Las “acciones de nulidad por inconstitucionalidad” atribuidas a la Sala

Plena del Consejo de Estado por el numeral segundo del artículo 237
de la Constitución, son aquéllas cuya conformidad con el
ordenamiento jurídico se establece mediante su confrontación directa de
la Constitución Política.
• Artículo 237. Son atribuciones del Consejo de Estado:
1. Desempeñar las funciones de tribunal supremo de lo contencioso
administrativo, conforme a las reglas que señale la ley.
2. Conocer de las acciones de nulidad por inconstitucionalidad
de los decretos dictados por el Gobierno Nacional, cuya
competencia no corresponda a la Corte Constitucional.
Articulo 135 ley 1437 de 2011: Nulidad por inconstitucionalidad. Los
ciudadanos podrán, en cualquier tiempo, solicitar por sí, o por medio de
representante, que se declare la nulidad de los decretos de carácter general
dictados por el Gobierno Nacional, cuya revisión no corresponda a la
Corte Constitucional en los términos de los artículos 237 y 241 de la
Constitución Política, por infracción directa de la Constitución.
Ley 270 de 1996: Artículo 37. de la sala plena de lo contencioso
administrativo. La Sala Plena de lo Contencioso Administrativo tendrá las
siguientes funciones especiales:
9) Conocer de las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de los
decretos expedidos por el Gobierno Nacional, cuya competencia no
corresponda a la Corte Constitucional;
• La acción de nulidad por inconstitucionalidad se entiende como un
mecanismo jurídico-procesal específico y especial, a través del cual
los ciudadanos:
1. En cualquier tiempo, por sí mismos o por conducto de sus
representantes, manifiestan su voluntad ante el Consejo de Estado
con el fin de que se declare la nulidad de los decretos de carácter
general dictados por el Gobierno Nacional.
2. Y de los actos también de carácter general que por expresa
disposición constitucional sean expedidos por entidades u
organismos distintos del Gobierno Nacional, y cuya revisión no
corresponda a la competencia de la Corte Constitucional, en
aquellos eventos en los que consideren que se evidencia la
infracción directa de la Constitución Política.
• Una de las características fundamentales de este medio de control denominado nulidad
por inconstitucionalidad, es el hecho de que tiene una sola causal de procedencia, la
cual consiste en violación directa de la constitución, es decir, que esta acción o medio
de control procede contra los actos de carácter general que expida el Gobierno cuando
estos infrinjan de manera directa la constitución y cuando la revisión de estos no
corresponda a la Corte Constitucional.
• No tiene caducidad en cualquier momento se puede iniciar.
• Ciudadanos son los titulares de este medio.
• Procedimiento especial art 184 CPACA.
• Medidas Cautelares:¨Procede la suspensión provisional
• Terminación Anormal: No procede
• Recursos: REPOSICION (autos proferidos por el ponente) Excepto el auto que
declare la suspensión provisional y el que rechace la demanda, los cuales son
susceptibles de SUPLICA, ante la Sala Plana
• Legitimación por activa: De acuerdo a la Constitución Política la
podrá realizar cualquier ciudadano
• Legitimación por pasiva: aclarando que en el proceso constitucional
de control de constitucionalidad propiamente no hay un demandado,
pero de acuerdo con el artículo 244 de la Constitución podrá haber
oposición a la pretensión de inconstitucionalidad
• Cualquier ciudadano puede intervenir por escrito para defender o
impugnar la legalidad de un acto administrativo.
• Ministerio Publico
• Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado
• De lo contencioso administrativo.

• De conformidad con lo señalado en la ley 1437 de 2011, el competente para

asumir el conocimiento de una acción de nulidad por inconstitucionalidad, de
los decretos expedidos por el Gobierno Nacional cuya competencia no
corresponda a la Corte Constitucional, es el Consejo de Estado.
• Es función de la sala plena de lo contencioso administrativo del Consejo de
Estado, conocer de la nulidad por inconstitucionalidad que se suscite contra
decretos cuya revisión no corresponda a la Corte Constitucional de
conformidad con lo señalado en el artículo 111 numeral 5º del CPACA.
• Sentencia C-253A/12 del veintinueve (29) de marzo de dos mil doce (2012)
• Referencia: expedientes D-8643 y D-8668
• Asunto: Demandas de inconstitucionalidad contra los artículos 3 y 75
(parciales) de la Ley 1448 del 10 de junio de 2011, “Por la cual se dictan
medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto
armado interno y se dictan otras disposiciones.”
• Magistrado Ponente:
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO
• Sentencia: 2132519
• Radicación número: 11001-03-28-000-2015-00025-00
• Demandado: REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL Y
OTRO
• Asunto: Nulidad por inconstitucionalidad de la Resolución 10684 del 18 de
octubre de 2013 “por medio de la cual se ajusta la base para la asignación de las
curules en la Cámara de Representantes, para las elecciones del 9 de marzo de
2014”.
• Magistrado Ponente: Carlos Enrique Moreno Rubio
De Colombia, C. P. (1991). Constitución política de Colombia. Bogotá,
Colombia: Leyer.

de Procedimiento Administrativo, C. de lo Contencioso Administrativo

[CPACA]. Ley, 1437, 18.

de Bogotá, C. D. C. (1996). Ley 270 de 1996.