Señor

JUEZ PROMISCUO DE FAMILIA DE PUERTO BOYACA

E. S. D.

Ref.: Poder

EDUCARDO RODRIGUEZ y LUZ STELLA HERNANDEZ DE RODRIGUEZ,

mayores de edad, domiciliados en su orden en Puerto Boyacá y La Dorada-Caldas,
identificados como aparecemos bajo nuestras firmas, en nuestra calidad y en
nuestro respectivo orden de Guardador General Principal y Guardador Suplente o
Subsidiario del menor JULIAN EDUCARDO RODRIGUEZ HERNANDEZ, conforme
a la Sentencia Judicial fechada 27-07-1999, dentro del Proceso radicado con el
numero 1999-0057-00, proferida por el Juzgado Promiscuo de Familia de Puerto
Boyacá, a usted respetuosamente, manifestamos que conferimos poder especial,
amplio y suficiente al Doctor FRANCISCO RODOLFO HERNANDEZ ARIAS,
abogado en ejercicio, mayor de edad, domiciliado en Puerto Boyacá, identificado
como aparece bajo su firma, para que en nuestro nombre y representación, inicie y
lleve hasta su terminación un Proceso de Jurisdicción Voluntaria de Solicitud de
Licencia para Enajenar el derecho de propiedad que tiene el menor en mención,
sobre el inmueble que relacionamos a continuación:

Un lote de terreno junto con la casa de habitación en él construida con una cabida de 72
metros cuadrados, ubicada en la Carrera 7A No. 19-60 de la Urbanización Nuevo Brisas
del Magdalena, del área urbana del municipio de Puerto Boyacá, con matricula catastral
No. 01-01-0158-0010-000, comprendido dentro de los siguientes linderos: Por el Norte, en
6 metros con la carrera 7A, Por el Sur en 6 metros con el lote número 17 de la misma
manzana A, Por el Oriente, en 12 metros con el lote número 11 de la misma manzana A,
Por el Occidente, en 12 metros con el lote número 9 de la misma manzana y encierra.
Este inmueble está identificado y registrado en el folio de matrícula inmobiliaria No. 088-
8028 de la Oficina de Instrumentos Públicos de Puerto Boyacá.

Nuestro apoderado queda igualmente facultado para desistir, transigir, sustituir,

renunciar, reasumir, proponer incidentes, interponer recursos, rematar y todo
cuanto en derecho sea necesario para el cabal cumplimiento del presente
mandato en los términos del art. 70 del Código de Procedimiento Civil.

Del Señor Juez,

EDUCARDO RODRIGUEZ
CC No. 7.247.338 de Puerto Boyacá

LUZ STELLA HERNANDEZ DE RODRIGUEZ

C.C. No.

Acepto,

FRANCISCO RODOLFO HERNANDEZ ARIAS

C.C. No. 14.324.411 de Honda
T.P. No. 134.767 del C.S. de la J.
Señor
JUEZ PROMISCUO DE FAMILIA
Puerto Boyacá
E. S. D.

Ref.: Proceso de Jurisdicción Voluntaria de solicitud autorización para la

enajenación de un inmueble

FRANCISCO RODOLFO HERNANDEZ ARIAS, mayor y domiciliado en Puerto

Boyacá, identificado como aparece al pie de mi firma, abogado titulado e inscrito,
con fundamento en el poder conferido por los señores EDUCARDO RODRIGUEZ
Y LUZ STELLA HERNANDEZ DE RODRIGUEZ, mayores de edad, domiciliados en
su orden en Puerto Boyacá y La Dorada (Caldas.) quienes en su orden actúan
como Guardadores Principal y Suplente, del menor JULIAN EDUCARDO
RODRIGUEZ HERNANDEZ, mediante el presente escrito, a usted
respetuosamente, formulo demanda de licencia para enajenar un bien inmueble que
relacionare más adelante de propiedad del menor citado, solicitando que mediante
sentencia se decreten las siguientes:

PRETENSIONES

PRIMERA.- solicito al Señor Juez, se sirva conceder licencia judicial a mis

representados, señores EDUCARDO RODRIGUEZ y LUZ STELLA HERNANDEZ
DE RODRIGUEZ, para que en representación del menor JULIAN EDUCARDO
RODRIGUEZ HERNANDEZ, vendan el inmueble, identificado con el folio de
matrícula inmobiliaria No. 088- 8028 de la Oficina de Instrumentos de Puerto
Boyacá, inmueble este, cuya individualización, descripción, cabida y linderos
corresponde a:

Un lote de terreno junto con la casa de habitación en él construida con una cabida de 72
metros cuadrados, ubicada en la Carrera 7A No. 19-60 de la Urbanización Nuevo Brisas
del Magdalena, del área urbana del municipio de Puerto Boyacá, con matricula catastral
No. 01-01-0158-0010-000, comprendido dentro de los siguientes linderos: Por el Norte, en
6 metros con la carrera 7A, Por el Sur en 6 metros con el lote número 17 de la misma
manzana A, Por el Oriente, en 12 metros con el lote número 11 de la misma manzana A,
Por el Occidente, en 12 metros con el lote número 9 de la misma manzana y encierra.

