MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE SULLANA
Procuraduría Pública Municipal

Exp. N° 00302-2019-0-3101-JR-LA-01
Esp. Legal: Huamán Ubillus Ivany
Escrito N° Uno
Sumilla: APERSONAMIENTO
CONTESTA DEMANDA

SEGUNDO JUZGADO DE TRABAJO TRANSITORIO DE SULLANA

LUIS ALBERTO ROSALES MECA en calidad

de Procurador Publico de la Municipalidad
Provincial de Sullana en los seguidos por
MERINO PEREZ JECKSON GUILLERMO
sobre ACCION CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA; ante Usted me presento y
digo:

I. APERSONAMIENTO
En mi calidad de Procurador Público,
designado mediante Resolución de Alcaldía N° 0006-2019/MPS de fecha
01.01.2019, y de conformidad con lo previsto por el Art. 47° de la Constitución
Política del Perú, concordante con el inc. 18.1 del Art.18° y el Art 22° del Decreto
Legislativo N° 1068 –Ley del Sistema de Defensa Jurídica del Estado y de
conformidad con el Art. 29° de la Ley N° 27972, ME APERSONO AL PROCESO
para ejercer la defensa legal a favor de la Municipalidad Provincial de Sullana,
señalando como domicilio real y procesal, de mi representada, en Calle
Bolívar N° 160, tercer piso, lugar donde se me notificaran, bajo cargo, las
ulteriores resoluciones que se expidan en el presente proceso, con CASILLA
JUDICIAL Nº 530 y CASILLA ELECTRÓNICA N° 20755.

II. CONTESTACION DE DEMANDA

2.1. PETITORIO
Dentro del plazo de Ley, CONTESTO LA DEMANDA CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA interpuesta por PEREZ JECKSON GUILLERMO, solicitando
que la demanda sea declarada INFUNDADA en todos sus extremos.
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2.2. FUNDAMENTOS FACTICOS:

PRIMERO.- El demandante interpone demanda Contenciosa Administrativa con

la finalidad que se disponga el cese de la actuación material no sustentada en
acto administrativo consistente en el despido del cual supuestamente ha ido
victima el demandante y consecuentemente se ordene su Reposición en el cargo
de Especialista de Almacén General de la Sub Gerencia de Logística de la
Municipalidad Provincial de Sullana, por haber adquirido protección conforme al
artículo 1° de la Ley N° 24041, lo cual negamos; toda vez que la norma en
mención no otorga estabilidad laboral, ni significa el ingreso de los demandantes a
la carrera administrativa, pues para que ello ocurra es indispensable haber
participado en un concurso público de méritos.

SEGUNDO: Negamos que el demandante haya prestado servicios para mi

representada de manera ininterrumpida durante el periodo del 01 de julio del 2017
hasta el 31 de octubre del 2017 hasta el 31 de octubre del 2018, habiendo
prestado servicios por tiempos esporádicos, precisando que dicha contratación es
únicamente de naturaleza civil, en el cual no ha existido dependencia ni
subordinación del demandante hacia mi representada al momento de la
prestación de su servicio, siendo una contratación distinta a la de un contrato de
trabajo.

TERCERO: La demandante alega que ha sido víctima de un despido, lo cual

negamos; toda vez que el accionante al estar contratado bajo contratos de
locación de servicios, y al término del mismo, no se produce un despido, por
cuanto la contratación ha sido por tiempo determinado y para una actividad
específica.

CUARTO: A ello resulta importante precisar que la prestación de servicios que ha

realizado el demandante no es de naturaleza permanente como lo pretende hacer
creer el accionante.
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QUINTO: Señalamos que el demandante ha prestado servicios de manera

esporádica en diversos cargos y áreas de mi representada, conforme se advierte
del Recibo por honorarios electrónicos, indicando que la contratación que se ha
mantenido con la accionante es únicamente de naturaleza civil, regulada por el
artículo 1764° del Código Civil, que señala: “por la locación de servicios el locador
se obliga, sin estar subordinado al comitente, a prestarle sus servicios por cierto
tiempo o para un trabajo determinado a cambio de una retribución”. Lo cual no ha
existido dependencia o subordinación por parte de la accionante hacia mi
representada.

