4.

RASIM

RASIM (D.S. 26736)

OBJETO

En el marco de la Ley 1333 de Medio

Ambiente, el presente Reglamento sectorial
tiene por objeto regular las actividades del
Sector Industrial Manufacturero
4. RASIM

OBJETIVOS

Los objetivos del Reglamento son:

•Reducir la generación de contaminantes y el uso de

sustancias peligrosas.

•Optimizar el uso de recursos naturales y de energía

para proteger y conservar el medio ambiente; con la
finalidad de promover el desarrollo sostenible.
4. RASIM

MARCO INSTITUCIONAL
OSC

ø Promover competitividad y productividad

incentivando producción más limpia
ø Promover instrumentos económicos e
incentivos en coordinación MDSP
ø Promover la elaboración de normas y
acreditación de laboratorios, organismos
de inspección, auditoria y certificación
4. RASIM

RESPONSABILIDADES GENERALES DE LA
INDUSTRIA

IMPLEMENTACION
OPERACIÓN
ABANDONO
4. RASIM

REGLAMENTO AMBIENTAL
PARA EL SECTOR INDUSTRIAL
MANUFACTURERO
4. RASIM

LOS ASPECTOS QUE INFLUYEN EN LA DEFINICIÓN

DEL ENFOQUE DE LA REGLAMENTACION :

- La comprensión del medio ambiente es gradual,

por la dinámica propia de un sistema complejo.

- Es necesario un conocimiento apropiado del

comportamiento de la industria y de su entorno.

- Considerar los instrumentos de gestión

ambiental que se han desarrollado y probado en el
ámbito mundial.
4. RASIM

ESTO NOS
ESTO NOS LLEVA
LLEVA AA CONCLUIR
CONCLUIR QUE:
QUE:

-- Los
Los esfuerzos
esfuerzos que
que la
la sociedad
sociedad ACEPTE
ACEPTE deben
deben ser
ser
PROPORCIONALES aa los
PROPORCIONALES los resultados
resultados que
que se
se pretendan
pretendan
alcanzaren
alcanzar enla
laprotección
proteccióndel
delambiente.
ambiente.

-- La
La reglamentación
reglamentación debe
debe priorizar
priorizar la
la principal
principal falencia
falencia en
en la
la
gestiónambiental
gestión ambientalque
queresulta
resultaser
serla
lafalta
faltade
deinformación.
información.

-- No es
No es coherente
coherente emplear
emplear solo
solo métodos
métodos rígidos
rígidos de
de
comandoyycontrol
comando controlpara
pararegular
regularlas
lasactividades
actividadespor
porparte
partede
dela
la
autoridad.
autoridad.

-- Es
Es necesario
necesario introducir
introducir otros
otros instrumentos
instrumentos para
para involucrar
involucrar
más aa la
más la SOCIEDAD
SOCIEDAD yy el el MERCADO
MERCADO de de insumos/materias
insumos/materias
primas,recursos
primas, recursostecnológicos
tecnológicosyyservicios
serviciospara
paralalaindustria.
industria.
4. RASIM

Factores
Ambientales
Legislación y Entorno
Normativa Eco-Social

Política Autoridad
Ambiental Ind. Ambiental

Servicios Tec. M. Primas

SNMAC Insumos

Tecnología Mercado de
Disponible Productos
Mercado de
Servicios
4. RASIM
COMPROMISO SOCIAL

Dimensión ambiental Dimensión social

- Oferta de productos
-Minimizar la generación de mejor calidad a
de contaminantes y el uso precios accesibles.
sustancias peligrosas.
-Conocer los riesgos en
- Optimizar el uso de el uso de productos y la
recursos naturales y actividad que los
energía. INDUSTRIA
SOSTENIBLE produce.

DESARROLLO
SOSTENIBLE EQUIDAD SOCIO-
-Incremento de la productividad y ECONÓMICA
competitividad.
- Garantía de sostenibilidad empresarial
Dimensión económica
4. RASIM
REGLAMENTA TODO EL CICLO INDUSTRIAL

Tecnología

Materia Prima Operación

Productos Transporte
Insumos Sub productos Tratamiento
Residuos Reuso Reciclaje
Desechos Disposición Final

INSTALACION CIERRE

OPERACION

Normas técnicas
Límites permisibles
Incentivos e Instrumentos Económicos
4. RASIM
• CAMBIO DE ENFOQUE:
ANTES AHORA
Control a la salida Prevención / Eficiencia
Sanciones Incentivos y acuerdos

• NORMATIVA APLICABLE
- Simplificación de trámites
- Priorización de esfuerzos
- Normativa técnica dinámica (Anexos)
• IMPLEMENTACION VIABLE
- Adecuada distribución de roles
- Menor esfuerzo público y privado
- Plan de implementación
• REGLAMENTACION LEGAL Y LEGITIMA
-Proceso participativo (Consulta pública)
- D.S. promulgado y concordante con la
Ley 1333
4. RASIM
ESTRUCTURA DEL RASIM