Lo anterior, según el referido certificado, e igualmente, de conformidad con la

escritura pública No. 1164 del 08/11/2006 de la Notaria Única del Circulo de Puerto
Boyacá.

SEGUNDA: Como consecuencia de lo anterior, solicito se disponga el avalúo

judicial del mismo y se le señale a mis representados el término dentro del cual
debe realizarse la venta.

TERCERO.- Que se lleve a cabo la venta del inmueble en pública subasta.

Las anteriores pretensiones se fundamentan en los siguientes:

HECHOS

PRIMERO.- Mis poderdantes EDUCARDO RODRIGUEZ y LUZ STELLA

HERNANDEZ DE RODRIGUEZ, según Sentencia Judicial fechada 27-07-1999,
dentro del Proceso radicado con el número 1999-0057-00, proferida por el Juzgado
Promiscuo de Familia de Puerto Boyacá, son guardadores del menor JULIAN
EDUCARDO RODRIGUEZ HERNANDEZ, y en consecuencia, son sus
representantes legales.
SEGUNDO.- El Menor JULIAN EDUCARDO RODRIGUEZ HERNANDEZ, nació el
día 21 de mayo de 1998, en Puerto Boyacá.

TERCERO.- La licencia que se solicita, la requiere mis representados, a fin de

lograr vender el bien inmueble identificado con el folio de matrícula inmobiliaria No.
088- 8028 de la Oficina de Instrumentos de Puerto Boyacá, de propiedad de su
pupilo JULIAN EDUCARDO RODRIGUEZ HERNANDEZ, y así prodigarle su mejor
vivir, mejorar su condición social, económica, cultural, e igualmente invertir en otro
bien inmueble mejor situado, que será en la ciudad de La Dorada (Caldas) que es
el lugar, donde va a cursar sus estudios superiores el menor, sumado a que allí
vive su abuela y Guardadora (subsidiaria) Señora LUZ STELLA HERNANDEZ DE
RODRIGUEZ.

CUARTO.- El menor JULIAN EDUCARDO RODRIGUEZ HERNANDEZ, con el bien

que pretende vender no se está beneficiando, pues, por el contrario, el continuar
su mantenimiento y gastos de administración e impuestos, le generan costos que
van en detrimento de su patrimonio.

DERECHO

Articulo 649 y siguientes del C.P.C.

PRUEBAS

DOCUMENTALES

1- Registro Civil de Nacimiento del menor JULIAN EDUCARDO RODRIGUEZ

HERNANDEZ.
2- Copia autentica Sentencia Judicial fechada 27-07-1999, proferida por el
Juzgado Promiscuo de Familia de Puerto Boyacá dentro del Proceso
radicado con el número 1999-0057-00,
3- Certificado de Libertad y Tradición No. 088- 8028 de la Oficina de
Instrumentos de Puerto Boyacá,
4- Copia autentica Escritura Publica No. 1164 de ocho (08) de noviembre de
dos mil seis (2006) proferida por la Notaria Única del Circulo de Puerto
Boyacá.

TESTIMONIAL

Solicito, se escuche en declaración o interrogatorio a los Guardadores Señores

EDUCARDO RODRIGUEZ y LUZ STELLA HERNANDEZ DE RODRIGUEZ, con
el fin, que explique a su despacho cual es el motivo, y necesidad apremiante,
para solicitar licencia sobre la venta del inmueble de propiedad de su Pupilo
JULIAN EDUCARDO RODRIGUEZ HERNANDEZ.

Solicito, se escuche en declaración o interrogatorio al menor JULIAN

EDUCARDO RODRIGUEZ HERNANDEZ. Para que explique las razones que
tiene para haber tomado la decisión de Vender el inmueble de su propiedad.

Recepcionar la declaración de los señores …………………………..residente en

la …………………………..de Puerto Boyacá, ………………………., se ubica en
la …………………………… de Puerto Boyacá, quienes podrán declarar y les
consta los hechos relacionados en la presente demanda.

Estaré atento a retirar las respectivas boletas de citación.

 TRÁMITE Y COMPETENCIA

El presente proceso se le debe dar el trámite consagrado en el artículo 649

siguientes y concordantes del C.P.C. y por la naturaleza del asunto es usted Señor
Juez, el competente para conocer del mismo.

ANEXOS

1- Poder a mi conferido.
2- Los documentos relacionados en el acápite de pruebas.
3- Copia de la demanda para el archivo del Juzgado, Ministerio Publico
representado por la Procuraduría de Familia o a Personería Municipal.

NOTIFICACIONES

-Mis representados en la ………………………….de Puerto Boyacá

-El suscrito en la Calle 7 No. 3-28 Centro de Puerto Boyacá.

Del Señor Juez, Atentamente,

FRANCISCO RODOLFO HERNANDEZ ARIAS

C.C. No. 14.324.411 de Honda
T.P. No. 134.767 del C.S. de la J.
1. Mis poderdantes, ……………… y …………….., son titulares de la patria
potestad sobre el menor ……………………… y en consecuencia sus
representantes legales.
2. El menor ………………………….., nació el día XX del mes XXXX de XXXX.

