Sei sulla pagina 1di 15

Sumario de la normatividad sobre la vejez en Colombia Defender el pueblo es defender la paz

Índice
Introducción 01
1. Derechos 01
1.1. Igualdad y la no discriminación 01
1.2. Salud 01
1.3. Seguridad económica 01
1.4. Educación 01
1.5. Vida libre de violencias 01
1.6. Accesibilidad y movilidad personal 01
1.7. Participación e integración comunitaria 01
2. Mecanismos de exigibilidad 01
3.1. Derecho de petición 01
3.2. Acción de tutela 01
3.3. Habeas corpus 01
3.4. Acciones populares 01
3.5. Acción de cumplimiento 01
3. Recomendaciones 01
4. Glosario 01

2 3
Sumario de la normatividad sobre la vejez en Colombia Defender el pueblo es defender la paz

Introducción
L
Sumario de la normatividad
sobre la vejez en Colombia os derechos humanos de las personas de 60 y más
Edición 1. años en Colombia, son los mismos de cualquier otra
Diciembre, 2019. persona humana sin importar la edad que tenga;
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Defensoría del Pueblo la Constitución Política de Colombia en los artículos
Internacional (USAID)
Carlos Alfonso Negret Mosquera
13 y 46, establece que las personas mayores deben
Lawrence J. Sacks ser asistidas y protegidas, especialmente aquellas
Defensor del Pueblo
Director USAID en Colombia
Jorge Enrique Calero Chacón que por su situación económica, física o mental se
Michael Torreano
Vicedefensor del Pueblo encuentren en debilidad manifiesta. En esa medida,
Director de reconciliación e inclusión
Ingrid Rusinque Osorio
Defensora Delegada para la Infancia, la Juventud y el
Camila Gómez la familia, la sociedad y el Estado son corresponsables
Oficina de reconciliación e inclusión en la asistencia y protección de la población mayor
Adulto Mayor
Melba Lucía Riaño Torres
Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
en Colombia. De manera particular, el Estado debe
Ana Sofía Robles
Misión en Colombia promover las condiciones necesarias para que la
Equipo técnico - Defensoría Delegada para la Infancia, la
Juventud y el Adulto Mayor
http://www.oim.org.co igualdad sea real y efectiva, con el fin de, por un lado,
garantizar los derechos y la no discriminación por edad
Ana Durán
Grafoscopio de las personas mayores y, por otro lado, sancionar los
Jefe de Misión
Diseño Gráfico y corrección de estilo e impresión
Gerard Gomez abusos o maltratos que se cometan contra este grupo Derechos Humanos de las Personas Mayores, que si bien
Jefe de Misión Adjunto de edad. aún no ha sido incorporada al ordenamiento jurídico
ISBN: XXX XXX XXXX
Alessia Schiavon 2
Directora de programas
colombiano , da directrices sobre la interpretación y
Impreso en Colombia. Printed in Colombia
Juan Manuel Luna Esta cartilla va dirigida a las y los funcionarios de la alcance de los derechos de la población mayor.
Defensoría del Pueblo de Colombia
Coordinador del programa Reintegración y Prevención del Defensoría del Pueblo y contiene una información
Reclutamiento (RPR). sintética sobre los derechos de las personas mayores
1
Carrera 9 Nº 16-21 De igual forma, se señala quiénes son los actores
Sandra Ruiz
Apartado aéreo 24299 - Bogotá, D. C. y el modo de hacerlos efectivos. Con el objeto de responsables de la garantía de los derechos referidos
Coordinadora adjunta del programa Reintegración y
Código postal 110231
Tels.: 314 73 00 - 314 40 00
Prevención del Reclutamiento (RPR) precisar la garantía de los derechos de la población y se indican las acciones a realizar, para hacerlos
www.defensoria.gov.co
Paula Rivero mayor, al final de la cartilla se relaciona un glosario con efectivos. A su vez, en el segundo apartado, se
Gerente de Prevención del Reclutamiento del programa
Bogotá, D. C., 2019 los conceptos más relevantes para abordar la vejez y desarrollan y describen los mecanismos consagrados en
RPR.
Catalina Mancilla el envejecimiento. En el primer apartado, se abordan la Constitución y la ley, para la exigibilidad y protección
Monitora de prevención del reclutamiento. algunos de los derechos de las personas mayores que de los derechos. Finalmente, en el tercer apartado, se
son más vulnerados o que las personas mayores han establece una serie de recomendaciones generales para
©Organización Internacional para las Migraciones (OIM),
2019
resaltado que tienen un mayor impacto para sus vidas. tener en cuenta sobre las personas mayores.
©Defensoría del Pueblo, 2019
La estructura de cada uno de los derechos que contiene Finalmente, esperamos que esta herramienta normativa
el presente documento síntesis inicia con la definición sea de utilidad en la atención que la Defensoría
general de cada derecho y, posteriormente, señala del Pueblo brinda a la ciudadanía, especialmente
la normativa internacional y nacional aplicable en en aquellos casos o peticiones relacionados con los
Este publicación es posible gracias al apoyo del pueblo de Estados Unidos a través de la Agencia de Estados Unidos para el Colombia. No obstante, también se hace referencia a la derechos humanos de las personas adultas mayores en
Desarrollo Internacional (USAID). Los contenidos son responsabilidad de la Defensoría del Pueblo, y no necesariamente representan
los puntos de vista de USAID o del gobierno de Estados Unidos, ni de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).
Convención Interamericana sobre la Protección de los Colombia.
1. Para ampliar la información sobre la normatividad relacionada con los derechos humanos de las personas mayores, ver Compendio normativo sobre los derechos humanos
Quedan reservados todos los derechos. La presente publicación no podrá ser reproducida íntegra o parcialmente, ni archivada de la vejez en Colombia, Defensoría del Pueblo. Bogotá 2019.
o transmitida por ningún medio (ya sea electrónico, mecánico, fotocopiado, grabado u otro) sin la autorización previa del editor. 2. El Estado colombiano no se ha adherido a la mencionada Convención, la cual fue adoptada en Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos – OEA el
15 de junio de 2015.
4 5
Sumario de la normatividad sobre la vejez en Colombia Defender el pueblo es defender la paz

1. Derechos y actores
responsables de su garantía Normativa nacional
A continuación, se definen y se relacionan la normativa internacional y nacional, aplicable a los derechos
humanos de las personas mayores, que en razón a su mayor frecuencia de vulneración o por ser de mayor
Constitución Política Ley 1171 de 2007

y la no discriminación
Derecho a la igualdad
impacto en su calidad de vida, fueron seleccionados en el presente documento. De igual
forma, señalamos los principales recursos que se pueden interponer para la garan- Artículo 13: Se prohibe la discriminación por edad en
Todas las personas nacen libres e iguales acceso a educación superior. En ningún caso
tía y protección de los derechos de las personas mayores, así como los actores
3 ante la ley, recibirán la misma protección la edad podrá ser tenida en cuenta como
-entidades públicas y particulares- responsables de dar respuesta a estos . criterio para definir el acceso a las
y trato de las autoridades, y gozarán de los