D.S. 26736 - 30 de Julio de 2002

6 TÍTULOS - 25 CAPÍTULOS - 125 ARTÍCULOS

TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

TÍTULO II RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES
DE LA INDUSTRIA
TÍTULO III INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE ALCANCE
PARTICULAR
TÍTULO IV INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE ALCANCE
GENERAL
TÍTULO V INCENTIVOS E INFORMACIÓN
TÍTULO VI GESTIÓN PÚBLICA

DISPOSICIONES TRANSITORIAS (6)

DISPOSICIONES FINALES (3)

16 ANEXOS
4. RASIM
Titulo I
Cap. I. OBJETO, OBJETIVO Y FINES
O Objeto: Regular las actividades del Sector Industrial Manufacturero
B
J REDUCIR LA GENERACION DE CONTAMINANTES Y USO DE SUST. PELIGROS
E
EFICIENCIA EN EL USO DE RR.NN Y ENERGIA
T
PROTEGER Y CONSERVAR EL MEDIO AMBIENTE
I
V DESARROLLO INDUSTRIAL SOSTENIBLE

O Sociedad
S
INCENTIVOS FINES
INFORMACION DEL RASIM
DIALOGO (VISION)
Autoridad Industria
4. RASIM
Título II
Título
Cap. II.
Cap. II. AMBITO DE
AMBITO DE APLICACIÓN,
APLICACIÓN, ALCANCE,
ALCANCE,
SIGLAS Y
SIGLAS Y DEFINICIONES
DEFINICIONES

OBJETIVO:

 Establecer con claridad el sector regulado por el

RASIM, es decir la Industria Manufacturera.

 Priorizar la aplicación de los instrumentos

equilibrando el RIESGO con la CAPACIDAD de control
de la autoridad y sociedad.

 Se incorporan disposiciones para productos

importados

 Adoptar siglas y asumir definiciones claras

para la aplicación del Reglamento.
4. RASIM
Título I
Cap. III. MARCO INSTITUCIONAL
ESPECIFICA EL MARCO INSTITUCIONAL ESTABLECIDO
EN LA LEY 1333
CONSIDERANDO LA DESCENTRALIZACION
Y LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES SOBRE
ACTIVIDADES LOCALES

MDSP - VMARNDF DIRECTIVO NORMATIVO

OSC - VICI TECNICO NORMATIVO

PREFECTURAS
OPERATIVO

GOBIERNOS MUNICIPALES
4. RASIM
Titulo II
Cap. I. RESPONSABILIDADES GENERALES DE LA
INDUSTRIA
Cap. II. LOCALIZACIÓN

LA INDUSTRIA ES RESPONSABLE SOBRE LA

CONTAMINACIÓN QUE GENERE

LA INDUSTRIA DEBE LOCALIZARSE EN AREAS DE

USO INDUSTRIAL

DISTRIBUCION DE ROLES:

La industria (Responsabilidad sobre su actividad)

Los Municipios (Acción de planificación urbana)
El OSC (Asistencia técnica)
El MDSP (Gestión de financiamiento)
4. RASIM

TÍTULO III INSTRUMENTOS DE

REGULACIÓN DE ALCANCE PARTICULAR

PRIORIZA LA NECESIDAD DE INFORMACION Y

VIABILIZA SU GESTION.

- PRIORIZA EL CONTROL SOBRE LAS INDUSTRIAS

CON MAYOR RIESGO.

- SE SIMPLIFICAN LOS TRAMITES Y ESPECIFICAN

LOS ROLES DE LA AUTORIDAD.

- SE CREA INSTRUMENTOS DINAMICOS PARA

PLANIFICAR LAS ACCIONES DE LA INDUSTRIA.
4. RASIM

REGLAMENTO AMBIENTAL DEL SECTOR

INDUSTRIAL MANUFACTURERO

INSTRUMENTOS
INSTRUMENTOS
DE
DE REGULACION
REGULACION
DE
DE ALCANCE
ALCANCE
PARTICULAR
PARTICULAR
4. RASIM
TÍTULO III INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN
DE ALCANCE PARTICULAR

INSTRUMENTOS DE ALCANCE PARTICULAR

¤REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL -RAI

¤ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL – EEIA
¤DESCRIPCION DEL PROYECTO - DP
¤MANIFIESTO AMBIENTAL – MAI
¤PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - PMA
¤ANALISIS DE RIESGO INDUSTRIAL Y PLAN DE CONTINGENCIAS
– ARI - PC
¤INFORME AMBIENTAL ANUAL - IAA
4. RASIM

INSTRUMENTOS DE REGULACION DE
ALCANCE PARTICULAR (IRAP)

EEIA
ARI
PC

RAI DP PMA IAA

MAI
4. RASIM

INSTRUMENTOS DE ALCANCE PARTICULAR

Industrias Industrias en
en Proyecto Operación

CATEGORIA 1 y 2 RAI, EEIA y PMA RAI, MAI y PMA

RAI, Descripción del RAI, MAI y PMA

CATEGORIA 3 Proyecto y PMA

NO REQUIEREN CUMPLIR CON LAS

CATEGORIA 4 DISPOSICIONES DE LOS CAPITULOS II, III, IV,
V, VI Y VII DEL TITULO III
4. RASIM

INSTRUMENTOS DE ALCANCE
PARTICULAR

SUSTANCIAS PELIGROSAS
CONTAMINACIÓN DEL AIRE Y LA
ATMOSFERA
CONTAMINACIÓN HIDRICA
RESIDUOS SÓLIDOS DE LA INDUSTRIA
CONTAMINACIÓN DE SUELOS
TRANFERENCIA, CIERRE Y ABANDONO
4. RASIM

