1

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INGENIERÍA
CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL Y DE PROCESOS
TEMA: “PROPUESTA DE MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LA EMPRESA DE TRANSPORTE
PESADO NOROCCIDENTAL”
TESIS PREVIA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO INDUSTRIAL Y

DE PROCESOS
AUTOR: HUGO ANDRÉS LOMAS YANDÚN
TUTOR: DR. JORGE PIEDRA
QUITO – ECUADOR
2011
II
DECLARACIÓN
Del contenido del presente trabajo se responsabiliza el autor.
HUGO ANDRÉS LOMAS YANDÚN

C.I. 040114205-4
III
CARTA DEL DIRECTOR
Quito, 29 de septiembre de 2011
Señor Ingeniero
JORGE VITERI MOYA, MSc.
DECANO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INGENIERÍA
Presente
De mi consideración:
Por la presente me permito informarle que el Sr. HUGO ANDRÉS LOMAS YANDÚN,
ha concluido de manera satisfactoria su tesis de grado “PROPUESTA DE
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES EN LA EMPRESA DE TRANSPORTE PESADO
NOROCCIDENTAL”, que cumple con los requisitos exigidos por la Universidad, previa
a la obtención del título de Ingeniería Industrial y de Procesos.
Agradeciendo su atención a la presente, me suscribo a Ud.
Atentamente
Dr. Jorge Piedra
IV
CERTIFICADO DE EMPRESA NOROCCIDENTAL
V
AGRADECIMIENTO
De no ser por Dios que me concedió la dicha de la existencia, mis sueños y logros se
reducirían a nada, es por eso que mi principal agradecimiento es a él que siempre está
iluminando mi camino.
Sin embargo en este espacio terrenal hay la presencia de personas que han apoyado en cada
momento de mi vida.
Mi agradecimiento en especial a mis padres Genny Yandún y Hugo Lomas que siempre
estuvieron preocupados por el bienestar y cuidado de su hijo y que sin escatimar esfuerzos
a pesar de las duras etapa de la vida, me brindaron las herramientas que necesité para poder
cumplir mis objetivos.
Y como no agradecerle a la viejita que con su sabiduría, muestra de valor y fuerza

incansable siempre me da sus consejos y apoyo cuando lo necesito, gracias por todo
abuelita Gloria.
Me encantaría poder mencionar a cada una de las personas que han estado brindándome su
apoyo para que esta meta de obtener el título de ingeniero se haga realidad pero la lista
sería interminable, mil gracias a mis tíos, amigos, compañeros de labor, profesores gracias
por su apoyo.
Para culminar un agradecimiento muy especial a la Universidad Tecnología Equinoccial la

cual dentro de mi etapa de estudiante universitario me dio no solo los conocimientos sino
que me ayudo para ir forjando un camino profesional el cual lo continuaré desarrollando.
VI
ÍNDICE GENERAL
CARÁTULA II
DECLARACIÓN DEL AUTOR III
CERTIFICADO DIRECTOR DE TESIS IV
CERTIFICADO DE EMPRESA V
AGRADECIMIENTO VI
ÍNDICE GENERAL VII
ÍNDICE VIII
ÍNDICE DE TABLAS XIX
ÍNDICE DE DIAGRAMAS XIX
RESUMEN XXI
SUMMARY XXII
VII
ÍNDICE DE CONTENIDOS
CAPÍTULO I
1. INTRODUCCIÓN 2
1.1 ANTECEDENTES 3
1.2 IMPORTANCIA PRÁCTICA DEL ESTUDIO 4
1.3 ALCANCE DEL TRABAJO 5
1.4 OBJETIVO GENERAL 5
1.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 6
1.6 JUSTIFICACIÓN 6
1.7 HIPÓTESIS O IDEA A DEFENDER 7
1.8 METODOLOGÍA 8
1.8.1 TIPOS DE INVESTIGACIÓN 8
1.8.1.1 ESTUDIOS EXPLORATORIOS 8
1.8.1.2 ESTUDIOS DESCRIPTIVOS 8
1.8.1.3 ESTUDIOS EXPLICATIVOS 8
1.8.2 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN 8
1.8.2.1 MÉTODO INDUCTIVO 9
1.8.3 TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN 9
CAPÍTULO II
2. TÉRMINOS GENERALES 11
2.1 EL TRABAJO Y LA SALUD 11
VIII
2.2 RIESGO LABORAL 12
2.2.1 RIESGO LABORAL GRAVE O INMINENTE 12
2.3 CONDICIONES DE TRABAJO 12
2.4 FACTORES DE RIESGOS 13
2.4.1 FACTORES FÍSICOS 13
2.4.2 FACTORES QUÍMICOS 14
2.4.3 FACTORES MECÁNICOS 14
2.4.4 FACTORES BIOLÓGICOS 14
2.4.5 FACTORES PSICOSOCIALES 14
2.4.6 FACTORES ERGONÓMICOS 14
2.4.7 FACTORES AMBIENTALES 14
2.5 DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJO 15
2.5.1 ACCIDENTE 15
2.5.2 ENFERMEDAD OCUPACIONAL 15
2.6 TÉCNICAS PREVENTIVAS DENTRO DE UN SISTEMA DE

CONTROL DE RIESGOS EN UNA EMPRESA DE TRANSPORTE
PESADO 16
2.6.1PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN PREVENTIVA 16
2.6.2 PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN EMPRESAS

DE TRANSPORTE PESADO 17
2.6.2.1 SEGURIDAD EN EL TRABAJO 18
2.6.2.2 HIGIENE INDUSTRIAL 18
2.6.2.3 ERGONOMÍA 18
2.6.2.4 PSICOSOCIOLOGÍA APLICADA 18
2.6.2.5 MEDICINA DEL TRABAJO 18
2.6.2.6 EXÁMENES MÉDICOS PREVENTIVOS 18

IX
2.7 GESTIÓN DE RIESGOS DENTRO DE UNA EMPRESA DE
TRANSPORTE PESADO 19
2.7.1 RIESGOS PRINCIPALES A VALORAR DENTRO DE UNA
EMPRESA DE TRANSPORTE PESADO 19
2.8 MÉTODOS PARA EL ANÁLISIS DE RIESGOS INDUSTRIALES

ENFOCADOS A EMPRESAS DE TRANSPORTE PESADO 21
2.8.1 MÉTODOS CUALITATIVOS 22
2.8.2 MÉTODOS CUANTITATIVOS 23
2.9 EVALUACIÓN DE RIESGOS DENTRO DE EMPRESAS DE

TRANSPORTE PESADO 24
2.9.1 TÉCNICAS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES 24
2.9.1.1 TÉCNICAS ANALÍTICAS 24
2.9.1.2 TÉCNICAS OPERATIVAS 25
2.10 NORMATIVA LEGAL APLICABLE PARA UN MEJORAMIENTO

EN UN SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES EN UNA EMPRESA DE TRANSPORTE PESADO 25
2.11 SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL (SGR) 26
2.11.1 POLÍTICA DE PREVENCIÓN 28
2.11.2 REGLAMENTO INTERNO 29
2.12 INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO 29
2.12.1 BASES LEGALES REFERENTES A LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
EN EL TRABAJO DENTRO DEL CÓDIGO ANDINO 30
2.13 RÉGIMEN NACIONAL DE SEGURIDAD LABORAL

DESARROLLADO POR EL IESS 31
2.14 SISTEMA DE AUDITORIAS DE RIESGO EN EL TRABAJO (SART) 33
X
CAPÍTULO III
3. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD

EN EL TRABAJO DE LA EMPRESA GRUPO NOROCCIDENTAL 40
3.1 INFORMACIÓN DE LA EMPRESA
3.1.1 RESEÑA HISTÓRICA DE LA EMPRESA 40
3.1.2 UBICACIÓN 41
3.1.3 PERSONAL 42
3.1.4 CLASIFICACIÓN DE ÁREAS Y PUESTOS DE TRABAJO 42
3.1.4.1 OPERADOR DE GRÚA 42
3.1.4.2 AYUDANTE DE GRÚA 42
3.1.4.3 OPERADOR DE MONTA CARGA 43
3.1.4.4 OPERADOR DE WINCHE 43
3.1.4.5 AYUDANTE DE WINCHE 43
3.1.4.6 CONDUCTOR DE PLATAFORMA 43
3.1.4.7 CONDUCTOR – OPERADOR DE VACCUMS 43
3.1.4.8 AYUDANTE DE VACCUMS 43
3.1.5 SUPERVISORES 43
3.1.5.1 MECÁNICO 43
3.1.5.2 ELÉCTRICO 43
3.1.5.3 TORNERO 43
3.1.5.4 SOLDADOR 44
3.1.5.5 VULCANIZADOR 44
3.1.5.6 BODEGUERO 44
XI
3.1.5.7 PINTOR 44
3.1.6 ÁREA ADMINISTRATIVA 44
3.1.6.1 GERENTES Y JEFES DE ÁREA 44
3.1.6.2 ADMINISTRADOR DE CAMPO 44
3.1.6.3 ASISTENTES 44
3.1.6.4 RECEPCIONISTA 44
3.1.6.5 MENSAJERO 44
3.1.6.6 RADIO OPERADOR 44
3.1.7 SERVICIOS GENERALES 45
3.1.7.1 LIMPIEZA 45
3.1.7.2 ACAMPAMIENTO 45
3.2 SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL EN LA EMPRESA NOROCCIDENTAL 45
3.2.1 GESTIÓN ADMINISTRATIVA 45
3.2.1.1 POLÍTICA 46
3.2.1.2 PLANIFICACIÓN 46
3.2.1.3 ORGANIZACIÓN 47
3.2.1.4 INTEGRACIÓN-IMPLANTACIÓN 47
3.2.1.5 VERIFICACIÓN/AUDITORIA INTERNA DEL CUMPLIMIENTO

DE ESTÁNDARES E ÍNDICES DE EFICACIA DEL PLAN DE GESTIÓN 48
3.2.1.6 CONTROL DE LAS DESVIACIONES DEL PLAN DE GESTIÓN 48
3.2.1.7 MEJORAMIENTO CONTINUO 49
3.2.2 GESTIÓN TÉCNICA 49
3.2.2.1 IDENTIFICACIÓN 49
XII
3.2.2.1.1 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS UTILIZANDO MÉTODOS
CUANTITATIVOS 50
3.2.2.1.1.1 PROCEDIMIENTO DE OPERACIONES 50
3.2.2.1.1.2 LISTAS DE COMPROBACIÓN: SAFETY CHECK LISTS 50
3.2.2.1.1.3 ANÁLISIS HISTÓRICO DE ACCIDENTES 50
3.2.2.1.1.4 ANÁLISIS ESTADÍSTICO DE LOS ACCIDENTES/INCIDENTES

EN LA EMPRESA 51
3.2.2.1.1.5 ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS) 51
3.2.2.1.1.6 ANÁLISIS DE CAUSAS 52
3.2.2.2 VALORIZACIÓN DE RIESGOS 52
3.2.2.3 ESTIMACIÓN CUALITATIVA DEL RIESGO 53
3.2.2.4 DIAGRAMAS DE FLUJO DE PROCESO 57
3.2.2.5 MEDICIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES 62
3.2.2.6 RIESGOS ERGONÓMICOS 63
3.2.2.6.1 ANÁLISIS POSTURAL 63
3.2.2.6.1.1 MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS 65
3.2.2.6.2 MEDICIÓN DE RIESGOS FÍSICOS 70
3.2.2.6.2.1 RIESGOS POR RUIDO 70
3.2.2.6.3 RIESGOS MECÁNICOS 73
3.2.2.6.3.1 MÉTODO WILLIAM T. FINE 73
3.2.2.6.4 RIESGO PSICO SOCIAL 76
3.2.2.6.5 RIESGO QUÍMICO 76
3.2.2.6.6 RIESGO BIOLÓGICO 76
3.2.2.7 EVALUACIÓN DE RIESGOS 77
XIII
3.2.2.7.1 EVALUACIÓN DE RIESGOS ERGONÓMICOS 77
3.2.2.7.1.1 EVALUACIÓN DE ANÁLISIS POSTURAL 77
3.2.2.7.1.2 MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS 86
3.2.2.7.1.2.1 MÉTODO INSHT 93
3.2.2.7.2 RIESGOS FÍSICOS 103
3.2.2.7.2.2 RIESGOS MECÁNICOS 107
3.2.2.7.2.2.1 MÉTODO WILLIAM T FINE 107
3.2.2.7.2.3 RIESGO PSICOSOCIAL 108
3.2.2.8 CONTROL 110
3.2.2.8.1 RIESGOS FÍSICOS 110
3.2.2.8.1.1 RUIDO 110
3.2.2.8.2 RIESGOS QUÍMICOS 111
3.2.2.9 VIGILANCIA AMBIENTAL DE LA SALUD 113
3.2.2.9.1 VIGILANCIA AMBIENTAL 113
3.2.2.9.2 VIGILANCIA BIOLÓGICA 114
3.2.3 GESTIÓN DE TALENTO HUMANO 115
3.2.3.1 SELECCIÓN DE LOS TRABAJADORES 115
3.2.3.2 INFORMACIÓN INTERNA Y EXTERNA 116
3.2.3.3 COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA 116
3.2.3.4 CAPACITACIÓN 117
3.2.3.5 ADIESTRAMIENTO 117
3.2.4 PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS BÁSICOS 118
3.2.4.1 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES

PROFESIONALES-OCUPACIONALES 118
XIV
3.2.4.2 VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES 119
3.2.4.3 PLANES DE EMERGENCIA EN RESPUESTA A FACTORES

DE RIESGO DE ACCIDENTES GRAVES 120
3.2.4.4 PLAN DE CONTINGENCIA 120
3.2.4.5 AUDITORIAS INTERNAS 121
3.2.4.6 EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL Y ROPA DE

TRABAJO 122
3.2.4.7 MANTENIMIENTO PREDICTIVO, PREVENTIVO Y

CORRECTIVO 123
CAPÍTULO IV
4. PROPUESTA PARA EL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN

DE SEGURIDAD PARA LA EMPRESA GRUPO NOROCCIDENTAL 125
4.1 GESTIÓN ADMINISTRATIVA 126
4.1.1 POLÍTICA DE PREVENCIÓN 127
4.1.2 PLANIFICACIÓN 127
4.1.2.1. OBJETIVO GENERAL 127
4.1.2.1.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 128
4.1.2.1.2 ESTATUS DE LOS PREMIOS 128
4.1.3 VERIFICACIÓN/AUDITORIA INTERNA DEL CUMPLIMIENTO DE

ESTÁNDARES E ÍNDICES DE EFICACIA DEL PLAN DE GESTIÓN 131
4.1.4 CONTROL DE LAS DESVIACIONES DEL PLAN DE GESTIÓN 131
4.2 GESTIÓN TÉCNICA 132
4.2.1 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS 133
4.2.2 ANÁLISIS ESTADÍSTICO ANUAL DE ACCIDENTES 133

XV
4.2.2.1 ÍNDICES ESTADÍSTICOS 133
4.2.2.2 ÍNDICE DE FRECUENCIA 133
4.2.2.3 ÍNDICE DE GRAVEDAD 134
4.2.2.4 SISTEMAS DE CONTROL DE LA ACCIDENTABILIDAD 137
4.2.2.5 DESARROLLO DE MEDIDAS DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL

EN SEGURIDAD 137
4.2.2.5.1 HOJAS DE SEGURIDAD 139
4.3 GESTIÓN DE TALENTO HUMANO 139
4.3.1 MEDICIÓN 139
4.3.2 RIESGOS ERGONÓMICOS 139
4.3.2.1 ANÁLISIS POSTURAL 141
4.3.2.2 MEDIDAS DE CONTROL PREVENTIVAS 141
4.3.2.3 MEDIDAS DE CONTROL CORRECTIVAS 141
4.3.2.4 MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS 142
4.3.2.5 AYUDANTE DE GRÚA 142
4.3.2.6 OPERADOR Y AYUDANTE DE WINCHE 143
4.3.2.7 CONDUCTOR Y AYUDANTE DE PLATAFORMA 143
4.3.2.8 OPERADOR Y AYUDANTE DE VACUUM 144
4.3.2.9 VULCANIZADOR 144
4.3.3 RIESGOS PSICOSOCIALES 140
4.4 PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS BÁSICOS PARA

LA PREVENCIÓN DE RIESGO 146
4.4.1 RIESGOS FÍSICOS 146
4.4.1.1 MÉTODO DE GRETENER 146
XVI
4.4.1.1.1 MEDIDAS NORMALES DE PROTECCIÓN 147
4.4.1.1.2 MEDIDAS ESPECIALES DE PROTECCIÓN 147
4.4.1.3 MEDIDAS INHERENTES A LA CONSTRUCCIÓN 147
4.4.1.4 DEFINICIÓN DEL RIESGO DE INCENDIO ACEPTADO 148
4.4.2 RIESGOS QUÍMICOS FACTORES DE RIESGO DE ACCIDENTES

MAYORES 148
4.4.2.1 FORMATO DE PETICIONES 149
4.4.2.2 ORDEN Y LIMPIEZA 150
4.4.2.3 RIESGOS MECÁNICOS 152
4.4.2.4 PLANES DE EMERGENCIA EN RESPUESTA A FACTORES DE

RIESGO DE ACCIDENTES GRAVES 152
4.5 APLICACIÓN MODELO SART A LA EMPRESA NOROCCIDENTAL 152
4.6 VERIFICACIÓN DE LA IDEA A DEFENDER 152
CAPÍTULO V
5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 161

5.1 CONCLUSIONES 161
5.2 RECOMENDACIONES 164
BIBLIOGRAFÍA 166
PAGINAS WEB 166
ANEXOS 168
XVII
ÍNDICE DE ANEXOS
ANEXO 1 MATRIZ DE ENTRENAMIENTO AÑO 2011 169

ANEXO 2 CHECK LIST 170
ANEXO 3 REPORTES INCIDENTES / ACCIDENTES 174
ANEXO 4 REGISTRO DE ACCIDENTES 177
ANEXO 5 ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO 178
ANEXO 6 ANÁLISIS DE CAUSAS 179
ANEXO 7 MATRIZ DE GENERAL DE RIESGOS 180
ANEXO 8 MATRIZ ESTIMACIÓN DE RIESGOS 183
ANEXO 9 HOJA DE SEGURIDAD 184
ANEXO 10 FOTOGRAFÍA MIDIENDO RUIDO 188
ANEXO 11 MATRIZ METODO WILLIAM T. FINE 189
ANEXO 12 RIESGO QUÍMICO (REGISTRO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS) 190
ANEXO 13 PROFESIOGRAMA 191
ANEXO 14 INVESTIGACION DE CAUSAS DEL ACCIDENTE 194
ANEXO 15 MAPAS DE RIESGO DE PROCEDIMIENTO DE SSO 196
ANEXO 16 CONTROL DE ENTREGA DE EPP 199
ANEXO 17 FORMATO CONTROL DE ASISTENCIA 200
ANEXO 18 CUESTIONARIO COPSOQ-ISTAS21 201
ANEXO 19 FORMATO DE PETICIONES 217
ANEXO 20 MODELO PARA CONTROL DE ORDEN Y LIMPIEZA 218
XVIII
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1.- FORMATO SISTEMA DE AUDITORIAS DE RIESGOS DEL TRABAJO 34

TABLA 2.- VALORACIÓN DE RIESGOS 52
TABLA 3.- ESTIMACIÓN CUALITATIVA DEL RIESGO-MÉTODO TRIPLE
CRITERIO-PVG 54
TABLA 4.- TABULACIÓN DE RIESGOS 56
TABLA 5.- REGISTRO DE PRODUCTOS QUÍMICOS UTILIZADOS 61
TABLA 6.- VALORES DE NIVEL SONORO MEDIDOS EN SANGOLQUÍ 72
TABLA 7.- CONSECUENCIAS 72
TABLA 8.- EXPOSICIÓN 75
TABLA 9.- PROBABILIDAD 75
TABLA 10.- MEDICIONES DE RUIDO TALLERES SANGOLQUÍ 105
TABLA 11.- MEDICIONES DE RUIDO TALLERES COCA 106
TABLA 12.- MÉTODO WILLIAM T. FINE 108
TABLA 13.- RECOMENDACIONES DE MEDICIONES DE RUIDO 111
TABLA 14.- VIGILANCIA AMBIENTAL EN EL TRABAJO 113
TABLA 15.- VIGILANCIA BIOLÓGICA 114
TABLA 16.- VARIABLES DEL SISTEMA DE GESTIÓN 126
TABLA 17.- NATURALEZAS POR LESIÓN 135
TABLA 18.- FORMATO SISTEMA DE AUDITORIAS DE RIESGOS DEL TRABAJO
APLICADO A LA EMPRESA GRUPO NOROCCIDENTAL 154
XIX
ÍNDICE DE DIAGRAMAS
DIAGRAMA 1.- MAPA DE PROCESOS GENERALES DE LA EMPRESA 58

DIAGRAMA 2.- DIAGRAMA DE PROCESO MOVIMIENTO TALADROS 59
DIAGRAMA 3.- DIAGRAMA DE PROCESO DE SERVICIO 60
DIAGRAMA 4.- DIAGRAMA DE DESICIONES 87
DIAGRAMA 5.- MODELO PARA LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA 132
DIAGRAMA 6.- EVALUACION Y CORRECCIÓN PARA RIESGOS 138
DIAGRAMA 7.- CONTROL DE RIESGO DE ACCIDENTES 138
XX
RESUMEN
La Seguridad Industrial y la Salud Ocupacional ya no son temas aislados o a veces

inexistentes en la gestión de las empresas, más bien están siendo consideradas como
aspectos fundamentales para la supervivencia y éxito de las empresas que además están
obligadas por normativas técnico legales de nuestro país, como es el caso de la Resolución
957 (Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud) por lo cual se debe tener
un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales.
El propósito de esta investigación fue analizar este sistema en la empresa de transporte

pesado NOROCCIDENTAL para hacer una propuesta de mejoras puesto que da servicios a
empresas petroleras que a su vez exigen altos estándares de seguridad.
Al inicio de la investigación la empresa tenía un 28.9% de cumplimiento en su Sistema de

Gestión, algunos aspectos de la “Propuesta de Mejoramiento del Sistema de Prevención de
Riesgos Laborales en la Empresa de Transporte Pesado NOROCCIDENTAL” se han ido
implementando, de forma que al culminar la presente investigación se tiene un grado de
cumplimiento del 84% según la auditoría realizada por el departamento QHSE de
PETROAMAZONAS, el incremento de la gestión preventiva es notable.
XXI
SUMMARY
Industrial Safety and Occupational Health are no longer isolated or sometimes non-existent
issues in the management of companies, rather they are being considered as fundamental
for the survival and success of companies that are also bound by legal technical standards
of our country, as is the case of Resolution 957 (Regulation Andean Instrument on Safety
and Health) for which you must have a Management System Occupational Health and
Safety.
The purpose of this research was to analyze this system in the NOROCCIDENTAL Heavy
Transport Company to make a proposal for improvements since that provides services to oil
companies that in turn demand high standards of security.
At the beginning of the investigation, the company had a 28.9% compliance in its
management system, some aspects of the "Proposal for Enhancement of Occupational
Health and Safety in the Heavy Transport Company NOROCCIDENTAL" have been
implemented, the way that on completion of this investigation has a degree of compliance
with 84% of the auditory of the department QHSE PETROAMAZONAS, as shown
increasing preventive management is remarkable.
XXII
CAPÍTULO I
1
CAPÍTULO I
1. INTRODUCCIÓN
Con el paso del tiempo ha sido inevitable la evolución empresarial a nivel mundial, y con
esta, el desarrollo técnico y/o tecnológico de sus factores como materia prima, maquinarias,
procesos, mano de obra.
Debido al ambiente laboral en el que se encuentran los trabajadores; pueden estar expuestos
a un sinnúmero de riesgos como: químicos, físicos, biológicos, ergonómicos, mecánicos y
psicosociales, dependiendo de las actividades que correspondan a su trabajo, es por esto que
se les ha dedicado mayor atención a disciplinas como la seguridad industrial que no solo
pretende una economía de costos y una imagen modernizada de una empresa, sino que
involucra algo que va más allá, como una situación de bienestar para el trabajador con un
ambiente idóneo de trabajo.
El sector de transporte pesado requiere de mucha atención a la hora de realizar trabajos ya

que están expuestos a riesgos importantes que pueden ser reconocidos a simple vista o que
necesitan de una medición para poder ser reconocidos, y demandan de mayor atención
cuando su trabajo es bajo condiciones ambientales extremas como las condiciones en el
oriente de nuestro país.
Mediante este trabajo de investigación se pretende de una manera sistemática identificar los
procesos de la empresa, identificar y evaluar los riesgos existentes en los procesos y con los
resultados obtenidos proponer medidas de control y preventivas con el fin de reducir las
consecuencias ocasionadas por accidentes en los trabajos.
2
1.1 ANTECEDENTES
La movilización de tuberías, maquinaria, equipos, químicos, lodos de perforación, etc. en la

industria del petróleo cumple un papel fundamental debido a que es parte de sus procesos
productivos, como consecuencia de esta necesidad nace GRUPO NOROCCIDENTAL
iniciando sus actividades de manera jurídica en 1993, veintiocho años después que el Sr.
Edgar Andrade Torres fundara lo que se llamó TRANSPORTES NOROCCIDENTALES,
Empresa de hecho que se inició prestando sus servicios, a la industria petrolera.
Posteriormente y ante el incremento de la actividad de la Industria Petrolera, un estudio de

factibilidad en el año 1994 determinó la necesidad de adquirir nuevas unidades de transporte
que comprendían camiones, tracto camiones, plataformas hidráulicas y extensibles, grúas
telescópicas y winches petroleros; además de buscar el soporte de transportistas particulares
que trabajen bajo el control y supervisión de la Empresa para tratar de cumplir
eficientemente los compromisos adquiridos con sus clientes.
En el presente, GRUPO NOROCCIDENTAL, está conformado por las empresas

Transportes Noroccidental Cia. Ltda., Servigruas Cia. Ltda., Servivacuums Cia. Ltda.y
National Oil Cia. Ltda. La oficina matríz está en la ciudad de Quito en el edificio Renazzo
Plaza, entre las Avenidas De los Shyris y Suecia esquina. Piso 10-oficina 1001.
Para su funcionamiento cuenta con oficinas, bases de operación y mantenimiento en algunos
puntos alrededor de todo el país y debido a su mayor afluencia de trabajo las más
importantes son:
Campo Base Sangolquí.