1.1 Derecho a la igualdad


mismos derechos, libertades y oportunida- instituciones de educación superior del país.
des, sin ninguna discriminación por
razones de sexo, raza, origen nacional o Ley 1482 de 2011

y la no discriminación familiar, lengua, religión, opinión política


o filosófica.
Tipificación penal de los actos de
discriminación. Se establece que las penas

Definición El Estado promoverá las condiciones para


serán aumentadas de una tercera parte a la
mitad, si la conducta que tipifica los actos
¿Qué recurso
que la igualdad sea real y efectiva, y de discriminación se dirige contra personas interponer en caso
Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley. Deben recibir la adoptará medidas en favor de grupos mayores. de vulneración de
misma protección y trato de las autoridades, y gozan de los mismos discriminados o marginados. este derecho?
derechos, libertades y oportunidades, sin ninguna discriminación por Ley 1251 de 2008
El Estado protegerá especialmente a
razones de edad, sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, aquellas personas que, por su condición La igualdad de oportunidades y la no
opinión política o filosófica. económica, física o mental, se encuentren discriminación, incluida la no
Responsable
en circunstancia de debilidad manifiesta y discriminación por razones de edad, son
Cualquier entidad que
Normativa internacional sancionará los abusos o maltratos que principios rectores de la Ley 1251 de 2008,
"Por la cual se dictan normas tendientes a vulnere el derecho a la
contra ellas se cometan.
procurar la protección, promoción y igualdad y la no
discriminación.
Artículos Artículo Ley 931 de 2004 defensa de los derechos de los adultos
Pacto Internacional de
Declaración Universal de
Derechos Humanos, 10 1y2 Derechos Civiles y 26 Esta ley prohibe la discriminació n por
mayores". El Estado esta obligado a brindar
especial protección a las personas mayores
Acción para realizar
de diciembre de 1948 Políticos Interponer
razones de edad en el trabajo. Establece y, por ello, debe adoptar planes, programas
derecho de petición.
que ninguna persona natural o jurídica, de y acciones que garanticen la igualdad real y
Pacto Internacional de Artículo Artículo derecho público o privado, podrá exigir a efectiva, y el cumplimiento de los derechos
Convención Americana
Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, 16 de
2 de Derechos Humanos 1 los aspirantes a ocupar un cargo o ejercer
un trabajo, cumplir con un rango de edad
consagrados para esta población en la
Constitución y en los convenios y tratados
Responsable
diciembre de 1966 determinado para ser tenido en cuenta en internacionales reconocidos por Colombia.
la decisión que defina la aprobación de su Cualquier juez de la
Artículo Artículo Ley 1850 de 2017 República.
Protocolo de San Convención Interamericana sobre aspiración laboral.
Salvador, 17 de 3 la Protección de los Derechos Humanos de
las Personas Mayores, 15 de junio de 2015
5 Deber del Estado de promover la no Acción a realizar
noviembre de 1988 discriminación por edad en la vejez y Interponer
durante el proceso de envejecimiento. acción de tutela.
3. Para ampliar la información sobre la normatividad relacionada con los derechos humanos de las personas mayores, ver Compendio normativo sobre los derechos
humanos de la vejez en Colombia, Defensoría del Pueblo. Bogotá 2019.
6 7
Sumario de la normatividad sobre la vejez en Colombia Defender el pueblo es defender la paz

Normativa nacional
Constitución Política mayores a la protección integral de la

Derecho a la salud
salud y componente en salud debe
estar incluido en la Política Nacional
Artículo 49: de Envejecimiento y Vejez.
Derecho a la salud.
Ley 1276 de 2009
La atención de la salud y el sanea-
miento ambiental son servicios públi- Se incluye, dentro de los servicios que
cos a cargo del Estado. Se garantiza a ofrecen los Centros Vida, la atención
todas las personas el acceso a los primaria en salud y el aseguramiento
servicios de promoción, protección y en salud para las personas mayores.
recuperación de la salud. (…) Toda

1.2 Derecho a la salud


persona tiene el deber de procurar el Ley 1315 de 2009
cuidado integral de su salud y de su Esta ley establece las condiciones ¿Qué recurso
comunidad (…). mínimas para dignificar la estadía de interponer en caso de
las personas mayores en las institucio-
Ley 100 de 1993
nes de atención y centros de protección vulneración de este
Definición Regula el Sistema de Seguridad Social
Integral en Salud.
social que prestan servicios de salud.
Ley 1733 de 2014
derecho?

Toda persona tiene derecho a la salud, entendida como el disfrute del más alto nivel de bienestar físico, Ley 1171 de 2007, artículos 12 y 13.
Se regulan los servicios de cuidados
mental y social. Este derecho garantiza a todas las personas como el acceso a los servicios de promoción, El Estado tiene el deber de diseñar paliativos para el manejo integral de Responsable
estrategias para promover o estimular pacientes con enfermedades termina- Entidades Promotoras de
protección y recuperación de la salud, que incluye los factores determinantes de la salud, como acceso a les, crónicas, degenerativas e irreversi-
condiciones y estilos de vida que Salud (EPS), Instituciones
agua limpia y potable, condiciones sanitarias adecuadas, suministro de alimentos sanos, nutrición y viviendas contrarresten los efectos y la discrimi- bles en cualquier fase de la enfermedad
de alto impacto en la calidad de vida. Prestadoras de Salud
adecuadas, condiciones sanas en el trabajo y el medio ambiente, y acceso a la educación e información sobre nación acerca del envejecimiento y la
vejez. (IPS), Empresa Social del
cuestiones relacionadas con la salud, incluida la salud sexual y reproductiva. Ley Estatutaria 1751 de 2015 Estado (ESE)
Ley 1251 de 2008
La salud como derecho fundamental, Acción para realizar
autónomo e irrenunciable. En la
Normativa internacional
Las personas mayores tienen derecho Interponer derecho
a la protección integral de la salud y el garantía del derecho fundamental a la
salud, el Estado debe prestar especial de petición
deber de participar en la promoción y
defensa de la salud propia, así como la protección a las personas mayores.
Declaración Universal de Artículo Pacto Internacional de Artículo de su familia y su comunidad. Tienen
Derechos Humanos. 25 Derechos Económicos,
Sociales y Culturales.
12 derecho a acceder al Sistema de
Seguridad Social en Salud y al Plan Responsable
Obligatorio de Salud -POS-, así como a Cualquier juez de la
que se le garantice un lugar de paso República.
Artículos Convención Interamericana sobre Artículos temporal, en caso de que requiera
Protocolo de San
10 y 17 19 y 11 Acción a realizar
la Protección de los Derechos oferta de servicio por fuera de su lugar
Salvador. Humanos de las Personas Mayores. de origen. El derecho de las personas
Interponer
acción de tutela

8 9
Sumario de la normatividad sobre la vejez en Colombia Defender el pueblo es defender la paz

¿Qué recurso interponer


en caso de vulneración
Normativa nacional de este derecho?