3. Mediante compra venta realizada por Escritura Publica No. XXX del X. de
XXXXX de 20XX, llevada a cabo en la Notaria XXXXXXXXXXXX,y registrada con
el Numero de Matricula No. XXX-XXXXXX, en la Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos de XXXXX, la señora …………………………… y su hijo
menor de edad, …………………., adquirieron la propiedaddel siguiente inmueble
que se define por sus linderos y características: Lote de una cabida superficiaria
de SXXXXXX Y XXXXX PUNTO CINCO METROS CUADRADOS (XX.5 Mtrs2) y
cuyos linderos especiales son

, en su calidad de madre y representante legal de la menor MAYRA ALEJANDRA

CELI MOLINA, por el presente escrito, a usted respetuosamente, Señor Juez,
presento libelo de licencia para vender bienes de menores, al que se le dará el
tramite consagrado en el articulo 649 num. 1º del C.P.C. del proceso de
jurisdicción voluntaria; con base en los siguientes

HECHOS

1- La señora LILIANA PATRICIA MOLINA RODRIGUEZ, fue compañera

permanente del señor HUMBERTO CELI MOLINA, de cuya relación
procrearon a la menor MAYRA ALEJANDRA CELI MOLINA, nacida el dia
seis (6) de mayo de mil novecientos noventa y dos (1992).
2- El día ocho (8) de julio de dos mil siete (2007), el señor Humberto Celi
Molina, falleció, dejando sus bienes a su única descendiente, la menor
MAYRA ALEJANDRA CELI MOLINA.
3- Por sentencia aprobatoria de trabajo de partición, fechada de catorce (14)
de diciembre de dos mil siete (2007), el Juzgado Promiscuo de Familia de
Puerto Boyacá, aprobó trabajo de partición presentado por el apoderado de
la heredera única, como consecuencia de ello, se le adjudico a la menor
MAYRA ALEJANDRA CELI MOLINA, representada por su progenitora, la
señora LILIANA MOLINA RODRIGUEZ, como una de las hijuelas, el
inmueble identificado con el folio de matrícula inmobiliaria No. 088-0004839
de la Oficina de Instrumentos Públicos de Puerto Boyacá.
4- La licencia que se solicita, la requiere mi representada, LILIANA PATRICIA
MOLINA, a fin de poder vender el bien inmueble de su menor hija, y asi
prodigarle su mejor vivir, mejorar su condición social y económica, e
igualmente en el sendero de la cultura, y por ende invertir en otro bien
inmueble mejor situado, que es, en la ciudad de Pereira (Col.) que es el
 lugar, donde va a cursar sus estudios superiores la menor, sumado a que
allí vive su familia materna.
5- La menor MAYRA ALEJANDRA CELI MOLINA, con el bien que se le
adjudico en sucesión de su padre el señor Humberto Celi, no se esta
beneficiando, pues, por el contrario, su mantenimiento y gastos de
administración e impuestos, le generan costos que van en detrimento de su
patrimonio.

PRETENSIONES

PRIMERA: Mediante sentencia, respetuosamente, solicito al Señor Juez, se

sirva conceder licencia judicial a mi representada, señora LILIANA PATRICIA
MOLINA RODRIGUEZ, para que en representación de su menor hija MAYRA
ALEJANDRA CELI MOLINA, venda el inmueble, identificado con el folio de
matricula inmobiliaria No. 088-0004839 de la Oficina de Instrumentos de Puerto
Boyacá, inmueble este, cuya individualización, descripción, cabida y linderos
corresponde a un lote de terreno juntamente con la casa construida dentro de
el, con una cabida de 296 metros cuadrados; alinderado así: Por el norte, en
22 metros con propiedad de Fidel Arteaga, Por el oriente en 18 metros con
calle 11A, Por el sur, en 22 metros con de Pedro Celso Reyes, y por el
occidente, en 22 metros con de Félix García y encierra. Lo anterior, según el
referido certificado, e igualmente, de conformidad con el trabajo de partición
aprobado debidamente por el Juzgado Promiscuo de Familia, en sentencia de
fecha catorce (14) de diciembre de dos mil siete (2007).

SEGUNDA: Señalar el termino para que mi representada proceda a vender el

inmueble en mención.

DERECHO

Articulo 649 y siguientes del C.P.C.

PRUEBAS

DOCUMENTALES

5- Registro Civil de Nacimiento de la menor MAYRA ALEJANDRA CELI

MOLINA
6- Certificado de Tradición y Libertad No. 088-0004839, expedido por la
Oficina de Instrumentos Públicos de Puerto Boyacá.
7- Copia autentica Escritura Publica No. 317 de veintiocho (28) de marzo de
dos mil ocho (2008) proferida por la Notaria Única del Circulo de Puerto
Boyacá.

TESTIMONIAL

Solicito, se escuche en declaración o interrogatorio a la madre de la menor, la

señora LILIANA PATRICIA MOLINA RODRIGUEZ, con el fin, que explique a su
despacho cual es el motivo, y necesidad apremiante, para solicitar licencia
sobre la venta del inmueble de propiedad de su hija MAYRA ALEJANDRA CELI
MOLINA.
Recepcionar la declaración de la señora ARELYS CASTILLO CASTAÑEDA
residente en la Carrera 1 No.12-26 de Puerto Boyacá, MARIBEL SALINAS
ORDOÑEZ, se ubica en la Calle 11A No. 1-18 Barrio Chambacu de Puerto
Boyacá, quienes podrán declarar sobre los hechos de la presente demanda.