Campamento Base Lago Agrio.
Campamento Sacha.
Campamento Guarumo.
3
Campamento Auca.
Específicamente los servicios que presta son:
Logística y transporte Internacional.

Movilización de Torres de Perforación.
Montajes manuales de equipos extra pesados.
Ingeniería de Transporte – Movilización de cargas extra pesadas y
Sobredimensionadas.
Low boys Hidráulicos hasta 150 ton.
Plataformas Hidráulicas Extensibles hasta 80 ton.
Plataformas Cama Baja y Alta.
Vacuums para succionamiento, transporte y descarga de crudo cap. 80 - 160 -180
bls.
Grúas Telescópicas (All Terrain y Rough Terrain ) de 30 – 200 ton.
Grúas de Castillo ( Crawler Cranes ) hasta 60 ton.
Winches Petroleros de 100,000 lbs.
Cargadoras Frontales y montacargas de 4 a 14 ton.
Excavadoras y retroexcavadores.
Construcción Civil y alquiler de Equipo Caminero.
Trámites de Aduana y almacenaje.
Actualmente en sus instalaciones laboran 330 empleados entre administrativos y operativos.
1.2 IMPORTANCIA PRÁCTICA DEL ESTUDIO
El diseño de un sistema de gestión para la Empresa NOROCCIDENTAL permitirá tener una

percepción más real de los riesgos de trabajo existentes, según éstos, planificar eventos de
4
mejora a futuro, como: capacitaciones, entrega de adecuados equipos de protección personal,
evaluación médica adecuada según los riesgos de cada puesto de trabajo, etc.
Este estudio tiene su importancia al ordenar de manera sistemática todos los procesos de
servicios de la Empresa a modo de poder identificar cualquier anomalía en el
funcionamiento de máquinas, procesos, métodos, o incluso reconocer los riesgos existentes.
A pesar de la obligatoriedad de este requisito para poder trabajar con clientes de la Empresa,
se ha adoptado una política de cuidado de nuestro personal en el que su ambiente de trabajo
sea el ideal, beneficiando de forma mutua a la Empresa, porque al estar bien el trabajador
tendrá un mejor rendimiento, y para el trabajador para que no sufra accidentes o
enfermedades por el trabajo que realiza.
1.3 ALCANCE DEL TRABAJO
En esta investigación se pretenden identificar todos los riesgos laborales existentes en los
procesos de servicio de la Empresa NOROCCIDENTAL, para luego ser medidos en
procedimientos normalizados; en consecución con la evaluación que dará resultados claros
para poder proponer acciones preventivas o de control correspondientes.
Se elaborarán procedimientos para la identificación, medición, evaluación y control de los

factores de riesgo, así como de los formatos para los registros respectivos.
1.4 OBJETIVO GENERAL
Estructurar y configurar un nuevo sistema de gestión de prevención de riesgos laborales

para la Empresa NOROCCIDENTAL.
5
1.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar los procesos de la Empresa.

Identificar, medir y evaluar los factores de riesgo en los procesos.
Estructurar un nuevo sistema de gestión de prevención y control a los riesgos
determinados.
1.6 JUSTIFICACIÓN
Según la Organización Internacional del Trabajo, el costo de los accidentes y enfermedades

en el trabajo representa entre un 5% y 10% de las utilidades de una empresa, esta cifra nos
indica cuán importante es la prevención de riesgos en cualquier organización.
Los accidentes y enfermedades laborales generan pérdidas económicas por pagos de

hospitalización de trabajadores accidentados, multas de incumplimiento legal, ineficiencia
en el sistema de producción por falta de trabajadores capacitados, perdida de trabajadores
con experiencia y calificados, sino también genera traumas psicológicos en las familias y
compañeros de trabajo de los afectados, desprestigio de la buena imagen de la empresa,
entre otras consecuencias. Para evitar todos estos percances es fundamental la implantación
de un sistema de gestión de prevención de riesgos laborales que sea coherente y esté
interrelacionado con el resto de los sistemas ya existentes en la empresa, avanzando así de
manera determinante en el camino de la “Excelencia” empresarial.
La implementación de un sistema de gestión de prevención de riesgos laborales constituye

un documento básico, donde se detalla la política preventiva de la empresa y los objetivos
que se persiguen en esta materia. Su aprobación por la Dirección de la empresa es
fundamental, así como su divulgación a todos los trabajadores a fin de crear una cultura
preventiva y de trabajo bien hecho en el seno de la organización.
6
La actividad principal de la Empresa NOROCCIDENTAL es el transporte de carga y
equipos de gran peso y volumen, movilización de torres de perforación, servicio de
vacuums, grúas de alto poder, montajes industriales y manejo de proyectos para carga
sobredimensionada, que incluye logística internacional, transporte marítimo, fluvial, aduana.
A través de los estados financieros de esta Empresa, y debido a los requerimientos vigentes
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, los integrantes del Departamento de
Seguridad Industrial de la Empresa ha decidido adoptar un sistema de gestión de prevención
de riesgos laborales, para mejorar el rendimiento de la Empresa ya sea en el aspecto
económico, laboral, de imagen ante la sociedad.
Para adoptar el sistema de gestión es necesario elaborar el manual de prevención de riesgos

laborales, para luego complementarlo con todas las actividades de implementación del
mismo.
1.7 HIPOTESIS O IDEA A DEFENDER
Las empresas de transporte pesado tienen riesgos altos por accidentes y enfermedades
profesionales, algunos de esos riesgos son desconocidos por el personal que labora en la
Empresa y personas externas, al contar todas con un Sistema de Gestión de prevención de
riesgos es necesario en base a los nuevos procesos desarrollados estudiarlos y adaptarlos al
sistema actual para así desarrollar un nuevo y más controlado sistema, con el fin de así
reducir los accidentes que pudieran existir en las empresas de transporte pesado enfocado
este proyecto para el mejoramiento del Sistema de Gestión de prevención de riesgos en la
Empresa NOROCCIDENTAL.
7
1.8 METODOLOGÍA
Para el presente estudio se han utilizado algunas técnicas de investigación conocidas, basado
principalmente en el método de investigación descriptiva debido a que utiliza la observación
actual de hechos, se ubica en el tiempo presente y no solo se limita a la simple recolección y
tabulación de datos, sino que procura la interpretación racional y el análisis objetivo de los
mismos.
1.8.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN
Los tipos de investigación utilizados en este estudio son los siguientes:
1.8.1.1 Estudios Exploratorios: Sera aplicado a la hora de la identificación de

riesgos debido a que algunos de estos serán investigados por primera vez o se tiene
poca información de ellos.
1.8.1.2 Estudios Descriptivos: Será usado en el levantamiento de los procesos ya

que ayuda a describir de manera clara lo que se observa.
1.8.1.3 Estudios Explicativos: Porque no solo se limita a buscar los efectos sino las
causas de los riesgos a los que se encuentran dispuestos los trabajadores, y con estos
poderlos reducir o eliminar.
1.8.2 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN
Para el presente estudio se ha recurrido a los siguientes métodos de investigación:
8
1.8.2.1 Método inductivo:
Método científico que obtiene conclusiones generales a partir de premisas

particulares en el área de seguridad industrial y para ello sigue estos pasos:
-Observación.
-Experimentación.
-Comparación.
-Abstracción.
-Generalización.
1.8.3 TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN
Para la presente investigación se ha hecho uso de las siguientes técnicas:
Literatura.
Internet.
Revisión de archivos.
Entrevistas.
Encuestas.
9
CAPÍTULO II
10
CAPÍTULO II
2. TÉRMINOS GENERALES
En el presente capítulo se muestran las definiciones de los términos que se ocuparán en el

estudio investigativo, dichas definiciones servirán como guías para conseguir los diferentes
objetivos planteados.
2.1 EL TRABAJO Y LA SALUD
En la actualidad las empresas desarrollan su actividad en un marco sumamente competitivo

que obliga a adoptar medidas de prevención en sus sistemas productivos para lograr la
eficiencia y lograr asegurar su supervivencia empresarial.
Según Fernández Muñiz Beatriz, “la Seguridad y Salud en el Trabajo es la disciplina que
determina las normas y técnicas para prevención de riesgos laborales que afectan el
bienestar de los empleados, trabajadores temporales, contratistas, visitantes y cualquier otra
persona en el sitio de trabajo”.
Según la OIT, en el trabajo fallece más gente que en las guerras, cada año se registran
alrededor de 270 millones de accidentes, de los cuales aproximadamente 350 mil son fatales,
significando un promedio de alrededor de 1.000 personas fallecidas diariamente alrededor
del mundo.
Según datos estadísticos de la Dirección General del Seguro de Riesgos del Trabajo, en
Ecuador, en el período de Enero a Diciembre del 2007 se reportaron 6.238 accidentes de
trabajo de los cuales 6.196 presentaron incapacidad para el trabajo habitual y 132 perdieron
la vida a causa de accidentes provenientes del trabajo.
11
El principal objetivo de la seguridad industrial y la salud ocupacional es el bienestar de las
personas que laboran en una empresa, teniendo como consecuencia la eficiencia de los
procesos ya sean productivos o de servicio, por ende mayores beneficios económicos y
sociales empresariales.
2.2 RIESGO LABORAL
“Es la posibilidad de que ocurra: accidentes, enfermedades ocupacionales, daños materiales,

incremento de enfermedades comunes, insatisfacción e inadaptación, daños a terceros y
comunidad, daños al medio y siempre pérdidas económicas. Combinación de la probabilidad
(s) y la consecuencia (s) de ocurrencia de un evento identificado como peligroso”1.
2.2.1 RIESGO LABORAL GRAVE O INMINENTE: Es aquel que resulta

probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer
un daño grave para la salud de los trabajadores.
2.3 CONDICIONES DE TRABAJO
“Cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la
generación de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador.
Las características de trabajo son:
Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y

demás útiles existentes en el trabajo.
1
Ley 31/1995 de prevención de riesgos laborales de España, artículo 4.
12
La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente
de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de
presencia.
Los procedimientos para la utilización de los agentes anteriormente mencionados que
intervienen en la generación de los riesgos.
Aquellas características de trabajo, incluidas las relativas a su organización, que
influyan en la magnitud de los riesgos a que esté expuesto un trabajador”2.
2.4 FACTORES DE RIESGOS
Son aquellos elementos o condicionantes que pueden provocar un riesgo laboral, los
principales factores de riesgo laboral son los siguientes:
2.4.1 FACTORES FÍSICOS: Son diferentes formas de energía que, generadas por
fuentes concretas, pueden afectar a las personas que están expuestas a ellas. Estas
energías pueden ser:
Ruido y vibraciones.
Iluminación deficiente.
Temperaturas alteradas.
Radiaciones ionizantes y no ionizantes.
Presiones anormales.
Otros.
2
GONZÁLES MUÑIZ, Ramón: MANUAL BÁSICO PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES,
Thomson Editores Spain, Madrid, España, 2003, Pág. 5.
13
2.4.2 FACTORES QUÍMICOS: Se originan por el manejo o exposición a
elementos químicos y sus compuestos venenosos, irritantes o corrosivos, los cuales
pueden ingresar al organismo y causar daños a la salud. Hoy en día decenas de miles
de sustancias químicas se encuentran en el mercado y cientos de nuevos productos
se desarrollan y se producen anualmente, los efectos a la salud de la gran mayoría
son desconocidos.
2.4.3 FACTORES MECÁNICOS: Aquellas que son generados por máquinas,

herramientas, superficies de trabajo, equipos de elevación y transporte, superficies
de trabajo, instalaciones de energía, equipos de alta presión, etc.
2.4.4 FACTORES BIOLÓGICOS: Se entiende de esta forma, a la exposición del

trabajador a agentes susceptibles de causar enfermedad, estos pueden ser: bacterias,
virus, hongos, parásitos, entre otros.
2.4.5 FACTORES PSICOSOCIALES: Son aquellos que se originan de las

interacciones entre el trabajo, el medio ambiente, la satisfacción en el trabajo y las
condiciones de la organización, a manera de ejemplo se mencionan: la sobrecarga de
trabajo, ritmo de trabajo, ambigüedad de rol, relaciones personales, entre otras.
2.4.6 FACTORES ERGONÓMICOS: Son aquellos que piden la adaptación de

trabajo al trabajador, por ende, el bienestar y el confort de los ambientes laborales.
Se encuentran muy ligados a la anatomía del ser humano y aquí se puede encontrar
el levantamiento de cargas, pantallas de visualización, diseño de sillones, escritorios,
etc.
2.4.7 FACTORES AMBIENTALES: Son aquellos que pueden producir un daño

o catástrofe en el medio ambiente natural o social por causa de un fenómeno natural
14
o una acción humana. El riesgo ambiental representa un campo particular dentro de
la clasificación de riesgos, pero se los tomará en cuenta considerando que sus
efectos negativos afectan al trabajador y a la comunidad vecina de la empresa.
2.5 DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJO
Son las enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo y se
clasifican en:
2.5.1 ACCIDENTE: Todo suceso imprevisto y repentino que ocasione al trabajador

una lesión corporal o perturbación funcional, con ocasión o por consecuencia del
Trabajo, que ejecuta por cuenta ajena.
Para efectos de la concesión de las prestaciones del IESS, se considera como
accidente de trabajo:
El que se produjere en el lugar de trabajo, o fuera de él, con ocasión o como

consecuencia del mismo.
El que ocurriera en la ejecución de órdenes del empleador o por comisión de
servicio fuera del propio lugar de trabajo con ocasión o como consecuencia
de las actividades encomendadas.
El que ocurriera por la acción de terceras personas o por acción del empleador
o de otro trabajador durante la ejecución de las tareas y que tuviere relación
con el trabajo.
El que sobreviniere durante las pausas o interrupciones de las labores, si el
trabajador se hallare a orden o disposición del patrono.
2.5.2 ENFERMEDAD OCUPACIONAL: Las afecciones agudas o crónicas

causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión o labor que realiza el
15
trabajador y que producen incapacidad. La enfermedad profesional está afectada por
los siguientes factores:
La concentración del elemento o sustancia contaminante del ambiente de

trabajo.
El tiempo de exposición a dicho elemento.
La presencia simultánea de varios elementos contaminantes.
Las características individuales de cada trabajador (como se sabe, no todo el
mundo responde igual a las agresiones del medio).
2.6. TÉCNICAS PREVENTIVAS DENTRO DE UN SISTEMA DE CONTROL DE

RIESGOS EN UNA EMPRESA DE TRANSPORTE PESADO
Se tienen las siguientes técnicas:
2.6.1 PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN PREVENTIVA: La prevención de riesgos

laborales es un deber general del empresario. La ley de prevención de riesgos
laborales, en su art. 15, establece cuáles son los principios de la acción preventiva
que debe aplicar para proteger el derecho de los trabajadores frente a los riesgos
laborales. Así:
1. Evitar los riesgos.

2. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
3. Combatir los riesgos en su origen.
4. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la
concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos
y los métodos de trabajo y de producción, con miras, en particular, a
16
atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo
en la salud.
5. Tener en cuenta la evolución de la técnica.
6. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.
7. Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en
ella la técnica, la organización del trabajo, las condiciones de trabajo, las
relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo.
8. Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la
individual.
9. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
2.6.2 PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN EMPRESAS DE

TRANSPORTE PESADO: “Son el conjunto de acciones de las ciencias
biomédicas, sociales y técnicas tendientes a eliminar o controlar los riesgos que
afectan la salud de los trabajadores, la economía empresarial y el equilibrio
ambiental las cuales se llevan a cabo a través de las referidas técnicas o
especialidades preventivas:
La Seguridad en el Trabajo.
La Higiene Industrial.
La Ergonomía.
Psicosociología aplicada.
Medicina del Trabajo”3.
La necesidad de adoptar medidas preventivas y, en su caso, el tipo de las mismas,

vendrán dadas por la evaluación de los riesgos laborales.
3
GONZÁLES MUÑIZ, Ramón: MANUAL BÁSICO PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES,
Thomson Editores Spain, Madrid, España, 2003, Pág. 8
17
2.6.2.1 SEGURIDAD EN EL TRABAJO: Disciplina teórica-práctica que
se sirve de un conjunto de técnicas y procedimientos que tiene por objeto
eliminar o reducir el riesgo de que se produzcan accidentes de trabajo.
2.6.2.2 HIGIENE INDUSTRIAL: Es la ciencia no médica dedicada al

reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores ambientales que
surgen en o del lugar de trabajo y que pueden causar daños a la salud de los
trabajadores.
2.6.2.3 ERGONOMÍA: Estudia la manera de planificar y diseñar los puestos

de trabajo en busca de una adaptación adecuada entre éstos y el individuo.
Adapta el trabajo al trabajador.
2.6.2.4 PSICOSOCIOLOGÍA APLICADA: Hace frente a las condiciones

que pueden encontrarse en una situación laboral directamente relacionadas
con la organización, el contenido del trabajo y la relación de la tarea, y que
tienen capacidad para afectar tanto el bienestar o a la salud del trabajador
como del desarrollo del trabajo.
2.6.2.5 MEDICINA DEL TRABAJO: Ciencia integrada dentro de la

prevención que tiene como objetivo la promoción de la salud, la prevención
de la pérdida de la misma, el tratamiento de enfermedades y rehabilitación.
2.6.2.6 EXÁMENES MÉDICOS PREVENTIVOS: Se refiere a los

exámenes médicos que se realizarán a todos los trabajadores al inicio de sus
labores en el centro de trabajo y de manera periódica, de acuerdo a las
características y exigencias propias de cada actividad.
18
2.7 GESTIÓN DE RIESGOS DENTRO DE UNA EMPRESA DE TRANSPORTE
PESADO
La gestión de riesgos tiene como objetivo el análisis, valoración y control de los riesgos, lo
cual dentro de una empresa de transporte pesado radica una vital importancia ya que una
adecuada valoración y estudio de los mismos disminuirá la posibilidad de existencia de los
mismos mejorando el ambiente laboral tanto interno como externo de la misma.
• El análisis incluye la identificación de los peligros y la estimación de los riesgos

correspondientes.
• La valoración consiste en emitir el juicio de valor sobre la tolerancia o no del
riesgo estimado.
• El control constituye la toma de decisiones respecto a las medidas preventivas a
adoptar para la anulación o reducción del riesgo, la comprobación de su
ejecución y la reevaluación del riesgo residual, si procede.
La gestión de riesgos es el corazón de la seguridad y prevención industrial, porque focaliza a

todos los peligros y riesgos derivados que constituyen el origen de los riesgos y accidentes
cuya eliminación o minimización son el objetico prioritario.
2.7.1 RIESGOS PRINCIPALES A VALORAR DENTRO DE UNA EMPRESA DE

TRANSPORTE PESADO
Caídas al mismo nivel.

Caídas a distinto nivel.
Caídas de herramientas, materiales, etc. desde altura.
Espacio inadecuado.
Manipulación inadecuada de cargas (sobreesfuerzos).
19
Peligros asociados al montaje, operación, mantenimiento, reforma, reparación
y desmontaje de instalaciones y equipos.
Incendios y explosiones de productos combustibles y equipos a presión,
respectivamente.
Por vehículos en el transporte interno y externo.
Contacto, inhalación, ingestión de sustancias.
Electricidad, radiaciones, ruido y vibraciones.
Trastornos del aparato locomotor y esqueleto.
Ambiente térmico inadecuado.
Iluminación inadecuada.
Los peligros tecnológicos específicos en el ámbito de los productos químicos se

centran, fundamentalmente, en:
Incendios.
Explosiones.
Intoxicaciones y quemaduras por fugas de productos tóxicos o corrosivos.
Los elementos generales de la prevención de riesgos se pueden agrupar de la forma

que se indica en la GRÁFICA 1:
20
GRÁFICA 1
MODELO PARA ESTUDIO DE GESTIÓN DE RIESGOS LABORALES
INDUSTRIALES
Identificación del Peligro
Análisis del riesgo

Estimación del riesgo
Evaluación del riesgo
Valoración del riesgo
Gestión del riesgo
¿Proceso Si
Riesgo controlado
seguro?
No
Control del riesgo
Fuente: Sistema de gestión de riesgos laborales e industriales – Germán Burriel.

Elaborado por: Hugo Lomas
2.8 MÉTODOS PARA EL ANÁLISIS DE RIESGOS INDUSTRIALES ENFOCADOS

A EMPRESAS DE TRANSPORTE PESADO
Los siguientes métodos cubren prácticamente el abanico de aplicación a todo tipo de

peligros. Cada uno tiene su campo específico y más apropiado, aunque existe un
solapamiento entre ellos, así como también entre sus ventajas e inconvenientes.
Los métodos utilizados para los análisis de riesgos industriales, atendiendo a los resultados
que se pueden obtener, se clasifican en dos categorías:
21
2.8.1 MÉTODOS CUALITATIVOS: Van encaminados a identificar y describir
los riesgos existentes en un determinado trabajo además permite obtener una relación
de los riesgos posibles, al menos los más evidentes o conocidos en un trabajo o
proceso productivo.
La aplicación de los siguientes métodos cubren algunos resultados como la

identificación de todo tipo de peligros, causas que los originan, los efectos negativos
que acarrean y algunos de ellos en su aplicación también incorpora una estimación
semi cuantitativa del riesgo y por ende se pueden adoptar medidas preventivas por
aplicación de la experiencia, buen juicio, buenas prácticas, especificaciones y
normas.
Los métodos cuantitativos para análisis de riesgos aplicables al presente tema de

estudio son los siguientes:
Análisis Preliminar de Peligros (APR).

¿Que ocurriría si? (what if?).
Lista de comprobación (Check list).
Análisis de seguridad de trabajos (Job Safety, JSA).
Índice de fuego y explosión de DOW.
Índice de fuego, explosión y toxicidad de MOND.
Análisis de riesgos y operabilidad (Hazard Operability Analysis,
HAZOP).
Análisis de modos de fallo y efectos (AMFE).
Análisis de modos de fallo, efectos y criticidad (AMFEC).
22
En ciertas ocasiones, los métodos AMFE y AMFEC también se los utiliza para la
estimación cuantitativa de los sucesos indicadores de un posible accidente.
2.8.2 MÉTODOS CUANTITATIVOS: “Tiene por objeto asignar un valor a

la peligrosidad de los riesgos de forma que se puedan comparar y ordenar
entre sí por su importancia.
Para asignar un valor numérico a la peligrosidad de un riesgo hay que evaluar
previamente los dos conceptos que componen el riesgo, esto es: ´daño´ y la
´posibilidad´ de que ocurra”4.
Estos métodos profundizan el análisis de riesgos para poder adoptar ciertas

soluciones o facilitar la selección de medidas preventivas que por su coste y/o
su dificultad necesitan de una mayor justificación o soporte. “La aplicación
de los métodos cuantitativos permite obtener la respuesta numérica a las 3
preguntas siguientes:
Frecuencia de los sucesos (¿Cuántas veces?).

Consecuencia de los sucesos (¿Cuál sería la gravedad del daño
producido?).
Riesgo resultante (¿Qué medidas correctivas complementarias se deben
adoptar?).
Para dar solución a estas preguntas se debe recurrir a métodos cuantitativos
como:
Análisis de Árbol de Fallos (Fault Tree Analisys, FTA).

