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Tema 43. Profesor Técnico de servicios a la comunidad

6º Oposiciones Profesor Técnico de servicios a la comunidad

Grado en Educación Infantil

Facultad de Ciencias Humanas y Sociales

Universidad Pontificia Comillas

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Tema 43 servicios sociales

Instituciones publicas o privadas dedicadas a los servicios sociales. Planificación y
organización de recursos humanos, administrativos, económicos y materiales.

¿Qué son los servicios sociales?

Los servicios sociales son un conjunto de prestaciones, recursos que suponen para los ciudadanos
un soporte que ayuda a cubrir las necesidades sociales.
Demetrio casado define a los servicios sociales como: una rama o sistema de intervención social
e institucional que tiene como objetivo el bienestar individual y social mediante la ayuda personal
polivalente, basada en prestaciones técnicas y monetarias, acciones preventivas, de intervención
social y rehabilitación, apoyadas en la acción organizada pública y social, así como en la acción

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voluntaria.
Los servicios sociales son considerados como el 4 pilar para alcanzar ese bienestar social:
educación, sanidad, seguridad social y servicios sociales.
Los servicios sociales se caracterizan por: su carácter polivalente, intervienen con toda la población,
su función es lograr el bienestar social de cada individuo,función múltiple: asistencial, preventiva,
de promoción, información, orientación,...
Los servicios sociales han evolucionado a lo largo de la historia. En la constitución de 1978 no se
reconocen como tales los servicios sociales, pero en el artículo 48 se reconoce la asistencia social
que es delegada a las comunidades autónomas, a al vez en el año 1985 se crea la ley de bases de
régimen local.
Las leyes autonómicas de las comunidades autónomas tienen como finalidad implantar un sistema
público de servicios sociales.
En madrid la ley de servicios sociales es: Ley 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales de la
Comunidad de Madrid.
En Castilla y león: Ley 16/2010, de 20 de diciembre, de Servicios Sociales de Castilla y León
En extremadura: Ley 5/1987, de 23 de abril, de servicios sociales.

Los servicios sociales a su vez están divididos en general y especializados, en las determinadas
leyes que regulan los servicios sociales en cada comunidad autónoma se establece esta clasificación.
Los servicios generales atienden a toda la población, a nivel público, los centros donde se realiza
esta intervención es de los servicios sociales de base, comunitarios,... Los centros son conocidos
dependiendo de la comunidad centros de servicios sociales, centros de acción social (ceas),...
Las funciones propias las siguientes:

•-Información, Valoración y Orientación.

•-Animación Comunitaria.
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•-Ayuda a Domicilio.
•-Convivencia e Inserción Social.

Los servicios sociales específicos van dirigidos a un colectivo especifico: infancia y familia,
adolescencia, tercera edad, discapacidad, personas enfermas, toxicómanos, etnias, inmigración,
mujeres, transeúntes, transexuales,...

Para cada uno de estos colectivos se crean centros específicos para atender sus problemas, uno de
los grupos que más centros se han desarrollado dirigido a ellos es la tercera edad, cuentan con
residencias, centros de día, centros nocturnos, universidad de la experiencia.

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Este tipo de instituciones son públicas, organizadas a través de las administraciones de la
comunidad autónoma ya que tiene esta competencia, transferida por el Estado.