TRAMITE Y COMPETENCIA

El presente proceso se le debe dar el tramite consagrado en el articulo 649 del

C.P.C. y por la naturaleza del asunto es ud. Señor Juez, competente para conocer
del mismo.

ANEXOS

4- Poder a mi conferido.
5- Lo relacionado en el acápite de pruebas.
6- Copia de la demanda para el archivo del Juzgado, Ministerio Publico
representado por la Procuraduría de Familia.

NOTIFICACIONES

-Mi representada en la Calle 11A No. 1-16 de Puerto Boyacá

-El suscrito en la Calle 14 No. 2-50 Piso 2 de Puerto Boyacá.

Del Señor Juez, Atentamente,

FRANCISCO RODOLFO HERNANDEZ ARIAS

C.C. No. 14.324.411 de Honda
T.P. No. 134.767 del C.S. de la J.

ante el operador judicial la necesidad de vender para mejorar la calidad de vida del niño, niña o
adolescente.

…………….., mayor de edad, vecino de este municipio, identificado con la cédula

de ciudadanía Nº…………. expedida en …………… ),procediendo en mi calidad
de apoderado especial de ………….. y ………….., quienes son mayores de edad,
vecinos de ……….., identificados con las cédulas de ciudadanía No. XXXXXX y
No. XXXXXXX expedidas en ……………,respectivamente, quienes obran como
titulares de la patria potestad y en consecuencia como representantes legales de
su hijo menor, domiciliado en este mismo municipio, previa la actuación
previstapara el Proceso de Jurisdicción Voluntaria, solicito se decreten las
siguientes :

Pretensiones
1. Se conceda licencia a mi poderdante …………… para vender la propiedad de la
cual es titular su hijomenor respecto del bien inmueble que más adelante se
individualiza.

2. Como consecuencia de lo anterior solicito a ese despacho que en la sentencia

en que se confiera la licencia y que ordene laventa, se disponga el avalúo judicial
del mismo y se señale el término dentro del cual debe realizarse la venta.

3. Se lleve a cabo la venta del inmueble en pública subasta.

Las anteriorespretensiones tienen como base los siguientes:

Hechos

1. Mis poderdantes, ……………… y …………….., son titulares de la patria

potestad sobre el menor ……………………… y en consecuencia sus
representantes legales.2. El menor ………………………….., nació el día XX del
mes XXXX de XXXX.

3. Mediante compra venta realizada por Escritura Publica No. XXX del X. de
XXXXX de 20XX, llevada a cabo en la Notaria XXXXXXXXXXXX,y registrada con
el Numero de Matricula No. XXX-XXXXXX, en la Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos de XXXXX, la señora …………………………… y su hijo
menor de edad, …………………., adquirieron la propiedaddel siguiente inmueble
que se define por sus linderos y características: Lote de una cabida superficiaria
de SXXXXXX Y XXXXX PUNTO CINCO METROS CUADRADOS (XX.5 Mtrs2) y
cuyos linderos especiales son

ONCEPTO 95 DE 2013

(julio 19)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR – ICBF

10400/

MEMORANDO

PARA: Defensora de Familia

Centro Zonal ICBF Santa Marta Norte
Regional ICBF – Magdalena
ASUNTO: Consulta remitida mediante correo electrónico del 27 de Junio de 2013

De manera atenta, en relación con el asunto de la referencia, en los términos previstos en

los artículos 26 del Código Civil, 13 y ss. del Código de Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo, y 6o, numeral 4, del Decreto 987 de 2012, se responde la
solicitud de concepto definitivo sobre el caso en cuestión, en los términos que siguen:

1. PROBLEMA JURIDICO

Consulta relacionada con la autorización de enajenación de bienes de los menores de edad.

2. ANÁLISIS DEL PROBLEMA JURÍDICO

Metodológicamente, estudiaremos 2.1 El interés superior; 2.2 El ejercicio de la patria

potestad; 2.3 Autorización del Juez de Familia para la venta de bienes inmuebles de
propiedad de niños, niñas o adolescentes; 2.4 De la competencia.
2.1 El Interés Superior de los niños, niñas y adolescentes

La Convención sobre los Derechos del Niño en el numeral primero del artículo tercero
establece que “(...) todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones
públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los
órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior
del niño" (subrayado fuera de texto).

La Constitución Política en el artículo 44 enuncia cuáles son los derechos fundamentales de

los niños y estipula que la familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistirlos
y protegerlos, para garantizarles su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de
sus derechos. Así mismo contempla que los derechos de los niños prevalecen sobre los
derechos de los demás.

Por su parte, en el artículo 8 del Código de la Infancia y la Adolescencia[1] se define el

interés superior de los niños, las niñas y los adolescentes como “(...) el imperativo que
obliga a todas las personas a garantizar la satisfacción integral y simultánea de todos sus
derechos humanos, que son universales, prevalentes e interdependientes”.

