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SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD
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CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................... 3
2. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................................... 4
2.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS .......................................................................................................................... 4
3. DEFINICIONES Y ASPECTOS CONCEPTUALES ............................................................................................. 5
4. MARCO LEGAL ........................................................................................................................................... 6
5. HISTORIA CLINICA ...................................................................................................................................... 8
5.1 CARACTERÍSTICAS DE LA HISTORIA CLÍNICA............................................................................................ 9
6. DILIGENCIAMIENTO DE LA HISTORIA CLINICA.........................................................................................10
7. APERTURA E IDENTIFICACION DE LA HISTORIA CLINICA .........................................................................10
8. COMPONENTES DE LA HISTORIA CLINICA ...............................................................................................11
8.1 IDENTIFICACIÓN DEL USUARIO .............................................................................................................11
8.2 REGISTROS ESPECÍFICOS ........................................................................................................................12
8.3 ANEXOS..................................................................................................................................................12
9. ORGANIZACIÓN Y MANEJO DEL ARCHIVO DE HISTORIAS CLÍNICAS........................................................13
9.1 Obligatoriedad del archivo ....................................................................................................................13
9.2 Ordenamiento de historias clínicas .......................................................................................................13
9.3 Ingreso de documentos al archivo ........................................................................................................14
9.4 Almacenamiento o archivo de la historia clínica ...................................................................................14
10. ACCESO A LA HISTORIA CLÍNICA ............................................................................................................14
10.1 CONSULTA DE DOCUMENTOS .............................................................................................................14
10.2 PRÉSTAMO DE DOCUMENTOS PARA TRÁMITES INTERNOS................................................................15
10.3 ENTREGA DE DOCUMENTOS DE LA HISTORIA CLÍNICA .......................................................................15
11. PROCESO DE GESTION DOCUMENTAL DE LA HISTORIA CLINICA ..........................................................16
11.1 CONDICIONES FÍSICAS DE CONSERVACIÓN DE LA HISTORIA CLÍNICA.................................................16
11.2 RETENCIÓN Y TIEMPO DE CONSERVACIÓN .........................................................................................17
11.3 DISPOSICION FINAL DE LA HISTORIA CLINICA .....................................................................................17
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1. INTRODUCCIÓN
La historia clínica, constituye un documento de alto valor médico, gerencial y legal, su correcta
administración y gestión contribuyen de manera directa a mejorar la calidad de atención de los
pacientes, así como también a optimizar la gestión de los establecimientos de salud, proteger los
intereses legales del paciente, del personal de salud y del establecimiento, así como proporcionar
información con fines de investigación. Por lo tanto, es necesario administrar correctamente todos los
mecanismos y procedimientos que siguen las Historias Clínicas desde su apertura, de manera tal, que se
pueda responder con criterios de calidad, oportunidad e integridad las demandas que exigentes los
pacientes/usuarios y de los prestadores de servicios de salud.
Actualmente la historia clínica está regida por la resolución 1995 de 1995 que establece las normas para
el manejo de las historias clínicas, la resolución 000839 de 2017, que determina en el capítulo I, el
proceso documental de la historia clínica, conteniendo en los artículos del 3 al 5, de la custodia y
disposición final de los expedientes ante la liquidación de una entidad o el cierre definitivo del servicio
en los artículos del 6 al 10. La historia clínica se define como un registro obligatorio de las condiciones
de salud del paciente, que establecen las entidades del Sistema Nacional de Salud.
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2. OBJETIVO GENERAL
Brindar los lineamientos requeridos para el manejo adecuado de los archivos de gestión de las
Historias Clínicas.
Brindar lineamientos para la disposición final de los expedientes de las historias clínicas, así
como reglamentar el procedimiento para el manejo de estas en caso de liquidación.
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ANEXOS DE LA HISTORIA CLÍNICA: Son todos aquellos documentos que sirven como sustento legal,
técnico, científico y/o administrativo de las acciones realizadas al estudiante en los procesos de
atención, tales como: autorizaciones para intervenciones quirúrgicas (consentimiento informado), notas
de procedimientos, incapacidades, trámites académico-administrativos y demás documentos que
considere la SSISDP.
ARCHIVO DE GESTIÓN: Es aquel donde reposan las Historias Clínicas de los usuarios activos y de los que
no han utilizado el servicio durante los cinco (5) años siguientes a la última atención. Archivo Central: Es
aquel donde reposan las Historias Clínicas de los usuarios que no volvieron a usar los servicios de
atención en salud del prestador, transcurridos cinco (5) años desde la última atención.
