CONSULTOR INDIVIDUAL

TÉRMINOS DE REFERENCIA

NOMBRE DE LA CONSULTORÍA:

ACOMPAÑAMIENTO Y ASISTENCIA TECNICA DE LA OBRA DEL PROYECTO MEJ.

CANALES DE RIEGO COM. PALIZADA
(COMARAPA)E……………………………………….. DEL DEPARTAMENTO DE SANTA
CRUZXXXXXXXXX

DEFINICIONES
BM: Banco Mundial
Organismo Ejecutor (OE): Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS)
Contratante: Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS)
GAM Beneficiario: Gobierno Autónomo Municipal de Comarapa.…………………….
Proyecto: Resiliencia Climática en Bolivia - Manejo Integrado de Cuencas
Consultor: Profesional contratado para realizar las actividades indicadas en el presente
documento.

1 ANTECEDENTES

El Estado Plurinacional de Bolivia ha recibido un financiamiento de la Asociación Internacional

de Fomento del Banco Mundial (AIF-BM) para financiar parcialmente el Proyecto “Resiliencia
Climática en Bolivia – Manejo Integrado de Cuencas”, con un presupuesto hasta $us
36,000,000 (Treinta y Seis Millones 00/100 Dólares Estadounidenses) provenientes de
recursos externos de AIF y $us 6.740.000 de la contraparte local mediante el Convenio de
Préstamo TF-01683. El Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social es el responsable de
la ejecución del subcomponente C.1 Subproyectos de Infraestructura, en el marco del cual, se
llevará a cabo la consultoría contenida en estos Términos de Referencia.

El objetivo y alcance del PPCR es apoyar a la implementación del Programa Estratégico para
la Resiliencia Climática de Bolivia mediante: a) el fortalecimiento de la capacidad institucional
para definir el nuevo enfoque del manejo integrado de cuencas para la adaptación al cambio
climático; y b) respaldar su implementación en tres subcuencas piloto en la cuenca del Rio
Grande.

El Proyecto “Resiliencia Climática en Bolivia – Manejo Integrado de Cuencas” está

estructurado en 3 Componentes orientados a realizar: A) Fortalecimiento de la capacidad
nacional para la adaptación al cambio climático; B) Fortalecimiento de la capacidad de
adaptación al cambio climático en la cuenca del Rio Grande y C) Diseño e implementación de
Subproyectos que mejoren la resiliencia climática en la Cuenca del Río Grande. El
componente C se subdivide en dos subcomponentes: C.1 Subproyectos de Infraestructura y
C.2 Subproyectos de Manejo Integral de Cuencas.

El Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social es responsable de ejecutar el Sub

Componente C.1 Subproyectos de Infraestructura, del mismo corresponde la ejecución de la
implementación de los subproyectos de infraestructura; capacitación de beneficiarios elegibles
para la operación y mantenimiento de los subproyectos de infraestructura.

3
Con la finalidad de desarrollar adecuadamente este subcomponente se ha previsto la
implementación del Servicio de “Asistencia Técnica” hasta la entrega definitiva de la obra del
subproyecto “ MEJ. CANALES DE RIEGO COM. PALIZADA (COMARAPA)
………………………………….” para lo cual el FPS, requiere contratar un Consultor para
realizar el trabajo descrito en estos Términos de Referencia.

2 OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

a. General

Ejecutar el componente de Asistencia Técnica del proyecto “ MEJ. CANALES DE

RIEGO COM. PALIZADA (COMARAPA)OMARAPA) ………………………………….”
durante la etapa de construcción del proyecto hastaproyecto hasta la entrega definitiva
del subproyecto.

b. Específicos

 Organizar y/o fortalecer una instancia representativa de autogestión

comunitaria, para contribuir a la sostenibilidad del sistema construido bajo
el enfoque resiliente.
 Desarrollar capacidades para la gestión del sistema de riego, enfatizando la
administración, operación y mantenimiento del sistema, para el uso óptimo
del proyecto y sus resultados.
 Generar condiciones favorables para la aplicación del riego en parcela
mediante métodos por gravedad y/o tecnificado (aspersión, goteo u otros).
Impulsando el desarrollo del riego tecnificado dirigido a desarrollar acciones
orientadas a la protección de la cuenca y la fuente de agua.
Desarrollar capacidades productivas con enfoque adecuado de acuerdo a
las condiciones de la comunidad beneficiaria

3 DOCUMENTOS DE REFERENCIA
La documentación de referencia a ser utilizada, son los siguientes:

a) Guía Acompañamiento/ Asistencia Técnica en Proyectos de Riego

b) Manual Operativo del Proyecto “Resiliencia Climática en Bolivia – Manejo
Integrado de Cuencas”
c) Políticas de Salvaguardas Sociales del Banco Mundial, Marco planificación para
los pueblos indígenas (MPPI) y Marco de reasentamientos involuntarios (MRI)
d) Marco de gestión ambiental (MGA)
e) La documentación del subproyecto “ MEJ. CANALES DE RIEGO COM.
PALIZADA (COMARAPA) ………………………………….”.

4 ALCANCES DE TRABAJO

A nivel enunciativo y no limitativo el alcance del trabajo del CONSULTOR es el

siguiente:
1) Realizar un diagnóstico sobre la situación actual de la comunidad en relación a la
gestión de riego.
2) En un tiempo máximo de 5 días calendario entregar el Plan General de Trabajo al
Supervisor de Asistencia Técnica, adecuando la intervención de ASISTENCIA
TÉCNICA a las condiciones de la comunidad beneficiaria, al tiempo de ejecución de
las obras de infraestructura y su sincronía con estas, al tipo y características de la
infraestructura, con el propósito de lograr una capacitación adecuada orientada al
logro de los objetivos y resultados. Con base en el diagnóstico, incluirá en el Plan

