Ambiental Tintay

“MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL TRAMO EMP.
PE-30A
(ANTARUMI) EMP. AP-588 (SAN MATEO), DISTRITO DE TINTAY, PROVINCIA AYMARAES -
APURIMAC”
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
La ley 27446, que crea el sistema nacional de evaluación de impacto ambiental

SEIA, y reglamentada por el D.S. 019 2009 MINAM, es el marco normativo que
rige los estudios de impacto ambiental en el país, tanto para instituciones
públicas y privadas.
BASE LEGAL.
NORMAS GENERALES.
Constitución Política del Perú (Año 1993)
Código Procesal Civil (D.L. N° 768)
Ley N° 28611: Ley General del Ambiente
Ley N° 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
Ley Nº 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
Ley Nº 26821. Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos

Naturales.
Ley de conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica -

Ley Nº 26839.- Reglamento - D.S. Nº 068-2001-PCM
Ley N° 29325 Ley del Sistema Nacional de evaluación y fiscalización ambiental.
Ley Nº 27308. Ley Forestal y de Fauna silvestre.
Ley de Recursos Hídricos Ley Nº 29338.
Ley N. 27314. Ley General de Residuos Sólidos.
DS N 57-2044-PCM – Reglamento de la Ley de RRSS
Ley Nº 28256 Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos

peligrosos.
DS N° 008-2005-PCM Reglamento de la Ley N° 28245, Ley marco del Sistema

Nacional de Gestión Ambiental.
ESTUDIO AMBIENTAL
“MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL TRAMO EMP. PE-30A
APURIMAC”
D.S. Nº. 012-2009-MINAM Aprueba la Política Nacional del Ambiente (Publicado

el 23 de mayo 2009)
DS Nº 002-2009-MINAM - Reglamento sobre transparencia, acceso a la

información pública ambiental y participación y consulta ciudadana en asuntos
ambientales.
Ley Nro. 29785 Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u
originarios.
Decreto Supremo Nº 011-2017-MINAM. Aprueban los Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental para Agua.
Aprueban el Reglamento de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del

Aire (D.S N.º 003-2017-MINAM), 7/06/2017.
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido (D.S.

N° 085-2003-PCM), 30/10/2003.
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

(Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM) y su Modificatoria.
NORMAS SECTORIALES.
Resolución Ministerial N° 145-2019-MTC/01. Aprueban Texto Integrado del

Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio.
D.S. 008 – 2019 MTC. Decreto Supremo que modifica el Reglamento de

Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado mediante D.S. N°
004-2017-MTC.
PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
La Participación Ciudadana norma la participación de las personas naturales,

organizaciones sociales, titulares del proyecto, y autoridades; estará enfocada
en el AID, dado que en esta zona se presentarán los impactos derivados de la
Construcción y Operación-Mantenimiento de la carretera.
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
El Proceso de Participación Ciudadana para el Proyecto “MEJORAMIENTO Y

REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL EMP. PE30A (ANTARUMI) – EMP.
AP-588 (SAN MATEO), DISTRITO DE TINTAY – PROVINCIA DE AYMARAES
– DEPARTAMENTO DE APURIMAC”, se ajusta al Reglamento de Consulta y
Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social en el
Subsector Transportes, aprobado por D. N°006-2004-MTC y a la “Guía
Metodológica de los Procesos de Consulta y Participación Ciudadana” en el
Sector Transportes aprobado por RD N° 030-2006-MTC.
FINALIDAD.
Se dio a conocer a la población del Área de Influencia las características del
Proyecto a fin de que aquella determine si sus intereses o actividad se ven
afectados o beneficiados por los impactos sociales, económicos, ambientales y
culturales generados a partir de la construcción y operación-mantenimiento del
Proyecto mejorando así el proceso de toma de decisiones en relación al
Proyecto.
OBJETIVOS.
 Establecer adecuados canales de comunicación con la comunidad, para
facilitar la incorporación de las opiniones de la ciudadanía en el proceso de
elaboración, evaluación y seguimiento de aplicación de la DIA. (categoría
planteada).
 Establecer espacios de participación ciudadana y concertación que permitan
evitar, corregir o mitigar posibles impactos ambientales y sociales negativos,
así como identificar y recoger las iniciativas, sugerencias y aportes para
potenciar o maximizar los impactos ambientales y sociales positivos.
 Conciliar el funcionamiento del Proyecto con los intereses de la población
implicada a través del involucramiento de los grupos de interés en la toma de
decisiones relacionadas a las características de la obra, a las medidas
correctoras de los impactos negativos identificados y a las medidas
promotoras de los impactos positivos.
 Facilitar la participación de personas individuales y de organizaciones
dándoles a conocer las implicancias del proyecto y estableciendo canales de
comunicación eficaces.
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
GRUPOS DE INTERÉS.
ENTIDADES DEL GOBIERNO NACIONAL.

Dirección General de Asuntos Ambientales – Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Entidades del Gobierno Local y Organizaciones Sociales de Base.

 Municipalidad Provincial de Aymaraes.
 Municipalidad Distrital de Tintay.
 Pobladores del AID.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN.
Entrevistas en Profundidad.
Será el primer mecanismo a ser aplicado, estará dirigido a recabar información
del Medio Socioeconómico a través de conversaciones estructuradas con
autoridades y dirigentes del AID, lo que permitirá simultáneamente elaborar el
mapa de Actores Sociales de la Zona de Estudio y coordinar las fechas para la
ejecución de los Talleres Informativos/Participativos.
Talleres Informativos/Participativos.
Estarán dirigidos a informar del Proyecto a los actores sociales involucrados, así
como a recoger sus impresiones, consultas y sugerencias con respecto al
mismo.
Será convocado por la autoridad de la Municipalidad Provincial de Aymaraes, y

se realizará utilizando metodología participativa y cualitativa, donde se deberá
informar y dialogar con personas naturales y las organizaciones sociales
identificadas, sobre todos los aspectos relevantes del proyecto, impactos
negativos posibles, impactos positivos y derechos y deberes de la población
involucrada en el mismo de esta manera:
 Se recogerán opiniones de manera sistemática y se discutirán los aportes de

las autoridades y de la población presente.
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
 De existir controversia sobre el proyecto, será necesario diseñar e

implementar medidas y estrategias específicas y especializadas que permitan su
solución.
Consulta Pública General.

A través del procedimiento de Consulta Pública General, que se llevará a cabo
por la DGAAM- MTC en coordinación con las Unidad Ejecutora a cargo del
proyecto y la entidad que elabora el estudio, estará enfocada en dar a conocer a
la población del AID en su conjunto el resultado de los acuerdos alcanzados
durante los Talleres Informativo/Participativos. Se presentará a la ciudadanía el
Proyecto y el Estudio de Impacto Ambiental explicando a las autoridades y a la
ciudadanía en general, los componentes del Estudio, especialmente los posibles
impactos sociales, culturales y ambientales, así como los planes de manejo
ambiental y social para el control de tales impactos, registrándose las
observaciones que formulen los participantes de la misma
El procedimiento de consulta será llevado a cabo por especialistas de las

ciencias sociales (sociólogos o antropólogos) con experiencia.
La fecha y hora será propuesta por la DGAAM del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones, de preferencia las Consultas Públicas deberán de realizarse
en las mañanas a las 10.00 horas, o en las tardes a las 17.00 horas para poder
contar con la presencia mayoritaria de autoridades, de representantes de
organizaciones de base o de la población en su conjunto
La convocatoria deberá hacerse a través del medio de mayor difusión entre la

población involucrada durante 10 días antes de cualquiera de los procedimientos
de consulta, y elaborará un listado de los participantes. El local será elegido para
desarrollar la Consulta Pública deberá contar con las facilidades técnicas,
debiendo ser en un ambiente amplio, que es necesario para el trabajo informativo
directo con la población y representantes de organizaciones sociales de base
que asistirán al evento, en este caso se desarrollará en el Local Municipal en
coordinación con la Municipalidad correspondiente.
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
Responsabilidades.
Se conformará un Comité conformado por un representante del equipo técnico
de la Consultora INVESPERU, responsable del Estudio de Impacto Ambiental,
un representante de la Consultora INVESPERU E.I.R.Ltda., que realiza el
Estudio Ambiental, el Especialista responsable Plan de Compensación y
Reasentamiento Involuntario (PACRI) y un representante de la Municipalidad
Distrital de Lamay, como entidad proponente del Proyecto. El comité tendrá a su
cargo la organización, ejecución y supervisión de las actividades encaminadas a
implementar íntegramente el presente Plan de Participación ciudadana.
El representante de la consultora, cumplirá las siguientes funciones:
 Brindar a la población la información relacionada al proyecto.

