EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL

EN EL DISTRITO JUDICIAL DE CAÑETE

Por Virginia Alcalde Pineda

Secretaria Técnica del Equipo Técnico de
Implementación del Código Procesal Penal

El 1º de diciembre de 2009 se dio inicio en el Distrito Judicial de Cañete, lo que significa otro avance
mas en la reforma procesal implementada en nuestro país.

El proceso de la reforma comprende varias etapas que conllevan a materializar la aplicación del
Código Procesal Penal; una de las primeras ha sido la elaboración de los planes de implementación
de cada sector acorde con el Plan Nacional. El plan de implementación del Ministerio Público,
establece el diseño de la nueva estructura del Despacho Fiscal basado en la organización corporativa
y el diseño de la nueva gestión fiscal.

Antes de la vigencia del CPP el Distrito Judicial de Cañete contaba con 01 Fiscalía Superior Penal y
01 Fiscalía Superior en lo Civil y de Familia en la ciudad de Cañete.

En primera instancia funcionaban 03 Fiscalías Provinciales Penales y 04 Fiscalías Provinciales

Mixtas, 01 Fiscalía Provincial de Prevención del Delito y 02 Fiscalías Provinciales Civil y de Familia.

Con la vigencia del CPP el Distrito Judicial de Cañete se crearon 3 nuevas fiscalías, la Segunda
Fiscalía Superior Penal de Cañete, la Segunda Fiscalía Provincial Penal de Mala y la Fiscalía
Provincial Penal de Yauyos.

La nueva organización y el cambio del modelo implica en la práctica que los fiscales deberán realizar
el doble de esfuerzos en relación al trabajo que se realizaba con el Código de Procedimientos
Penales, razón por la cual ha sido necesario incorporar un mayor número de personal Fiscal y de
asistentes; así como nuevo personal administrativo y especializado para las nuevas unidades de
apoyo administrativo, y el fortalecimiento y la creación de las divisiones y unidades médico legales.

El personal fiscal para el Distrito Judicial de Cañete ha sido incrementado en un 119%, los asistentes
en un 100% y el personal médico y administrativo para la División y las unidades médico legales en
un 540%, volumen que se justifica en razón al gran déficit de médicos y asistentes que tenían para
atender una fuerte demanda del servicio médico legal en esta jurisdicción.

El Distrito Judicial de Cañete registra 4,357 denuncias penales al año, volumen que se viene
incrementando a una tasa promedio anual del 9.7%.

Asimismo, de una muestra de 2,536 casos tomados en el ejercicio 2008, se ha identificado que los
delitos de mayor frecuencia en la ciudad de Cañete son: V.L.S. Violación Sexual, considerándose a
víctimas menores de 07 años (7.14%); Robo Agravado (con crueldad) (7.02%);; Omisión de
Asistencia Familiar (6.23%), Lesiones (4.65%); Robo Agravado -dos ó mas Personas (3.27%); Hurto
Agravado – casa habitada (3.15%); Falsificación de Documentos (2.88%) y Estafa (2.60%).

El Ministerio Público, en el marco de la implementación del Nuevo Sistema Procesal en materia

criminal y la política de “Fortalecimiento Institucional”, debe garantizar el éxito del mismo, por ello, fue
de vital importancia diseñar y realizar un Proceso de Inducción de una nueva gestión fiscal, cuya
ejecución, fue confiada a los Fiscales que han adquirido conocimientos, experiencias, habilidades y
destrezas en éste nuevo modelo, a fin de que éstos, sean orientadores en los nuevos distritos
judiciales donde se inicia el proceso de implementación.

El proceso busca trasmitir in situ y de manera personalizada el asesoramiento continuo para enfrentar
los turnos fiscales con el nuevo modelo; también trasmitir las experiencias en cuanto al Despacho de
Liquidación de los expedientes y denuncias, lo cual significa métodos y prácticas para liquidar la
carga, clasificación de los casos, manejo de las estándares para dicha clasificación, manejo de la
carpeta fiscal, de los nuevos reglamentos, sugerencias para el trabajo en equipo con la Policía
Nacional del Perú, etc.
También busca fortalecer y afianzar la identificación institucional dentro de la nueva estructura
organizada (Despachos Corporativos), en un marco técnico de organización y gestión administrativa y
fiscal, así como distinguir la labor de los Fiscales en su nuevo rol, presentar los nuevos desafíos en
forma sistemática y mostrar los resultados del trabajo de otras sedes, con el testimonio presencial de
sus actores (fiscales de otros distritos con el código implementado), quienes en forma desinteresada
y con una capacidad de entrega trabajan durante dos semanas, capacitando de manera práctica
acerca del desempeño de la nueva gestión fiscal, que por supuesto implica, la administración de la
carga, conducción de la investigación, coordinación con la policía, búsqueda de la prueba objetiva,
tratamiento a las víctimas, coordinación con los médicos legistas, manejo de la oralidad en las
audiencias, manejo del sistema informático (SGF y de la carpeta fiscal, optimización de resultados a
través de salidas alternativas entre otras.

Con el fin de asegurar la calidad del servicio fiscal en el modelo procesal penal, esta reforma
necesariamente tiene que ser complementada con una adecuada dotación de equipos y mobiliario de
oficina para las fiscalías, las nuevas unidades administrativas y las unidades médico legales, a los
cuales se les ha dotado con nuevos equipos de cómputo, nuevos escritorios, equipos especiales y
unidades móviles como camionetas y motos para el desplazamiento de los fiscales a sus diversas
diligencias y la ejecución de las notificaciones.

En el Distrito Judicial de Cañete se han acondicionado 09 locales, de los cuales el 90% son
alquilados y el 10% es propio, realizándose los ajustes de acondicionamiento acorde al nuevo diseño
del Despacho Fiscal.

Con respecto a las acciones de difusión se han realizado spots televisivos y radiales para ser
difundidos en medios audiovisuales del Distrito Judicial de Cañete, también se ha elaborado material
grafico como banderolas, banners y afiches, relacionados con la reforma procesal para ser
distribuidos al público usuario en las diferentes fiscalías así como las distintas sedes
descentralizadas del Distrito Judicial y en lugares estratégicos.