3
 General de Trabajo las actividades a realizar en el ámbito productivo de acuerdo a la
Guía Acompañamiento/ Asistencia Técnica en Proyectos de Riego ; acerca del
tema productivo en particular hará énfasis en los capítulos A.5 Identificación de
alternativas productivas y de comercialización, B.3 Promoción de la mejora de riego
parcelario para el uso eficiente del agua y B.4 Validar la propuesta de producción
agrícola bajo riego integrada en la unidad de producción familiar . El Plan deberá ser
aprobado por el supervisor.
3) Consolidar mecanismos de control y responsabilidades colectivas de los beneficiarios
del proyecto en tareas de aporte local para generar iniciativas propias para el
establecimiento de reglas de acción dinámicas y flexibles al interior de la comunidad.
4) Fortalecimiento de las aptitudes de interacción y decisión autónoma de los
beneficiarios ante la coyuntura de la construcción de la obra y la relación con las
instancias de desarrollo local.
5) Incremento del conocimiento y de habilidades de los beneficiarios en la
administración operativa y de control social del sistema de riego para el
funcionamiento sostenible del sistema, en función a la experiencia local y el rescate
de prácticas campesinas buscando implementar los criterios del aporte del proyecto
a la resiliencia climática
6) Apoyar a las Comunidades Beneficiarias en el control de aportes comprometidos
(mano de obra en la etapa de construcción del sistema y post ejecución).
7) Apoyo a las Comunidades Beneficiarias en las visitas a las obras conjuntamente con
los Supervisores (Infraestructura y ATI) a fin de asegurar que se cumplan las
actividades contractuales y los cronogramas de ejecución.
8) Apoyo a las Comunidades Beneficiarias en su participación en las pruebas
operativas (hidráulicas) de las obras principales.
9) Fortalecer a las organizaciones de productores, apoyando al desarrollo de
capacidades para la gestión de riego, la producción agrícola bajo riego bajo el
enfoque resiliente. Las actividades relacionadas con la mejora de producción,
asociatividad, producción de excedentes, acceso a mercados, , rotación de cultivos,
selección de semilla, etc., responderán a las características de la asociación de
regantes levantadas en el diagnóstico realizado,
10) La preservación de la cuenca y la fuente de agua para el aprovechamiento sostenido
en el tiempo.
11) Instalar en el área del proyecto una oficina, máximo hasta los (5) cinco días
calendario de emitida la Orden de Inicio a la Consultoría. La oficina debe ser
atendida de forma permanente con atención a la comunidad beneficiaria.
12) La permanencia en campo del Consultor debe ser, por lo menos veinte (20) días
calendario por mes.
13) Coordinará con el Supervisor de obra una revisión a los sitios de las tomas o
puntos de descarga a nivel de las parcelas, conjuntamente los beneficiarios.
En caso de observación por parte del beneficiario, coordinará con el
supervisor los ajustes necesarios, si fuera el caso y si fuera posible.

14) Reportar el avance físico financiero del proyecto del componente de

acompañamiento/asistencia técnica, en forma mensual a través de la aplicación
móvil a ser instalada por el CONTRATANTE, para tal efecto deberá contar con un
teléfono celular móvil que cumpla con las siguientes características mínimas:

Especificaciones Técnicas Descripción

Tipo de Equipo Teléfono Smartphone o Tablet

3
 Memoria Ram Mínima 1GB

Sistema Operativo Versión Android 4.3 Jelly Bean o

Superior

Almacenamiento Interno 2GB o superior (Almacenamiento de

Fotos/Datos Locales)

Almacenamiento Externo 2Gb o superior (Backup de los Datos)

Cámara – Resolución 4 Mega Pixeles o superior

GPS Si

Batería Standart conStandart con duración –

mínima de 7de 7h

WiFi Si

Para la ejecución de las diferentes actividades EL CONSULTOR debe cumplir con una
cobertura mínima de 80% de los beneficiarios (De acuerdo a resultado del Diagnostico).

5 ACTIVIDADES
Las actividades se basan en la “Guía Acompañamiento/ Asistencia Técnica en Proyectos
de Riego” vigente (aprobada mediante Resolución Ministerial No. 367 del 1 Octubre
2013), ampliando aspectos que se hacen necesarios para la implementación del
Asistencia Técnica en el marco del Programa.

5.1 Actividades generales de Asistencia Técnica que desarrollará EL CONSULTOR, sin

ser limitativas, serán las siguientes:

 Entregar el plan de trabajo y cronograma general, considerando la totalidad de

actividades a ejecutar, fechas de presentación de informes, , materiales
(didácticos, de escritorio, publicitarios y otros), equipos de computación, de
apoyo logístico y otros requeridos para la ejecución de la consultoría, tomando
en cuenta las características propias de la comunidad; el mismo debe ser
aprobada por el Supervisor de Asistencia Técnica y entregada a la comunidad,
al Comité Responsable del Proyecto - CRP y Fiscal Municipal . Identificar la
cobertura poblacional de beneficiarios que no debe ser menor al 80%, que se
alcanzará tomando en cuenta los datos extraídos por el diagnóstico y los
elementos que serán utilizados para evaluar el impacto parcial y total de la
consultoría.
 Con anticipación de 5 días calendario de cada mes, durante la ejecución de la
Consultoría, presentará al Supervisor de Asistencia Técnica para su aprobación,
el Cronograma de Actividades del mes correspondiente, (mismo que debe
desglosarse del Plan General aprobado con los ajustes pertinentes).