 Recibir y registrar las opiniones y observaciones durante el proceso de
participación ciudadana.
 Comunicar a los responsables del Proyecto y a la Consultora que elabora el
Estudio Ambiental las observaciones, comentarios y propuestas de la
población y los grupos de interés, para que – previa evaluación - sean
incorporados al Estudio.
Los profesionales de la Consultora encargada del Estudio Ambiental cumplirán
las siguientes funciones:
 Responder las consultas efectuadas durante el proceso de Participación

ciudadana, a excepción de las relacionadas con afectaciones a la propiedad
pública, privada o comunal.
 Evaluar e integrar los aportes y sugerencias efectuados durante el Proceso de
participación ciudadana.
El Especialista responsable de la Elaboración del PACRI cumplirá las
siguientes funciones:
 Llevar a cabo las consultas específicas a propietarios afectados por el

Proyecto
 Responder las consultas efectuadas durante el proceso de Participación
ciudadana referidas a afectaciones a la propiedad pública, privada o comunal.
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
Luego de las consideraciones anteriores, podemos informar que la participación

ciudadana fue convocada por el alcalde distrital en los plazos y mecanismos
establecidos, llevándose adelante el día 29 de noviembre de 2019, a hora 10:15
am, en el local del municipio distrital de Lamay. Donde se expuso el Plan de
Manejo Ambiental del proyecto, donde participaron: pobladores, transportistas,
funcionarios de la municipalidad, el alcalde distrital, el juez de paz. A
continuación, el acta de la reunión y la lista de participante.
CARTA DE INVITACIÓN
Señores:
CC.CC xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
Presente.-
Referencia: Proyecto “MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL EMP.

PE30A (ANTARUMI) – EMP. AP-588 (SAN MATEO), DISTRITO DE TINTAY – PROVINCIA DE
AYMARAES – DEPARTAMENTO DE APURIMAC”.
Asunto: Realización de Participación ciudadana.
Tenemos el agrado de dirigirnos a Usted, para poner en su conocimiento que se ha elaborado el

estudio de impacto ambiental del proyecto: ““MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL
CAMINO VECINAL EMP. PE30A (ANTARUMI) – EMP. AP-588 (SAN MATEO), DISTRITO DE
TINTAY – PROVINCIA DE AYMARAES – DEPARTAMENTO DE APURIMAC”.
Con tal motivo y en cumplimento de la normatividad existente, la Municipalidad provincial de
Aymaraes, tienen el agrado de invitar a los beneficiarios de las CC.CC. xxxxxxx a la participación
ciudadana, para la presentación de los alcances del estudio ambiental del proyecto, que se
llevará a cabo el día xxxxxxxxxxxxxxxxx del presente año a las xxxx am en el xxxxxxxxx
A esta reunión estará a cargo de la empresa consultora que ha elaborado el estudio de impacto
ambiental del referido proyecto, donde se dará a conocer los alcances de la implementación del
Plan de Manejo Ambiental, para con ello absolver las consultas e introducir las sugerencias de
los beneficiarios directos, sobre los pasivos ambientales a lo largo de la vida útil del proyecto.
Seguro de contar con vuestra presencia, que redundara en beneficio del distrito nos despedimos
de Uds.
Atentamente,
ALCALDE
Aviso Radial
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
La Dirección General de Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones y la Municipalidad provincial de Aymaraes, tienen
el agrado de invitar a los beneficiarios de las CC.CC. xxxxxxx y público en
general, a la reunión de participación ciudadana, que se realizará el día xxxxxxx
de enero de 2020, a las xxxxx am, en el local xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx de la
Municipalidad distrital de Lamay, para la presentación de los alcances del estudio
de impacto ambiental de proyecto: “MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL
CAMINO VECINAL EMP. PE30A (ANTARUMI) – EMP. AP-588 (SAN MATEO),
DISTRITO DE TINTAY – PROVINCIA DE AYMARAES – DEPARTAMENTO DE
APURIMAC.”.
A esta reunión estará a cargo de la empresa consultora que ha elaborado el

estudio de impacto ambiental del referido proyecto, donde se dará a conocer los
alcances de la implementación del Plan de Manejo Ambiental, para con ello
absolver las consultas e introducir las sugerencias de los beneficiarios directos,
sobre los pasivos ambientales a lo largo de la vida útil del proyecto.
Atte. Municipalidad provincial de Aymaraes.
CLASIFICACION AMBIENTAL ANTICIPADA.
Es el listado de proyectos que están obligados de elaborar estudios de impacto

ambiental y que son actualizados periódicamente.
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
Tabla 1. Clasificacion anticipada

