Selección para la Evaluación de su Oferta Económica que se llevará
a cabo en la segunda Etapa.
La Calificación de los Participantes en cada uno de los tres aspectos señalados arriba le será
determinada de acuerdo con los procedimientos establecidos a continuación:
Evaluación Legal
36
Para ser declarado como Facultados a continuar en el Proceso, los Participantes deben cumplir
estrictamente con todos y cada uno de los requisitos de orden legal los cuales deben ser
presentados correctamente en cuanto a su contenido y forma. Los requisitos de orden legal serán
los siguientes:
En caso de Participantes con domicilio en Venezuela.
Cuadro N° 2
Requisito Calificación
Presentado No Presentado
Carta de Manifestación de Voluntad Presentación,
Aceptación y Conocimiento de los Pliego de
Facultado No Facultado
Condiciones debidamente firmada por el representante
legal del Participante o su apoderado.
Garantía/Fianza de Mantenimiento de Oferta
conforme al Formulario No 3. Facultado No Facultado
Cuadro N° 3
Requisito Calificación
Presentado No Presentado
Carta de Manifestación de Voluntad Presentación,
Aceptación y Conocimiento de los Pliego de
Facultado No Facultado
Condiciones debidamente firmada por el representante
legal del Participante o su apoderado.
Garantía / Fianza de Mantenimiento de Oferta conforme
Facultado No Facultado
al Formulario No 3.
Acta Constitutiva y Estatutos Sociales de la Empresa
Extranjera actualizados, vigentes, traducidos al idioma Facultado No Facultado
castellano, si aplica.
Identificación actualizada de los integrantes de la junta
directiva y/o de los administradores, traducidos al Facultado No Facultado
idioma castellano, si aplica.
Estados Financieros (Balance General o Situación
Patrimonial y Estados de Ganancia y Pérdidas o
Resultados) del último ejercicio económico visado por Facultado No Facultado
un profesional acreditado para ello, traducidos al idioma
castellano, si aplica.
37
Evaluación Financiera
La calificación consiste en un análisis de los Estados Financieros presentados por los
Participantes, según lo siguiente:
Razón de Liquidez (máx. 30 Puntos).
Esta relación vendrá dada según la siguiente fórmula:
Razón de Liquidez = Activo Corriente
Pasivo Corriente
Tabla N° 1
VALOR RAZON DE LIQUIDEZ PUNT
AJE
Mayor de 1,20 30
Mayor o igual de 1,10 y menor o igual de 1,20 20
Mayor o igual de 1,00 y menor de 1,10 10
Menor de 1,00 0
Razón de Endeudamiento (máx.30 Puntos).
Esta relación vendrá dada por la siguiente fórmula:
Activo Total
En caso de consorcios o asociaciones formados o en formación se obtendrá el indicador Razón de
Endeudamiento como un valor ponderado del indicador individual de cada miembro según el
porcentaje de participación en el grupo participante.
Tabla N° 2
VALOR RAZON DE ENDEUDAMIENTO PUNTAJE
Menor de 0,7 30
Mayor o igual de 0,7 y menor o igual de 0,8 20
Mayor de 0,8 y menor o igual de 1 10
Mayor de 1,00 0
Tabla N°3
VALOR PATRIMONIO TOTAL PUNTAJE
Mayor US $ 1.000.000 40
Mayor de US $ 750.000 y menor o igual de 30
US $ 1.000.000
Mayor de US $ 500.000 y menor o igual de 20
US $ 750.000
Menor o igual de US $ 500.000 0
La Calificación Financiera de los Participantes vendrá dada por la sumatoria del puntaje obtenido
por cada indicador arriba indicado.
Cuadro N° 6
Puntaje
Conceptos
Mínimo Máximo
Experiencia del Participante 14 20
Capacidad Técnica del Participante 14 20
Capacidad de Ejecución del Participante 14 20
Coordinador del Equipo 50 70
Profesionales especialistas 50 70
Metodología de ejecución de los Servicios de Asistencia
50 70
Técnica y Procura de Bienes
Total 192 270
A continuación se describen los criterios que la Comisión de Contrataciones utilizará para asignar
las calificaciones:
Capacidad técnica.