3
 Previamente a su implementación, debe entregarse una copia del documento
aprobado, al CRP.
 EL CONSULTOR deberá coordinar con instancias institucionales, el cronograma
de actividades de Asistencia Técnica con las actividades de Infraestructura de
riego, especialmente con el Supervisor de obra, y a través de éste, con el Fiscal
del FPS y Fiscal del Gobierno Municipal.
 El Consultor deberá incorporar desde el inicio de las actividades los enfoques
transversales de Interculturalidad. Equidad de Género, Generacional y Medio
Ambiente/resiliencia climática de manera permanente hasta el final de la
Implementación del Proyecto .
 Reportar actividades de forma mensual en herramientas que se habiliten para el
efecto como ser aplicaciones informáticas u otros.
 Implementar actividades referidas al plan de gestión ambiental y social con
enfoque de cuenca y resiliencia climática documento a ser proporcionado por el
Fiscal FPS, en cada informe de pago reportar los avances realizados en esta
temática.
 Presentar los informes de avance que acompañan a las solicitudes de pago
para su correspondiente aprobación.
 Presentar información e informes a requerimiento del CONTRATANTE y del
FINANCIADOR.
 Elaboración y difusión de cartillas sobre cada temática desarrollada, la misma
debe ser entregada a cada beneficiario. Elaborar boletines informativos de
forma bimensual informando de todas las actividades desarrolladas a ser
entregados al SupervisionSupervisión de Asistencia TecnicaTécnica y los
Fiscales de obra.
 A fin de conseguir el desarrollo adecuado de las actividades y el apoyo
correspondiente de las entidades del Estado para facilitar acciones que fueran
necesarias, es importante que EL CONSULTOR establezca coordinación con la
Unidad Técnica correspondiente del SDC además del Gobierno Municipal
correspondiente.

5.2 Las actividades específicas de Asistencia Técnica que desarrollará EL CONSULTOR, sin
ser limitativas, serán las siguientes:

CUADRO Nº 1: ACTIVIDADES ESPECÍFICAS DEL CONSULTOR

ACTIVIDADES A
SER ENTREGADAS
LINEA DE ACCION ACTIVIDADES SEGÚN NUMERO
DE INFORME
INDICADO
A.1 Apoyo a los 1. Presentar a los usuarios (incluyendo mujeres) los alcances de la infraestructura que
beneficiarios en su contempla el proyecto (taller de arranque).
relacionamiento 1
para la construcción 2. Aclarar roles y funciones de los actores involucrados en el proyecto (taller de
de obras arranque).
1
3. Planificar actividades previstas por la Asistencia Técnica, conjuntamente con los
beneficiarios, por grupos beneficiarios.
1
4. Apoyar a los beneficiarios en la conformación de una organización (comité) para el 1
ejercicio del control social en el proceso de construcción de obras. Si es que ya
existiera una organización de regantes, esta definirá el comité de control social.

3
 5. Apoyar al comité de control social en el replanteo de las obras, a través de
recorridos de campo conjuntos, a fin de asegurar la funcionalidad de las obras
propuestas.
1,2,3,4
6. Recoger y sistematizar las necesidades de ajuste a las obras diseñadas a partir de
la demanda de los beneficiarios.
1,2,3,4
7. Apoyar a la organización en el establecimiento de acuerdos con la supervisión
técnica del proyecto para la aprobación de los cambios sugeridos (órdenes de
cambio).
1,2,3,4
8. Apoyar en la compatibilización del cronograma de ejecución de obras con el
calendario agrícola-festivo y épocas de riego.
2
9. Asesorar en criterios de control de calidad de obras al comité de control social del
proyecto.
1
10. Apoyar a los usuarios en la resolución de conflictos, arreglos sociales, liberación de
pasos y accesos a los sitios de trabajo.
1,2,3,4
11. Apoyar a la organización de regantes en la verificación de la infraestructura
construida y su funcionalidad para la recepción de obras a través de pruebas
hidráulicas (única actividad a ser realizada para la recepción de obras). Visitar las
obras con el Supervisor Técnico para conocer las características operativas, hacer
reuniones de aclaración y lograr acuerdos respecto a problemáticas en el avance
de obras, participación conjuntamente los usuarios en la prueba hidráulica del
sistema de riego construido.
1,2,3,4

12. Apoyar a la organización de regantes para el cumplimiento de la implementación de

las medidas de mitigación ambiental/resiliencia climática, aprobadas por la
autoridad ambiental competente, asimismo realizar el seguimiento y monitoreo
respectivo a través de recorridos periódicos para establecer el avance del
cumplimiento de las medidas de mitigación ambiental; desarrollo de un curso –
taller sobre Ley Nº 1333 (Ley del Medio Ambiente). Las medidas están descritas
en el Programa de Prevención y Mitigación – Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental (PPM PASA).
1,2,3,4
13. Visitas y recorridos de campo a los puntos de emplazamiento de obras claves,
puntos de reparto y tomas parcelarios para asegurar la funcionalidad social del
riego.
1,2,3,4
14. En coordinación con el constructor y el supervisor de las obras, con base en
esquemas simples y adecuados para la comprensión de los beneficiarios, realizará
una sesión con los beneficiarios para explicar el diseño conceptual del sistema de
riego, sus componentes y su funcionalidad...
3
A.2 Apoyo en la 1. Asesorar para la definición de aportes, según compromisos sumidos en el estudio
definición y control del proyecto, tomando en cuenta las características del grupo beneficiario (edad,
para el género, permanencia en la zona y otros) y verificar que se excluyan a las mujeres
cumplimiento del solas jefas de hogar.
aporte local durante 1
la ejecución del 2. Asesorar en la elaboración de un cronograma de actividades, aportes y plazos de
proyecto cumplimiento para los diferentes ítems de trabajo y participación de los
beneficiarios con equidad de género.
1
3. Asesorar elAsesorar el registro y control de aportes, tanto para la construcción de 1,2,3,4
obras como para la implementación de medidas de protección de la cuenca y
fuente de agua.

