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Fase Ejecución

Actividad de aprendizaje 10

Evidencia 5: Manual “Inspección en puerto”

Ángela Lorena Villarraga Salamanca

Yeimy Lorena Aguilar Arce

Negociación Internacional

1749921

SENA

Centro de Gestión Agroempresarial del Oriente

Regional Santander

2019
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Introducción

Las mercancías objeto de aforo deben ser sometidas a un control que incluyan la inspección de

las mismas por parte de otras autoridades competentes, la diligencia se coordinará dando

cumplimiento a las disposiciones legales vigentes, garantizando que se realice de manera

simultánea.

Mediante esta evidencia sabremos que entidades participan y que requisitos debemos tener en

cuenta para lograr dicha exportación.

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Actividad de aprendizaje 10

Evidencia 5: Manual “Inspección en puerto”

La autoridad aduanera, a través del sistema informático aduanero, realiza aleatoriamente

inspecciones aduaneras documentales o físicas con el fin de evitar el riesgo dentro del proceso de

exportación.

Con el desarrollo de esta evidencia se espera que transfiera lo aprendido hasta el momento, por

lo que debe elaborar un manual de inspección en puerto, que ayude a los exportadores

colombianos para que su producto cumpla con los requisitos que exige la DIAN y sea aprobado

para exportación.

Realice el manual teniendo en cuenta el caso real de ProColombia que se relata a continuación:

ProColombia, junio 30 de 2011

Con el despacho de seis contenedores con 144 toneladas de carne en cortes por valor de

USD$554.885, la empresa Camagüey, de Barranquilla comenzó la exportación de carne bovina a

Rusia.

El producto despachado está representado en cortes de carne congelada, especialmente cuartos

delanteros con destino al canal industrial en San Petersburgo.

Para Rafael Matera Lajud, gerente de Camagüey “este es el primer paso para entrar a un mercado

de gran potencial como el ruso. Ya sabemos que la carne llegó y gustó, por eso estamos

esperando el segundo pedido que nos permitirá fortalecer nuestra relación comercial”.

El proceso de apertura de ese mercado comenzó en 2006 con la visita a Colombia de la comisión

del Servicio Sanitario de Rusia, quienes vinieron a verificar in situ lo que se ha hecho para

prevenir y controlar la fiebre aftosa, además de inspeccionar los frigoríficos colombianos

analizando el cumplimiento de los estándares de calidad exigidos por ese país.

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Mediante un trabajo coordinado entre ProColombia, ICA, Invima, los frigoríficos y la Embajada

de Colombia en Rusia, se cumplieron los requisitos higiénicos exigidos por las autoridades rusas

logrando la certificación sanitaria de exportación en marzo de 2011.

Actualmente siete plantas colombianas cuentan con certificado de exportación otorgado por el

Servicio Veterinario Ruso Rosselkhoznadzor. (ProColombia, 2011)1

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Para la exportación es muy importante tener en cuenta los organismos de control a los cuales se

debe acudir para cumplir lo reglamentado con la ley. Entre estos están:

Las entidades del Gobierno Nacional que participan en el sistema son: Policía Antinarcóticos,

DIAN, ICA e INVIMA:

El exportador, hace seguimiento y auditoria al proceso.

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) transmite la información relevante de

la Solicitud de Autorización de embarque- SAE, Aviso de Ingreso, SAE Invalidadas, resultado

de inspección. La actuación en el sistema corresponde a la selección de los contenedores a

inspeccionar cuando la selectividad es física.

Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) quien realiza inspecciones fitosanitarias y/o

zoosanitarias. El funcionario del puerto informará la decisión de selectividad sobre la solicitud

tramitada por el declarante.

Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA). El funcionario

del puerto informará la decisión de selectividad sobre la solicitud tramitada por el declarante.

Policía Nacional Dirección Antinarcóticos. La entidad registrará la selectividad para la carga

que ingresa contenerizada al puerto, se realiza el enturnamiento y resultado de inspección,

reinspección cuando por temas de seguridad se requiera.

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Manual de inspección en puerto

1. Registro sobre la aplicación ventanilla única de comercio exterior VUCE

Es un módulo de la VUCE que automatiza e integra los sistemas informáticos de las

entidades de control (DIAN, ICA, INVIMA, PONAL) y los puertos. El alcance de la

obligatoriedad del Módulo SIIS incluye las operaciones en las cuales el declarante

relacionado en la Solicitud de Autorización de Embarque – SAE– cuenta con todos los

números de los contenedores al momento de firmar la solicitud de inspección, operaciones

de ingresos parciales al puerto y en tránsito entre dos terminales marítimos a través del cual

se puede generar una agenda electrónica de inspección simultánea y trazabilidad del

proceso, lo cual permite que los actores que participan en el proceso accedan al sistema para

consultar el estado del mismo.