Sin embargo, también hay organizaciones de ámbito privado cuya finalidad de la empresa no es el
beneficio económico sino un bienestar social.
Son privadas ya que son organizadas sino una intervención por parte de la administración, son
formales ya que su organización plantea unos objetivos y esos recursos están destinados a cumplir
esos objetivos, a la vez no pueden distribuir sus beneficios, las organizaciones pueden obtener
beneficios debido a su labor o donaciones que realizan las personas pero en ningún caso las
personas rse dsitribuirán estos beneficios, son autónomas están organizadas y dirigidas por la propia
organización, altruista implica algun grado de participación voluntaria.
Este tipo de organizaciones no lucrativas centran su labor de forma general (atendiendo a más de un
colectivo) o centrándose en un colectivo específico. Las organizaciones más conocidas son Cruz
Roja, Cáritas, Asprodes, Once,...
Cruz Roja o media luna roja: la organización que fue creada para cuidar a los heridos en tiempo
de guerra a través de voluntarios y personal fuertemente cualificado. Esta organización se rige a
través de varios principios: imparcialidad, humanidad, neutralidad, independencia, voluntariado,
unidad y universalidad.
Desarrolla su actividad bajo la protección del estado, la intervención que realiza es asistir aquellas
personas más desfavorecidas e intervenir con ellas para conseguir la autonnomía de estas personas.
Ejemplo: personas inmigrantes, interviene para buscar un alojamiento, se le enseña el idioma, y se
trabaja con ellos para la reinserción laboral.
Cáritas: de ámbito religioso creada por la iglesia Católica, interviene al igual que cruz roja con
todo tipo de colectivos, y parte de sus funciones al lleva a cabo a través de los parrocos de las
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parroquias, la labor que hace en las parroquias es sobre todo asistencial a familias con bajos
recursos económicos.
Asprodes: En esta caso la organización se centra en un colectivo específico, como es las personas
con discapacidad intelectual y cuya intervención busca mejorar la calidad de vida de estas personas.

Once: Organización general de ciegos españoles: tiene carácter público y privado, su finalidad es
atender aquellas personas con una discapacidad visual, buscando su integración en la sociedad.

Obra social de las cajas de ahorro

Estas obras sociales de las cajas de ahorro buscan dar una respuesta de índole social a la comunidad.

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Contempla 5 grandes areas: educativa, investigación, enseñanza, cultura, asistencia social: infancia
y juventud.
La financiación procede principalmente de las cajas de ahorro, la caixa realiza muchos programas
de intervención social, como centros para familias monoparentales,...

Las entidades generales son las asociaciones y fundaciones. Se caracterizan por ser gorbernadas por
personas de forma altruista, tienen personalidad jurídica, están inscritas en el registro, interes
social,...
Las asociaciones están formadas de forma voluntaria por personas que tienen en común un mismo
objetivo de interés social, este tipo de asociaciones son Los ampas (asociación de madres y padres
de alumnos),...
Fundaciones: no basta solo con una unión de las personas de forma voluntaria sino que tiene que
existir también un patrimonio que permita conservarse . Lo más importante es disponer de un
patrimonio, con la finalidad de prestar servicios sociales. Perseguir se encuentran, entre otros, los de
defensa de los derechos humanos, de las víctimas del terrorismo y actos violentos, asistencia social
e inclusión social, cívicos, educativos, culturales, científicos, deportivos, sanitarios, laborales, de
fortalecimiento institucional, de cooperación para el desarrollo, de promoción del voluntariado, de
promoción de la acción social, de defensa del medio ambiente, de fomento de la economía social,
de promoción y atención a las personas en riesgo de exclusión social, de promoción y atención a las
personas en riesgo de exclusión por razones físicas, sociales o culturales, de promoción de los
valores constitucionales y defensa de los principios democráticos, de fomento de la tolerancia, de
desarrollo de la sociedad de la información, o de investigación científica y desarrollo tecnológico.
FUNDACIONES CONOCIDAS: fundación crecer jugando (fin la defensa y promoción de uno de
los derechos fundamentales del niño: el derecho al juego)
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Las empresas privadas dedicadas a los servicios sociales

Este tipo de emmpresas si tienen una finalidad lucrativa, se establecen con personalidad jurídica, y
su función está destina a cubrir servicios socioculturales, sociosanitarios y de animación. ESTE
TIPO DE EMPRESAS, ofrece recursos que no pueden dar las administraciones públicas.
Las empresas se carcterizan por destinarse a un colectivo especifico, por ello, interviene la edad
(persona mayor o joven), colectivos especiales (discapacidad, personas enfermas,...), destinadas a
un lugar específico (territorio), el tipo de intervención que se realiza (asistencial, formativa,...),
lúdicas, suponen desarrollo físico,...