3
 4. Asesorar en la definición de mecanismos para el cumplimiento de compromisos y
sanciones en caso de incumplimiento.
1,2,3,4
5. Elaborar un reporte de los aportes valorizados de los beneficiarios.
4
A.3 Desarrollo de capacidades para la gestión del sistema de riego

A.3.1
Fortalecimiento de 1. Realizar un diagnóstico sobre las características de la organización existente
la organización de (sindicato, capitanía, ayllu, OTB, comité, asociación, etc.). Para todos los casos en
regantes los que se indique realizar diagnósticos estos deben ser integrales y participativos,
se deben incorporar información recolectada de fuente primaria (reuniones y
entrevistas con autoridades e informantes claves, aplicar formularios de encuesta
de acuerdo a formato y otros) y secundaria (revisión de PDM, censos y otros),
deben ser sistematizados y socializado sus resultados entre los beneficiarios del
proyecto.
1
2. Analizar las condiciones de la organización existente para responder a las
necesidades de funcionamiento del sistema de riego mejorado.
1
3. Elaborar una propuesta para que la organización existente o nueva organización,
esté en condiciones de asumir las responsabilidades de gestión del sistema de
riego.
2
4. Apoyar en la conformación o fortalecimiento de la estructura interna de la
organización de usuarios (cargos, formas de elección, periodos de mandato,
sanciones, niveles de decisión y otros), con equidad de género con participación no
menor al 30% de mujeres en la directiva. Al momento de la constitución abrir el
libro de actas de la organización. En caso de que ya existiera una asociación con
Estatutos y Reglamentos se deberá realizar una revisión y realizar las
modificaciones necesarias de acuerdo a las nuevas condiciones de riego y su
alcance y realizar una depuración de los usuarios que ya no vivan en el área del
proyecto e incorporación de nuevos usuarios.
2,3,4

5. Apoyar al manejo administrativo de la organización de usuarios.

1,2

6. Apoyar a la organización en su gestión interna (elaboración de agenda de reunión,

conducción de reuniones, registro en libro de actas y mecanismos de seguimiento).
4
7. Fortalecimiento a través de talleres y reuniones a la organización de regantes en
capacidades organizativas y operativas para la gestión de riego parcelario y
resiliencia climática.
1,2,3,4
8. Asesoramiento a la organización de regantes en la dirección de reuniones,
conducción de asambleas, planificación/organización de actividades de gestión de
riego.
2,3,4
9. Participación en reuniones y asambleas de la organización de regantes con 1,2,3,4
sugerencias y aportes en la planificación y determinación de tareas de
funcionamiento del sistema de riego.

3
 10. Promover el intercambio de experiencias con organizaciones y usuarios de
sistemas de riego similares, a fin de mejorar y complementar los conocimientos de
los beneficiarios en base a experiencias y destrezas de otros productores donde la
infraestructura y la gestión de riego sean similares, se establecerá una visita por
sistema de riego (o proyecto) planificada de acuerdo al siguiente detalle de
actividades: realizar la visita a un sistema de riego ya establecido y en
funcionamiento con gestión sólida, con características geográficas similares al
proyecto en desarrollo; preparar el programa y realizar la visita enfatizando en la
participación efectiva de los beneficiarios en prácticas de riego parcelario y
experiencias en gestión de riego; planificar la réplica estratégica de elementos de
gestión del sistema y de aspectos productivos, fruto de las experiencias logradas.
Presentar memoria digital de la visita (video editado).
3
1. Elaborar un diagnóstico de la situación actual de los derechos de agua
1
2. Apoyar en la definición de condiciones y criterios para la adquisición y conservación
de derechos de agua, con equidad de género.
2
3. Asesorar en la definición de la expresión del derecho de agua: por superficie,
volumen, caudal, persona, otros.
A.3 .2 Derechos de 2
agua 4. Apoyar en la elaboración o actualización de un registro de usuarios con derechos,
distinguiendo su categoría de usuario antiguo, nuevo u otro.
2
5. Identificar y coadyuvar a la resolución de conflictos con terceros por el agua.
2,3,4
6. Promover el intercambio de experiencias para conocer aspectos vinculados al tema
de derechos de agua, a sistemas donde ya están en funcionamiento.
3
1. Elaborar un diagnóstico de la distribución de agua en el sistema de riego, ya
existente y su alcance.
1
2. Socializar la propuesta de operación de la infraestructura y forma de distribución de
agua según el estudio y/o apoyar su ajuste según necesidades de los beneficiarios
y características de la infraestructura para consolidar la distribución de agua en el
sistema.
3
3. Encaminar el esquema de distribución de agua para que se ajuste o responda a los
calendarios y requerimientos de riego de los cultivos.
3
4. Elaborar el plan anual de riego (alcances y limitaciones), para ello registrar aforos
considerando las características del flujo de agua en la toma y en otros lugares de
las estructuras, los registros pueden ser mensuales , cubriendo la mayor cantidad
A.3.3 Operación y
de meses de acuerdo a la actividad de riego (6 a 8 meses bajo el enfoque
distribución de agu a
resiliente); realizar curso – taller sobre la planificación participativa de actividades
de riego con la propuesta de alternativas de cédulas de cultivo bajo riego; realizar
una reunión con todos los beneficiarios para la aprobación del plan anual de riego.
AsimismoAsimismo, deben definir medidas que compatibilicen el nuevo ‘plan de
riego’ como resultado de la mayor oferta con el ‘calendario de cultivos’ con los
requerimientos de riego, determinar la época o fecha de inicio de riego según
calendario agrícola de la zona.
4
5. Promover y coordinar con otras instituciones (y/o empresa distribuidora de material
para riego) la introducción y demostración de métodos de riego de acuerdo a las
características de los terrenos, en base al diagnóstico integral y evaluación en
campo (topografía, tipología del sistema de riego, áreas potenciales, cédula de
cultivos, etc.).
3
A.3.4 Mantenimiento 1. Realizar un diagnóstico sobre las actividades de mantenimiento existentes, del
de la infraestructura sistema de riego actual.
bajo el enfoque 1
resiliente 2. Apoyar en la definición de las responsabilidades de la organización y usuarios para 3
el mantenimiento de la infraestructura de riego, tomando en cuenta los elementos
más críticos para el buen funcionamiento de la infraestructura