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2. Realizar la solicitud de inspección

La empresa de transporte debe solicitar la cita de ingreso del vehículo al puerto y si la carga

a ingresar requiere planilla de traslado esta deberá ser elaborada a través del servicio

informático MUISCA por cada vehículo que ingresa al puerto y se procede a pedir por

medio de VUCE la inspección.

3. Relacionar certificado de ICA o radicado INVIMA

Es muy importante realizar la solicitud de los certificados sanitarios previamente a la

solicitud de inspección, para poder asociar estos documentos a la solicitud y que el

contenedor ingrese con toda la documentación

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4. ID carga – Puerto aviso ingreso DIAN

Se solicita a través del servicio informático electrónico de la DIAN (MUISCA), la entidad

revisa que estén los documentos (factura comercial, lista de empaque, vistos buenos y

permisos o trámites como certificado de origen y permisos fitosanitarios o zoosanitarios) que

dan lugar al proceso de exportación.

Después de verificar estas condiciones, se emite la Autorización de Embarque con un

número y un código asignado por la DIAN a través del Sistema Informático Aduanero.

5. Aplicar selectividad y selección de carga

Una vez generado el aviso de ingreso en MUISCA del último vehículo que ingresa de la

misma Solicitud de Autorización de Embarque (SAE), el sistema de la DIAN genera la

selectividad a la carga ingresada transmitiendo al Sistema Integrado de Inspección

Simultánea (SIIS-VUCE) a través de web service el tipo de selectividad dada. Una vez

asignada la selectividad de DIAN se activa la selectividad de Antinarcóticos.

PONAL

DIAN

ICA

INVIMA
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6. Autorizar logística sobre el contenedor

Se ingresa a SIIS-VUCE para seleccionar los contenedores que va a ser sujetos de

inspección, de acuerdo con la selectividad dada por el sistema y se continúa con la actividad

de enturnamiento.

7. Enturnar Contenedor

Se ingresa a la herramienta informática SIIS-VUCE en donde el analista de la policía

antinarcóticos procede a realizar el enturnamiento de los contenedores que están autorizados

por las autoridades DIAN-ICA-INVIMA-PONAL para ser movilizados a zona de

inspección, esta actividad se realiza para el total de contenedores de exportación con el

objetivo de realizar los acompañamientos al momento de la apertura y cierre de las unidades.

8. Agendar contenedores

Se realiza el agendamiento de la carga a través de SIIS -VUCE de acuerdo con el tipo de

inspección determinada por las entidades. En caso de no poderse realizar a través de SIIS -

VUCE se hará de forma manual.

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9. Registrar resultado inspección

La DIAN informará el resultado de la selectividad de SAE, el puerto por su parte ingresará

los datos de contenedores, con esta información el sistema validará dicha información con

respecto a lo diligenciado por el declarante. El paso siguiente corresponde al funcionario de

la Policía Nacional Dirección Antinarcóticos, quien ingresará al sistema y comunicará el

resultado de la selectividad de la inspección, luego las demás entidades seleccionarán los

contenedores a inspeccionar, en su orden ICA y posteriormente INVIMA

A continuación, se realizará el enturnamiento de los contenedores a inspeccionar por parte

de PONAL, el puerto confirmará el espacio para inspección y el sistema enviará la agenda

de inspección (se notificará a cada entidad el lugar y hora de inspección).

Finalizada la inspección tanto PONAL como ICA e INVIMA deberán ingresar a registrar el

resultado de la inspección. El resultado de la DIAN llegará al sistema por medio de un

servicio web (Conjunto de aplicaciones o tecnologías con capacidad para interoperar en la

Web.
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Conclusiones

Mediante el desarrollo de esta evidencia se aprende a describir las actividades para la inspección

en puerto de acuerdo a la naturaleza efectuando los trámites documentales ante las autoridades

competentes siguiendo los procedimientos de acuerdo a la normativa vigente y con las políticas

de la organización, ejerciendo el control, guía y vigilancia de la actividad ganadera y de los

procedimientos que conlleva emprender un proceso de exportación del producto despachado.

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Biografía

 Instituto Colombiano Agropecuario, ICA https://www.ica.gov.co/el-ica

 INVIMA Generales creado 22 de diciembre 2011 https://paginaweb.invima.gov.co/nuestra-

entidad/funciones/generales.html

 Funciones las Unidades de Seguridad Portuaria y Aeroportuaria de la Policía Nacional

https://www.policia.gov.co/especializados/portuaria-aeroportuaria/funciones

 Sistema de Inspección Simultanea – SIIS http://www.vuce.gov.co/ayuda/preguntas-

frecuentes/sistema-de-inspeccion-simultanea-siis