En ese sentido, la Corte Constitucional ha precisado que todas las actuaciones que realicen
las autoridades públicas en las que se encuentren involucrados niños, niñas o adolescentes
deben estar orientadas por el principio del interés superior.[2]

En efecto, la Corte ha afirmado que “el interés superior del menor no constituye un ente
abstracto, desprovisto de vínculos con la realidad concreta, sobre el cual se puedan
formular reglas generales de aplicación mecánica. Al contrario: el contenido de dicho
interés, que es de naturaleza real y relacional, sólo se puede establecer prestando la debida
consideración a las circunstancias individuales, únicas e irrepetibles de cada menor de edad,
que en tanto sujeto digno, debe ser atendido por la familia, la sociedad y el Estado con todo
el cuidado que requiere su situación personal”[3]

Así mismo, sostuvo que "El interés superior del menor no constituye una cláusula vacía
susceptible de amparar cualquier decisión. Por el contrario, para que una determinada
decisión pueda justificarse en nombre del mencionado principio, es necesario que se
reúnan, al menos, cuatro condiciones básicas: 1) en primer lugar; el interés del menor en
cuya defensa se actúa debe ser real, es decir, debe hacer relación a sus particulares
necesidades y a sus especiales aptitudes físicas y sicológicas; 2) en segundo término debe
ser independiente del criterio arbitrario de los demás y, por tanto, su existencia y protección
no dependen de la voluntad o capricho de los padres o de los funcionarios públicos,
encargados de protegerlo; 3) en tercer lugar, se trata de un concepto relacional, pues la
garantía de su protección se predica frente a la existencia de interés en conflicto cuyo
ejercicio de ponderación debe ser guiado por la protección de este principio; 4) por último
debe demostrarse que dicho interés tiende a lograr un beneficio jurídico supremo
consistente en el pleno y armónico desarrollo de la personalidad del menor."[4]

De otra parte, en el Estatuto Integral del Defensor de Familia respecto al interés superior
del niño, la niña y el adolescente se señala que "(...) se ve reflejado en una norma
ampliamente aceptada por el derecho internacional, consistente en que a los menores de
edad se les debe otorgar un trato preferente, acorde con su caracterización jurídica en tanto
sujeto de especial protección, de forma tal que se garantice su desarrollo integral y
armónico como miembro de la sociedad (...)”

2.2 El ejercicio de la Patria Potestad

Según el artículo 288 del Código Civil, la patria potestad "es el conjunto de derechos y
obligaciones que la ley reconoce a los padres sobre sus hijos no emancipados para facilitar
a aquellos el cumplimiento de los deberes que su calidad les impone".

Los padres por el hecho de serlo asumen frente a sus hijos una serie de derechos y
obligaciones, los cuales se derivan de la llamada autoridad paterna y de la patria potestad.
Estos derechos deben ejercerlos conjuntamente los padres y a falta de uno de ellos le
corresponderá al otro. Excepcionalmente, los derechos que conforman la autoridad paterna
pueden ser ejercidos por un pariente o por un tercero, según las circunstancias del caso y
con ciertos límites. No así la patria potestad es reservada a los padres.

A su vez, el artículo 14 del Código de la Infancia y la Adolescencia complementa la

institución jurídica de la patria potestad establecida en el Código Civil, consagrando la
responsabilidad parental, compartida y solidaria, en la que se condensan las obligaciones de
los padres inherentes a la orientación, cuidado, acompañamiento y crianza de los niños, las
niñas y los adolescentes durante su proceso de formación, y proscribe todo acto de
violencia física o psicológica en el ejercicio de esa responsabilidad o los "... actos que
impidan el ejercicio de sus derechos”.

Frente al tema de la patria potestad, la Corte Constitucional en sentencia C-1003/07[5]

manifestó:

"En armonía con la citada disposición, esta corporación ha considerado que la patria
potestad, mejor denominada potestad parental, tiene la función especialísima de garantizar
el cumplimiento de los deberes de los padres mediante el ejercicio de determinados
derechos sobre la persona de sus hijos (permiso para salir del país, representación del
menor, etc.) y sobre sus bienes (usufructo legal y administración del patrimonio).
Igualmente ha considerado, que el ejercicio de la potestad parental tiene como finalidad el
bienestar emocional y material de los menores no emancipados, y en consecuencia, el
incumplimiento de los deberes de los padres puede conducir a su pérdida o suspensión.

En efecto, la patria potestad hace referencia a un régimen paterno-filial de protección del

hijo menor no emancipado, en cabeza de sus padres, que no deriva del matrimonio de éstos
pues surge por ministerio de la ley independientemente a la existencia de dicho vínculo”.

En efecto, enuncia como características de la Patria Potestad las siguientes:

-- "Se aplica exclusivamente como un régimen de protección a hijos menores no

emancipados.

-- Es obligatoria e irrenunciable pues los padres tienen la patria potestad, salvo que a ley los
prive de ella o los excluya de su ejercicio.

-- Es personal e intransmisible porque son los padres quienes deberán ejercerla a no ser que
la misma ley los excluya de su ejercicio.

-- Es indisponible, porque el ejercicio de la patria potestad no puede ser atribuido,

modificado, regulado ni extinguido por la propia voluntad privada sino en los casos en que
la misma ley lo permita.

-- Constituye una labor gratuita, porque es un deber de los padres.