3
 3. Apoyar a la organización de usuarios en la definición del calendario anual de
actividades y aportes (mano de obra, dinero) para el mantenimiento.
2
4. Realizar un Plan de Resiliencia considerando las actividades a realizar para tener
una infraestructura mas resiliente, donde especifique las actividades a realizar y
sus responsables (según Anexo Nº 1).
1
5. Analizar con la organización de usuarios, y la supervisión técnica, la necesidad de
realizar ajustes al diseño de obras, tomando en cuenta las necesidades y
posibilidades de realizar las tareas de mantenimiento (ancho de canales vs
herramientas de uso, profundidad de obras, otros).
2,3,4
6. Readecuación del manual de operación y mantenimiento (entregado por la
empresa constructora para una fácil lectura e implementación por la organización
de regantes) para el sistema de riego en base al diseño conceptual y esquemático
aprobado, para el efecto es importante la participación de la Empresa Constructora
y del Supervisor técnico. Así también la revisión de avances en reuniones de
coordinación con los beneficiarios; realizar un curso - taller para la explicación de
los alcances e importancia de elaborar el manual de operación y mantenimiento
para el sistema de riego, realizar una reunión con los beneficiarios para la
presentación y aprobación del manual de operación y mantenimiento.
4

7. Elaborar el presupuesto de operación y mantenimiento en reuniones de

coordinación con los usuarios y teniendo como base informativa los niveles y
requerimientos operativos en jornales, herramientas, materiales, mano de obra y
otros insumos, para el funcionamiento del sistema de riego, para ello realizar
recorridos en campo de sitios estratégicos del sistema de riego conjuntamente los
usuarios, y en reunión de coordinación con los usuarios aprobar el presupuesto de
O+M, previa concertación de la modalidad de aporte y las responsabilidades en el
seguimiento o cumplimiento de las tareas.
4
1. Realizar la revisión y/o ajuste del Reglamento Interno y Estatuto Orgánico de la
organización de usuarios. En caso de que la organización no contara con Estatutos
y Reglamentos, elaborar de forma conjunta con la organización Documento que
debe ser aprobado por la organización y beneficiarios del proyecto, definir
claramente a los miembros integrantes, los derechos, obligaciones,
responsabilidades, estructura organizativa, niveles de decisión, sanciones y otros
A.4 Apoyo a la relevantes para una efectiva organización.
organización de 2
regantes en la 2. Apoyar en la preparación de la carpeta de documentación para la obtención de
tramitación de personería jurídica. La gestión de la personería jurídica estará a cargo de la
personería jurídica y organización de usuarios (En caso de que la Organización no contara con
de registro colectivo Personería Jurídica como Asociación de Regantes).
2
de reconocimiento
de derechos de uso 3. Realizar un taller de socialización del Registro Colectivo (D.S. 28818, Ley N° 2878
de agua Ley de riego) en coordinación con el SEDERI.
2
4. Apoyar en la preparación de la carpeta de usos y costumbres para obtener el
registro colectivo de la fuente de agua para riego. La gestión del registro estará a
cargo de la organización de usuarios ( En(En caso de que la Organización no haya
realizado el registro colectivo de la fuente de agua).
2
A.5 Identificación de 1. Elaborar un diagnóstico agroproductivo enfocado en la identificación de las
alternativas potencialidades, los problemas, riesgos por efectos del Cambio Climático y
productivas y de necesidades tecnológicas del área del proyecto.
comercialización 1

3
 2. Identificar entidades o programas de apoyo a la producción agrícola y
comercialización con las cuales se deben establecer acuerdos o alianzas
estratégicas.
2
3. Plantear una propuesta de calendario agrícola y cédula de cultivos bajo riego,
tomando en cuenta alternativas productivas para la seguridad alimentaria y
comercialización ventajosas (precios, mercados, épocas).
2
1. Identificar a los múltiples usuarios de agua en el ámbito de la cuenca.
3
2. En el diagnostico identificar riesgos que amenazan la sostenibilidad de la fuente de
agua del sistema de riego.
3
3. Socializar la propuesta de protección de la cuenca y de la fuente de agua del
estudio y/o apoyar su ajuste según características y riesgos de la cuenca y la
fuente de agua.
3
4. Promover acuerdos entre usuarios de la parte alta y baja de la cuenca para la
protección de la cuenca y la fuente de agua.
3
A.6 Identificación 5. Apoyar en la concreción de alianzas estratégicas con instituciones locales o
y/o apoyo en la
regionales para emprender tareas de manejo de cuencas.
implementación de 3
medidas de 6. Apoyar en la ejecución de las medidas de protección, de manera concertada entre
protección de la los beneficiarios y la entidad ejecutora del proyecto.
cuenca y la fuente 3,4
de agua 7. Apoyar iniciativas emprendidas por la organización de usuarios para la
implementación de medidas de protección de la cuenca y la fuente de agua.
3,4
8. Promover actividades de conservación de suelos, mediante la realización de
terrazas de formación lenta, zanjas de infiltración, siembra en curvas de nivel
(cultivos en pendiente); realizar tres prácticas de conservación de suelos por
sistema de riego, una para cada uno de los tipos de conservación. (para la
actividad se podrá invitar a un profesional especialista sobre la temática); organizar
curso - taller sobre manejo integrado de cuencas (conservación y manejo de
recursos agua, suelo y vegetación). Las actividades de implementación estarían en
función al contexto del proyecto y el tiempo de los beneficiarios.
4

En caso de ciertas actividades/productos que no se pudieran cumplir por cuestiones técnicas

justificadas y respaldadas, podrán ser ajustados en función de los requerimientos y
características del proyecto previa aprobación del Supervisor de Asistencia Técnica. De
manera que se sustituyan actividades no ejecutados por nuevas propuestas relacionadas a la
consultoría, a fin de evitar la cancelación de actividades no ejecutadas por el consultor.
6 ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

Entre algunos elementos claves a ser considerados para la ejecución de obras, se mencionan
a las siguientes:
 El conocimiento y prácticas locales sobre la experiencia de las comunidades en la
construcción de obras de manera participativa y con roles de acción determinados.
 La claridad de asignación de derechos de agua a favor de los usuarios de riego del
proyecto.
 La experiencia en la producción agrícola y pecuaria de la(s) comunidad(es), debe ser
una referencia importante para la ejecución de las distintas actividades planteadas.
 Considerar que los sistemas de riego son heterogéneos, lo propio los intereses y
expectativas de los beneficiarios son también heterogéneos.