Análisis de árbol de efectos (Event Tree Analysis, ETA).
4
Evaluación de riesgos laborales (INSHT)
23
Técnicas de asesoramiento sobre fiabilidad humana (HRA, Human
Reability Assesment)”5.
2.9 EVALUACIÓN DE RIESGOS DENTRO DE EMPRESAS DE TRANSPORTE

PESADO
La evaluación de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de

aquellos riesgos que no han podido evitarse, obteniendo la información necesaria para que el
empresario esté en condiciones de tomar decisiones apropiadas sobre la necesidad de
adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.
2.9.1 TÉCNICAS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES
El mencionado sistema utiliza técnicas para conseguir los objetivos de seguridad y

salud en el trabajo.
2.9.1.1 TÉCNICAS ANALÍTICAS: “Se centran en la detección, análisis y

valoración de los riesgos; y sirven de base para el desarrollo de las técnicas
operativas”6.
Además permite la realización de estadísticas de la accidentabilidad,

inspecciones planeadas, investigación de accidentes, análisis de los
comportamientos hacia la prevención.
5
Evaluación de riesgos laborales (INSHT)
6
BESTRATEN BELLOVI, Manuel y otros: Seguridad en el Trabajo, Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, Barcelona, España, Segunda Edición.
24
2.9.1.2 TÉCNICAS OPERATIVAS: “Centran su actuación en corregir,
eliminar o reducir los accidentes una vez conocido los factores de riesgo que
los generaron”7.
Estas técnicas van de la mano, primeramente las técnicas analíticas son una
guía para saber cómo ha estado desarrollándose la empresa (accidentes del
pasado), además de conocer su estado actual (diagnóstico) identificando las
posibles causas de los accidentes; éstas no hacen prevención pero de igual
manera sin ellas no es posible la prevención; ya que son el punto de partida
para realizar el análisis.
Tienen como objetivo principal la eliminación de los factores de riesgo, es

decir, la prevención en sí; de las técnicas operativas que actúan en el origen y
van a eliminar el riesgo. Se les conoce como técnicas operativas de
concepción, y las que van a minimizar efectos ante un riesgo inevitable, se les
conoce como técnicas operativas de corrección.
2.10 NORMATIVA LEGAL APLICABLE PARA UN MEJORAMIENTO EN UN

SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN UNA
EMPRESA DE TRANSPORTE PESADO
Es necesario para el desarrollo de mejoramiento en un sistema de gestión de riesgos conocer

ciertos reglamentos establecidos internacionalmente para de ahí poder determinar ciertos
lineamientos con los cuales contará el sistema mejorado y en proceso de aplicación.
7
BESTRATEN BELLOVI, Manuel y otros: Seguridad en el Trabajo, Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, Barcelona, España, Segunda Edición.
25
2.11 SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (SGR)
El Instrumento Andino de Seguridad y Salud (decisión 584 Comunidad Andina de

Naciones) define al Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional como “el
conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una
política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones
necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto
de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento
de buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de
vida de los mismos, así como promoviendo la competitividad de las empresas en el
mercado”8.
Los elemento de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional descritos en el

Artículo 1ro. del reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
resolución 957 C.A.N. son:
a) Gestión Administrativa:
• Política.
• Organización.
• Administración.
• Implementación.
• Verificación.
• Mejoramiento continúo.
8
FUNDACIÓN IPC: Curso de Especialización en Seguridad y Salud Ocupacional para Comités
Paritarios y Brigadistas , Quito, Ecuador, 2010.
26
• Realización de actividades de promoción en seguridad y salud en el
trabajo.
• Información estadística.
b) Gestión Técnica:
• Identificación de factores de riesgo.

• Evaluación de factores de riesgo.
• Control de factores de riesgo.
• Seguimiento de medidas de control.
c) Gestión del Talento Humano:
• Selección.
• Información.
• Comunicación.
• Formación.
• Capacitación.
• Adiestramiento.
• Incentivo, estímulo y motivación de los trabajadores.
d) Procesos operativos básicos:
• Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

• Vigilancia de la salud de los trabajadores (vigilancia epidemiológica).
• Inspecciones y auditorías.
• Planes de emergencia.
• Planes de prevención y control de accidentes mayores.
27
• Control de incendios y explosiones.
• Programas de mantenimiento.
• Usos de equipos de protección individual.
• Seguridad en la compra de insumos.
• Otros específicos, en función de la complejidad y el nivel de riesgo de
la empresa.
La aplicación de un sistema de prevención de riesgos laborales a las actividades industriales

de una empresa en toda su extensión asegura los objetivos éticos legales y exigencias de la
sociedad, así como productividad, rentabilidad y seguridad necesarias para el mantenimiento
del negocio.
2.11.1 POLÍTICA DE PREVENCIÓN: Se define política como una decisión

corporativa, mediante la cual se especifican criterios y marcos de actuación que
orientan la gestión en todos los niveles de la organización en aspectos específicos, la
política compromete:
Recursos.
Cumplir con la legislación.
Dar a conocer a todos los trabajadores.
Ser documentada, integrada, implantada y mantenida.
Disponible para las partes interesadas.
Comprometer el mejoramiento continuo.
Actualizar periódicamente.
Una política de seguridad y salud tiene que encaminarse a la búsqueda del bienestar y la
mejora continua de la calidad de vida de los trabajadores.
28
2.11.2 EL REGLAMENTO INTERNO:
1. Revisión de datos generales de la empresa.

2. Estudios de puestos de trabajo y sus riesgos.
3. Levantamiento de la matriz de identificación y evaluación.
4. Formulación de reglas preventivas para factores de riesgo encontrados.
5. Organizar y registrar el comité central y subcomités paritarios.
6. Registrar en el Ministerio de Relaciones Laborales a los profesionales
responsables de la ejecución: técnico y médico.
7. Someter al proyecto a la aprobación del Ministerio de Relaciones
Laborales.
8. Entregar un ejemplar de bolsillo de igual contenido a todos los
trabajadores.
El fundamento legal es:
Decisión 584 C.A.N. Artículo 11.

Código del Trabajo art. 434.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores art. 11.
Acuerdo ministerial 220/05.
2.12 INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Esta fuente legal nos servirá dentro de la investigación como referencia principal para el
desarrollo y mejoramiento de un sistema de gestión de prevención de riesgos dentro de una
Empresa de transporte pesado en el Ecuador.
29
2.12.1 BASES LEGALES REFERENTES A LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN EL
TRABAJO DENTRO DEL CÓDIGO ANDINO
A continuación se citan los artículos siguientes que son aplicables a nuestro estudio:
Artículo 2.- Las normas previstas en el presente Instrumento tienen por objeto
promover y regular las acciones que se deben desarrollar en los centros de trabajo de
los Países Miembros para disminuir o eliminar los daños a la salud del trabajador,
mediante la aplicación de medidas de control y el desarrollo de las actividades
necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo.
Artículo 4.- En el marco de sus Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud en el

Trabajo, los Países Miembros deberán propiciar el mejoramiento de las condiciones
de seguridad y salud en el trabajo, a fin de prevenir daños en la integridad física y
mental de los trabajadores que sean consecuencia, guarden relación o sobrevengan
durante el trabajo.
Artículo 9.- Los Países Miembros desarrollarán las tecnologías de información y los
sistemas de gestión en materia de seguridad y salud en el trabajo con miras a reducir
los riesgos laborales.
Artículo 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a

disminuir los riesgos laborales. Estas medidas deberán basarse, para el logro de este
objetivo, en directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
y su entorno como responsabilidad social y empresarial.
Artículo 14.- Los empleadores serán responsables de que los trabajadores se

sometan a los exámenes médicos de preempleo, periódicos y de retiro, acorde con los
riesgos a que están expuestos en sus labores. Tales exámenes serán practicados,
30
preferentemente, por médicos especialistas en salud ocupacional y no implicarán
ningún costo para los trabajadores y, en la medida de lo posible, se realizarán durante
la jornada de trabajo.
Artículo 31.- Los Países Miembros adoptarán las medidas necesarias para sancionar
a quienes por acción u omisión infrinjan lo previsto por el presente Instrumento y
demás normas sobre prevención de riesgos laborales.
Artículo 418.- Métodos de trabajo en el transporte manual.- A fin de proteger la

salud y evitar accidentes de todo trabajador empleado en el transporte manual de
cargas, que no sean ligeras, el empleador deberá impartirle una formación
satisfactoria respecto a los métodos de trabajo que deba utilizar.
Artículo 432.- Normas de prevención de riesgos dictadas por el IESS.- En las

empresas sujetas al régimen del seguro de riesgos del trabajo, además de las reglas
sobre prevención de riesgos establecidas en este capítulo, deberán observarse
también las disposiciones o normas que dictare el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social.
Artículo 434.- Reglamento de higiene y seguridad.- En todo medio colectivo y

permanente de trabajo que cuente con más de diez trabajadores, los empleadores
están obligados a elaborar y someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo y
Empleo por medio de la Dirección Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y
seguridad, el mismo que será renovado cada dos años.
Artículo 436.- Suspensión de labores y cierre de locales.- El Ministerio de Trabajo y

Empleo podrá disponer la suspensión de actividades o el cierre de los lugares o
medios colectivos de labor, en los que se atentare o afectare a la salud y seguridad e
31
higiene de los trabajadores, o se contraviniere a las medidas de seguridad e higiene
dictadas, sin perjuicio de las demás sanciones legales. Tal decisión requerirá
dictamen previo del Jefe del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo.
Artículo 417.- Límite máximo del transporte manual.- Queda prohibido el transporte
manual, en los puertos, muelles, fábricas, talleres y, en general, en todo lugar de
trabajo, de sacos, fardos o bultos de cualquier naturaleza cuyo peso de carga sea
superior a 175 libras.
Artículo 418.- Métodos de trabajo en el transporte manual.- A fin de proteger la

salud y evitar accidentes de todo trabajador empleado en el transporte manual de
cargas, que no sean ligeras, el empleador deberá impartirle una formación
satisfactoria respecto a los métodos de trabajo que deba utilizar.
2.13 RÉGIMEN NACIONAL DE SEGURIDAD LABORAL DESARROLLADO POR

EL IESS
Para el presente estudio se citan los siguientes artículos:
Artículo 44. Las empresas sujetas al régimen del IESS deberán cumplir las normas y
regulaciones sobre prevención de riesgos establecidas en la Ley, Reglamentos de Salud y
Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Reglamento
de Seguridad e Higiene del Trabajo del IESS y las recomendaciones específicas efectuadas
por los servicios técnicos de prevención, a fin de evitar los efectos adversos de los
accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, así como también de las condiciones
ambientales desfavorables para la salud de los trabajadores.
Artículo 45. Los funcionarios de Riesgos del Trabajo realizarán inspecciones periódicas a
las empresas, para verificar que éstas cumplan con las normas y regulaciones relativas a la
32
prevención de riesgos y presentarán las recomendaciones que fueren necesarias,
concediendo a las empresas un plazo prudencial para la correspondiente aplicación. Si la
empresa no cumpliere con las recomendaciones en el plazo determinado, o de la inspección
se comprobare que no ha cumplido con las medidas preventivas en casos de alto riesgo, la
Comisión de Prevención de Riesgos aplicará multas que oscilen entre la mitad de un sueldo
mínimo vital y tres sueldos mínimos vitales, si se tratare de la primera ocasión. La
reincidencia del empleador dará lugar a una sanción consistente en el 1 por ciento de recargo
a la prima del Seguro de Riesgos del Trabajo, conforme lo establece el Estatuto y este
Reglamento; sin perjuicio de la responsabilidad patronal que se establecerá en caso de
suscitarse un accidente de trabajo o enfermedad profesional por incumplimiento de dichas
medidas.
Artículo 41. COMPETENCIA.- La Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo
es la responsable de administrar los programas de prevención y ejecutar acciones de
reparación de los daños derivados de accidentes y enfermedades, profesionales o de trabajo,
incluida la rehabilitación física y mental y la reinserción laboral.
2.14 SISTEMA DE AUDITORIAS DE RIESGO EN EL TRABAJO (SART)
Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio,
que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar, el Código del Trabajo, en
su artículo 38 establece que: “Los riesgos provenientes del trabajo son de cargo del
empleador y cuando a consecuencia de ellos, el trabajador sufre daño personal, estará en la
obligación de indemnizarle de acuerdo con las disposiciones de este Código, siempre que tal
beneficio no le sea concedido por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social”. Los
empleadores están obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no
presenten peligro para su salud o vida, los trabajadores están obligados a acatar las medidas
33
de prevención, seguridad e higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por el
empleador. Su omisión constituye justa causa para la terminación del contrato de trabajo.
Tabla 1: FORMULARIO DEL SISTEMA DE AUDITORÍAS DE

RIESGOS DEL TRABAJO (SART)
34
CONTINUACIÓN
35
CONTINUACIÓN
36
CONTINUACIÓN
37
CONTINUACIÓN
38
CAPÍTULO III
39
CAPÍTULO III
3. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD

EN EL TRABAJO DE LA EMPRESA GRUPO NOROCCIDENTAL
3.1. INFORMACIÓN DE LA EMPRESA
La estructura organizacional como los trabajadores de la misma son fundamentales al

momento de buscar las falencias en el sistema de gestión de seguridad dentro de la Empresa
NOROCCIDENTAL, por lo que este capítulo presenta la información completa de la
organización dentro de sus diferentes áreas y de las funciones y responsabilidades con las
cuales cuenta cada una.
3.1.1 RESEÑA HISTÓRICA DE LA EMPRESA
La industria petrolera al adquirir maquinaria costosa y pesada que necesita para cumplir
efectivamente con sus procesos productivos, se ve obligada a contratar vehículos de
transporte de carga pesada que puedan movilizarlas tanto a nivel nacional como
internacional, es en este punto cuando el GRUPO NOROCCIDENTAL interviene
resolviendo sus problemas tanto de gestión como de transporte de carga de gran volumen y
peso.
GRUPO NOROCCIDENTAL se caracteriza por ser una empresa que se encuentra en una
mejora continua de sus procesos y cuyo principal objetivo es la satisfacción de sus clientes
ofreciendo servicios de calidad y siendo al mismo tiempo responsable con sus empleados, el
medio ambiente y la sociedad.
40
La Empresa se preocupa por la salud y bienestar de sus trabajadores, es por eso que en el
año 2004 se consolida el departamento de Seguridad Industrial bajo la responsabilidad del
Ing. Pablo Portero quien dió los primeros pasos de este tema en la Empresa, con el tiempo el
departamento ha ido trabajando de mejor manera con la contratación de personal en los
puestos de supervisores de Seguridad Industrial.
A finales del año 2009 se promueve la Salud Ocupacional como complemento de la

Seguridad Industrial, para esto se contrata los servicios médicos de la Empresa Inmedical
que se encargó de realizar exámenes médicos a los trabajadores. Pensando en el mejor
cuidado de la integridad de los mismos.
Debido a los requerimientos de los clientes se contrata a finales del año 2010 al médico y la
enfermera, para ocuparse de una manera más específica de la salud del personal en la
Empresa.
En la actualidad la Empresa posee el departamento de QHSE (Quality, Health, Safety &

Environment o sea: Calidad, Salud, Seguridad y Ambiente) bajo la responsabilidad de un
jefe de departamento que tutela a 6 supervisores y además trabaja en conjunto con el médico
de Salud Ocupacional que tiene bajo su dirección una enfermera de la Empresa.
3.1.2. UBICACIÓN
GRUPO NOROCCIDENTAL tienen la oficina matriz en la ciudad de Quito en el edificio

Renazzo Plaza, entre las Avenidas De los Shyris y Suecia, esquina. Piso 10-oficina 1001.
Para su funcionamiento cuenta con oficinas, bases de operación y mantenimiento en los

siguientes puntos:
41
Oficina en Puerto Esmeraldas.
Punto de Despacho Guayaquil.
Punto de Despacho Tulcán.
Campo Base Sangolquí.
Campamento Base Lago Agrio.
Campamento Base Coca .
Campamento Shushufindi.
Campamento Guarumo.
Campamento Auca.
3.1.3. PERSONAL
GRUPO NOROCCIDENTAL cuenta con 332 trabajadores de los cuales: 260 son
operativos, 35 laboran en mantenimiento, 34 laboran en el área administrativa y 3 en otros
servicios.
3.1.4. CLASIFICACIÓN DE ÁREAS Y PUESTOS DE TRABAJO
A continuación se explica de forma general las función de cada puesto de trabajo que existen
en NOROCCIDENTAL:
3.1.4.1 OPERADOR DE GRÚA: Operar una grúa (Izar y bajar cargas), de acuerdo a
la capacidad del equipo.
3.1.4.2 AYUDANTE DE GRÚA: Guiar y ayudar al operador en los diferentes

trabajos con la grúa.
42
3.1.4.3 OPERADOR DE MONTA CARGA: Operar un monta carga (levantar, bajar
y transportar cargas de forma segura) de acuerdo a la capacidad del equipo.
3.1.4.4 OPERADOR DE WINCHE: Operar un winche. (halar, cargar, izar,

transportar carga) de acuerdo a su capacidad.
3.1.4.5 AYUDANTE DE WINCHE: Guiar y ayudar al operador.
3.1.4.6 CONDUCTOR DE PLATAFORMA: Conducir y transporta cargas pesadas y

extra pesadas de forma segura.
3.1.4.7 CONDUCTOR - OPERADOR DE VACUUMS: Operar, conducir y

transportar petróleo, sus derivados, aguas negras y aguas grises.
3.1.4.8 AYUDANTE DE VACUUMS: Guiar y ayudar al conductor de vacuums en

las actividades que se requieran.
3.1.4.9 SUPERVISORES: Verificar el cumplimiento de las indicaciones tanto de

operaciones como de seguridad.
3.1.5 AREA DE MANTENIMIENTO: En el área de mantenimiento se tienen los

siguientes puestos de trabajo:
3.1.5.1 MECÁNICO: Realizar los mantenimientos a las máquinas.
3.1.5.2 ELÉCTRICO: Corregir daños eléctricos, realizar instalaciones.
3.1.5.3 TORNERO: Realizar piezas metálicas que se requieran con el torno.
43
3.1.5.4 SOLDADOR: Realizar trabajos de suelda que se requieran.
3.1.5.5 VULCANIZADOR: Encargado de realizar trabajos de cambio, reparación y

montaje de neumáticos a las unidades.
3.1.5.6 BODEGUERO: Almacenamiento de herramienta e insumos.
3.1.5.7 PINTOR: Realizar tareas de reparación en pintura de equipos.
3.1.6 ÁREA ADMINISTRATIVA: En el área administrativa se tienen los siguientes

puestos de trabajo:
3.1.6.1 GERENTES Y JEFES DE ÁREA: Encargados del control y toma de

decisiones.
3.1.6.2 ADMINISTRADOR DE CAMPO: Encargado de toda la logística de

personal y maquinaria en campo.
3.1.6.3 ASISTENTES: Apoyar las actividades de los jefes de área.
3.1.6.4 RECEPCIONISTA: Tomar llamadas y pedidos del cliente externo e interno.
3.1.6.5 MENSAJERO: Realizar los trámites externos para la compañía.
3.1.6.6 RADIO OPERADOR: Realiza la toma de lectura de horas de trabajo en las

unidades y recoge pedidos mediante la radio de comunicación.
44
3.1.7 SERVICIOS GENERALES: En esta área se poseen solo 2 puestos de trabajo:
3.1.7.1 LIMPIEZA: Mantener limpias las instalaciones de la Empresa.
3.1.7.2 CAMPAMENTERO: Mantener en buen estado los campamentos y sus

instalaciones.
3.2 SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA

EMPRESA NOROCCIDENTAL
Al iniciar este estudio la Empresa GRUPO NOROCCIDENTAL ya contaba con un sistema

de gestión en seguridad y salud ocupacional basado principalmente en los requerimientos de
los clientes externos para poder realizar trabajos en sus instalaciones, sin embargo es
compatible con los requisitos técnico legales a ser auditados por el Seguro General de
Riesgos del Trabajo y ciertas normas internacionales, el diagnóstico de este sistema de
gestión estará basado en los artículos que se encuentran en el capítulo II del SISTEMA DE
AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO (SART).
El estudio está orientado a una investigación más detallada de la Gestión Técnica de todo el
sistema de gestión de prevención de riesgos laborales debido a que la Gestión
Administrativa y la Gestión del Talento Humano tienen un enfoque distinto al de la carrera
de la obtención del título.
3.2.1 GESTIÓN ADMINISTRATIVA:

Es la acción y efecto de gestionar o de administrar, y gestionar es hacer diligencias
conducentes al logro de un negocio o de un deseo cualquiera.
45
3.2.1.1 POLÍTICA: La política de Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo de la
Empresa es la siguiente:
TRANSPORTES NOROCCIDENTAL CIA. LTDA. Es una Empresa dedicada al

servicio de transporte de carga pesada, manteniendo los máximos niveles de calidad
y seguridad, para la satisfacción de las necesidades de nuestros clientes internos y
externos.
Nuestro compromiso con la Seguridad y Salud en el Trabajo se basa en la

identificación, el control y la prevención de los riesgos del trabajo, mediante el
trabajo seguro, la capacidad, el entrenamiento adecuado y la motivación,
designándolos recursos económicos y humanos necesarios para cumplir con estos
objetivos, cumpliendo también con la legislación vigente en Seguridad y Salud en el
trabajo.
La mejora continua de los procesos, nos conduce a un constante crecimiento como

Empresa, comprometiéndonos a ser una empresa líder en Servicios de Transporte a
nivel nacional, priorizando siempre la seguridad y salud de nuestros trabajadores.
La política ha sido entregada a todos los trabajadores en pequeños folletos del

manual de seguridad industrial y del reglamento interno de seguridad y salud en el
trabajo luego de una inducción de estos documentos.
3.2.1.2 PLANIFICACIÓN: El departamento de QHSE de la Empresa anualmente

presenta un plan de trabajo para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
trabajo en el que se encuentran detalladas las actividades y tareas a realizarse durante
el año, se mencionan tentativamente las recursos humanos, materiales, herramientas,
tiempos, recursos económicos, que serán utilizados para realizar dichas actividades, a
46
este plan se anexa un cronograma anual de actividades en prevención de riesgos que
servirá para trazarse metas y llevar un control de actividades.
Este plan de trabajo tiene la facilidad de adaptar cualquier cambio ya sea externo o
interno que afecte al proceso de servicios en la Empresa.
3.2.1.3 ORGANIZACIÓN: La Empresa cuenta con un Reglamento Interno de

Seguridad y Salud en el Trabajo aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales,
con vigencia hasta el 2011 y que es actualizado cada 2 años de acuerdo el Art. 434
del Código de Trabajo, para la aprobación del mismo se tuvo que constituir la unidad
de Seguridad y Salud en el Trabajo que está dirigida por el jefe del departamento de
QHSE que se encuentra cursando los primeros niveles de la maestría de
especialización en esta materia.
Hace aproximadamente un año se implementó en la Empresa el departamento

médico dirigido por el médico especialista en seguridad y salud ocupacional, bajo su
dirección está la enfermera que se encarga de llevar los registros de vacunación y
procedimientos médicos correspondientes.
También se constituyó el Comité y Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo

además de poseer en el área de recursos humanos un manual de profesiogramas de
cargos y puestos de trabajo, en el que se detallan todas las responsabilidades y
funciones de trabajadores incluyendo la de los responsables de las Unidades de
Seguridad y Salud, y Servicio Médico de la Empresa.
3.2.1.4 INTEGRACIÓN- IMPLANTACIÓN: La Empresa NOROCCIDENTAL

con el avance del tiempo ha ido implantando el Sistema de Gestión de Seguridad y
47
Salud en el Trabajo en sus actividades para que este no permanezca solo en papeles
sino que cumpla con la función principal para el que fue creado.
Con el apoyo de las gerencias de la Empresa, la integración del SST a los sistemas
existentes ha resultado mucho más fácil, se ha comenzado con la integración de la
política del SST a la política general mientras que la planificación, organización y
auditorias del SST se encuentran en proceso de integración.
Para la implantación se han realizado capacitaciones y entrenamientos de seguridad y

salud en el trabajo teniendo como prioridad temas de accidentes/incidentes recientes
o los que han sucedido durante todo el año en la Empresa, de las cuales se llevan
registros con fechas, personas responsables, temas, como se indica en el Anexo nº1
(anexo formato de capacitaciones).
3.2.1.5 VERIFICACIÓN/AUDITORÍA INTERNA DEL CUMPLIMIENTO DE

ESTÁNDARES E ÍNDICES DE EFICACIA DEL PLAN DE GESTIÓN: El
departamento de QHSE de la Empresa presenta un procedimiento para auditorías
internas en el cual se hallan detalladas las actividades, responsabilidades y requisitos
para la planificación de las mismas, sin embargo hasta el momento no se ha
implementado debido a que la implantación del SST está incompleta.
3.2.1.6 CONTROL DE LAS DESVIACIONES DEL PLAN DE GESTIÓN: Al

no existir una correcta planificación de las actividades a realizarse durante un
determinado periodo de tiempo resulta imposible llevar un control de las mismas es
por esta razón que no se cumple con el control adecuado de las desviaciones del plan
de gestión.
48
En cuanto a la revisión gerencial de las actividades realizadas con respecto al SST,
son informados por medio de correos electrónicos, dado el caso, personalmente el
Jefe del Departamento de QHSE se encarga de dar un informe detallado de las
actividades que se realizan con respecto a este tema. La gestión del SST cuenta
plenamente con el apoyo de las gerencias, esto ayuda a que la prevención de riesgos
en la Empresa se desarrolle sin problemas ni trabas.
3.2.1.7 MEJORAMIENTO CONTINUO: La Empresa mantiene una política de

mejora continua en todos los procesos productivos por lo tanto el SST también tiene
que pasar por revisiones cada cierto tiempo y debe adecuarse según los necesidades
del medio. Luego de realizar los cambios pertinentes tiene que ser revisado y
aprobado por los jefes y gerentes pertinentes.
3.2.2 GESTIÓN TÉCNICA
La gestión técnica del SST se ha venido realizando conjuntamente con la gestión del talento
humano y la gestión administrativa, para el estudio se va a enfocar más en este tipo de
gestión que presenta conceptos relacionados de forma directa con la ingeniería industrial,
hay que recordar que todas las actividades siguientes fueron realizadas por personal
especializado y calificado en el tema de seguridad y salud en el trabajo.
A continuación se explica el estado en el que se encuentra la Empresa con relación a cada

uno de los literales que tiene que seguir el SST de acuerdo al SART.
3.2.2.1 IDENTIFICACIÓN: La identificación de riesgos en la Empresa se la realizó

tomando en cuenta como factor predominante los puestos de trabajo, para esto se ha
hecho uso de métodos cuantitativos y cualitativos de identificación de riesgos
reconocidos a nivel internacional, así:
49
3.2.2.1.1 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS UTILIZANDO MÉTODOS
CUANTITATIVOS: Para la identificación de los riesgos se han utilizado los siguientes
métodos cuantitativos:
3.2.2.1.1.1 PROCEDIMIENTO DE OPERACIONES: Antes de ejecutar una

operación, se realiza una planificación, donde se identifican los aspectos críticos y se
determinan las medidas preventivas que se deben ejecutar en una tarea. Cada
planificación es realizada de forma verbal y en casos donde es una operación nueva
se realiza una capacitación por parte del Departamento de QHSE.
3.2.2.1.1.2 LISTAS DE COMPROBACIÓN: SAFETY CHECK LISTS: Estos

documentos de inspección preventiva se los utiliza para cada una de las maquinarias /
vehículos, donde visualmente se verifica el estado y el buen funcionamiento de
partes y piezas consideradas criticas, para determinar si la maquinaria se encuentra
100% operativa.
Esta lista de comprobación se la ejecuta antes de realizar cualquier trabajo; durante

los trabajos solamente se hacen inspecciones visuales por lo menos una al iniciar la
jornada. Anexo nº2 check list (procedimiento de seguridad y salud)
3.2.2.1.1.3 ANÁLISIS HISTÓRICO DE ACCIDENTES: El departamento de

