SUPLEMENTO
SUMARIO:
Año III - Nº 703
Quito, miércoles 2 de
marzo de 2016
Valor: US$ 2,50 + IVA
ING. HUGO DEL POZO BARREZUETA
DIRECTOR
Quito: Avenida 12 de Octubre
N23-99 y Wilson
Edificio 12 de Octubre
Segundo Piso
Oficinas centrales y ventas:
Telf. 3941-800
Exts.: 2301 - 2305
Distribución (Almacén):
Mañosca Nº 201 y Av. 10 de Agosto
Telf. 243-0110
Sucursal Guayaquil:
Malecón Nº 1606 y Av. 10 de Agosto
Telf. 252-7107
Suscripción anual:
US$ 400 + IVA para la ciudad de Quito
US$ 450 + IVA para el resto del país
Impreso en Editora Nacional
64 páginas
www.registroficial.gob.ec
Al servicio del país
desde el 1º de julio de 1895
Págs.
FUNCIÓN EJECUTIVA
RESOLUCIONES:
SERVICIO DE CONTRATACIÓN
DE OBRAS:
SECOB-DG-2015-0048 Expídese el Instructivo de Políticas
de Tecnologías de Información y Comunicación y
Uso de Servicios Informáticos ................................ 1
SECOB-DG-2016-0003 Expídese el Instructivo de
Reposición de Documentos y Expedientes
Administrativos......................................................... 35
FUNCIÓN JUDICIAL Y
JUSTICIA INDÍGENA
FISCALÍA GENERAL
DEL ESTADO:
FGE - 2015 087 Expídese el “Manual de Procedimientos
para la Utilización de los Aplicativos Informáticos
Desarrollados e Implementados por las Opera-
doras del Servicio Móvil Avanzado (SMA), por
parte del Subsistema de Reportes Telefónicos
(SRT)”; y, el “Manual de Cargos, Funciones y
Responsabilidades para las y los Servidores del
Subsistema de Reportes Telefónicos (SRT)” .......... 40
No. SECOB-DG-2015-0000048
Ing. Salvador Jaramillo Vivanco
DIRECTOR GENERAL SERVICIO
DE CONTRATACIÓN DE OBRAS
Considerando:
Que, el artículo 18, numeral 2 de la Constitución de la República del
Ecuador, publicada en el Registro Oficial 449, establece que toda
persona, de forma individual o colectiva, puede acceder libremente
a la información generada en entidades que realicen funciones
públicas, exceptuándose la reserva de la información a los casos
expresamente establecidos en la ley;
2 – Miércoles 2 de marzo de 2016
Que, el numeral 19 del artículo 66 de la Constitución
de la República del Ecuador señala que “Se reconoce y
garantizará a las personas: (...) El derecho a la protección
de datos de carácter personal, que incluye el acceso y
la decisión sobre información y datos de este carácter,
así como su correspondiente protección. La recolección,
archivo, procesamiento, distribución o difusión de estos
datos o información requerirán la autorización del titular o
el mandato de la ley”;
Que el artículo 66 de la Constitución establece: “Se
reconoce y garantizará a las personas: (...) 19. El derecho
a la protección de datos de carácter personal, que incluye
el acceso y la decisión sobre información y datos de
este carácter, así como su correspondiente protección.
La recolección, archivo, procesamiento, distribución
o difusión de estos datos o información requerirán la
autorización del titular o el mandato de la ley; (...) 25. El
derecho a acceder a bienes y servicios públicos y privados
de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato, así como a
recibir información adecuada y veraz sobre su contenido y
características...”;
Que el artículo 76 literal l) de la Constitución de la
República del Ecuador dispone, que: “Las resoluciones
de los poderes públicos deberán ser motivadas. No habrá
motivación si en la resolución no se enuncian las normas
o principios jurídicos en que se funda y no se explica la
pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho”;
Que, el artículo 82 de la Constitución de la República del
Ecuador señala que: “El derecho a la seguridad jurídica se
fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia
de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por
las autoridades competentes”;
Que, el numeral 6 del artículo 132 de la Constitución de
la República del Ecuador establece que: “(...) Se requerirá
de ley en los siguientes casos: 6. Otorgar a los organismos
públicos de control y regulación la facultad de expedir
normas de carácter general en las materias propias de
su competencia, sin que puedan alterar o innovar las
disposiciones legales”;
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República
del Ecuador, dispone que “las instituciones del Estado,
sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad
estatal ejercerán solamente las competencias y facultades
que les sean atribuidas en las Constitución y la ley…”;
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República
del Ecuador determina que la administración pública
constituye un servicio a la colectividad que se rige por
los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,
desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación;
Que, el artículo 379, numeral 4, de la Constitución de
la República del Ecuador, establece que son parte el
patrimonio cultural tangible e intangible relevante para la
memoria e identidad de las personas y colectivos, y objeto
de salvaguardia del Estado, entre otros: “4. Las creaciones
artísticas, científicas y tecnológicas”;
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Que, la Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos
Públicos publicada en el Registro Oficial 162 de 31
de marzo de 2010, en su artículo 4, prescribe: “Las
instituciones del sector público y privado y las personas
naturales que actualmente o en el futuro administren
bases o registros de datos públicos, son responsables de
la integridad, protección y control de los registros y bases
de datos a su cargo. Dichas instituciones responderán por
la veracidad, autenticidad, custodia y debida conservación
de los registros. La responsabilidad sobre la veracidad y
autenticidad de los datos registrados, es exclusiva de la o el
declarante cuando esta o este provee toda la información.”;
Que, la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la
Información, publicada en el Registro Oficial Suplemento
337 de 18 de mayo de 2004, en su artículo 1, establece que
el acceso a la información pública es un derecho de las
personas garantizado por el Estado;
Que, la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, publicada en el Registro Oficial
Suplemento 337 de 18 de mayo de 2004, en su artículo
5 determina: “Información Pública.- se considera
información pública a todo documento en cualquier
formato, que se encuentre en poder de las instituciones
públicas y de las personas jurídicas a las que se refiere
esta Ley, contenidos, creados u obtenidos por ellas, que se
encuentren bajo su responsabilidad o se hayan producido
con recursos del Estado.”;
Que, el inciso segundo del artículo 10 de la Ley Orgánica
de Transparencia y Acceso a la Información Pública, señala
que: “Quienes administren, manejen, archiven o conserven
información pública, serán personalmente responsables,
solidariamente con la autoridad de la dependencia a la
que pertenece dicha información y/o documentación, por
las consecuencias civiles, administrativas o penales a que
pudiera haber lugar, por sus acciones u omisiones, en la
ocultación, alteración, pérdida y/o desmembración de
documentación e información pública. Los documentos
originales deberán permanecer en las dependencias a las
que pertenezcan, hasta que sean transferidas a los archivos
generales o Archivo Nacional.”;
Que, el inciso primero del artículo 23 de norma Ibídem,
señala que: “Los funcionarios de las entidades de la
Administración Pública y demás entes señalados en
el artículo 1 de la presente Ley, que incurrieren en
actos u omisiones de denegación ilegítima de acceso
a la información pública, entendiéndose ésta como
información que ha sido negada total o parcialmente ya
sea por información incompleta, alterada o falsa que
proporcionaron o debieron haber proporcionado, serán
sancionados, según la gravedad de la falta, y sin perjuicio
de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar ().”;
Que, de conformidad a lo dispuesto en el literal b) del artículo
2 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la
Función Ejecutiva, publicado en el registro oficial 536 de
18 de marzo de 2002, última reforma el 08 de abril de 2015,
establece que: “Este estatuto es aplicable principalmente a
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
la Función Ejecutiva. Para sus efectos, la Función Ejecutiva
comprende: …b) Los Ministerios de Estado y los órganos
dependientes o adscritos a ellos…”
Que, el inciso segundo del artículo 13 del Estatuto del
Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva
establece que la Secretaría Nacional de la Administración
Pública establecerá las políticas, metodologías de gestión
e innovación institucional y herramientas necesarias para
el mejoramiento de la eficiencia, calidad y transparencia
de la gestión en las entidades y organismos de la Función
Ejecutiva, con quienes coordinará las acciones que sean
necesarias para la correcta ejecución de dichos fines;
Que, el inciso final del artículo 22 de la Ley Orgánica
de Servicio Público, publicada en el Registro Oficial
Suplemento 294 de 6 de octubre de 2010, dispone que uno
de los deberes de la o el servidor público es “custodiar y
cuidar la documentación e información que, por razón de su
empleo, cargo o comisión tenga bajo su responsabilidad e
impedir o evitar su uso indebido, sustracción, ocultamiento
o inutilización.”;
Que, respecto al régimen disciplinario de los servidores
públicos, el inciso primero del artículo 42 de la norma
ibídem, indica que: “La servidora o servidor público
que incumpliere sus obligaciones o contraviniere las
disposiciones de esta Ley, sus reglamentos, así como las
leyes y normativa conexa, incurrirá en responsabilidad
administrativa que será sancionada disciplinariamente, sin
perjuicio de la acción civil o penal que pudiere originar el
mismo hecho.”;
Que, el artículo 1 de la Ley de Comercio Electrónico,
Firmas Electrónicas y Mensaje de Datos, dispone que “Esta
ley regula los mensajes de datos, la firma electrónica, los
servicios de certificación, la contratación electrónica y
telemática, la prestación de servicios electrónicos, a través
de redes de información, incluido el comercio electrónico y
la protección a los usuarios de estos sistemas.”;
Que, las Normas de Control Interno para la Entidades,
Organismos del Sector Público y Personas Jurídicas de
Derecho Privado que dispongan de recursos públicos,
emitido por la Contraloría General del Estado, publicado
en el Registro Oficial Suplemento 87 de 14 de diciembre
de 2009, establece la responsabilidad respecto a la
documentación “405-04 Documentación de respaldo y su
archivo.- La máxima autoridad, deberá implantar y aplicar
políticas y procedimientos de archivo para la conservación
y mantenimiento de archivos físicos y magnéticos, con base
en las disposiciones técnicas y jurídicas vigentes.”;
Que, mediante Acuerdo No. 166, publicado en el Registro
Oficial 445 de 25 de septiembre de 2013, la Secretaría
Nacional de la Administración Pública expidió el Esquema
Gubernamental de Seguridad dela Información, respecto al
ámbito de aplicación el artículo 1 prescribe que “Disponer
a las entidades de la Administración Pública Central,
Institucional y que dependan de la Función Ejecutiva el
uso obligatorio de las Normas Técnicas Ecuatorianas NTE
INEN-ISO/IEC 27000 para la Gestión de Seguridad de la
Información”;
Miércoles 2 de marzo de 2016 – 3
Que, el artículo 6, ibid, establece que “es responsabilidad
de la máxima autoridad de cada entidad mantener la
documentación de la implementación del EGSI debidamente
organizada y registrada de acuerdo al procedimiento
específico que para estos efectos establezca la Secretaría
Nacional de la Administración Pública”;
Que, el Objetivo No. 5 del Plan Nacional para el Buen
Vivir 2013-2017, señala la responsabilidad del Estado
de garantizar la protección, conservación, salvaguarda y
difusión de los patrimonios como un bien común;
Que, la libertad de información está reconocida tanto en
el artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Políticos, como en el artículo 13 de la Convención
Interamericana de Derechos Humanos;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 49 de 22 de julio de
2013, se crea el Servicio de Contratación de Obras, como
organismo de derecho público, con personalidad jurídica,
autonomía administrativa, operativa y financiera, con
domicilio en la ciudad de Quito, cuyo objeto es “contratar
las obras de infraestructura que requieran las instituciones
de la Administración Pública Central e de Institucional. De
igual manera podrá, previo requerimiento y en función su
disponibilidad, contratar las obras de infraestructura de las
demás entidades del sector público que así lo requieran.”;
Que el uso de sistemas de información y de redes
electrónicas, incluida la internet, ha adquirido importancia
para el desarrollo del comercio y la producción, permitiendo
la realización y concreción de múltiples negocios de
trascendental importancia, tanto para el sector público
como para el sector privado;
Que es indispensable que el Servicio de Contratación de
Obras cuente con herramientas jurídicas que le permitan
el uso de los servicios tecnológicos, incluido el comercio
electrónico y acceder con mayor facilidad a la cada vez más
compleja red de los negocios internacionales; y,
Que, los miembros del Comité del Servicio de Contratación
de Obras, a través del Acta No. AC-009-2015 de 29
de abril de 2015, resolvieron designar al Ing. Salvador
Jaramillo Vivanco, como Director General del Servicio de
Contratación de Obras a partir del 29 de abril de 2015; y,
EN EJERCICIO de las atribuciones establecidas en el
literal h) del artículo 10.1 del Estatuto del Régimen Jurídico
y Administrativo de la Función Ejecutiva y literales a), b)
y e) del artículo 8 del Decreto Ejecutivo 731 de 11 de abril
de 2011.
Resuelve:
Expedir el siguiente INSTRUCTIVO DE POLÍTICAS
DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN Y USO DE SERVICIOS
INFORMÁTICOS DEL SERVICIO DE CONTRATACIÓN
DE OBRAS.
4 – Miércoles 2 de marzo de 2016
Artículo 1.- Objeto.- El presente Instructivo tiene por
objeto establecer políticas para la operación, el seguimiento,
la mejora continua que normen los procedimientos, la
regulación para el uso de los recursos informáticos y
servicios de red que el Servicio de Contratación de Obras,
proporciona a los funcionarios para su utilización en temas
exclusivamente laborales según sus funciones.
Artículo 2.- Finalidad.- Contar con un instrumento
normativo que permita controlar el uso de los recursos
informáticos y servicios de red del Servicio de Contratación
de Obras.
Artículo 3.- La Dirección de Tecnologías de la Información
y Comunicación del SERVICIO DE CONTRATACIÓN DE
OBRAS en su calidad de controlador y administrador de la
plataforma tecnológica institucional analizará los procesos,
procedimientos, políticas y metodologías de trabajo, a fin de
consolidarlos, estandarizarlos, optimizarlos y actualizarlos
en coordinación con los departamentos y dependencias
de la entidad, observando su especialidad y su objetivo
institucional.
Artículo 4.- Todas las y los servidores deben cumplir el
presente instructivo y prestar las facilidades del caso para
la garantizar la seguridad de la información del SECOB.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- El cumplimiento de las disposiciones
contenidas en este instructivo, no eximen de
responsabilidades administrativas, civiles o penales
derivadas de la mala administración, integridad, falta de
control y protección y mal uso de los servicios informáticos,
responsabilidades que deberán ser dictaminadas por la
autoridad judicial competente, en caso de existir.
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
SEGUNDA.- La Dirección de Tecnologías de la
Información y Comunicación del Servicio de Contratación
de Obras controlará el cumplimiento del presente instructivo
e informará cada cuatro meses a la o al Oficial de Seguridad
de la Información.
TERCERA.- La o el Oficial de Seguridad de la
Información remitirá un informe al Comité de Seguridad
de la Información con la finalidad de que éste tome las
medidas pertinentes.
CUARTA.- Encárguese a la Dirección de Gestión
Documental y Archivo la difusión de la presente Resolución.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Las Políticas de Tecnologías de Información y Comunicación
y Uso de Servicios Informáticos del presente instructivo,
cada año a partir de su suscripción, serán sometidas a
revisión en caso de existir cambios sustanciales o mejoras
en el proceso de seguridad de la información.
DISPOSICIÓN FINAL
El presente instructivo entrará en vigencia a partir de la
fecha de suscripción sin perjuicio de su publicación en el
Registro Oficial.
Notifíquese, comuníquese y cúmplase.-
Dado en Quito, Distrito Metropolitano, en el Despacho del
Director General del Servicio de Contratación de Obras el
29 de diciembre de 2015.
f.) Ing. Salvador Jaramillo Vivanco, Director General,
Servicio de Contratación de Obras.
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 5
6 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 7
8 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 9
10 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 11
12 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 13
14 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 15
16 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 17
18 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 19