-- La patria potestad debe ser ejercida personalmente por el padre o por la madre”

Así las cosas, el ejercicio de los derechos de patria potestad confiere a su titular:

a.- El derecho de usufructo,

b.- El derecho de Administración; y,

c.- El derecho de representación.

De acuerdo a lo anterior, serán aquéllas personas que ejercen la patria potestad quienes
representen a sus hijos menores de edad o discapacitados, con el fin de solicitar la
autorización judicial que corresponda para la venta de los bienes, siempre y cuando se
acredite ante el operador judicial la necesidad de vender para mejorar la calidad de vida del
niño, niña o adolescente.

2.3 Autorización del Juez de Familia para la venta de bienes inmuebles de propiedad de
niños, niñas o adolescentes.
Respecto a la autorización para disponer de bienes inmuebles de propiedad de los menores
de edad, el artículo 303 del Código Civil establece:

"No se podrán enajenar ni hipotecar en caso alguno los bienes raíces del hijo, aun
pertenecientes a su peculio profesional, sin autorización del juez, con conocimiento de
causa” (Se subraya para destacar).

Al respecto la Corte Constitucional en Sentencia T-554 de 1994,[6] estableció: “El artículo

303 del Código Civil, prohíbe a los padres de un menor sometido a la patria potestad,
vender los bienes ralees que pertenezcan a éste, sin previa autorización del juez
competente, Este es uno de los mecanismos instituidos por el legislador para proteger el
patrimonio de un menor de edad, sujeto a patria potestad. La norma es clara: la autorización
es sólo para bienes raíces; por tanto, la venta de bienes muebles de un menor; no debe ir
precedida de la referida licencia judicial”.

De acuerdo a la normatividad vigente, el único funcionario competente para autorizar la

enajenación de bienes raíces de menores de edad es la autoridad judicial, es decir, el Juez
de Familia, de acuerdo a la competencia otorgada por el numeral 13 del artículo 5o del
Decreto 2272 de 1989, Derogado por la Ley 1564 de 2012 que entrará en vigencia el 1o de
enero del año 2014, la cual en el numeral 13 del artículo 21, indica que éstos procesos serán
tramitados en única instancia por el Juez de Familia.

Así las cosas, quien administra bienes de menores de edad no goza de una libertad tan
amplia, el legislador ha querido proteger y preservar los derechos de éstos, máxime si se
trata de su patrimonio, por tal motivo, si un niño, niña o adolescente adquiere bienes de
fortuna, y se hace necesaria su venta, debido a su minoría de edad, en sus representantes
legales, radica la obligación de obtener una autorización judicial para la enajenación,
gravamen o hipoteca de los bienes inmuebles.

En efecto, siempre que se pretenda enajenar o gravar bienes raíces de los menores de edad
o de aquellas personas declaradas judicialmente en discapacidad para administrar sus
bienes, se debe obtener autorización del Juez de Familia, quien con conocimiento de causa,
evaluará la conveniencia del acto dispositivo para los intereses del incapaz; luego la
actuación ante el juzgador debe dirigirse a demostrar la utilidad o necesidad manifiesta del
acto para el beneficio de éstos.

Ahora bien, el numeral 11 del artículo 82 del Código de Infancia y Adolescencia indica que
corresponde al Defensor de Familia:

“Promover los procesos o trámites judiciales a que haya lugar en defensa de los derechos de
los niños, las niñas o los adolescentes, e intervenir en los procesos en que se discutan
derechos de estos, sin perjuicio de la actuación del Ministerio Público y de la
representación judicial a que haya lugar”.

En ese sentido, la intervención del Defensor de Familia en ésta clase de procesos es

necesaria, pues en aras de la protección integral del interés superior del niño, niña o
adolescente, y luego de evaluar las pruebas aportadas deberá pronunciarse ante el Juez de
Familia sobre la pertinencia o no de la venta, para que éste en su sabio entender defina si
autoriza o no la enajenación de los bienes en pública subasta.

Sin embargo, es importante tener claro que El Defensor de Familia, está facultado para
autorizar la venta de inmuebles pertenecientes a los niños, las niñas y los adolescentes, de
acuerdo a lo previsto en el artículo 16 de la Ley 9 de 1989, siempre y cuando se traten de
inmuebles destinados a los planes y programas sobre bienes raíces a que hace referencia
dicha norma (planes de desarrollo de vivienda de interés social, preservación de patrimonio
cultural, zonas de reserva para el desarrollo y crecimiento futuro de ciudades y recursos h id
ricos, desarrollo de servicios públicos), etc.[7]

En los demás casos de venta de inmuebles pertenecientes a menores de edad, se deberá dar
aplicación al artículo 303 del Código Civil, es decir que la autorización tiene el carácter de
judicial, siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 649 del Código de
Procedimiento Civil.
El Código General del Proceso en el artículo 617 dispuso que, sin perjuicio de las
competencias establecidas, los Notarios podrán conocer y tramitar, a prevención, entre
otros, de los siguientes asuntos:

"1. De la autorización para enajenar bienes de los incapaces, sean estos mayores o menores
de edad, de conformidad con el artículo 581 de este código”.

A su turno, el artículo 581 de ese código, establece:

“En la solicitud de licencia para levantamiento de patrimonio de familia inembargable o

para enajenación de bienes de incapaces, deberá justificarse la necesidad y expresarse la
destinación del producto, en su caso.