3
  Se deberá identificar y propiciar condiciones óptimas para establecer alianzas
estratégicas con las instituciones u organizaciones que trabajan en la zona para aunar
esfuerzos hacia el logro de resultados comunes en beneficio de las familias
campesinas de los proyectos.
 Todo acuerdo y/o compromiso o actas de reuniones deberán necesariamente ser
firmados por las partes intervinientes.
 Las actividades en general son interdependientes y dinámicas por tanto el logro de un
resultado dependerá de la realización de uno o más actividades interrelacionadas.
 Se considera que las actividades planteadas en sus diferentes componentes son
indicativas no limitativas a la realización de actividades adicionales o complementarias
con el uso de metodologías adecuadas según el criterio y experiencia del consultor.

7 PRODUCTOS
Como resultado de las acciones de Asistencia Técnica los productos a generarse son los
siguientes:

1) Se cuenta con el diagnóstico integral elaborado socializado con los beneficiarios.

2) Comunidad organizada y capacitada realizó el ejercicio del control social a la
construcción de la obra.
3) Se cuenta con la organización de regantes conformada y/o fortalecida encargada de
la administración, operación y mantenimiento del sistema de riego en respuesta a
resultados del diagnóstico Integral Participativo, la organización cuenta al menos con
el 30% de miembros mujeres.
4) La Organización de regantes cuenta con manual de Operación y Mantenimiento del
sistema de riego, incluyendo presupuesto anual de O+M, que incluyan actividades
con el enfoque resiliente.
5) Se cuenta con un Plan de Resiliencia.
6) Se ha realizado viaje de intercambio de experiencias.
7) Se cuenta con la propuesta del Plan anual de riego con enfoques de género y
cuenca consensuados y aprobados por los beneficiarios como resultado del análisis
del intercambio de experiencias y diagnóstico integral participativo.
8) Se tiene al menos un convenio firmado por la organización de regantes con
entidades o programas de apoyo para el desarrollo agrícola bajo riego.
9) Se cuenta con las cartillas de información y capacitación por cada línea de acción
intervenida.
10) 100% de Beneficiarios del área de influencia del proyecto empadronados.
11) Se cuenta con reporte de información técnica a cerca de la demanda de agua en
función al área a ser favorecida por el proyecto.
12) Se cuenta al menos con un (1) acuerdo o alianza estratégica con entidades o
programas de apoyo a la producción agrícola y comercialización. (Dependiendo de
las condiciones productivas de la asociación)
13) Se cuenta con la propuesta del calendario agrícola y cédula de cultivo bajo riego.
14) Se cuenta con un 80% de los beneficiarios capacitados y con prácticas resilientes
que benefician a la operación y mantenimiento del proyecto.
15) Se han cumplido con la atención a las salvaguardas sociales activadas.
16) La organización de regantes implementa tareas de operación, distribución y
mantenimiento del sistema de riego.
17) El sistema de riego funciona según derechos constituidos, acuerdos de operación,
distribución y mantenimiento concertados.
18) Usuarios del sistema de riego conocen prácticas y métodos de riego para el uso
eficiente del agua en parcela.
19) Usuarios del sistema de riego amplían sus conocimientos para producción agrícola
bajo riego: épocas de siembre, nuevos cultivos y variedades, oportunidad de
mercado, etc.

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 20) Los usuarios continúan con la implementación de medidas de protección de la
cuenca y la fuente de agua.

8 INFORMES
EL CONSULTOR, deberá presentar los siguientes informes, los mismos deberán ser recibidos
a satisfacción por el Supervisor de Asistencia Técnica, Fiscal FPS y Fiscal Municipal:
a. Informe inicial de revisión, diagnóstico y verificación del proyecto
EL CONSULTOR deberá elaborar y presentar un informe inicial detallado en tres (3)
ejemplares (Supervisor de Asistencia Técnica, Fiscal FPS, Fiscal Municipal), a los diez
(10) días calendario computados a partir de la orden de proceder, conteniendo un
Cronograma Global de Actividades del Asistencia Técnica; asimismo deberá indicar una
planificación adecuada de ejecución y la fecha de conclusión de las actividades previstas
en el proyecto.

Deberá contener un cronograma de ejecución acordado con la comunidad ajustado

estrictamente a los plazos establecidos por el FPS DEPARTAMENTAL.

El informe debe contar con la aprobación del Supervisor de Asistencia Técnica, Fiscal
Municipal Fiscal FPS

El Cronograma Global de Actividades, una vez aprobado, solamente podrá ser modificado
previo análisis minucioso y aprobación escrita del Supervisor de Asistencia Técnica.

b. Informes de progreso

Los informes de progreso ó avance, para la tramitación del pago serán presentados en
tres (3) ejemplares (Supervisor de Asistencia Técnica, Fiscal Municipal, Fiscal FPS,)
dentro de los siete (7) días calendario de la fecha prevista de conclusión de la etapa
según el Cuadro Nº 1 a excepción del tercer informetercer informe que debe ser
presentado a los 10 días calendario de la entrega provisional de la obra y el cuarto
informe a los 5 días calendario de la entrega definitiva de la obra.

Dichos informes serán detallados y de fácil interpretación, conteniendo al menos los

siguientes aspectos:

 Deben detallar los resultados intermedios logrados, debiendo incluir una

proyección de las actividades prioritarias para el siguiente periodo, a fin de
facilitar el seguimiento ordenado al servicio.