Certifico que la(s) 20 foja(s) son fiel copia de documento que reposa(n) en el archivo de la Dirección de Gestión Documental y
Archivo.- 18 de enero de 2016. - f.) Ilegible, Director/a de Gestión Documental y Archivo.
20 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 21
22 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 23
24 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 25
26 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 27
28 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 29
30 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 31
32 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 33
34 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento

Servicio de Contratación de Obras.- Certifico que la(s) 20 foja(s) son fiel copia del documento original que reposa(n) en el
archivo de la Dirección de Gestión Documental y Archivo.- 18 de enero de 2016. - f.) Ilegible, Director/a de Gestión Documental
y Archivo.
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
No. SECOB-DG-2016-0003
Ing. Salvador Jaramillo Vivanco
DIRECTOR GENERAL
SERVICIO DE CONTRATACIÓN DE OBRAS
Considerando:
Que, el artículo 18, numeral 2 de la Constitución de la
República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial 449,
establece que toda persona, de forma individual o colectiva,
puede acceder libremente a la información generada en
entidades que realicen funciones públicas, exceptuándose
la reserva de la información a los casos expresamente
establecidos en la ley;
Que, el numeral 19 del artículo 66 de la Constitución
de la República del Ecuador señala que “Se reconoce y
garantizará a las personas: (...) El derecho a la protección
de datos de carácter personal, que incluye el acceso y
la decisión sobre información y datos de este carácter,
así como su correspondiente protección. La recolección,
archivo, procesamiento, distribución o difusión de esto
datos o información requerirán la autorización del titular o
el mandato de la ley”;
Que, el artículo 66 de la Constitución establece: “Se
reconoce y garantizará a las personas: (...) 19. El derecho
a la protección de datos de carácter personal, que incluye
el acceso y la decisión sobre información y datos de
este carácter, así como su correspondiente protección.
La recolección, archivo, procesamiento, distribución o
difusión de estos datos o información requerirán la
autorización del titular o el mandato de la ley; (...) 25. El
derecho a acceder a bienes y servicios públicos y privados
de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato, así como a
recibir información adecuada y veraz sobre su contenido y
características...”;
Que, el artículo 76 literal l) de la Constitución de la
República del Ecuador dispone, que: “Las resoluciones
de los poderes públicos deberán ser motivadas. No habrá
motivación si en la resolución no se enuncian las normas
o principios jurídicos en que se funda y no se explica la
pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho”;
Que, el artículo 82 de la Constitución de la República del
Ecuador señala que: “El derecho a la seguridad jurídica
se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la
existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y
aplicadas por las autoridades competentes”;
Que, el artículo 92 de la Carta Magna dispone: “Toda
persona, por sus propios derechos o como representante
legitimado para el efecto, tendrá derecho a conocer de la
existencia y a acceder a los documentos, datos genéticos,
bancos o archivos de datos personales e informes que sobre
sí misma, o sobre sus bienes, consten en entidades públicas
o privadas, en soporte material o electrónico. Asimismo
tendrá derecho a conocer el uso que se haga de ellos, su
finalidad, el origen y destino de información personal y el
tiempo de vigencia del archivo o banco de datos...”;
Miércoles 2 de marzo de 2016 – 35
Que, el numeral 6 del artículo 132 de la Constitución de
la República del Ecuador establece que: “(...) Se requerirá
de ley en los siguientes casos: 6. Otorgar a los organismos
públicos de control y regulación la facultad de expedir
normas de carácter general en las materias propias de
su competencia, sin que puedan alterar o innovar las
disposiciones legales”;
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República
del Ecuador, dispone que “las instituciones del Estado,
sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad
estatal ejercerán solamente las competencias y facultades
que les sean atribuidas en las Constitución y la ley…”;
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República
del Ecuador determina que la administración pública
constituye un servicio a la colectividad que se rige por
los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,
desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación;
Que, el artículo 379, numerales 3 y 4, de la Constitución
de la República del Ecuador, establece que son parte el
patrimonio cultural tangible e intangible relevante para
la memoria e identidad de las personas y colectivos, y
objeto de salvaguardia del Estado, entre otros: “3. Los
documentos, objetos, colecciones, archivos, bibliotecas
y museos que tengan valor histórico, artístico,
arqueológico, etnográfico o paleontológico. 4. Las
creaciones artísticas, científicas y tecnológicas”;
Que, la libertad de información está reconocida tanto en
el artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Políticos, como en el artículo 13 de la Convención
Interamericana de Derechos Humanos;
Que, la Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos
Públicos publicada en el Registro Oficial 162 de 31
de marzo de 2010, en su artículo 4, prescribe: “Las
instituciones del sector público y privado y las personas
naturales que actualmente o en el futuro administren
bases o registros de datos públicos, son responsables de la
integridad, protección y control de los registros y bases de
datos a su cargo. Dichas instituciones responderán por
la veracidad, autenticidad, custodia y debida conservación
de los registros. La responsabilidad sobre la veracidad y
autenticidad de los datos registrados, es exclusiva de la
o el declarante cuando esta o este provee toda la
información.”;
Que, la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la
Información, publicada en el Registro Oficial Suplemento
337 de 18 de mayo de 2004, en su artículo 1, establece que
el acceso a la información pública es un derecho de las
personas garantizado por el Estado;
Que, la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a
la Información Pública, en su artículo 5 determina:
“Información Pública.- se considera información
pública a todo documento en cualquier formato, que se
encuentre en poder de las instituciones públicas y de las
personas jurídicas a las que se refiere esta Ley, contenidos,
36 – Miércoles 2 de marzo de 2016
creados u obtenidos por ellas, que se encuentren bajo su
responsabilidad o se hayan producido con recursos del
Estado.”;
Que, el inciso segundo del artículo 10 de la Ley Orgánica de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, señala
que: “Quienes administren, manejen, archiven o conserven
información pública, serán personalmente responsables,
solidariamente con la autoridad de la dependencia a la que
pertenece dicha información y/o documentación, por las
consecuencias civiles, administrativas o penales a que
pudiera haber lugar, por sus acciones u omisiones, en la
ocultación, alteración, pérdida y/o desmembración de
documentación e información pública. Los documentos
originales deberán permanecer en las dependencias a las
que pertenezcan, hasta que sean transferidas a los archivos
generales o Archivo Nacional.”;
Que, el inciso primero del artículo 23 de norma
Ibídem, señala que: “Los funcionarios de las entidades
de la Administración Pública y demás entes señalados
en el artículo 1 de la presente Ley, que incurrieren en
actos u omisiones de denegación ilegítima de acceso
a la información pública, entendiéndose ésta como
información que ha sido negada total o parcialmente
ya sea por información incompleta, alterada o falsa
que proporcionaron o debieron haber proporcionado, serán
sancionados, según la gravedad de la falta, y sin perjuicio
de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar ().”;
Que, de conformidad a lo dispuesto en el literal b) del artículo
2 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la
Función Ejecutiva, publicado en el registro oficial 536 de
18 de marzo de 2002, última reforma el 08 de abril de 2015,
establece que: “Este estatuto es aplicable principalmente
a la Función Ejecutiva. Para sus efectos, la Función
Ejecutiva comprende: …b) Los Ministerios de Estado y
los órganos dependientes o adscritos a ellos…”
Que, el inciso segundo del artículo 13 del Estatuto del
Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva
establece que la Secretaría Nacional de la Administración
Pública establecerá las políticas, metodologías de
gestión e innovación institucional y herramientas
necesarias para el mejoramiento de la eficiencia, calidad y
transparencia de la gestión en las entidades y organismos de
la Función Ejecutiva, con quienes coordinará las acciones
que sean necesarias para la correcta ejecución de dichos
fines;
Que, la Disposición General Décimo Séptima del Código
Orgánico Monetario y Financiero publicado en el Registro
Oficial 332 de 12 de septiembre de 2014, determina
que: “Las instituciones del Estado, sus organismos,
dependencias, y las personas que actúen en virtud de
una potestad estatal, podrán intercambiar sin restricción
alguna la información que posean, y que sea necesaria
para el cumplimiento de sus objetivos. La información
personal es reservada y no perderá tal condición por el
intercambio con otras instituciones del Estado, a quienes
se les trasladará dicha reserva.”;
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Que, el inciso final del artículo 22 de la Ley Orgánica
de Servicio Público, publicada en el Registro Oficial
Suplemento 294 de 6 de octubre de 2010, dispone que uno
de los deberes de la o el servidor público es “custodiar y
cuidar la documentación e información que, por razón de su
empleo, cargo o comisión tenga bajo su responsabilidad e
impedir o evitar su uso indebido, sustracción, ocultamiento
o inutilización.”;
Que, respecto al régimen disciplinario de los servidores
públicos, el inciso primero del artículo 42 de la norma
ibídem, indica que: “La servidora o servidor público
que incumpliere sus obligaciones o contraviniere las
disposiciones de esta Ley, sus reglamentos, así como las
leyes y normativa conexa, incurrirá en responsabilidad
administrativa que será sancionada disciplinariamente,
sin perjuicio de la acción civil o penal que pudiere
originar el mismo hecho.”;
Que, la Ley del Sistema Nacional de Archivo, publicada
en el Registro Oficial 265 de 16 de junio de 1982, en su
artículo 1 señala: “Constituye Patrimonio del Estado,
la documentación básica que actualmente existe o que
en adelante se produjere en los archivos de todas las
instituciones de los sectores públicos y privado (…)”
Que, las Normas de Control Interno para la Entidades,
Organismos del Sector Público y Personas Jurídicas de
Derecho Privado que dispongan de recursos públicos,
emitido por la Contraloría General del Estado, publicado
en el Registro Oficial Suplemento 87 de 14 de diciembre
de 2009, establece la responsabilidad respecto a la
documentación: “405-04 Documentación de respaldo y su
archivo.- La máxima autoridad, deberá implantar y aplicar
políticas y procedimientos de archivo para la conservación
y mantenimiento de archivos físicos y magnéticos, con base
en las disposiciones técnicas y jurídicas vigentes.”;
Que, el inciso tercero del artículo 121 del Código de
Procedimiento Civil, manifiesta que: “Se considerarán
como copias las reproducciones del original, debidamente
certificadas que se hicieren por cualquier sistema.”;
Que, mediante Acuerdo No. 1043, publicado en el Registro
Oficial 445 de 25 de febrero de 2015, la Secretaría Nacional
de la Administración Pública expidió la Norma Técnica
de Gestión Documental y Archivo, respecto al ámbito de
aplicación el artículo 2 prescribe que “Esta Norma Técnica
es de aplicación obligatoria para todas las entidades
de la Administración Pública Central, Institucional y
dependientes dé la Función Ejecutiva.”;
Que, el acápite V del artículo 13, de la Norma Técnica
de Gestión Documental y Archivo, señala que una de
las atribuciones de la Dirección de Gestión Documental
y Archivo es “Supervisar el cumplimiento de los
criterios, métodos, procesos y procedimientos para el
ingreso, registro, producción, circulación, clasificación,
descripción, concentración, uso, custodia, conservación,
preservación, así como las transferencias documentales y
destino final de los documentos de archivo -incluido
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
el expurgo o depuración- que produce o recibe cada
unidad administrativa de la dependencia en el ejercicio
de sus funciones o atribuciones.”;
Que, el inciso primero del artículo 21 de la Norma
Técnica de Gestión Documental y Archivo, indica
que “Los documentos de archivo, con independencia
de su soporte físico o tipología documental, están sujetos
al proceso archivístico completo: expedientación,
clasificación, inventario, preservación, transferencias y
disposición final.”;
Que, el inciso primero del artículo 27, de la Norma
Técnica de Gestión Documental y Archivo, dispone que
“Las dependencias deberán contar con la infraestructura
física adecuada para la preservación de los documentos
de archivo conforme a lo que establezcan los estándares
internacionales y las políticas que emita la SNAP…”;
Que, los incisos segundo, tercero y cuarto del artículo 28,
de la Norma Técnica de Gestión Documental y Archivo,
indica que: “…Los servidores públicos de la dependencia
obligados a elaborar acta de entrega-recepción al separarse
de su empleo, cargo o comisión, deberán entregar a
quienes los sustituyan los archivos que se encuentren bajo
su resguardo, debidamente inventariados y registrados…”;
Que, el Código de Procedimiento Civil, en su artículo 994,
manifiesta que: “En los casos de pérdida o destrucción
de procesos harán fe: 1. La compulsa de la copia de los
autos y sentencias que debe quedar en la secretaría de las
cortes; y, 2. La compulsa de la copia de la demanda,
contestación y sentencia de primera instancia.”
Que, mediante Acuerdo No. 166, publicado en el Registro
Oficial Suplemento 88 de 25 de septiembre de 2013, la
Secretaría Nacional de la Administración Pública acuerda
el Esquema Gubernamental de Seguridad de la Información
(EGSI), en su artículo 1 prescribe “Disponer a las entidades
de la Administración Pública Central, Institucional y
que dependen de la Función Ejecutiva el uso obligatorio
de las Normas Técnicas Ecuatorianas NTE INEN-ISO/IEC
27000 para la Gestión de Seguridad de la Información”;
Que, el artículo 6 del Acuerdo No. 166, la Secretaría
Nacional de la Administración Pública acuerda el
Esquema Gubernamental de Seguridad de la Información
(EGSI), establece que “es responsabilidad de la máxima
autoridad de cada entidad mantener la documentación
de la implementación del EGSI debidamente organizada
y registrada de acuerdo al procedimiento específico que
para estos efectos establezca la Secretaría Nacional de la
Administración Pública”;
Que, el Objetivo No. 5 del Plan Nacional para el Buen
Vivir 2013-2017, señala la responsabilidad del Estado de
garantizar la protección, conservación, salvaguarda y
difusión de los patrimonios como un bien común;
Que, desde el mes de marzo del 2014 comenzó a funcionar
la Dirección de Gestión Documental y Archivo, conforme a
la Resolución No. SECOB-DG-2014-0006 de 27 de enero
Miércoles 2 de marzo de 2016 – 37
de 2014, actualmente derogada por la Resolución SECOB-
DG-2014-0063.
Que, la misión de la Dirección de Gestión Documental
y Archivo según el Estatuto Orgánico de Gestión
Organizacional por Procesos, publicado en el Registro Oficial
197 de 23 de octubre de 2014, se encuentra encaminada a
“Dirigir, controlar y administrar el patrimonio documental
de la institución, así como la asistencia y apoyo a las
autoridades en los cuerpos colegiados de la institución y la
certificación de los actos normativos y administrativos a fin
de brindar una atención eficiente, eficaz y oportuna a
los usuarios internos y externos del SECOB.”;
Que, en el marco de este instructivo es necesario
establecer procedimientos técnico-jurídicos que permitan la
existencia documental e informativa de los expediente de
obra como patrimonio histórico del Estado;
Que, es necesario regular el procedimiento para reponer
o recuperar, los documentos de expedientes de obras
que reposan en los archivos de gestión o/y en el archivo
central del SECOB;
Que, es preciso tomar las medidas pertinentes a fin de evitar
problemas legales que pueden generarse como consecuencia
de la pérdida o deterioro de dichos documentos, cuya
información es de carácter público;
Que, los miembros del Comité del Servicio de Contratación
de Obras, a través del Acta No. AC-009-2015 de 29
de abril de 2015, resolvieron designar al Ing. Salvador
Jaramillo Vivanco, como Director General del Servicio de
Contratación de Obras a partir del 29 de abril de 2015; y,
EN EJERCICIO de las atribuciones establecidas en el
literal h) del artículo 10.1 del Estatuto del Régimen Jurídico
y Administrativo de la Función Ejecutiva, y literales a), b)
y e) del artículo 8 del Decreto Ejecutivo 731 de 11 de abril
de 2011,
Resuelve:
Expedir el siguiente INSTRUCTIVO DE REPOSICION
DE DOCUMENTOS Y EXPEDIENTES
ADMINISTRATIVOS DEL SERVICIO DE
CONTRATACIÓN DE OBRAS
Art. 1.- Objeto.- Este instructivo tiene por objeto
establecer los procedimientos necesarios para recuperar,
restaurar y reponer los documentos de expedientes de obra
desaparecidos o destruidos, deteriorados o en proceso de
deterioro en los archivos de gestión o archivo central del
Servicio de Contratación de Obras.
Además se señalan los procedimientos administrativos
y legales a seguir por parte de los y las servidoras
del SECOB a fin de poner en conocimiento de las
autoridades administrativas y judiciales la pérdida, hurto,
robo o destrucción de documentos, planos, o registros
que se encuentran a su cargo y bajo su responsabilidad.
38 – Miércoles 2 de marzo de 2016
Art. 2.- Ámbito de aplicación.- El presente instructivo se
aplicará de manera obligatoria en todas las Subdirecciones,
Coordinaciones y Direcciones del SECOB.
Art. 3.- Glosario.- La Dirección de Gestión Documental
y Archivo para normalizar la secuencia de la transferencia
de documentos de manera eficiente y eficaz considera
necesario tener conocimiento de los siguientes términos:
1. ARCHIVO CENTRAL: Lugar donde se conservan
expedientes de asuntos terminados, o piezas de archivos
que concentran los archivos de trámite.
2. ARCHIVO DE GESTION: También llamado de oficina,
contiene los documentos que según la edad de los
mismos dentro del ciclo vital corresponden a la primera
etapa o edad donde son denominados documentos
corrientes que se corresponden con el ejercicio del valor
primario o de gestión de éstos.
3. CUSTODIAR: Guardar consumo y vigilancia.
4. DENUNCIA: Es la acción de avisar, noticiar, declarar
la irregularidad o ilegalidad de algo, delatar ante una
autoridad competente.
5. DOCUMENTO ACTIVO: aquel con valores primarios
cuyo uso es frecuente.
6. DOCUMENTO BORRADOR: es un documento