Seguridad y Salud permanentemente busca información de accidentes registrados en
el pasado en empresas similares o en trabajos idénticos o de la misma naturaleza. La
principal ventaja radica en que los accidentes que ya han ocurrido no vuelvan a
suceder, por lo que el establecimiento de hipótesis de posibles accidentes se basa en
casos reales, considerando los diferentes tipos de informaciones:
50
Base de datos informatizados de accidentes (Internet)
Registro de accidentes/incidentes de la propia empresa (Base de Datos
GNO)
Informes de otros accidentes ocurridos. (Otras empresas de similar
actividad)
Alertas de Seguridad a nivel mundial. SGRAS
3.2.2.1.1.4 ANÁLISIS ESTADÍSTICO DE LOS ACCIDENTES/INCIDENTES

EN LA EMPRESA: Para el desarrollo del análisis estadístico de accidentes o
incidentes se ha utilizado como fuente principal de información los Reportes de
Incidentes-Accidentes (Anexo Nº3) de la base de datos GNO, con la información
obtenida se ha elaborado una Matriz resumida de Accidentes o Incidentes (Anexo
Nº4) que contiene información selecta como mes, día, cargo del operario, la
gravedad de los accidentes o incidente, entre otros, de todos los accidentes o
incidentes ocurridos en el año, con esta matriz se obtiene las distintas gráficas que
permiten el análisis de las causas, consecuencias, gravedad, y otros aspectos de los
accidentes o incidentes, dicha información permite al departamento de QHSE tomar
decisiones para mitigar de forma preventiva y correctiva las causas y consecuencias
que producen los accidentes e incidentes en la Empresa.
3.2.2.1.1.5 ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS): Se han elaborado

formatos Análisis de Trabajo Seguro (ATS), en donde se detallan cronológicamente
todas las actividades que se desarrollan dentro de una operación, identificando los
riesgos al que está expuesto el personal, el entorno, y las medidas preventivas para
mitigar los riesgos, de forma que el personal y la maquinaria se encuentren libres de
eventuales accidentes o incidentes. (Anexo No5).
51
3.2.2.1.1.6 ANÁLISIS DE CAUSAS: Para facilitar el análisis de riesgos, se realizó
una matriz donde se establecen, como primer paso, la posición del trabajador,
posteriormente se determina las actividades que realiza y los peligros que representa
cada actividad en el trabajo.
Tomando en cuenta los peligros se pueden determinar las consecuencias de los
riesgos a los que se encuentra expuesta la persona, y finalmente se consideran todas
las medidas preventivas que se deben tomar para evitar accidentes e incidentes en el
área del trabajo. (Anexo N° 6)
3.2.2.2. VALORIZACIÓN DE RIESGOS: Para la valorización del riesgo, se asignan a los

riesgos calificaciones dentro de un rango de 1 a 5: [insignificante (1), baja (2), media (3),
moderada (4) y alta (5)], dependiendo de la combinación entre impacto y probabilidad.
TABLA 2: VALORACIÓN DE RIESGO
Fuente: Instructivo para la identificación de riesgos

52
3.2.2.3 ESTIMACIÓN CUALITATIVA DEL RIESGO – MÉTODO DEL
TRIPLE CRITERIO (PGV)
La aplicación de este método se desarrolló en todas las áreas y actividades de

Noroccidental. La estimación de riesgos con este método se obtiene con la suma de
la estimación de los siguientes factores:
Probabilidad de Ocurrencia (P): posibilidad de que la secuencia de

accidente se complete.
Gravedad del daño (G): consecuencia que produciría el daño.
Vulnerabilidad (V): debilidad o deficiencia en el sistema de gestión.
Para cualificar el riesgo (estimar cualitativamente), se toma en cuenta criterios

inherentes a su materialización en forma de accidente de trabajo, enfermedad
profesional o repercusiones en la salud mental.
ER= P+G+V
Donde:
ER: Estimación del Riesgo.
53
TABLA N° 3: ESTIMACIÓN CUALITATIVA DEL RIESGO - METODO TRIPLE
CRITERIO - PGV
CUALIFICACIÓN O ESTIMACIÓN CUALITATIVA DEL RIESGO - METODO TRIPLE

CRITERIO – PGV
PROBABILIDAD DE GRAVEDAD DEL ESTIMACION DEL

VULNERABILIDAD
OCURRENCIA DAÑO RIESGO
GESTIÓN
(acciones puntuales, aisladas)
LIGERAMENTE DAÑINO
RIESGO INTOLERABLE
RIESGO IMPORTANTE
EXTREMADAMENTE
RIESGO MODERADO
MEDIANA GESTIÓN
NINGUNA GESTIÓN
(protección personal)
INCIPIENTE
DAÑINO
DAÑINO
MEDIA
ALTA
BAJA
9, 8 Y
1 2 3 1 2 3 1 2 3 4Y3 6Y5
7
RIESGO MODERADO RIESGO IMPORTANTE RIESGO INTOLERABLE
Fuente: Matriz estimación de riesgos Grupo Noroccidental

Utilizando la formula se evalúa los riesgos de la siguiente manera:
Ayudante de Grúa:
Riesgo: Caída por trabajos en altura (desde 1.8m).
54
Probabilidad de Ocurrencia (P): Los ayudantes de grúa tienen que sujetar por lo
menos 2 veces al día las cargas que generalmente se encuentran sobre esta altura
estimada, por lo que se da un valor de 2.
Gravedad del Daño (G): Si se llega a caer desde esa altura, puede ser muy grave una
lesión o llegar a la fatalidad, por lo que se califica con un 3.
Vulnerabilidad (V): Los trabajadores están muy vulnerables a este riesgo y la gestión
es incipiente, con una protección personal.
ER = P + G + V
ER = 2 + 3 + 2
ER = 7
Análisis del Resultado.-
ER = 7.
Se ha determinado que la estimación del riesgo corresponde a 7, según la interpretación

corresponde a un RIESGO INTOLERABLE, por lo tanto no es aceptable que se
realicen trabajos sobre esta altura sin la utilización de un arnés de seguridad con su
respectiva línea de vida. Con la ayuda, tanto de los métodos cuantitativos como
cualitativos para la identificación de riesgos, se ha podido elaborar la matriz general de
riesgos (Anexo nº 7) que consta de una columna con cada uno de los puestos de trabajo
y una fila con los posibles riesgos encontrados a los que se encuentra expuesto cada
trabajador, en la intersección de estas dos se ubica la calificación utilizando el método
55
antes mencionado. Los riesgos que pueden resultar por deducción de la aplicación de los
métodos anteriormente explicados son:
Riesgos Físicos
Riesgos Mecánicos
Riesgos Químicos
Riesgos Biológicos
Riesgos Ergonómicos
Riesgos Psicosociales
Nota: La primera matriz presentaba los valores de calificación de riesgos con los
datos que hasta ese momento se contaban, pero con los estudios que progresivamente
se fueron realizando esta matriz se fue modificando, utilizando la información
actualizada de los nuevos estudios. (Anexo 7). Tabulando los resultados de la matriz
estimación de riesgos se presenta la siguiente tabla
TABLA N°4: TABULACIÓN DE RIESGOS
Calificación de riesgo Total de riesgos Porcentaje
Riesgo Moderado 326 74,4 %
Riesgo Importante 107 24,4 %
Riesgo Intolerable 5 1,1 %

TOTAL 438 100%
Fuente: Matriz estimación de riesgos Grupo Noroccidental

56
GRAFICO N° 2: RESULTADOS CONTABILIZACIÓN MATRIZ ESTIMACIÓN DE
RIESGOS
Fuente: Matriz Estimación De Riesgos

La Empresa presenta una cantidad de 326 riesgos moderados que representan el 74,4 % del
total de riesgos, 107 riesgos Importantes que representa el 24,4 % del total de riesgos y 5
riesgos intolerables que representan al 1,1 % del los 428 riesgos identificados que existen en
la Empresa.
3.2.2.4 DIAGRAMAS DE FLUJO DEL PROCESO: La Empresa tiene a disposición de

sus clientes un sinnúmero de servicios, para este estudio se presentan los diagramas de
57
proceso de las actividades que se realizan con más frecuencia en la Empresa, que son los
proyectos call out y proyectos vacuums.
DIAGRAMA N°1: MAPA DE PROCESOS GENERAL DE LA EMPRESA
Fuente: Sistema de Gestión de Calidad “Grupo Noroccidental”

58
DIAGRAMA N° 2: DIAGRAMA DE PROCESO MOVIMIENTO DE TALADROS
Buen estado?
Buen estado?
Montaje ok?

59
DIAGRAMA N°3: DIAGRAMA DE PROCESO DE SERVICIO
Buen estado?
Buen estado?
Buen estado?

60
Debido a que la Empresa Grupo Noroccidental no es una empresa de manufactura sino de
servicios, es decir no posee una materia prima que se transforme en un producto terminado,
se consideran los productos químicos peligrosos que se utilizan en las tareas de
mantenimiento o limpieza. A continuación se presenta el cuadro de los productos químicos
utilizados:
TABLA Nº 5: REGISTRO DE PRODUCTOS QUÍMICOS UTILIZADOS
No. PRODUCTO HOJA DE PROVEEDOR FINALIDAD

SEGURIDAD
(MSDS)
1 Silicon Plus MSDS 1 PROQUILARV Abrillantador para
S. A. cuero y vinil
2 Degreaser hd MSDS 2 PROQUILARV Desengrasante
S. A. Descarbonizante
3 Desosidante MSDS 3 PROQUILARV Desoxidante
SP 10000 S. A. fosfatizante
4 Antifreeze MSDS 4 PROQUILARV Refrigerante-
super S. A. Anticongelante
concentrado
5 Car Shampoo MSDS 5 PROQUILARV Shampoo para
S. A. carros
6 Hand soap MSDS 6 PROQUILARV Jabón
degreaser S. A. desengrasante
para manos
7 All cleaner MSDS 7 PROQUILARV Limpiador-
10000 S. A. Restaurados de
mixer
61
El Médico de la Empresa es el responsable de llevar los registros médicos de los
trabajadores, para esto se ha contratado los servicios de una empresa que ha realizado
exámenes de laboratorio dependiendo de los riesgos a los que cada puesto de trabajo se
encuentra expuesto, además de realizado un mapeo corporal de algunos de los trabajadores
de la Empresa Anexo nº 8 (formato mapeo corporal) con esta información se ha podido
realizar las historias clínicas correspondientes a cada trabajador para posteriormente ser
documentadas.
Los exámenes médicos se los realiza a los trabajadores anualmente con el fin de mantener la
salud integra de los mismos.
Según el registro de las sustancias químicas que se utilizan en las tareas de mantenimiento y
limpieza de la Empresa, se han solicitado a los proveedores correspondientes las hojas de
seguridad de las sustancias utilizadas en la Empresa.
Las hojas de seguridad obtenidas son revisadas que estén en español y completas con la
información que se requiere como rombos de la NFPA, cómo actuar en caso de derrames,
cómo actuar en caso de contacto con personas, etc., y se adjuntan tanto en digital como en
físico al registro de productos químicos utilizados. Anexo nº 9 (hoja de seguridad)
3.2.2.5 MEDICIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES: La medición de los factores de

riesgo ocupacionales se la realiza teniendo como base la matriz general de riesgos (Anexo nº
7), de riesgos según esta matriz se deduce qué tipo de puesto de trabajo necesita qué tipo de
medición y con qué equipo o método realizarlo, para no tener pérdidas de recursos
realizando mediciones de riesgos que no van a tener funcionalidad alguna en el futuro.
Para cada factor de riesgos se ha realizado un tipo de estudio distinto hay que recordar que
existen muchos métodos y equipos para realizar las identificaciones, el especialista en el
tema será quien elija el método y equipo más adecuado de acuerdo a las necesidades.
62
3.2.2.6 RIESGOS ERGONÓMICOS: Para la medición de riesgos ergonómicos se han
tomado en cuenta los puestos de trabajo que en la matriz de estimación de riesgos tienen una
calificación desde riesgos moderado hasta riesgo intolerable, dependiendo del tipo de trabajo
se ha clasificado a los puestos de trabajo para su medición y evaluación en análisis postural
y análisis de levantamiento manual de cargas
3.2.2.6.1 ANÁLISIS POSTURAL: Se han identificado que necesitan un estudio de

carga postural las personas que trabajan en puestos administrativos. La identificación
y medición se la ha realizado de la siguiente manera:
Debido a las observaciones de las posturas estáticas que el personal administrativo

tiene que adoptar durante la jornada diaria de trabajo, se ha identificado algunas
malas posiciones que podrían terminar causando molestias o enfermedades laborales
al personal administrativo.
En vista de que todos los puestos de trabajo del área administrativa requieren de un
uso aproximado de 7 horas sentado frente al computador, se los ha agrupado
dependiendo de las actividades que realizan, así:
Gerentes, Jefes de Área

Asistentes
Recepcionista
Para la medición se ha utilizado:

Fotografías de las posturas más frecuentes que el personal tiene en su puesto
de trabajo, tomada de perfil para poder identificar correctamente sus
verdaderas posiciones.
63
Se ha utilizado también un programa informático para medir los ángulos
formados en algunas de las partes del cuerpo requeridas.
Estas mediciones fueron realizadas a todo el personal administrativo, como se indica en las
fotografías siguientes:
GERENTES, JEFES DE ÁREA
ASISTENTES
64
RECEPCIONISTA
3.2.2.6.1.1 MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS: En base al análisis de los

puestos de trabajo identificados en la Empresa se detectan los posibles riesgos
ergonómicos:
AYUDANTE DE GRÚA: Debido al levantamiento y transporte de los tablones

utilizados en los trabajos de las grúas.
AYUDANTE DE WINCHE: Por el levantamiento y transporte de poleas a la hora

de preparar el winche.
OPERADOR DE WINCHE: Debido al levantamiento de peso en el cambio de

llantas ponchadas en caso de contar con el vulcanizador cerca.
CONDUCTOR DE LA PLATAFORMA: Por el levantamiento y transporte de

cadenas para preparar y guardar la carga en las plataformas y al levantamiento de
peso en el cambio de llantas ponchadas en caso de contar con el vulcanizador cerca.
65
AYUDANTE DE PLATAFORMA: Debido al levantamiento y transporte de
cadenas para preparar y guardar la carga en las plataformas y al levantamiento de
peso en el cambio de llantas ponchadas.
CONDUCTOR-OPERADOR DE VACUUM: Debido al levantamiento y

transporte de mangueras a la hora de carga y descarga del crudo en los vacuums.
AYUDANTE DE VACUUM: Debido al levantamiento y transporte de mangueras a

la hora de carga y descarga del crudo en los vaccums.
VULCANIZADOR: Debido al levantamiento de peso en la manipulación de llantas.
Utilizando el dinamómetro con un rango de 50 kilogramos/112 libras y una sensibilidad de

0,5 kilogramos/1 libra, se ha medido el peso de las herramientas usadas en los puestos de
trabajo determinados y han sido registradas por medio de fotografías.
AYUDANTE DE GRÚA
Tableros estabilizadores Peso de Tableros: 39 kg
66
Frecuencia: El levantamiento y arrastre se realiza en un promedio de 5 veces al día por
tablero (la grúa cuenta con 4 tableros).
Distancia de arrastre: aproximadamente 3 m
AYUDANTE DE WINCHE
Polea Polea pequeña: 29 kg Polea grande: 43 kg
Peso de Polea pequeña: 29 kg
Peso de Polea grande: 43 kg
Frecuencia: El levantamiento de las poleas pequeñas se realiza en un promedio de 6 veces

en cada jornada diaria de trabajo.
NOTA: El ayudante de winche y el operador de winche tienen que realizar el mismo
esfuerzo en el levantamiento de carga, debido a que en trabajos largos tienen que
turnarse las funciones.
67
CONDUCTOR DE LA PLATAFORMA
Cadenas Peso cadenas: 18 kg
Peso de Cadena pequeña: 18 kg
Frecuencia: El levantamiento de las cadenas se realiza en un promedio de 2 veces en cada

jornada diaria de trabajo.
NOTA: El ayudante de plataforma y el operador de plataforma tienen que realizar el

mismo esfuerzo en el levantamiento de carga, debido a que en trabajos largos tienen
que turnarse las funciones.
68
CONDUCTOR-OPERADOR DE VACUUM
Peso de mangueras Peso manguera de 3” (11 kg) Peso manguera de 4” (14 kg)
Peso de manguera 3 pulgadas: 10,5 kg

Peso de manguera 4 pulgadas: 14 kg
Frecuencia: El levantamiento de la manguera de 3 pulgadas se realiza en un promedio de 24

veces en cada jornada diaria de trabajo.
El levantamiento de la manguera de 4 pulgadas depende del tipo de trabajo a realizar en
promedio, se la utiliza 1 vez en cada jornada diaria.
NOTA: El ayudante de vacuum y el operador de vacuum tienen que realizar el mismo

esfuerzo en el levantamiento de carga, debido a que en largos trabajos tienen que
turnarse las funciones.
69
VULCANIZADOR
Levantamiento de llantas Levantamiento de llantas
Peso de llanta: 44 kg
Frecuencia: El levantamiento se realiza dependiendo de la ocasión pero se considera un
promedio de 1 vez al día.
3.2.2.6.2 MEDICIÓN DE RIESGOS FÍSICOS
3.2.2.6.2.1 RIESGOS POR RUIDO: Las mediciones se efectuaron en los talleres de

Sangolquí, talleres del Coca y en la operación de un vacuum en el campo Yuca. Para
este fin se utilizó un sonómetro CIRRUS modelo 822B y calibrador acústico
CIRRUS modelo 511E.
Antes y después de la serie de mediciones se verificó el instrumento de medida
mediante el calibrador acústico indicado. Tal proceder es conforme con lo exigido en
“Medición de Ruido”. Durante las mediciones las condiciones de trabajo fueron las
70
habituales, sin embargo, en ciertos puestos de trabajo se realizaron simulaciones en
condiciones extremas, en especial cuando se produce el golpeteo de operaciones de
enderezada de piezas metálicas o en el cambio de llantas. Asimismo, las actividades
y exposiciones en los puestos de trabajo fueron las de una jornada laboral
aparentemente normal. En los puestos en los que no se ha observado variaciones
sensibles de la situación del operario con relación a las fuentes sonoras, se han
realizado las suficientes mediciones de 1 a 5 minutos para que resulten
estadísticamente significativas, a fin de obtener el LAeq,d (nivel diario equivalente).
Anexo nº 10 (fotografía de midición de ruido)
La medición del nivel de pico con el sonómetro se realiza por un circuito
independiente del de medición de presión acústica continuo Equivalente Ponderado
A Laeq,T, por lo que la ponderación a seleccionar para el circuito de medición de
picos será la lineal o “sin ponderación” para obtener directamente dB (C) de pico,
directamente comparables con el límite establecido los niveles para picos de ruido.
En aquellos puestos de trabajo ubicados en los lugares en los que se ha efectuado la
medición y cuyo tiempo de exposición sea de 8 horas/día, el nivel diario equivalente
coincidiría con el nivel de presión acústica continuo equivalente ponderado; en caso
contrario el nivel diario equivalente se calculará de acuerdo con esta fórmula:
L Aeq,d = L Aeq + 10log(T/S)
Donde:
L Aeq,d =Nivel diario equivalente.

L Aeq,T = Nivel de presión acústica continuo equivalente ponderado.
T/S = Tiempo de exposición en horas/día.
71
TABLA Nº 6: VALORES DE NIVEL SONORO MEDIDOS EN SANGOLQUÍ:
LAeq.t Lpico T exp. LAeq,d
Ref. Sección Puesto de Trabajo
(dBA) (dBC) (horas) (dBA)
P1 Talleres Vulcanizadora – llantera 77.2 90.5 4 74.2
P2 Talleres Lubricadora 75.5 92.1 3 71.2
P3 Talleres Pintura 86.8 101.5 4 83.8
P4 Talleres Construcción y suelda 90.5 112.0 6 89.2
P5 Talleres Hidraulica ---- ---- ---- ----
P6 Talleres Electricidad ---- ---- ---- ----
P7 Talleres Bodega Central ---- ---- ---- ----
P8 Administrativo Oficinas NR=55 61.9 89.8 8 61.9
P9 Administrativo Bodega Central 64.7 94.4 8 64.7
P10 Talleres Máquinas Herramientas 79.9 106.8 8 79.9
P11 Talleres Soldadura 70.6 93.8 6 69.4
P12 Talleres Mecánica General 70.6 93.8 6 69.4
P13 Talleres Ofic. MantenimientoNR=54 61.7 91.1 8 61.7
P14 Talleres Parqueaderos 59.9 88.5 8 59.9
P15 Talleres Patio Central 80.4 93.1 8 80.4
P16 Administrativo Guardianía 61.5 100.2 8 61.5
Fuente: GRUPO NOROCCIDENTAL CIA.LTDA
TABLA Nº6: VALORES DE NIVEL SONORO MEDIDOS EN EL COCA Y CAMPO

YUCA:
LAeq.t Lpico T exp. LAeq,d
Ref. Secciones Puesto de Trabajo
(dBA) (dBC) (horas) (dBA)
P1 Talleres Vulcanizadora – llantera 100.0 126.2 4 97.0
P2 Talleres Lubricadora 96.7 113.0 4 93.7
72
P3 Talleres Mecánica 96.7 113.0 4 93.7
P4 Talleres Soldadura 107.9 127.9 4 104.9
P5 Talleres Pintura 87.2 104.2 4 84.2
P6 Talleres Lavadora 65.7 92.4 4 62.7
P7 Talleres Patio Central 65.6 91.8 8 65.6
P8 Talleres Compresor Llantera ---- ---- ---- ----
P9 Administrativo Bodega Principal 71.3 92.7 8 71.3
P10 Administrativo Patio Campamento 74.9 85.3 8 74.9
P11 Administrativo Ofic. Administrati. NR=54 65.3 88.4 8 65.3
P12 Talleres Operador Grúa; ayudante 94.2 114.0 4 91.2
P13 Campo Yuca Vacuum Frente 90.0 108.5 3 85.7
P13 Campo Yuca Vacuum Posterior 87.1 98.4 3 82.8
Para efectos de este estudio, en varias mediciones se considera tiempos de trabajo extremos
en los cuales puede permanecer expuesto el trabajador diariamente, de esta manera se ha
podido obtener condiciones extremas para recomendar niveles de acción con un nivel de
seguridad mayor.
3.2.2.6.3 RIESGOS MECÁNICOS: Para la medición de los riesgos mecánicos en

la Empresa Grupo Noroccidental se ha utilizado el método de William T. Fine que ha
sido aplicado a todos los puestos de trabajo de la Empresa sin excepción, a
continuación se explica cómo se realizó la medición.
3.2.2.6.3.1 MÉTODO WILLIAM T. FINE: Este método se lo ha realizado

mediante la contratación de un especialista en el tema.
73
Para esta medición se ha elaborado una matriz de evaluación de riesgos físicos
Anexo Nº 11 ( matriz método fine) la cual consta de varias columnas en las que se
encuentran datos generales como área en la que se desempeña el trabajador, puesto
de trabajo, número al que corresponde el puesto de trabajo, la cantidad de
trabajadores por cada puesto de trabajo, y los parámetros de calificación; consta
también de una fila en la que se encuentran los factores de riesgos mecánicos, en el
interior de la matriz se encuentran las calificaciones del profesional a cargo.
El método de medición de riesgos mecánicos es un procedimiento estadístico

reconocido por el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo - “SART”:
Los conceptos empleados son los siguientes:
Consecuencias: se definen como daño, al riesgo que se considera, más grave

razonablemente posible, incluyendo desgracias personales y daños materiales. Se asignan
valores numéricos en función de la siguiente tabla:
TABLA N° 7: CONSECUENCIAS
CÓD.
CONSECUENCIAS INTERPRETACIÓN
NUMÉRICO
Muerte y/o daños mayores, afectación mayor. 10 Desastre
Lesiones incapacitantes y permanentes y/o daños moderados. 6 Muy seria
Lesiones con incapacidades no permanentes y/o daños leves. 4 Importante
Lesiones con heridas leves, pequeños daños económicos. 1 Notable