Derecho a la seguridad
Responsable
Constitución Política Ley 931 de 2004 Entidades responsables del
Sistema General de Pensiones
Artículo 25: Prohibición de discriminación por (Colpensiones o Fondos Privados
El trabajo es un derecho y una obliga- razones de edad en el trabajo. Protec- de Pensiones).
ción especial por parte del Estado de

económica
ción social y goza, en todas sus moda- Acción para realizar
lidades, de la especial protección del los derechos que tienen los ciudadanos Interponer derecho de
Estado. Toda persona tiene derecho a a ser tratados en condiciones de petición.
un trabajo en condiciones dignas y igualdad, sin que puedan ser discrimi-
justas. nados en razón a su edad para acceder
al trabajo. Responsable
Artículo 46:
Entidades territoriales
El Estado, la sociedad y la familia Ley 1276 de 2009 (departamentos y municipios)
concurrirán para la protección y la encargadas del subsidio a
asistencia de las personas de la terce- En los Centros Vida se debe brindar personas mayores, en situación de
ra edad y promoverán su integración a una atención integral que incluya la indigencia o vulnerabilidad.

1.3
promoción del trabajo asociativo de
Derecho a la
la vida activa y comunitaria. El Estado Acción para realizar
les garantizará los servicios de la los adultos mayores para la consecu-
Interponer un derecho de
seguridad social integral y el subsidio ción de ingresos, y la capacitación en

seguridad económica
petición ante las entidades
alimentario en caso de indigencia. actividades productivas de acuerdo territoriales correspondientes.
con los talentos, gustos y preferencias
Artículo 48: de la persona mayor que asista o
Definición Se garantiza a todos los habitantes el
derecho irrenunciable a la Seguridad
resida en dichos centros. Responsable
Cualquier juez de la República, en
Social. Ley 1251 de 2008 caso de vulneración de un derecho
Garantiza que toda persona tenga la capacidad de satisfacer sus necesidades básicas, de manera sostenible fundamental, en conexión con el
Se les deben brindar a las personas derecho a la seguridad económica
y con dignidad. Incluye el derecho al trabajo y el derecho a la seguridad social : (seguridad en los ingresos, Ley 100 de 1993 (pensión o subsidios).
mayores las garantías necesarias para
sea por trabajo, pensión, renta básica, subsidios o alguna otra generación de los mismos) El Sistema General en Pensiones (Libro el provecho y acceso de las oportuni- Acción para realizar
I), garantiza una pensión a aquellas dades laborales y económicas, sin Interponer acción de tutela.
personas mayores que hayan cumplido discriminación por razones de edad u
Normativa internacional con los requisitos establecidos por ley
para acceder a esta; así como en caso
otro tipo. Establece un componente de
productividad en la Política Nacional
Responsable
Jueces laborales, para cualquier
de enfermedad, invalidez, accidente de Envejecimiento y Vejez, que reclamación sobre el derecho a la
Artículos Artículos laboral o muerte de un familiar. A su incluye la promoción del acceso al pensión.
Declaración Universal de Protocolo de San
Derechos Humanos 22, 23 Salvador 6, 7, turno, en los Servicios sociales empleo formal, la obtención de ingre- Acción para realizar
y 24 9 y 17 complementarios (Libro IV), se
establece el programa de auxilio para
sos mediante el empleo, proyectos
productivos y formación de empresas
Presentar demanda laboral, con
colaboración de un abogado.
las personas mayores en situación de sociales, el acceso al crédito y la
Pacto Internacional de Artículos Convención Interamericana Artículos
indigencia y vulnerabilidad, a través capacitación para la generación de Responsable
Derecho Económicos, 7, 8 sobre la Protección de los 17 y 18 del cual se otorga una prestación
especial por vejez para apoyar econó-
ingresos y empleo. Inspectores de Trabajo y
Sociales y Culturales y9 Derechos Humanos de las micamente y hasta por el 50% del
Seguridad Social
Personas Mayores. salario mínimo legal mensual vigente.
Acción para realizar
Derecho de
petición o solicitud
10 11
Sumario de la normatividad sobre la vejez en Colombia Defender el pueblo es defender la paz

1.4 Derecho
a la educación
Normativa nacional

Derecho a la educación
Ley 1251 de 2008 ¿Qué recurso interponer
Constitución Política en caso de vulneración
Definición Artículo 67:
La educación es un derecho de la persona y un
Se les debe brindar a las personas
mayores las garantías necesarias
para el provecho y acceso a las
de este derecho?
servicio público que tiene una función social; Responsable
Toda persona tiene derecho a la educación. Esta debe estar orientada hacia el pleno desarrollo de la con ella se busca el acceso al conocimiento, a oportunidades educativas, así como Cualquier entidad responsable de
la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y formación permanente. Componen-
personalidad humana y del sentido de su dignidad, así como debe fortalecer el respeto por los derechos te educativo en la Política Nacional
asegurar dicho derecho
valores de la cultura (…). (establecimientos educativos:
humanos, el pluralismo, las libertades fundamentales, la justicia y la paz. Reconoce, de igual forma, el de Envejecimiento y Vejez. escuelas, universidades, institutos de
acceso y participación en los programas educativos existentes en todos los niveles. Ley 115 de 1995 educación; secretarías de educación
Ley 1276 de 2009 a nivel municipal, departamental o
Marco normativo de la educación en Colombia distrital; Ministerio de Educación
(Título III, Capítulo II). Contempla la educación Obligación de los Centros Vida de Nacional, entre otras.
realizar actividades educativas y
Normativa internacional para adultos dentro de las modalidades de
atención educativa a poblaciones, que se
ofrece a las personas en edad relativamente
capacitación en actividades produc-
tivas para las personas mayores.
Acción para realizar
Derecho de petición
mayor a la aceptada regularmente en la educa-
Declaración Universal de Artículo Pacto Internacional de Artículo ción, por niveles o grados del servicio público Responsable
Derechos Humanos 26 Derechos Económicos 13 educativos, que deseen suplir y completar su
formación o validar sus estudios.
Cualquier juez de la República, en
caso de vulneración de un derecho
fundamental en conexión con el
Ley 1171 de 2007, artículos 4 y 15 derecho a la educación.
Protocolo de San Artículos Convención Interamericana Artículo Se otorga un beneficio en materia de educa-
13 20
sobre la Protección de los Acción para realizar
Salvador ción: las personas mayores de 62 años, que
Derechos Humanos de las pertenezcan a los niveles I y II del Sisben, Acción de tutela
Personas Mayores tienen derecho a un descuento del cincuenta
por ciento (50%) en el costo de la matrícula en
instituciones oficiales de educación superior.
Así mismo, se prohíbe la discriminación por
edad en el acceso a la educación superior.