provisional preparatorio previo al ejemplar.
7. DOCUMENTO COPIA: Reproducción exacta de un
documento.
8. DOCUMENTO ORIGINAL: Fuente primaria de
información con todos los rasgos y características que
permiten garantizar su autenticidad e integridad.
9. EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO: Unidad
documental compleja formada por un conjunto de
documentos generados orgánica y funcionalmente por
una instancia productora en la resolución de un mismo
asunto.
10. FOLIACION: Numeración no interrumpida de una
serie o documentos que constan en más de un cuaderno,
tomo o volumen.
11. FOLIO: Hoja de un libro o cuaderno, particularmente
cuando están numerados por hojas y no por páginas.
12. FONDO DOCUMENTAL: Conjunto de documentos
producidos por una persona natural o jurídica en
desarrollo de sus funciones o actividades.
13. REPOSICIÓN: Sustitución de una cosa que se ha
gastado, quitado, eliminado, etc., por otra igual o del
mismo tipo.
14. GESTIÓN DOCUMENTAL.- Conjunto de actividades
administrativas y técnicas, tendientes a la planificación,
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
manejo y organización de la documentación producida
y recibida por las entidades, desde su origen hasta su
destino final con el objeto de facilitar su utilización y
conservación.
15. HURTO: Animo de apoderarse de cosa alguna sin
utilizar violencia o intimidación.
16. INFORMACION: es un conjunto organizado de datos
procesados, que constituyen un mensaje que cambia el
estado de conocimiento del sujeto o sistema que recibe
dicho mensaje.
17. OFICINA PRODUCTORA: Nombre de la Dirección,
Coordinación o Subdirección que produce y conserva
la documentación tramitada en el ejercicio de sus
funciones.
18. ORGANIZACIÓN DOCUMENTAL: Proceso
archivístico orientado a la clasificación, la ordenación
y la descripción de los documentos de una institución.
19. PROCEDIMIENTO DE ARCHIVO: Es la
organización, consulta, conservación y disposición final
de los documentos, teniendo en cuenta los principios de
procedencia y orden original así como el ciclo vital y la
normatividad archivística.
20. PRODUCCION DOCUMENTAL: Es el conjunto de
actividades y disposiciones generales que permiten
generar documentos en óptimas condiciones y en
cumplimiento de las funciones de cada dependencia.
21. RECONSTRUCCIÓN: Reproducción o recuerdo de
todas las acciones y circunstancias de un hecho pasado
mediante datos, declaraciones, etc., para completar su
conocimiento.
22. RECUPERACIÓN: Adquisición de lo que antes se
poseía.
23. ROBO: Es el ánimo de apoderamiento utilizando la
fuerza y la intimidación.
24. REGISTRO: Manera de estar las dos páginas de una
misma hoja cuando no se corresponden debidamente.
25. RESTAURACION DOCUMENTAL: Es recuperar
la integridad física y funcional de los documentos,
corrigiendo daños y alteraciones que se produjeron en
él.
26. SOPORTE DOCUMENTAL: Medios en los cuales se
contiene información según los materiales empleados
además de los archivos en papel existen los archivos
audiovisuales fotográficos fílmicos informáticos orales
y sonoros.
27. TIPO DOCUMENTAL: Unidad documental simple
originada en una actividad administrativa, con
diagramación, formato y contenido distintivos que
sirven como elementos para clasificarla, describirla y
asignarle categoría diplomática.
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
28. TRAMITE DOCUMENTAL: Recorrido del documento
desde su producción o recepción, hasta el cumplimiento
de su función administrativa.
Art. 4.- Reposición de Documentos.- Cuando se hayan
extraviado, robado, o hurtado documentos de expedientes
administrativos o se hiciere extraordinariamente difícil su
consulta por el deterioro, incendio, inundación o cualquier
otro siniestro; se procederá de acuerdo con las siguientes
reglas:
a) La o el custodio final del documento o expediente
administrativo comunicará a la o el Titular de la Unidad.
b) La o el titular de la Unidad presentará la denuncia.
c) El Director o Directora de Gestión Documental y
Archivo, de oficio o a petición de parte, levantará un
inventario en el que hará constar el detalle de los
documentos, planos, cartas y demás y la situación de
cada uno de ellos;
d) La Dirección de Gestión Documental y Archivo deberá
hacer constar en el inventario el o los números de folios
y la circunstancia en la que se encuentra cada uno;
e) Se realizarán todas las acciones posibles para reponer
el documento extraviado, robado, hurtado o destruido,
como obtener copias de otras unidades administrativas,
impresión del sistema de gestión documental, copia del
ejemplar del contratista, etc.
f) Al pie del documento repuesto, el Director o Directora
de Gestión Documental y Archivo citará las fuentes de
donde obtuvo la información.
Art. 5.- Reposición de un expediente íntegro.- Cuando
se hayan extraviado, robado, o hurtado un expediente
administrativo íntegro o se haya destruido en su
totalidad, se deberán observar las siguientes reglas para
su reposición:
a) En caso que el expediente administrativo,
presumiblemente haya sido hurtado o robado, la unidad
administrativa que detecte la desaparición de dicho
expediente administrativo, solicitará a la Coordinación
General de Gestión Jurídica realice la respectiva
denuncia penal, señalando para el efecto, al menos
la siguiente información: Fecha de la desaparición,
último funcionario custodio del expediente, lugar de la
desaparición y contenido del expediente administrativo.
b) La Unidad Administrativa que detecta la pérdida del
expediente administrativo, deberá solicitar al Director
General autorice la reconstrucción del expediente. En
caso que dicha pérdida se haya debido a un presumible
robo o hurto, en la solicitud se adjuntará copia de la
respectiva denuncia penal.
c) Con lo anterior, el Director General podrá autorizar
a la Dirección de Gestión Documental y Archivo se
reconstruya el expediente administrativo, para lo cual
se podrán realizar todas las acciones para reponer
Miércoles 2 de marzo de 2016 – 39
dicho expediente, como descargarlo de sistemas de
gestión documental, registros públicos en línea, copias
de los archivos de otras unidades administrativas, etc.
d) Una vez reconstruido el expediente administrativo, el
Director o Directora de Gestión Documental y Archivo
dejará sentada una razón de que el expediente en
cuestión ha sido reconstruido y de ser posible, dejará
sentado el nombre del funcionario (o funcionarios) que
custodiaban el expediente al momento de su pérdida o
destrucción.
Art. 6.- Recuperación de documentos.- Si se recuperare
el o los documentos robados o hurtados, el Director o
Directora de Gestión Documental y Archivo previo informe
del Titular de la unidad administrativa donde se extravió
el o los documentos, verificará si el documento, registro
y/o expediente está completo o cuáles son las piezas
documentales que faltan conforme solicitud de recuperación
de documentos, para proceder con la reposición de
conformidad con lo dispuesto en este instructivo.
Art. 7.- Prohibición de certificación.- El Director o
Directora de Gestión Documental y Archivo no podrá
certificar ningún documento o expediente que haya sido
reconstruido, sino solamente podrá realizar compulsas
de dichos documentos.
En la compulsa se indicará que el documento o expediente
fue reconstruido y se señalará mediante qué documento, la
máxima autoridad autorizó la reconstrucción.
Art. 8.- Restauración de documentos.- Para iniciar los
procesos de restauración de los documentos, el Director o
Directora de Gestión Documental y Archivo seguirán las
siguientes reglas:
a) Los expedientes administrativos no podrán salir de las
instalaciones del archivo central y de la Dirección de
Gestión Documental y Archivo, salvo que el proceso
de curado sea realizado por una institución del Estado
especializada en temas de curado y reconstrucción de
documentos;
b) En caso de que el SECOB cuente con el personal
apropiado para la ejecución del procedimiento de
restauración y recuperación, el Director o Directora
de Gestión Documental y Archivo dispondrá que se
proceda inmediatamente con el trabajo respectivo;
c) De no contar con el personal para realizar dicho
procedimiento, el Director o Directora de Gestión
Documental y Archivo buscará el apoyo de entidades
públicas que cuenten con el personal especializado para
el curado de documentos, planos y folios deteriorados,
tales como el Sistema Nacional de Archivos, los
municipios, el Ministerio de Cultura, entre otros,
procurando la suscripción de acuerdos y convenios de
cooperación interinstitucional para tal fin; y,
d) En caso de no contar con el apoyo de entidades públicas,
el Director o Directora de Gestión Documental y
Archivo solicitará se proceda a contratar a proveedores
40 – Miércoles 2 de marzo de 2016
especializados en restauración y recuperación de
documentos observando las reglas de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública.
Art. 9.- Sanciones.- Sin perjuicio de las posibles
responsabilidades penales que pudieren derivarse por el
hurto, robo o destrucción dolosa de un expediente
administrativo, el o la titular de la unidad administrativa
donde se extravió el o los documentos, una vez que sea
autorizado para reconstruir el expediente, deberá solicitar
a la par a la autoridad nominadora, que se inicie un
procedimiento investigativo-sancionatorio a través de la
Dirección de Gestión de Talento Humano, para imponer las
sanciones administrativas de ser el caso.
En tal sentido, el Director o Directora de Gestión de Talento
Humano observará lo dispuesto en la Ley Orgánica del
Servicio Público, su Reglamento General y demás normas
pertinentes, para sancionar de ser el caso al funcionario
responsable de la pérdida del bien, garantizando el debido
proceso y el derecho a la defensa.
Art. 10.- Libro de reposiciones.- El Director o Directora
de Gestión Documental y Archivo del SECOB deberán
contar con un “Libro de Reposiciones”, en donde se sentará
razón de las reposiciones realizadas, información que a la
vez tendrá que constar en el archivo digital de la institución,
y semestralmente ser enviada a la Secretaria Nacional de la
Administración Pública.
Art. 11.- Responsabilidad solidaria- Las y los servidores
que hayan tenido bajo su custodia un expediente
administrativo al momento de su pérdida, destrucción, robo
o hurto, serán solidariamente responsables conforme la
normativa legal vigente.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- El cumplimiento de las disposiciones
contenidas en este instructivo, no eximen a las y
los servidores del SECOB de las responsabilidades
administrativas, civiles o penales derivadas de la mala
administración, falta de control y protección de las bases
o registros que contengan información de datos públicos,
responsabilidades que deberán ser dictaminadas por la
autoridad competente.
SEGUNDA.- La reposición documental se realizará una
vez que se hayan agotado las respectivas búsquedas en los
distintos archivos de gestión y se cuente con el informe del
área requirente.
TERCERA.- La Dirección de Gestión Documental y
Archivo emitirá las directrices necesarias a fin de contar
con inventarios analíticos de cada uno de los expedientes
administrativos del SECOB.
DISPOSICION FINAL
El presente instructivo entrará en vigencia a partir de la
fecha de suscripción sin perjuicio de su publicación en el
Registro Oficial.
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a 15 de enero de
2016.
f.) Ing. Salvador Jaramillo Vivanco, Director General
Servicio de Contratación de Obras.
Servicio de Contrtación de Obras.- Certifico que la(s) 7
foja(s) son fiel copia del documento original que reposa(n)
en el archivo de la Dirección de Gestión Documental y
Archivo.- 18 de enero de 2016.- f.) Ilegible, Director/a de
Gestión Documental y Archivo.
No. FGE - 2015 087
Dr. Galo Chiriboga Zambrano
FISCAL GENERAL DEL ESTADO
Considerando:
Que, el artículo 194 de la Constitución de la República
del Ecuador, establece que la Fiscalía General del Estado
es un órgano autónomo de la Función Judicial, único e
indivisible, funcionará de forma desconcentrada y tendrá
autonomía administrativa, económica y financiera. La
Fiscal o el Fiscal General es su máxima Autoridad y
representante legal y actuará con sujeción a los principios
constitucionales, derechos y garantías del debido proceso;
Que, el artículo 195 de la Carta Magna determina que
la Fiscalía dirigirá, de oficio o a petición de parte, la
investigación preprocesal y procesal penal; durante el
proceso ejercerá la acción pública con sujeción a los
principios de oportunidad y mínima intervención penal,
con especial atención al interés público y a los derechos
de las víctimas. De hallar mérito acusará a los presuntos
infractores ante el Juez competente, e impulsará la
acusación en la sustanciación del juicio penal;
Para cumplir sus funciones, la Fiscalía organizará y dirigirá
un sistema especializado integral de investigación, de
medicina legal y ciencias forenses, que incluirá un personal
de investigación civil y policial; dirigirá el sistema de
protección y asistencia a víctimas, testigos y participantes
en el proceso penal; y cumplirá con las demás atribuciones
establecidas en la ley;
Que, el numeral 4 del artículo 76 de la norma superior señala
que en todo proceso en el que se determinen derechos y
obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al
debido proceso y que las pruebas obtenidas o actuadas con
violación de la ley carecerán de eficacia probatoria;
Que, el artículo 66 de la Constitución señala en el numeral
18 establece el derecho al honor y al buen nombre. La ley
protegerá la imagen y la voz de la persona;
Que, el artículo 66, numeral 19 de la Constitución reconoce y
protege los datos de carácter personal, que incluye el acceso
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
y la decisión sobre información y datos de este carácter,
así como su correspondiente protección. La recolección,
archivo, procesamiento, distribución o difusión de estos
datos o información requerirán autorización del titular o el
mandato de la ley;
Que, para la plena vigencia del derecho a la intimidad,
establecido en el artículo 66 numeral 20 de la norma
constitucional, las y los prestadores de servicios de
telecomunicaciones deberán garantizar en el ejercicio de su
actividad la protección de datos de carácter personal.
Para tal efecto las y los prestadores de servicios de
telecomunicaciones deberán adoptar las medidas técnicas y
de gestión adecuadas para preservar la seguridad de su red,
con el fin de garantizar la protección de los datos de carácter
personal de conformidad con la ley;
Que, en concordancia con la norma constitucional, el
artículo 448 del Código Orgánico Integral Penal, establece
que la Fiscalía General del Estado, organizará y dirigirá
el Sistema Especializado Integral de Investigación, de
Medicina Legal y Ciencias Forenses, que prestará servicios
especializados de servicio técnico y científico para la
administración de justicia, contando para el efecto con el
organismo especializado de la Policía Nacional y personal
Civil de Investigación;
Que, la Ley Orgánica de Telecomunicaciones en el numeral
17 del artículo 3 establece los mecanismos de coordinación
con organismos y entidades del Estado para atender temas
relacionados con el ámbito de las telecomunicaciones en
cuanto a seguridad del Estado, emergencias y entrega de
información para investigaciones judiciales, dentro del
debido proceso;
Que, de acuerdo con el numeral 2 del artículo 499 del
Código Integral Penal, la o el fiscal o la o el defensor público
o privado, podrá requerir informes sobre datos que consten
en registros, archivos, incluyendo los informáticos, que se
valorarán en juicio dentro del debido proceso, únicamente
los sujetos procesales establecidos en este artículo son
quienes podrán requerir estos informes;
Que, el Consejo Nacional de Telecomunicaciones
CONATEL mediante Resolución TEL-S-230-11-
CONATEL-2014, del 12 de mayo de 2014, dispone a las
empresas operadoras CONECEL S.A., OTECEL S.A.
y CNT EP, den cumplimiento a los requerimientos de
información formulados dentro del debido proceso por
la Policía Judicial, Fiscales o Autoridad Jurisdiccional
competente, en los términos previstos en la resolución
emitida por el Juzgado Décimo tercero de lo Civil de
Pichincha, el 16 de enero de 2014, con las modificaciones
de 5 y 26 de marzo de 2014, para cuyo afecto se aprueba
las características mínimas que debería tener la aplicación
informática de automatización de consultas de información
en procesos de investigación y la matriz de requerimientos
(tiempo de entrega e histórico) de Fiscalía, la misma que
consta como Anexo 1; y,
Que, el artículo 284 numeral 3 del Código Orgánico de
la Función Judicial, faculta al Fiscal General del Estado
Miércoles 2 de marzo de 2016 – 41
expedir mediante resolución, reglamentos internos,
instructivos, circulares, manuales de organización y
procedimiento, y todo instrumento que se requiera para
funcionar eficientemente.
En ejercicio de las atribuciones Constitucionales y legales,
Resuelve:
Expedir las siguientes normativas:
I.- MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA
LA UTILIZACIÓN DE LOS APLICATIVOS
INFORMÁTICOS DESARROLLADOS E
IMPLEMENTADOS POR LAS OPERADORAS DEL
SERVICIO MÓVIL AVANZADO (SMA), POR PARTE
DEL SUBSISTEMA DE REPORTES TELEFÓNICOS
(SRT)”.
1. Justificación.
Las Operadoras del Servicio Móvil Avanzado, desde
el inicio de sus actividades en el país, han recibido los
requerimientos judiciales relacionados a la información
de los abonados que han resultado inmersos en procesos
investigativos o judiciales, sin embargo, los tiempos
de respuesta han oscilado entre los treinta a sesenta días
término de respuesta, ocasionándose un retardo en la
administración de justicia y en la búsqueda de la verdad,
contraviniendo el mandato expreso del artículo 169 de la
Constitución de la República del Ecuador, que determina
que el sistema procesal será un medio para la realización
de la justicia, y las normas procesales deberán cumplir
con los principios de simplificación, uniformidad, eficacia,
inmediación, celeridad y economía procesal.
Las Operadoras del SMA, han desarrollado e implementado
un aplicativo que permite a las Instituciones encargadas
de la investigación penal, la Fiscalía General del Estado
y el Sistema especializado integral de investigación de
medicina legal y ciencias forenses, a través de la Unidad
Especializada de la Policía Nacional (Unidad Especializada
en Telefonía Móvil Avanzada para la Investigación del
Delito U.T.M.A.), obtener información de sus abonados
de manera ágil y oportuna dentro del debido proceso, para
cumplir los estándares de seguridad y celeridad que facilite
la oportunidad y la reducción en los tiempos de respuesta en
el envío de este tipo de información, con respeto irrestricto
al debido proceso y que sobre todo la información no sea
susceptible de manipulación por parte de las o los servidores
asignados al Subsistema de Reportes Telefónicos SRT que
tienen acceso al aplicativo.
En tal virtud, con el presente manual se buscará que esta
obtención de información sea de manera ágil, segura, y
cumpliendo con los estándares de constitucionalidad y
legalidad exigidas por el Estado.
2. Objetivo General.
Establecer un proceso integral automatizado para el
requerimiento de reportes telefónicos, a través de los
Aplicativos Informáticos desarrollados e implementados
42 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento

por las Operadoras del Servicio Móvil Avanzado (SMA),
cumpliendo con los requisitos constitucionales y legales,
que permita obtener la información de manera oportuna y
segura.
3. Objetivos Específicos.
3.1 Regular los procedimientos para que las y los
investigadores del Sistema, promuevan el requerimiento
de reportes telefónicos, a través de las y los fiscales
cumpliendo estrictamente con lo establecido en el
presente manual.
3.2 Promover que las y los fiscales que requieran los
reportes telefónicos, observen estrictamente los
principios y disposiciones contenidas en este manual,
principalmente los de pertinencia y trascendencia de la
investigación.
Forenses; las y los servidores del Subsistema de Reportes
Telefónicos SRT.
El requerimiento de información provendrá de: las y los
fiscales en el desarrollo de las actividades de investigación
pre procesal y procesal penal, actos administrativos y actos
urgentes; las y los defensores públicos o privados en el
ejercicio de la defensa técnica debidamente autorizados por
sus defendidos dentro de una causa, proceso o expediente
determinado y relacionado exclusivamente en el ejercicio
público de la acción penal, enmarcados en el proceso
investigativo de la Fiscalía General del Estado sea de
investigación previa o instrucción.
5. Marco Legal.
• Constitución de la República del Ecuador;