74
Exposición: es la frecuencia con que se presenta la situación de riesgo. Siendo tal que el
primer acontecimiento indeseado iniciaría la secuencia del accidente. Se valora desde
“continuamente” con 10 puntos hasta “remotamente” con 1 punto. La valoración se realiza
según la siguiente tabla:
TABLA N° 8: EXPOSICIÓN
CÓD.
EXPOSICIÓN INTERPRETACIÓN
NUMERICO
La situación ocurre continuamente. 10 Muy alta
Frecuentemente 1/día. 6 Alta
Ocasionalmente 1/semana. 2 Media
Raramente posible. 1 Baja
Probabilidad: la posibilidad de que, una vez presentada la situación de riesgo, se origine el

accidente. Habrá que tener en cuenta la secuencia completa de acontecimientos que
desencadenan el accidente. Se valora en función de la siguiente tabla:
TABLA N°9: PROBABILIDAD
PROBABILIDAD CÓDIGO
INTERPRETACIÓN
NUMÉRICO
Es el resultado más probable esperado. 10 Debe esperarse
Es completamente posible, nada extraño.
Probabilidad del 50% 7 Puede producirse
Rara coincidencia. Probabilidad del 20% 4 Raro pero es posible
Nunca ha sucedido. Probabilidad menos del 5% 1 Poco usual

75
Según la puntuación obtenida en cada una de las variables anteriores se obtendrá el Grado de
Peligrosidad de un Riesgo, lo que se consigue aplicando la siguiente fórmula:
GRADO DE PELIGROSIDAD = CONSECUENCIAS X EXPOSICIÓN X

PROBABILIDAD
Las calificaciones anteriormente explicadas de cada puesto de trabajo se encuentran en la

matriz de evaluación de riesgos físicos Anexo nº 11 (matriz método William T. Fine).
3.2.2.6.4 RIESGO PSICOSOCIAL: Para determinar los niveles satisfacción

profesional y los factores psicosociales que impactan en el desempeño de las
funciones del personal del GRUPO NOROCCIDENTAL, se han utilizado dos
formatos de evaluación proyectiva (PSICOTOX – DENORE), cabe recalcar que
estos formatos son un software que permite una aproximación al psicodiagnóstico en
trabajadores expuestos a sustancias neurotóxicas.
Este proceso se realizó dirigido a los empleados que laboran en el Oriente ya que
presentan mayor sensibilidad a los factores psicosociales. El total de trabajadores que
participaron en este diagnóstico asciende a 40 personas.
3.2.2.6.5 RIESGO QUÍMICO: En la matriz general de riesgos (Anexo nº 15) se

encuentran identificados los puestos de trabajo que se hallan expuestos a riesgos
químicos, sin embargo la Empresa no cuenta con ningún tipo de medición ni
evaluación de estos riesgos.
Para poder tomar medidas de prevención y de control de riesgos únicamente se basa
en la identificación.
3.2.2.6.6 RIESGO BIOLÓGICO: En la matriz estimación de riesgos (Anexo nº 7)

se encuentran identificados los puestos de trabajo que se hallan expuestos a riesgos
76
biológicos, sin embargo la Empresa no cuenta con ningún tipo de medición ni
evaluación de este tipo de riesgos, es por esta razón que poder tomar medidas de
prevención y de control de riesgos únicamente se basan en la identificación.
3.2.2.7. EVALUACIÓN DE RIESGOS
Las organizaciones tienen la responsabilidad social de crear condiciones propicias para el

desarrollo integral e integrado de sus colaboradores, espacios que permitan el crecimiento
personal y el desarrollo armónico en cada una de las dimensiones del ser (espiritual,
afectiva, social, intelectual y por supuesto la material), siendo el fin mismo del desarrollo.
3.2.2.7.1 EVALUACIÓN DE RIESGOS ERGONÓMICOS
3.2.2.7.1.1 EVALUACIÓN DE ANÁLISIS POSTURAL: El método que se ha

utilizado para la evaluación de riesgos ergonómicos en puestos de trabajos que tienen
carga postural es el REBA (Rapid Entire Body Assessment ó Evaluación Rápida de
Cuerpo Entero), este método está basado en los métodos NIOSH, OWAS, RULA y
la técnica BPD, todos éstos reconocidos a nivel nacional e internacional por su
eficiencia y confiabilidad.
El método REBA permite la valoración de la actividad muscular causada por

posturas estáticas, dando como resultado de la evaluación el nivel de riesgo de
padecer lesiones, el nivel de acción requerido y la urgencia de la intervención; este
método se lo puede encontrar con mayor detalle en la dirección electrónica
www.ergonautas.com.
El método divide al cuerpo en dos grupos:
GRUPO A: correspondiente al tronco, el cuello y las piernas
77
Fuente: http://www.ergonautas.upv.es/metodos/reba/reba-ayuda.php
y el GRUPO B formado por los miembros superiores (brazo, antebrazo y muñeca).
78
GRUPO A.- Para la puntuación del cuello se debe observar el ángulo formado entre la
vertical y la línea que forma el cuello, que para el ejemplo presentado es 16 y se debe
comparar con el valor de la TABLA A: Calificación del cuello, que da el valor de 1.
Para la puntuación del tronco se debe observar el ángulo formado entre la vertical y la línea
que forma el tronco que para este caso es 16 y se debe comparar con el valor de la TABLA
A: Calificación del tronco, que nos da el valor de 2.
79
Para la puntuación de las piernas se debe tomar en cuenta que la posición en la que se
encuentra siempre el trabajador es sentado, por esta razón da una puntuación de 1. La
calificación de la TABLA A es de 2, tomando el valor de la intersección entre el cuello,
tronco y piernas.
TABLA B.- Para la puntuación del antebrazo se debe observar el ángulo formado entre la
línea del brazo y la línea que forma el antebrazo, que en este caso es 102° y se debe
comparar con el valor de la TABLA B: Calificación del antebrazo, que da el valor de 2.
Nota: Para mayor comodidad del estudio la puntuación 1 se considera entre los ángulos 90°
a 130° y pasado los 130° la puntuación será de 2.
80
Para la puntuación del brazo se debe observar el ángulo formado entre la línea del brazo y la
vertical de la espalda, que en este caso es 30° y se debe comparar con el valor de la TABLA
B: Calificación del brazo, que da 3, pero como la postura tiene un apoyo para reducir la
fuerza de gravedad entonces se resta 1 dando como resultado final 2.
81
La puntuación de la muñeca se toma del valor del ángulo formado entre la horizontal de la
muñeca y el valor de la línea formada por la muñeca, que en este caso es 39°, comparamos
este valor en la TABLA B: Calificación de la muñeca, que da de resultado el valor de 2.
La calificación de la TABLA B: Calificación de la muñeca da 2 tomando las intersecciones
de las calificaciones del antebrazo, brazo, muñecas.
La calificación de la TABLA A = 2 se la traslada junto con la puntuación de la TABLA B =

2 a una TABLA C, en la que la intersección de estas 2 puntuaciones nos va a dar un
resultado que para este caso es 2, entonces TABLA C = 2.
82
El valor de la TABLA C = 2 debe ser comparado en una tabla de calificaciones, que para
este caso es NIVEL DE ACCIÓN = 1, NIVEL DE RIESGO = BAJO, ACTUACIÓN =
PUEDE SER NECESARIA ACTUACIÓN.
83
De esta manera se ha procedido a la calificación de todo el personal administrativo teniendo
como puntuación promedio 2-3 en el cual el nivel de riesgo es bajo. La calificación de todos
los puestos de trabajo es presentada a continuación:
GERENTES, JEFES DE ÁREA

84
ASISTENTE

RECEPCIONISTA

85
3.2.2.7.1.2 MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS
EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS: Se procederá a realizar una evaluación

de los riesgos en aquellas tareas en que exista una manipulación de cargas
susceptible de generar riesgos dorsolumbares (mayores de 3 kg). Los
instrumentos a emplear para realizarla se comentan en las páginas siguientes. La
evaluación puede conducir a dos situaciones:
RIESGO TOLERABLE: Aquellas tareas en las que no se necesite mejorar la

acción preventiva. Se llegaría a “Fin del proceso”. Sin embargo, se pueden
buscar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga
económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar
que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
Siempre que se manipulen cargas podrá existir un determinado nivel de riesgo,
aunque sea tolerable, ya que la situación ideal, donde no existen riesgos, con
toda seguridad es aquella en la que no se manipulan cargas manualmente.
RIESGO NO TOLERABLE: Aquellas tareas en las que el resultado de la

evaluación sea éste deberán ser modificadas de manera que el riesgo se reduzca
a un nivel de “riesgo tolerable” al menos, con lo que se llegaría al “Fin del
proceso”. Evidentemente si las cargas manipuladas manualmente pesan más de
15 kg de 25 kg ó de 40 kg (dependiendo del rango de protección que se esté
considerando), existirá seguramente un riesgo debido al peso de las cargas. A
pesar de ello, es aconsejable completar las fichas de recogida de datos con vistas
a detectar otros posibles factores desfavorables que puede ser conveniente tratar
de corregir al rediseñar esas tareas.
86
DIAGRAMA 4: DIAGRAMA DE DECISIONES

RECOGIDA DE DATOS. (Ficha 1): En esta fase se recogerán los datos necesarios para
realizar la evaluación del riesgo en cada tarea. Para ello se cumplimentará en el puesto de
trabajo a evaluar la ficha 1 que tiene tres partes:
DATOS DE LA MANIPULACIÓN. (Ficha F1A): En ella se recogerán datos

cuantificables que serán necesarios para realizar la evaluación.
87
FICHA 1: RECOGIDA DE DATOS

1) Se anotará el peso real que tiene la carga que se manipula.

2) Se tomarán los datos que permitirán calcular un peso (peso aceptable), que servirá como
un valor de referencia a comparar con el peso real, y que no se deberá sobrepasar. Se
marcarán las casillas que correspondan a la situación concreta de la manipulación.
88
3) Se anotará el peso que transporta diariamente el trabajador.
4) Se anotará la distancia recorrida mientras se manipulan las cargas.
DATOS ERGONÓMICOS. (FICHA F1B): Estos datos son en su mayoría subjetivos,

siendo muy importante en este caso la opinión de la persona que los toma, la cual deberá
haber estudiado previamente cómo pueden influir los diferentes “factores de análisis”. La
contestación a las preguntas es SI o NO, aunque en estos casos la persona que realiza la
evaluación debe considerar si se trata de un riesgo tolerable o no tolerable.
FICHA 2: RECOLECCIÓN DE DATOS

89
FICHA 3: CÁLCULO DEL PESO ACEPTABLE

En esta fase se procede a la evaluación (FICHA 3) del riesgo (utilizando los valores
obtenidos en las fichas 1 y 2), mediante un diagrama que conduce a dos situaciones:
RIESGO TOLERABLE O RIESGO NO TOLERABLE.
90
En este último caso se deberá proseguir con la implantación de medidas preventivas para su
eliminación o reducción.
El proceso de evaluación tiene cuatro pasos:
(1) Primer paso: En general, si la carga pesa más de 25 kg, ya se puede pensar que
probablemente existirá riesgo.
Para individuos sanos y debidamente entrenados, la carga podrá pesar hasta 40 kg, pero
sólo se podrá manejar esporádicamente.
Si se quiere proteger a la mayoría de la población, incluyendo a las mujeres y a los
hombres menos fuertes, el peso real no deberá superar los 15 kg.
FICHA 4: PROCESO DE CALIFICACIÓN DEL RIESGO

91
(2) Segundo paso: Se compara el Peso Real de la carga con el Peso Aceptable obtenido en
la ficha 2.
Si el peso real supera el valor del peso aceptable, la tarea supone un riesgo no tolerable.
También en este caso se podrá optar por proteger a la mayoría de la población o sólo para
individuos entrenados:
- Mayoría de la población: Multiplicar el peso aceptable por 0,6.

- Trabajadores sanos y entrenados: Multiplicar el peso aceptable por 1,6.
(3) Tercer paso: La evaluación puede seguir dos caminos:

(a) Si se transporta la carga una distancia menor de 10 m.
(b) Si se transporta la carga una distancia mayor de 10 m.
Si el peso transportado diariamente supera los valores propuestos (10.000 kg y 6.000 kg,
respectivamente), existe un riesgo no tolerable.
(4) Cuarto paso: En este paso se valorará si se superan adecuadamente los demás factores
de las fichas F1A y F1B (Datos ergonómicos y datos individuales).
Como se comentó anteriormente, las respuestas afirmativas indican que probablemente
pueda existir un riesgo debido al factor en cuestión y, por tanto, cuantas más aparezcan, más
probable será que el riesgo sea no tolerable.
La persona que realiza la evaluación debe valorar si estas respuestas positivas son
susceptibles de generar riesgos inaceptables, llegando a una situación de RIESGO NO
TOLERABLE o, por el contrario, no son suficientes para generarlos, con lo que se llegaría a
una situación de RIESGO TOLERABLE.
92
3.2.2.7.1.2.1 Método INSHT (EVALCARGAS).- El método utilizado para la
evaluación de riesgos ergonómicos en trabajos de levantamiento de carga es el
Método INSHT para manipulación manual de cargas utilizado por el Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) que es el órgano científico-
técnico especializado de la administración general del estado español que tiene como
misión el análisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el Trabajo.
Para esta evaluación se ha utilizado el programa informático EVALCARGAS basado

en el método antes mencionado, este programa puede ser descargado de forma
gratuita de la dirección electrónica del INSHT.
CONDUCTOR DE LA PLATAFORMA
Para empezar con la evaluación se inicia determinando si en verdad esta es necesaria.

93
El tipo de manipulación que produce riesgo en el puesto de trabajo de ayudante y operador
de plataforma es el levantamiento de las cadenas.

El ayudante y operador de montacargas es hombre y al momento de ingresar a la Empresa se

le da una inducción de los riesgos a los que se va a exponer en su puesto de trabajo.
El peso de las cadenas manipuladas es de 18 kg.

94
Las cadenas se encuentran al ras del suelo, y la altura que se levanta la cadena es de
aproximadamente 50 cm.

El levantamiento de las cadenas se realiza en un promedio de 2 veces en cada jornada diaria

de trabajo. Debido a que el programa informático no da la opción que se requiere se procede
a elegir las opciones con menor frecuencia disponible.

95
El levantamiento de cadenas no requiere de giros y el agarre es bueno debido a que posee de
sogas para este fin.

La distancia recorrida con la carga es de aproximadamente 2 m y 1 minuto.

96
Las cadenas tienen un tamaño de mas de 60 x 60 x 50 cm cuando están envueltas.

En el levantamiento de las cadenas se debe inclinar la espalda por su ubicación.

97
Las condiciones de manipulación de las cadenas no presentan ningún inconveniente.

No se ejerce otro tipo de fuerza en la manipulación de la carga.

98
Respondidas las preguntas el programa da como resultado un RIESGO POSIBLE.

99
El resumen de la evaluación es el siguiente:

VULCANIZADOR
Para empezar con la evaluación se comienza determinando si en verdad esta es necesaria.

100
El tipo de manipulación que produce riesgo en el puesto de trabajo de ayudante y operador
de winche es el levantamiento de llantas.

El vulcanizador es hombre y al momento de ingresar a la Empresa se le da una inducción de

los riesgos a los que se va a exponer en su puesto de trabajo. El peso de las llantas es de 44
kg, levantándola solo de un extremo y el otro extremo apoyado al suelo.

101
Debido a que el peso de la polea es excesivo da rápidamente como resultado un RIESGO
NO ACEPTABLE.

El resumen de la evaluación se presenta de la siguiente manera:

102
Resultado del estudio
PUESTO DE TRABAJO Calificación
Ayudante de grúa Riesgo no Aceptable
Ayudante de winche Riesgo no Aceptable
Operador de winche Riesgo no Aceptable
Conductor de la plataforma Riesgo Posible
Ayudante de plataforma Riesgo Posible
Conductor-operador de vacuum Riesgo Posible
Ayudante de vacuum Riesgo Posible
Vulcanizador Riesgo no Aceptable
El resultado del análisis indica que en los puestos de trabajo de ayudante de grúa, ayudante
de winche, operador de winche y vulcanizador se deben tomar acciones correctivas urgentes
debido a que el riesgo de sufrir algún daño a su salud es muy alto, mientras que los riesgos
de conductor de la plataforma, ayudante de plataforma, conductor-operador de vacuum,
ayudante de vacuum pueden tardarse un pocos más de tiempo en tomar medidas correctivas
debido a que la calificación del riesgo es aceptable.
3.2.2.7.2 RIESGOS FÍSICOS
Como criterio de evaluación se hace referencia a la Normativa Española específicamente en

el REAL DECRETO 286/2006, de marzo, sobre la protección de la salud y la seguridad de
los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposición al ruido durante el trabajo,
103
debido a que realiza un análisis más específico pero sin salirnos del margen en el ámbito
nacional de nuestro Registro Oficial Nº 560 del 12 de noviembre de 1990 que es muy
general al establecer criterios de exposición al ruido.
La Normativa Española señala: en los puestos de trabajo en los que se aprecia que el nivel
diario equivalente (LAeq,d) es inferior a 80 dB (A), LAeq,d ≤ 80 dBA no es preciso
efectuar ninguna evaluación de la medición ni tomar ninguna medida preventiva siempre y
cuando no se modifiquen las condiciones de trabajo actuales.
Por otro lado, el contenido de esta norma, establece en esencia, que en los puestos de trabajo
en los que el nivel de ruido diario equivalente, sea superior a los 80 dBA, se adoptara las
siguientes medidas:
80 dB(A) ≤ LAeq,d ≤ 85 dB(A)
Por otra parte, en los puestos de trabajo en los que el nivel de ruido diario equivalente supere
los 85 dBA, se adoptaran las medidas preventivas necesarias.
85 dB(A) ≤ LAeq,d ≤ 87 dB(A)
Finalmente se establece que en los puestos de trabajo en los que el nivel diario equivalente o
el nivel de pico superen los 87 dBA o 140 dB(c), respectivamente, se analizarán los motivos
por los que se superan tales límites y se desarrollará un plan de medidas técnicas destinado a
disminuir la generación o propagación del ruido.
LAeq,d > 85 dB(A) y Nivel de Pico > 87 dB(A)
A lo largo de las mediciones se obtuvieron los valores del nivel de presión acústica continua
equivalente ponderado A, (LAeq,T), expresados en decibelio A, (dBA).
104
TABLA Nº 10: MEDICIONES DE RUIDO EN TALLERES SANGOLQUÍ
Art. 5 Art. 6 Art. 6

Ref. Puesto de Trabajo
80-85 dBA 85-87 dBA > 87 dBA
P1 Vulcanizadora – llantera * 74.2
P2 Lubricadora *71.2
P3 Pintura 83.8
P4 Construcción y suelda
P5 Hidráulica ---- ---- ----
P6 Electricidad ---- ---- ----
P7 Bodega Central ---- ---- ----
P8 Oficinas NR=55 *61.9
P9 Bodega Central *64.7
P10 Máquinas Herramientas *79.9
P11 Soldadura *69.4
P12 Mecánica General *69.4
Ofic. Mantenimiento
P13 *61.7
NR=54
P14 Parqueaderos *59.9
P15 Patio Central *80.4
P16 Guardianía *61.5
*Tiene un valor ≤ 80 dB(A). No se precisa efectuar evaluación siempre y cuando no se
modifiquen las condiciones actuales.

105
TABLA Nº 11: MEDICIONES DE RUIDO TALLERES COCA
Art. 5 Art. 6 Art. 6

Ref. Puesto de Trabajo
80-85 dBA 85-87 dBA > 87 dBA
P1 Vulcanizadora – llantera 97.0
P2 Lubricadora 93.7
P3 Mecánica 93.7
P4 Soldadura 104.9
P5 Pintura 84.2
P6 Lavadora *62.7
P7 Patio Central *65.6
P8 Compresor Llantera ----
P9 Bodega Principal *71.3
P10 Patio Campamento *74.9
P11 Ofic. Administrati. NR=54 *65.3
P12 Operador Grúa 91.2
P13 Vacuum Frente 85.7
*Tiene un valor ≤ 80 dB(A). No se precisa efectuar evaluación siempre y cuando no se

modifiquen las condiciones actuales.

106
DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS
En los puestos de trabajo identificados como P4 en talleres Sangolquí, y P1, P2, P3, P4 y
P12 en Talleres Coca se supera el valor de referencia de 87 dBA, por lo que queda verificada
la existencia de riesgo higiénico de pérdida auditiva.
En la operación de vacuum, P13, el valor medio está comprendido entre los valores de 85 y
87 dBA por lo tanto no existe riesgo de sordera.
En los puestos de trabajo identificados como P3 y P15 en talleres Sangolquí y P5 y P14 en

Talleres Coca se evaluó un nivel comprendido entre 80 y 85 dBA, estando por lo tanto a
niveles en los que se descarta razonablemente el riesgo higiénico de sordera.
En los puestos de trabajo identificados como P1, P2, P8, P9, P10, P11, P12, P13, P14 y P16
en talleres Sangolquí y P6, P7, P9, P10 y P11 en Talleres Coca se evaluó un nivel inferior a
80 dBA por lo que se descarta, en principio, cualquier riesgo y aplicación legal.
3.2.2.7.2 RIESGOS MECÁNICOS
3.2.2.7.2.2.1 MÉTODO WILLIAM T. FINE.
Una vez calculado el Grado de Peligrosidad de cada uno de los riesgos detectados, éstos se
ordenan según la gravedad relativa de sus peligros comenzando por el riesgo del que se ha
obtenido el valor más alto en el Grado de Peligrosidad. Se ha clasificado el riesgo y se ha
actuado sobre él en función del Grado de Peligrosidad. A modo de guía se presenta el
siguiente cuadro:
107
TABLA Nº 12: METODO WILLIAM T. FINE.
CLASIFICACIÓN DEL RIESGO GP INTERPRETACIÓN

Posiblemente aceptable
RIESGO BAJO GP < 25
actualmente
RIESGO MEDIO 25 < GP < 100 Precisa atención
RIESGO ALTO 100 < GP < 250 Corrección inmediata
RIESGO CRÍTICO GP > 250 Parar

Dando como resultado la obtención de la matriz de identificación de riesgos mecánicos

Anexo nº 11 (matriz William T. fine).
3.2.2.7.2.3 RIESGO PSICOSOCIAL: El primer test realizado ha medido el nivel de

satisfacción profesional, en los que se encuentran los siguientes resultados:
1. Estado de Salud. El 41% de las personas se sienten como normal, el 30 % se

sienten muy bien.
2. El 56% sienten que las relaciones entre los compañeros es bastante buena.
3. Solamente el 37% cree que es agradable su trabajo.
4. El 41% de las personas sabe que puede tomar decisiones.
5. El 44% de los participantes cree que dispone de tiempo normal para realizar su
trabajo.
6. El 41% se implica emocionalmente en su trabajo.

