TRABAJO DEL ANALISIS DEL ARTICULO 59 AL 63 DE LA

CONSTITUCION.

ALUMNO: CARRANZA PACHECO, LUIS GUSTAVO.

 Artículo 59 Rol Económico del Estado, El Estado estimula la creación

de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa,
comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a
la moral, ni a la salud, ni a la seguridad públicas. El Estado brinda
oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier
desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeñas empresas en todas sus
modalidades.

ANALISIS. - "El derecho a la libertad de empresa se define como la facultad

de poder elegir la organización y efectuar el desarrollo de una unidad de
producción de bienes o prestaciones de servicios para satisfacer la demanda de
los consumidores o usuarios, dicha libertad debe ser ejercida con sujeción a la
ley – siendo sus limitaciones básicas aquellas que derivan de la seguridad".
"El contenido de la libertad de empresa está determinado por cuatro tipo de
libertades, las cuales terminan configurando el ámbito de irradiación de la
protección de tal derecho. El primer lugar, la libertad de creación de empresa y
de acceso al mercado, significa libertad de emprender actividades económicas,
en el sentido de libre fundación de empresa y concurrencia al mercado.
En segundo término, la libertad de organización contiene la libre elección del
objeto, nombre, domicilio, tipo de empresa o de sociedad mercantil, facultades
a los administradores, políticas de precios, créditos y seguros, entre otros.
En tercer lugar, está la libertad de competencia. En último término, la libertad
para cesar las actividades es libertad, para quien haya creado una empresa, de
disponer el cierre o cesación de las actividades de la misma cando lo considere
más oportuno.

 Artículo 60 Pluralismo Económico El Estado reconoce el pluralismo

económico. La economía nacional se sustenta en la coexistencia de
diversas formas de propiedad y de empresa. Sólo autorizado por ley
expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial,
directa o indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta
conveniencia nacional. La actividad empresarial, pública o no pública,
recibe el mismo tratamiento legal.

ANALISIS. - "La función subsidiaria del Estado radica en su deber, en procura

del bien común, de reconocer la función de otros estamentos de la sociedad a
los que le corresponde por naturaleza una esfera de competencia propias, la
premisa básica es que la intervención estatal que fomenta, estimula, ordena,
suple y completa no debe quitar a los individuos y dar a la comunidad lo que
ellos pueden realizar por su propio esfuerzo e industria, ni quitar a las
comunidades menores e inferiores lo que ellas pueden hacer y proporcionar a la
sociedad, por su propia fuerza y naturaleza. Debe prestar ayuda a los miembros
del cuerpo social, pero no distribuirlos ni absorberlos”
"Este principio puede concebirse en dos sentidos: vertical o territorial y la
horizontal o social.
La subsidiariedad vertical o territorial se refiere a la relación existente entre un
ordenamiento mayor que puede ser una organización nacional o central- y un
ordenamiento menor que pueden ser las organizaciones locales o regionales,
según la cual el primero de ellos sólo puede intervenir en aquellos ámbitos que
no son de competencia del ordenamiento menor.
Dicha orientación guarda estrecha relación con los servicios públicos y el
desarrollo económico-social".
Por su parte, la subsidiaridad horizontal o social: Esta referida a la relación
existente entre el Estado y la ciudadanía, en la cual el cuerpo político,
respetando la autonomía y la libre determinación de los individuos, reduce la
intervención pública a lo esencial.
"Nunca puede ponerse en pie de igualdad a iniciativa privada y la iniciativa
pública: ambas tienen fundamentos y funciones diversas"

 Artículo 61 Libre competencia. El Estado facilita y vigila la libre

competencia. Combate toda práctica que la limite y el abuso de
posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni concertación
puede autorizar ni establecer monopolios. La prensa, la radio, la
televisión y los demás medios de expresión y comunicación social; y, en
general, las empresas, los bienes y servicios relacionados con la libertad
de expresión y de comunicación, no pueden ser objeto de exclusividad,
monopolio ni acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte del
Estado ni de particulares.