3.3 Gestionar el cumplimiento efectivo de las solicitudes
realizadas por las y los fiscales, en los plazos
establecidos en la matriz de requerimientos (tiempo de
entrega e histórico) (Anexo 1).
3.4 Garantizar que la información obtenida a través del
Subsistema de Reportes Telefónicos, sea procesada con
aplicación de los manuales, instructivos y protocolos
correspondientes; cumpliendo con la reserva por parte
de los y las servidores que lo integran;
3.5 Brindar las facilidades necesarias para que los diferentes
organismos de control realicen las verificaciones y
auditorías en el ámbito de sus competencias, cumpliendo
la reserva que la ley exige; y,
3.6 Reducir los tiempos que demanda actualmente la
atención de las solicitudes de obtención y entrega de
los reportes telefónicos.
4. Alcance.
El presente manual es de aplicación obligatoria para las y los
fiscales, las y los investigadores del Sistema Especializado
Integral de Investigación, de Medicina Legal y Ciencias
• Instrumentos Internacionales aprobados y ratificados por
el Ecuador;
• Código Orgánico Integral Penal;
• Código Orgánico de la Función Judicial; y,
• Ley Orgánica de Telecomunicaciones.
6. PROCEDIMIENTOS PARA SOLICITAR AL
SUBSISTEMA DE REPORTES TELEFÓNICOS
(SRT) LA INFORMACIÓN GENERADA
POR LOS APLICATIVOS INFORMÁTICOS
DESARROLLADOS E IMPLEMENTADOS POR LAS
OPERADORAS DEL SERVICIO MÓVIL AVANZADO
(SMA).
6.1 El defensor público o privado, dentro del debido
proceso, podrá solicitar motivadamente los Reportes
Telefónicos del Servicio Móvil Avanzado (SMA)
con la autorización de su o sus defendidos, para cuya
finalidad se prevén las siguientes gestiones de acuerdo
al siguiente procedimiento:

No. DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

Previo a solicitar los requerimientos de Reportes Telefónicos al SRT, por parte del
Defensor Público o Privado, debe haberse iniciado una investigación previa o una
6.1.1 Defensor Público o Privado
instrucción.

El defensor público o privado justificará y sustentará legalmente los motivos

por los cuales solicita un determinado Reporte Telefónico al SRT, y detallará la
6.1.2 información específica que requiera, referente a su o sus defendidos. Para lo cual Defensor Público o Privado
deberá observar los principios de pertinencia y trascendencia para la investigación,
por lo que será de su exclusiva responsabilidad dichas solicitudes.
La solicitud de Reportes Telefónicos generada mediante formulario (ANEXO 2), Fiscal titular de la
6.1.3 será dirigida al fiscal titular de la investigación, quien de ser procedente, cumplirá Investigación/
con el procedimiento establecido para la solicitud de Reportes Telefónicos. Defensor Público o Privado
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 43

No. DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

En los casos excepcionales, cuando exista el requerimiento directo de las y los

defensores públicos o privados, la solicitud será dirigida al fiscal asignado al SRT,
Fiscal del SRT
6.1.4 quien verificará si los datos referentes al expediente investigativo citado por el
requirente, existe en el SIAF de la FGE. De no ser procedente o el expediente
investigativo no exista, se emitirá una contestación debidamente motivada.

De ser procedente el fiscal asignado al SRT, ingresará a su cuenta personal del Fiscal del SRT
6.1.5 Sistema Informático de la Fiscalía General del Estado (FGE) y cumplirá con el Coordinadores y Analistas
mismo procedimiento de requerimiento establecido para las y los fiscales. (6.2 del de SMA del SRT
presente Manual)

Una vez obtenido el Reporte Telefónico solicitado, el fiscal del SRT a través de
secretaría, entregará mediante oficio la información adjunta en medio magnético Fiscal y
6.1.6
y en formato PDF u otro que garantice la no manipulación o alteración de la Secretaría del SRT
información que contenga.

6.2 Los requerimientos de Reportes Telefónicos al SRT, realizados por las y los Fiscales, se sujetarán a lo dispuesto en el Código
Orgánico Integral Penal, de acuerdo al siguiente procedimiento:

No. DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

Las y los fiscales podrán requerir los Reportes Telefónicos al SRT, para sustentar
las investigaciones que conozcan, de conformidad a lo dispuesto en los artículos
499.2, 527, 580, 583, 590 y 593 del Código Orgánico Integral Penal, Protocolo
6.2.1 Fiscales
de Actuación, Búsqueda e Investigación de Personas Desaparecidas, aprobado
mediante Resolución No. 160 – 2012 CJ (Transición), del 8 de noviembre de 2012
y publicado en el Registro Oficial 875 del 21 de enero de 2013.

Los investigadores del Sistema especializado integral de investigación, de medicina

legal y ciencias forenses, dentro del proceso de investigación asignado, solicitarán
6.2.2 Investigadores del Sistema
ante las y los fiscales, los Reportes Telefónicos de conformidad a lo establecido en
la matriz de requerimientos (ANEXO 3).

Recibido el requerimiento o por iniciativa propia, las y los fiscales observando

los principios de pertinencia y trascendencia, ingresarán a su cuenta personal del
6.2.3 Sistema Informático de la Fiscalía General del Estado (FGE), procederán a llenar Fiscales
(Check list) la matriz de solicitud de Reportes Telefónicos establecida para el
efecto, y remitirán en línea al SRT.
44 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento

6.3 Procedimiento interno del SRT para recibir, registrar y obtener los reportes telefónicos de los Aplicativos Informáticos
desarrollados e implementados por las operadoras del SMA.

No. DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

SISTEMA INFORMÁTICO DE LA FGE

RECEPCIÓN DE LA SOLICITUD: La o el Oficial Coordinador del SRT recibirá
en su cuenta personal del sistema informático de la FGE la solicitud de Reportes
Telefónicos enviada por las y los fiscales requirentes, descargará la solicitud y verificará
que cumpla con todo lo establecido en la respectiva matriz de requerimientos (tiempo
de entrega e histórico) (ANEXO 1), número de solicitud, fecha de la solicitud,
número de expediente, número de investigación previa o instrucción, en caso de Fiscales y
6.3.1 conocerse el presunto delito que se investiga, los nombres y apellidos completos del Ofi ciales Coordinadores del
fiscal requirente, la unidad, ciudad, cantón, provincia a la que pertenece, el correo SRT
electrónico institucional, número telefónico (celular y/o convencional), nombres
del Investigador del sistema, los correos electrónicos institucionales, los números
telefónicos, entre otros datos de contacto. De no cumplir con los parámetros exigidos,
la solicitud será devuelta por el mismo medio informático justificando las razones del
incumplimiento.

SISTEMA DOCUMENTAL INTERNO DEL SRT

CARGA DE LA SOLICITUD: La o el Oficial Coordinador del SRT, ingresará a su
cuenta personal del sistema informático documental del SRT, y procederá a cargar
la solicitud recibida priorizando los casos de personas desaparecidas, Delitos contra
Fiscales y
los Derechos de Libertad, Delitos contra los Derechos al Buen Vivir, Delitos contra
6.3.2 Oficiales Coordinadores del
Personas y Bienes Protegidos por el Derecho Internacional Humanitario, Delitos
SRT
contra la Integridad Sexual y Reproductiva, Delitos de Violencia contra la Mujer o
Miembros del Núcleo Familiar, Delitos contra la Estructura del Estado Constitucional
de Derechos y Justicia; y, Delitos Flagrantes en ese orden, utilizará la metodología de
priorización (NORMAL o ALTA) respectivamente.

RECEPCIÓN DE LA SOLICITUD: El Analista de SMA del SRT, ingresará a su

cuenta personal del sistema informático documental del SRT, y procederá a descargar
6.3.3 Analistas de SMA del SRT
la solicitud reasignada.

APLICATIVOS INFORMÁTICOS DESARROLLADOS E IMPLE-

MENTADOS POR LAS OPERADORAS DEL SMA
INGRESO AL APLICATIVO: Recibida la reasignación del Coordinador del SRT,
el Analista del SMA, con su usuario y clave personal accederá a los Aplicativos
Informáticos para iniciar el proceso de obtención de los Reportes Telefónicos.
En caso de que el número telefónico no produzca información en ninguna de las
Operadoras del SMA, remitirá un documento policial al Coordinador indicando el
particular, y éste a su vez comunicará por el mismo medio al fiscal requirente.

DESCARGA DEL REPORTE: una vez que el aplicativo informático haya

procesado toda la consulta y generado el Reporte Telefónico, el Analista de SMA
6.3.4 Analistas de SMA del SRT
recibirá en su cuenta de correo institucional un mensaje generado automáticamente
por el sistema de la Operadora, en el que le indicará que su solicitud está lista.
Posterior a la recepción del mensaje, el Analista del SMA ingresará al sistema y
procederá a realizar la descarga del Reporte Telefónico generado. Una vez realizado
este procedimiento, inmediatamente cerrará la sesión iniciada en el sistema de la
Operadora del SMA.

CONTROL DEL REPORTE GENERADO: El Analista de SMA procederá a revisar

que el Reporte Telefónico generado automáticamente por los aplicativos informáticos
desarrollados e implementados por las Operadoras del SMA, se encuentre completo.
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 45

No. DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

SISTEMA DOCUMENTAL INTERNO DEL SRT

Una vez obtenido el Reporte Telefónico ingresará a su cuenta personal del sistema Oficiales Coordinadores y
6.3.5 informático documental del SRT, procederá a cargar el Reporte Telefónico para Analistas de SMA del SRT
posteriormente enviar en línea al Oficial Coordinador del SRT que le reasignó la
solicitud.