12 13
Sumario de la normatividad sobre la vejez en Colombia Defender el pueblo es defender la paz

1.5 Derecho
a una
vida libre de
(violencia intrafamiliar, maltrato por
descuido, negligencia o abandono en
persona mayor de 60 años y maltrato
Ley 1257 de 2008
Disposiciones para la prevención y
¿Qué recurso
interponer en caso de
vulneración de este
derecho?

violencias sanción de la violencia y discriminación

Derecho a una vida


mediante restricción a la libertad física,

libre de violencias
contra las mujeres. Responsable
entre otros). Comisarías de Familia del

Definición Ley 1098 de 2006


Ley 1236 de 2008 distrito, municipio o localidad.
Acción para realizar
Por medio de la cual se modifican
Establece las funciones de las Solicitar medidas de atención y
Toda persona mayor tiene derecho a la vida, a la seguridad, integridad y a tener una vida sin ningún tipo de violencia y algunos artículos del Código Penal, protección en casos de violencia
Comisarías de Familia en casos de
maltrato, a recibir un trato digno y a ser respetada y valorada, independientemente de la edad, la raza, el color, el sexo, relativos a delitos de abuso sexual. intrafamiliar.
violencia intrafamiliar.
el idioma, la cultura, la religión, la opinión política o de otra índole, el origen social, nacional, la pertenencia étnica y la
identidad cultural, la posición socioeconómica, discapacidad, la orientación sexual, la identidad de género, su contribu- Ley 1719 de 2014
Ley 1251 de 2008 Responsable
ción económica o cualquier otra condición. Violencia contra la persona mayor comprende el abuso económico, financiero Establece las medidas de atención y Centro de Atención a Víctimas de
y patrimonial, así como el maltrato físico, sexual, psicológico, explotación laboral, la expulsión de su comunidad y toda Todas las personas mayores tienen Violencia Sexual (CAIVAS).
acceso a la justicia a víctimas de violen-
forma de abandono o negligencia que tenga lugar dentro o fuera del ámbito familiar o unidad doméstica o que sea perpe- derecho a una vida digna y segura. Los Acción para realizar
cia sexual.
trado o tolerado por el Estado o sus agentes dondequiera que ocurra. gobiernos nacional, departamental, Denuncia y atención por hechos de
distrital y municipal adelantarán progra- Ley 1850 de 2017 violencia sexual.
mas de promoción y defensa de los
Normativa internacional derechos de los adultos mayores,
conforme a las necesidades de atención
Esta ley Penaliza situaciones de maltra-
to y violencia contra las personas mayo- Responsable

que presente esta población. Con objeto res (maltrato por descuido, negligencia Fiscalía General de la Nación.
Artículo Convención Americana Artículos
Declaración Universal de o abandono en persona de 60 años y Acción para realizar
Derechos Humanos 3 de Derechos Humanos 4.1, 5 y 7
de garantizar una vida digna a las perso-
nas mayores, se reconoce que las perso- más años, maltrato mediante restric-
ción a la libertad física y violencia
Denuncia penal por hechos de
violencia (vida, integridad personal,
nas mayores tienen derecho a los maltrato, descuido, abandono, etc.)
alimentos y demás medios para su intrafamiliar). De igual forma, la ley
Pacto Internacional de Artículos Convención Interamericana Artículo adopta medidas de protección y
Derechos Civiles y
Políticos
6.1 y 9 sobre la Protección de los
Derechos Humanos de las 6y9 mantenimiento físico, psicológico,
espiritual, moral, cultural y social. Se atención, como la creación de Redes de
Apoyo Comunitario a las personas
Responsable
Policía Nacional.
Personas Mayores dispone que, en caso de no lograr Acción para realizar
conciliación, las Comisarías de Familia mayores; y la obligación, como medida
de protección, de que los centros de Llamarla en caso de que se requiera
deben fijar cuota provisional de alimen-
Normativa nacional
ayuda inmediata por inminente
tos a favor de las personas mayores en protección social y de día, así como las peligro (Línea Nacional 123 que
casos de violencia intrafamiliar, y remitir instituciones de atención, acojan a las corresponde al número único de
personas mayores afectadas por casos seguridad y emergencias (NUSE), o
el expediente a la Defensoría de Familia
Constitución Política Ley 294 de 1996 y Ley 575 de 2000
del Instituto Colombiano de Bienestar de violencia intrafamiliar.
Línea de Atención al Ciudadano de la
Policía Judicial, en Bogotá 515-91-11
Artículo 11: / 91-12 y en el resto del país:
Establece normas para prevenir, remediar y sancionar la Familiar, para que presente en nombre Ley 1959 de 2019 018000-910-112).
El derecho a la vida es inviolable. No habrá pena de muerte. violencia intrafamiliar. de la persona adulta mayor la demanda
Artículo 12: de alimentos ante el juez competente. Por medio de la cual se modifican y
Nadie será sometido a desaparición forzada, ni a torturas, ni Ley 599 de 2000 adicionan artículos de la Ley 599 de Responsable
a tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes. 2000 y la Ley 906 de 2000, en relación Cualquier juez de la República.
En el Código Penal se tipifican los delitos contra la vida y
con el delito de violencia intrafamiliar. Acción para realizar
la integridad personal (homicidio, lesiones personales,
Interponer acción de tutela.
abandono, entre otros), y los delitos contra la familia

14 15
Sumario de la normatividad sobre la vejez en Colombia Defender el pueblo es defender la paz

Normativa nacional
Ley 397 de 1997
Constitución Política

Derecho a la accesibilidad
Artículo 47: Política cultural del Estado. Establece que

y movilidad personal
el Estado debe garantizar el acceso a
El Estado adelantará una política de bienes y servicios culturales, concediendo
previsión, rehabilitación e integración especial atención a las personas mayores.
social para los disminuidos físicos, senso- Así mismo, los proyectos de infraestructura
riales y psíquicos, a quienes se prestará la cultural eliminarán las barreras arquitectó-
atención especializada que requieran. nicas que impidan el fácil acceso de las
Artículo 46: personas mayores.