SEXTO: El demandante no ha probado que mi representada le haya impuesto un

horario de trabajo al momento de realizar la prestación de su servicio, de lo cual
aclaramos que dicha prestación ha sido efectuada por el accionante sin mantener
un horario establecido por mi representada.

SEPTIMO: Que, como es evidente el reconocimiento de una relación laboral

publica bajo el amparo del D.L. N° 276, no resulta amparable, toda vez que el
acceso a la carrera pública es a través de un concurso publico bajo sanción de
nulidad conforme al artículo 18 del reglamento de la norma en comento, así como
por el hecho que el demandante solo estuvo sujeto a este régimen por primacía
de la realidad solo en el mes de marzo de 2011, periodo que no genera derecho
alguno a estar bajo el amparo de esta norma.

OCTAVO. Que, en tal sentido, el Tribunal Constitucional, dentro del marco de

sus funciones de intérprete de la Constitución Política, haciendo una correcta
interpretación del acceso al trabajo en sede pública y de protección contra
despido arbitrario, ha precisado que para el acceso a un puesto de naturaleza
permanente en el Estado, se requiere de un concurso público, plaza
presupuestada y vacante, caso contrario, la protección contra el despido
arbitrario resulta ser de orden indemnizatorio, en caso proceda de una relación
de trabajo.
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2.3. FUNDAMENTOS JURIDICOS

DEL INGRESO A LA ADMINISTRACION PUBLICA Y A LA CARRERA

ADMINISTRATIVA
Artículo 28º REGLAMENTO DE LA LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA.- El
ingreso a la Administración Pública en la condición de servidor de carrera o de
servidor contratado para labores de naturaleza permanente se efectúa
obligatoriamente mediante concurso. La incorporación a la Carrera Administrativa
será por el nivel inicial del grupo ocupacional al cual postuló. Es nulo todo acto
administrativo que contravenga la presente disposición.

CÓDIGO PROCESAL CIVIL.- De aplicación supletoria

Artículo 1764° del Código Civil, que señala: “por la locación de servicios el locador
se obliga, sin estar subordinado al comitente, a prestarle sus servicios por cierto
tiempo o para un trabajo determinado a cambio de una retribución”.

Improbanza de la pretensión
Artículo 200°: “Si la parte no acredita con medios probatorios los hechos que ha
afirmado en su demanda o reconvención, estos no se tendrán por verdaderos y su
demanda será declarada infundada.”.

Constitución Política del Perú

Artículo 47°.- Defensa Judicial del Estado La defensa de los intereses del Estado
está a cargo de los Procuradores Públicos conforme a ley. El Estado está
exonerado del pago de gastos judiciales.

Código Procesal Civil

Exención y exoneración de costas y costos
Artículo 413: “Están exentos de la condena en costas y costos los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, el Ministerio Público, los órganos
constitucionalmente autónomos, los gobiernos regionales y locales.
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2.4. MEDIOS PROBATORIOS.-

a. Por el principio de comunidad de la prueba, ofrecemos como medio
probatorio los ofrecidos por el demandante, consistentes en los Recibos
por Honorarios Electrónicos N° E001-13, E001-14, E00-16, E001-19, E001-
21, E001-22, E001-23, E001-24, E001-25, E001-26, E001-27.

2.5. ANEXOS:
1.a. Copia de DNI
1.b. Copia fedateada de Resolución de Alcaldía Nº 06-2019/MPS de fecha
01.01.2019.
1.c. Constancia de Habilidad de procurador publico municipal.
1.d. Constancia de Habilidad de la letrada Milagros Lisset Alcas Cornejo.
1.e. Constancia de Habilidad de letrada Karla Estrada Juarez.

POR TANTO:
A Usted señor Juez, solicito tener por contestada la demanda, por ofrecidos los
medios probatorios y en su oportunidad declare Infunda la demanda en todos sus
extremos.

OTROSI DIGO: De conformidad con el Art. 80° de Código Procesal Civil, y en

virtud de lo regulado en el Art. 22.8 del Decreto Legislativo N° 1068, y sin perjuicio
de mi intervención directa, delego representación a favor de las letradas
MILAGROS LISSET ALCAS CORNEJO con REG, ICAP 3089, KARLA
ELIZABETH ESTRADA JUAREZ con REG. ICAP 2841, quienes de manera
indistinta ejercerán la defensa en el presente proceso.

Sullana, 21 de agosto del 2019.

LARM/mlac