ARCHIVO HISTÓRICO: Es aquel al cual se transfieren las Historias Clínicas que, por su valor científico,
histórico o cultural, deben ser conservadas permanentemente.
HISTORIA CLÍNICA PARA EFECTOS ARCHIVÍSTICOS: Se entiende como el expediente conformado por el
conjunto de documentos en los que se efectúa el registro obligatorio del estado de salud, los actos
médicos y demás procedimientos ejecutados por el equipo de salud que interviene en la atención de un
paciente, el cual también tiene el carácter de reservado.
EQUIPO DE SALUD: Son los profesionales, técnicos, auxiliares y estudiantes en proceso de formación del
área de la salud que realizan la atención directa del estudiante y los Auditores Médicos de Aseguradoras
en los casos pertinentes y prestadores responsables de la evaluación de la calidad del servicio brindado.
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REGISTROS ESPECÍFICOS: Son los documentos en los que se consignan los datos e informes de un tipo
determinado de atención y varía según el servicio que se presta.
SECRETO PROFESIONAL: Entiéndase por secreto profesional aquello que no es ético o lícito revelar sin
justa causa. El profesional de salud está obligado a guardar el secreto profesional en todo aquello que
por razón del ejercicio de su profesión haya visto, oído o comprendido, salvo en los casos contemplados
por disposiciones legales.
4. MARCO LEGAL
Resolución 1995 de 1999: que establece las normas para el manejo de historias clínicas.
Resolución 000839 de 2017: por la cual se modifica la resolución 1995 de 1999 y se dictan otras
disposiciones.
Ley 100 de 1993: Que el numeral 3 del artículo 173, en concordancia con el numeral 30 del
artículo 2 del Decreto ley 4107 de 2011, facultan al Ministerio de Salud y Protección social para
expedir las normas administrativas de obligatorio cumplimiento por parte de los autores del
Sistema General de Seguridad Social en Salud -SGSSS.
Que, bajo el marco normativo vigente para la época, el entonces Ministerio de Salud, hoy
Ministerio de Salud y Protección Social, expidió la Resolución 1995 de 1999, mediante la que se
dictaron normas para el manejo de las historias clínicas.
Ley 100 de 1993: En su Artículo 173 numeral 2, faculta al Ministerio de Salud para dictar las
normas científicas que regulan la calidad de los servicios, de obligatorio cumplimiento por parte
de todas las Entidades Promotoras de Salud, los Prestadores de Servicios de Salud del Sistema
General de Seguridad Social en Salud y las direcciones Seccionales, Distritales y Locales de
Salud.
Ley 4107 de 2011: Del numeral 30 del articulo N°2, por lo cual se determinan los objetivos y la
estructura del ministerio de salud y protección social, y se integra el sector administrativo de
salud y protección social.
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El Decreto ley 019 de 2012, En su artículo 110, contemplo algunas disposiciones en relación con
el procedimiento que ha de seguir la custodia y conservación de la historia clínica en caso de
liquidación de entidades del SGSSS, previendo el deber de la correspondiente Entidad
Promotora de Salud – EPS, de proceder a su recibo, custodia y conservación hasta por el
termino normativamente previsto.
Ley 1712 de 2014: En su artículo 16 prevé el deber para los sujetos obligados de asegurar que
existan procedimientos claros para la creación, gestión, organización y conservación de sus
archivos, conforme con los lineamientos que expida para el efecto el Archivo General de la
Nación.
Decreto 103 de 2015: En su artículo 45, compilado en el artículo 2.1.1.5.4.2 del Decreto 1081
de 2015, prevé el deber para los sujetos obligados de contar con políticas de eliminación segura
y permanente de la información, una vez cumplidos los tiempos de conservación establecidos
entre otros, en las tablas de retención documental y conforme con las normas expedidas por el
Archivo General de la Nación, disposiciones todas estas concordantes con el artículo 25 de la
ley 594 de 2000.
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5. HISTORIA CLINICA
Documento privado: En la medida que corresponde a la vida privada o íntima del paciente.
Obligatorio: Por cuanto, tiene trascendencias legales que implica el registro de todas las
actividades, procedimientos e intervenciones en salud desarrolladas.
Condiciones de salud: Es el estado de salud del paciente que se registra en los datos e informes
acerca de la condición somática, psíquica, social, cultural, económica y medioambiental que
pueden incidir en la salud del usuario.
Equipo de Salud: Son los Profesionales, Técnicos y Auxiliares del área de la salud que realizan la
atención clínico asistencial directa del Usuario y los Auditores Médicos de Aseguradoras y
Prestadores responsables de la evaluación de la calidad del servicio brindado.
