UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA DE EL SALVADOR FACULTAD

DE EDUCACIÓN ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Y

HUMANAS
Programa de Territorio, Población y Medio Ambiente I

1. GENERALIDADES
•Número de orden: 7
•Código: TPMAI
•Prerrequisito: Conceptos Fundamentales de Economía
•Número de horas clase por ciclo: 80 horas
•Duración de la hora clase: 50 minutos
•Duración del ciclo en semanas: 16 semanas, mínimo
•Unidades Valorativas: 4 UV
•Identificación del ciclo académico: II
Catedrático:
2. DESCRIPCIÓN
Un concepto amplio de globalización desde esta perspectiva nos dará el marco de referencia para
poder establecer los cambios territoriales, los grandes movimientos poblacionales experimentados
y los impactos en el medio ambiente. La globalización la definiríamos como el proceso de
integración cada vez más estrecha entre los países y pueblos del mundo, producida por la enorme
reducción de costos del transporte y comunicación, el desmantelamiento de las barreras
artificiales a los flujos de bienes, servicios, capitales, conocimientos y personas a través de las
fronteras. La globalización estaría asociada entonces no solamente al libre flujo de mercancías y de
capitales, sino también a los progresos experimentados en el transporte, las telecomunicaciones,
la cooperación internacional, los esfuerzos multilaterales en la gestión del medio ambiente: el
problema del medio ambiente se ha convertido en un problema global que exige soluciones
globales. La emigración de la población se ha convertido en un problema de primera magnitud. La
globalización no sólo hay que entenderla como el flujo de mercancías y capitales, sino también
como la mundialización de los vínculos sociales.

Es cierto que la globalización ha producido malestar y reacciones adversas debido a que muchas
personas han perdido sus empleos y se ha producido exclusión social y territorial. Pero, por otra
parte, la globalización de las ideas sobre la democracia y la sociedad civil ha cambiado la manera
de pensar de la gente, en la línea de solución de conflictos por medio del diálogo y la negociación.
La globalización también ha ayudado a que cientos de millones de personas hayan alcanzado
mejores condiciones de vida. El Salvador ha experimentado una diversidad de fenómenos sociales,
como migraciones, proyectos de cooperación, integración a las redes internacionales, que
evidencian que mucha gente, individualmente o a través de distintas organizaciones, se está
integrando con el resto del mundo. La lectura de la realidad salvadoreña en el marco de la
globalización identifica una diversidad de cambios y tendencias, que en algunos casos constituyen
verdaderas transformaciones del país.

En las últimas décadas, El Salvador ha experimentado cinco transformaciones sustanciales que

moldean de manera determinante las opciones de desarrollo con las que nos vemos enfrentados,
las que permitirán analizar y profundizar en los programas de estudio que a continuación
expondremos:

a. La economía salvadoreña se ha reestructurado sustancialmente. La expansión de la maquila y

las exportaciones no tradicionales, junto con el aumento de las remesas, han sido expresiones de
la nueva inserción del país en la economía global, sustituyendo el papel de la agroexportación
desde la colonia. Se produce el cambio desde la agroexportación hacia las remesas. La declinación
del agro ha traído cambios en otros rubros, con grandes impactos ambientales.

b. Los cambios en la generación de empleo reflejan el cambio económico. El empleo de la maquila

se multiplicó por cinco entre 1990 y 2000, alcanzando casi 90,000 puestos de trabajo. En
contraste, el agro en el 2002 generó 95,000 empleos menos que en 1978. El incremento del
empleo se concentró en las zonas urbanas, sobre todo en el Área Metropolitana de San Salvador
(amss), que concentra en el 2003 el 35% del empleo total del país.

c. Migración y cambios poblacionales. La migración del campo a la ciudad se incrementó durante

los años del conflicto en la década de 1980 y a lo largo de la década de 1990. La migración ha
ocurrido por motivos económicos, por causa del conflicto, por los impactos de desastres naturales.
Sin embargo, el factor de cambio poblacional más notable es la emigración internacional, por la
falta de oportunidades económicas, que ha continuado desde el año 2000 hasta la actualidad. Se
ha estimado que casi un cinco por ciento de la población ha emigrado sobre todo hacia Estados
Unidos.