El Estado, la sociedad y la familia concurri- Ley 1171 de 2007

1.6
rán para la protección y la asistencia de las

Derecho a la accesibilidad personas de la tercera edad y promoverán Establece beneficios para las personas
su integración a la vida activa y comunita- mayores. Las empresas de transporte
público urbano, a las que se les permita
y movilidad personal
ria (…).
el transporte de pasajeros de pie, debe-
Artículo 13: rán contar en cada una de sus unidades ¿Qué recurso
con asientos destinados para el uso de interponer en caso de
Definición Derecho a la igualdad y no discriminación.
Artículo 24:
las personas mayores de 62 años, las
cuales deben estar debidamente señali-
vulneración de este
derecho?
Se entiende por accesibilidad la condición que permite en cualquier espacio o ambiente interior o exterior, Derecho a la libertad de circulación. zadas. Debe establecerse una tarifa
diferencial para el acceso a los sistemas
el fácil y seguro desplazamiento de la población en general, y el uso en forma confiable y segura de los de servicios de transporte público
Ley 361 de 1997 Responsable
servicios instalados en estos ambientes. Incluye la eliminación de las barreras físicas que impidan o limiten la masivo urbano, de pasajeros de las
Normas y criterios para facilitar la accesi- personas mayores de 62 años. Cualquier entidad responsable de
libertad o movimiento de las personas, así como la accesibilidad a los medios de transporte y a los medios de asegurar dicho derecho (Alcaldía y
bilidad a las personas con movilidad
comunicación. reducida, sea esta temporal o permanen- Ley 1251 de 2008 municipios en relación con el
espacio público, EPS en relación con
te, o cuya capacidad de orientación se planta física, Centro de Atención a
Promoción de entornos saludables y de
Normativa internacional encuentre disminuida por la edad, analfa-
betismo, discapacidad o enfermedad
(Título IV, Accesibilidad), respecto del
accesibilidad para las personas mayores
en la Política Nacional de Envejecimien-
personas mayores, etc.).
Acción para realizar
espacio público, vías, mobiliario urbano, to y Vejez. Se debe garantizar a las Interponer derecho de petición.
Artículo Pacto Internacional de Artículo personas mayores condiciones óptimas
Convención sobre los edificios, medios de transporte y medios
Derechos de Personas
con Discapacidad, 13 de
9 Derechos Económicos,
Sociales y Culturales
2 de comunicación. para que el entorno físico sea acorde a
sus necesidades, a través de acciones y Responsable
Ley 181 de 1995 medidas que permitan garantizar el Cualquier juez de la República, en
diciembre de 2006. derecho a una vivienda digna y el caso de vulneración de un
Artículo Convención Interamericana Artículo Sistema Nacional del Deporte. Dispone que derecho a la accesibilidad. derecho fundamental en conexión
Pacto Internacional de
Derechos Económicos,
Sociales y Culturales
11 sobre la Protección de los
Derechos Humanos de las 26 las construcciones de instalaciones y
escenarios deportivos incluyan facilidades Ley 1315 de 2009
al derecho a la accesibilidad y
movilidad personal.
Personas Mayores de acceso para las personas mayores. Acción para realizar
Requisitos y pautas de diseño de las plantas
físicas en las que operan las instituciones de Interponer acción de tutela.
atención para las personas mayores.

16 17
Sumario de la normatividad sobre la vejez en Colombia Defender el pueblo es defender la paz
2. Mecanismos de exigibilidad
1.7 Derecho a la participación
e integración comunitaria
Los mecanismos constitucionales para la protección de los derechos humanos están establecidos para proteger
una eventual o real pérdida, vulneración o amenaza de los derechos fundamentales consagrados en la Constitu-
ción Política y cuando fuere posible restituir las cosas a su estado anterior; se ejercen mediante acción judicial, a
excepción del derecho de petición que se ejerce ante las autoridades o particulares, conforme lo dispuesto por ley.

2.1 Derecho de petición


Definición
e integración comunitaria
Derecho a la participación

Este derecho busca garantizar la participación activa, productiva, plena y efectiva de las personas mayores dentro de la Normativa Características
familia, la comunidad y la sociedad, con el objeto de lograr su integración en cada una de estas. Implica que las personas Artículo 23 de la Constitución Política y Mediante la petición se puede solicitar:
la Ley 1755 de 2015.
mayores deben permanecer integradas en la sociedad, participar activamente en la formulación y ejecución de las El reconocimiento de un derecho.
políticas, programas y proyectos que les afecten directamente y poder compartir sus conocimientos y habilidades con las La intervención de una entidad o funcionario.
generaciones más jóvenes. Así mismo, conlleva la posibilidad de formar movimientos y asociaciones de personas mayores. Definición
El derecho a la participación e integración comunitaria esta estrechamente relacionado con los siguientes derechos: Petición que puede presentar cualquier La resolución de una situación jurídica.
derecho a la participación política, derecho a la participación en la vida cultural, derecho al deporte, la recreación y el persona, por motivos de interés gene- La prestación de un servicio.
ral o particular, con el fin de obtener
esparcimiento, el derecho a la reunión y asociación, entre otros. respuesta completa de la misma. Informar, consultar, examinar y
requerir copias de documentos.