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5.1.1 Integralidad
La historia clínica del paciente debe reunir la información de los aspectos científicos, técnicos y
administrativos relativos a la atención en salud en las fases de fomento, promoción de la salud,
prevención específica, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de la enfermedad, abordándolo como
un todo en sus aspectos biológico, psicológico y social, e interrelacionado con sus dimensiones personal,
familiar y comunitaria.
5.1.2 Secuencialidad
Los registros de la prestación de los servicios en salud se deben consignar en la secuencia cronológica en
que ocurrió la atención. Desde el punto de vista archivístico la historia clínica es un expediente que de
manera cronológica debe acumular documentos relativos a la prestación de servicios de salud brindados
al paciente.
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5.1.4 Disponibilidad
Es la posibilidad de utilizar la historia clínica en el momento en que se necesita, con las limitaciones que
impone la ley.
5.1.5 Oportunidad
Es el diligenciamiento de los registros de atención de la historia clínica, simultánea o inmediatamente
después de que ocurre la prestación del servicio.
Clara
Legible
Sin tachones
Sin enmendaduras
Sin dejar espacios
Sin siglas
Fecha, hora y firma
La atención por primera vez del paciente debe cumplir con la realización del procedimiento de apertura
de historia clínica, que incluye la captura de información de datos de identificación.
La identificación de la historia clínica corresponde a:
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Los siguientes contenidos mínimos se deben aplicar para la identificación del usuario:
Estado civil
Nº documento de identidad
Fecha de nacimiento
Edad
Sexo
Ocupación
Dirección
Lugar de residencia
Tipo de vinculación
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Se definirá datos adicionales en la historia clínica necesarios para una adecuada atención.
Se adoptará registros específicos de conformidad con los servicios prestados (portafolio) así
como el contenido de los mismos en los que se incluyan todas las acciones de atención.
8.3 ANEXOS
Son todos aquellos documentos que sirven como sustento legal, técnico, científico y/o administrativo de
las acciones realizadas al paciente en los procesos de atención, tales como:
Los reportes de exámenes paraclínicos e imágenes diagnosticas deben ser entregados al paciente luego
que el resultado sea registrado en la historia clínica de forma obligatoria, explicándole la importancia de
ser conservadas para futuros análisis, acto del cual deberá dejarse constancia en la historia clínica con la
firma del paciente.
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Para facilitar el manejo y la localización de la información en la Historia Clínica, los documentos estarán
ordenados de manera homogénea para toda la IPS. Por tanto, se definió la siguiente estructura de la
información y el orden de cada documento dentro de él:
1. Todos los documentos deben ir legajados con ganchos plásticos, para proteger más la
documentación y evitar pérdidas.
2. La organización al interior de las carpetas debe ser de forma cronológica por fecha de atención,
el documento que generó la apertura del expediente irá al principio y el más reciente al final. De
esta manera se puede conocer perfectamente la evolución y situación del paciente al estar
todas las anotaciones seguidas, así como acceder fácilmente a datos obtenidos por otros
servicios que pueden ser de utilidad.
3. Cada uno de los registros debe ir foliado en la parte superior derecha, siguiendo el orden
cronológico. Si el expediente genera más de doscientos documentos, debe abrirse otra unidad
de almacenamiento (carpeta) con la misma identificación. Esto evitará el deterioro físico y la
incomodidad para consultarlo.
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4. Una vez organizados los documentos al interior de la unidad de conservación (carpeta), debe
ubicarse en el estante correspondiente de acuerdo a su estricto orden numérico, el cual
corresponde al documento de identidad.
9.4.1 Archivo de Gestión: Es aquel donde reposan las Historias Clínicas de los Usuarios activos, y de los
que no han utilizado el servicio durante los cinco años siguientes a la última atención.
9.4.2 Archivo Central: Es aquel donde reposan las Historias Clínicas de los Usuarios que no han vuelto a
usar los servicios de atención en salud del prestador, se conservará en los mismos 15 años, para un total
de 20 años después de la última atención.
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En el evento que se requiera trasladar una historia clínica a otra dependencia en calidad de préstamo, se
tomara en cuenta lo siguiente:
4. Vencido el plazo, el responsable del archivo clínico deberá hacer exigible su devolución
inmediata y reportar al jefe institucional, para trámite de solicitud formal.
6. En el caso de devolución de la historia clínica, se debe recibir en el área de recepción del archivo
verificando una a una las historias clínicas, sus folios y por consiguiente archivar nuevamente la
historia.