d. Las reformas económicas, los objetivos sociales, las normas técnicas y ambientales se
consolidan en acuerdos internacionales. En las últimas décadas, los compromisos bilaterales,
regionales y multilaterales se han multiplicado rápidamente en número e importancia. No solo
abren oportunidades y amenazas, sino que también exigen cambios en la conducción
macroeconómica y en la formulación de políticas públicas.

e. Transnacionalismo. Otro fenómeno asociado en buena parte con la emigración son los procesos
de transnacionalización, debido a la creación y al mantenimiento de enlaces e intercambio entre
comunidades en El Salvador y en los países receptores.

Competencias
• Conocimiento crítico del ordenamiento territorial y medioambiental. Problemas, principios y
políticas.

• Estudia el diseño de la planificación territorial.

• Comprende el cambio global y la gestión de riesgos naturales.

• Aplica la cartografía a la resolución de problemas ambientales.

• Comprende el desarrollo, sustentabilidad y sostenibilidad en un espacio rural multifuncional.

• Analiza y planifica el territorio y las actividades económicas.

• Capacidad para evaluar los impactos y restauración ambiental.

• Gestión y conservación de espacios naturales y de la biodiversidad.

• Juicio crítico sobre la población en la ordenación territorial y el desarrollo local.

• Conocimiento sistemático y crítico del modelado de la información geográfica para el análisis de

las estructuras y dinámicas socio espaciales y de los problemas territoriales y ambientales.

• Aptitud para seleccionar, aplicar y evaluar las metodologías y técnicas avanzadas más adecuadas
en su aplicación a problemas de ordenación territorial y medioambiental.

• Capacidad de gestión dentro del ámbito del desarrollo local.

• Desarrollo de nuevos enfoques que permitan tomar decisiones con base en escenarios locales
dinámicos y complejos.

• Utilización precisa y avanzada del vocabulario y la terminología acerca de territorio, población y

medio ambiente.

• Construye estrategias para combatir la pobreza urbana y rural.

3. OBJETIVO GENERAL
• Identificar las especificidades de la relación entre población y medio ambiente desde la
perspectiva del desarrollo sustentable, distinguiendo entre recursos naturales (aire, agua y suelo)
e infraestructura física construida por la población, a fin de valorar y explicar los impactos de la
globalización, el medio ambiente, las causas de la pobreza y las desigualdades sociales, la
vulnerabilidad, los desafíos territoriales y el cambio climático.

4 CONTENIDOS

Unidad 1. Globalización: cambios territoriales, grandes movimientos

poblacionales e impactos en el medio ambiente

Objetivos
• Analizar los impactos de la globalización en el territorio de nuestro país, identificando los
desafíos y las oportunidades, a fin de explicar los indicadores de desarrollo humano, las causas de
la pobreza y las desigualdades sociales en el territorio salvadoreño.

• Comprender las tendencias de la economía salvadoreña y su ubicación geográfica-territorial,

evaluando los impactos ambientales que pueden producir las diferentes propuestas de inserción
del país en la economía mundial, para interpretar y valorar críticamente las estrategias hacia el
combate de la pobreza urbana y rural.

Contenidos
• Presentación y análisis de los principales indicadores del desarrollo humano, la pobreza y la
desigualdad en el territorio salvadoreño.

• Principales estrategias para combatir la pobreza urbana y rural.

• Tendencias de la economía salvadoreña y su inserción en la economía mundial.

Unidad 2. Implicaciones territoriales de la globalización en El Salvador.

Objetivo
• Analizar críticamente casos de gestión ambiental en los niveles local, nacional y regional,
identificando las vulnerabilidades territoriales, las potencialidades, oportunidades y desafíos
territoriales según las regiones geográficas-territoriales: región occidental, región central, región
norte, región paracentral, región oriental, a fin de minimizar su impacto y vulnerabilidad.
Contenidos
• Las intervenciones territoriales y sus consecuencias.

• Casos de gestión ambiental desde la perspectiva del desarrollo local.

• Vulnerabilidades, potencialidades, oportunidades y desafíos territoriales.