DESCARGA DE LA SOLICITUD: La o el Oficial Coordinador del SRT, descargará

de su cuenta personal del sistema informático documental del SRT, el Reporte
Telefónico supervisará que se hayan cumplido los tiempos establecidos, y que el
Reporte contenga todos los parámetros solicitados por las y los fiscales requirentes.
Oficiales Coordinadores del
SISTEMA INFORMÁTICO DE LA FGE
6.3.6 SRT
ENVÍO DEL REPORTE TELEFÓNICO: La o el Oficial Coordinador del SRT
cargará en su cuenta personal del sistema informático de la FGE el Reporte Telefónico
generado y enviará en línea al fiscal requirente, con copia al correo institucional del
Investigador del sistema asignado al caso.
46 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento

7. FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIÓN DE REPORTES TELEFÓNICOS DEL SRT

CUANDO ES SOLICITADO POR EL DEFENSOR PÚBLICO O PRIVADO.

RESPUESTA MOTIVADA
NO

DEFENSOR PÚBLICO O FISCAL TITULAR DE LA

APERTURA DE PRIVADO SOLICITA REPORTE INVESTIGACIÓN Ó DIRECTAMENTE
INVESTIGACIÓN TELEFÓNICO MEDIANTE
INICIO PREVIA O
AL FISCAL DEL SRT, VERIFICAN EN
FORMULARIO EL SIAF LA EXISTENCIA DEL
INSTRUCCIÓN
EXPEDIENTE INVESTIGATIVO

SI

REASIGNACIÓN DE FISCAL TITULAR DE LA

SOLICITUD CAUSA O FISCAL DEL
LA SOLICITUD AL
ENVIADA SRT, ELABORAN EL
ANALISTA DE SMA,
COORDINADOR DEL SRT MEDIANTE EL PEDIDO DE REPORTE
MEDIANTE EL SI
RECIBE Y DESCARGA EL SISTEMA TELEFÓNICO EN EL
SISTEMA
PEDIDO INFORMÁTICO SISTEMA DE LA FGE
DOCUMENTAL DEL
DE LA FGE
SRT

NO

ANALISTA DE SMA
DESCARGA SOLICITUD E
INGRESA DATOS EN LÍNEA A
LOS APLICATIVOS
INFORMÁTICOS DE LAS PROCESAMIENTO DE
OPERADORAS DE SMA QUE INFORMACIÓN EN BASE DE
CORRESPONDA, A FIN DE DATOS DE LAS OPERADORAS
OBTENER LOS REPORTES DE SMA
TELEFÓNICOS

NO
NO

APLICATIVOS
INFORMÁTICOS DE
ANALISTA DE SMA
ANALISTA DE SMA LAS OPERADORAS
CARGA AL SISTEMA
INGRESA AL DEL SMA ENVÍA
DOCUMENTAL DEL
APLICATIVO MENSAJE EN
SRT, EL REPORTE ANALISTA DE SMA VERIFICA
INFORMÁTICO DE LÍNEA AL CORREO
TELEFÓNICO SI QUE EL REPORTE TELEFÓNICO
OPERADORA DEL INSTITUCIONAL DE
GENERADO Y ENVÍA SE ENCUENTRE COMPLETO
SMA Y DESCARGA ANALISTA DE SMA,
AL COORDINADOR
EL REPORTE INDICANDO QUE
DEL SRT QUE LE
GENERADO SE GENERÓ EL
REASIGNÓ
REPORTE
TELEFÓNICO

EL FISCAL DEL
SRT, A TRAVÉS DE
SECRETARÍA
ENTREGA EL
COORDINADOR REPORTE
COORDIANDOR
REMITE EL TELEFÓNICO AL
COORDINADOR DESCARGA EL CARGA EL
REPORTE DEFENSOR
REPORTE TELEFÓNICO MEDIANTE REPORTE
TELEFÓNICO AL PÚBLICO O
EL SISTEMA DOCUMENTAL DEL SRT SI TELEFÓNICO
FISCAL ASIGNADO PRIVADO
Y VERIFICA LOS PARÁMETROS AL SISTEMA
AL SRT SOLICITANTE; O
SOLICITADOS INFORMÁTICO
POR MEDIO DEL
DE LA FGE
SISTEMA
INFORMÁTICO DE
LA FGE AL FISCAL
REQUIRENTE

FIN
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 47

8. FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIÓN DE REPORTES TELEFÓNICOS DEL SRT

CUANDO ES SOLICITADO POR LAS Y LOS FISCALES.

ACTUACIONES INVESTIGADORES DEL SISTEMA

ADMINISTRATIVAS; ESPECIALIZADO INTEGRAL DE FISCAL ELABORA SOLICITUD DE
ACTUACIONES FISCALES INVESTIGACIÓN ELABORAN EL REPORTE TELEFÓNICO EN EL
INICIO URGENTES; PEDIDO DE REPORTE SISTEMA INFORMÁTICO DE LA
INVESTIGACIÓN PREVIA; TELEFÓNICO FGE
e INSTRUCCIÓN

REASIGNACIÓN
SOLICITUD
DE LA SOLICITUD
ENVIADA
AL ANALISTA DE
COORDINADOR DEL SRT MEDIANTE EL
SMA, MEDIANTE SI
RECIBE Y DESCARGA LA SISTEMA
EL SISTEMA
SOLICITUD INFORMÁTICO
DOCUMENTAL
DE LA FGE
DEL SRT

NO

ANALISTA DE SMA
DESCARGA SOLICITUD E APLICATIVOS INFORMÁTICOS
INGRESA DATOS EN LÍNEA A DE OPERADORAS DEL SMA
LOS APLICATIVOS ENVÍA MENSAJE EN LÍNEA AL
INFORMÁTICOS DE LAS PROCESAMIENTO DE CORREO INSTITUCIONAL DE
OPERADORAS DE SMA QUE INFORMACIÓN EN BASE DE ANALISTA DE SMA, INDICANDO
CORRESPONDA, A FIN DE DATOS DE LAS OPERADORAS QUE SE GENERÓ EL REPORTE
OBTENER LOS REPORTES DE SMA TELEFÓNICO
TELEFÓNICOS

NO

ANALISTA DE SMA
CARGA AL SISTEMA
DOCUMENTAL DEL
NO ANALISTA DE SMA INGRESA AL
SRT, EL REPORTE
ANALISTA DE SMA VERIFICA QUE SISTEMA DE OPERADORA DE
TELEFÓNICO SI
EL REPORTE TELEFÓNICO SE SMA Y DESCARGA EL REPORTE
GENERADO Y ENVÍA
ENCUENTRE COMPLETO GENERADO
AL COORDINADOR
DEL SRT QUE LE
REASIGNÓ

COORDINADOR -FISCAL DE CASO

REMITE EL RECIBE EL REPORTE
REPORTE TELEFÓNICO EN
TELEFÓNICO AL LÍNEA MEDIANTE EL
FISCAL SISTEMA
COORDIANDOR REQUIRENTE, INFORMÁTICO DE LA
COORDINADOR DESCARGA EL CARGA EL CON COPIA AL FGE
REPORTE TELEFÓNICO MEDIANTE REPORTE CORREO -INVESTIGADOR DEL
EL SISTEMA DOCUMENTAL DEL SRT SI TELEFÓNICO ELECTRÓNICO SISTEMA
Y VERIFICA LOS PARÁMETROS AL SISTEMA INSTITUCIONAL ESPECIALIZADO
SOLICITADOS INFORMÁTICO DEL INTEGRAL DE
DE LA FGE INVESTIGADOR INVESTIGACIÓN
DEL SISTEMA RECIBE COPIA DEL
ESPECIALIZADO REPORTE EN SU
INTEGRAL DE CORREO
INVESTIGACIÓN INSTITUCIONAL