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El funcionario encargado debe verificar si la persona que solicita la historia tiene acceso a ella, según
Resolución 1995/1999, en caso contrario, se informara y orientara para el trámite que debe seguir el
usuario para poder acceder a copia de historia clínica.
4. En el caso de autorización a terceros para reclamar copia de la historia clínica, se debe solicitar
carta de autorización firmada por el paciente, copia del documento de identidad del mismo y de
quien reclama la historia.
5. Para pacientes menores de edad se les entregará únicamente a los padres y/o responsables
presentando los documentos que los acrediten.
Las historias clínicas se encuentran agrupadas en carpetas legajadas con gancho plástico. Las
unidades de almacenamiento (carpetas) son elaboradas a base de cartón neutro que impida la
acidificación por contacto.
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La historia clínica debe conservarse por un periodo mínimo de 15 años contados a partir de la
fecha de la última atención.
Cinco (5) años en el archivo de gestión y diez (10) años en el archivo central.
Para las historias clínicas de víctimas de violaciones de derechos humanos o infracciones graves
al Derecho Internacional Humanitario, los términos y conservación documental se duplicarán.
Si al momento de tener en custodia una historia clínica, este llegare a formar parte de un
proceso relacionado con delitos de lesa humanidad, la conservación será permanente, lo cual
deberá garantizar la entidad a cuyo cargo se encuentre la custodia, utilizando para tal fin los
medios que considere necesarios.
Una vez transcurrido el término de conservación, la historia clínica podrá destruirse, mediante
levantamiento de acta que relacione las Historias clínicas destruidas con la fecha de la última
atención.
Dicha acta debe ser firmada por el Comité de archivo de la institución, quien será el responsable
del archivo de las historias clínicas. Dicho documento debe ser remitido a la secretaria distrital
de Salud y a la Superintendencia Nacional de Salud.
La disposición final y la consecuente eliminación de las historias clínicas, se dará por parte del
responsable de su custodia, siempre que ocurran las siguientes condiciones:
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Para las entidades pertenecientes al SGSSS que se encuentren en proceso de liquidación o se liquiden
con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente resolución, el acta que contenga el análisis
sobre valor secundario, será firmada por el responsable de la liquidación. En el caso de las entidades
que, como consecuencia de procesos de liquidación o cierre definitivos de servicios, hayan recibido y
tengan bajo su custodia historias clínicas, las referidas actas serán firmadas por el representante legal de
la entidad que recibió dichas historias o por quien este delegue. Tratándose de patrimonios autónomos
de remanentes, dichas actas serán firmadas por el correspondiente vocero o administrador del
patrimonio autónomo de remanentes. En el caso de mandato, las actas deberán ser suscritas por el
mandatario.
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Previamente y por un periodo de treinta (30) días se deberá publicar en la página web de la
respectiva entidad, el inventario de los documentos que han cumplido su tiempo de retención y
que en consecuencia pueden ser eliminados, de forma que los ciudadanos puedan enviar sus
observaciones sobre este proceso a los Consejos Departamentales y Distritales de Archivos o al
Archivo General de la Nación.
Las observaciones deberán ser revisadas por el respectivo Consejo Departamental y Distrital de
Archivos o el Archivo General de la Nación, para lo cual contarán con sesenta (60) días, instancia
que con base en el fundamento presentado por el o los peticionarios, podrá solicitar a la entidad
suspender el proceso de eliminación y ampliar el plazo de retención de los documentos. Todo lo
anterior se hará público en los sitios web de la entidad.
El Archivo General de la Nación será la última instancia en cuanto a las solicitudes de suspensión
de los procesos de eliminación, de acuerdo con la naturaleza de los documentos y su valor legal,
testimonial, informativo, cultural, histórico o científico, cuando a su juicio se pueda afectar el
patrimonio documental del país.
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Identificarán cada una de las historias clínicas que se vayan a eliminar, de lo cual levantarán un
acta denominada "acta de eliminación", indicando la fecha y el número de expedientes a
eliminar, que será firmada por el representante legal de la entidad, por el responsable del
archivo de historias clínicas y por el revisor fiscal cuando normativamente deba tenerlo. Dicha
acta, adicionalmente deberá contener el señalamiento expreso de que se ha cumplido con los
tiempos de retención y conservación establecidos en el artículo 3 de esta resolución, a la cual
deberá anexarse el acta que contenga el análisis sobre el valor secundario de las historias
clínicas.
La eliminación de historias clínicas deberá estar respaldada en las tablas de retención o las
tablas de valoración documental. Este último instrumento archivístico se elaborará y aplicará
cuando posean fondos documentales acumulados, todo acorde a la debida sustentación técnica,
legal o administrativa, y consignada en conceptos técnicos emitidos por el Comité de Historias
Clínicas.