Estas empresas pueden presentar más de una características, algunas de las más conocidas son las

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residencias para myores, escuelas de animación de tiempo libre (ofrecen cursos para jóvenes para
formarse),...

Planificación y organización de los recursos humanos, administrativos y económicos

El punto de partida para organizar los Servicios Sociales es el sistema Público, que es aquel en el
que la Administración asume la responsabilidad de organizar y financiar los servicios sociales.

Partimos de la Ley de Bases de Régimen Local en la que se establece la competencia de prestar

Servicios Sociales de forma obligatoria para los municipios mayores de 20000 habitantes. Esta Ley
también establece la necesaria coordinación de competencias de los Entes Locales entre sí y con el
resto de las Administraciones Públicas.

En el ámbito Local se dan las siguientes características:

Sentimiento de pertenencia de los ciudadanos.

•Especificidad territorial que identifica y delimita y capacidad de retroalimentaci¢n en el proceso de

prestación.

Por esto los ayuntamientos están en mejores condiciones de:

- Detectar las necesidades con mayor especificidad.

- Mantener estrecha relaciones con las entidades de iniciativa social.

•Utilización y aprovechamiento máximo de los recursos humanos y equipamientos sociales.

•Desarrollar el potencial participativo de los ciudadanos en la resolución de sus problemas y en la

colaboración solidaria con los otros.
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Los Servicios Sociales municipales se rigen por tres principios generales:

• Proximidad- descentralización.

• Integración

• Participación.

Otro elemento importante es el Plan Concertado entre las tres administraciones que viene a
garantizar mediante el convenio Administrativo la colaboración económica y técnica concretada en
cuatro componentes:

•Gestión

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•Económico o Financiación

•Información

•Asistencia Técnica.

El elemento específico en la organización de Servicios Sociales es el Centro de Servicios Sociales.

Se trata de una estructura en la que se integran recursos humanos, financieros -económicos, técnicos
y físicos- materiales.

• La estructura de un centro de servicios sociales.

En la configuración de la estructura de un Centro de Servicios Sociales se encuentran tres elementos

específicos:

•Unidades de Trabajo Social

•Programas de gestión de servicios y prestaciones y la dirección.

•Administración y Asesoría Técnica.

Las Unidades de Trabajo Social se encargan de atender todas las demandas y de canalizar las
especificaciones de coordinación y derivación que se vea preciso efectuar.

Los Programas son los encargados de garantizar las prestaciones específicas, reflejadas en el Plan
Concertado:

•Información y Orientación.

•Ayuda a Domicilio.

•Alojamiento y Acogida.
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•Inserción Social.

El Director es el encargado de garantizar el proceso armónico en el cumplimiento de las

obligaciones inherentes al centro. La Unidad Técnica: proporciona soporte de tipo psicológico y
jurídico especialmente. Y la Unidad Administrativa lleva el peso del proceso administrativo,
financiero, de recursos..

Los Recursos humanos:

De todos los recursos de los que dispone un Centro de Servicios Sociales, el único que puede crecer
y desarrollarse ilimitadamente es la persona.

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El comportamiento de una persona es el resultado de un complejo cuadro de relaciones causa-
efecto. En la historia de la implantación de los Servicios Sociales el elemento que m s a sufrido ha
sido el elemento humano.

Ley de voluntariado de cada comunidad.

Castilla y León: ley 6/2008 de 10 de octubre.
Madrid: ley 3/1994 de 19 de mayo
Extremadura: 1/1998 de 5 de febrero.

Los Recursos económicos.

En el ámbito de los recursos económicos es necesario mejorar la programación y presupuesto anual

del Centro para actuar selectivamente sobre los módulos y programas que se considera más idóneos.

Existe una relación estrecha entre la capacidad organizativo de un Centro y la disposición

administrativa desde donde le ordenan.

http://es.wikipedia.org/wiki/Cruz_Roja
http://www.fundaciones.org/es/que-es-fundacion
http://www.jcyl.es/web/jcyl/ServiciosSociales/es/Plantilla66y33/1246991411473/_/_/_
http://html.rincondelvago.com/organizacion-de-los-servicios-sociales.html