FIN
48 – Miércoles 2 de marzo de 2016
DISPOSICIONES GENERALES:
PRIMERA.- La información que se descarga y remite desde
el Subsistema de Reportes Telefónicos, cuando ésta sea
presentada como prueba no requerirá de la comparecencia
del funcionario responsable que la obtuvo, dentro de las
diligencias investigativas o procesales, salvo disposición en
contrario del órgano jurisdiccional.
SEGUNDA.- Cuando existan requerimientos para obtener
Reportes Telefónicos a través de las solicitudes de asistencias
penales internacionales, se seguirá el procedimiento previsto
en la legislación vigente e instrumentos internacionales
ratificados por el Ecuador.
TERCERA.- El SRT únicamente se limitará a entregar
los reportes telefónicos generados por los Aplicativos
Informáticos desarrollados e implementados por las
Operadoras del SMA, en base al pedido de las y los fiscales
y/o defensores públicos o privados requirentes.
CUARTA.- El SRT no será responsable sobre hechos o
personas investigadas, como tampoco sobre el uso que se dé
a la información proporcionada una vez que sea remitida al
solicitante por el canal legalmente establecido.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.-
PRIMERA.- Una vez que hayan aprobado todos los
requisitos internos pre establecidos por el SRT y demás
parámetros institucionales, en el plazo de treinta días
contados a partir de la suscripción del presente manual,
la Comandancia General de la Policía Nacional, a través
de su Dirección Nacional correspondiente, designará a
las y los servidores policiales que conformarán el SRT,
con funciones específicas de acuerdo a lo dispuesto en el
presente Manual.
SEGUNDA.- En el plazo de treinta días, la Fiscalía General
del Estado, asignará a las y los funcionarios de acuerdo a
lo dispuesto en el presente Manual, una vez que hayan
aprobado todos los requisitos internos pre establecidos y
demás parámetros institucionales
TERCERA.- En el plazo de noventa días, el fiscal del
SRT y los funcionarios asignados al área técnica, deberán
presentar un informe detallado sobre la implementación del
o los módulos complementarios para la administración y
control en los aplicativos informáticos desarrollados por las
Operadoras del Servicio Móvil Avanzado SMA.
II.- MANUAL DE CARGOS, FUNCIONES Y
RESPONSABILIDADES PARA LAS Y LOS
SERVIDORES DEL SUBSISTEMA DE REPORTES
TELEFÓNICOS (SRT).
1. Objetivo.
Establecer las competencias y facultades de los cargos y
funciones de las y los servidores públicos asignados al
Subsistema de Reportes Telefónicos (SRT) de la Fiscalía
General del Estado y del organismo especializado de la
Policía Nacional del Ecuador.
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
2. Responsables.
Son responsables de la aplicación y cumplimiento del
presente manual, las y los servidores públicos asignados al
Subsistema de Reportes Telefónicos (SRT).
3. Actividades.
El SRT atenderá los requerimientos solicitados por las y
los fiscales, a través del Sistema Informático implementado
por la Fiscalía General del Estado, que tengan relación
con los Reportes Telefónicos de los abonados que
han resultado inmersos en procesos investigativos o
judiciales, mediante el uso de los Aplicativos Informáticos
desarrollados e implementados por las Operadoras del
Servicio Móvil Avanzado (SMA) que operan dentro del
territorio ecuatoriano, en el ámbito de la investigación
penal, cumpliendo con el debido proceso y observancia de
lo previsto en el artículo 66 numerales 19, 20 y 21 de la
Constitución de la República del Ecuador; el numeral 2 del
artículo 499 del Código Orgánico Integral Penal; y, demás
normas aplicables;
Atender por parte del fiscal del SRT los casos
excepcionales, cuando exista el requerimiento directo
al SRT de las y los defensores públicos o privados, en
cuyo caso se deberá entregar el FORMULARIO PARA
DEFENSORES PÚBLICOS O PRIVADOS PARA EL
REQUERIMIENTO DE REPORTES TELEFÓNICOS
(ANEXO 2), de conformidad a lo dispuesto en el numeral 2
del artículo 499 del Código Orgánico Integral Penal;
Obtener los Reportes Telefónicos a través de los
Aplicativos Informáticos de acuerdo con los manuales,
instructivos, protocolos y normas técnicas relacionadas, a
fin de garantizar el buen uso y manejo de la información
evitando la alteración o difusión no autorizada de la misma
y velando por la reserva de la información que exige la
ley;
Almacenar en un Motor de Base de Datos la información
obtenida de los Aplicativos Informáticos de las Operadoras
del Servicio Móvil Avanzado (SMA), con la finalidad que
los diferentes órganos de control efectúen las verificaciones
y auditorías en el ámbito de sus competencias, cuando lo
estimen pertinente;
Entregar a las y los fiscales requirentes los reportes
telefónicos, según los plazos establecidos en la Resolución
TEL-S-230-11-CONATEL-2014, del 12 de mayo de 2014,
a través del Sistema Informático implementado por la
Fiscalía General del Estado para estos fines, salvo casos
fortuitos, de fuerza mayor o problemas técnicos con los
Aplicativos Informáticos desarrollados por las operadoras
del SMA y/o de los enlaces de conectividad, en cuyo caso
se entregará la información a través del correo electrónico
institucional o en soporte digital;
Garantizar que la información obtenida a través del SRT,
sea procesada con aplicación del Manual de Procedimientos
y los Instructivos correspondientes, cumpliendo con la
reserva por parte de los y las servidores públicos que lo
integran de conformidad a lo dispuesto en los artículos 490,
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
576, 584 del Código Integral Penal y las actuaciones y
técnicas especiales de investigación bajo las penas previstas
en el código ibídem;
Mantener actualizado todo el parque informático y
tecnológico utilizado en el SRT;
Promover y gestionar la capacitación continua del talento
humano asignado al SRT; y,
Procurar que las y los servidores públicos de la Fiscalía
General del Estado y del organismo especializado de la
Policía Nacional asignados al Subsistema de Reportes
Telefónicos SRT, tengan una estabilidad de al menos cinco
años desde su designación al Subsistema, siempre y cuando
cumplan a cabalidad sus funciones.
4. Cargos y funciones del Subsistema de Reportes
Telefónicos (SRT)
4.1. Del talento humano.- Las y los servidores públicos
asignados al Subsistema de Reportes Telefónicos,
en consideración al manejo de información sensible
y la importancia que implica para la investigación
penal, deberán cumplir con perfiles, y condiciones
establecidas en el presente manual.
4.2. De la Organización.- Para los efectos de organización,
le corresponde tanto a la Fiscalía General del Estado
como a la Policía Nacional del Ecuador, asignar el
talento humano que formarán parte del SRT, así como
definir las funciones que cada cargo.
Para el cumplimiento de las funciones establecidas
en el Subsistema de Reportes Telefónicos, las y los
servidores del SRT, actuarán de manera coordinada
en el marco de aplicación de los principios de
concentración e independencia de toda injerencia
institucional, que sean contrarios a los preceptos
constitucionales y legales vigentes.
Los funcionarios asignados al Subsistema de Reportes
Telefónicos estarán sujetos al régimen disciplinario
aplicable a cada entidad.
Con el fin de garantizar la celeridad, oportunidad e
inmediación en el desempeño de las funciones, las
y los servidores del SRT, no podrán ser delegados a
cumplir otras actividades que no sean las establecidas
en el presente manual. El servicio se lo brindará, los
trescientos sesenta y cinco días del año.
5. Requisitos.
5.1. Aprobar las Evaluaciones Integrales de Confianza, para
su designación o permanencia en el Subsistema;
5.2. Cumplir los deberes y atribuciones establecidas en
el presente manual, en los instructivos, protocolos y
demás normativa que rige el Sistema especializado
integral de investigación de medicina legal y ciencias
forenses; y,
Miércoles 2 de marzo de 2016 – 49
5.3. Los demás requisitos y obligaciones que su cargo
demande.
6. De las y los servidores de la Fiscalía General del
Estado que conforman el Subsistema de Reportes
Telefónicos.
6.1 De la o el Fiscal asignado al SRT
6.1.1 Coordinar en conjunto con el Jefe del SRT, el
correcto funcionamiento de los Aplicativos
Informáticos desarrollados por las Operadoras del
Servicio Móvil Avanzado;
6.1.2 Cumplir con el Manual de Procedimientos para
el Subsistema de Reportes Telefónicos, en el caso
de existir una petición directa y excepcional,
presentada por las y los defensores públicos o
privados;
6.1.3 Suscribir conjuntamente con el Jefe del SRT, la
solicitud de creación, eliminación o suspensión
temporal de usuarios o perfiles de usuarios a las
Operadoras del SMA o al organismo que se le
atribuya esta competencia;
6.1.4 Organizar y supervisar a las y los servidores de la
carrera fiscal administrativa y del equipo técnico
asignado al Subsistema;
6.1.5 Gestionar la capacitación compartida con la Policía
Nacional, de docentes e instructores profesionales
nacionales e internacionales debidamente
calificados que acrediten idoneidad, probidad
y experiencia en las diferentes áreas técnicas y
culturales;
6.1.6 Gestionar y coordinar capacitaciones compartidas
con la Policía Nacional, para el entrenamiento
permanente y continuo, dentro y fuera del país para
los servidores y las servidoras de la Fiscalía y de
la Policía Nacional asignados al SRT, en el uso,
manejo y administración del hardware y software
que conforma el SRT, para lo cual coordinará
con las Operadoras del SMA y demás entidades
competentes;
6.1.7 Coordinar reuniones periódicas con las y los fiscales
y las y los investigadores del Sistema especializado
integral de investigación, de medicina legal y
ciencias forenses, para socializar los beneficios
que se pueden obtener mediante el servicio técnico
especializado del SRT;
6.1.8 Brindar las facilidades en el ámbito de sus funciones,
para que se realicen los procesos de auditoría en el
Subsistema; y,
6.1.9 Las demás funciones y obligaciones que su cargo
demande.
6.2 De las y los servidores de la carrera fiscal
administrativa.- Además de las establecidas en el
50 – Miércoles 2 de marzo de 2016
Código Orgánico de la Función Judicial, y Código
Orgánico Integral Penal tendrán las siguientes
funciones:
6.2.1 Receptar, registrar y distribuir la documentación
que ingrese al Subsistema en el ámbito de sus
competencias, y organizar el archivo de cada
proceso relacionado a los reportes telefónicos;
6.2.2 Elaborar, en el ámbito de sus competencias de manera
coordinada: oficios, memorandos, circulares, entre
otros, para los diferentes departamentos o entidades
externas al Subsistema, que consoliden y viabilicen
el funcionamiento y ejecución de su operatividad;
6.2.3 Mantener un archivo de la documentación que se
genere en las diferentes áreas del Subsistema;
6.2.4 Guardar la reserva exigida en la ley, respecto de
la documentación e información generada en el
Subsistema que llegue a su conocimiento;
6.2.5 Llevar las agendas de trabajo de la o el fiscal
asignado al Subsistema;
6.2.6 Elaborar los proyectos de respuesta para las y
los defensores públicos o privados cuando sus
requerimientos son presentados de manera directa
y excepcionalmente al Subsistema;
6.2.7 Certificar la documentación requerida por autoridad
competente;
6.2.8 La secretaria de fiscales, cuando así lo requiera,
deberá sentar razones correspondientes a petición
del fiscal;
6.2.9 Llevar conjuntamente con los oficiales
coordinadores del Subsistema, el registro de las
actividades que se desarrollan y las estadísticas que
se generan; y,
6.2.10 Las demás funciones y obligaciones que su cargo
demande.
7. De las y los servidores de La Policía Nacional
del Ecuador que conforman el Subsistema de
Reportes Telefónicos.
7.1. Del Jefe del Subsistema de Reportes Telefónicos.
Será un Oficial Superior de línea, o en caso de
no haberlo será un Oficial Subalterno de línea
de la Policía Nacional, en el grado de Capitán,
nombrado a través de acto administrativo por el
organismo Policial competente, según la normativa
organizacional interna de la Unidad Especializada
en Telefonía Móvil Avanzada para la Investigación
del Delito U.T.M.A.
Las funciones son las siguientes:
7.1.1. Auspiciar y promover con el personal que
integrará el SRT un adecuado ambiente de
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
organización, que permita desarrollar las diferentes
actividades laborales bajo un clima de armonía,
respeto y solidaridad que induzca valores de
alta productividad, bienestar personal, salud
ocupacional y trabajo en equipo, en el marco de las
políticas emanadas por el Sistema Especializado
Integral de Investigación, de Medicina Legal y
Ciencias Forenses;
7.1.2. Difundir y fortalecer las políticas de administración
de recursos públicos, emitidas por el Comandante
General de la Policía Nacional del Ecuador en el
ámbito de sus competencias;
7.1.3. Planificar y supervisar el proceso de selección y
reclutamiento de personal policial para el SRT;
7.1.4. Asignar mediante acto administrativo a los
coordinadores, analistas de SMA y demás cargos
que sean necesarios para el funcionamiento del
SRT;
7.1.5. Suscribir conjuntamente con el Fiscal asignado
al SRT, la solicitud de creación, eliminación o
suspensión temporal de usuarios o perfiles de
usuarios a las Operadoras del SMA o al organismo
que se le atribuya esta competencia;
7.1.6. Asignar mediante acto administrativo la Operadora
del SMA, de la que será responsable cada uno de los
coordinadores del SRT;
7.1.7. Tener pleno conocimiento del marco legal y
documentos de referencia, relacionados con el
proceso legal de obtención de Reportes Telefónicos
de los Sistemas Informáticos de las Operadoras del
SMA;
7.1.8. Gestionar ante las autoridades pertinentes la
implementación, así como la actualización del
hardware y software para fortalecer y garantizar el
buen funcionamiento del SRT;
7.1.9. Planificar y gestionar la asignación de presupuesto
para gastos de inversión, gastos corrientes para
la adquisición de bienes y servicios necesarios
para el correcto funcionamiento, mantenimiento,
mejoramiento y operatividad del Subsistema;
7.1.10. Gestionar y coordinar capacitaciones compartidas
con la Fiscalía General del Estado para el
entrenamiento permanente y continuo, dentro y
fuera del país para los servidores y las servidoras
de la Fiscalía y Policía asignados al SRT, en el uso,
manejo y administración del hardware y software
que conforma el SRT, para lo cual coordinará
con las Operadoras del SMA y demás entidades
competentes;
7.1.11. Gestionar la contratación de los servicios de
capacitación compartida con la Fiscalía General
del Estado, de docentes e instructores profesionales
nacionales e internacionales debidamente
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
calificados que acrediten idoneidad, probidad
y experiencia en las diferentes áreas técnicas y
culturales;
7.1.12. Dar cumplimiento a las políticas dispuestas por el
señor Comandante General de la PN y el Mando