• La gestión del desarrollo territorial.

• Las exigencias del desarrollo sostenible y de la sustentabilidad.

Unidad 3. El cambio climático y las vulnerabilidades territoriales

Objetivo
• Identificar los impactos del cambio climático en nuestro territorio y a nivel regional, mediante el
riesgo y la vulnerabilidad, a fin de promover el desarrollo de acciones que minimicen los impactos
negativos del fenómeno y maximicen las oportunidades que se presenten a partir de sus impactos
positivos.
Contenidos
• ¿En qué consiste el problema?

• El efecto invernadero y los impactos territoriales del cambio climático.

• Cambio climático y pobreza global.

• Adaptación y mitigación.

• Los acuerdos internacionales en torno al cambio climático.

4. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS
Se buscará un proceso de enseñanza-aprendizaje que implique iniciativa y participación del
estudiante y del equipo docente, para lo cual se combinarán las actividades siguientes:

• Se requiere pre lectura de las clases, de manera que estas exposiciones tengan carácter de
diálogo y participación.

• Lectura complementaria, por parte de los alumnos, de los artículos o publicaciones

recomendadas para cada temario.

• Se entregará un listado de preguntas claves para su reflexión y discusión, en particular o en

grupo con los instructores que asesorarán a los estudiantes.

• Se desarrollará una secuencia de lecturas y ejercicios con el propósito que el alumno mantenga
un método de estudio continuado.

5. ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN
Se deberá realizar una evaluación continua habiendo aclarado desde el principio los objetivos, las
lecturas recomendadas, las actividades a realizar. La evaluación consiste en comparar lo que se
pretendía con lo realizado. La evaluación deberá entenderse como un proceso de aprendizaje,
corregir los errores, llenar los vacíos, sacar lecciones de la experiencia. La evaluación deberá
comprender múltiples modos: la evaluación escrita, los cuestionarios, las discusiones en clase, la
redacción de ensayos, los exámenes orales.

6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Comisión Económica para América Latina y el CaribeCepal (2002).

Informe impactos territoriales terremotos en El Salvador de 2001.

Comisión Nacional de Desarrollo. Bases para un Plan de nación. 1995.

Lungo, Mario. “Problemas ambientales, gestión urbana y sustentabilidad del Área Metropolitana
de San Salvador (amss)”

. Prisma, núm. 12, julio-agosto, 1995.

– (1992). Procesos urbanos. Istmo editores. El Salvador.

(2005).Riesgos urbanos. San Salvador: UCA Editores.

–“Centroamérica. Globalización, Tratado de libre comercio con los Estados Unidos y

metropolización transnacional”. Ponencia presentada en la VIII reunión de la Red de
Investigadores sobre Globalización y Territorio/ Grupo Globalización y expansión metropolitana /
Río de Janeiro/ mayo, 2004.

–Obras completas. Biblioteca Universidad centroamericana José Simeón Cañas (UCA). San
Salvador.

(2005). “Globalización, grandes proyectos y privatización de la gestión urbana”. Revisa Estudios

Centroamericanos (ECA), núm. 678.

(2005). “Tierra y grandes proyectos urbanos: una relación crítica”. Revista ECA, núms. 678, 379-
384.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollopnud (2003). Informe sobre desarrollo
humano en El Salvador, 2003. San Salvador: pnud. –Informe sobre desarrollo humano en El
Salvador, 2005. San Salvador: pnud.

Informe sobre desarrollo humano en El Salvador 2007-2008. San Salvador: pnud.

Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-vmvdu

(2004). Plan de ordenamiento y desarrollo territorial. San Salvador: vmvdu.

(2008) La propuesta de ley de ordenamiento y desarrollo territorial. San Salvador: vmvdu

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturalesmarn (2008). El efecto invernadero, el cambio

climático y sus impactos. San Salvador: marn.

Unidad Ecológica Salvadoreña-unes (2008). Cambio climático: conceptos, génesis e impactos. San
Salvador: unes

Sitios en Internet
• www.prisma.org.sv

• www.fundasal.org.sv

• www.unes.org.sv
• www.vmvdu.gob.sv

• www.ministeriomedioambiente.gob.sv