CLASIFICACIÓN ANTICIPADA PARA LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN
CON CARACTERÍSTICAS COMUNES O SIMILARES DE COMPETENCIA
DEL SECTOR TRANSPORTES
Categoría
N° Tipología de Proyecto de Inversión
Asignada
1 Creación de carreteras (Red Vial Nacional) sin trazo existente EIA-d
Mejoramiento de infraestructura vial interurbana (Red Vial
Nacional), que incluye trazo nuevo, y que este trazo se ubique
2 dentro de Áreas Naturales Protegidas, Zonas de Amortiguamiento, EIA-d
o Áreas de Conservación Regional; o que intervenga humedales,
bosque maduro, bosque relicto, lomas, sitios Ramsar.
3 EIA-d
Nacional), que incluye nuevo trazo mayor a 15 km
Nacional), que incluye nuevo trazo menor o igual a 15 km, y que
este trazo se ubique fuera de Áreas Naturales Protegidas, Zonas
4 EIA-sd
de Amortiguamiento o Áreas de Conservación Regional; siempre
que no intervenga humedales, bosque maduro, bosque relicto,
lomas, sitios Ramsar.
5 EIA-sd
Nacional) sin trazo nuevo
6 Creación de Vías de Evitamiento EIA-sd
Creación de infraestructura de transporte urbano como Vía
7 EIA-sd
Expresa e intercambios viales
Creación de infraestructura vial interurbana (Red Vial
departamental) menor o igual a 5 Km, dentro de Zonas de
8 Amortiguamiento de Áreas Naturales Protegidas o Áreas de EIA-sd
Conservación Regional, así como, fuera de humedales, bosque
maduro, bosque relicto, lomas, sitios Ramsar.
Creación de infraestructura vial interurbana (Red Vial
departamental) menor o igual a 5 Km, fuera de Áreas Naturales
9 Protegidas, Zonas de Amortiguamiento o Áreas de Conservación DIA
Regional, así como, fuera de humedales, bosque maduro, bosque
relicto, lomas, sitios Ramsar.
Departamental), que incluye nuevo trazo menor o igual a 5 km, y
que este trazo se superponga en Zonas de Amortiguamiento de
10 EIA-sd
Áreas Naturales Protegidas o Áreas de Conservación Regional, así
como fuera de humedales, bosque maduro, bosque relicto, lomas,
sitios Ramsar.
Departamental), que incluye nuevo trazo menor o igual a 5 km y
que este trazo se ubique fuera de Áreas Naturales Protegidas,
11 DIA
Zonas de Amortiguamiento o Áreas de Conservación Regional, así
como, fuera de humedales, bosque maduro, bosque relicto, lomas,
sitios Ramsar.
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
Categoría
Asignada
12 DIA
Departamental) mayor a 10 km, sin nuevo trazo.
Creación de infraestructura vial interurbana (Red Vial Vecinal)
menor o igual a 5 km, en, Zonas de Amortiguamiento de Áreas
13 Naturales Protegidas o Áreas de Conservación Regional, así EIA-sd
como, fuera de humedales, bosque maduro, bosque relicto, lomas,
sitios Ramsar.
Creación de infraestructura vial interurbana (Red Vial Vecinal)
menor o igual a 5 km, fuera de Áreas Naturales Protegidas, Zonas
14 de Amortiguamiento o Áreas de Conservación Regional, así como, DIA
fuera de humedales, bosque maduro, bosque relicto, lomas, sitios
Ramsar.
Mejoramiento de infraestructura vial interurbana (Red Vial Vecinal),
que incluye nuevo trazo menor o igual a 5 km, y que este trazo se
15 superponga en Zonas de Amortiguamiento de Áreas Naturales EIA-sd
Protegidas o Áreas de Conservación Regional, así como, fuera de
humedales, bosque maduro, bosque relicto, lomas, sitios Ramsar.
Mejoramiento de infraestructura vial interurbana (Red Vial Vecinal),
que incluya nuevo trazo menor o igual a 5 Km, y que este trazo se
ubique fuera de Áreas Naturales Protegidas, Zonas de
16) DIA
Amortiguamiento o Áreas de Conservación Regional, así como,
fuera de humedales, bosque maduro, bosque relicto, lomas, sitios
Ramsar.
Mejoramiento de infraestructura vial interurbana (Red Vial Vecinal)
17 DIA
mayor a 10 km, sin trazo nuevo
Servicio de mejoramiento a nivel de soluciones básicas y
18 DIA
conservación vial, por niveles de servicio.
Creación, mejoramiento, recuperación y/o reemplazo de puentes
definitivos en la Red Vial Nacional, Departamental y Vecinal, con
19 una longitud mayor a 350 hasta 700 m, fuera de Áreas Naturales EIA-sd
Protegidas, Zonas de Amortiguamiento o Áreas de Conservación
Regional.
Creación, mejoramiento, recuperación y/o reemplazo de puentes
definitivos en la Red Vial Nacional, Departamental y Vecinal, con
20 una longitud menor a 350 m; con excepción en la creación de DIA
puentes dentro de Áreas Naturales Protegidas, Zonas de
Amortiguamiento o Áreas de Conservación Regional.
Creación de líneas y terminales de Ferrocarril, tren de cercanías
21 EIA-d
y/o metro.
Creación de terminales de buses y/o camiones urbanos e
22 EIA-sd
interprovinciales
Creación de aeródromos con longitud de campo de referencia del
23 EIA-d
avión desde 1800 m en adelante.
Mejoramiento, Ampliación, Recuperación, de aeródromos con
24 DIA
longitud de campo de referencia del avión menor igual a 1800 m.
Mejoramiento de las condiciones de navegabilidad del río con
25 EIA-d
dragado
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
Categoría
Asignada
Construcción de un embarcadero fluvial donde se realice
26 actividades de transporte de pasajeros, cuya longitud del muelle es DIA
menor o igual a 60 m.
27 Pavimentación de avenidas y vías principales en zonas urbanas DIA
Fuente: D.S. 008 – 2019 MTC
Como podemos observar el proyecto se enmarca dentro de la clasificación

anticipada en el numero 17: Mejoramiento de infraestructura vial interurbana
(Red Vial Vecinal) mayor a 10 km, sin trazo nuevo como Declaración de Impacto
Ambiental (D.I.A.).
COMPONENTES DE UNA DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL

(D.I.A.).
Información Complementaria para obtener la Certificación Ambiental en

proyectos de saneamiento clasificados en Categoría I – Declaración de
Impacto Ambiental (DIA)
NOTA: El desarrollo de los contenidos mínimos debe ser estrictamente vinculado

a los componentes y características del proyecto consignadas en la declaración
jurada del aplicativo virtual.
I. Estructura
1. Resumen ejecutivo
2. Datos generales e información sobre el titular del proyecto
3. Antecedentes
4. Descripción del proyecto
4.1. Objetivo del proyecto
4.2. Localización geográfica, hidrográfica y política del proyecto
4.3. Descripción secuencial de las etapas del proyecto: planificación,
construcción, abandono y cierre de obras, operación y mantenimiento.
4.4. Tiempo de vida útil.
4.5. Costo total del proyecto.
5. Línea base del área de influencia del proyecto
5.1. Área de influencia
5.2. Descripción del Medio Físico
A. Meteorología y clima
B. Calidad de aire
C. Recursos hídricos y calidad del agua
D. Calidad del suelo y uso actual
E. Geología, geomorfología y estratigrafía
5.3. Descripción del medio biológico
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
A. Flora
B. Fauna
5.4. Descripción del medio socio-económico y cultural
A. Ambiente social
B. Ambiente económico
C. Ambiente cultural o de interés humano
6. Plan de Participación Ciudadana (PPC)
7. Identificación, evaluación y valoración de los impactos ambientales
7.1. Identificación de impactos ambientales
7.2. Valoración de los impactos ambientales
8. Estrategia de manejo ambiental
8.1. Plan de Manejo Ambiental (PMA)
8.2. Plan de manejo de residuos sólidos y líquidos
8.3. Programa de monitoreo ambiental
8.4. Plan de contingencias
8.5. Plan de abandono y cierre
8.6. Cronograma y presupuesto de la estrategia de manejo ambiental del
proyecto
9. Información de la empresa consultora
9.1. La empresa consultora
9.2. Nombres y firmas de los profesionales, a cargo de su elaboración
10. Anexos
METODOLOGIA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
Metodologías disponibles y campos de aplicación.
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es presentada y asumida como: i.

instrumento de política pública, ii. procedimiento administrativo y iii. metodología
para la ejecución de los estudios de impacto, los que son componente central de
las EIA.
Estas metodologías están encaminadas a identificar, predecir y evaluar los

impactos ambientales de los proyectos, y sus resultados deben ser
complementadas, en la presentación de los Estudios de Impacto Ambiental
(EIA), con: i. la descripción del proyecto en curso de evaluación, ii. el plan de
manejo y iii. el sistema de monitoreo a ser aplicado.
¿Cómo seleccionar las metodologías? Las consideraciones previas a la

selección de la metodología deben incluir:
1. El marco normativo vigente, incluyendo la existencia de precisiones sobre los