Institucional;
7.1.13. Supervisar que el acceso a los Aplicativos
Informáticos desarrollados por las Operadoras
del SMA, se lo efectúe de conformidad con lo
dispuesto en el Manual de Procedimientos del SRT;
7.1.14. Supervisar el estricto cumplimiento del Manual de
Procedimientos y del Manual de Cargos, Funciones
y Responsabilidades para las y los servidores del
Subsistema de Reportes Telefónicos;
7.1.15. Coordinar reuniones periódicas con las y los fiscales
y las y los investigadores del Sistema especializado
integral de investigación, de medicina legal y
ciencias forenses, para socializar los beneficios
que se pueden obtener mediante el servicio técnico
especializado del SRT; y,
7.1.16. Las demás funciones y obligaciones que su cargo
demande.
7.2 De Los Coordinadores del Subsistema de
Reportes Telefónicos. Serán Oficiales Subalternos
de línea de la Policía Nacional, nombrados a través
de acto administrativo por el organismo Policial
competente, según la normativa organizacional
interna de la Unidad Especializada en Telefonía
Móvil Avanzada para la Investigación del Delito
U.T.M.A.
Las funciones son las siguientes:
7.2.1 Uso adecuado de las cuentas de usuario creadas en
el Sistema Informático de la Fiscalía General del
Estado;
7.2.2 Verificar que los Reportes Telefónicos se sustenten
en la solicitud generada por la o el fiscal requirente;
7.2.3 Verificar que la matriz de requerimientos (tiempo
de entrega e histórico) (ANEXO 1) y demás
parámetros obligatorios para atender la solicitud de
reportes telefónicos, se cumplan sin excepción;
7.2.4 Descargar del Sistema Informático de la Fiscalía
General del Estado la solicitud de Reportes
Telefónicos enviada por la o el fiscal requirente;
7.2.5 Ingreso de la solicitud de Reportes Telefónicos, al
Sistema Informático Interno del SRT;
7.2.6 Asignar mediante el Sistema Informático Interno del
SRT, de acuerdo a la capacidad operativa del grupo
de Analistas de SMA, las solicitudes de Reportes
Telefónicos requeridas por las y los fiscales;
Miércoles 2 de marzo de 2016 – 51
7.2.7 Supervisión y verificación del estado de la solicitud;
7.2.8 Descargar del Sistema Informático Interno del SRT
el Reporte Telefónico generado por el Analista de
SMA asignado;
7.2.9 Enviar el Reporte Telefónico generado en el SRT,
a través del Sistema Informático de la Fiscalía
General del Estado al fiscal requirente, con copia al
correo institucional del investigador;
7.2.10 Mantener contacto permanente con los Directivos,
Lideres Tecnológicos y demás funcionarios de la
Operadora de SMA, a su cargo;
7.2.11 Supervisar que los enlaces de conectividad y
sistemas informáticos operen permanentemente, de
presentarse inconvenientes, en coordinación con el
fiscal asignado al SRT, solicitará a las operadoras
del SMA, la reparación inmediata de los mismos;
7.2.12 Comunicar a los fiscales requirentes sobre
la imposibilidad de entregar la información
solicitada, en casos fortuitos, fuerza mayor o
problemas técnicos con los sistemas informáticos
de las operadoras del SMA y/o de los enlaces de
conectividad;
7.2.13 Dar a conocer en forma inmediata al Jefe del SRT,
de todas las novedades o irregularidades que sean
detectadas en el normal desarrollo de la gestión del
SRT;
7.2.14 Supervisar y controlar las actividades que
desarrollen los Analistas de SMA del SRT;
7.2.15 Supervisar que los Analistas de SMA, no ingresen
dispositivos de almacenamiento de información, ni
teléfonos celulares al interior del SRT;
7.2.16 Vigilar que los Analistas de SMA, obtengan los
reportes telefónicos de los Sistemas Informáticos
de las Operadoras de SMA, con estricta observancia
de los requisitos establecidos en el Manual de
Procedimientos del SRT;
7.2.17 Llevar el control, registro y estadísticas actualizadas
de todas las solicitudes de Reportes Telefónicos
recibidas y despachadas; y,
7.2.18 Las demás funciones y obligaciones que su cargo
demande.
7.3 De los Analistas de SMA del Subsistema de Reportes
Telefónicos.- Serán Clases y Policías de la Policía
Nacional, nombrados a través de acto administrativo por
el organismo Policial competente, según la normativa
organizacional interna de la Unidad Especializada en
Telefonía Móvil Avanzada para la Investigación del
Delito U.T.M.A.
Las funciones son las siguientes:
52 – Miércoles 2 de marzo de 2016
7.3.1 Obtener los Reportes Telefónicos de los diferentes
Aplicativos Informáticos de las Operadores del
SMA, previa asignación del Coordinador, mediante
el Sistema Informático Interno del SRT;
7.3.2 Enviar los Reportes Telefónicos obtenidos, al
Coordinador que le asignó la solicitud a través del
Sistema Informático Interno del SRT;
7.3.3 Indicar al Coordinador respectivo del SRT, sobre
algún inconveniente o inconsistencia en las
solicitudes de Reportes Telefónicos;
7.3.4 Poner en conocimiento sobre las fallas técnicas que
presenten los diferentes Aplicativos Informáticos
de las Operadores del SMA, emitiendo el respectivo
informe escrito al Jefe del SRT;
7.3.5 Mantener su puesto de trabajo en adecuadas
condiciones de presentación;
7.3.6 Crear su propio archivo físico de todas las
disposiciones recibidas, para la obtención de
Reportes Telefónicos;
7.3.7 No ingresar medios de almacenamiento de
información ni teléfonos celulares al interior del
área de trabajo del SRT;
7.3.8 No mantener información personal en los equipos
informáticos del SRT asignados para el desempeño
de sus actividades;
7.3.9 Realizar su trabajo de manera eficaz y responsable;
7.3.10 Agilitar con el Coordinador del SRT la entrega
oportuna de los Reportes Telefónicos solicitados
por las y los Fiscales;
7.3.11 Conocer las responsabilidades administrativas,
civiles y penales, por el incumplimiento a lo
estipulado en el Manual de Procedimientos y en el
Manual de Cargos, Funciones y Responsabilidades
para las y los servidores del Subsistema de Reportes
Telefónicos; y demás normativa legal vigente;
7.3.12 Comunicar al coordinador sobre la imposibilidad de
entregar la información solicitada, debido a casos
fortuitos, fuerza mayor o problemas técnicos con
los Aplicativos Informáticos de las operadoras del
SMA y/o de los enlaces de conectividad;
7.3.13 Guardar absoluta reserva y discreción sobre
la información generada y obtenida en el
cumplimiento dentro de sus funciones, bajo las
penas previstas en el COIP; y demás normativa
vigente; y,
7.3.14 Las demás funciones y obligaciones que su cargo
demande.
7.4 De Los Analistas Estratégicos del Subsistema
de Reportes Telefónicos.- Serán Clases y Policías
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
de la Policía Nacional, nombrados a través de
acto administrativo por el organismo Policial
competente, según la normativa organizacional
interna de la Unidad Especializada en Telefonía
Móvil Avanzada para la Investigación del Delito
U.T.M.A.
Las funciones son las siguientes:
7.4.1 Elaborar y diseñar la diferentes presentaciones
multimedia de la gestión del SRT;
7.4.2 Elaborar, administrar y mantener actualizada la
base de datos general de la gestión y productividad
del SRT;
7.4.3 Elaborar periódicamente informes estadísticos en
base a la gestión del SRT;
7.4.4 Remitir periódicamente al Jefe del SRT, los
informes estadísticos pertinentes;
7.4.5 Mantener un archivo físico y digital de todas las
estadísticas generadas al interior del SRT;
7.4.6 Administrar adecuadamente los sistemas
informáticos de análisis asignados a su cargo;
7.4.7 Efectuar el análisis periódico de incidencia sobre
la información existente en la base de datos del
SRT;
7.4.8 Conocer las responsabilidades administrativas,
civiles y penales, por el incumplimiento a lo
estipulado en el Manual de Procedimientos y en el
Manual de Cargos, Funciones y Responsabilidades
para las y los servidores del Subsistema de Reportes
Telefónicos; y demás normativa legal vigente;
7.4.9 No mantener información personal en los equipos
informáticos del SRT asignados para el desempeño
de sus actividades;
7.4.10 Mantener su puesto de trabajo en adecuadas
condiciones de presentación;
7.4.11 Realizar su trabajo de manera eficaz y responsable;
y,
7.4.12 Las demás funciones y obligaciones que su cargo
demande.
7.5 De Las Secretarías del Subsistema de Reportes
Telefónicos. Serán Clases y Policías de la Policía
Nacional, nombrados a través de acto administrativo
por el organismo Policial competente, según la
normativa organizacional interna de la Unidad
Especializada en Telefonía Móvil Avanzada para la
Investigación del Delito U.T.M.A.
Las funciones son las siguientes:
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
7.5.1 Elaborar oficios, memorandos, telegramas,
circulares, y demás documentación pertinente
inherente a la gestión del SRT;
7.5.2 Elaboración, organización, custodia y cuidado del
archivo documental físico y magnético generado y
recibido en el SRT;
7.5.3 Receptar y efectuar llamadas telefónicas y
canalizarlas hacia su destinatario;
7.5.4 Llevar las agendas de trabajo del Jefe o
Coordinadores del SRT;
7.5.5 Administrar las cuentas de correo electrónico del
SRT;
7.5.6 Mantener actualizado el archivo digital y físico con
la información de las y los servidores asignados al
SRT;
7.5.7 Actualizar constantemente la cartelera del SRT con
información prioritaria para sus integrantes;
7.5.8 Certificar la documentación que genere el SRT;
7.5.9 Conocer las responsabilidades administrativas,
civiles y penales, por el incumplimiento a lo
estipulado en el Manual de Procedimientos y en el
Manual de Cargos, Funciones y Responsabilidades
para las y los servidores del Subsistema de Reportes
Telefónicos; y demás normativa legal vigente;
7.5.10 No mantener información personal en los equipos
informáticos del SRT asignados para el desempeño
de sus actividades;
7.5.11 Mantener su puesto de trabajo en adecuadas
condiciones de presentación;
7.5.12 Realizar su trabajo de manera eficaz y responsable;
y,
7.5.13 Las demás funciones y obligaciones que su cargo
demande.
7.6 De Los Técnicos de TICs (Tecnologías de la
Información y la Comunicación) del Subsistema
de Reportes Telefónicos.
Serán servidores de la Fiscalía General del Estado
y Clases y/o Policías de la Policía Nacional,
nombrados a través de acto administrativo por el
organismo Policial competente, según la normativa
organizacional interna de la Unidad Especializada
en Telefonía Móvil Avanzada para la Investigación
del Delito U.T.M.A.
Las funciones son las siguientes:
7.6.1 Controlar el correcto funcionamiento y uso del
hardware y software que conforman el SRT;
Miércoles 2 de marzo de 2016 – 53
7.6.2 Realizar periódicamente el mantenimiento de
software y hardware que se encuentran en el SRT;
7.6.3 Coordinar con el proveedor del sistema tecnológico
el mantenimiento preventivo y correctivo, para
asegurar su óptima funcionalidad;
7.6.4 Orientar y asesorar técnicamente a los
Coordinadores y Analistas de SMA con charlas de
aplicaciones, herramientas, ayudas, filtros, entre
otros, para facilitar un mejor aprovechamiento de
los aplicativos;
7.6.5 Brindar soporte técnico a todos los funcionarios del
SRT;
7.6.6 Crear un archivo de todos los problemas técnicos
que se generen en el SRT para su análisis y posterior
solución;
7.6.7 Coordinar directamente con los técnicos de las
prestadoras del servicio de telecomunicaciones
sobre cualquier problema de conectividad o técnico
que se genere; bajo coordinación y supervisión del
Fiscal y el Jefe del SRT;
7.6.8 Levantar informes técnicos cuando en la plataforma
existan fallas del sistema, por caso fortuito o
fuerza mayor, de conectividad o de otro tipo, que
suspenda el Servicio de Reportes Telefónicos, para
lo cual deberá realizar las gestiones necesarias en
coordinación con el Jefe del SRT, a fin de lograr el
restablecimiento del servicio, dejándose constancia
sobre los problemas con las especificaciones
técnicas de lo acontecido;
7.6.9 Realizar auditorías técnicas periódicas, cuyos
resultados serán puestos en conocimiento del fiscal
y del Jefe del SRT, para que se tomen las acciones
que correspondan;
7.6.10 Conocer las responsabilidades administrativas,
civiles y penales, por el incumplimiento a lo
estipulado en el Manual de Procedimientos y en el
Manual de Cargos, Funciones y Responsabilidades
para las y los servidores del Subsistema de Reportes
Telefónicos; y demás normativa legal vigente;
7.6.11 No mantener información personal en los equipos
informáticos del SRT asignados para el desempeño
de sus actividades;
7.6.12 Mantener su puesto de trabajo en adecuadas
condiciones de presentación;
7.6.13 Realizar su trabajo de manera eficaz y responsable;
y,
7.6.14 Las demás funciones y obligaciones que su cargo
demande.
54 – Miércoles 2 de marzo de 2016
DISPOSICIONES TRANSITORIAS:
Primera.- La Escuela de Capacitación de Fiscales en
coordinación con la Dirección de Tecnologías de la
Información realizarán las gestiones necesarias para
ejecutar una capacitación integral a todas y todos los
Agentes Fiscales e Investigadores del sistema a nivel
nacional, respecto al nuevo procedimiento y proceso para la
solicitud de reportes telefónicos dentro del debido proceso,
para lo cual se les concede el plazo máximo de noventa días
a partir de la aprobación del presente manual.
Segunda.- La Dirección de Tecnologías de la FGE en
coordinación con los técnicos del SRT y del Ministerio del
Interior, adecuarán la plataforma informática de la FGE, y
facilitar la automatización de los requerimientos de reportes
telefónicos según lo establecido en el presente manual, para
lo cual se le concede el plazo máximo de treinta días.
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Tercera.- La Plataforma tecnológica del Subsistema
de Reportes Telefónicos, deberá cumplir con auditorías
periódicas a cargo de las instituciones u organismos de
control de las telecomunicaciones.
Las presentes normativas entrarán en vigencia a partir de su
suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro
Oficial.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a los 02 de
octubre de 2015.
f.) Dr. Galo Chiriboga Zambrano, Fiscal General del Estado.
CERTIFICO.- Que la resolución que antecede está
suscrita por el señor doctor Galo Chiriboga Zambrano,
Fiscal General del Estado.- Quito a, 02 de octubre de 2015.
f.) Dr. Víctor Hugo López Vallejo, Secretario General,
Fiscalía General del Estado.
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 55
56 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 57
58 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 59
60 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 61
62 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento
Registro Oficial Nº 703 – Suplemento Miércoles 2 de marzo de 2016 – 63

FGE.- FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO.- CERTIFICO: Que las copias que anteceden en 37 fojas, corresponden a los
originales que reposan en los archivos a cargo y responsabilidad de la Secretaría General de la Fiscalía General del Estado.-
Quito, 02 de febrero de 2016.- f.) Secretario General.
64 – Miércoles 2 de marzo de 2016 Registro Oficial Nº 703 – Suplemento