Normativa internacional Contenido de Formular consultas, quejas,


denuncias y reclamos e
la petición interponer recursos.
Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Artículo (requisitos):
Humanos de las Personas Mayores, (participación e integración
comunitaria).
8 1. La autoridad a la que se
dirige, o la organización o
Ante quién se
persona particular. presenta
Normativa nacional 2. Nombres y apellidos del
Autoridades.
Organizaciones e instituciones
solicitante, o de su representan-
económico y social donde vive; así como te o apoderado. privadas: procede solo para
Constitución Política promover la creación de redes familiares, garantizar derechos fundamentales.
3. Número de cédula.
Artículo 46: municipales y departamentales, buscando el Particulares: cuando frente a estos, el
fortalecimiento y la participación de las personas 4. Dirección donde se recibirá la respuesta solicitante se encuentre en situaciones de
El Estado, la sociedad y la familia concurrirán para mayores en su entorno. (dirección física o correo electrónico). indefensión, subordinación o el particular ejerza
la protección y la asistencia de las personas de la función o posición dominante frente al peticionario.
tercera edad y promoverán su integración a la vida Ley 1091 de 2006 5. Objeto de la petición.
activa y comunitaria (…).
Reconoce al colombiano y colombiana de oro,
entendido como aquel colombiano mayor de 65
6. Las razones que fundamentan la petición.
Quién la presenta
Ley 1251 de 2008 7. Los documentos que se considere necesario La persona interesada, o cualquier ciudadano que
años, residente en el país y debidamente presentar. conozca de la situación de vulneración del derecho.
Principio de participación (personas mayores). acreditado. La ley reconoce atención preferencial a
Establece el deber del Estado de elaborar los colombianos y colombianas de oro. 8. La firma del peticionario, si es el caso.
políticas y proyectos específicos, orientados al Toda petición deberá resolverse dentro de los
empoderamiento de las personas mayores para la 9. Puede ser verbal o escrita. 15 días hábiles siguientes a su recepción.
toma de decisiones, relacionadas con su calidad
de vida y su participación dentro del entorno En caso de que no se cumpla con todos los requisitos, se solicitarán aquellos faltantes para radicar la petición. En todo caso,
si el peticionario insiste en radicar sin el lleno de los requisitos, la petición tendrá que aceptarse, indicando los requisitos que
falta suplir. En todo caso, para resolver la petición, será necesario completar los requisitos posteriormente.
Dado que el derecho a la participación e integración comunitaria esta sujeto a la esfera u actividad en que se
ejerce dicho derecho (por ejemplo, la participación en la vida cultural o la participación política), los actores
responsables de su garantía variarán, así como las acciones o recursos a interponer para su protección. Debe ser respetuosa, es gratuita y no requiere de abogados.
18 19
Sumario de la normatividad sobre la vejez en Colombia Defender el pueblo es defender la paz

2.2 Acción de tutela


Normativa Características 2.3 Habeas corpus
Artículo 86 de la Constitución Política y Procedencia de la Tutela
el Decreto 2591 de 1991. Vulneración o amenaza de vulneración de los Normativa
derechos fundamentales por la acción u omisión de
cualquier autoridad, o de los particulares.
Artículo 30 de la Constitución Política y la Ley Características
Definición Vulneración de un derecho no señalado
1095 de 2006. Procedencia del habeas corpus:
Acción que realiza una persona ante un
juez para reclamar la protección de
expresamente en la Constitución
como fundamental, pero cuya
Definición Se aplica cuando se priva de la
sus derechos constitucionales Es un derecho fundamental y una libertad con violación de las
naturaleza permita su tutela por acción constitucional, que tutela garantías constitucionales o
fundamentales. conexidad de dicho derecho con
el derecho a la libertad personal. legales, o esta se
otros derechos fundamentales,
por la acción u omisión de prolongue ilegalmente
Contenido de autoridad o particular.
Contenido Solo puede invocarse
la Tutela por una sola vez.
(requisitos): No procede del habeas
1. Exponer el(los) derecho(s)
Cuando existan otros recursos corpus
o medios de defensa judiciales,
amenazado(s) o vulnera- excepto cuando se utilice (requisitos):
do(s). como mecanismo transitorio Ante quién
para evitar un perjuicio
2. Expresar el autor o respon- irremediable.
1. Nombre de la se presenta
sable de la amenaza o vulnera- persona en cuyo
Cuando para proteger el derecho Jueces y tribunales
ción del derecho. favor se solicita.
se pueda invocar el habeas corpus. de la Rama Judicial.
3. Señalar los motivos y razones por Cuando se pretenda proteger derechos 2. Las razones por las
colectivos, salvo que exista conexidad de cuales se presume que
las que presenta la tutela.
estos con derechos fundamentales y se busque la privación es arbitraria
Quién la
4. Indicar nombre y lugar de residencia del
solicitante.
impedir perjuicio irremediable.
o ilegal. presenta
Cuando la vulneración del derecho originó un daño
5. Es escrita, pero puede ser verbal en casos de consumado. 3. La fecha en la que se privó Persona afectada.
que el solicitante no sepa escribir o sea menor Cuando se trate de actos de carácter general, de la libertad y el lugar en el que
de edad. impersonal y abstracto. se encuentra. Terceros.

4. Nombre y cargo del funcionario que ordenó la Defensoría del Pueblo.


Toda tutela debe responderla el juez, dentro Ante quién se presenta privación de la libertad, si se conoce.
de los 10 días siguientes a su presentación. Cualquier juez de la República Procuraduría General de la Nación.
5. Nombre, documento de identidad y lugar de
residencia del solicitante.
Quién la presenta Cualquier otra persona cuando el titular de los
derechos no esté en condiciones de promover su 6. Declarar bajo la gravedad de juramento que no se
La persona a la que se le ha vulnerado o defensa. Tiempo de respuesta:
amenazado en uno de sus derechos fundamen-
haya solicitado ante otra instancia dicha acción.
Debe resolverse en un término
tales (por sí misma o a través de representante). El Defensor del Pueblo y los Personeros municipales. 7. Puede ser verbal o escrita. de 36 horas.

El Juez puede solicitar medidas provisionales para proteger el derecho, es No se requiere ninguna formalidad o autenticación de documentos,
gratuita y no requiere de abogados. ni requiere de abogado.

20 21
Sumario de la normatividad sobre la vejez en Colombia Defender el pueblo es defender la paz
2.4 Acciones populares
Normativa Características
Artículo 88 de la Constitución Política y Procedencia de las acciones populares