 Los contenidos de los informes de avance deben ser desarrollados de acuerdo

al detalle del Cuadro Nº 1, a su vez deben incorporarse las actividades
generales descritas en el Numeral 4.1 y los resultados de la implementación de
las salvaguardas sociales deben ser redactadas de acuerdo a formato del
Anexo Nº 4.

c. Informes Especiales

Durante la ejecución del Servicio de Asistencia Técnica, cuando se presenten aspectos o

problemas que por su importancia tengan incidencia en el desarrollo normal del servicio,
EL CONSULTOR deberá elevar un informe especial al (Supervisor de Asistencia Técnica,

3
 Fiscal FPS, Fiscal Municipal) mencionando los antecedentes de los problemas y
planteando las recomendaciones y soluciones adecuadas, para que los involucrados
analicen el contenido del informe y pueda plantear soluciones que puedan ser apropiadas,
con el objeto de adoptar decisiones adecuada y oportunas.

d. Informe Final del cierre del Proyecto

A la conclusión del servicio de Asistencia Técnica. EL CONSULTOR presentará un
informe final definitivo (3 ejemplares impreso y digital) a los 15 días calendario de la fecha
de la entrega Definitiva de la Infraestructura, detallando los resultados logrados y las
recomendaciones para para contribuir a la sostenibilidad de los servicios. El informe
incluirá todo el material producido: datos, planos, manuales, listas, fotos, ficha expost
(según Anexo Nº 2) y toda la información relacionada al proyecto incluye resultados
finales de la implementación de las salvaguardas sociales y el reporte completo en la
aplicación móvil; asimismo debe adjuntarse la Evaluación de Desempeño que será
aplicada por el Supervisor de Asistencia Técnica, según formato Anexo Nº 3
Los productos a lograrse por EL CONSULTOR serán aprobados por el Supervisor de
Asistencia Técnica y Fiscal Municipal y Fiscal FPS, conforme el avance de las actividades
hasta su cierre y conclusión de sus servicios.
EL CONSULTOR es el único responsable del cumplimiento de sus actividades y del logro
de resultados.
e. Aprobación de informes:
El plazo máximo para la aprobación de informes por el Supervisor de Asistencia Técnica,
el Fiscal Municipal y el Fiscal FPS será de 10 días calendario a partir de la presentación
del documento, si transcurrido este tiempo los fiscales o el supervisor nosupervisor no
emiten ninguna observación, el informe se considerará aprobado.
f. Formato de presentación de informes
EL CONSULTOR deberá elaborar y presentar los informes en tres (3) ejemplares
(Supervisor de Asistencia Técnica, Fiscal FPS, Fiscal Municipal) bajo formato a ser
entregado por el FPS, asimismo deberá presentar una copia digital que incluya los anexos
del informe.

9 PLAZO Y LUGAR DE TRABAJO

El Servicio se desarrollará en la localidad de Comarapa………..; de forma referencial EL

CONSULTOR tendrá …270…….. (plazo que comprende hasta la entrega definitiva de la
obra) días calendario de plazo estimado para el desarrollo del Servicio. En caso de que se le
otorgue una ampliación de plazo a la empresa constructora, automáticamente se le ampliará el
plazo al CONSULTOR de Asistencia Técnica sin incremento en el costo de la consultoría.
10 SUPERVISIÓN Y COORDINACION

El trabajo realizado por EL CONSULTOR, estará supervisado por el Supervisor de la Asistencia

Técnica, el mismo que cumplirá las siguientes funciones:

 Verificar y exigir el cumplimiento del contrato de EL CONSULTOR.

 Verificar y aprobar los productos entregados por EL CONSULTOR.
 Aprobar los informes de EL CONSULTOR para realizar los pagos indicando
expresamente que se han cumplido los alcances establecidos para cada producto
intermedio y final.

3
  Verificar la calidad y la veracidad del producto final de la EL CONSULTOR.
 Comunicar e informar al FPS sobre el avance de EL CONSULTOR y/o toda aprobación
de informes.
 Verificar el cumplimiento de plazos y en caso de atraso establecer las sanciones
correspondientes.
 Coadyuvar al Fiscal del FPS, en la revisión del producto final.

Por otro lado, los técnicos designados por el FPS y el GAM tendrá a su cargo la Fiscalización
del servicio del CONSULTOR a través del control del cumplimiento de los términos de
referencia del Supervisor de Asistencia Técnica. -

Finalmente, la Comunidad Beneficiaria, se constituye en un componente adicional de control

social de los resultados alcanzados, para lo cual EL CONSULTOR, deberá proponer los
mecanismos que serán utilizados para incorporar su conformidad con el desarrollo del
trabajo.

11 PERFIL PROFESIONAL DE EL CONSULTOR

EL CONSULTOR debe contar con el siguiente perfil mínimo. Todos los requerimientos son
factores de habilitación

a. Formación Profesional
Título académico con grado de Licenciatura en Ciencias Agronómicas, Ciencias
Agrícolas, Profesional en Desarrollo Rural, o Ingeniero en Riego; indispensable. Se
valorará estudios de postgrado en riego, ejecución de proyectos de riego, producción
agrícola bajo riego, cuencas y otros conocimientos en temas afines a la Consultoría.

b. Experiencia Profesional General

Acreditar al menos cuatro (4) años de experiencia profesional general a partir de la
obtención del primer título académico.

c. Experiencia Profesional Específica

Acreditar experiencia profesional específica de al menos dos (2) años a partir del título
académico en servicios de asistencia técnica, gestión de sistemas de riego, o aspectos
productivos bajo riego.

d. Otros conocimientos y destrezas.

 Conocimiento de normativas del sector riego y gestión de proyectos de riego (leyes,
reglamentos y gestión institucional de organizaciones).
 Destrezas personales y conocimientos para la aplicación de metodologías
participativas y organizativas para llevar a cabo los cursos o talleres de capacitación.
 Conocimientos en la elaboración de planes operativos, y presupuestos.
 Habilidad demostrada en tareas de coordinación con Municipios, organizaciones
campesinas, ONGs, instituciones gubernamentales del departamento.
 Manejo de paquetes computacionales del entorno Windows (Word, Excel, Power
Point, etc).
 Iniciativa y capacidad de trabajo bajo presión.
 Buena redacción de informes y comunicación oral.