EIA que pudieran estar incluidas en las regulaciones pertinentes.
2. El tipo de proyecto (“estructural”, “no estructural”), la magnitud y complejidad
del mismo, y las características del medio social y físico-biótico potencialmente
afectable.
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
3. El objetivo del EIA (selección de alternativas tecnológicas o de localización, e

identificación de impactos).
4. La etapa de desarrollo del proyecto en la cual se aplica la metodología (pre-
factibilidad, factibilidad, diseño).
5. La relación entre los requerimientos de datos para cada metodología y la
disponibilidad de los mismos.
6. La relación entre los costos económicos y el requerimiento de personal y
equipamiento necesarios, con la magnitud y los impactos potenciales esperables
del proyecto.
7. El aseguramiento de la independencia de los resultados que se obtengan en
relación con la percepción de los evaluadores.
De la consideración integral de los factores antes mencionados surge la
diversidad de metodologías utilizables y, además, disponibles. De hecho, no
existe una metodología única y universal. Ello no impide desconocer la
necesidad de disponer de metodologías aplicables a la diversidad de actividades
a ser evaluadas, a la diversidad de medios y factores ambientales
potencialmente afectados, y a la complejidad de las interacciones entre factores
y el entorno.
Desde los inicios de los procedimientos de EIA hasta el presente las

metodologías aplicables se encuentran, en evolución. A nivel internacional, se
han generado metodologías de aplicación indistinta a diferentes actividades y
tecnologías de aplicación a proyectos específicos. De la misma manera, se han
perfeccionado los marcos normativos y la inserción institucional de las EIA,
incluyendo el mejoramiento de las capacidades de valoración oficial de los EIA
presentados.
El marco reglamentario sobre EIA puede, además de fijar su obligatoriedad para

aquellas actividades y proyectos susceptibles de afectar al ambiente, avanzar en
lineamientos de los contenidos de los EIA. En particular, se han establecido, en
diferentes marcos normativos, Términos de Referencia los cuales determinan los
aspectos principales que deben ser analizados y, en general, la forma de
acuerdo a la cual deben ser presentados los estudios en contener los EIA.
Las diferentes metodologías deben ser valoradas en función de las

incertidumbres y de los costos asociados a cada una de ellas.
Debe considerarse, también, que las metodologías son aplicables a diferentes

etapas o nivel de los EIA. Considerando las etapas de un EIA, a saber,
“valoración cualitativa” (valoración general de efectos, identificación de acciones
impactantes, identificación de factores a ser impactados, identificación
relaciones causa-efecto) y “valoración cuantitativa” (predicción de magnitud del
impacto, valoración cuantitativa del impacto). Las mayores incertidumbres
asociadas a algunas de las metodologías pueden ser aceptables en las
evaluaciones correspondientes a las etapas iniciales de los proyectos
(“valoración cualitativa”), aunque no en la etapa de su “valoración cuantitativa”.
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
En general, podemos agrupar las metodologías disponibles en las siguientes

categorías:
1. Métodos de identificación de impactos

a. Trabajo de equipos interdisciplinarios (caso: Método Delphi)
b. Listas de chequeo de efectos
c. Flujo gramas y redes causales
d. Cartografía ambiental
2. Métodos de valoración de impactos
a. Matriz de Leopold
b. Sistema Batelle
Canter (2003) analiza la aplicabilidad de las diferentes metodologías de EsIA,
Las mismas se encuentran en el Cuadro Nº 1.
Utilidad
Tarea del proceso Metodología
Relativa
Identificación de impactos Matrices Simples Alta
Diagrama de redes Alta
Listas de control Simples Media
Descripción del medio afectado Matrices Simples
Diagrama de redes
Listas de control Simples Alta
Predicción y evaluación de impactos Matrices Simples Media
Diagrama de redes Media
Listas de control Descriptivas Alta
Selección de la actuación propuesta Matrices Simples Media

según valoración de alternativas
Listas de control Escalas, puntos jerarq. Media
Escalas, peso. puntos
jerárquicos
Resumen y comunicación Matrices Simples Alta
Listas de control Simples Media
Cuadro 1. Metodologías aplicables al proceso de EIA
Fuente: Canter, 2003
Métodos para identificación de impactos.
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
Listas de chequeo de efectos.
Se las considera uno de los métodos de utilidad para iniciar el proceso de EIA.
Su aplicación a los diferentes proyectos supone que el equipo evaluador debe
ordenar los enunciados considerando los subsistemas del sistema ambiental
(físico biótico y abiótico, socio-económico), y dentro de cada uno de ellos
establecer los recursos a ser impactados y, posteriormente, determinar los
impactos ambientales principales. Las listas permiten, al equipo evaluador,
avanzar rápidamente en: i. la identificación de las acciones que pueden afectar
al ambiente y a la población y tener efectos sobre la economía, ii. la
determinación de los componentes y factores ambientales que deben ser
evaluados, y iii. los posibles impactos ambientales.
Se basan en el listado de los factores ambientales que deben ser estudiados

(caso de las Listas Simples); algunos sistemas poseen listas más elaboradas
permitiendo la ponderación de la importancia entre los diferentes factores (caso
de Listas Descriptivas). Son de gran utilidad en el momento de planificar las
actividades de los EIA.
La Listas de Control Simples pueden orientarse a ordenar los factores

ambientales a ser afectados o las acciones que pueden afectarlos. Por su parte,
las Listas de Control Descriptivas pueden basarse en cuestionarios orientados a
identificar y definir los impactos para los diferentes componentes del medio o
factores afectados.
Se han desarrollado diferentes Listas de Control aplicables a diferentes

actividades y proyectos (Canter, 2003). Entre los ejemplos tenemos la lista
desarrollada para proyectos. Otras listas pueden desarrollarse en forma de
preguntas
Categoría Comentarios
Características Identificar los usos actuales y describir las características del
y usos del suelo área.
Usos del suelo
Topografía, fisiografía y geología
Suelos
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
Riesgos geológicos
Especies y ecosistemas Identificar aquellas especies y ecosistemas que serán afectados.
Especies
Comunidades y asociaciones
Recursos bióticos únicos y otros
Consideraciones
socio-económicas
Medio atmosférico Describir el clima predominante y la calidad y cantidad de
recursos atmosféricos e hídricos del área.
Clima
Hidrología e hidrografía
Aire, ruido y calidad de agua
Rasgos singulares Identificar rasgos únicos o singulares del área, incluyendo

valores y sitios históricos, arqueológicos y escénicos.
Lista de chequeo para pequeños embalses.
Instrucciones: Responda las preguntas siguientes marcando una X en el sitio apropiado,

considere la actividad, la construcción, la explotación, así como los impactos indirectos.
A. MEDIO BIOTICO NATURAL
1. ¿Podría la actividad propuesta afectar algún factor natural o a un recurso hídrico

adyacente o próximo a las áreas de actividad? SI----NO----
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
Si la respuesta es SI, especifique qué factor natural se afecta:
Sinérgico
moderad
Indirecto
Insignific
reversibl
irreversi
Directo
severo
Corto
Largo
plazo
plazo
ante
ble
o
e
Hidrología superficial ( ) () () () () () () () () ()
Calidad agua sup. () () () () () () () () () ()
Suelo/erosión () () () () () () () () () ()
Geología () () () () () () () () () ()
Clima () () () () () () () () () ()
2. ¿Podría afectar la actividad a la vida animal o los peces? SI----NO----
Si la respuesta es SI, especifique qué vida animal o peces se afecta.
Hábitat natural () () () () () () () () () ()
Ecología de peces () () () () () () () () () ()
3. ¿Podría afectar la actividad a la vegetación natural? SI----NO----
Si la respuesta es SI, especifique qué vegetación y en que extensión se le afecta.
B. RIESGOS AMBIENTALES
1. ¿Podría implicar la actividad que se propone el uso, almacenaje, escape de, o eliminación
de alguna sustancia potencialmente peligrosa? SI----NO----
Si la respuesta es SI, especifique qué sustancia y su efecto posible.
2. ¿Podría la actividad propuesta provocar un aumento real o probable de los riesgos

