Mudanças com o PL-1292/1995

 […] a possibilidade de se estabelecer que os valores destinados ao pagamento de férias,

décimo terceiro salário, ausências legais e verbas rescisórias dos empregados do contratado
sejam efetuados pela Administração somente na ocorrência do fato gerador e, ainda, a
impenhorabilidade dos valores depositados em conta vinculada. [1, página 14/165]
 […] estamos estabelecendo em 2 anos, contados da publicação da lei, a revogação da
legislação vigente e consequente obrigatoriedade de adoção da nova lei de licitações para os
órgãos e entidades públicos em geral. [1, página 15/165]
 Será usado como critério de desempate a Certidão Negativa de Violação dos Direitos do
Consumidor – CNVDC, expedidas pelo poder público […] disposto no art. 44 da Lei nº
8.078 […] [2]
 O edital deve ser divulgado novamente, no mesmo veículo original, reabrindo-se o prazo
inicialmente estabelecido, quando, inquestionavelmente, ocorrer alteração no seu conteúdo
que possa afetar o universo dos possíveis participantes, seja quanto à formulação das
propostas, descrição do objeto ou exigências para fins de habilitação [2]
 Os assessores jurídicos deverão examinar e aprovar os instrumentos convocatórios e
instrumentos de avenças (contratos, acordos, convênios ou ajustes) [2]
 Cópias resumidas ou integrais do instrumento convocatório devem ser disponibilizadas
publicamente. [2]
 O “agente de licitação” é um servidor da administração, responsável pela condução de todo
o processo licitatório, também responsável pelo acompanhamento do contrato. [3]
 O Portal Nacional de Compras Públicas (PNCP) visa unificar as contratações de forma
eletrônica; permitirá maior transparência, maior controle de preços e divulgação do
andamento dos processos. [3]
 A habilitação é fase posterior ao julgamento em todas as modalidades de licitação. [3]
 Criação da modalidade “Diálogo Competitivo”, em que os fornecedores, em reunião
individual com a Administração, sugerem soluções para atender à necessidade posta pela
administração, que terá subsídios para determinar os critérios objetivos do objeto a ser
contratado posteriormente. [3]
 Poderá ser solicitada garantia da proposta, não superior a 1% do valor estimado. [3]
 Poderão ser exigidas cotas para mão de obra local, mulheres vítimas de violência doméstica
ou egressos do sistema prisional. [3]
 Atraso de pagamento superior a 45 dias deverá ser corrigido pelo IPCA-E ou INCC, ou
outro índice, mais juros de mora de 0,2% ao mês. [3]
 Permite que métodos alternativos de resolução de conflito sejam utilizados. [3]
 […] diálogo competitivo se caracteriza por conversas com licitantes previamente
selecionados por meio de critérios objetivos. Após essa fase, eles devem apresentar sua
proposta final. […] permite o uso do diálogo competitivo em contratação de parceria
público-privada, em concessão de serviço público e em concessão de serviço público
precedida de execução de obra pública. O diálogo competitivo funcionará da seguinte
maneira: primeiramente, a administração divulgará em edital suas necessidades e exigências,
dando prazo de 25 dias úteis para manifestação dos interessados. Esse edital definirá ainda
critérios de pré-seleção. Por meio de reuniões gravadas em áudio e vídeo com os licitantes, a
administração manterá diálogos até que identifique uma solução que atenda a suas
necessidades sem revelar a outros licitantes as soluções propostas pelos concorrentes. Ao
fim da fase de diálogos, a administração divulgará os critérios objetivos a serem utilizados
para seleção da proposta mais vantajosa. Essa é a fase competitiva. [4]
 Entre as proibições de participação em licitação, como parentes dos administradores ou
empresas coligadas com propostas diferentes, o relator incluiu vedação para pessoa física ou
jurídica que, nos cinco anos anteriores à divulgação do edital, tenha sido condenada
 judicialmente, com trânsito em julgado, pela exploração de trabalho infantil, submissão de
trabalhadores a condições análogas às de escravo ou contratação de adolescentes nos casos
vedados pela legislação trabalhista. [4]
 Entre as principais medidas da nova lei, está a extinção das modalidades convite e tomada
de preços. [6]
 […] a modalidade “concorrência” passará a ter mais celeridade com a inversão de fases nos
processos, em que os documentos serão apresentados apenas no final do processo. [6]
 […] toda a contratação ser eletrônica”. “Apenas em casos extremos de inviabilidade técnica,
de não haver sistema, é que se permitiria, excepcionalmente, uma licitação presencial. [6]

Figura 1: Fonte: Item [6] da bibliografia

 […] o administrador poderá contar com a inversão de fases, em que primeiro serão julgadas
as propostas dos licitantes e somente depois serão cobrados os documentos de habilitação do
vencedor. [6]


Bibliografia
[1]
https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=1760004&filename=PEP
+1+PL129295+%3D%3E+PL+1292/1995
[2] http://portaldelicitacao.com.br/2019/artigos/o-que-muda-nas-licitacoes-com-o-pl-129295/
[3] https://www.fnucut.org.br/texto-base-do-pl-1292-95-e-aprovado-na-camara-federal/
[4] https://www.camara.leg.br/noticias/560807-camara-aprova-texto-base-de-nova-lei-de-licitacoes/
[5] https://www.agenciadoradio.com.br/noticias/menos-burocracia-e-dialogo-competitivo-o-que-
muda-com-a-nova-lei-de-licitacoes-pind191476
[6]