REGLAMENTO AMBIENTAL DEL SECTOR

INDUSTRIAL MANUFACTURERO

REGISTRO
REGISTRO
AMBIENTAL
AMBIENTAL
INDUSTRIAL
INDUSTRIAL
4. RASIM
REGLAMENTO AMBIENTAL DEL SECTOR
INDUSTRIAL MANUFACTURERO

SIGLA Y DEFINICIÓN:

El REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL adopta la sigla

“RAI”.
El RAI es un instrumento administrativo definido por el
RASIM, que sistematiza información básica de cada
industria, clasifica y categoriza a las unidades industriales.

El RAI implica una simplificación importante en el proceso

de adecuación ambiental de las industrias, pues
SUSTITUYE A LA FICHA AMBIENTAL que regía
anteriormente con la reglamentación general.
4. RASIM
REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL

Registrar y confirmar la categoría

ambiental de la unidad industrial s/
Anexo 1 del RASIM.

Obtener información general de las

actividades industriales y de su
comportamiento ambiental, y priorizar
RAI esfuerzos solamente sobre las
actividades con mayor riesgo
contaminante
Retroalimentar información de las
unidades industriales, para adoptar
políticas acordes a las necesidades
de la industria.
4. RASIM

REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL

 Industrias en proyecto:
¿Cuándo antes de iniciar cualquier
deben actividad física de
registrarse
las
instalación.
industrias?
 Industrias en
operación: En un plazo de
dos años, según
cronograma priorizado
establecido por las IAGM´s,
4. RASIM

REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL

Original (gris):
IAGM

Formulario Copia (verde):

R. L. INDUSTRIA
RAI
Copia (café):
SIAI
4. RASIM

REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL

EL FORMULARIO DE RAI:
 Responde al contenido del Anexo 2 del
RASIM

 El Formulario impreso del RAI debe estar

disponible en la IAGM o IADP y a solicitud de
la industria se entregará el juego
completo

 Se realizaran campañas de difusión de la

necesidad y ventajas del RAI.
4. RASIM

REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL

LLENADO DEL FORMULARIO DE RAI:

El formulario consta de tres partes: Sección

Inicial,
Sección A
Sección B

 La industria deberá llenar solamente

la Sección A.
 La sección Inicial y la Sección B serán
completadas por la IAGM.
4. RASIM
CODIFICACION DE RAI POR LA IAGM
El Código del RAI tiene la siguiente nomenclatura (Ley de Participación
Popular):
Código Departamento (dos dígitos)
Código Provincia (dos dígitos)
Código Municipio (dos dígitos)
Número Correlativo (cuatro dígitos) 
Por ejemplo: Si se registra una industria en proyecto cuya actividad es el
curtido de cueros y esta será implementada en departamento de La Paz,
provincia Murillo, municipio de El Alto, el código a asignarse será:
Código Departamento 02
Código Provincia 01
Código Municipio 04
Número Correlativo 0001
Código RAI 0201040001
4. RASIM
TÍTULO IV INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE ALCANCE
GENERAL

CAPÍTULO I Sustancias peligrosas

CAPÍTULO II Contaminación del aire y la atmósfera
CAPÍTULO III Contaminación hídrica
CAPÍTULO IV Residuos sólidos de la industria
CAPÍTULO V Contaminación de suelos
CAPÍTULO VI Transferencia, cierre y abandono

- ENFOQUE PREVENTIVO

- REDUCCIÓN DE ESFUERZOS EN EL CONTROL

- SE DEFINEN ALTERNATIVAS PARA LOS RESIDUOS

- RESPONSABILIDADES EL TODO EL CICLO

4. RASIM
TITULO V INCENTIVOS E INFORMACIÓN
CAPITULO I Incentivos
CAPITULO II Información Ambiental Industrial

FINANCIAMIENTO PARA LA PRODUCCION

MAS LIMPIA
- GUIAS TECNICAS AMBIENTALES
- USO DE SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL
- INCENTIVOS DEL CONSUMIDOR

Sistema de Información Ambiental Industrial

Sistema de Evaluación y Revelación de
Información
SIAI-SERI
INFORMACION:

- LA INDUSTRIA
- LA SOCIEDAD
- LA AUTORIDAD
4. RASIM

TITULO VI GESTIÓN PÚBLICA

CAPITULO I Ámbito de aplicación e instrumentos
CAPITULO II Normas generales de procedimientos
administrativos
CAPITULO III Seguimiento, inspección, alerta y denuncia
CAPITULO IV Infracciones y sanciones
CAPITULO V Recursos administrativos

OBJETIVO:

- CLARIDAD Y SEGURIDAD JURIDICA

- PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD
- DIALOGO PARA LA SOLUCION DE PROBLEMAS
AMBIENTALES