Cuando se concedan licencias o autorizaciones, en la sentencia se fijará el término dentro

del cual deban utilizarse, que no podrá exceder de seis (6) meses, y una vez vencido se
entenderán extinguidas.

Cuando se concedan licencias para enajenar bienes de incapaces, la enajenación no se hará

en pública subasta, pero el juez tomará las medidas que estime conveniente para proteger el
patrimonio del incapaz.”

2.4 De la competencia

En este punto, de acuerdo a los interrogantes planteados por el peticionario, resulta

necesario determinar de acuerdo a las reglas de competencia, cual es el Juez o el Defensor
de Familia competente para autorizar la enajenación.

El artículo 97 de la Ley 1098 de 2006, establece el factor de competencia territorial que a

su tenor consagra: "Será competente la autoridad del lugar donde se encuentre el niño, la
niña o el adolescente; pero cuando se encuentre fuera del país, será competente la autoridad
del lugar donde haya tenido su última residencia dentro del territorio nacional”.

Obsérvese que en ningún momento la ley determina un factor o criterio de competencia

distinto al del lugar donde se encuentre el menor de edad, precisamente en aras de
garantizar el interés supremo del niño, niña o adolescentes, dispone que será competente la
autoridad, del lugar donde se encuentre el menor de edad.

3. CONCLUSIONES

Primero: De conformidad con lo previsto en el artículo 303 del Código Civil, solo podrá
autorizarse judicialmente la enajenación o hipoteca de un bien inmueble de propiedad de un
menor de edad, motivo por el cual la petición deberá interponerse ante el Juez de Familia
del lugar donde se encuentre el niño, niña o adolescente.

Segundo: Aquéllas personas que ejercen la patria potestad y representan a sus hijos
menores de edad o discapacitados, pueden solicitar la autorización judicial que corresponda
para la venta de los bienes de éstos, siempre y cuando se acredite ante el operador judicial
la necesidad de vender para mejorar la calidad de vida del niño, niña o adolescente.

Tercero: El Defensor de Familia interviene en ésta clase de procesos en aras de la

protección integral del interés superior del niño, niña o adolescente, por lo que, luego de
evaluar las pruebas aportadas deberá pronunciarse ante el Juez de Familia sobre la
pertinencia o no de la venta, para que éste, en su sabio entender defina si autoriza o no la
enajenación de los bienes en pública subasta.

Cuarto: La única excepción para la autorización directa para la venta de bienes inmuebles
de propiedad de menores de edad por parte del Defensor de Familia, es la prevista en el
artículo 16 de la Ley 9 de 1989, es decir, que se trate de bienes inmuebles destinados a los
planes de desarrollo de vivienda de interés social, preservación de patrimonio cultural,
zonas de reserva para el desarrollo y crecimiento futuro de ciudades y recursos hídricos,
desarrollo de servicios públicos.

Quinto: Los Notarios podrán conocer y tramitar, a prevención, las licencias o

autorizaciones, de que tratan los artículos 581 y 617 del Código General el Proceso.

La presente respuesta tiene naturaleza de concepto jurídico; constituye un criterio auxiliar

de interpretación, de conformidad con lo establecido en los artículos 26 del Código Civil y
28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Cordialmente,

JORGE EDUARDO VALDERRAMA BELTRÁN

Jefe Oficina Asesora Jurídica

. Ley 1098 del 8 de noviembre de 2006.

2. Corte Constitucional, sentencia T-408-95, expediente T-71149, M.P: Eduardo Cifuentes

Muñoz.

3. T-503 de 2003 y T-397 de 2004 {MP. Manuel José Cepeda Espinosa). Cita sacada de la
sentencia T-502 de 2011, expediente T- 2622716, M.P: Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.

4. Corte Constitucional, sentencia T-587 de 1997, M.P. Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz

5. Corte Constitucional, Sentencia C-1003/07, Demanda de inconstitucionalidad contra el

numeral 1 (parcial) del artículo 315 del Código Civil, M.P: Clara Inés Vargas Hernández.

6. Corte Constitucional. MP Jorge Arango Mejía.

7. Ley 9 de 1989 en concordancia con la Ley 368 de 1997

Señor
JUEZ PROMISCUO DE FAMILIA
Puerto Boyacá
E. S. D.

REF: Proceso de jurisdicción voluntaria de solicitud autorización de enajenación

de un inmueble

FRANCISCO RODOLFO HERNANDEZ ARIAS, mayor y domiciliado en Puerto

Boyacá, identificado como aparece al pie de mi firma, abogado titulado e inscrito,
con fundamento en el poder conferido por los señora LILIANA PATRICIA MOLINA
RODRIGUEZ, en su calidad de madre y representante legal de la menor MAYRA
ALEJANDRA CELI MOLINA, por el presente escrito, a usted respetuosamente,
Señor Juez, presento libelo de licencia para vender bienes de menores, al que se
le dará el tramite consagrado en el articulo 649 num. 1º del C.P.C. del proceso de
jurisdicción voluntaria; con base en los siguientes