De los proyectos relacionados en el Formulario 4a el Participante debe describir dos (2) de ellos en
el Formulario 4a-1 haciendo énfasis en su relación con la formulación e implementación de planes
de fortalecimiento institucional en empresas de agua y saneamiento relacionados con: i) procura y
suministro de bienes, ii) modernización de laboratorio de calidad de agua, iii) optimización de
operación y mantenimiento de planta de tratamiento de aguas residuales y redes de alcantarillado,
iv) optimización de Gestión Administrativa y v) capacitación.
La calificación máxima será de veinte (20) puntos, diez (10) por cada proyecto, de acuerdo a los
siguientes criterios:
41
Las ofertas técnicas de los Participantes cuyos proyectos presentados no estén relacionados con
la formulación e implementación de planes de fortalecimiento institucional en empresas de agua y
saneamiento como alcance principal de los mismos serán descalificadas.
Cuadro N° 8
Descripción Puntaje
Proyecto similar 1
Relación con la formulación e implementación de planes de
7,0
fortalecimiento institucional en empresas de agua y saneamiento.
Relación con la con la procura y suministro de bienes. 0,50
Relación con la respecto a la modernización de laboratorio de
0,50
calidad de agua.
Relación con la respecto optimización de operación y
mantenimiento de planta de tratamiento de aguas residuales y 0,50
redes de alcantarillado.
Relación con la optimización de Gestión Administrativa. 0,50
Relación con la capacitación. 0,50
Si el proyecto descrito es considerado como exitoso. 0,50
Sub Total Proyecto Similar 1 10,00
Proyecto similar 2
Relación con la formulación e implementación de planes de
7,00
fortalecimiento institucional en empresas de agua y saneamiento.
Relación con la con la procura y suministro de bienes. 0,50
Relación con la respecto a la modernización de laboratorio de
0,50
calidad de agua
Relación con la respecto optimización de operación y
mantenimiento de planta de tratamiento de aguas residuales y 0,50
redes de alcantarillado,
Relación con la optimización de Gestión Administrativa 0,50
Relación con la capacitación. 0,50
42
Cuadro N° 11
Conceptos Puntaje
2. Profesionales Especialistas.
La Comisión de Contrataciones calificará a los Profesionales Especialistas propuestos a
través de la información que el Participante presente en el Formulario 6.
a) Formación Académica.
Título académico con grado universitario o TSU. Se calificará según lo siguiente: título
académico 14 puntos; especialista 16 puntos, Maestría, 18 puntos; Doctorado 20 puntos.
(Puntajes no es acumulables).
b) Experiencia Profesional General.
Se calificará según la experiencia demostrada que este dentro de la gestión y administración de
acueductos, operación de sistemas de saneamiento, instrumentación de monitoreo y control,
preparación, planificación, dirección y/o implementación de proyectos de saneamiento y de
acuerdo a lo siguiente: Experiencia igual o mayor a 10 años y menor o igual a 15 años, 18
puntos; Experiencia mayor a 15 años y menor o igual a 25 años, 22 puntos, Experiencia mayor
a 25 años, 25 puntos.
44
Para que los formularios 5 y 6 sean aceptados por la Comisión de Contrataciones, el Compromiso
de Trabajo que aparece al final de los mismos, debe estar debidamente diligenciado y firmado por
los miembros del Equipo Profesional.
45
Cuadro N° 13
Puntaje
Conceptos
Mínimo Máximo
Enfoque Técnico 22 30
Cronograma de Ejecución 14 20
La Organización 14 20
Total 50 70
propuesto no actuó como Coordinador o Jefe de Proyecto y iii) estos no hayan sido ejecutados
durante los últimos 10 años.
o) Los Profesionales Especialistas no acrediten al menos cinco (5) años de experiencia en el
área de su especialidad.
p) Tengan obligaciones pendientes derivadas de incumplimientos contractuales con la C.A.
HIDROLOGICA DEL CENTRO.
q) Hayan dado lugar a rescisión de un contrato con cualquier otro organismo Público.
r) Tengan en curso demandas contra empresas públicas.
20.6 Modelo de Contrato.
El Modelo de Contrato que firmará la C.A. HIDROLOGICA DEL CENTRO con el Adjudicatario se
muestra en el Anexo E. Serán parte integral del contrato este Pliego De Condiciones, las
aclaratorias que se hagan durante el Proceso de Selección, y la Oferta con los formularios
debidamente diligenciados por el Participante adjudicatario.
48
ANEXOS
49
Anexo D: Formularios
52