Identificarán cada una de las historias clínicas a eliminar, de lo cual levantarán un acta
denominada "acta de eliminación", indicando la fecha y el número de expedientes a eliminar,
que será firmada por el profesional independiente que tenga la custodia, posesión o control de
las historias clínicas. Dicha acta, adicionalmente deberá contener el señalamiento expreso de
que se ha cumplido con los tiempos de retención y conservación establecidos en la resolución, a
la cual, deberá anexarse el acta que contenga el análisis sobre el valor secundario de las
historias clínicas.
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Las entidades pertenecientes al SGSSS que se encuentren en proceso de liquidación o se liquiden con
posterioridad a la entrada en vigencia de la presente resolución y las entidades, los mandatos y
Patrimonios Autónomos de Remanentes que, como consecuencia de procesos de liquidación o cierre
definitivo de servicios, hayan recibido y tengan bajo su custodia historias clínicas, deberán:
Identificar cada una de las historias clínicas a eliminar, de lo cual levantarán un acta denominada
"acta de eliminación", indicando la fecha y el número de expedientes a eliminar, que será
firmada por el liquidador, el representante legal de la entidad que haya recibido las historias
clínicas o quien éste delegue, por el mandatario o por el vocero del Patrimonio Autónomo de
Remanentes, según corresponda. Dicha acta, adicionalmente deberá contener el señalamiento
expreso de que se ha cumplido con los tiempos de retención y conservación establecidos en el
artículo 3 de esta resolución, a la cual deberá anexarse el acta que contenga el análisis sobre el
valor secundario de las historias clínicas.
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12. CUSTODIA, CONSERVACION Y DISPOSICION FINAL DE LOS EXPEDIENTES DE LAS HISTORIAS CLINICAS
ANTE LA LIQUIDACION DE UNA ENTIDAD O CIERRE DEFINITIVO DEL SERVICIO
12.1 Manejo de los expedientes de las historias clínicas en el proceso de liquidación de una entidad o
ante el cierre definitivo del servicio.
Las entidades pertenecientes al SGSSS que se encuentren en proceso de liquidación , así como los
profesionales independientes que decidan no continuar con la prestación del servicio de salud, en el
marco de sus responsabilidades sobre custodia y conservación de las historias clínicas, deberán
proceder a entregarlas a los respectivos usuarios, representantes legales o apoderados de aquellos,
antes del cierre de la liquidación o del servicio, de lo cual dejara constancia teniendo como referente el
formato de inventario documental regulado por el artículo séptimo del Acuerdo 042 de 2002, expedido
por el Consejo del Archivo General de la Nación o las normas que lo modifiquen o sustituyan.
Para efecto de dicha entrega, publicaran como mínimo dos (2) avisos en un diario de amplia circulación
nacional con un intervalo de ocho (8) días, en los que indicara el plazo y las condiciones para la entrega,
plazo que podrá extenderse hasta por dos (2) meses más, contados a partir de la publicación del último
aviso.
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12.4 Manejo de historias clínicas por parte de la entidad distrital o departamental de salud para los
casos de Expedientes de historias clínicas de personas sin afiliación y Expedientes de historias clínicas
en custodia de profesionales independientes que fallezcan.
La entidad distrital o departamental de salud que reciban historias clínicas deberá adelantar el
procedimiento establecido para entregar al usuario, su representante legal o apoderado, la
correspondiente historia clínica. De dicha entrega se dejará constancia teniendo como referente el
formato de inventario documental. Ante la imposibilidad de su entrega, la entidad departamental o
distrital de salud deberá revisar si el usuario tiene afiliación al SGSSS y, de ser así, procederá a remitir la
correspondiente historia clínica a la Entidad Promotora de Salud donde se encuentre dicha afiliación.
Para tal fin, levantará un acta que deberá ir acompañada de un inventario documental. De no ser posible
la entrega de la historia clínica al usuario, o su representante legal o apoderado o a la Entidad
Promotora de Salud a la que el usuario se encuentre afiliado, la entidad distrital o departamental de
salud deberá asumir la custodia y conservación de aquella, hasta por el término previsto en la
resolución.
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Dicho comité debe establecerse formalmente como cuerpo colegiado o mediante asignación de
funciones a uno de los comités existentes en la Institución.
1. Promover en la Institución la adopción de las normas nacionales sobre historia clínica y velar
porque estas se cumplan.
4. Vigilar que se provean los recursos necesarios para la administración y funcionamiento del
archivo de Historias Clínicas.
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