ambientales? SI----NO----
Si la respuesta es SI, especifique qué tipo
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
3. ¿Podría la actividad propuesta ser susceptible de sufrir riesgos ambientales debido a su

situación? SI----NO----
Si la respuesta es SI, especifique qué tipo.
C. CONSERVACION Y USO DE LOS RECURSOS
1. ¿Podría la actividad propuesta afectar o eliminar tierra adecuada para la producción

agraria o maderera? SI----NO----
Si la respuesta es SI, especifique hectáreas y clase de suelos que se verían afectados.
2. ¿Podría la actividad propuesta afectar a la pesca comercial o a los recursos de acuicultura

o a su producción? SI----NO----
Si la respuesta es SI, especifique qué tipo se afecta
3. ¿Podría la actividad propuesta afectar al uso potencial o a la extracción de un recurso

mineral o energético indispensable o escaso? SI----NO----
D. CALIDAD Y CANTIDAD DE AGUA
1. ¿Podría la actividad propuesta afectar a la calidad de los recursos hídricos que se

encuentran dentro, adyacentes o cerca del área de actividad? SI----NO----
Si la respuesta es SI, especifique qué recursos hídricos se afectan y en qué cantidad diaria
aproximada.
2. ¿Podría la actividad propuesta provocar un deterioro de la calidad de alguna zona o

cuenca del recurso hídrico? SI----NO----
Fuente: Canter,L. 1999; citada por Echechuri y Ferraro (FLACSO, 2004).
Matrices: caso Matriz interactiva de Leopold (1971)-
La matriz de Leopold es, fundamentalmente, una metodología de identificación

de impactos. Básicamente se trata de una matriz que presenta, en las columnas,
las acciones del proyecto y, en las filas, los componentes del medio y sus
características. La matriz presenta una lista de 100 acciones y 90 elementos
ambientales; cada acción debe ser considerada sobre cada uno de los
componentes del entorno de manera a detectar su interacción, es decir los
posibles impactos.
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
Entre los componentes del medio la matriz establece las siguientes categorías:
A. Categorías físicas y químicas

1. Tierra
2. Agua
3. Atmósfera
4. Proceso
B. Condiciones biológicas
1. Flora
2. Fauna
C. Factores Culturales
1. Uso del suelo
2. Recreo
3. Estética e interés humano
4. Estatus cultural
5. Instalaciones y actividades
D. Relaciones ecológicas
E. Otras
Por su parte se distinguen las siguientes acciones:
A. Modificación del régimen

B. Transformación del suelo y construcción
C. Extracción de recursos
D. Producción
E. Alteración de los terrenos
F. Renovación de recursos
G. Cambios en el tráfico
H. Acumulación y tratamiento de residuos
I. Tratamientos químicos
J. Accidentes
K. Otros
Para cada una de las categorías de elementos ambientales, la matriz considera
los recursos, las características y los efectos ambientales que pueden ocasionar
las acciones. A manera de ejemplo, consideremos la categoría B.1 (B:
Componentes biológicos y 1. Flora), y la categoría D. (Relaciones ecológicas).
Categoría Descripción
B. Condiciones biológicas
1. Flora
a. Árboles
b. Arbustos
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
c. Herbáceas
d. Cultivos
e. Microflora
f. Plantas acuáticas
g. Especies en peligro
h. Barreras
i. Corredores
2. Fauna
a. Aves
b. Animales terrestres
c. Peces y crustáceos
d. Organismos bénticos
e. Insectos
f. Micro fauna
g. Especies en peligro
D. Relaciones ecológicas
a. Salinización de recursos hídricos

b. Eutrofización
c. Insectos vectores de enfermedades
d. Cadenas tróficas
e. Salinización de materiales superficiales
f. Invasiones de maleza
g. Otros
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
CONSTRUCCIÓN AMPLIACIÓN OPERACIÓN
ACCIONES
CONSTRUCIÓN ACCESOS Y ZONAS EXTERIORES
MOVIMIENTO Y USO DE SOLVENTES
LIMPIEZA DE TACHOS Y MÁQUINAS

GENERACION DE ENVASES VACÍOS
MOVIMIENTO VEHICULAR
MOVIMIENTO VEHICULAR
MOVIMIENTO DE SUELOS
ARMADO DE LA PLANTA
MEDIO
SERVICIOS AUXILIARES
OPERACIÓN PLANTA
CARGA Y DESCARGA
RECEPTOR
USO AGUA
AIRE CALID. GASES ---- TR TR -- -- TR TR PR PR -- -- --

DE
AIRE MATERIAL TR TR TR -- PI TR TR PR PR PR -- --
PARTICUL.
RUIDO TR TR TR -- TR TR TR PR PR -- -- --
MICROCLIMA PI -- -- TR PI -- -- -- -- -- -- --
RELIEVE TOPOGRAF. PI TR TR -- PI TR -- -- -- -- -- --
SUELOS CALIDAD PI TR TR -- PI TR -- -- -- -- -- --
RECUR SUPER CALIDAD -- -- -- -- -- -- PR -- -- -- -- --

SOS FICIA
MEDIO NATURAL
CANTIDAD -- -- -- -- -- -- PR -- -- -- -- --
HIDRI LES
DRENAJE PI -- -- -- PI -- PR -- -- -- -- --
COS
SUBTE- CALIDAD -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- PR
RRAN. CANTIDAD -- -- -- PR -- -- -- -- -- -- -- --
VEGETACIÓN TERRESTRE PI -- PR -- PI -- -- -- -- -- -- --
FAUNA TERRESTRE -- TR PR -- -- TR -- -- -- -- -- --
ECOSISTEMAS TERRESTRE PI TR PR -- -- TR -- -- -- -- -- --
PAISAJE LOCAL PI TR PR -- PR TR mP R PR PR PR -- --
PATRIMONIO CONSERVAC -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
NATURAL
POBLACIÓN TR TR TR -- -- TR PR PR PR -- -- --
MEDIO SOCIOECONÓMICO
PATRIMONIO -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
CULTURAL
ACTIVIDADES Y TR -- -- -- TR -- PR -- -- PR -- --
USO DEL SUELO
PRIMARIO -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
SECTORES SECUNDAR. PR -- -- -- -- -- -- PR PR PR -- --
ECONOMICOS
TERCIARIO -- TR TR -- -- TR -- PR PR -- -- --
INFRAESTRUCTURA PR -- PR -- -- -- PR PI P RI -- -- --
TRANSITO Y TRANSPORTE PR TR PR -- PI TR PR PR PR PR -- --
Ejemplo de matriz para una pequeña planta industrial de pinturas. Fuente: Bengoa, G. (2000). En
Echechouri y Ferraro (Curso FLACSO).
Los impactos han sido calificados como permanente (P), temporáneo (T), reversible (R) e irreversible (I);
positivos (en verde) y negativos (en rojo).
El ejemplo de matriz para una planta industrial muestra que es posible

seleccionar, en razón de las características y magnitud de la actividad evaluada,
los criterios a ser aplicados (de calidad ambiental, de intensidad, de extensión,
de temporalidad, de persistencia, de recuperación o reversibilidad, de la relación
de causalidad, de interacción).
La matriz de Leopold, tal como ha sido presentada, es un método que puede ser
aplicado en forma expeditiva, es de bajo costo y permite identificar los posibles
impactos a partir de una visión del conjunto de las interacciones posibles.
Además, estas matrices son de utilidad para la comunicación de los impactos
detectados. En contrapartida, la metodología no evita la subjetividad en
referencia a la cuantificación de los impactos, no permite visualizar las
interacciones ni los impactos de un factor afectado sobre otros factores.
En términos generales, es posible aplicar la matriz de Leopold (Villadrich