ANALISIS. - "La libre competencia se define como la potestad de coexistencia

de una pluralidad de ofertas en el campo de la producción, servicios
o comercialización de productos de la misma especie por parte de un número
indeterminado de antes económicos". "Se adscribe al cuadro más amplio de la
libertad económica. Como tal supone dos aspectos esenciales:
 La libertad de acceso al mercado por parte de los diversos agentes
económicos.
 La libertad de iniciativa o actuación dentro del mercado.
  Artículo 62 Libertad de contratar La libertad de contratar garantiza que
las partes pueden pactar válidamente según las normas vigentes al tiempo
del contrato. Los términos contractuales no pueden ser modificados por
leyes u otras disposiciones de cualquier clase. Los conflictos derivados
de la relación contractual sólo se solucionan en la vía arbitral o en la
judicial, según los mecanismos de protección previstos en el contrato o
contemplados en la ley. Mediante contratos-ley, el Estado puede
establecer garantías y otorgar seguridades. No pueden ser modificados
legislativamente, sin perjuicio de la protección a que se refiere el párrafo
precedente.

ANALISIS. - En conclusión, es en virtud de estos principios constitucionales

que el Poder Ejecutivo mediante Decreto de Urgencia no podrá limitar las
tarifas de los medios de transporte, ya que, estos son medidas extraordinarias,
los cuales serán expedidos para regular materia económica y financiera, cuando
así lo requiera el interés nacional; además, como agregan ANTONIO ABRUÑA
Y VICTOR BACA, deberán contener los siguientes requisitos:
 debe ser un hecho no ordinario e infrecuente;
 acaecido de modo imprevisible;
 de gravedad e importancia singulares;
 inaplazable, con tales características, que sea necesario intervenir de
inmediato, sería lo suficiente rápido para evitar el posible daño.
Por otro lado, cuando la actividad privada es insuficiente para satisfacer las
necesidades de la población, o lo hace de manera fragmentada, el Estado tiene
la obligación de cubrir esas necesidades públicas insatisfechas, sea obrando por
sí, o promoviendo la actividad de los particulares por cualquiera de los medios
de su alcance.
 Artículo 63 Inversión nacional y extranjera. La Constitución La
inversión nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones. La
producción de bienes y servicios y el comercio exterior son libres. Si otro
país o países adoptan medidas proteccionistas o discriminatorias que
perjudiquen el interés nacional, el Estado puede, en defensa de éste,
adoptar medidas análogas. En todo contrato del Estado y de las personas
de derecho público con extranjeros domiciliados consta el sometimiento
de éstos a las leyes y órganos jurisdiccionales de la República y su
renuncia a toda reclamación diplomática. Pueden ser exceptuados de la
jurisdicción nacional los contratos de carácter financiero. El Estado y las
demás personas de derecho público pueden someter las controversias
derivadas de relación contractual a tribunales constituidos en virtud de
tratados en vigor. Pueden también someterlas a arbitraje nacional o
internacional, en la forma en que lo disponga la ley.

ANALISIS. - La inversión extranjera puede entrar a cualquier sector

económico, desde el petróleo, la minería, la petroquímica, las líneas
aéreas, los puertos, el sector financiero, las telecomunicaciones, etc. En
esta visión, no existen sectores ni empresas estratégicas, por tanto, el
Estado debe sustraerse de cualquier injerencia o tentativa de regulación.

El objetivo de esta investigación es presentar propuestas para reservar los

sectores estratégicos con presencia obligada del capital nacional con
financiamiento en la Bolsa de Valores de Lima; y aprovechar la
oportunidad para desarrollar el mercado de capitales, buscando la
transparencia en la información financiera, como sociedades anónimas
abiertas, y evitar a futuro casos como de Doe Run Perú, establecida como
Sociedad Mercantil de Responsabilidad Limitada.
La metodología del trabajo es Descriptivo, porque pretende analizar,
evaluar y explicar los efectos del modelo actual de financiamiento de las
inversiones privadas por la apertura indiscriminada del mercado nacional
a la inversión extranjera directa. Se hizo recolección de información
documental del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Banco
Central de Reserva del Perú, (BCRP), Comisión Nacional Supervisora de
Empresas y Valores (CONASEV), y demás analistas nacionales y
extranjeros expertos en temas del mercado de capitales. Los resultados
de este trabajo fueron difundidos en el Taller de Investigación 2010 de la
Facultad de Ciencias Contables de la UNMSM; y sus conclusiones serán
entregadas al Congreso Nacional de la República, CONASEV, y Bolsa
de Valores de Lima (BVL).