2.5 Acción de cumplimiento


Ley 472 de 1998.
Se utilizan contra toda acción y omisión de las
autoridades públicas o de los particulares, que
Definición hayan violado o amenacen violar los
Son los medios procesales para la garantía, derechos e intereses colectivos. Normativa Características
defensa y protección de los derechos e Procedencia de la acción de cumplimiento:
Artículo 87 de la Constitución Política y
intereses colectivos. Se ejercen para evitar daño la Ley 393 de 1997.
contingente, hacer cesar el peligro, Procede contra toda acción u omisión de la
Contenido de la amenaza, la vulneración o autoridad que incumpla, o ejecute actos o hechos
la acción agravio sobre los derechos e
intereses colectivos, o restituir
Definición que permitan deducir inminente
incumplimiento de una norma con fuerza
popular las cosas a su estado anterior
Mecanismo judicial para hacer efectivo
el cumplimiento de una norm,a con material de ley o actos administrativos.
(requisitos) cuando fuera posible. fuerza material de ley o actos También procede contra acciones u
1. Indicación del derecho o administrativos omisiones de particulares, que
interés colectivo amenazado Son derechos ejerzan funciones públicas.
o vulnerado. colectivos Contenido de la
2. Relación de los hechos, El ambiente sano. acción de
actos, acciones u omisiones Existencia del equilibrio ecológico, cumplimiento
que motiven la petición. el manejo y aprovechamiento (requisitos) Quién
3. Lo que se pretende con la racional de los recursos naturales, su
conservación, restauración o
1. Nombre, identificación y la presenta
acción popular. lugar de residencia de la
sustitución. La conservación de las Cualquier persona interesada
especies animales y vegetales, la persona que interpone la en el cumplimiento de normas
4. Indicación de la persona natural o acción.
jurídica, o la autoridad pública presuntamente protección de áreas de importancia ecológica. con fuerza material de ley o de
responsable de la amenaza o del agravio, si es posible. 2. Determinación de la norma actos administrativos.
El espacio público y los bienes de uso público.
con fuerza material de ley o acto
5. Las pruebas que se pretendan hacer valer. El patrimonio público. administrativo incumplido Servidores públicos: en especial el
Procurador General de la Nación,
6. Las direcciones para notificaciones. El patrimonio cultural. (anexar copia del mismo). Procuradores Delegados, el Defensor
La salubridad y seguridad públicas. 3. Narración de los hechos constitutivos del Pueblo y sus delegados, los
7. Nombre e identificación de quien ejerce la acción. Personeros Municipales, el Contralor General
del incumplimiento.
El derecho a la seguridad y a la prevención técnica de la República, los Contralores Departamentales,
Ante quién se presenta de desastres. 4. Determinación de la autoridad o particular
que incumplió.
Distritales y Municipales.
Primera instancia: jueces administrativos y jueces civiles El acceso a infraestructura de servicios que
garanticen la salubridad pública. Organizaciones sociales.
del circuito. Si no hay, ante juez civil municipal o 5. Prueba del no querer cumplir lo establecido
promiscuo. Los derechos de los consumidores y usuarios. en la ley o acto administrativo. Organizaciones No Gubernamentales (ONG).
Segunda instancia: Tribunal Contencioso Administrativo La realización de construcciones, edificaciones y 6. Solicitud de pruebas y de lo que se quiere
o la Sala Civil del Tribunal del Distrito Judicial al que desarrollos urbanos. hacer valer.
pertenezca el juez de primera instancia.
La libre competencia económica.
En caso de requerir ayuda para la elaboración de la
7. Manifestación, bajo la gravedad de juramen-
to, de no haber presentado otra solicitud
Ante quién se presenta
La moralidad administrativa.
demanda o petición, el interesado puede acudir ante respecto de los mismos hechos o derechos, Primera instancia: jueces administrativos.
Personero Distrital o Municipal o Defensoría del Pueblo. Entre otros. ante ninguna otra autoridad.
Segunda instancia: Tribunal Contencioso
Quién la presenta 8. Por escrito o verbal cuando el solicitante no
sepa leer ni escribir, sea menor de edad o se
Administrativo.
Persona natural o jurídica. Procurador General de la Nación, el Defensor del Pueblo encuentre en situación de extrema urgencia. Consejo de Estado
Organizaciones no gubernamentales (ONG), y los Personeros distritales y municipales.
organizaciones populares, Cívicas o de otra índole. Alcaldes y demás servidores públicos que por funciones
Entidades públicas que cumplan funciones de deban promover la protección y defensa de los derechos
control, intervención o vigilancia. e intereses colectivos.

22 Se podrá ejercer directamente por el interesado o por su representante. Cuando se 23


interponga sin intermediación de abogado, la Defensoría del Pueblo podrá intervenir.
Sumario de la normatividad sobre la vejez en Colombia Defender el pueblo es defender la paz

3. Recomendaciones 3.2 Claves para tener


necesidad inicial, con el fin de identificar otros aspec-
tos ocultos que agravan o atenúan la problemática.
para la atención de personas presentes DURANTE la
atención
Adelante acompañamiento en los casos críticos a las

mayores en clave de derechos • Tenga en cuenta que las personas adultas mayores
gestiones definidas durante la atención, que permitan
la efectividad de lo acordado.

son una población de especial protección constitucio- • Recuerde que el objetivo del servicio público es ser-
• Entérese que son más las mujeres viejas que los
3.1 Claves para tener hombres viejos en Colombia, lo que puede requerir de
nal. Realice todas las acciones o requerimientos nece- vir, adicional al de nuestra entidad que es impulsar
presentes ANTES de la atención diferencial, así que conozca la oferta de ser-
sario, que impulsen la efectividad y el goce efectivo la efectividad de los derechos humanos, lo que pasa
atención vicios del municipio, departamento y nación
de los derechos humanos de ellos y ellas. por enfatizar la calidad de sujeto de derecho que cada
dirigida a las personas mayores, para una persona tiene, darles a conocer sus derechos y aportar
• Evite llamarles viejito-a, abuelito-a,
• Recuerde que el proceso de envejecimiento inicia mejor atención. la información y la ruta para hacer efectivo y real el
adulto mayor, tercera edad u otra
desde el nacimiento y que la vejez es una condición ejercicio de su ciudadanía.
denominación similar, llámelos
natural e irreversible. • Hágase a un panorama de
preferiblemente por su nombre
la situación de los derechos
y si requiere de una catego- 3.3 Claves para tener
• Tenga presente que cada día son más las personas
mayores de 60 y más años en Colombia. A este cambio
humanos de la vejez en su
territorio, sea municipio, ría para denominar la po- presentes DESPUÉS de la
en la proporción de la población de este rango de edad departamento o distri- blación de 60 y más años, atención
se le denomina envejecimiento demográfico. to, de tal manera que se recomienda utilizar
• Mantenga informada a la persona mayor sobre las ac-
le permita comprender personas mayores, vie-
ciones a seguir y haga su mejor esfuerzo, para que lo-
• Sepa que el envejecimiento demográfico es un fenó- mejor las problemáti- jos/as, población ma-
gre connotar la importancia de sus derechos y la apro-
meno de cambio gradual en la estructura por edades cas que enfrentan las yor, población vieja
personas mayores en piación de los pasos a seguir para hacerlos exigibles.
de una población, que se caracteriza por un aumen- o población adulta
to relativo en la proporción de personas de 60 años y Colombia, y su di- mayor. • Adelante acompañamiento a las gestiones definidas
más, con respecto al resto, en razón principalmente ferencia o similitud
durante la atención, que permitan la efectividad de lo
a tres factores: disminución de la fecundidad, de la con la que usted co- • Comprenda que el
4
noce en el territorio. acordado.
mortalidad y aumento de la expectativa de vida . ritmo, velocidad y
agilidad de las perso- • Realice las acciones o requerimientos necesarios a
• Comprenda que el envejecimiento demográfico no • Conozca las políti- nas mayores es dife- las entidades competentes en la efectividad y el goce
es un problema, es un fenómeno demográfico que se cas públicas de enve- rente a las del resto efectivo de los derechos humanos de las personas
genera en la pirámide poblacional y es producto de jecimiento y vejez de
de las personas, lo adultas mayores.
logros sociales y de la humanidad. orden nacional, depar-
que puede requerir de
tamental y municipal,
su parte mayor aten- • Si tiene dudas o requiere alguna asesoría o asisten-
• Connote que en Colombia, según el Censo 2018, exis- así como la oferta de ser-
ción, disposición y de- cia técnica especializada, cuente con el equipo de la
ten 6.418.379 de personas de 60 y más años, siendo el vicios del municipio, depar-
tamento y nación, dirigida a dicación en la atención. Defensoría Delegada para la Infancia, la Juventud y el
13.3% del total de la población.
las personas mayores para una Adulto Mayor..
• Ahonde más allá de la
mejor atención.
4. Envejecimiento y Vejez: categorías conceptuales, Elisa Dulcey-Ruiz. Red Latinoamericana de Gerontología y Fundación CEPSIGER para el
Desarrollo Humano. Octubre 2013.
24 25
Sumario de la normatividad sobre la vejez en Colombia Defender el pueblo es defender la paz