Morera y Tomasisni (1994) procediendo de la siguiente manera:
1. Se identifican las acciones que integran el proyecto (columnas) y se

busca aquellas interacciones con los componentes o factores del medio
(filas) sobre los que pueda producirse un impacto.
2. Los impactos (positivos o negativos) serán identificados con una
diagonal.
3. En cada casilla con diagonal (interacciones) se indica la magnitud (M)
valorada de 1 a 10, y la extensión (E) también valorada de 1 a 10. Los
valores serán precedidos de los signos “+” o “-” según corresponda. La
presentación de los valores será: M/E
Como consecuencia la matriz se representa de la siguiente manera:
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
Factores Acciones
Acc 1 Acc 2 Acc 3 Acc 4 Acc 5
Fac 1 5
Fac -3
-3
Totales positivos
Totales negativos
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
Clasificación y valoración de los impactos.
La evaluación de los impactos ambientales consiste en la identificación,

previsión, interpretación y medición de las consecuencias ambientales de los
proyectos. La evaluación de los impactos debe realizarse en el marco de
procedimientos adecuados que, en forma concurrente, permitan identificar las
acciones y el medio a ser impactado, establecer las posibles alteraciones y
valorar las mismas. Esta última etapa está encaminada a llegar a expresar los
impactos en forma cuantitativa y, cuando ello no es posible, cualitativamente.
La manifestación del efecto de las actividades humanas sobre el ambiente de

ser caracterizada a través de la importancia del impacto. De acuerdo con Conesa
Fernández Vítora (1997), la importancia del impacto se mide “en función, tanto
del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la
caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo
cualitativo tales como extensión, tipo de efecto plazo de manifestación,
persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación y
periodicidad”.
Atributos de los impactos.
1. Carácter del impacto o Naturaleza. Los impactos pueden ser

beneficiosos o perjudiciales. Los primeros son caracterizados por el signo
positivo, los segundos se los expresan como negativos.
2. Efecto. El impacto de una acción sobre el medio puede ser “directo” -es
decir impactar en forma directa-, o “indirecto” –es decir se produce como
consecuencia del efecto primario el que, por tanto, devendría en causal
de segundo orden.
A los efectos de la ponderación del valor se considera:
 Efecto secundario……………………………1
 Efecto directo………………………………..4
3. Magnitud/Intensidad. Representa la incidencia de la acción causal sobre

el factor impactado en el área en la que se produce el efecto.
Para ponderar la magnitud, se considera:
 Baja…………………………………………..1
 Media baja…………………………………...2
 Media alta……………………………………3
 Alta…………………………………………..4
 Muy alta……………………………………...8
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
 Total………………………………………...12
4. Extensión. A veces la incidencia del impacto está circunscrita; en otros

casos se extiende disminuyendo sus efectos (contaminación atmosférica
e hídrica) hasta que los mismos no son medibles. En algunos casos sus
efectos pueden manifestarse más allá del área del proyecto y de la zona
de localización del mismo. Por caso, los efectos secundarios sobre la
atmósfera (CO2 y su incidencia en el Efecto invernadero) y los efectos de
degradación de humedales o de contaminación de cultivos (disminución
de áreas reproductivas o de alimentación de aves migratorias y la
mortandad directa de las aves, y sus efectos en sistemas ecológicos de
otros países).
El impacto puede ser localizado (puntual) o extenderse en todo el entorno
del proyecto o actividad (se lo considera total).
La extensión se valora de la siguiente manera:
 Impacto Puntual………………………………1
 Impacto parcial ………………………………2
 Impacto extenso………………………………4
 Impacto total………………………………….8
Existen otras consideraciones que deben efectuarse en el momento de
valorar la extensión. En efecto, debe considerarse que la extensión se
refiere a la zona de influencia de los efectos. Si el lugar del impacto puede
ser considerado un “lugar crítico” (alteración del paisaje en zona valorada
por su valor escénico, o vertido aguas arriba de una toma de agua), al
valor obtenido se le adicionan cuatro (4) unidades. Si en el caso de un
impacto “crítico” no se puede realizar medidas correctoras, se deberá
cambiar la ubicación de la actividad que, en el marco del proyecto, da
lugar al efecto considerado.
5. Momento. Se refiere al tiempo transcurrido entre la acción y la aparición

del impacto. Para poder evaluar los impactos diferidos en el tiempo se
necesita de modelos o de experiencia previa. Por ejemplo, en el caso de
los procesos de eutrofización de los cuerpos de agua, es posible disponer
de modelos.
La predicción del momento de aparición del impacto, será mejor cuanto
menor sea el plazo de aparición del efecto. Además, la predicción es
importante en razón de las medidas de corrección de los impactos que
deban realizarse.
El momento se valora de la siguiente manera:
 Inmediato…………………………………….4
 Corto plazo (menos de un año)………………4
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
 Mediano plazo (1 a 5 años)…………………..2

 Largo plazo (más de 5 años)…………………1
Si el momento de aparición del impacto fuera crítico se debe adicionar
cuatro (4) unidades a las correspondientes.
6. Persistencia. Se refiere al tiempo que el efecto se manifiesta hasta que

se retorne a la situación inicial en forma natural o a través de medidas
correctoras. Un efecto considerado permanente puede ser reversible
cuando finaliza la acción causal (caso de vertidos de contaminantes) o
irreversible (caso de afectar el valor escénico en zonas de importancia
turística o urbanas a través de la alteración de geoformas o por la tala de
un bosque). En otros casos los efectos pueden ser temporales.
Los impactos se valoran de la siguiente manera:
 Fugaz…………………………………………1
 Temporal (entre 1 y 10 años)………………...2
 Permanente (duración mayor a 10 años……...4
7. Reversibilidad. La persistencia y la reversibilidad son independientes.
Este atributo está referido a la posibilidad de recuperación del
componente del medio o factor afectado por una determinada acción. Se
considera únicamente aquella recuperación realizada en forma natural
después de que la acción ha finalizado. Cuando un efecto es reversible,
después de transcurrido el tiempo de permanencia, el factor retornará a
la condición inicial.
Se asignan, a la Reversibilidad, los siguientes valores:
 Corto plazo (menos de un año)………………1

 Mediano plazo (1 a 5 años)…………………..2
 Irreversible (más de 10 años)………………...4
8. Recuperabilidad. Mide la posibilidad de recuperar (total o parcialmente)
las condiciones de calidad ambiental iniciales como consecuencia de la
aplicación de medidas correctoras.
La Recuperabilidad se valora de la siguiente manera:
 Si la recuperación puede ser total e inmediata……….1

 Si la recuperación puede ser total a mediano plazo….2
 Si la recuperación puede ser parcial (mitigación)……4
 Si es irrecuperable……………………………………8
9. Sinergia. Se refiere a que el efecto global de dos o más efectos simples
es mayor a la suma de ellos, es decir a cuando los efecstos actúan en
forma independiente.
Se le otorga los siguientes valores:
 Si la acción no es sinérgica sobre un factor…1
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
 Si presenta un sinergismo moderado………..2

 Si es altamente sinérgico…………………...4
Si en lugar de “sinergismo” se produce “debilitamiento”, el valor
considerado se presenta como negativo.
10. Acumulación. Se refiere al aumento del efecto cuando persiste la causa

(efecto de las substancias tóxicas).
La asignación de valores se efectúa considerando:
 No existen efectos acumulativos……………….1