Se deberá adjuntar fotocopia simple de los correspondientes respaldos de acreditación.

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El CONSULTOR deberá permanecer como mínimo 20 días calendario por cada mes en campo
durante la ejecución del proyecto o sus prorrogas, de ser necesario.

12 PRESUPUESTO Y MODALIDAD DE CONTRATACION

El Presupuesto es de Bs. 165 ………...000.- (Ciento Sesenta y Cinco Mil ………00/100

Bolivianos)]. La consultoría será pagada bajo la modalidad de “Suma Global” y comprende
todos los gastos necesarios para la ejecución del servicio, honorarios del consultor, servicios
no personales, materiales y suministros, los gastos de movilización, impresión de material, los
gastos de preparación de informes, gastos de organización de talleres/curso de capacitación,
viajes de intercambio ., el monto del contrato incluye todos los impuestos de ley; el
CONSULTOR será responsable de su cumplimiento.

13 FORMA DE PAGO

El monto total convenido será cancelado de acuerdo al avance del servicio en función al
cumplimiento de las actividades indicadas en el acápite 4, contra presentación de informes de
progreso (respaldados con los medios de verificación correspondientes), según el siguiente
detalle:
a. Primer pago, 20% del monto total del contrato: a la presentación y aprobación del
primer informe de avance; con actividades concluidas e identificadas con el número 1
según el Cuadro Nº 1..
b. Segundo pago, 20% del monto total del contrato: a la presentación y aprobación del
segundo informe de avance, con actividades concluidas e identificadas con el
número 2 según el Cuadro Nº 1.
c. Tercer pago, 20% del monto total del contrato: a la presentación y aprobación del
tercer informe de avance; a los 10 días calendario de realizada la entrega provisional
de la obra, con actividades concluidas e identificadas con el número 3 según el
Cuadro Nº 1.

d. Cuarto pago, 25% del monto total del contrato: a la presentación y aprobación del
cuarto informe de avance; a los 5 días calendario de realizada la entrega definitiva de
la obra, con actividades concluidas e identificadas con el número 4 según el Cuadro
Nº 1.

e. Quinto pago, 15% del monto total del contrato: a la presentación y aprobación del
informe final a los 15 días calendario decalendario de la entrega definitiva de la obra.

El plazo en el cual el CONTRATANTE debe emitir su criterio sobre si el Informe es satisfactorio

o no, será no mayor a diez (10) días calendario.

Todo pago pendiente por causas atribuibles al contratista por falta de documentación, solo
puede ser cobrado al FPS excepcionalmente hasta la fecha límite de la vigencia del convenio o
contrato de préstamo, pasado dicho plazo el FPS no reconocerá ninguna obligación de pago a
terceros, por cuanto los recursos financieros no pagados serán sujetos de reversión al
organismo financiador que corresponda, conforme a las condiciones contractuales para la
administración de los convenios o contratos de préstamos suscritos y delegados al FPS.

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14 OTRAS CONDICIONES ESPECIALES

a. RESPONSABILIDAD TÉCNICA DEL CONSULTOR

En atención a que el CONSULTOR es el responsable directo y absoluto de la ejecución del

componente de Asistencia Técnica que realiza, deberá responder por el trabajo realizado
desde la aceptación del informe final por parte de la entidad contratante, por lo queque, en
caso de ser requerido para cualquier aclaración o corrección pertinente, no podrá negar su
concurrencia.

En caso de no concurrir a esa convocatoria, la entidad contratante hará conocer por escrito
esta situación al Ministerio de Medio Ambiente y Agua y al Viceministerio de Recursos Hídricos
y de Riego _VRHR a efectos de información y a la Contraloría General del Estado para los
efectos pertinentes, en razón de que el servicio prestado fue realizado mediante un contrato
administrativo, por el cuales responsables ante el Estado.

b. DISPOSICIONES LEGALES EN APLICACIÓN

 Convenio deConvenio de Préstamo No TF-01683 entre elentre el Estado

Plurinacional de Bolivia y la Asociación Internacional de Fomento – AIF del Banco
Mundial
 Plan de Adquisiciones aprobado por el Banco Mundial
 Manual Operativo del Proyecto Resiliencia Climática en Bolivia – Manejo Integrado
de Cuenca”
 Código Civil.
 Código Penal
 Ley de Administración y Control Gubernamentales (Ley Nº 1178)
 Ley de riego 2878
 Ley de Medio Ambiente No. 1333
 Otras disposiciones afines

15 CONDICIONES ADICIONALES

El CONSULTOR acepta someterse expresamente a las leyes del país.

Los documentos y productos de la consultoría producidos como resultado de los servicios de
Asistencia Técnica son de propiedad exclusiva del contratante por lo que el (la) contratado (a)
no podrá compartir la información con otros organismos instituciones o personas.

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ANEXO Nº 1

NOTA: en el formato proponer actividades en función a la realidad identificada en la comunidad y los problemas existentes.

El procedimiento para aplicar el plan de resiliencia es el siguiente:

1.- Elaborar el instrumento para la toma de decisiones en proyectos de infraestructura de riego resiliente de forma conjunta con el
Supervisor De Obra.
2. En el formulario indicado se detectan los riesgos y vulnerabilidades, en cada caso debemos formular actividades o acciones para
mitigar o reducir estos riesgos
3. La implementación de este plan puede ser a corto, mediano o largo plazo según necesidades y actividades planteadas. en el
cronograma debe indicarse hasta su culminación o en caso que fuera una actividad permanente debe indicarse en recomendaciones
para que la asociación las asuma.
4. Los resultados que se logren con el plan de resiliencia durante la ejecución de la consultoría deben registrarse en la matriz de
resultados.
5. una vez que concluya la ejecución de los proyectos, las actividades permanentes y las de largo plazo debe entregarse a la asociación
o a quienes corresponde (GAM) para que den continuidad.

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ANEXO Nº 2

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ANEXO Nº 3

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ANEXO Nº 4 MODELO

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