Maltrato: “Acción u omisión, única o repetida, contra Enfoque: configura la mirada, es el lugar de enuncia-

4. Glosario una persona mayor que produce daño a su integridad


física, psíquica y moral y que vulnera el goce o ejerci-
cio de sus derechos humanos y libertades fundamen-
ción, es decir es el punto de vista que se toma a la hora
de realizar un análisis, una investigación o cualquier
otra acción, sea esta individual o colectiva.
Vejez: “Representa una construcción social y biográfi- - Vulnerabilidad como condición: es inherente a
tales, independientemente de que ocurra en una rela-
ca del último momento del curso de vida humano. La la naturaleza humana y es propio del ser (niñez, 11 Enfoque de derechos es el marco valorativo, teórico,
ción de confianza” .
vejez constituye un proceso heterogéneo a lo largo del juventud, vejez, embarazo, diversidad funcional político y de acción del Estado, el cual encuadra la
cual se acumulan, entre otros, necesidades, limitacio- entre otros). Negligencia: “Error involuntario o falta no delibera- acción pública en la promoción, protección, garantía,
nes, cambios, pérdidas, capacidades, oportunidades y da, incluido entre otros, el descuido, omisión, desam- restablecimiento y goce de los derechos humanos, en
fortalezas humanas” .
5 - Vulnerabilidad como situación: es generada por
paro e indefensión que le causa un daño o sufrimiento el reconocimiento de la dignidad humana y el ejercicio
factores externos que afectan temporal o perma-
a una persona mayor, tanto en el ámbito público como pleno de la ciudadanía, el cual tiene su fundamento en
Persona mayor: “Aquella persona de 60 años de edad nentemente (desplazamiento, víctima de conflic-
6 privado, cuando no se hayan tomado las precauciones la Constitución Política.
o más” . to, pobreza, habitabilidad en calle, diversidad fun-
normales necesarias de conformidad con las circuns-
cional, entre otros). 12 Enfoque diferencial identifica, visibiliza y reconoce
Envejecimiento: es un proceso diferencial, sea indi- tancias. ”
la heterogeneidad humana, buscando superar la des-
vidual o colectivo, en el cual se presentan cambios o Violencia contra las personas mayores: “Cualquier
Discriminación por edad en la vejez: “Cualquier dis- igualdad y la discriminación de las personas o grupos;
alteraciones por el paso del tiempo y depende de fac- acción o conducta que cause muerte, daño o sufri-
tinción, exclusión o restricción basada en la edad que configura acciones que atiendan los daños causados y
tores socioculturales, económicos e históricos (multi- miento físico, sexual o psicológico a la persona mayor,
7 tenga como objetivo o efecto anular o restringir el afecten simultáneamente los factores que sostienen la
dimensional) . tanto en el ámbito público como en el privado. Se en-
reconocimiento, goce o ejercicio en igualdad de con- discriminación y la desigualdad histórica.
tenderá que la definición de violencia contra la per-
Envejecimiento demográfico: es un fenómeno de diciones de los derechos humanos y libertades fun-
sona mayor comprende, entre otros, distintos tipos de Enfoque curso de vida: “aborda los momentos del
cambio gradual en la estructura por edades de una damentales en la esfera política, económica, social,
abuso, incluso el financiero y patrimonial, y maltrato continuo de la vida y reconoce que el desarrollo huma-
población que se caracteriza por un aumento relativo cultural o en cualquier otra esfera de la vida pública
físico, sexual, psicológico, explotación laboral, la ex- 13 no dependen de la interacción de diferentes factores
en la proporción de personas de 60 años y más, con y privada” .
pulsión de su comunidad y toda forma de abandono o a lo largo del curso de la vida, de experiencias acumu-
respecto al resto, en razón principalmente a tres fac- negligencia que tenga lugar dentro o fuera del ámbito Discriminación múltiple: “Cualquier distinción, ex- lativas y situaciones presentes de cada individuo in-
tores: disminución de la fecundidad, de la mortalidad familiar o unidad doméstica o que sea perpetrado o
8 clusión o restricción hacia la persona mayor fundada fluenciadas por el contexto familiar, social, económi-
y aumento de la expectativa de vida . tolerado por el Estado o sus agentes dondequiera que en dos o más factores de discriminación”. co, ambiental y cultural; entendiendo que invertir en
8
ocurra” . atenciones oportunas en cada generación repercutirá
Vulnerabilidad: es la menor capacidad para enfrentar,
reaccionar, resistir o reponerse frente a un hecho de- en las siguientes y que el mayor beneficio de un mo-
Abandono: “La falta de acción deliberada o no, para
terminado, riesgoso o amenazante que deja a la perso- mento vital puede derivarse de intervenciones hechas
atender de manera integral las necesidades de una 14
na, familia o comunidad en debilidad manifiesta. en un período anterior” .
persona mayor que ponga en peligro su vida o su inte-
10
gridad física, psíquica o moral” .

5. Ministerio de Salud y Protección Social, entidad responsable de la Política pública de envejecimiento y vejez en Colombia.
6. Ley 1251 del 27 de noviembre de 2008.
7. Envejecimiento y Vejez: categorías conceptuales, Elisa Dulcey-Ruiz. Red Latinoamericana de Gerontología y Fundación CEPSIGER para el Desarrollo Humano.
Octubre 2013.
8. Ibídem.
9. OEA, Asamblea General, Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, 2015, artículo 9. 11. OEA, Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores Op. Cit.
10. Ibíd., artículo 2. 12. Ibíd., artículo 2.
13. Ibíd., artículo 2.
26 14. ABECÉ Enfoque de Curso de Vida, Ministerio de Salud y Protección Social. Agosto 2015. 27
28

Potrebbero piacerti anche