 Existen efectos acumulativos…………………..4
11. Periodicidad. Este atributo hace referencia al ritmo de aparición del

impacto.
Se le asigna los siguientes valores:
 Si los efectos son continuos…………………….4

 Si los efectos son periódicos……………………2
 Si son discontinuos……………………………..1
12. Importancia del Impacto

Conesa Fernández Vítora expresan la “importancia del impacto” a través
de:
I = ±(3 Importancia + 2 Extensión + Momento + Persistencia +

Reversibilidad + Sinergismo + Acumulación + Efecto + Periodicidad +
Recuperabilidad)
Los valores de Importancia del Impacto varían entre 13 y 100. Se los

clasifica como:
 Irrelevantes (o compatibles) cuando presentan valores menores a

25.
 Moderados cuando presentan valores entre 25 y 50.
 Severos cuando presentan valores entre 50 y 75.
 Críticos cuando su valor es mayor de 75.
Diagrama de redes.
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
Los diagramas de redes se fundamentan en analizar e integrar las causas de los

efectos sobre el ambiente y los factores impactados por ellos; considerados en
forma sucesiva los efectos primarios, secundarios y terciarios. Si bien, la
información que presentan es mínima (Canter, 2000), son de utilidad a la hora
de organizar e iniciar el trabajo en equipos interdisciplinarios y, además, de
identificar los impactos de los proyectos y las relaciones causales entre acciones
e impactos.
Los diagramas pueden ser realizados en forma genérica para cada tipo de
actividad (construcción de represas, cambio de uso de la tierra, vías de
comunicación, otros). En este caso, orientan al equipo de trabajo sobre las
relaciones causa-efecto sobre las cuales deben poner atención o considerar en
forma prioritaria. El equipo evaluador podrá modificar el diagrama, adaptándolo
a las condiciones particulares (naturales, sociales, económicas) de localización
del proyecto y a sus interacciones. Esta actividad, implica ampliar y precisar el
conocimiento de las relaciones de causa-efecto, y permite consolidar el equipo
evaluador y reconocer, analizar e integrar las visiones conceptuales y
disciplinarias de sus miembros. Los diagramas, también, pueden ser elaborados
desde sus inicios por el equipo evaluador.
Como ejemplo se presenta un diagrama en el cual se analizan, en forma

sistemática y sucesiva, los siguientes aspectos: i. la alternativa del proyecto, ii.
los recursos afectados y el cambio de uso del suelo, iii. los efectos sobre el medio
natural (físicos y químicos, y biológicos y ecológicos) y socio económico, y iv. la
ponderación de la importancia probable de los efectos últimos. El diagrama
presentado está orientado a la construcción de represas. Se debe considerar,
que en casos particulares deberían, también, realizarse otras consideraciones.
Por ejemplo, en el caso de que el río tenga importancia en aspectos culturales o
que la construcción de la represa afecte la forma de vida de la sociedad local.
ESTUDIO AMBIENTAL
“MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL TRAMO EMP. PE-30A (ANTARUMI) EMP. AP-588 (SAN MATEO), DISTRITO DE TINTAY,
PROVINCIA AYMARAES - APURIMAC”
Al ternati vas Re cu rsos C am bi o de uso Efe ctos físi cos Efe ctos biol ógi cos Efe ctos soci ales Im portan cia
afe ctados del suelo y quími cos y e cológi cos y e conómi cos probable de los
e fectos úl timos
Reducción
superficie de de Reducción de bosques Descenso de la caza Alta
bosques y servicios ecológicos y usos asociados
T ierra Reducción de masas Disminución de

forest ales y de productos Baja
veget ación de maderables y ot ros
aparición espont ánea
Aumento de áreas
urbanizadas Cambios en est ilo de
Camb ios en las
Eutrofización vida, niveles de ingreso
fuentes difusas y economía del área Alta
P érdida de calidad del

lago
CREACION DE Alt eración de la
UN EMBALSE Cambios en las Eliminación de usos
Reducción del curso biodiversidad y de las
condiciones del agua poblaciones de act uales de canoas y Moderada
(río)
(lago) especies aprovechables negocios de alquiler
Cambios calidad a gua Cambios

abajo comunidades
Agua peces agua abajo
Alt eración de la Cambio en el
evaporación, del oleaje y número y t ipo de
de la sediment ación Alt a
especies deport ivas
Aumento del lago Alt eración de
condiciones del agua
P romoción y usos
Alt eración freáit ca económicos del lago Alta
Efect os sobre
y, en, general, del
agua subt erránea veget ación
Efect os sobre
sist emas sépt icos, Moderada
Alt eración de corto caminos y cult ivos

Aire Cambios t emporales Muy baja
en la calidad del aire plazo en la vida
salvaje
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
Sistema de Battelle.
Es una metodología de evaluación basada en la consideración de indicadores 1
de impacto. El sistema se basa en la identificación de parámetros representativos
de la situación ambiental y que permiten valorar los cambios que se producen
como consecuencia de la evolución propia del sistema ambiental o de los
efectos, sobre el entorno, de las actividades humanas. La metodología emplea
un índice que, expresado en unidades de impacto ambiental, debe permitir
caracterizar el impacto global del proyecto. El índice empleado proviene de la
valoración de los indicadores medidos empleando, para todos ellos, una escala
numérica conmensurable, es decir, que hace posible su adición de manera a la
obtención de un valor integrador de los efectos ambientales del proyecto.
El sistema original identifica cuatro (4) categorías ambientales, 18 componentes

y 78 parámetros. Los niveles de información requerida parel desarrollo del
sistema aumentan desde categoría a componente y desde este a parámetro.
Las categorías consideradas son las siguientes:
ECOLOGÍA
CONTAMINACIÓN
ASPECTOS ESTÉTICOS
1
Se consideran “indicadores” a las medidas de los factores ambientales o de especies biológicas. Un factor
indicador se selecciona por la importancia del efecto que mide ya sea porque afecta en forma directa la
calidad ambiental y los efectos sobre la salud de las personas, y sociales y económicos, o porque aporta a
la aparición de otros efectos negativos. Por su parte, un indicador biológico (vegetal o animal) es
seleccionado en razón de la sensibilidad o la tolerancia a situaciones ambientales de estrés o de
contaminación. Los “indicadores” son de fundamental importancia en la gestión ambiental; se utilizan para
la evaluación de la situación ambiental de un sitio, el establecimiento de líneas de base ambiental, el
seguimiento de la evolución ambiental y el de los efectos de las actividades humanas.
Entre los indicadores ambientales orientados a valorar el medio físico y biológico, podemos mencionar:
emisiones de diferentes gases o agrupando gases causales de diferentes efectos como el caso de los GEIs,
volumen de residuos producidos (municipales, industriales, peligrosos), especies en diferentes categorías
de amenaza, otros. Entre los indicadores del medio social y económico, deben citarse: uso de energía,
producción industrial, crecimiento de la población, ocurrencia de enfermedades relacionadas con factores
ambientales, otros.
Los “índices” se establecen en base a diferentes “indicadores”, es decir combinando, en forma más o menos
compleja, distintos factores que aportan a la calidad ambiental. Son importantes en el momento de definir,
en forma integral, la situación o la evolución ambiental. En contrapartida, si no se lo uso empleando
individualmente, también, los indicadores que los constituyen, pueden servir a enmascarar situaciones,
máxime en aquellos casos que uno de los factores cuy indicador se emplea, pueda producir efectos
sinérgicos en otros indicadores. El seguimiento de un determinado índice puede enmascarar el cambio de
la tendencia de un indicador el que por si solo puede ser importante al momento de prever el futuro posible,
o probable, del sistema considerado.
ESTUDIO AMBIENTAL
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ASPECTOS DE INTERÉS HUMANO
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
Por su parte, los 18 componentes ambientales, son los siguientes:
Especies y poblaciones
Hábitat y comunidades
Ecosistemas
Contaminación del agua
Contaminación atmosférica
Contaminación de suelos
Ruido
Suelo
Aire
Agua
Biota
Objetos artesanales
Composición
Valores educacionales y científicos
Valores históricos
Cultura
Sensaciones
Estilos de vida
Los parámetros deben ser adecuados. Y los serán en la medida que sean
representativos de la calidad ambiental del entorno en el cual se realizan las
mediciones, que sean identificables y medibles, y que respondan a las
necesidades de predicción, interpretación y evaluación del proyecto. Los
responsables del EIA deberán seleccionar dichos parámetros en razón de los
conocimientos del medio, de las características e impactos del proyecto, de los
conocimientos disponibles sobre el particular y de su propia experiencia.
Para su empleo en el sistema, los resultados obtenidos de cada parámetro -