108
7. El 48% siente que reiteradamente se trata mal a sus compañeros.
En el segundo test realizado indica los siguientes factores representativos:
Las habilidades que las personas tienen que mantener para la realización de su
trabajo es un factor que incide mucho en la carga psicosocial que mantiene.
La relación que mantienen con otros participantes del proceso de su trabajo es

alta lo que hace que sientan desilusión y desmotivación en el proceso al no
sentirse reconocidos en sus logros y procesos.
Se encuentra que el sentimiento del estilo gerencial en el campo es de Jefe

Supremo y no encuentran una satisfacción al trabajar con su jefe.
El equipo indica que ellos lo único que cambiarían es el trato que se les da.
Creen que no tienen un proceso para ser escuchados y que sus sugerencias no
son aceptadas.
Atienden a una baja de toma de decisiones en la Empresa, sienten que no son

involucrados a la realización de mejoras y en consecuencia de esto no aceptan
responsabilidades
Creen que la información en la organización no es muy clara.
En la realización del taller se logro evidenciar otros factores interesantes que las
personas aportaron como los siguientes:
109
Su lejanía con la familia.
El sentimiento de celos a su pareja.
Los niveles de ingresos son suficientes.
Niveles de consumo de alcohol altos.
Visitas a lugares nocturnos de diversión constante.
Sentimiento de mal trato de parte de sus superiores.
Ambiente de trabajo favorable.
Incertidumbre en sus horarios de trabajo y turnos.
3.2.2.8 CONTROL: Después de haber medido y evaluado los riesgos existentes en

la Empresa se ha obtenido calificaciones de la gravedad de los riesgos según los
puestos de trabajo, con estos resultados se ha podido proponer medidas preventivas o
de control.
3.2.2.8.1 RIESGOS FÍSICOS
3.2.2.8.1.1 RUIDO: Con los resultados de las evaluaciones se ha podido realizar el

siguiente plan general de acciones preventivas, que será llevado a cabo por el
departamento de QHSE:
110
TABLA Nº 13: RECOMENDACIONES DE MEDICIONES DE RUIDO
NIVEL DIARIO EQUIVALENTE (L Aeq.d)

ACCIONES PREVENTIVAS ≤ 80 > 80 dBA > 85 dBA > 87 dBA
Dba ≤ 85 dBA ≤ 87 dBA ≤ 140 dBA
Plan General Reducción de la exposición al ruido
Formación e información de los
trabajadores sobre los riesgos, medidas
SI SI SI
preventivas, protectores auditivos y
control médico.
Evaluación Higiénica de la exposición al
Cada 3 años Anual Anual
ruido
Suministrar protectores auditivos Quien lo Todo el Uso obligado
solicite personal y señalizar
Control médico auditivo inicial SI SI SI
Control médico auditivo periódico Cada 5 años Cada 3 años Anual
Utilización de protección auditiva Optativa Optativa Obligatoria
Suministro de protección auditiva Por solicitud Obligatoria Obligatoria
Programa para disminuir el ruido,
SI Anual
medidas técnicas y administrativas
Señalizar los lugares con riesgo Obligatorio
Archivar informes de evaluaciones-
Durante 30 años
control
EQUIPOS DE PROTECCIÓN AUDITIVA
De la información obtenida, se conoce que el personal que trabaja y circula por los puestos
de trabajo del área de producción, utilizan los siguientes modelos y marcas de EPP:
111
1) Protector auditivo tipo orejera de diadema
Marca ARSEG
2) Protector auditivo tipo tapón reusable

Marca 3M
3) Protector auditivo tipo orejera de diadema de 3 posiciones

Marca TRUPPER
Se realiza el análisis de cálculo para verificar que los equipos utilizados cubren los
requerimientos de protección requeridos en las diferentes áreas de trabajo. Los resultados
evaluados indican que la atenuación acústica de los protectores 3M utilizados es la
correcta. Con respecto a los protectores auditivos marca TRUPPER y ARSEG, no se ha
podido determinar su eficacia puesto que al no estar normalizados internacionalmente, y de
acuerdo a los niveles obtenidos, en especial en los talleres del Coca, la eficacia de los
mismos es dudosa por el bajo nivel de atenuación y la mala calidad de sus materiales que
no permiten un ajuste duradero a la cabeza.
OTRAS MEDIDAS DE CONTROL:
Desarrollar un programa permanente de mantenimiento preventivo y correctivo del

equipo.
Efectuar mediciones periódicas y adelantar programa permanente de conservación

auditiva al personal expuesto.
Suministrar protección auditiva acorde a los niveles y frecuencia de radio.
112
Realizar descansos programados. Capacitación al personal.
3.2.2.8.2 RIESGOS QUÍMICOS: Al no existir una evaluación de riesgos químicos

predefinido en la Empresa, no se pueden tomar las decisiones correctas con respecto a
las medidas de control a tomar, pero sin embargo con la intención de disminuir los
accidentes y enfermedades del trabajo ocasionadas por agentes químicos se ha realizado
un registro de sustancias químicas Anexo nº 12 (registro de sustancias químicas) que
son utilizadas en las diferentes áreas de la Empresa y que en la matriz estimación de
riesgos se encuentran identificados.
3.2.2.9 VIGILANCIA AMBIENTAL Y DE LA SALUD
3.2.2.9.1 VIGILANCIA AMBIENTAL: En el desarrollo de los trabajos se pueden

distinguir los siguientes aspectos que se han medido e influyen en el ambiente de trabajo.
TABLA Nº 14: VIGILANCIA AMBIENTAL EN EL TRABAJO

Exposición: Generado por: Gestión ambiental en el
trabajo:
Cumplir con la normativa legal vigente
a. Ruido Maquinaria en cuanto niveles permitidos,
dosimetrías.
Aplicar una metodología reconocida para
Levantamiento manual de cargas,
evaluar los riesgos ergonómicos en cada
b. Factores Ergonómicos movimientos, repetitivos, posturas,
puesto de trabajo y tomar medidas
inadecuadas.
correctivas/preventivas.

Se ha considerado como una primera etapa el estudio de estos dos factores en la Empresa
como se encuentran detallados en los puntos anteriores.
113
3.2.2.9.2 VIGILANCIA BIOLÓGICA: La vigilancia biológica de la Empresa se la ha
realizado comenzando por exámenes médicos de control que tienen un carácter
específico en función de los factores de riesgo:
a) Exámenes pre ocupacionales a los trabajadores nuevos.

b) Exámenes periódicos en función de los riesgos a los que está expuesto el
trabajador.
c) Exámenes de retiro al termino de la relación laboral, y
d) Exámenes de reintegro, en caso de reincorporación laboral.
Además de los controles médicos pertinentes se ha elaborado un formato de mapeo

corporal Anexo nº 8 (mapeo corporal)
TABLA Nº15: VIGILANCIA BIOLÓGICA EN EL TRABAJO

Exposición: Generado por: Gestión biológica:
Historia Clínica y Examen Físico con énfasis en la
búsqueda de alteración de la audición o predisposición
Ruido Maquinaria para la misma
Audiometría, cuya periodicidad será establecida por los
dB encontrados en los puestos de trabajo.
Historia clínica y Examen Físico con énfasis en la
búsqueda de alteraciones debidas a los riesgos
Levantamiento de ergonómicos, principalmente lesiones osteomusculares y
Factores cargas, movimientos desordenes traumáticos acumulativos.
Ergonómicos repetitivos, posturas Rayos X de la columna lumbar, anual a todos los
en el trabajo. trabajadores que presenten dichos riesgos, a menos de
susceptibilidad o patología previa en cuyo caso se los
realiza con mayor frecuencia.
114
3.2.3 GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO
Las organizaciones tienen la responsabilidad social de crear condiciones propicias para el

desarrollo integral e integrado de sus colaboradores, espacios que permitan el crecimiento
personal y el desarrollo armónico en cada una de las dimensiones del ser (espiritual,
afectiva, social, intelectual y por supuesto la material), sino el fin mismo del desarrollo.
3.2.3.1 SELECCIÓN DE LOS TRABAJADORES: Para la selección y contratación

del personal en la Empresa Grupo Noroccidental, el departamento de Recursos Humanos
ha elaborado un procedimiento en el cual se encuentran especificados los lineamientos
que se deben seguir durante el proceso de selección, empleo, contratación e inducción,
durante su permanencia como empleado hasta cuando termine la relación laboral con la
empresa.
Se cuenta también con un Manual de Funciones en el que se encuentran todos los

puestos de trabajo con los que cuenta la Empresa y según éstos se detalla la misión del
puesto, funciones del puesto, el perfil de competencias y los riesgos asociados como se
indica en el Anexo nº 20 (profesiograma).
Los pasos del procedimiento de selección y contratación del personal de la Empresa son:
SELECCIÓN DE PERSONAL: El Jefe de Recursos Humanos debe evaluar el perfil

del candidato con la descripción de las competencias definidas para cada posición según
consta en el Manual de Funciones.
CONTRATACIÓN: Todo el personal que ingrese a la Empresa deberá realizarse el

examen pre ocupacional que será coordinado por el Departamento Médico
conjuntamente con el de Recursos Humanos.
115
AFILIACIÓN AL IESS: Se procede a notificar vía internet el aviso de entrada al IESS.
DOCUMENTACIÓN: Se abrirá una carpeta del trabajador en el que se incluyen

documentos del mismo.
INDUCCIÓN: Se coordina entre el departamento de QHSE y Recursos Humanos una

inducción basada en el profesiograma correspondiente al puesto de trabajo.
3.2.3.2 INFORMACIÓN INTERNA Y EXTERNA: Las calificaciones de los factores

de riesgos que afectan a los puestos de trabajo han sido resumidas en un matriz en la que
se puede identificar fácilmente los factores de riesgo por puestos de trabajo con su
respectiva calificación, esta información ayuda a la hora de inducir o capacitar al
personal cuando un trabajador siente duda de alguno de estos temas, las puertas del
Departamento de Recursos Humanos siempre se encuentran abiertas para brindar la
información que necesite.
3.2.3.3 COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA: La comunicación de

información existente o nueva se la realiza primero al personal administrativo y luego al
personal operativo de la Empresa, con el fin de obtener una aprobación de los gerencias
para divulgar la información al resto de la Empresa, para esta comunicación de
información se tiene que acordar con los departamentos y personal involucrado
dependiendo de los temas a tratarse o si es necesario contratar a personal externo
especializado en los temas para comunicar que puedan ser cubiertas las dudas en mayor
parte posible.
La comunicación de las estadísticas de los accidentes anualmente se la realiza al IESS

entregando información detallada de los mismos.
116
3.2.3.4 CAPACITACIÓN: La Empresa cuenta con un instructivo para capacitación y
adiestramiento en SSO, enfocado a crear y mantener hábitos de trabajo seguro,
manteniendo una mejora continua y efectuando una evaluación permanente del
trabajador.
Este instructivo cuenta de los siguientes puntos:
1. Programa de capacitación del personal

2. Programa de capacitación a nivel gerencial en materia de seguridad y salud.
3. Evaluación del programa de capacitación.
4. Programa de adiestramiento a brigadistas y miembros del Comité de Seguridad y
Salud.
5. Necesidades de capacitación y adiestramiento.
Además del instructivo se ha elaborado la matriz de capacitación en la que constan las

fechas, temas y personas a ser capacitadas con esta se puede llevar un nivel de
cumplimiento de todas las capacitaciones fijadas.
3.2.3.5 ADIESTRAMIENTO: El desarrollo del programa de Adiestramiento en

Seguridad y Salud, está orientado al personal designado para formar parte de las brigadas
de emergencia de Noroccidental, en sus bases de Sangolquí, Quito, Coca.
Las brigadas que tendrá cada locación serán de:

Prevención y Protección contra incendios.
Primeros auxilios.
117
El adiestramiento en este tipo de actividades será dado por una entidad reconocida y
avalada, en este caso el se ha decidido solicitar los servicios del cuerpo de bomberos de
cada localidad.
El Jefe de seguridad elaborará cada año la Matriz de Adiestramiento y se registra al

personal que conste como miembro de la brigada de emergencia.
3.2.4 PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS BÁSICOS:
3.2.4.1 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES

PROFESIONALES – OCUPACIONALES: Al ocurrir un accidente o incidente en la
Empresa los supervisores de QHSE tienen que realizar una investigación de las causas
tanto inmediatas, básicas como las de fuente además de registrar las consecuencias que
se han ocasionado, para este fin se han elaborado formatos de Reporte de Análisis de la
Investigación de Incidentes/Accidentes Anexo nº 14 (investigación de accidentes) en
los cuales se identifican los siguientes puntos de investigación:
General
Lesión laboral
Daño a la propiedad
Medio ambiente
No conformidad
Otros
Criticidad
Testimonios
Investigación de causas
Plan de acción
118
Luego de realizar el reporte de un accidente o incidente de trabajo, se procede a imprimirlo y
archívarlo tanto física con digitalmente en un registro de accidentes, estos reportes no solo
ayudan a investigar causas y consecuencias sino también, como un soporte para el estudio
estadístico de los accidentes o incidentes que han ocurrido durante el año, esto datos son
entregados al IESS con el objetivo que esta entidad pueda brindar información estadística a
nivel nacional de los accidentes e incidentes en el sector productivo al que la organización se
pertenece.
La información es entregada anualmente al IESS conforme lo estipulan las leyes que rigen
esta entidad.
3.2.4.2 VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES: Luego de la

evaluación de factores de riesgos se procede de la siguiente manera:
PERSONAL ADMINISTRATIVO: Realizar capacitaciones sobre los riesgos que

se pueden encontrar en los puestos de trabajos, planificación de causas activas,
además de exámenes médicos específicos para la detección precoz de patologías y de
individuos susceptibles.
PERSONAL OPERATIVO: Se realiza historias clínicas laborales, en las que

conste anamnesis y examen físico con énfasis en las lesiones osteomusculares y
desordenes traumáticos acumulativos, estas se las realiza tanto al inicio de su
vinculación laboral, como anualmente en los exámenes periódicos ocupacionales.
Los exámenes que se realizan son:
a) Exámenes pre ocupacionales a los trabajadores nuevos.
119
b) Exámenes periódicos en función de los riesgos a los que está expuesto el
trabajador.
c) Exámenes de retiro, al término de la relación laboral, y
d) Exámenes de reintegro, en caso de reincorporación laboral

RIESGO DE ACCIDENTES GRAVES: El departamento de QHSE con el objetivo
de identificar las diferentes situaciones de emergencia y establecer los pasos a seguir
en caso de presentarse las situaciones de emergencia durante el desarrollo, o en el
entorno de las actividades en áreas operacionales ha elaborado un Plan de
Emergencias.
Cabe resaltar que este Plan de Emergencias es divulgado y compartido a todo el

personal asociado con las actividades de la Empresa, para su conocimiento,
entendimiento y oportuna aplicación.
Este plan es aplicable a cualquiera de las oficinas, campamentos y bases con que la
Empresa cuenta.
3.2.4.4 PLAN DE CONTINGENCIA Se ha elaborado un Plan de Contingencia

para clasificar y describir los diferentes tipos de contingencia que pueden presentarse
durante la ejecución de las diversas actividades en las áreas operacionales, así como
las acciones a tomar, a fin de controlar alguna de las posibles situaciones de
emergencia y minimizar las pérdidas para lo cual se establecen 3 tipos de
contingencia:
Contingencia “Clase A”: Como derrames localizados, fugas en

instalaciones, etc.
120
Contingencia “Clase B”: Como Conatos de incendio, accidentes leves
con equipos y herramientas, golpes, etc.
Contingencia “Clase C": Como accidentes de tránsito, caída de carga en
operaciones con grúas, accidentes graves con equipos y herramientas,
caídas a diferente nivel, etc.
Además de esto se detallan puntos importantes como:
Contactos en caso de emergencia.

Investigación de incidentes/accidentes
Registro de accidentabilidad.
Además se anexan a este plan los mapas de riesgos de Sangolquí, Coca y Lago Agrio Anexo
nº 15 (mapas de riesgo de procedimiento de seguridad y salud).
3.2.4.5 AUDITORÍAS INTERNAS: Con el objetivo de verificar el estado en el cual

se encuentra el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud se realizan auditorias en la
Empresa al menos 2 veces al año y en casos en que lo determine el Representante de
la Dirección.
Las actividades que permiten realizar las auditorías internas de seguridad y salud en
el trabajo de la empresa se encuentran detalladas en un procedimiento para auditorías
internas SGSSO, en este documento se identifican las responsabilidades y requisitos
para la planificación y realización de auditorías internas.
El procedimiento cuenta de los siguientes pasos:
a) Recopilación de la información.
121
b) Preparación de la auditoria.
c) Realización de la auditoria.
d) Seguimiento de la auditoria.
En este procedimiento se encuentran también los formatos para los programas de

auditoría interna, acciones correctivas y mejora, listas de verificaciones para
auditoria entre otros.
3.2.4.6 EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL Y ROPA DE TRABAJO:

El instructivo de dotaciones y equipo de protección personal de la empresa tiene
como objetivo establecer los lineamientos para la selección, uso y manejo de la
dotación del equipo de protección personal, para proteger a los trabajadores del
Grupo Noroccidental, (GNO) de los agentes del ambiente y de trabajo que puedan
afectar su salud.
Este instructivo aplica a todos los empleados del Grupo Noroccidental y terceros
relacionados con trabajos o actividades que se desarrollan dentro de las instalaciones
de la empresa así como de los diferentes proyectos y servicios que presta el Grupo.
El responsable de elaborar este documento es el Jefe de Seguridad Industrial, y la

aprobación la efectúa el Gerente General mientras que la responsabilidad de cumplir
este instructivo es de todo el personal de la empresa.
El procedimiento consta de los siguientes puntos:
Adquisición del Equipo de Protección Personal (EPP).

Dotación del Equipo de Protección Personal.
Especificaciones Técnicas del Equipo de Protección Personal.
122
Garantía.
Uso del Equipo de Protección Personal (EPP).
Control de Entrega de Dotación. SEMESTRAL / ANUAL.
Devolución y reemplazo del Equipo de Protección Personal.
Devolución y reemplazo del Equipo de Protección Personal.
Auditoría y control para uso y reemplazo del EPP.
Riesgos presentes en operaciones y EPP, obligatorio a utilizar.
Anexo n ° 16 (control de entrega de epp)
3.2.4.7 MANTENIMIENTO PREDICTIVO, PREVENTIVO Y CORRECTIVO:

El principal objetivo del procedimiento de mantenimiento establecido por ese
departamento es: identificar y establecer los parámetros fundamental, en los que a
mantenimiento preventivo y correctivo se refiere, los mismos que permitan regular y
ejecutar las operaciones necesarias asegurando que los equipos se encuentren en su
máximo de eficiencia, reduciendo así su tiempo improductivo.
El mantenimiento preventivo se lo realiza luego de conocer las horas, millas o
kilometrajes de los equipos basado en el programa de mantenimiento preventivo
general o en los manuales emitidos por cada uno de los fabricantes de los equipos,
para luego registrarlos en las Fichas Técnicas de Mantenimiento.
El mantenimiento correctivo se lo realiza cuando se produce algún imperfecto en las
unidades, para esto se realiza una orden de trabajo con el soporte del tablero de
mantenimiento y si se necesita algún repuesto se realiza el pedido a bodega, este es el
resumen del proceso por el que tiene que atravesar este tipo de mantenimiento.
123
CAPÍTULO IV
124
CAPÍTULO IV
4. PROPUESTA DE MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE

SEGURIDAD EN LA EMPRESA GRUPO NOROCCIDENTAL
Al iniciar el presente estudio la Empresa Grupo Noroccidental contaba con un Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional con un índice total de gestión de cumplimiento
del 28,9% según la auditoría realizada por el Departamento de Seguridad Industrial de
PETROAMAZONAS; durante el proceso de estudio se pudo aportar con la medición,
evaluación y medidas de control de riesgos ergonómicos, evaluación de riesgos mecánicos y
estudio estadístico de Accidentes/incidentes del año 2010 entre otras actividades que
contribuyeron para que este sistema pueda alcanzar el 84% del índice de gestión.
Basados en las dos directrices principales9 con las cuales ya cuenta el GRUPO
NOROCCIDENTAL para su sistema de gestión de control de riesgos lo que busca esta
investigación es mejorarlo y que éste sea aplicable y reconocido por la totalidad de sus
trabajadores generando así un ambiente laborable más seguro y participativo.
Teniendo como base los requisitos técnico legales a ser auditados por el Seguro General de
Riesgos del Trabajo, el sistema de gestión de prevención de riesgos laborales en la Empresa
GRUPO NOROCCIDENTAL está constituido por 4 elementos principales que son:
Gestión administrativa.
Gestión técnica.
Gestión de talento humano.
Procedimientos y programas operativos básicos.
9
Directrices OIT – OSHAS 18001
125
TABLA No 16: VARIABLES DEL SISTEMA DE GESTIÓN
Variables del Sistema de Gestión Notas

1.0 Compromiso de la dirección y recursos
1.1 Registro de cumplimiento y conformidad del SGPRL
1.2 Responsabilidad y autoridad
2.0 Participación de los trabajadores
3.0 Política de prevención de riesgos laborales
4.0 Metas y objetivos
5.0 Medidas de Rendimiento
6.0 Sistema de Planificación y Desarrollo
6.1 Evaluación de Peligros y Riesgos
7.0 Manual del SGPRL
8.0 Sistema de Entrenamiento
8.1 Cualificación del personal
9.0 Sistema de control de peligros
9.1 Diseño de procesos
9.2 Respuesta a Emergencias
9.3 Gestión de agentes peligrosos
10.0 Acciones preventivas y correctivas
11.0 Obtención y selección de contratas
12.0 Sistema de Comunicación
12.1 Sistema gestión de registros y documentos
13.0 Sistema de evaluación
13.1 Auditoría y autoinspección
13.2 Investigación de accidentes y análisis de causas raíces
13.3 Programa de Vigilancia de la Salud
14.0 Mejora Continua
15.0 Integración
16.0 Revisión por la dirección
Fuente: www.scridb.com/riesgosaadministrativoslaborables
4.1 GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Esta es el conjunto de acciones mediante las cuales el directivo desarrolla sus actividades a
través del cumplimiento de las fases del proceso administrativo: planear, organizar, dirigir,
coordinar y controlar.
126
4.1.1 POLÍTICA DE PREVENCIÓN
La política de prevención se convierte dentro de un sistema de gestión en la prevención de

accidentes laborales y de salud en la guía fundamental la cual deberán conocer los
empleados desde la jerarquía más alta hasta la más baja, para así contar con un inicio de
conciencia formal o escrita sobre los procedimientos a seguirse dentro de las diferentes
áreas.
Para cada capacitación o adiestramiento relacionado con seguridad y salud en el trabajo, el

capacitador debe colocar la política de prevención al inicio de todas las presentaciones y
debe hacerla recordar rápidamente en cada una de estas actividades.
Colocar en el formato Control de Asistencia de Capacitación una opción en la que se

especifique. Anexo nº 17 (formato control de asistencia). Revisar la política de prevención
anualmente o cuando exista cambios en los procesos y si es necesario hacer los ajustes
respectivos.
4.1.2 PLANIFICACIÓN
Para evitar la fatiga de los programas habituales de seguridad y con el fin de mantener y
estimular los conocimientos de la seguridad industrial en la empresa, se plantea realizar
actividades en las que pueda participar todo el personal, a continuación se presentan las
bases de un concurso llamado MEJORES IDEAS BRILLANTES DE SEGURIDAD y que
puede ser aplicado a la Empresa GRUPO NOROCCIDENTAL.
4.1.2.1 OBJETIVO GENERAL

Recoger ideas organizativas o de operación que tengan consecuencias favorables
para la seguridad y salud ocupacional.
127
4.1.2.1.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Trabajar en conjunto todas las áreas de la Empresa.

Aportar con preocupaciones o sugerencias en áreas de seguridad.
Discutir posibles soluciones para las preocupaciones o problemas presentados.
4.1.2.1.2 ESTATUS DE LOS PREMIOS
1. Podrán presentar ideas todo trabajador fijo o eventual del centro.

2. No se tendrán en cuenta las iniciativas que se presenten y que se debieran haber
llevado a cabo con la propia gestión de trabajo diaria dentro del ámbito de
responsabilidad del interesado.
3. Los participaciones deben ser por escrito, preferentemente a computadora o con
letra imprenta, en formato DIN A-4, donde constaran de los siguientes apartados:
I. Exposición de la idea.
II. Croquis de situación.
III. Descripción de las ventajas que puede aportar y estimación del coste si
requiere inversión.
IV. Datos del participante.
Nombres y apellidos
Dirección particular
Puesto de trabajo.
4. La calidad de las propuestas será evaluada por un jurado formado por:

Director del Centro.
Representante de Recursos Humanos.
Representante de Seguridad del Centro.
128
5. Las fechas de presentación de ideas terminarán (fecha idónea).
6. Las propuestas deberán ir en sobre cerrado que se depositará en el buzón de seguridad del
centro.
7. La selección de las tres mejores propuestas del centro se realizará en los quince primeros
días del mes de diciembre.
8. Los premios se entregarán antes de finalizar el año.
9. Cualquiera de los premios puede declararse desierto si se considera que no existe un

mínimo de calidad aceptable en las propuestas presentadas.
10. Los tres premios que se concederán son los siguientes:
- Nivel 1 grupo constituido por el Director, primera línea de mando, gestor de seguridad y
servicios médicos.
- Nivel 2 grupos integrados por los representantes de la primera línea de mando con sus
mandos intermedios respectivos.
- Nivel 3 grupos formados por cada mando intermedio con su personal.
Los sistemas de planificación para el mejoramiento en normas de seguridad deben

mantenerse de acuerdo con unas frecuencias definidas en el sistema de gestión, que al
principio pueden ser menores, para ir progresivamente incrementándose hasta unos valores
razonables como podrían ser:
Nivel 1: trimestral o bimestral.

Nivel 2: bimestral o mensual
129
Nivel 3: mensual
También dependería del tiempo dedicado (no se recomienda que sea más de una hora),
aunque no hay que olvidar que es más recomendable para mantener la constancia del
mensaje una mayor frecuencia y menor tiempo, que menor frecuencia y mayor tiempo.
Entre otros beneficios que se obtienen con la aplicación de participaciones periódicas de los
trabajadores del GRUPO NOROCCIDENTAL se encontrarán las siguientes:
Valores obtenidos de higiene industrial.