HECHOS

6- La señora LILIANA PATRICIA MOLINA RODRIGUEZ, fue compañera

permanente del señor HUMBERTO CELI MOLINA, de cuya relación
procrearon a la menor MAYRA ALEJANDRA CELI MOLINA, nacida el dia
seis (6) de mayo de mil novecientos noventa y dos (1992).
7- El día ocho (8) de julio de dos mil siete (2007), el señor Humberto Celi
Molina, falleció, dejando sus bienes a su única descendiente, la menor
MAYRA ALEJANDRA CELI MOLINA.
8- Por sentencia aprobatoria de trabajo de partición, fechada de catorce (14)
de diciembre de dos mil siete (2007), el Juzgado Promiscuo de Familia de
Puerto Boyacá, aprobó trabajo de partición presentado por el apoderado de
la heredera única, como consecuencia de ello, se le adjudico a la menor
MAYRA ALEJANDRA CELI MOLINA, representada por su progenitora, la
señora LILIANA MOLINA RODRIGUEZ, como una de las hijuelas, el
inmueble identificado con el folio de matrícula inmobiliaria No. 088-0004839
de la Oficina de Instrumentos Públicos de Puerto Boyacá.
9- La licencia que se solicita, la requiere mi representada, LILIANA PATRICIA
MOLINA, a fin de poder vender el bien inmueble de su menor hija, y asi
prodigarle su mejor vivir, mejorar su condición social y económica, e
igualmente en el sendero de la cultura, y por ende invertir en otro bien
inmueble mejor situado, que es, en la ciudad de Pereira (Col.) que es el
lugar, donde va a cursar sus estudios superiores la menor, sumado a que
allí vive su familia materna.
10-La menor MAYRA ALEJANDRA CELI MOLINA, con el bien que se le
adjudico en sucesión de su padre el señor Humberto Celi, no se esta
beneficiando, pues, por el contrario, su mantenimiento y gastos de
administración e impuestos, le generan costos que van en detrimento de su
patrimonio.

PRETENSIONES

PRIMERA: Mediante sentencia, respetuosamente, solicito al Señor Juez, se

sirva conceder licencia judicial a mi representada, señora LILIANA PATRICIA
MOLINA RODRIGUEZ, para que en representación de su menor hija MAYRA
ALEJANDRA CELI MOLINA, venda el inmueble, identificado con el folio de
matricula inmobiliaria No. 088-0004839 de la Oficina de Instrumentos de Puerto
Boyacá, inmueble este, cuya individualización, descripción, cabida y linderos
corresponde a un lote de terreno juntamente con la casa construida dentro de
el, con una cabida de 296 metros cuadrados; alinderado así: Por el norte, en
22 metros con propiedad de Fidel Arteaga, Por el oriente en 18 metros con
calle 11A, Por el sur, en 22 metros con de Pedro Celso Reyes, y por el
occidente, en 22 metros con de Félix García y encierra. Lo anterior, según el
referido certificado, e igualmente, de conformidad con el trabajo de partición
aprobado debidamente por el Juzgado Promiscuo de Familia, en sentencia de
fecha catorce (14) de diciembre de dos mil siete (2007).

SEGUNDA: Señalar el termino para que mi representada proceda a vender el

inmueble en mención.

DERECHO

Articulo 649 y siguientes del C.P.C.

PRUEBAS

DOCUMENTALES

8- Registro Civil de Nacimiento de la menor MAYRA ALEJANDRA CELI

MOLINA
 9- Certificado de Tradición y Libertad No. 088-0004839, expedido por la
Oficina de Instrumentos Públicos de Puerto Boyacá.
10-Copia autentica Escritura Publica No. 317 de veintiocho (28) de marzo de
dos mil ocho (2008) proferida por la Notaria Única del Circulo de Puerto
Boyacá.

TESTIMONIAL

Solicito, se escuche en declaración o interrogatorio a la madre de la menor, la

señora LILIANA PATRICIA MOLINA RODRIGUEZ, con el fin, que explique a su
despacho cual es el motivo, y necesidad apremiante, para solicitar licencia
sobre la venta del inmueble de propiedad de su hija MAYRA ALEJANDRA CELI
MOLINA.

Recepcionar la declaración de la señora ARELYS CASTILLO CASTAÑEDA

residente en la Carrera 1 No.12-26 de Puerto Boyacá, MARIBEL SALINAS
ORDOÑEZ, se ubica en la Calle 11A No. 1-18 Barrio Chambacu de Puerto
Boyacá, quienes podrán declarar sobre los hechos de la presente demanda.

TRAMITE Y COMPETENCIA

El presente proceso se le debe dar el tramite consagrado en el articulo 649 del

C.P.C. y por la naturaleza del asunto es ud. Señor Juez, competente para conocer
del mismo.

ANEXOS

7- Poder a mi conferido.
8- Lo relacionado en el acápite de pruebas.
9- Copia de la demanda para el archivo del Juzgado, Ministerio Publico
representado por la Procuraduría de Familia.

NOTIFICACIONES

-Mi representada en la Calle 11A No. 1-16 de Puerto Boyacá

-El suscrito en la Calle 14 No. 2-50 Piso 2 de Puerto Boyacá.

Del Señor Juez, Atentamente,

FRANCISCO RODOLFO HERNANDEZ ARIAS

C.C. No. 14.324.411 de Honda
T.P. No. 134.767 del C.S. de la J.