medidos en unidades propias a cada uno de ellos y, por tanto, heterogéneas en
función del conjunto- deben ser transformados en unidades conmensurables -
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
abstractas-, por caso en “Unidades de Impacto Ambiental”. Para ello se

transforman los datos en su equivalencia de índice de impacto ambiental.
Posteriormente los índices son ponderados en razón de su importancia en el
marco ambiental del entorno.
Transformación de los parámetros en índices de calidad ambiental. El valor

medido de un parámetro varía siendo posible determinar su valor -o nivel-
“óptimo” y el “pésimo”. Entre ambos niveles se producen los valores intermedios
representativos de la calidad del ambiente considerado. La relación entre los
valores medidos y el índice de calidad ambiental se realiza a través de una
función de transformación la que deriva del conocimiento de cada factor y de sus
efectos. En general, la función de transformación puede presentarse como:
CAj =f ( Mj )
Donde CA, es el índice de calidad ambiental de un parámetro y Mj es la magnitud

del impacto ocasionado.
El índice CA se expresa, por convención, entre 0 y 1, siendo o la situación de

peor calidad ambiental del parámetro considerado y 1 el nivel que pueda ser
considerado óptimo.
De acuerdo con Conesa Fernández Vítora deben considerarse nueve (9) formas
básicas de las funciones de transformación, cada una de las cuales puede,
además, la forma directa -aumenta la calidad ambiental cuando crece el valor
medible del factor. En la Fig. adjunta se presentan -en su forma directa- algunas
de las funciones básicas de transformación.
En la Fig. siguiente se presentan ejemplos de funciones de transformación

(Fuente: Canter, 2000, citando un trabajo realizado, en 1970, por la Fundación
de Sanidad Nacional de los EE.UU). Los índices que se presentan fueron
preparados por un panel de expertos para su inclusión en un índice general de
calidad de agua, y están referidos a valores entre 0 y 100. Pueden considerarse
orientativos de la materia aquí desarrollada. La zona gris entre las líneas de
puntos incluye la totalidad de las respuestas obtenidas del panel; la línea llena
representa la “curva media” obtenida de promediar las respuestas obtenidas.
El desarrollo de los índices requiere, como se ha visto en el caso anterior de la

participación de un panel de expertos, quienes, además, deben estar
familiarizados con el entorno (biótico y abiótico), social y económico del proyecto.
Como apunta Conesa Fernández Victora (1997) la función de transformación
puede ser diferente para diferentes entornos.
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
Ponderación de parámetros. Los parámetros empleados contribuyen en forma

diferente a representar la calidad ambiental de un sitio. Por lo tanto es importante
otorgar a cada parámetro un peso o índice ponderal (UIP), el que se expresa en
“unidades de importancia”. En el sistema Batetelle se indican las UIP para cada
parámetro.
La expresión de la unidad de impacto ambiental (UIA) de cada parámetro es:
UIA = CA × UIP
Finalmente, la evaluación final se realiza considerando cada parámetro en

situación de sin proyecto y con proyecto, a saber:
UIA por proyecto= UIA con proyecto - UIA sin proyecto
Como las UIA son conmensurables, la evaluación final del impacto ambiental
podrá ser obtenida sumando las UIA de cada parámetro.
El sistema emplea, además, banderas rojas para destacar, aun cuando el

impacto global sea admisible, situaciones críticas.
ESTUDIO AMBIENTAL
APURIMAC”
1 1 1
Calidad Ambiental
Calidad Ambiental
Calidad Ambiental
0 0 0
Indicador Indicador Indicador
1 1 1
Calidad Ambiental
Calidad Ambiental
Calidad Ambiental
0 0 0
Indicador Indicador Indicador
Formas básicas de las funciones de transformación (no se consideran las formas de

aumento de la calidad ambiental cuando el indicador disminuye). Fuente Conesa
Fernández Vítora, 1997.
ESTUDIO AMBIENTAL

Ambiental Tintay

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“MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL TRAMO EMP.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

La ley 27446, que crea el sistema nacional de evaluación de impacto ambiental

Constitución Política del Perú (Año 1993)

Código Procesal Civil (D.L. N° 768)

Ley N° 28611: Ley General del Ambiente

Ley N° 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental

Ley Nº 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

Ley Nº 26821. Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos

Ley de conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica -

Ley N° 29325 Ley del Sistema Nacional de evaluación y fiscalización ambiental.

Ley Nº 27308. Ley Forestal y de Fauna silvestre.

Ley de Recursos Hídricos Ley Nº 29338.

Ley N. 27314. Ley General de Residuos Sólidos.

DS N 57-2044-PCM – Reglamento de la Ley de RRSS

Ley Nº 28256 Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos

DS N° 008-2005-PCM Reglamento de la Ley N° 28245, Ley marco del Sistema

D.S. Nº. 012-2009-MINAM Aprueba la Política Nacional del Ambiente (Publicado

DS Nº 002-2009-MINAM - Reglamento sobre transparencia, acceso a la

Decreto Supremo Nº 011-2017-MINAM. Aprueban los Estándares Nacionales de

Aprueban el Reglamento de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido (D.S.

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

Resolución Ministerial N° 145-2019-MTC/01. Aprueban Texto Integrado del

D.S. 008 – 2019 MTC. Decreto Supremo que modifica el Reglamento de

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

La Participación Ciudadana norma la participación de las personas naturales,

El Proceso de Participación Ciudadana para el Proyecto “MEJORAMIENTO Y

ENTIDADES DEL GOBIERNO NACIONAL.

Entidades del Gobierno Local y Organizaciones Sociales de Base.

Será convocado por la autoridad de la Municipalidad Provincial de Aymaraes, y

 Se recogerán opiniones de manera sistemática y se discutirán los aportes de

 De existir controversia sobre el proyecto, será necesario diseñar e

Consulta Pública General.

El procedimiento de consulta será llevado a cabo por especialistas de las

La fecha y hora será propuesta por la DGAAM del Ministerio de Transportes y

La convocatoria deberá hacerse a través del medio de mayor difusión entre la

El representante de la consultora, cumplirá las siguientes funciones:

 Brindar a la población la información relacionada al proyecto.

 Responder las consultas efectuadas durante el proceso de Participación

 Llevar a cabo las consultas específicas a propietarios afectados por el

Luego de las consideraciones anteriores, podemos informar que la participación

Referencia: Proyecto “MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL EMP.

Asunto: Realización de Participación ciudadana.

Tenemos el agrado de dirigirnos a Usted, para poner en su conocimiento que se ha elaborado el

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Tabla 1. Clasificacion anticipada

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