Análisis de accidentes-incidentes de interés y medidas reactivas adoptadas e
implantadas.
Procedimientos de emergencia.
Resultados de ejercicios y simulacros de emergencias.
Problemas de seguridad y salud laboral en las operaciones.
Equipos de protección.
Señalización de seguridad.
Resultados de seguridad en la fábrica.
Informes de las inspecciones de seguridad realizadas.
Procedimientos de seguridad y revisiones emitidas.
Medidas proactivas adoptadas e implantadas, derivadas de auditorías,
inspecciones, observaciones, reuniones de grupo y gestión de riesgos.
Objetivos.
Análisis y planificación de las actuaciones de las actuaciones ante posibles
accidentes.
130
4.1.3 VERIFICACIÓN/AUDITORÍA INTERNA DEL CUMPLIMIENTO DE
ESTÁNDARES E ÍNDICES DE EFICACIA DEL PLAN DE GESTIÓN
Los procesos de auditoría son de gran ayuda en el mejoramiento de un sistema de gestión de

Seguridad Y Salud y para que estos procesos obtengan resultados con mayor fidelidad se lo
realiza de manera aleatoria en las diferentes áreas de gestión y sin avisos previos los cuales
permitan identificar las fallas reales con las cuales pueda contar un área en específico
cuando sea auditada.
Es recomendable realizar una auditoría general y completa por lo menos una vez al año para
poder obtener todos los datos juntos para una evaluación real de los progresos y deficiencias
que se vean en el modelo ya que los costos en la realización de la misma son muy altos
como para realizarlas con menor lapso por lo que se propone las auditorias aleatorias que
permitan delinear márgenes de error para solucionarlos o acomodarlos en el camino de la
planificación y proponerlas en las reuniones de seguridad previamente aportadas.
4.1.4 CONTROL DE LAS DESVIACIONES DEL PLAN DE GESTIÓN
Realizar al inicio de cada año una planificación adecuada de las actividades a realizarse en el
SST y cada 3 meses hacer una revisión de dicho sistema para luego identificar los
incumplimientos y poder reprogramarlos para no dejarlos inconclusos.
131
DIAGRAMA No 5: MODELO PARA LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Mejora continua
Política de prevención
Revisión por
la dirección
Planificación
Implantación y
funcionamiento
Comprobación y
acción correctora
Fuente: www.scrib.com /administración básica

4.2 GESTIÓN TÉCNICA
Ésta busca planificar, controlar y evaluar la gestión interna institucional administrativa,

financiera, legal y técnica; así como promover sus relaciones interinstitucionales a nivel
nacional e internacional para dar cumplimiento al marco legal y técnico.
132
4.2.1 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS:
Al poseer una clara perspectiva de los riesgos reales a las cuales están avocados los
trabajadores de la Empresa NOROCCIDENTAL, se deben realizar estudios más
detallados y eficientes para evitar y prevenir los mismos.
4.2.2 ANÁLISIS ESTADÍSTICO ANUAL DE ACCIDENTES:
Para el análisis histórico de accidentes deben realizarse índices estadísticos que aportan
información muy importante de los accidentes ocurridos, además luego de cada análisis
es fundamental no solo obtener cifras numéricas sino adjuntar a éstas las respectivas
conclusiones fundamentadas en los resultados.
4.2.2.1 ÍNDICES ESTADÍSTICOS: Mediante los índices estadísticos que a

continuación se relacionan, se permite expresar en cifras relativas las características
de la accidentabilidad de una empresa, o de las secciones de la misma, facilitando
por lo general unos valores útiles a nivel comparativo.
4.2.2.2 ÍNDICE DE FRECUENCIA: En este índice debe tenerse en cuenta que no

deben incluirse los accidentes "In itinere", ya que se han producido fuera de horas de
trabajo. Deben computarse las horas reales de trabajo, descontando toda ausencia en
el trabajo por permisos, vacaciones, bajas por enfermedad o accidente, etc.
Dado que el personal administrativo o comercial no está expuesto a los mismos

riesgos que el personal de fabricación, y que éstos varían según las diferentes
133
secciones de trabajo, se recomienda calcular los índices para cada una de las
secciones o ámbitos de trabajo homogéneos. A nivel de Empresa interesa ampliar el
seguimiento a todos los accidentes, tanto los que han producido baja como los que
no, evaluando el índice de frecuencia global, por secciones.
La importancia de contar con este índice de frecuencia en continuo monitoreo
permiten desarrollar parámetros de cumplimiento y con una hoja de tabulación
óptima ir determinando los de mayor importancia y de mayor repetición que serían
los enfoques primordiales para buscar el mejoramiento de esos procesos de acción
por parte de los trabajadores.
4.2.2.3 ÍNDICE DE GRAVEDAD (I.G.).- Representa el número de jornadas

perdidas por cada mil horas trabajadas. Se calcula mediante la expresión:
Las jornadas perdidas son las correspondientes a incapacidades temporales, más las
que se fijan en el baremo de la tabla 16, correspondientes a los diferentes tipos de
incapacidades permanentes. En las jornadas perdidas deben contabilizarse
exclusivamente los días laborables.
134
TABLA No 17: NATURALEZA POR LESIÓN GRUPO NOROCCIDENTAL

Si el número de horas trabajadas en el período considerado es superior a 10.000 pero

inferior a 1.200.000, el intervalo de confianza se determina empleando una Ley de
Poisson de media.
135
En teoría de probabilidad y estadística, la distribución de Poisson es una distribución
de probabilidad discreta que expresa, a partir de una frecuencia de ocurrencia media,
la probabilidad que ocurra un determinado número de eventos durante cierto periodo
de tiempo.
La cual nos permitirá obtener en base a las referencias otorgadas por la Empresa una
media en lo que a ocurrencia de accidentes posee la Empresa, para con esta poder
delinear y comprobar resultados de eficiencia para el mejoramiento de este sistema
de gestión de seguridad laboral con el que cuenta actualmente la Empresa.
Número horas accidentes anual= 60950

Días perdidos anual = 60950 / 8 =7618.75
No.- trabajadores = 332
Horas laborables diarias = 8
Horas hombre laborables diarias = 2656
Horas hombre mes = 2656 * 23 = 61088
Horas hombre año = 61088*12 = 733056
Cálculo de Índice de Gravedad Grupo NOROCCIDENTAL
Índice de Gravedad = 7618.75 * 1000000

733056
Índice de gravedad= 10393.14
Lo cual presenta un índice alto dentro de los parámetros al tener en consideración

que existen un alto número de horas perdidas por motivo de discapacidades totales o
136
por muerte lo cual dentro de este análisis incrementa en un alto porcentaje el
resultado final obtenido.
4.2.2.4 SISTEMAS DE CONTROL DE LA ACCIDENTABILIDAD: El cálculo

de los índices expuestos de forma periódica proponiendo para el mejoramiento en la
obtención de información se propone se los realice una vez por mes.
Consiguiendo la información básica para controlar la accidentabilidad en la Empresa,

que debe completarse con el análisis de otras variables como los factores de
clasificación de accidentes y otros conceptos no mencionados como el análisis de
pérdidas.
4.2.2.5 DESARROLLO DE MEDIDAS DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL

EN SEGURIDAD: Los Análisis de Trabajo Seguro o ATS tienen que ser utilizados
antes de realizar un trabajo y se debe llevar un registro que contribuya al análisis
estadístico de accidentes e incidentes, deben ser conocidos y entendidos por todo el
personal involucrados en las operaciones y los formatos deben ser actualizados por lo
menos una vez al año por el personal del departamento de QHSE tomando en cuenta
criterios, experiencias nuevas y aquellas actividades que no se consideran y deben ser
incorporados en el documento.
Los análisis de causas tiene que ser ejecutadas conjuntamente con los check lists y
los ATS antes de cada trabajo puesto que estos documentos son de gran ayuda a la
hora de analizar los riesgos a los que se encuentran expuesto el personal; pueden
ahorrar muchas perdidas por accidentes o incidentes.
137
DIAGRAMA No 6: EVALUACIÓN Y CORRECCIÓN PARA RIESGOS DE
ACCIDENTE PARA EL GRUPO NOROCCIDENTAL
Definición del sistema
de riesgos
especificando límites
Análisis
Evaluación de los
riesgos Identificación de riesgos
Valoración de los riesgos
Plan de acción
DIAGRAMA No 7: CONTROL DE RIESGOS DE ACCIDENTES
138
4.2.2.5.1 HDS: Las hojas de seguridad de los productos que se utilizan en la
Empresa deben ser comunicadas a los trabajadores que los utilizan, para esto se tiene
que planificar capacitaciones durante todo el año. Estos documentos tienen que ser
actualizados anualmente o cada que se cambie algún producto químico.
Realizar una matriz en la cual se indiquen los puestos de trabajo y su relación con el
producto químico y el tiempo de exposición a este producto, que servirá para analizar
cuáles son los puestos más afectados y tomar medidas de prevención o
corrección con el fin de evitar enfermedades del trabajo o accidentes de trabajo.
Anexo nº 12 (químicos).
Solicitar una hoja de seguridad al personal de HES de los taladros de perforación o

de los lugares donde se realicen los trabajos, del tipo de crudo con el que trabajan
operarios como los operadores de vacuums o si es necesario realizar un análisis
químico para identificar los riesgos químicos a los que se encuentran expuestos estos
trabajadores.
4.3 GESTIÓN DE TALENTO HUMANO
4.3.1 MEDICIÓN: Cada que existan modificaciones en el ambiente de los

lugares de trabajo es necesario realizar actualizaciones en las mediciones y
evaluaciones correspondientes a cada puesto de trabajo.
4.3.2 RIESGOS ERGONÓMICOS: Para realizar las mediciones de peso en la parte

de manipulación manual de cargas se tiene que utilizar un dinamómetro que tenga
una calibración certificada.
139
El GRUPO NOROCCIDENTAL posee un completo programa desarrollado de
estudio de las capacidades de carga en base a la relación de peso y estatura
contemplando valores externos como sexo y edad por lo que dentro de esta etapa lo
que es necesario es promover una campaña interna en la cual cada empleado o
trabajador del grupo posea un distintivo en base a su capacidad de carga y funciones
especiales como postura al sentarse o pararse para así este solo pueda ser designado
a tareas en las cuales no encuentre dificultades en realizarlas.
Por lo que para la implementación de este aspecto fundamental para el mejoramiento

de la seguridad y del trabajo estacionario eficiente por cada uno de los
empleados del grupo se desarrollará una tarjeta pegante identificable por el jefe de
cada área para que este pueda designar las tareas de una manera más eficiente y en
correspondencia a las capacidades de cada uno de los empleados.
Evitando así lesiones o incapacidades de trabajadores por excesos en las posturas o

sobrecargas en sus acciones siendo estos de los más comunes en lo que relaciona a la
pérdida de horas laborables por discapacidades dentro del Grupo
NOROCCIDENTAL.
Para tomar medidas de control se ha dado prioridad a las calificaciones de los riesgos
más altos ya que estos nos indican la urgencia con la que se debe actuar.
Los controles se han establecido en este orden:
Etapa de planeación y/o diseño;

En la fuente;
En el medio de transmisión del factor de riesgo ocupacional.
En el receptor.
140
4.3.2.1 ANÁLISIS POSTURAL: Como la calificación de la mayoría de estos
puestos de trabajo es NIVEL DE RIESGO = BAJO se ha planteado las siguientes
medidas de control de riesgos ergonómicos.
4.3.2.2 MEDIDAS DE CONTROL PREVENTIVAS: Dotar a las personas de las

herramientas y espacios requeridos para trabajar adecuadamente.
Instalar software “workrave” de prevención de lesiones por esfuerzo

repetitivo y capacitar para su correcto uso.
Capacitación en prevención al personal administrativo de los riesgos a los que

están expuesto en el lugar de trabajo.
Dotar a las personas de instructivos para mantener posturas correctas y

ejercicios de relajación en el lugar de trabajo.
Realizar periódicamente a los trabajadores exámenes médicos generales,

como se indica en el plan de vigilancia biológico.
4.3.2.3 MEDIDAS DE CONTROL CORRECTIVAS: Se realiza una

presentación con los resultados obtenidos a todo el personal indicando las
malas posturas para corregir los problemas, con la entrega de un tríptico
informativo.
Tomar registros fotográficos para poder comprobar el buen funcionamiento

de las acciones preventivas adoptadas e incentivar a las personas.
141
Realizar las respectivas modificaciones en los puestos de trabajo en los que se
hayan detectado fallas.
4.3.2.4 MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS: La evaluación de cada

puesto de trabajo nos ha dado como resultado un tipo de riesgo al cual se debe
responder con medidas preventivas y de control, para esto se necesita seguir el
siguiente orden:
Planeación y/o diseño

Fuente
Medio
Receptor
4.3.2.5 AYUDANTE DE GRÚA: Debido a que la calificación de la evaluación del

riesgo previamente realizada dio: RIESGO NO ACEPTABLE se recomienda tomar
las siguientes medidas de control:
Siguiendo el orden antes mencionado, el primer factor a controlar es la fuente

por lo que la acción preventiva es cortar cada tablero en 2 partes iguales, para
disminuir el peso en cada jornada diaria de trabajo.
En caso de no ser factible el corte de los tableros se deberá realizar el

levantamiento entre 2 personas.
Capacitar al personal de este puesto de trabajo para el correcto manejo de

carga.
142
Llevar un control médico a los trabajadores expuestos a estos riesgos de
acuerdo a lo mencionado en el plan de vigilancia biológica.
4.3.2.6 OPERADOR Y AYUDANTE DE WINCHE: Debido a que la calificación

de la evaluación del riesgo previamente realizada dio: RIESGO NO ACEPTABLE se
recomienda tomar las siguientes medidas de control:
El levantamiento de la polea grande se la tiene que realizar entre 2 personas

para reducir el esfuerzo aplicado por cada trabajador.
Capacitar al personal de este puesto de trabajo para el correcto manejo de

cargas.

4.3.2.7 CONDUCTOR Y AYUDANTE DE LA PLATAFORMA: Debido a que

la calificación de la evaluación del riesgo dio: RIESGO POSIBLE se recomienda
tomar las siguientes medidas de control:
Capacitar al personal de este puesto de trabajo, para el correcto manejo de

cargas para la prevención de enfermedades en el trabajo.

143
4.3.2.8 OPERADOR Y AYUDANTE DE VACUUM: Debido a que la calificación
de la evaluación del riesgo dio: RIESGO POSIBLE se recomienda tomar las
siguientes medidas de control:

cargas.

4.3.2.9 VULCANIZADOR: Debido a que la calificación de la evaluación del riesgo

dio: RIESGO NO ACEPTABLE se recomienda tomar las siguientes medidas de
control:
Al realizar el levantamiento de las llantas el vulcanizador debe pedir la ayuda

de otra persona.

cargas.

4.3.3 RIESGOS PSICOSOCIALES: Cada medición y evaluación realizada

debe tener un respaldo tanto físico como digital no importa si el estudio fue
realizado por personal de la Empresa o fue realizada por empresas
consultoras, sino existe este respaldo no se tiene la certeza de que los datos son
144
verdaderamente legítimos de la Empresa y que en realidad se realizó de forma
correcta el estudio.
Para la medición y evaluación de riesgos psicosociales en las instalaciones de Grupo

Noroccidental se puede utilizar el método ISTAS 2110 que es un instrumento de
evaluación orientado a la prevención que Identifica y localiza los riesgos y
facilita el diseño e implementación de medidas preventivas, es aplicable para
empresas con una plantilla de 25 o más trabajadores garantizando las siguientes
condiciones:
El cuestionario COPSOQ fue desarrollado por el Centro Nacional de

Investigación del Ambiente de Trabajo del Gobierno de Dinamarca, ha sido
adaptado a España y a otros numerosos países de Europa, Asia y América,
constituyendo un ejemplo de investigación internacional. El proceso de adaptación
de CoPsoQ-istas21 ha seguido la metodología usual e internacionalmente aceptada, y
sus indicadores de validez y fiabilidad así como sus valores de referencia para la
población asalariada en España han sido publicados.
El cuestionario CoPsoQ-istas21 (Anexo nº 18: Cuestionario CoPsoQ-istas21)

consta de 120 preguntas estructuradas en 4 partes:
Contexto social y trabajo doméstico familiar (6 preguntas).

Salud y bienestar personal (26 preguntas).
Condiciones de empleo y trabajo (19 preguntas).
Dimensiones de las exposiciones psicosociales (69 preguntas).
10
herramienta de evaluación de riesgos laborales de naturaleza psicosocial que fundamenta una
metodología para la prevención. Es la adaptación para el Estado español del Cuestionario Psicosocial
de Copenhague (CoPsoQ).
145
CoPsoQ-istas21 es además un método de dominio público y uso gratuito,
fruto de la investigación y cooperación internacional, actualizado regularmente, y
que cuenta con instrucciones de uso normativo en la Nota Técnica de Prevención #
703 del INSHT y en el Manual para la identificación y Evaluación de Riesgos
Laborales de la Generalitat de Catalunya.
4.4 PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS BÁSICOS PARA LA

PREVISIÓN DE RIESGOS DE PLANTA
4.4.1 RIESGOS FÍSICOS
4.4.1.1 Método de Gretener: Este método fue desarrollado entre 1960 y 1965 por el
ingeniero suizo Max Gretener y está orientado a la evaluación matemática del riesgo
de incendio de las construcciones industriales y de edificios.
Mediante el Método Gretener se puede calcular el riesgo de incendio global

bastante completo, con un valor que indicará si el riesgo en la instalación se
aceptable o no lo es, lo que en este último caso obligará a volver a realizar los
cálculos considerando nuevas medidas de protección que reduzcan el riesgo.
El método Gretener se fundamenta en la comparación del riesgo potencial de

incendio efectivo con el valor del riesgo potencial admisible. La seguridad contra
incendios es suficiente, siempre y cuando el riesgo efectivo no sea superior al riesgo
aceptado.
Dentro del GRUPO NOROCCIDENTAL en sus diferentes plantas de trabajo se

cuentan con políticas de prevención establecidas para el cumplimiento tanto escritas
146
como de construcción para brindar así la mayor seguridad a sus trabajadores en caso
de ocurrir algún incendio este pueda ser controlado y conocidos los modelos de acción
por parte de los empleados.
4.4.1.1.1 MEDIDAS NORMALES DE PROTECCIÓN: (Nmáx:1,0) Evalúa las

medidas de protección frente al incendio consideradas normales. El valor máximo
atribuido a cualquier parámetro n es 1,00, lo que significa que la presencia de uno de
ellos no reduce el riesgo sino que tan sólo no lo empeora.
4.4.1.1.2 MEDIDAS ESPECIALES DE PROTECCIÓN: (Smax: 7,93) Establece

como medidas especiales de protección todas aquellas encaminadas a reducir el
tiempo de detección, la transmisión de la alarma, la intervención y las instalaciones
fijas de extinción.
En el factor “detección” se contempla la vigilancia propia y permanente, la detección

automática y los rociadores automáticos, ya que aparte de iniciar la extinción, también
cumplen una función detectora.
El factor “transmisión de la alarma” contempla las garantías con las que la señal del
detector será transmitida eficazmente hasta los equipos de intervención (en general,
bomberos, policías locales o centrales receptoras de alarmas).
Resulta asimismo interesante destacar la presencia de un factor para la evacuación de

humos a través, generalmente, de ventanas de evacuación, no contemplado en otros
métodos, con un peso relativo del 20%.
4.4.1.1.3. MEDIDAS INHERENTES A LA CONSTRUCCIÓN: (Fmax: 2,72) Con

el cálculo de los factores f, se evalúa la capacidad de resistencia al fuego propia de la
147
edificación que alberga las instalaciones. Restringe su aplicación a instalaciones
ubicadas en edificios.
4.4.1.1.4. DEFINICIÓN DEL RIESGO DE INCENDIO ACEPTADO: Se define

según la siguiente expresión:
1, 3*PH. E
R
Donde:
γ: coeficiente de seguridad contra incendio

PH.E: exposición al riesgo de las personas
R: riesgo de incendio efectivo
Resumiendo, el método Gretener es un índice de riesgo de incendio exclusivamente,

por lo que no toma en consideración otras situaciones de emergencia
potencialmente peligrosas. No es un método específicamente desarrollado para
la industria química, estando especialmente adaptado a la evaluación de riesgos en
edificios con grados de ocupación alto o problemas específicos de evacuación.
Su aplicabilidad es sencilla y no requiere grandes conocimientos específicos sobre el

riesgo analizado. Por contra, esta falta de información le impide profundizar en el
nivel de riesgo generado por las operaciones del proceso desarrollado.
4.4.2 RIESGOS QUÍMICOS FACTORES DE RIESGO DE ACCIDENTES

MAYORES (DERRAME DE SUSTANCIAS EN VACUUM)
4.4.2.1 FORMATOS DE PETICIONES: Nadie mejor que los trabajadores

saben las deficiencias de los puestos de trabajo en los que laboran, por esta razón
148
el criterio y opinión de ellos se vuelve esencial en el estudio de riesgos e
implementación de medidas de control, para una mejora en el ambiente de trabajo es
necesario la realización y aplicación de un formato de Peticiones (Anexo nº 19) el
que será llenado por un representante de cada puesto de trabajo nombrado por sus
compañeros, los temas que abarca este formato son todos los tipos de riesgos en el
trabajo, para esto se tiene que realizar un recuento de todos los riesgos existentes en
la Empresa y se entregara un documento en donde se encuentre la información
necesaria de los riesgos de trabajo. El proceso de ejecución de este formato es el
siguiente:
1. Recabar las peticiones del usuario.
2. Establecer las prioridades de estas peticiones, para la respuesta de estas se

requiere realizar un informe donde se presenten el porqué de las
respuestas.
3. Transferir las peticiones a especificaciones técnicas del usuario.
4. Desarrollar de forma interactiva el diseño físico del puesto de trabajo.
5. Materializar el proyecto.
6. Control fotográfico de los beneficios del cambio.
4.4.2.2 ORDEN Y LIMPIEZA: Este elemento de gestión al que frecuentemente se

desdeña y no se le da la importancia que tiene, es muy representativo en cuanto al
nivel de seguridad de una instalación industrial.
149
El orden se basa en un punto que cada cosa en su lugar y un lugar para cada cosa.
La limpieza se explica por sí misma.
Para mejorar el funcionamiento del sistema de gestión se presenta un Modelo para

Control de Orden y Limpieza (Anexo nº 20) en el cual se especifica la aplicación de
los siguientes requisitos:
Las prendas de vestir, tanto de trabajo como ajenas al mismo, deben estar en los
vestuarios respectivos y éstos mantenerse limpios y ordenados.
Las herramientas de trabajo estarán ordenadas en su lugar, limpias de todo tipo

de productos.
Los equipos de protección individual de uso circunstancial estarán en su lugar

habitual para cuando sea necesario. Los de uso frecuente como guantes y gafas
se llevan consigo para cuando sea preceptiva su utilización.
Los equipos contra incendios estarán limpios y su acceso totalmente despejado

de cualquier material y en zonas de atmósfera pulverulenta o agresiva estarán
protegidos con algún tipo de cubierta.
Todos los almacenes, o áreas de servicio y de trabajo, entradas y pasillos estarán

limpios, sin obstrucciones ni depósitos de ningún tipo, en orden y en buenas
condiciones sanitarias.
Los suelos por los que deban transitar las personas estarán secos. Los procesos
con derrames de líquidos deben disponer de los drenajes adecuados y si hubiera
150
peligro de accidente personal deberían adoptar las medidas de aviso y
prevención necesarias.
Los materiales estarán correctamente apilados en los almacenes.
Habrá unos bidones o contenedores, con las características, número y situación

adecuados para depositar los residuos sólidos generados. Estos bidones se deben
retirar diariamente o con la debida frecuencia.
Las áreas exteriores de trabajo se mantendrán libres de hierbas.
Es conveniente hacer unas cuatro inspecciones al año para comprobar que se

cumplan las disposiciones establecidas, estas inspecciones deben ser realizadas por
un representante del área que se inspeccione, otro del Comité de Seguridad.
De los resultados y puntuación obtenida se informa a dirección.
4.4.2.3 RIESGOS MECÁNICOS: Como medida de control de los riesgos

mecánicos se puede adoptar el formato de peticiones en el cual el departamento de
QHSE será informado de las necesidades de los trabajadores con respecto a los
riesgos mecánicos.

RIESGO DE ACCIDENTES GRAVES
Realizar por lo menos un simulacro anual de los casos de emergencia que se

pueden producir en las instalaciones de las Empresa; con el transcurso del
tiempo se pueden ir aumentando los simulacros anualmente hasta llegar a un
máximo de uno por mes.
151
Realizar las estadísticas de salud ocupacional y/o estudios epidemiológicos y
entregar anualmente a las dependencias del Seguro General de Riesgos del
Trabajo.
4.5 APLICACIÓN MODELO SART A LA EMPRESA NOROCCIDENTAL
El modelo SART evalúa los riesgos laborales con los que puede enfrentar un trabajador,
estas bases fueron diseñadas por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social para la
prevención de riesgos y reducirlos al mínimo contando con el soporte tanto de la empresa
como la del trabajador.
La aplicación dentro de la Empresa GRUPO NOROCCIDENTAL mostró resultados muy

positivos dentro de su gestión los cuales se los explica en la siguiente tabla de aplicación.
4.6 VERIFICACIÓN DE LA IDEA A DEFENDER:
El desarrollo de la presente investigación se fundamentó en el mejoramiento de los procesos

del sistema de gestión de seguridad del GRUPO NOROCCIDENTAL, en base a los
documentos receptados por parte de la empresa conjuntamente aplicada con el estudio
teórico (externo) como técnico (interno) realizado se procedió a aplicar las estrategias y
metodología para mejorar procesos tanto en las áreas de:
Gestión administrativa.
Gestión técnica.
Gestión de talento humano.
Procedimientos y programas operativos básicos.
152
Los cuales presentaron resultados muy importantes ya que la seguridad mostrada por la
Empresa presentaba niveles muy graves, para lo cual se determinaron mejoramientos de
corto plazo en su forma para estos poder continuarlos aplicando en mayores espacios de
tiempo y con esto llegar a un mejoramiento continuo el cual le permita a la Empresa reducir
los riesgos de accidente tan altos con los cuales cuenta en su sistema de gestión actual.
Por lo que la hipótesis planteada por el investigador se ha cumplido al obtener los resultados
deseados.
153
TABLA Nº 18: FORMATO SISTEMA DE AUDITORIAS DE RIESGOS DEL
TRABAJO APLICADO A LA EMPRESA GRUPO NOROCCIDENTAL
154
CONTINUACIÓN
155
CONTINUACIÓN
156
CONTINUACIÓN
157
CONTINUACIÓN
158
INTERPRETACIÓN Y ANALISIS DE RESULTADOS
Luego de haber aplicado el formato del Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo a la
Empresa GRUPO NOROCCIDENTAL, se tuvo como resultado que 12 de los ítems que
sugiere el IESS como puntos básicos a cumplir SI CUMPLE, 9 de los ítems a cumplir
CUMPLE PARCIALMETE, 1 de los ítems NO CUMPLE, mientras que 1 de los ítems NO
APLICA.
Lejos de especificar el punto que No Cumple la Empresa, el resultado obtenido luego de

aplicar la fórmula del Índice de Eficiencia que da como resultado 95,45% nos indica que la
Empresa cuenta con un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos altamente organizado,
es decir el departamento HES responsable de llevar a cabo la elaboración y cumplimiento
del mismo está realizando un excelente trabajo, quedaría por mejorar un 4,55% el cual se lo
tiene que ir mejorando continuamente.
159
CAPÍTULO V
160
CAPÍTULO V
5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES:
Para que el Sistema de Gestión de prevención de Riesgos en el Trabajo marche de

manera eficiente, es importante no olvidar ni obviar ninguno de los requerimientos del
Sistema de Auditoria de Riesgos del Trabajo SART ya que todas sus partes se
encuentran interrelacionadas entre sí y aportan al funcionamiento de la empresa como
un solo cuerpo.
Debido a la gran importancia que tiene mantener la salud del personal de la Empresa
NOROCCIDENTAL, la alta Gerencia está altamente comprometida a destinar los
recursos que sean necesarios para la implementación del Sistema de Gestión de Riesgos
ya que es un requerimiento obligatorio según la normativa legal del Ecuador además de
mejorar el rendimiento en términos generales de la Empresa.
En NOROCCIDENTAL faltaría dar continuidad a todo lo planteado y diseñado en

esta investigación para el correcto funcionamiento del Sistema de Gestión de
Prevención de Riesgos del Trabajo SGPRT, como es: aplicación de formatos para
inspecciones, continuidad en los registros de incidentes y accidentes, seguir el plan de
capacitación y rediseñar la forma de trabajo con el Comité Health Environment and
Safety HES.
La contribución del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos en el Trabajo no solo

se centra en reducir las pérdidas sino en optimizar los procesos.
El Talento Humano es el recurso más valioso para cualquier tipo de organización y más
aun para una Empresa de servicios petroleros como lo es NOROCCIDENTAL. Al
161
realizar el diagnóstico de la Empresa, se encontró que no existe un proceso formal para
la selección e inducción del personal, y de igual manera no se cuentan con programas de
capacitación. Se concluye que la Empresa debe mejorar este aspecto, para ello será
necesario que el personal de Recursos Humanos realice las gestiones pertinentes para
que los trabajadores obtengan la capacitaciónes en Seguridad y Salud en el trabajo que
les permita desenvolverse de mejor manera en su trabajo cotidiano.
Al iniciar el presente estudio la Empresa Grupo Noroccidental contaba con un Sistema

de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional con un índice total de gestión de
cumplimiento del 28,9% según la auditoría realizada por el Departamento de Seguridad
Industrial de PETROAMAZONAS; durante el proceso de estudio se pudo aportar con la
medición, evaluación y medidas de control de riesgos ergonómicos, evaluación de
riesgos mecánicos y estudio estadístico de accidentes/incidentes del año 2010 entre
otras actividades que contribuyeron para que este sistema pueda alcanzar el 84% del
índice de gestión.
Para el diagnóstico y propuesta de mejoras del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional se ha tomado como pilar de estudio la normativa legal vigente en el país,
específicamente el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo (SART) que toma como
principales puntos a auditar la Gestión Administrativa, Gestión Técnica, Gestión del
Talento Humano, Procedimientos y Programas Operativos Básicos; cabe mencionar que
es compatible con normas internacionales que permiten satisfacer las necesidades de los
clientes de la empresa como Andes Petrolium, H&P, Petroamazonas y Petroproducción.
Aproximadamente el 90% del personal de NOROCCIDENTAL se encuentra laborando

en el oriente ecuatoriano con jornadas de trabajo que comprenden 20 días del mes
trabajando fuera de sus hogares y regresan a descansar a sus casas 10 días, es esta la
razón que fundamenta la importancia del riesgo psicosocial en la Empresa y que al
162
momento se encuentra descuidado sin una correcta medición, evaluación y medidas de
prevención de este riesgo, por lo que se concluye que es un riesgo importante a ser
considerado.
Al evaluar los riesgos ergonómicos se encontró que la mayoría de los cargos con carga
postural cumplen con los estándares que exige la norma, no así con los cargos con
manipulación manual de carga que exceden el valor de la norma hasta en un 72% del
peso aceptable como es el caso del ayudante de grúa que levanta poleas que pesan 43
kg, a pesar de que el levantamiento se lo realiza esporádicamente el método de
evaluación INSHT lo califica como riesgo No Tolerable.
Entre los principales riesgos físicos que se encuentran identificados en la Matriz de

Riesgos de la Empresa se encuentran: el ruido, con un valor máximo de evaluación de
91,2 dB en el puesto de trabajo ayudante de grúa, superando el valor estándar de 85 dB
durante 8 horas diarias que exige la normativa nacional, ésta exposición utilizando el
criterio legal 85,5 da una dosis de 2,36, peligrosa; mientras que considerando el criterio
moderno 85,3 la dosis es más alta, de 4,20.
La industria de transporte pesado como NOROCCIDENTAL son consideradas de alto

riesgo por sus procesos y tipos de maquinaria utilizados en el trabajo, es por esta razón
que el Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos en el Trabajo debe mantenerse en
constante mejora, con auditorías y propuestas de control para mitigar los riesgos, sin
descuidar los lineamientos de la normativas nacionales e internacionales.
163
5.2 RECOMENDACIONES:
Se recomienda mantener el compromiso de la alta Gerencia con el Sistema de

Gestión de Prevención de Riesgo después de la presentación de la propuesta de
mejora, este compromiso no solo debe ser económico sino que debe involucrar a
todo el personal que se encuentra bajo su tutela en el proceso de implementación.
Es una realidad que la implementación del SGRT disminuye la incidencia de

accidentes de trabajo y enfermedades laborales en la empresa es por esta razón que
se recomienda al Departamento de HES de la Empresa NOROCCIDENTAL
implementar todos los procesos y procedimientos elaborados con respecto al Sistema
de Gestión, ya que con la ejecución de estos no solo se obtendrá un mayor índice de
cumplimiento en las auditorias sino también una mejor eficiencia en el rendimiento
general de la empresa.
Se recomienda al Departamento de HES de NOROCCIDENTAL realizar un sistema

de incentivos para concientizar al personal de la Empresa en mantener la seguridad y
salud del trabajo.
Se recomienda al Departamento de Recursos Humanos elaborar un plan de

capacitaciones anual de seguridad y salud en el trabajo y cumplirlo conforme a lo
propuesto comenzando por los altos mandos para que estos compartan sus
conocimientos al personal que se encuentra debajo de ellos en la escala jerárquica.
Se recomienda incentivar acerca de la importancia del trabajo en cada una de la

personas y realizar un evaluación y control de riesgos psicosociales en la empresa.
Esto mejorará el rendimiento de la empresa y disminuirá notoriamente los accidentes
y enfermedades producidas por los riesgos psicosociales.
Se recomienda realizar una nueva medición de ruido para el personal de call out en el
campamento del Coca de la Empresa debido a que los valores de medición actuales
164
se los tomo sin tomar en cuenta que la mayor parte de tiempo este personal pasa en
los taladros que poseen niveles elevados de ruido.
Es importante tener en cuenta que la temperatura de las locaciones donde se realizan

los trabajos es muy alta y a esto se debe sumar el grado de humedad del lugar que
agota más rápidamente a los trabajadores, se recomienda para las nuevas
evaluaciones de riesgos tener en cuenta estos factores que afectan de manera notoria
en el rendimiento del personal.
La Empresa debe lograr los más altos cumplimientos de la normativa técnica legal,
pues durante el mes de octubre del 2011 probablemente se oficialice el Sistema de
Auditorias de Riesgos del Trabajo SART, según la resolución 333 del IESS.
165
BIBLIOGRAFÍA
BERNAL DOMINGUEZ, Miguel y otros: Evaluación de las condiciones de trabajo en

pequeñas y medianas empresas, Centro Nacional de Condiciones de Trabajo, Barcelona,
España, Segunda Edición, 2006.
BESTRATEN BELLOVI, Manuel y otros: Seguridad en el Trabajo, Instituto Nacional

de Seguridad e Higiene en el Trabajo, Barcelona, España, Segunda Edición, 2005
FUNDACIÓN IPC: Curso de Especialización en Seguridad y Salud Ocupacional para

Comités Paritarios y Brigadistas, Quito, Ecuador, 2010.
GRUPO CEAC: Biblioteca Técnica de Prevención de Riesgos Laborales, Grafos,

España, 2007.
GONZALES MUÑIZ, Ramón: Manual Básico Prevención de Riesgos Laborales,

Thomson Editores Spain, Madrid, España, 2003.
MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES, Resolución No. C.D. 333,

Reglamento para el Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo SART, 2010.
MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES, Codificación del Código del Trabajo,

codificación 17, registro oficial suplemento 167, 2005.
166
PAGINAS WEB:
http://www.ilo.org/wow/Articles/lang--es/WCMS_099656/index.htm
http://www.ilo.org/wow/Newsbriefs/lang--es/WCMS_081637/index.htm
http://www.ergonautas.upv.es/metodos/reba/reba-ayuda.php
167
ANEXOS
168
ANEXO Nº1: FORMATO DE CAPACITACIONES
MATRIZ DE ENTRENAMIENTO - AÑO 2011
MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
FECHA: Duración (horas)

26-Jun-2011 Área Responsable
Actualizado al : Frecuencia (meses)
PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
ACCIDENTES DE TRÁNSITO Y
LEVANTAMIENTO DE PESOS,
RESBALONES TROPIEZOS Y
USO ADECUADO DEL EPP
SUSTANCIAS TÓXICAS Y
TRABAJOS EN ALTURAS
TRABAJO EN EQUIPO E
PRODUCTOS QUÍMICOS
LIDERAZGO EFECTIVO
PELIGROS DEL RUIDO
MANEJO DEFENSIVO
RECOMENDACIONES
SALUD, MANEJO DE
ORDEN Y LIMPIEZA
ESTRÉS TÉRMICO
E INCIDENTES
INTEGRACIÓN
# DE CÉDULA
NORMAS Y
POSICIÓN
NOMBRE
CAÍDAS
No.
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Notas: (*) Indica que
es un tema que se
repite de un año
R - SI ES REQUERIDO POR EL EMPLEADO
1 - SI EL EMPLEADO HA RECIBIDO LA CAPACITACIÓN DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO.
CUMPLIMIENTO DE LA MATRIZ DE ENTRENAMIENTO 0,00%
169
ANEXO Nº2: CHECK LIST (PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD Y SALUD)
Check List Remolque
170
Check List de Grúas Telescópicas
171
Check List de Winches
172
Check List-Cargadora Frontal
173
ANEXO Nº3: REPORTES INCIDENTES Y ACCIDENTES
INFORMACION DEL TRABAJADOR
NOMBRE FECHA NACIMIENTO: EDAD
NIVEL DE
TIPO DE LICENCIA: ESTADO CIVIL:
C.I.: EDUCACION:
VIGENTE:  SI FECHA DE INGRESO: CARGO/PUESTO:

 NO
TIPO DE INCIDENTE / ACCIDENTE
 LESION  INCIDENTE LABORAL  CONDICIÓN  DAÑOS A LA

 ENFERMEDAD  INCENDIO/ EXPLOSION INSEGURA PROPIEDAD
 FATALIDAD  DAÑOS  OTRAS:
AMBIENTAL _________________
ES
 ACCIÓN
INSEGURA
EQUIPO DE SEGURIDAD QUE USABA
 BOTAS  GUANTES  CASCO  BRAGA  OTROS

:
INFORMACION DEL VEHICULO
VEHICULO N° MODELO AÑO:
PROPIETARIO : TIPO DE PLATAFORMA: PLACAS:
LUGAR Y HORA DEL INCIDENTE Y/O ACCIDENTE:
FECHA DEL FECHA DEL REPORTE LUGAR DEL ACCIDENTE:

ACCIDENTE:
174
HORA DEL HORA DEL PUNTO DE LUGAR DE ORIGEN DESTINO DE
ACCIDENTE: SALIDA: MOVILIZACION:
PERSONAS AFECTADAS
NOMBRES: SI TUVO AYUDA MEDICA, NOMBRE

DEL MEDICO.
SUGIRIO SU TRASLADO? A DONDE?
DESCRIPCION DE LAS LESIONES:
DAÑO PROPIEDAD DE TERCEROS:
NOMBRE DEL AFECTADO: TIPO DE NOMBRE DEL

VEHICULO/VIVIENDA/OTROS: PROPIETARIO:
DIRECCION DEL PROPIETARIO: PLACAS DEL VEHICULO/NUMERO

DE CASA/OTROS:
DESCRIBA EL DAÑO:
DESCRIPCION DEL INCIDENTE Y/O ACCIDENTE:
CONDICIONES DE CONDICIONES DE LA SI EL OBJETO EN EL QUE

TIEMPO: CARRETERA: SE IMPACTO, SE MOVIA:
EN QUE DIRECCION
EN QUE LADO VELOCIDAD DE SU VEHICULO:
CIRCULABA? VIA
CIRCULABA
175
EXISTE REPORTE DE LA NOMBRE DE LOS ACOMPAÑANTES DE SU VEHICULO:
POLICIA
 SI NO
VERSION DEL AFECTADO ACERCA DEL ACCIDENTE /INCIDENTE :
CAUSAS PROBABLES:
ACCIONES INMEDIATAS EJECUTADAS.
NOTA: UTILICE PAGINA ADICIONAL SI CONSIDERA NECESARIO, ANEXE TODO

DOCUMENTO ASOCIADO
DESCRIPCIÓN DE LOS DAÑOS Y PERDIDAS:
RECOMENDACIONES:
OBSERVACIONES
REPORTADO POR: REVISADO POR: RECIBIDO POR:
NOMBRE: NOMBRE NOMBRE:
FECHA: FECHA FECHA:
CARGO: CARGO: CARGO:
176
ANEXO Nº4: REGISTRO DE ACCIDENTES E INCIDENTES
177
ANEXO Nº 5: ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)
Formato Análisis de Riesgos por puestos de trabajo
178
ANEXO Nº 6: ANÁLISIS DE CAUSAS
179
ANEXO Nº 7: MATRIZ GENERAL DE RIESGOS
ANEXO Nº 7 MATRIZ DE ESTIMACIÓN DE RIESGOS
180
181
182
ANEXO Nº 8: FORMATO MAPEO CORPORAL
EVALUACION DE RIESGOS ERGONOMICOS SEGURIDAD INDUSTRIAL

Mapeo Corporal de Signos y Sintomas Página: ___ de ___
PUESTO DE TRABAJO: N° DE
TRABAJADORES:
NOMBRE DEL TRABAJADOR:
NOMBRE DEL EVALUADOR: FIRMA

:
CIUDAD: FECHA:
SEÑALE CON UN CIRCULO EL LUGAR QUE LE CAUSA MOLESTIA DESPUES DE UNA JORNADA DE TRABAJO
DETALLE QUE TIPO DE DOLOR SIENTE? FRECUENCIA? APARENTE CAUSA DE CADA DOLOR?
_______________________ _______________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
183
ANEXO Nº 9: HOJA DE SEGURIDAD (HDS)
184
185
186
187
ANEXONº 10: FOTOGRAFÍAS DE MEDICIÓN RUIDO
188
ANEXO Nº 11: MATRIZ MÉTODO WILLAM T.FINE
189
ANEXO Nº 12 RIESGO QUÍMICO (REGISTRO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS)
HOJA DE
No. PRODUCTO SEGURIDAD PROVEEDOR FINALIDAD
(MSDS)
Abrillantador para
1 SILICON PLUS MSDS 1 PROQUILARV S.A.
Cuero y Vinil
DEGREASER Desengrasante
2 MSDS 2 PROQUILARV S.A.
HD Descarbonizante
DESOXIDANTE Desoxidante
3 MSDS 3 PROQUILARV S.A.
SP 10000 Fosfatizante
Refrigerante –
ANTIFREEZE
4 MSDS 4 PROQUILARV S.A. Anticongelante
SUPER
Concentrado
Shampoo para
5 CAR SHAMPOO MSDS 5 PROQUILARV S.A.
Carros
Jabón
HAND SOAP
6 MSDS 6 PROQUILARV Desengrasante para
DEGREASER
Manos
Limpiador –
ALL CLEANER
7 MSDS 7 PROQUILARV S.A. Restaurador de
10000
Mixer
190
ANEXO Nº 13 PROFESIOGRAMA
Perfil del Puesto
Supervisor de Seguridad Industrial
Departamento: Comercial
Reporta a: Jefe de Seguridad Industrial
Misión del Puesto:
Impartir a los empleados del Grupo Noroccidental las Normas y Procedimientos de

Seguridad Industrial, para que realicen sus actividades de forma segura, protegiendo su
integridad, la de sus compañeros de trabajo , los bienes de la empresa y medio ambiente..
Funciones:
Supervisar el cumplimiento, por parte de los trabajadores y empleados, las normas,

procedimientos e Instructivos de seguridad Industrial durante las jornadas de trabajo, los
movimientos de torres de perforación, transporte de carga pesada y cualquier actividad
que implique riesgos potenciales. Capacitación al personal en aspectos de Seguridad
Industrial. Calificación del personal a los lugares de trabajo y control de documentación.
Inspección de equipos y elementos de EPP. Elaboración de reportes e informes de
Seguridad.
191
Perfil de Competencias
Entrenamiento:
Primeros Auxilios
Seguridad Industrial
Seguridad contra incendios
Office-Nivel medio
Internet
Ingles -Básico
Educación:
Profesional: Ingeniero en Medio ambiente, Ingeniero en Seguridad Industrial o Ingeniero

mecánico. Tecnologías en carreras afines con conocimientos en Seguridad Industrial.
Otras Competencias y Habilidades:
Honestidad y compromiso, Agilidad mental, Proactivo, Observador, solución de

problemas, meticuloso, toma de decisiones en situaciones críticas, observador, analítico.
Experiencia laboral:
1 año de experiencia en posiciones similares
192
RIESGOS ASOCIADOS AL PUESTO DE TRABAJO
FACTORES DE RIESGO CALIFICACIÓN
temperatura ambiental elevada Importante
Ruido Moderado
piso irregular, resbaladizo Moderado
obstáculos en el piso Moderado
circulación de maquinaria y vehiculos en áreas de trabajo Moderado
desplazamiento en transporte (terreste, aéreo, acuático) Moderado
caída de objetos por derrumbamiento o desprendimiento Moderado
presencia de vectores (Insectos, roedores, cucarachas) Moderado
insalubridad - agentes biológicos (virus, bacterias, hongos,

parásitos) Moderado
trabajo a presiòn Importante
alta responsabilidad Importante
inestabilidad en el empleo Moderado
déficit en la comunicación Moderado
desmotivación e insatisfacción laboral Moderado
desarraigo familiar Importante
trato con clientes y usuarios Moderado
inestabilidad emocional Moderado
193
ANEXO Nº 14: INVESTIGACIÓN DE CAUSAS DE ACCIDENTES
194
195
ANEXO Nº 15: MAPAS DE RIESGO DE PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD Y
SALUD
GRAFICO 1.- FACILIDADES SANGOLQUÍ
PINTURA
LUBRIC.
LAVADORA
BODEGA
LLANTERA
GALPON
MECANICA CAMPERS
BODEGAS
AREA
AREA
TORNO DE
SUELDA DORMIT. GARITA
MECANICA
CAMPERS
VIA AMAGUAÑA
DEPARTAME NTO: FECHA:
FECHA: L AMINA:
1/1
196
GRAFICO 2.- FACILIDADES EL COCA
1/1
197
GRAFICO 3.- FACILIDADES LAGO AGRIO
S.S.H.H.
S.S.H.H.
DUCHAS
DORMITORIOS
DORMITORIO
DORMIT.
BODEGA
OFICINAS
ADMINIST.
TALLER COCINA
MECANICO
PATIO CASETA
LAVADORA
DORMIT.
OFICINA
DORMITORIO
SUPERVISORES
S
TE
GARITA N
LAVADORA A
IC
R
LLANTERA B
LU
ENTRADA
AGUARICO CI
RC
UN
VA
LA
CI
ON
DEPARTAME NTO:
FECHA: L AMINA:
1/1
198
ANEXO N° 16 CONTROL DE ENTREGA DE EPP
CONTROL DE ENTREGA DE EPP Revisión: 03
GNO-GS-RG-03 Fecha de revisión: 14-03-2011
NOMBRE EMPLEADO: CARGO: ___________________________________________________________________________
PROYECTO: JEFE DEL PROYECTO:
ENTREGA DE PRIMER SEMESTRE
FECHA CANT. T DETALLE IDENTIFICACION FIRMA
CAMISAS DE TRABAJO
PANTALONES
BOTAS DE SEGURIDAD
BOTAS DE CAUCHO PUNTAS DE ACERO
CASCO DE SEGURIDAD
ENCAUCHADO
GAFAS OBSCURAS
GAFAS CLARAS
CHALECO REFLEXTIVO
FAJA LUMBAR
MASCARILLA
TAPONES AUDITIVOS
GUANTES
ENTREGA DE SEGUNDO SEMESTRE

FECHA CANT. T DETALLE IDENTIFICACION FIRMA
CAMISAS DE TRABAJO
PANTALONES
BOTAS DE SEGURIDAD
BOTAS DE CAUCHO PUNTAS DE ACERO
CASCO DE SEGURIDAD
ENCAUCHADO
GAFAS OBSCURAS
GAFAS CLARAS
CHALECO REFLEXTIVO
FAJA LUMBAR
MASCARILLA
TAPONES AUDITIVOS
GUANTES
199
ANEXO Nº 17 FORMATO CONTROL DE ASISTENCIA
CONTROL DE ASISTENCIA DE CAPACITACION

Revisión: 01
Código: GNO-RH-RG-21
Fecha de emisión: 24/03/09
FECHA: REUNION: □
TEMA: CAPACITACION: □
DIRECTOR / CAPACITADOR:
Recordó a los
asistentes la □
política
Nº NOMBRE CARGO FIRMA
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
200
ANEXO Nº 18 CUESTIONARIO COPSOQ-ISTAS21
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
ANEXO Nº 19 FORMATO DE PETICIONES
217
ANEXO Nº 20 MODELO PARA CONTROL DE ORDEN Y LIMPIEZA)
218

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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INGENIERÍA

CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL Y DE PROCESOS

TEMA: “PROPUESTA DE MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE

TESIS PREVIA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO INDUSTRIAL Y

AUTOR: HUGO ANDRÉS LOMAS YANDÚN

TUTOR: DR. JORGE PIEDRA

Del contenido del presente trabajo se responsabiliza el autor.

HUGO ANDRÉS LOMAS YANDÚN

Quito, 29 de septiembre de 2011

JORGE VITERI MOYA, MSc.

DECANO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INGENIERÍA

Agradeciendo su atención a la presente, me suscribo a Ud.

Dr. Jorge Piedra

Y como no agradecerle a la viejita que con su sabiduría, muestra de valor y fuerza

Para culminar un agradecimiento muy especial a la Universidad Tecnología Equinoccial la

DECLARACIÓN DEL AUTOR III

CERTIFICADO DIRECTOR DE TESIS IV

ÍNDICE GENERAL VII

ÍNDICE DE TABLAS XIX

ÍNDICE DE DIAGRAMAS XIX

1.2 IMPORTANCIA PRÁCTICA DEL ESTUDIO 4

1.3 ALCANCE DEL TRABAJO 5

1.4 OBJETIVO GENERAL 5

1.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 6

1.7 HIPÓTESIS O IDEA A DEFENDER 7

1.8.1 TIPOS DE INVESTIGACIÓN 8

1.8.1.1 ESTUDIOS EXPLORATORIOS 8

1.8.1.2 ESTUDIOS DESCRIPTIVOS 8

1.8.1.3 ESTUDIOS EXPLICATIVOS 8

1.8.2 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN 8

1.8.2.1 MÉTODO INDUCTIVO 9

1.8.3 TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN 9

2.1 EL TRABAJO Y LA SALUD 11

2.2.1 RIESGO LABORAL GRAVE O INMINENTE 12

2.3 CONDICIONES DE TRABAJO 12

2.4 FACTORES DE RIESGOS 13

2.4.1 FACTORES FÍSICOS 13

2.4.2 FACTORES QUÍMICOS 14

2.4.3 FACTORES MECÁNICOS 14

2.4.4 FACTORES BIOLÓGICOS 14

2.4.5 FACTORES PSICOSOCIALES 14

2.4.6 FACTORES ERGONÓMICOS 14

2.4.7 FACTORES AMBIENTALES 14

2.5 DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJO 15

2.5.2 ENFERMEDAD OCUPACIONAL 15

2.6 TÉCNICAS PREVENTIVAS DENTRO DE UN SISTEMA DE

2.6.2 PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN EMPRESAS

2.6.2.2 HIGIENE INDUSTRIAL 18

2.6.2.4 PSICOSOCIOLOGÍA APLICADA 18

2.6.2.5 MEDICINA DEL TRABAJO 18

2.6.2.6 EXÁMENES MÉDICOS PREVENTIVOS 18

2.8 MÉTODOS PARA EL ANÁLISIS DE RIESGOS INDUSTRIALES

2.8.1 MÉTODOS CUALITATIVOS 22

2.8.2 MÉTODOS CUANTITATIVOS 23

2.9 EVALUACIÓN DE RIESGOS DENTRO DE EMPRESAS DE

2.9.1 TÉCNICAS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES 24

2.9.1.1 TÉCNICAS ANALÍTICAS 24

2.9.1.2 TÉCNICAS OPERATIVAS 25

2.10 NORMATIVA LEGAL APLICABLE PARA UN MEJORAMIENTO

2.11.1 POLÍTICA DE PREVENCIÓN 28

2.11.2 REGLAMENTO INTERNO 29

2.12 INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL