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1. Características
2. Clasificación
3. Relación jurídico-tributaria
4. Principios tributarios
5. Vigencia de la norma tributaria
6. Exenciones y beneficios tributarios
7. Evasión tributaria, elusión y economía de opción
8. Obligación tributaria
9. La deuda tributaria y el pago
10. Compensación - condonación - consolidación
11. Prescripción plazos de prescripción
12. Facultades de la Administración
13. Procedimiento de cobranza coactiva
14. Reclamación
15. Procedimiento no contencioso
16. Impuesto a la renta
17. Impuesto general a las ventas
18. Impuesto bruto
19. Bancarización
20. Excepciones
21. Impuesto a las transacciones financieras
22. Deducción del impuesto
TRIBUTO
Se puede definir con el siguiente concepto: “Prestación usualmente en dinero en favor del Estado, establecida por
ley. No constituye sanción, considera en principio la capacidad contributiva del sujeto obligado y es exigible
coactivamente”.
CARACTERÍSTICAS
Prestación usualmente en dinero
El tributo implica la obligación de dar dinero (pagar) en efectivo. Se admite en algunos casos, el pago del tributo en
especie, así como en moneda extranjera, cheques, documentos valorados, e incluso mediante débito en cuenta
bancaria.
Para estas otras formas de pago del tributo distintas al dinero en efectivo, la legislación peruana exige requisitos
específicos adicionales.
Excepcionalmente, en nuestra legislación, se puede realizar la prestación en especie. En el Perú, de ser el caso,
requiere de autorización por Derecho Supremo refrendado por el Ministerio de Economía y Finanzas.
Establecida por ley
Los Estados soberanos tiene la facultad de crear tributos (poder tributario), la cual se ejerce, fundamentalmente, a
través del Poder Legislativo, donde existen garantías para el resguardo de los derechos e intereses de los
contribuyentes por medio de sus representantes.
A favor del Estado
El Estado es la entidad a favor del cual debe realizarse la prestación de dar dinero, por eso se denomina “acreedor
tributario”. Nuestro ordenamiento tributario peruano considera como acreedores al gobierno central, a los
gobiernos locales y a determinadas entidades de derecho público con personería jurídica propia (ex-IPSS,
SENCICO, ex-FONAVI), en tanto formen parte del Estado.
No constituye una sanción
El tributo constituye un mecanismo que permite a los ciudadanos brindar de recursos al estado y por lo tanto no
representa en lo absoluto una carga económica por la comisión de una infracción.
Considera, en principio, la capacidad contributiva del sujeto obligado
En el establecimiento de un tributo, debe tenerse en cuenta la capacidad real del sujeto obligado de afrontar la
carga económica que supone el tributo lo que se expresa en el Principio de No Confiscatoriedad.
Es exigible coactivamente
En caso que el obligado a la prestación tributaria no cumpla con realizarla, el Estado puede recurrir al uso
legítimo de la fuerza pública para afectar el patrimonio del deudor y hacer efectivo el pago del mismo.
CLASIFICACIÓN
En la Norma II del Título Preliminar de nuestro actual Código Tributario (TUO – DS 135-99-EF y normas
modificatorias), se asume la denominada clasificación tripartita de los tributos:
Impuesto
Es el tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa a favor del contribuyente por parte del
Estado. Acorde con la finalidad social del tributo, puede existir una contraprestación indirecta manifestada en la
satisfacción de necesidades públicas.
Contribución
Tributo cuya obligación tiene como hecho generador beneficios derivados de la realización de obras públicas o de
actividades estatales.
Las contribuciones generan recursos para la realización de obras o la prestación de servicios dirigidos a la
colectividad en general. Los aportantes tienen la opción de acceder a estos beneficios en las condiciones
establecidas para cada uno de ellos.
Tasas
Tributo cuya obligación tiene corno hecho generador la prestación efectiva, por el Estado, de un servicio público
individualizado en el contribuyente. Supone una contraprestación por la acción del Estado de satisfacer intereses
colectivos, pero a instancia de algún interés particular.
Expresado desde el punto de vista del obligado, es el pago por un servicio brindado por el Estado directamente al
propio contribuyente.
Ejemplo: pago que se realiza al Registro Civil por la expedición de una copia certificada de una partida de
nacimiento. Cuando un interesado requiere de una copia autenticada por un funcionario autorizado para fines
particulares, debe pagar por el servicio de expedición de dicha copia, el cual se entiende como un servicio público
individualizado.
Las tasas, entre otras, pueden ser: arbitrios (alumbrado y limpieza pública, conservación de parques y jardines),
derechos (expedición de partidas del Registro Civil) y licencias (construcción, anuncios, ocupación de las vías
públicas, venta de bebidas alcohólicas, etc.)
No son tasas las que se reciben como contraprestación de un servicio de origen contractual (Precio Público).
Otras clasificaciones
Sin perjuicio de la posición fijada por el Código Tributario, en la doctrina existen otras clasificaciones de los
tributos, a las que hacernos referencia a continuación:
RELACIÓN JURÍDICO-TRIBUTARIA
Es el vínculo entre el Estado o sujeto activo y el contribuyente o sujeto pasivo, por el cual ambos se comprometen
a ejecutar prestaciones que en conjunto se denominan la Obligación Tributaria.
ESTADO CONTRIBUYENTE
Sujeto Sujeto
Activo Pasivo
Prestación tributaria
POTESTAD TRIBUTARIA
A los Estados se les reconoce la facultad de crear, modificar, suprimir o eximir de tributos a los sujetos que se
encuentran bajo su jurisdicción.
A esta facultad se le denomina doctrinariamente Potestad Tributaria, poder de imposición, poder fiscal o poder
tributario. Dicha facultad no es ilimitada, pues se encuentra sometida a determinadas reglas generalmente
establecidas en las Constituciones Políticas, como es el caso del Perú.
La doctrina también ha clasificado la Potestad Tributaria en dos ámbitos:
Potestad Tributaria Originaria
Es la potestad reconocida a un órgano del Estado quien en primera instancia es el encargado de crear, modificar,
suprimir o eximir de tributos. Normalmente este órgano es el Poder Legislativo.
Potestad Tributaria Derivada
Es una potestad adicional reconocida a órganos del Estado distintos al que detenta la Potestad Tributaria
Originaria. Usualmente la propia Constitución establece los órganos que por excepción detentarán la Potestad
Tributaria Derivada, que por lo general recae en una institución pública.
Ejemplo: el segundo párrafo del artículo 74° de nuestra Carta Magna, norma que los gobiernos locales pueden
crear modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de éstas, dentro de su jurisdicción y con los límites
que señala la ley.
PRINCIPIOS TRIBUTARIOS
En el Derecho Tributario moderno no se concibe una Potestad Tributaria ilimitada, por ello los sistemas tributarios
han consagrado postulados generales que limitan dicha facultad de crear, modificar o suprimir tributos. Revisar art.
74° de la Constitución.
Principio de Legalidad y Reserva de la Ley
La Obligación Tributaria surge sólo por ley o norma de rango similar, en nuestra legislación, a través de un Decreto
Legislativo.
Actualmente se ha desarrollado el concepto de Reserva de la Ley, según el cual no sólo la creación, modificación
o derogación de los tributos debe ser establecida por ley o norma de rango similar, sino que este mismo principio
debe ser aplicado a los elementos sustanciales de la obligación tributaria, tales como: el acreedor tributario, el
deudor tributario, el hecho generador, la base imponible y la alícuota.
Principio de Igualdad
Todos los ciudadanos somos iguales ante la ley, pero en el ámbito tributario la igual dad de los ciudadanos debe
entenderse como igualdad frente a situaciones iguales y desigualdad frente a situaciones desiguales.
Principio de No Confiscatoriedad
Este principio busca el respeto al derecho de propiedad, invocando que los tributos no deben exceder ciertos
límites que son regulados por criterios de justicia social, interés y necesidad pública.
Un tributo es considerado confiscatorio cuando su cuantía equivale a una parte sus tancial del valor del capital, de
la renta o de la utilidad, o cuando viola el derecho de propiedad del sujeto obligado.
En el caso peruano los límites de este principio no están establecidos expresamente y su aplicación depende de
cada caso en particular.
Respeto a los derechos fundamentales de la persona
Nuestra Constitución consagra este precepto, con la intención de remarcar que dicha potestad, según las bases
de nuestro sistema jurídico, en ningún caso debe transgredir los derechos fundamentales de la persona.
VIGENCIA DE LA NORMA TRIBUTARIA
EN EL TIEMPO Revisar arts. 51° y 109° de la Constitución y Normas VI° y X° del Título Preliminar del TUO del
Código Tributario.
EN EL ESPACIO El vínculo entre el Estado y los particulares puede extenderse más allá del ámbito territorial del
Estado, de tal manera que éste puede exigir el cumplimiento de sus normas, inclusive a sujetos ubicados fuera de
su territorio. A efecto de determinar los sujetos alcanzados por el poder tributario del Estado y, por lo tanto,
obligados al cumplimiento de las normas tributarias, se adopta diversos criterios de vinculación, en función a la
nacionalidad de los contribuyentes, su domicilio, etc.
Elementos
Sujeto Activo o Acreedor Tributario: es aquél en favor del cual debe realizarse la prestación tributaria.
Son acreedores tributarios el Gobierno Central, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, son
acreedores de la obligación tributaria, así como las entidades de derecho público con personería jurídica propia,
cuando la ley les asigne esa calidad expresamente.
La SUNAT en calidad de órgano administrador, es competente para administrar tributos internos: Impuesto a la
Renta, Impuesto General a las Ventas, Impuesto de Promoción Municipal, Impuesto Extraordinario de Solidaridad,
Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto a
Sujeto Pasivo o Deudor Tributario: Deudor tributario es la persona obligada al cumplimiento de la prestación
tributaria como contribuyente o responsable.
Contribuyente: aquél que realiza, o respecto del cual se produce el hecho generador de la obligación tributaria.
Se considera deudor por cuenta propia, en tanto éste realiza el hecho imponible.
Responsable: aquél que, sin tener la condición de contribuyente -no realiza el hecho imponible-, debe cumplir la
obligación tributaria.
Se considera deudor por cuenta ajena.
Pueden ser:
1- Agentes de retención: sujeto que por su posición contractual o actividad, está obligado por ley a
responsabilizarse del pago del tributo, reteniendo el tributo al contribuyente señalado también por ley.
2- Agentes de percepción: sujeto que por su actividad, función, está en posibilidad de percibir tributos y
entregarlos al acreedor tributario.
Nota: en defecto de la ley, mediante Decreto Supremo, pueden ser designados agentes de retención o
percepción
3- Representante o Responsables solidarios: están obligados a pagar tributos y cumplir con las obligaciones
formales con los recursos que dispongan, en calidad de representantes y en calidad de adquirentes.
Revisar arts. 16 al 20° del TUO del CT.
Capacidad tributaria
Se entiende por capacidad tributaria a la posibilidad de ser sujeto pasivo de la relación juridica tributaria, sin que
tenga relevancia la cantidad de riqueza que se posea.
Tienen capacidad tributaria las personas naturales, personas jurídicas (empresas, S.A., SRL., etc.), patrimonios,
sucesiones indivisas, fideicomiso1, sociedades de hecho, sociedades conyugales u otros entes colectivos, aunque
estén limitados o carezcan de capacidad jurídica según el derecho privado o público, siempre que la Ley le
atribuya la calidad de sujetos de derechos y obligaciones tributarias.
Representación
La representación de los sujetos que carezcan de personería jurídica (entidades) corresponderá a sus integrantes,
administradores o representantes legales o designados.
1
Contrato por el cual una persona recibe de otra un encargo respecto de un bien determinado, cuya propiedad se le transfiere a título de
confianza, pero que al cumplimiento de un plazo o condición, le dé el destino convenido.
En caso de personas naturales que carezcan de capacidad jurídica para obrar, actuarán sus representantes
legales o judiciales.
Las obligaciones tributarias que correspondan a estas personas naturales, personas jurídicas o entidades podrán
ser cumplidas por sí mismas o por medio de sus representantes.
¿Cómo acreditar la representación? Revisar art. 23° del TUO del CT.
Domicilio
- Domicilio Fiscal: es aquel domicilio que fija el obligado a inscribirse ante la Administración Tributaria dentro del
territorio nacional para todo efecto tributario.
- Domicilio Procesal: el elegido por el deudor tributario al iniciar cada uno de sus procedimientos. El domicilio
procesal deberá estar ubicado dentro del radio urbano que señale la Administración Tributaria.
Cuando no sea posible notificar al deudor tributario en el domicilio procesal fijado por éste, la
Administración realizará las notificaciones que correspondan en su domicilio fiscal.
Nota: Se diferencia con la dirección domiciliaria, en que este es el lugar donde habitualmente reside una persona.
- Revisar arts. 11° al a15° del TUO del CT.
2
Las obligaciones tributarias que, en calidad de responsables solidarios, correspondan a los sujetos a que se refiere el numeral 2 del artículo
16° del Texto Único Ordenado del Código Tributario (los representantes legales y designados por las personas jurídicas), no resultan
transmisibles por causa de muerte a sus herederos.
LUGAR, FORMA Y PLAZO DE PAGO - Revisar art. 29° del TUO del CT.
OBLIGADOS AL PAGO: los deudores tributarios y, en su caso, por sus representantes. Los terceros pueden
realizar el pago, salvo oposición motivada del deudor tributario.
IMPUTACION DEL PAGO: en primer lugar al interés moratorio y luego al tributo o multa. El deudor puede indicar
el tributo o multa, y el período por el que realiza el pago.
- Revisar art. 31° del TUO del CT.
FORMAS DE PAGO DE LA DEUDA TRIBUTARIA El pago de la deuda tributaria se realizará en moneda nacional.
Se pueden utilizar distintos medios.
- Revisar art. 32° del TUO del CT.
TASA DE INTERES MORATORIO – TIM
El cálculo de la TIM (interés diario y la capitalización respectiva) varía en casos de anticipos y pagos a cuenta.
- Revisar art. 33° del TUO del CT.
DEVOLUCION DE PAGOS INDEBIDOS O EN EXCESO Las devoluciones de pagos realizados indebidamente o
en exceso se efectuarán en moneda nacional agregándoles un interés fijado por la Administración Tributaria. En
los casos en que la SUNAT determine reparos como consecuencia de la verificación o fiscalización efectuada a
partir de la solicitud mencionada en el inciso precedente, deberá proceder a la determinación del monto a devolver
considerando los resultados de dicha verificación o fiscalización. Si producto de la verificación o fiscalización antes
mencionada, se encontraran omisiones en otros tributos, estas omisiones podrán ser compensadas con el pago en
exceso, indebido, saldo a favor u otro concepto similar cuya devolución se solicita.
- Revisar arts. 38° y 39° del TUO del CT.
APLAZAMIENTO Y FRACCIONAMIENTO DE DEUDAS TRIBUTARIAS
- Revisar art. 33° del TUO del CT.
COMPENSACIÓN
La deuda tributaria podrá compensarse total o parcialmente con los créditos por tributos, sanciones, intereses y
otros conceptos pagados en exceso o indebidamente, que correspondan a períodos no prescritos, que sean
administrados por el mismo órgano administrador y cuya recaudación constituya ingreso de una misma entidad. A
tal efecto, la compensación podrá realizarse en cualquiera de las siguientes formas:
1) Compensación automática, únicamente en los casos establecidos expresamente por ley.
2) Compensación de oficio por la Administración Tributaria:
3) Compensación a solicitud de parte, la que deberá ser efectuada por la Administración Tributaria, previo
cumplimiento de los requisitos, forma y condiciones que ésta señale.
Para efecto de lo dispuesto, son créditos por tributos el saldo a favor del exportador, el reintegro tributario y
cualquier otro concepto similar establecido en las normas tributarias.
- Revisar art. 40° del TUO del CT.
CONDONACIÓN
La deuda tributaria sólo podrá ser condonada por norma expresa con rango de Ley. Excepcionalmente, los
Gobiernos Locales podrán condonar, con carácter general, el interés moratorio y las sanciones, respecto de los
tributos que administren.
CONSOLIDACIÓN
La deuda tributaria se extinguirá por consolidación cuando el acreedor de la obligación tributaria se convierta en
deudor de la misma como consecuencia de la transmisión de bienes o derechos que son objeto del tributo.
PRESCRIPCIÓN PLAZOS DE PRESCRIPCIÓN
La acción de la Administración Tributaria para determinar la obligación tributaria, así como la acción para exigir su
pago y aplicar sanciones prescribe a los cuatro (4) años, y a los seis (6) años para quienes no hayan presentado la
declaración respectiva.
Dichas acciones prescriben a los diez (10) años cuando el Agente de retención o percepción no ha pagado el
tributo retenido o percibido.
La acción para solicitar o efectuar la compensación, así como para solicitar la devolución prescribe a los cuatro (4)
años.
- Revisar arts. 43° al 49° del TUO del CT.
El plazo puede ser suspendido o interrumpido por distintas causales.
La prescripción sólo puede ser declarada a pedido del deudor tributario.
La prescripción puede oponerse en cualquier estado del procedimiento administrativo o judicial.
El pago voluntario de la obligación prescrita no da derecho a solicitar la devolución de lo pagado.
FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN
FACULTAD DE RECAUDACIÓN
Una de sus funciones es recaudar los tributos. Para ello, podrá contratar directamente los servicios de las
entidades del sistema bancario y financiero para recibir el pago de deudas correspondientes a tributos
administrados. Los acuerdos podrán incluir la autorización para recibir y procesar declaraciones y otras
comunicaciones dirigidas a la Administración.
Existen excepciones a la labor normal de recaudación.
MEDIDAS CAUTELARES PREVIAS
Excepcionalmente, cuando por el comportamiento del deudor sea indispensable o, existan razones que permitan
presumir que la cobranza podría devenir en infructuosa, antes de iniciado el Procedimiento de Cobranza Coactiva,
la Administración a fin de asegurar el pago de la deuda, podrá trabar medidas cautelares por la suma que baste
para satisfacer la deuda, inclusive cuando ésta no sea exigible coactivamente.
Entre otros, constituyen supuestos para trabar una medida cautelar previa:
- Presentar declaraciones, comunicaciones o documentos falsos, falsificados o adulterados que reduzcan total o
parcialmente la base imponible;
- Ocultar total o parcialmente activos, bienes, ingresos, rentas, frutos o productos, pasivos, gastos o egresos; o
consignar activos, bienes, pasivos, gastos o egresos, total o parcialmente falsos;
- Destruir u ocultar total o parcialmente los libros o registros de contabilidad u otros libros o registros exigidos por
las normas tributarias u otros libros o registros exigidos por normas.
- No exhibir y/o no presentar los libros, registros y/o documentos que sustenten la contabilidad.
- No entregar al acreedor tributario el monto de las retenciones o percepciones de tributos que se hubieren
efectuado al vencimiento del plazo que para hacerlo.
Las medidas cautelares únicamente podrán ser ejecutadas luego de iniciado el Procedimiento de Cobranza
Coactiva y vencido el plazo de 7 días hábiles desde la notificación de la resolución correspondiente, salvo se trate
de bienes perecederos.
- Revisar arts. 56° al 58° del TUO del CT.
FACULTAD DE DETERMINACIÓN
Determinación de la obligación tributaria: Se entiende por determinación de la obligación tributaria:
FACULTAD DE FISCALIZACIÓN
La facultad de fiscalización de la Administración Tributaria se ejerce en forma discrecional. El ejercicio de la
función fiscalizadora incluye:
- la inspección
- la investigación y
- el control del cumplimiento de obligaciones tributarias (incluso de aquellos sujetos que gocen de
inafectación, exoneración o beneficios tributarios).
Para tal efecto, dispone -entre otras- de las siguientes facultades discrecionales:
1. Exigir a los deudores tributarios la exhibición y/o presentación de:
- Libros, registros y/o documentos que sustenten la contabilidad y/o que se encuentren relacionados con
hechos susceptibles de generar obligaciones tributarias, los mismos que deberán ser llevados de acuerdo con las
normas correspondientes.
-
2. Requerir a terceros informaciones y exhibición y/o presentación de sus libros, registros, documentos, emisión y
uso de tarjetas de crédito o afines y correspondencia comercial relacionada con hechos que determinen
tributación.
3. Solicitar la comparecencia de los deudores o terceros.
4. Efectuar tomas de inventario de bienes.
5. Cuando se presuma la existencia de evasión tributaria podrá inmovilizar libros, archivos, documentos,
registros en general y bienes, de cualquier naturaleza 4, por un período no mayor de 5 días hábiles, prorrogables
3
Se entiende por fiscalización, a la revisión contable que realiza la Administración respecto de tributos y obligaciones tributarias vinculadas,
en la cual se interviene a nivel de declaraciones juradas, registros contables, comprobantes de pago y otros libros contables (distinto a la
verificación, cuyo nivel de revisión es de menor grado).
4
En caso de SUNAT -y ADUANAS- el plazo de inmovilización será de 10 días hábiles, prorrogables por un plazo igual.
por otro igual; o efectuar incautaciones 5 de libros, archivos, documentos, registros en general y bienes, de
cualquier naturaleza, incluidos programas informáticos y archivos en soporte magnético o similares, que guarden
relación con la realización de hechos susceptibles de generar obligaciones tributarias, por un plazo no mayor de
45 días hábiles, prorrogables por 15 días.
- Revisar art. 62° del TUO del CT.
ACTOS DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Serán motivados y constarán en los respectivos instrumentos o documentos
FORMAS DE NOTIFICACIÓN DE LOS ACTOS
a) Por correo certificado o por mensajero, en el domicilio fiscal, con acuse de recibo o con certificación de la
negativa a la recepción efectuada por el encargado de la diligencia.
b) Por medio de sistemas de comunicación electrónicos.6
c) Por constancia administrativa.
d) Mediante la publicación en la página web de la Administración Tributaria, en los casos de extinción de la deuda
tributaria por ser considerada de cobranza dudosa o recuperación onerosa.
e) Cuando se tenga la condición de No Hallado o No Habido 7 o cuando el domicilio del representante de un no
domiciliado fuera desconocido, por cualquiera de las formas siguientes:
1) Mediante acuse de recibo, entregado de manera personal o con certificación de la negativa a la recepción, en el
lugar en que se los ubique. Tratándose de personas jurídicas o empresas sin personería jurídica, la notificación
podrá ser efectuada con el representante legal en el lugar en que se le ubique, con el encargado o con algún
dependiente de cualquier establecimiento del deudor tributario o con certificación de la negativa a la recepción.
2) Mediante la publicación en la página Web de la SUNAT o, en el Diario Oficial o, en el diario de la localidad
encargado de los avisos judiciales o de mayor circulación de dicha localidad.
f) Cuando en el domicilio fiscal no hubiera persona capaz alguna o estuviera cerrado, se fijará un Cedulón en
dicho domicilio. Los documentos a notificarse se dejarán en sobre cerrado, bajo la puerta, en el domicilio fiscal.
Notificación Tácita: cuando no habiéndose verificado notificación alguna o ésta se hubiere realizado sin cumplir
con los requisitos legales, la persona a quien ha debido notificarse efectúa cualquier acto o gestión que demuestre
o suponga su conocimiento. Se considerará como fecha de la notificación aquélla en que se practique el
respectivo acto o gestión.
EFECTOS DE LAS NOTIFICACIONES
Las notificaciones surtirán efectos desde el día hábil siguiente al de su recepción, entrega o depósito, publicación,
según sea el caso.
Excepción: medidas cautelares, requerimientos de exhibición de libros, registros y documentación sustentatoria
de operaciones de adquisiciones y ventas que se deban llevar conforme a las disposiciones pertinentes y otros de
acuerdo a ley: surte efecto el mismo día.
- Revisar art. 103° al 106° del TUO del CT.
NO HALLADO - NO HABIDO8
Es No Hallado el contribuyente cuyo domicilio fiscal, comunicado a la SUNAT, no ha sido ubicado. Este
contribuyente pasará a la condición de No Habido si, transcurrido los 30 días hábiles posteriores a la publicación
de la lista en la que se encuentre en condición de tal, no ha cumplido con regularizar su domicilio o que luego de
5
La Administración procederá a la incautación previa autorización del Juez Especializado en lo Penal, en el término de 24 horas, sin correr
traslado a la otra parte.
6
A la fecha no se ha reglamentado. Para aplicar lo expuesto, la SUNAT debe establecer qué deudores tributarios deberán fijar un correo
electrónico para efecto de la notificación por este medio.
7
En páginas posteriores se explica éstos conceptos.
8
D.S. 102-2002-EF del 20.06.2002.
haber regularizado ante la SUNAT, su domicilio no es ubicado 9. Este plazo fue otorgado a aquellos contribuyentes
q tuvieran tal condición a la fecha de publicación de la norma. Para casos posteriores, el plazo es de 5 días.
Consecuencias
Tener la condición de contribuyente No Habido implica lo siguiente:
- Los comprobantes de pago que emita durante el tiempo en que sea considerado como No Habido, no podrán
sustentar crédito fiscal para el IGV.
- Los representantes legales serán considerados como responsables solidarios.
- Suspensión del plazo prescriptorio de la obligación tributaria.
- Interposición de medidas cautelares previas -de corresponder-.
- No podrá realizar trámites relacionados al RUC y a comprobantes de pago.
Momento en que se levanta la condición de domicilio
El deudor tributario dejará de tener la condición de NO HALLADO o NO HABIDO a partir del día hábil siguiente al:
- De la verificación que efectúe la Administración Tributaria.
- Vencimiento del plazo con el que cuenta la Administración Tributaria para efectuar la mencionada verificación,
sin que ésta se haya realizado (10 días hábiles).
RECLAMACIÓN
ACTOS RECLAMABLES
Puede ser objeto de reclamación:
- la Resolución de Determinación
- la Orden de Pago
- la Resolución de Multa
- la resolución ficta sobre recursos no contenciosos vinculados a la determinación de la obligación tributaria
- las resoluciones que establezcan sanciones de comiso de bienes, internamiento temporal de vehículos y
cierre temporal de establecimiento u oficina de profesionales independientes
- las resoluciones que las sustituyan
- los actos que tengan relación directa con la determinación de la deuda Tributaria
- las resoluciones que resuelvan las solicitudes de devolución
- las resoluciones que determinan la pérdida del fraccionamiento de carácter general o particular.
REQUISITO DEL PAGO PREVIO PARA INTERPONER RECLAMACIONES
Tratándose de Resoluciones de Determinación y de Multa, para interponer reclamación no es requisito el pago
previo de la deuda por la parte que constituye motivo de la reclamación; pero para que ésta sea aceptada, el
reclamante deberá acreditar que ha abonado la parte de la deuda no reclamada actualizada hasta la fecha en que
realice el pago.
Para interponer reclamación contra la Orden de Pago es requisito acreditar el pago previo de la totalidad de la
deuda actualizada hasta la fecha en que realice el pago, excepto en el caso establecido para las Ordenes de
Pago.
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD
- Revisar arts. 137° al 140° del TUO del C.T.
MEDIOS PROBATORIOS EXTEMPORANEOS
No se admitirá como medio probatorio bajo responsabilidad, el que habiendo sido requerido por la Administración
durante el proceso de verificación o fiscalización no hubiera sido presentado y/o exhibido.
Excepción: que el deudor pruebe que la omisión no se generó por su causa o acredite la cancelación del monto
reclamado vinculado a las pruebas presentadas o presente carta fianza actualizada hasta por 6 meses o 9 meses
tratándose de la reclamación de resoluciones emitidas como consecuencia de la aplicación de las normas de
precios de transferencia.
PLAZO PARA RESOLVER RECLAMACIONES
- Revisar art. 142° del TUO del C.T.
APELACIÓN
RECURSOS CONTRA LA RESOLUCIÓN FICTA DENEGATORIA QUE DESESTIMA LA RECLAMACIÓN
- Revisar art. 144° del TUO del C.T.
PRESENTACIÓN DE LA APELACIÓN
Deberá ser presentado ante el órgano que dictó la resolución apelada el cual, sólo en el caso que se cumpla con
los requisitos de admisibilidad establecidos para este recurso, elevará el expediente al Tribunal Fiscal dentro de
los 30 días hábiles siguientes a la presentación de la apelación.
- Revisar art. 145° y 146° del TUO del C.T.
ASPECTOS INIMPUGNABLES
No se podrá discutir aspectos que no impugnó al reclamar, a no ser que, no figurando en la Orden de Pago o
Resolución de la Administración Tributaria, hubieran sido incorporados por ésta al resolver la reclamación.
MEDIOS PROBATORIOS ADMISIBLES
No se admitirá como medio probatorio ante el Tribunal Fiscal la documentación que habiendo sido requerida en
primera instancia no hubiera sido presentada y/o exhibida por el deudor. Sin embargo, dicho órgano resolutor
deberá admitir y actuar aquellas pruebas en las que el deudor demuestre que la omisión de su presentación no se
generó por su causa. Asimismo, el Tribunal Fiscal deberá aceptarlas cuando el deudor acredite la cancelación del
monto impugnado vinculado a las pruebas no presentadas y/o exhibidas por el deudor en primera instancia.
PLAZO PARA RESOLVER LA APELACIÓN
El Tribunal Fiscal resolverá las apelaciones dentro del plazo de 6 meses.
APELACIÓN DE PURO DERECHO
- Revisar art. 151° del TUO del C.T.
QUEJA ADMINISTRATIVA
Se presenta cuando existan actuaciones o procedimientos que afecten directamente o infrinjan lo establecido en
este Código; debiendo ser resuelto por:
a) El Tribunal Fiscal dentro del plazo de 20 días hábiles de presentado el recurso, tratándose de recursos contra la
Administración Tributaria.
b) El MEF dentro del plazo de 20 días, tratándose de recursos contra el Tribunal Fiscal
PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO
TRÁMITE DE SOLICITUDES NO CONTENCIOSAS
Las solicitudes no contenciosas vinculadas a la determinación de la obligación tributaria, deberán ser resueltas y
notificadas en un plazo no mayor de 45 días hábiles siempre que, conforme a las disposiciones pertinentes,
requiriese de pronunciamiento expreso de la Administración Tributaria.
Tratándose de otras solicitudes no contenciosas, éstas se tramitarán de conformidad con la Ley del Procedimiento
Administrativo General.
RECLAMACIÓN O APELACIÓN
Las resoluciones que resuelven las solicitudes indicadas serán apelables ante el Tribunal Fiscal, con excepción de
las que resuelvan las solicitudes de devolución, las mismas que serán reclamables.
En caso de no resolverse dichas solicitudes en el plazo de 45 días hábiles, el deudor tributario podrá interponer
reclamación dando por denegada su solicitud.
FACULTAD SANCIONATORIA
INFRACCIÓN TRIBUTARIA: Es infracción tributaria, toda acción u omisión que importe la violación de normas
tributarias, siempre que se encuentre tipificada como tal en el Código Tributario.
DETERMINACION DE LA INFRACCION, TIPOS DE SANCIONES Y AGENTES FISCALIZADORES
La infracción será determinada en forma objetiva y sancionada administrativamente con penas pecuniarias,
comiso de bienes, internamiento temporal de vehículos, cierre temporal de establecimiento u oficina de
profesionales independientes y suspensión de licencias, permisos, concesiones o autorizaciones vigentes
otorgadas por entidades del Estado para el desempeño de actividades o servicios públicos.
- Revisar art. 165° del TUO del C.T.
FACULTAD SANCIONATORIA
- Revisar art. 166° del TUO del C.T.
INTRANSMISIBILIDAD DE LAS SANCIONES
Por su naturaleza personal, no son transmisibles a los herederos y legatarios las sanciones por infracciones
tributarias.
IRRETROACTIVIDAD DE LAS NORMAS SANCIONATORIAS
Las normas tributarias que supriman o reduzcan sanciones por infracciones tributarias, no extinguirán ni reducirán
las que se encuentren en trámite o en ejecución.
EXTINCIÓN DE LAS SANCIONES
Las sanciones por infracciones tributarias se extinguen de acuerdo a los casos ya previstos para la deuda
tributaria.
IMPROCEDENCIA DE LA APLICACIÓN DE INTERESES Y SANCIONES
Revisar art. 170° del TUO del C.T.
TIPOS DE INFRACCIONES TRIBUTARIAS
Las infracciones tributarias se originan por el incumplimiento de las obligaciones siguientes:
De inscribirse, actualizar o acreditar la inscripción.
De emitir, otorgar y exigir comprobantes de pago y/u otros documentos.
De llevar libros y/o registros o contar con informes u otros documentos.
De presentar declaraciones y comunicaciones.
De permitir el control de la Administración Tributaria, informar y comparecer ante la misma.
Otras obligaciones tributarias.
- Revisar Tablas de Infracciones y Sanciones del TUO del C.T.
IMPUESTO A LA RENTA
CONCEPTOS TEÓRICOS DE RENTA
Las teorías que definen el concepto de renta son las siguientes:
1. Teoría de la Renta Producto o de la Fuente
2. Teoría del Flujo de Riqueza
3. Teoría del Consumo más Incremento Patrimonial
I. Teoría de la Renta Producto o de la Fuente
Para esta teoría, la renta constituye el producto periódico de una fuente durable en estado de explotación.
Elementos:
1. Producto: La renta debe ser una riqueza nueva o distinta y separable de la fuente que la produce. Está
referido a un bien material, que se pueden medir o contar y expresarse en dinero, y que al separarse de la
fuente deja a ésta en condiciones de seguir produciendo más riqueza.
2. Periódico: La renta debe provenir de una fuente capaz de repetir la producción de la riqueza, es decir, debe
volver a producir o debe tener la capacidad de producir nuevamente la riqueza en un determinado período de
tiempo.
Cabe indicar que el período en que se produzca la renta no necesariamente debe ser diario, mensual o anual.
Lo esencial es que debe existir la potencialidad de volver a repetir la renta.
Asimismo, la periodicidad de la renta depende de la capacidad de la fuente para seguir produciendo y no de
otros factores ajenos a ella, como puede ser la decisión del propietario de seguir o no poniéndola en
explotación.
3. Fuente durable: Se entiende como fuente, a un bien corporal o incorporal capaz de producir una riqueza a su
poseedor.
Es necesario que sea durable, es decir, que sobreviva a la creación de la riqueza, lo que no quiere decir que
tenga una vida ilimitada, ya que necesariamente sufrirá un desgaste por el mismo proceso de la explotación, el
paso del tiempo, la tecnología, etc.
4. Estado de explotación: Para producir la renta, la fuente debe haber sido habilitada de manera racional. Ello
significa que ha sido acondicionada o dispuesta de forma tal, que su destino sea la producción de riqueza.
Esto quiere decir que si se produce enriquecimiento sin haberse habilitado la fuente, ésta no sería considerada
renta.
La renta debe ser producida por la fuente, habilitada voluntariamente.
II. Teoría del Flujo de Riqueza
Esta teoría establece un concepto más amplio de renta. Así, considera como renta a todos los enriquecimientos
que provengan de las relaciones con terceros hacia la persona que lo obtiene, además de aquellos ya
considerados dentro de la Teoría anterior.
Tipos de enriquecimientos considerados como renta para ésta teoría:
A) Ganancias por realización de bienes de capital
Se considera renta a la realización de bienes patrimoniales, entendiéndose como tales, aquellos que no han
sido adquiridos con la finalidad de ser vendidos sino para ser destinados a la producción de otros bienes,
como son los bienes de activo fijo que excepcionalmente son vendidos.
B) Ingresos por actividades accidentales
Se considera renta los ingresos que se originan producto de una fuente habilitada de manera eventual o
transitoria, o que provenga de actos accidentales, es decir, en los que no ha existido un trabajo previo de
preparación de la fuente con la finalidad de producir dicha renta aunque para su preparación es preciso que
exista en la decisión previa.
Así se considera un ingreso por actividad accidental cuando no se realiza ninguna acción previa con la
finalidad de generar riqueza, sino que ésta fluye de hechos no previstos y la persona decide en ese momento
realizar dicha acción.
C) Ingresos eventuales
Se considera renta los ingresos obtenidos por juegos de azar.
Se diferencia con los ingresos accidentales en que para que estos se concreten en renta debe existir la
decisión del sujeto de realizar una acción de terminada. En cambio, en los ingresos eventuales éstos no
dependen de la voluntad de las personas, sino de factores aleatorios.
D) Ingresos a título gratuito
Se considera renta las transferencias a título gratuito, ya sea que provengan de una herencia o que se
produzcan por la voluntad de una persona que efectúa una donación, regalo u obsequio a favor de otra.
III. Teoría de Consumo más Incremento Patrimonial
Grava el total de los enriquecimientos que percibe una persona a lo largo de un período, cualquiera sea su origen
o duración; es decir, se grava su capacidad contributiva sin interesar si es producto de una fuente o de la relación
que pueda existir con terceros.
Aquí la renta interesa como indicador de la capacidad contributiva del individuo, de su aptitud real o potencial de
satisfacer necesidades, por lo que para reconocerla no se recurre a su origen (fuente o flujo de riqueza) sino
solamente a la verificación del incremento de la riqueza a nivel personal a lo largo de un período.
Ello se traduce en dos grupos: las variaciones patrimoniales y los consumos.
A) Las variaciones patrimoniales
Se entiende por renta los cambios del valor del patrimonio (conjunto de bienes, derechos y propiedades que tiene
una persona en una fecha determinada), que en su conjunto son propiedad del individuo, obtenidos entre el
comienzo y el fin de un periodo.
Para ésta teoría la renta se centra en el individuo y busca captar el total de su enriquecimiento, cualquiera sea su
origen o duración.
Las variaciones patrimoniales pueden provenir de:
- Ingresos por explotación de una fuente productora
- Ingresos provenientes de la relación con terceros
- Aumento de valor de los bienes poseídos
B) Los consumos
Se debe entender por consumo al empleo de bienes o servicios que se extinguen con la satisfacción de
necesidades humanas y puede manifestarse de diferentes formas:
- Uso de bienes adquiridos en el período
- Uso de bienes durables adquiridos en ejercicios anteriores
- Consumo de bienes y servicios producidos directamente por la persona
Como puede observarse esta teoría busca gravar todo lo que está en posesión del sujeto: la variación en su
patrimonio y el consumo efectuado.
Si hipotéticamente en un periodo determinado un sujeto se abstuviera de consumir, el cálculo de su renta se
reflejaría en la variación de su patrimonio al final del período.
CRITERIOS DE VINCULACIÓN
Una vez explicado los enriquecimientos que constituyen renta -para cualquier legislación-, es necesario entender
que para que la renta constituya tributo, no basta que encaje en la descripción de renta, sino que adicionalmente
debe existir una conexión entre el sujeto pasivo del tributo (deudor tributario) y el sujeto activo (el Estado, acreedor
tributario), a fin que éste pueda ejercer la potestad tributaria -exigir el pago del tributo-.
Los hechos vinculantes que generan obligaciones tributarias presentan dos criterios:
1.- Criterios Subjetivos
Están referidos a las personas físicas que realizan el acto o hecho gravado y a las circunstancias que las
relacionan con el estado. Son aplicables a las personas físicas o naturales y a las personas jurídicas.
A) Personas físicas o naturales: referido a la persona humana. Para gravar a éstas personas puede tomarse
en cuenta:
1. La nacionalidad
Se adquiere por nacimiento, vínculos sanguíneos o por naturalización, según las leyes del Estado.
Según este criterio, todas las rentas que perciban los nacionales del Estado, constituyen hechos
gravados para ese país.
2. El domicilio
Este criterio indica que las personas que residan en una determinada localidad deberán tributar por el
total de rentas producidas en cualquier territorio o nación y de esta forma, contribuir con el estado
donde viven.
El elemento que vincula al deudor tributario con el estado lo constituye el hecho de residir en él, sin
interesar la ubicación de la fuente o la nacionalidad.
Este criterio permite ejercer un mejor control sobre el cumplimiento de obligaciones tributarias al tener
al sujeto del impuesto dentro del territorio nacional a diferencia del criterio de nacionalidad.
B) Persona Jurídicas: entidades de existencia legal o por acuerdos entre personas que la conforman. Para
gravar a éstas, puede tomarse en cuenta:
1. El lugar de constitución
Serán contribuyentes del impuesto las personas jurídicas constituidas en el Estado que ejerce la
potestad tributaria (en nuestro caso, inscritas debidamente en Registros Públicos).
2. La sede de la Administración
Serán contribuyentes del impuesto todas las sociedades cuya sede administrativa se encuentre en el
Perú, sin importar el lugar donde se genere la riqueza.
2. Criterio Objetivo
Está referido a la ubicación territorial del hecho que genera la renta (ubicación de la fuente).
Es criterio objetivo:
La ubicación territorial de la fuente
Este criterio prescinde de los elementos de valoración personal para incidir en fundamentos de índole
económica. Establece que la riqueza que produce una economía debe ser gravada por el poder político de la
economía que la genera.
Entonces, bajo este criterio todos los contribuyentes, cualquiera sea su nacionalidad, ciudadanía, domicilio o
residencia, sólo tributarán por las rentas generadas por fuentes ubicadas en determinado territorio nacional.
Así, el país de ubicación del bien o de la actividad productora será el que se encuentre en condiciones de
efectuar el cobro del tributo en mérito a que el mismo tributo fluye de una fuente en el circuito económico de
dicho Estado.
DEFINICIÓN DE RENTA SEGÚN LA LEGISLACIÓN NACIONAL
1.- Las rentas que se obtengan del capital, del trabajo y de la aplicación conjunta de ambos, entendiéndose
como tales, aquéllas que provengan de una fuente durable y susceptible de generar ingresos periódicos.
Se incluye a:
- Las regalías11.
- Los resultados de la enajenación12 de13:
* Terrenos rústicos o urbanos por el sistema de urbanización o lotización.
* Inmuebles, comprendidos o no bajo el régimen de propiedad horizontal, cuando hubieren sido adquiridos o
edificados, total o parcialmente, para efectos de la enajenación.
* Los resultados de la venta, cambio o disposición habitual de bienes
2.- Las ganancias de capital.
Constituye ganancia de capital cualquier ingreso que provenga de la enajenación de bienes de capital 14.
Entre las operaciones que generan ganancias de capital, se encuentran:
a) La enajenación, redención o rescate, según sea el caso, de acciones y participaciones representativas del
capital, acciones de inversión, certificados, títulos, bonos y papeles comerciales, valores representativos
de cédulas hipotecarias, obligaciones al portador u otros valores al portador y otros valores mobiliarios.
b) La enajenación de:
1) Bienes adquiridos en pago de operaciones habituales o para cancelar créditos provenientes de las
mismas.
2) Bienes muebles cuya depreciación o amortización admite la Ley del Impuesto a la Renta.
3) Derechos de llave, marcas y similares.
4) Bienes de cualquier naturaleza que constituyan activos de personas jurídicas o empresas constituidas
en el país, de las empresas unipersonales15 domiciliadas o de sucursales, agencias o cualquier otro
establecimiento permanente de empresas unipersonales, sociedades y entidades de cualquier
naturaleza constituidas en el exterior que desarrollen actividades generadoras de rentas de la tercera
categoría.
5) Negocios o empresas.
6) Denuncios y concesiones.
c) Los resultados de la enajenación de bienes que, al cese de las actividades desarrolladas por empresas
unipersonales16 hubieran quedado en poder del titular de dichas empresas, siempre que la enajenación
tenga lugar dentro de los 2 años contados desde la fecha en que se produjo el cese de actividades.
No constituye ganancia de capital gravable por esta Ley, el resultado de la enajenación de los siguientes
bienes, efectuada por una persona natural, sucesión indivisa o sociedad conyugal que optó por tributar como
tal, que no genere rentas de tercera categoría:
- Inmuebles ocupados como casa habitación del enajenante 17.
11
Aún cuando no provengan de una actividad habitual.
12
Se entiende por enajenación la venta, permuta, cesión definitiva, expropiación, aporte a sociedades y, en general, todo acto de disposición
por el que se transmita el dominio a título oneroso.
13
Aún cuando no provengan de una actividad habitual.
14
Se entiende por bienes de capital a aquellos que no están destinados a ser comercializados en el ámbito de un giro de negocio o de
empresa.
15
El titular de la empresa unipersonal determinará y pagará el Impuesto a la Renta sobre las rentas de las empresas unipersonales que le
sean atribuidas, así como sobre la retribución que dichas empresas le asignen, conforme a las reglas aplicables a las personas jurídicas.
16
Cabe indicar que se trata de un sujeto distinto a la EIRL.
17
Inmueble que permanezca en propiedad del enajenante por lo menos 2 años y que no esté destinado exclusivamente al comercio, industria,
oficina, almacén, cochera o similares.
- Bienes muebles, distintos a los señalados en el inciso a) precedente.
3.- Otros ingresos que provengan de terceros18.
a) Las indemnizaciones en favor de empresas por seguros de su personal y aquéllas que no impliquen la
reparación de un daño.
b) Las sumas referidas a los casos de seguros de vida dotales y demás beneficios a los asegurados.
c) Las indemnizaciones destinadas a reponer, total o parcialmente, un bien del activo de la empresa, en la
parte en que excedan del costo computable de ese bien (salvo que se cumplan las condiciones para
alcanzar la inafectación total).
No se considerará como ganancia el exceso sobre el costo computable a que se refiere el párrafo anterior,
siempre que sea destinado para la reposición total o parcial de dicho bien y que la adquisición se contrate
dentro de los seis meses posteriores a la recepción de la indemnización y el bien se reponga en un plazo
no mayor de 18 meses contados a partir de esa misma fecha.
En todo caso la SUNAT podrá autorizar plazos mayores para la reposición de dicho bien.
4.- Las rentas imputadas, incluyendo las de goce o disfrute19.
5.- En general, constituye renta gravada de las empresas, cualquier ganancia o ingreso derivado de operaciones
con terceros, así como el resultado por exposición a la inflación determinado conforme a la legislación vigente.
PRESUNCIÓN DE HABITUALIDAD
Se presume que existe habitualidad, y por consiguiente, constituye renta, cuando el enajenante haya efectuado en
el curso del ejercicio, por lo menos 10 operaciones de compra y 10 operaciones de venta, de las siguientes
actividades:
- Enajenación de bienes (por una persona natural, sucesión indivisa o sociedad conyugal que optó por
tributar como tal).
- Enajenación de acciones y participaciones representativas del capital de sociedades, acciones del trabajo,
bonos, cédulas hipotecarias y otros valores20.
La persona natural, sucesión indivisa o sociedad conyugal que optó por tributar como tal, que no hubiesen tenido
la condición de habituales o que habiéndola tenido la hubiesen perdido en uno o más ejercicios gravables,
computarán para los efectos del Impuesto el resultado de las enajenaciones a que se refieren los párrafos
precedentes sólo a partir de la operación en que se presuma la habitualidad.
En ningún caso se considerarán operaciones habituales ni se computará para el cómputo mencionado, las
enajenaciones de bienes cuando éstos hayan sido adquiridos por causa de muerte.
NOTA: Las operaciones que se encuentren exoneradas del Impuesto (de enajenación, redención o rescate, de
acciones y participaciones representativas del capital, acciones de inversión, certificados, títulos, bonos y papeles
En caso el enajenante tuviera en propiedad más de un inmueble que cumpla con las condiciones señaladas, será considerada casa
habitación sólo aquél que, luego de la enajenación de los demás inmuebles, resulte como el único inmueble de su propiedad. Cuando la
enajenación se produzca en un solo contrato o cuando no fuera posible determinar las fechas en las que dichas operaciones se realizaron,
se reputará como casa habitación del enajenante al inmueble de menor valor.
Adicionalmente, se tendrá en cuenta lo siguiente:
Tratándose de sociedades conyugales que optaron por tributar como tales, se deberá considerar los inmuebles de propiedad de la sociedad
conyugal y de los cónyuges. En consecuencia, se reputará como casa habitación de la sociedad conyugal al inmueble de su propiedad, en la
parte que corresponda al cónyuge que no sea propietario de otro inmueble.
Tratándose de sucesiones indivisas, se deberá considerar únicamente los inmuebles de propiedad de la sucesión.
Tratándose de inmuebles sujetos a copropiedad, se deberá considerar en forma independiente si cada copropietario es propietario a su vez
de otro inmueble. En tal sentido, se reputará como casa habitación sólo en la parte que corresponda a los copropietarios que no sean
propietarios de otros inmuebles.
18
Cualquiera sea su denominación, especie o forma de pago.
19
Aún cuando no provengan de una actividad habitual.
20
Tratándose de valores cotizados en bolsa, se entenderá como única operación la orden dada al Agente para comprar o vender un número
determinado de valores, aun cuando el Agente, para cumplir el encargo, realice varias operaciones hasta completar el número de valores que
su comitente desee comprar o vender.
comerciales, valores representativos de cédulas hipotecarias, obligaciones al portador u otros valores al portador y
otros valores mobiliarios), son computables para determinar la habitualidad.
26
El titular de la empresa unipersonal determinará y pagará el Impuesto a la Renta sobre las rentas de las empresas unipersonales que le
sean atribuidas, así como sobre la retribución que dichas empresas le asignen, conforme a las reglas aplicables a las personas jurídicas.
La representación de la sociedad recaerá en uno de los cónyuges, previa comunicación a la SUNAT
de la identificación del cónyuge representante en la oportunidad de declarar y efectuar el pago a
cuenta del Impuesto a la Renta del mes de enero del ejercicio gravable, surtiendo efecto a partir del
mes citado.
Asimismo, deberán comunicar cuando se decida regresar a la opción de declarar por separado.
La representación deberá ser ejercida por el cónyuge que tenga la condición de domiciliado en el
Perú.
El representante de la sociedad incluirá en su Declaración Jurada Anual las rentas de bienes propios
y bienes comunes.
En caso exista separación de bienes por sentencia judicial, por escritura pública o por sentencia de
separación de cuerpos durante el ejercicio, los cónyuges declararán y pagarán los impuestos en forma
independiente a partir del mes siguiente de ocurrido el hecho.
En este caso, los pagos a cuenta efectuados se atribuirán a cada cónyuge en función a sus bienes y
de sus rentas resultantes de la separación.
Cuando el vínculo matrimonial sea disuelto, las rentas de los hijos menores de edad serán atribuidas a
quien ejerce la administración de los bienes de dichos hijos.
En resumen, se presentan 3 situaciones:
a) Los cónyuges declaran cada uno por sus propias rentas y en partes iguales por sus rentas comunes.
b) Los cónyuges deciden declarar todas sus rentas en común, estableciendo entre los 2 un representante.
c) Ambos cónyuges declaran de manera independiente por efecto de la separación de bienes (por sentencia
judicial).
5. Las Asociaciones de Hecho de Profesionales
Se consideran a las agrupaciones de personas que se reúnen con la finalidad de ejercer cualquier profesión,
ciencia, arte u oficio.
Para que sean consideradas como contribuyentes del impuesto deben cumplir con las formalidades en su
constitución, y de no hacerlo, estaríamos ante una sociedad de hecho (sociedad irregular, según la Ley
General de Sociedades), que no tiene personalidad propia para efectos del Impuesto a la Renta, y donde las
rentas deben ser atribuidas a las personas naturales o jurídicas que la conforman.
27
El Reglamento dispone ciertos requisitos de acreditación.
Excepción: indemnizaciones en favor de empresas por seguros de su personal, gravados con el Impuesto.
3. Las CTS.
4. Las rentas vitalicias y las pensiones que tengan su origen en el trabajo personal (jubilación, montepío e
invalidez). Estas rentas vitalicias son distintas a las previstas en las de 2da. Categoría.
5. La capitalización de utilidades, reservas, primas, ajuste por reexpresión, excedente de revaluación o de
cualquier otra cuenta de patrimonio.
- Revisar art. 18° del TUO de la Ley del Imp. a la Renta.
IMPUESTO A LA RENTA - CRÉDITOS PREVISTOS POR LA NORMA = IMPUESTO A LA RENTA POR PAGAR
28
Hasta el monto de la RNG, sin considerar Renta de 5ta categoría.
29
No mayor al 10% de la RNG, después de deducir la pérdida extraordinaria de 1ra. cat y de capital por enajenación de inmuebles.
PAGOS A CUENTA
Los contribuyentes efectuarán sus pagos a cuenta del Impuesto a la Renta de 1ra. Categoría abonando una cuota
mensual equivalente al 15% de la Renta Neta.
Pago a cuenta = 15% de la Renta Neta
Cabe indicar que el 15% de la Renta Neta es igual al 15% del 80% de la Renta Bruta, o lo que es lo mismo, al 12%
de la Renta Bruta.
Por esto, el pago a cuenta también se puede obtener aplicando el 12% a la Renta Bruta. Este porcentaje se
denomina tasa efectiva.
Pago a cuenta = 12% de la Renta Bruta
Nota: estos pagos a cuenta sólo se efectuarán sobre las Rentas netas reales (los que se hayan producido). Por
consiguiente, los contribuyentes que obtengan renta ficta por la cesión gratuita de predios, o por la cesión
gratuita o a precio no determinado o inferior al valor de mercado de bienes muebles, no están obligados a
hacer pagos a cuenta mensuales por dichas rentas, debiendo declarar y pagar el Impuesto a la Renta
correspondiente sólo anualmente.
NOTAS:
Respecto del Impuesto a la Renta de cuarta categoría, los directores de empresas, síndicos, mandatarios,
gestores de negocios, albaceas y quienes desarrollan actividades similares, considerarán como monto
referencial para la aplicación de lo dispuesto en la presente resolución, la suma de S/. 1,925 mensuales.
Si en un determinado mes los ingresos por 4ta. categoría o por 4ta. y 5ta. categoría superan los montos limites
señalados en el cuadro anterior, los contribuyentes deberán declarar y efectuar el pago a cuenta del Impuesto
a la Renta que corresponda por la totalidad de los ingresos de cuarta categoría que obtengan en el referido
mes.
Precísase que para la determinación de los montos referentes a la obligación de efectuar retenciones y/o
pagos del Impuesto a la Renta por rentas de cuarta categoría no se tomarán en cuenta los ingresos que se
encuentren inafectos al Impuesto a la Renta.
5. Retenciones
No se les deben efectuar Retenciones del Impuesto a la Renta de 4ta. categoría a los contribuyentes que
perciban exclusivamente rentas de 4ta. categoría o rentas de 4ta. y 5ta. categoría, siempre que el importe de
cada recibo por honorarios emitido en el mes sea menor o igual a S/.700. Las retenciones del pago a cuenta
sólo pueden realizarse por sujetos obligados a retener.
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS RELACIONADAS A LA SUSPENSIÓN
I. De los Contribuyentes
a. Los contribuyentes deberán entregar al agente de retención una impresión de la "Constancia de
Autorización" vigente o una fotocopia de la misma.
b. Tratándose de las constancias de autorización otorgadas en las dependencias o en los Centros de Servicios
al Contribuyente, el contribuyente deberá exhibir al agente de retención el original de la "Constancia de
Autorización" vigente y entregar una fotocopia de la misma.
c. Si el contribuyente tuviera saldos a favor del mismo impuesto, podrá aplicarlos contra sus pagos mensuales
siempre que hubiera presentado las declaraciones-pago en las que conste dicho saldo.
II. De los Agentes de Retención
Las personas, empresas o entidades obligadas a llevar contabilidad completa o registro de ingresos y gastos, que
paguen o acrediten honorarios u otras remuneraciones que constituyan rentas de cuarta categoría, deberán
efectuar las retenciones del Impuesto a la Renta correspondientes a dichas rentas, salvo en los siguientes
supuestos:
a. Que el perceptor de las rentas cumpla con la exhibición y/o entrega, según corresponda, de la "Constancia
de Autorización" vigente.
b. Que el importe del recibo por honorarios pagado no superen los S/. 700 si exclusivamente obtiene renta
de cuarta categoría o rentas de cuarta y quinta categoría.
RENTA DE QUINTA CATEGORÍA
Producidas por el trabajo en relación de dependencia y otras rentas señaladas por la ley
Criterio de Imputación: de lo percibido. Se considerarán percibidas cuando se encuentren a disposición del
beneficiario.
RENTA BRUTA
El art. 34° indica que son rentas de 5° categoría las producidas por el trabajo en relación de dependencia y otras
rentas del trabajo independiente señaladas en forma expresa. Estas rentas deberán ser de libre disponibilidad
del trabajador..
En principio, el criterio que permite calificar el ingreso por el trabajo personal como renta de 5° cat. está dado por
la relación de dependencia y subordinación que pudiera existir en la relación laboral (como el hecho de trabajar
bajo un horario establecido por el empleador o que los recursos para realizar la labor sean entregados por éste,
además del hecho de encontrarse dentro de un régimen disciplinario sujeto a sanciones.
Son rentas de 5° categoría:
a) El trabajo personal prestado en relación de dependencia, incluidos cargos públicos, electivos o no, como
sueldos, salarios, asignaciones, emolumentos, primas, dietas, gratificaciones, bonificaciones, aguinaldos,
comisiones, compensaciones en dinero o en especie, gastos de representación y, en general, toda retribución
por servicios personales.
Los funcionarios que se encuentren en el exterior por razones de servicio o comisión especial y que perciban
remuneración en moneda extranjera, computarán como renta de quinta categoría la que le corresponda
percibir en el país, conforme a su grado o categoría, en moneda nacional.
* También se considera renta, las asignaciones que por concepto de gastos de representación se otorgan
directamente al servidor.
No incluye: reembolsos de gastos que constan en los comprobantes de pago respectivos.
* Asimismo, las retribuciones que perciban por los servicios prestados en relación de dependencia, los socios
de cualquier sociedad, los dueños de empresas unipersonales, los titulares de empresas individuales de
responsabilidad limitada y los socios de las cooperativas de trabajo; siempre que se encuentren consignados
en el Libro de Planillas que estén obligados a llevar (en caso de las remuneraciones que perciban los dueños
de empresas unipersonales, si bien constituyen renta de 5° cat., su inclusión en la planilla es sólo para efecto
del Impuesto a la Renta, ya que no le genera ningún beneficio al dueño, como beneficios de seguridad social).
b) Las rentas vitalicias y pensiones que tengan en su origen en el trabajo personal, tales como jubilación,
montepío e invalidez y cualquier otro ingreso que tenga su origen en el trabajo personal.
c) La participación de los trabajadores, ya sea que provenga de las asignaciones anuales o cualquier otro
beneficio otorgado en sustitución de las mismas.
d) Los ingresos provenientes de cooperativas de trabajo que perciban los socios.
e) Los ingresos obtenidos por el trabajo independiente con contratos de prestación de servicios normados por la
legislación civil (Código Civil), con los siguientes requisitos:
- que el servicio sea prestado en el lugar y horario designado por quien lo requiere,
- que la persona que solicite el servicio proporcione los elementos de trabajo, y
- que la persona que solicite el servicio asuma los gastos que la prestación del servicio requiera.
(conocido como rentas de 4° - 5° categorías)
(solo aplicable para efectos tributarios)
También constituye renta, los ingresos que los asociados (o miembros de asociaciones que ejerzan cualquier
profesión, arte, ciencia u oficio) obtengan de las sociedades civiles o de hecho, como retribución a su trabajo
personal.
Condición: que no participen en la gestión de las referidas entidades.
Excepción: en este caso, dichas rentas son consideradas de 5° cat. aún cuando no cumplan con los 3
requisitos citados anteriormente.
f) Los ingresos obtenidos por la prestación de servicios considerados dentro de la cuarta categoría, efectuados
para un contratante con el cual se mantenga simultáneamente una relación laboral de dependencia.
- Revisar art. 34° del TUO de la Ley del Imp. a la Renta.
30
Hasta por el monto de la RNG sin considerar Renta de 5ta cat.
31
No mayor al 10% de la RNG
TOTAL RENTA NETA DE FUENTE PERUANA
-----------------------------------------------------------------------------------------
+ TOTAL DE RENTA NETA DE FUENTE EXTRANJERA (***)
(*) EN EL CASO DE CÁLCULO DE RENTA NETA DE 5° CATEGORÍA, PROCEDE DEDUCIR LAS 7 UIT DE LAS
RENTAS DE 4° CATEGORÍA Y DE 5° CATEGORÍA (INDEPENDIENTEMENTE DE LA DEDUCCIÓN DEL 20%
DE LA RENTA BRUTA DE 4° CATEGORÍA).
(**) DEDUCCIÓN PROCEDE HASTA EL LIMITE DE LAS RENTAS DE 4° Y 5° PERCIBIDAS EN EL EJERCICIO.
(***) RESULTADO DE LA COMPENSACIÓN QUE EFECTÚEN LOS CONTRIBUYENTES DOMICILIADOS SOBRE
SUS RENTAS DE FUENTE EXTRANJERA. (SI RESULTA NEGATIVO -PÉRDIDA- NO SERÁ CONSIDERADO
PARA LA DETERMINACIÓN DEL IMPUESTO.
(****) A PARTIR DEL AÑO 2001, ES 15% HASTA EL LIMITE DE 54 UIT Y 20% POR EL EXCESO
(ANTES ES 15% Y 30% RESPECTIVAMENTE).
A PARTIR DEL AÑO 2003, ES 15%, 21% y 30% - HASTA EL LIMITE DE 27, 54 UIT Y EL EXCESO.
32
En el caso de enajenación de inmuebles, el negocio habitual de una persona natural, sucesión indivisa o sociedad conyugal (que optó por
tributar como tal) se configura a partir de la tercera enajenación, inclusive, que se produzca en el ejercicio gravable. Se perderá la condición
de negocio habitual de una persona natural, sucesión indivisa o sociedad conyugal que optó por tributar como tal, si es que en los 2
ejercicios gravables siguientes de ganada dicha condición, no se realiza ninguna enajenación.
En ningún caso, la enajenación de la casa habitación se computará para efectos de determinar la existencia de un negocio habitual.
33
No está referida a la ganancia de capital por enajenación de inmuebles como C-H realizados por sujetos que no generan rentas de tercera
categoría.
Constituye ganancia de capital cualquier ingreso que provenga de la enajenación de bienes de capital.
Entre las operaciones que generan ganancias de capital, se encuentran:
a) La enajenación, redención o rescate, según sea el caso, de acciones y participaciones representativas del capital, acciones de inversión,
certificados, títulos, bonos y papeles comerciales, valores representativos de cédulas hipotecarias, obligaciones al portador u otros valores
al portador y otros valores mobiliarios.
b) La enajenación de:
1) Bienes adquiridos en pago de operaciones habituales o para cancelar créditos provenientes de las mismas.
2) Bienes muebles cuya depreciación o amortización admite la Ley del Impuesto a la Renta.
3) Derechos de llave, marcas y similares.
4) Bienes de cualquier naturaleza que constituyan activos de personas jurídicas o empresas constituidas en el país, de las empresas
unipersonales domiciliadas o de sucursales, agencias o cualquier otro establecimiento permanente de empresas unipersonales,
sociedades y entidades de cualquier naturaleza constituidas en el exterior que desarrollen actividades generadoras de rentas de la tercera
categoría.
5) Negocios o empresas.
6) Denuncios y concesiones.
c) Los resultados de la enajenación de bienes que, al cese de las actividades desarrolladas por empresas unipersonales hubieran quedado
en poder del titular de dichas empresas, siempre que la enajenación tenga lugar dentro de los 2 años contados desde la fecha en que se
produjo el cese de actividades.
34
Referido a la enajenación de bienes realizada por persona natural, sucesión indivisa o sociedad conyugal de acciones, participaciones,
bonos, etc.
35
Las rentas obtenidas por el ejercicio de cualquier profesión, arte, ciencia u oficio de manera independiente son consideradas como renta de
4° categoría. Sin embargo, cuando las personas se agrupan como asociación o sociedad civil, las rentas se consideran como de 3°
categoría.
Ingresos Netos: son los ingresos obtenidos por la venta de productos o la prestación de servicios que fluyen de
las operaciones normales del negocio, deducida las devoluciones, descuentos, bonificaciones y conceptos
similares de la costumbre comercial.
Caso: Los aportes de dinero que realizan los socios de una empresa S.A. son considerados como ingresos
gravables para el Impuesto a la Renta de tercera categoría?
Rpta. Los ingresos netos son aquellos que se originan en las operaciones normales del negocio, en las
operaciones de compras y ventas. Las aportaciones de los socios no constituyen renta gravable de 3° categoría al
no provenir de un negocio habitual de disposición de bienes.
RENTA NETA DE TERCERA CATEGORÍA
Si a la Renta Bruta se le deduce todos los gastos necesarios para producirla y mantener la fuente (diferentes a los
conceptos incluidos en el costo computable) y se adiciona los ingresos extraordinarios, obtenemos la Renta Neta
de Tercera Categoría.
Los gastos así definidos son aceptados por la Ley del Impuesto a la Renta, siempre que tengan una relación
directa con la producción de la renta y que sirvan para mantener la fuente en condiciones de productividad
(PRINICIPIO DE CAUSALIDAD).
Adicionalmente, la ley indica que deberán estar sustentados con documentos que cumplan los requisitos y
características mínimas establecidas en el Reglamento de Comprobantes de Pago.
Ingresos Extraordinarios: aquéllos que no se han incluido como “ventas”, es decir, que no forman parte de las
operaciones normales de la empresa o del negocio, sino que constituyen ingresos que provienen de otras fuentes
(como puede ser la venta de un activo fijo, cobranza de seguro, el ingreso por concepto de intereses por deudas,
etc.).
De otro lado, es deducible de la Renta Bruta, todos los gastos para producir la renta y mantener la fuente en tanto
“no estén expresamente prohibidas por esta ley”. De esta forma, las deducciones permitidas en la ley no son
únicamente las que se encuentran reguladas, sino que pueden existir otras que sean necesarias para producir la
renta y mantener la fuente.
Ejem: remuneraciones de los trabajadores o los salarios de los obreros, conceptos que no se encuentran previstos
en el artículo 37°, pero que son deducibles para la determinación del Impuesto a la Renta al cumplir con el
Principio de Causalidad (son necesarios para la producción de la renta y mantenimiento de la fuente).
GASTOS DEDUCIBLES
Todos los gastos necesarios para producir y mantener la fuente de renta, así como los gastos vinculados con la
generación de la ganancia de capital, en tanto no estén prohibidas por ley. A esto se denomina Principio de
Causalidad.
Adicionalmente, determinados gastos deducibles deben sujetarse a 2 criterios para que puedan aplicarse:
generalidad y razonabilidad.
Son gastos deducibles no prohibidas por ley -entre otros- :
a) Los intereses de deudas y los gastos originados por la constitución, renovación o cancelación de las
mismas siempre que hayan sido contraidas para adquirir bienes o servicios vinculados con la obtención o
producción de rentas gravadas en el país o mantener su fuente productora. También serán deducibles los
intereses de fraccionamientos.
b) Las pérdidas extraordinarias sufridas por caso fortuito o fuerza mayor en los bienes productores de renta
gravada o por delitos cometidos en perjuicio del contribuyente por sus dependientes o terceros, en la parte que
tales pérdidas no resulten cubiertas por indemnizaciones o seguros y siempre que se haya probado judicialmente
el hecho delictuoso o que se acredite que es inútil ejercitar la accion judicial correspondiente.
c) Las depreciaciones por desgaste u obsolescencia de los bienes de activo fijo y las mermas y desmedros
de existencias debidamente acreditados, de acuerdo con las normas establecidas en los artículos siguientes.
d) Los castigos por deudas incobrables y las provisiones equitativas por el mismo concepto, siempre que se
determinen las cuentas a las que corresponden. No se reconoce el carácter de deuda incobrable a:
(i) Las deudas contraídas entre sí por partes vinculadas.
(ii) Las deudas afianzadas por empresas del sistema financiero y bancario, garantizadas
mediante derechos reales de garantía, depósitos dinerarios o compra venta con reserva de propiedad.
(iii) Las deudas que hayan sido objeto de renovación o prórroga expresa.
e) Las pensiones de jubilación y montepío que paguen las empresas a sus servidores o a sus deudos y en la
parte que no estén cubiertas por seguro alguno.
f) Los aguinaldos, bonificaciones, gratificaciones y retribuciones que se acuerden al personal, incluyendo
todos los pagos que por cualquier concepto se hagan a favor de los servidores en virtud del vínculo laboral
existente y con motivo del cese
g) Los gastos de representación propios del giro o negocio, en la parte que, en conjunto, no exceda del
medio por ciento (0.5%) de los ingresos brutos, con un límite máximo de 40 Unidades Impositivas
Tributarias.
h) El importe de los arrendamientos que recaen sobre predios destinados a la actividad gravada.
- Revisar art. 37° del TUO de la Ley del Imp. a la Renta.
GASTOS NO DEDUCIBLES
No son deducibles para la determinación de la renta imponible de tercera categoría -entre otros-:
a) Los gastos personales y de sustento del contribuyente y sus familiares.
b) Las multas, recargos, intereses moratorios previstos en el Código Tributario y, en general, sanciones
aplicadas por el Sector Público Nacional.
c) Las sumas invertidas en la adquisición de bienes o mejoras de carácter permanente.
d) Los gastos cuya documentación sustentatoria no cumpla con los requisitos y características mínimas
establecidos por el Reglamento de Comprobantes de Pago.
e) El Impuesto General a las Ventas, el Impuesto de Promoción Municipal y el Impuesto Selectivo al
Consumo que graven el retiro de bienes no podrán deducirse como costo o gasto.
- Revisar art. 44° del TUO de la Ley del Imp. a la Renta.
(GASTOS DEDUCIBLES)
---------------------------------------------------------------
RENTA NETA DE TERCERA CATEGORÍA
ADICIONES DE RENTA
(PARTICIPACIÓN DE TRABAJADORES EN UTILIDADES)
(PÉRDIDAS TRIBUTARIAS COMPENSABLES DE EJERCICIOS ANTERIORES
---------------------------------------------------------------
RENTA NETA IMPONIBLE O PÉRDIDA
X ALÍCUOTA DEL IMPUESTO (*) = IMPUESTO A LA RENTA CALCULADO
---------------------------------------------------------------
(CRÉDITOS SIN DERECHO A DEVOLUCIÓN) :
(SALDO NO UTILIZADO DEL IMP. EXTRAORDINARIO DE SOLIDARIDAD)
(IMPUESTO A LA RENTA DE FUENTE EXTRANJERA)
(CRÉDITOS POR DONACIONES)
(OTROS CREDITOS SIN DERECHO A DEVOLUCIÓN)
---------------------------------------------------------------
(CRÉDITOS CON DERECHO A DEVOLUCIÓN) :
(SALDO A FAVOR DEL IMPUESTO A LA RENTA DE EJERCICIO ANTERIOR)
(PAGOS A CUENTA MENSUALES DEL EJERCICIO CANCELADOS DIRECTAMENTE EN EFECTIVO O
MEDIANTE DOCUMENTOS VALORADOS O COMPENSADOS CON SALDOS A FAVOR DEL MISMO
IMPUESTO O CON SALDOS A FAVOR DEL EXPORTADOR)
(OTROS CREDITOS SIN DERECHO A DEVOLUCIÓN)
---------------------------------------------------------------
= SALDO POR REGULARIZAR O SALDO A FAVOR
(*) HASTA EL AÑO 2000 LA ALÍCUOTA DEL IMPUESTO ES 30% SOBRE LA RENTA NETA IMPONIBLE
A PARTIR DEL AÑO 2001, SÓLO SE REDUCIRÁ AL 20% SI EL MONTO DEDUCIDO ES INVERTIDO
EN EL PAÍS,
EN CUALQUIER SECTOR DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA. ES DECIR, SE APLICA LA ALÍCUOTA DEL
20%
SOBRE LA RENTA NETA REINVERTIDA.
EL MONTO DE LA RENTA NETA NO REINVERTIDA ESTARA SUJETA A LA ALÍCUOTA DEL 30%.
A PARTIR DEL AÑO 2002, LA ALÍCUOTA DEL IMPUESTO ES DEL 27% SOBRE LA RENTA NETA
IMPONIBLE.
SI EL CONTRIBUYENTE DISTRIBUYE TOTAL O PARCIALMENTE SUS UTILIDADES APLICARA
ADICIONALMENTE EL 4.1% SOBRE EL MONTO DISTRIBUIDO (NO ESTÁ COMPRENDIDA LA
DISTRIBUCIÓN A FAVOR DE PERSONAS JURÍDICAS DOMICILIADAS.
A PARTIR DEL AÑO 2003, LA ALÍCUOTA DEL IMPUESTO ES DEL 30% SOBRE LA RENTA NETA
IMPONIBLE MÁS LA ADICIÓN INDICADA.
Nota: se entiende por Ingresos Netos al total de ingresos gravables de 3° categoría devengados en cada mes, es
decir, está formado por ventas netas de descuentos, rebajas y bonificaciones, así como ingresos diversos,
ingresos excepcionales e ingresos financieros.
CONCEPTO DE VENTA
36
También está gravada la posterior venta del inmueble que realicen las empresas vinculadas con el constructor, cuando el inmueble haya
sido adquirido directamente de éste o de empresas vinculadas económicamente con el mismo, salvo que se demuestre que el precio de la
venta realizada es igual o mayor al valor de mercado.
Se entiende por valor de mercado el que normalmente se obtiene en las operaciones onerosas que el constructor o la empresa realizan
con terceros no vinculados, o el valor de tasación, el que resulte mayor.
También se considera como primera venta la que se efectúe con posterioridad a la reorganización o traspaso de empresas.
a) Es todo acto por el que se transfiere, a título oneroso, la propiedad de los bienes, independientemente de la
denominación que las partes contratantes den a los contratos o negociaciones y de las condiciones
pactadas por ellas.
Ej.: Caso de permuta, implica 2 transferencias.
Nota: no es venta el canje de productos por otros de la misma naturaleza.
Operaciones consideradas venta
Venta propiamente dicha También llamada compraventa, es el contrato por el que el vendedor se
obliga a transferir al comprador la propiedad de un bien, comprometiéndose el comprador a recibirlo y
pagar su precio en dinero.
Permuta Contrato por el que las partes se transmiten respectivamente, un bien a cambio de otro bien.
Si hubiese dinero en la transacción, ello significaría una compraventa.
Dación en pago Modo de extinción de las obligaciones. El deudor se libera de su compromiso
entregando al acreedor, con el consentimiento de éste, una prestación (bienes o servicios) distinta a la
convenida originalmente.
Expropiación Desposesión legal de un bien a su propietario por parte del Estado, generalmente por
razones de utilidad pública.
Adjudicación por disolución de sociedades Transferencia de bienes de la sociedad a los socios por
motivo de conclusión o finalización de la misma.
Aportes sociales Transferencia de bienes o servicios de un sujeto a una sociedad, que permite
incrementar el capital social de ésta y convertir en socio al aportante.
Adjudicación por remate Transferencia de un bien a través de martillero o subastador, en subasta o
venta pública.
Transferencia de bienes efectuada por comisionistas y otros que las realicen por cuenta de terceros.
Cualquier otro acto que conduzca al mismo fin.
b) La transferencia de bienes efectuados por los comisionistas, y otros que las realicen por cuenta de
terceros.
c) Retiro de bienes
Ej.: Socio de una empresa que lleva para su uso doméstico una lámpara de la empresa, la que
obviamente no le significa desembolso de dinero alguno. Esta operación es una transferencia gratuita
para la empresa.
Las siguientes operaciones son retiro de bienes:
• Transferencia gratuita A partir de ella se transfiere la propiedad de bienes a título gratuito, tales como
obsequios, muestras comerciales y bonificaciones, entre otros.
• Apropiación de bienes de la empresa por parte del propietario, socio o titular de la empresa
• El consumo que realice la empresa de los bienes de su producción o del giro de su negocio (Excepción:
que sea necesario para la realización de operaciones gravadas).
• La entrega de bienes a trabajadores de la empresa cuando sean de su libre de disposición y no sean
necesarios para la prestación de servicios
• La entrega de bienes pactada por Convenios Colectivos que no se consideren condición de trabajo y que
a su vez no sean indispensables para la prestación de servicios
Las siguientes operaciones no son retiro de bienes:
- Entrega de bienes muebles que efectúen las empresas como bonificaciones al cliente sobre ventas
realizadas37.
El retiro de insumos, materias primas y bienes intermedios utilizados en la elaboración de los bienes que
produce la empresa.
- La entrega de bienes a un tercero para ser utilizados en la fabricación de otros bienes que la empresa le
hubiere encargado.
- El retiro de bienes por el constructor para ser incorporados a la construcción de un inmueble.
- El retiro de bienes como consecuencia de la desaparición, destrucción o pérdida de bienes, debidamente
acreditada (con el informe de la compañía de seguros, de ser el caso, y con el respectivo documento
policial u otros).
- El retiro de bienes para ser consumidos por la propia empresa, siempre que sea necesario para la
realización de las operaciones gravadas.
Ej.: La empresa X S.A. fabrica aceite lubricante para todo tipo de maquinaria. El consumo de
aceite por la empresa con el fin de lubricar la propia maquinaria de fabricación del aceite, n o
estará gravado (es necesario para la realización de las operaciones gravadas).
- Bienes no consumibles, utilizados por la propia empresa, siempre que sea necesario para la realización
de las operaciones gravadas y que dichos bienes no sean retirados a favor de terceros.
- El retiro de bienes para ser entregados a los trabajadores como condición de trabajo, siempre que sean
indispensables para que el trabajador pueda prestar sus servicios, o cuando dicha entrega se disponga
mediante Ley.
Ej.: Empresa X ha celebrado un contrato de trabajo con nuevos mineros. En una de sus
cláusulas se establece como condición de trabajo, la entrega mensual de botas de caucho
reforzadas con acero interior necesarias para el cumplimiento de la labor diaria. Se
establece, además, que los mineros también podrán usar las botas fuera del trabajo.
No se considera retiro de bienes, porque dicha entrega es por condición de trabajo,
indispensables para el trabajo.
- El retiro de bienes producto de la transferencia por subrogación a las empresas de seguros de los bienes
siniestrados que hayan sido recuperados.
- Caso de muestras médicas que se expenden bajo receta médica.
- Los que se efectúen como consecuencia de mermas o desmedros debidamente acreditados conforme a
las disposiciones del Impuesto a la Renta.
- La entrega a título gratuito de bienes que efectúen las empresas con el fin de promocionar la venta de
bienes muebles, inmuebles, prestación de servicios o contratos de construcción, siempre que el valor de
mercado de la totalidad de dichos bienes no exceda del 1% de sus ingresos brutos promedios
mensuales de los últimos 12 meses, con un límite máximo de 20 UIT 38.
- La entrega a título gratuito de material documentario que efectúen las empresas con la finalidad de
promocionar la venta de bienes muebles, inmuebles, prestación de servicios o contratos de construcción.
37
Los descuentos que se concedan u otorguen no forman parte de la base imponible del IGV, siempre que:
a) Se trate de prácticas usuales en el mercado o que respondan a determinadas circunstancias tales como pago anticipado, monto, volumen
u otros;
b) Se otorguen con carácter general en todos los casos en que ocurran iguales condiciones;
c) Conste en el comprobante de pago o en la nota de crédito respectiva.
38
En los casos en que se exceda este límite, sólo se encontrará gravado dicho exceso, el cual se determina en cada período tributario.
Entiéndase que para efecto del cómputo de los ingresos brutos promedios mensuales, deben incluirse los ingresos correspondientes al mes
respecto del cual será de aplicación dicho límite.
Aspectos a tener en cuenta en casos de retiro de bienes gravados con IGV
a) El IGV que grave el retiro de bienes no podrá trasladarse al adquirente de los mismos y por lo tanto, tampoco
podrá ser deducido como crédito fiscal o como costo o gasto por éste.
b) Tampoco podrá considerarse como costo o gasto (por lo tanto no será un gasto deducible para efectos del
Impuesto a la Renta) para la empresa que efectúa el retiro.
BIENES MUEBLES
Por disposición expresa de las normas del IGV, no se considera bien mueble a la moneda extranjera ni cualquier
documento representativo de éstas; a las acciones, participaciones sociales, participaciones en sociedades de
hecho, contratos de colaboración empresarial, facturas y demás documentos pendientes de cobro, valores
mobiliarios y otros títulos de crédito; salvo que la transferencia de los valores mobiliarios, títulos o documentos
implique la de un bien corporal, una nave o aeronave.
IMPUESTO BRUTO
Es el monto resultante de aplicar la alícuota del impuesto sobre la base imponible correspondiente a cada
operación gravada.
El impuesto bruto correspondiente a cada período tributario es la suma de los impuestos brutos determinados de
acuerdo al párrafo anterior, por las operaciones gravadas de dicho periodo.
- Revisar arts. 12° al 16° del TUO de la Ley del IGV.
CRÉDITO FISCAL
Está constituido por el IGV consignado separadamente en el comprobante de pago que respalda la adquisición de
bienes, servicios y contratos de construcción o el pagado en la importación del bien o con motivo de la utilización
en el país de servicios prestados por no domiciliados.
El crédito fiscal deberá ser utilizado mes a mes, deduciéndose del impuesto bruto para determinar el impuesto a
pagar.
Cuando en un mes determinado el monto del crédito fiscal sea mayor al monto del Impuesto Bruto, el exceso
constituirá saldo a favor del sujeto del IGV, el que se aplicará como crédito fiscal en los meses siguientes hasta
agotarlo.
El IGV que grave el retiro de bienes no podrá ser deducido como crédito fiscal, ni podrá ser considerado costo o
gasto por el adquirente para efecto del Impuesto a la Renta a su cargo.
REQUISITOS SUSTANCIALES
El crédito fiscal está constituido por el IGV consignado separadamente en el comprobante de pago, que respalde
la adquisición de bienes, servicios y contratos de construcción, o el pagado en la importación del bien o con motivo
de la utilización en el país de servicios prestados por no domiciliados.
Sólo otorgan derecho a crédito fiscal las adquisiciones de bienes, las prestaciones o utilizaciones de servicios,
contratos de construcción o importaciones que reúnan los requisitos siguientes:
a) Que sean permitidos como gasto o costo de la empresa, de acuerdo a la legislación del Impuesto a la
Renta, aún cuando el contribuyente no esté afecto a este último impuesto.
b) Que se destinen a operaciones por las que se deba pagar el Impuesto.
REQUISITOS FORMALES
Para ejercer el derecho al crédito fiscal a que se refiere el artículo anterior se cumplirán los siguientes requisitos
formales:
a) Que el Impuesto esté consignado por separado en el comprobante de pago que acredite la compra del
bien, el servicio afecto, el contrato de construcción, o de ser el caso, en la nota de débito, o en la copia
autenticada por el Agente de Aduanas o por el fedatario de la Aduana de los documentos emitidos por
la SUNAT, que acrediten el pago del Impuesto en la importación de bienes. Los comprobantes de pago
y documentos a que se hace referencia en el presente inciso son aquellos que de acuerdo con las
normas pertinentes, sustentan el crédito fiscal.
b) Que los comprobantes de pago o documentos hayan sido emitidos de conformidad con las
disposiciones sobre la materia; y,
c) Que los comprobantes de pago, las notas de débito, los documentos emitidos por SUNAT a los que se
refiere el inciso a) del presente artículo, o el formulario donde conste el pago del Impuesto en la
utilización de servicios prestados por no domiciliados; hayan sido anotados por el sujeto del Impuesto
en su Registro de Compras, dentro del plazo que señale el Reglamento. El mencionado Registro
deberá estar legalizado antes de su uso y reunir los requisitos previstos en el Reglamento.
- Revisar arts. 18° al 21 del TUO de la Ley del IGV.
BANCARIZACIÓN
Consiste en canalizar las operaciones realizadas por los agentes económicos a través de las Empresas del
Sistema Financiero.
SUPUESTOS EN LOS QUE SE UTILIZARÁN MEDIOS DE PAGO
Las obligaciones que se cumplan mediante el pago de sumas de dinero a partir de S/. 5,000 o US$1,500 40, se
deberán pagar utilizando Medios de Pago (aun cuando se cancelen mediante pagos parciales menores a dichos
montos).
También se utilizarán los Medios de Pago cuando se entregue o devuelva montos de dinero por concepto de
mutuos de dinero (sea cual fuera el monto del referido contrato).
40
Tratándose de obligaciones pactadas en monedas distintas a las antes mencionadas, el monto pactado se deberá convertir a nuevos soles.
Los contribuyentes que realicen operaciones de comercio exterior también podrán cancelar sus obligaciones con
sujetos no domiciliadas, con otros Medios de Pago 41, siempre que los pagos se canalicen a través de empresas
del Sistema Financiero o de empresas bancarias o financieras no domiciliadas.
No se aplica a las operaciones de financiamiento con empresas bancarias o financieras no domiciliadas.
MEDIOS DE PAGO
a) Depósitos en cuentas.
b) Giros.
c) Transferencias de fondos.
d) Órdenes de pago.
e) Tarjetas de débito expedidas en el país.
f) Tarjetas de crédito emitidas en el país o en el exterior por empresas no pertenecientes al Sistema
Financiero, cuyo objeto principal sea la emisión y administración de tarjetas de crédito, siempre que los
pagos se canalicen a través de Empresas del Sistema Financiero en virtud de convenios de recaudación o
cobranza.
g) Las tarjetas de crédito emitidas en el exterior por empresas bancarias o financieras no domiciliadas,
siempre que los pagos se canalicen a través de Empresas del Sistema Financiero en virtud de convenios
de recaudación o cobranza.
h) Cheques con la cláusula de "no negociables", "intransferibles", "no a la orden" u otra equivalente 42.
EXCEPCIONES
Pagos efectuados:
a) A las empresas del Sistema Financiero y a las cooperativas de ahorro y crédito no autorizadas a captar
recursos del público.
A las administraciones tributarias, por los conceptos que recaudan en cumplimiento de sus funciones.
Están incluidos los pagos recibidos por los martilIeros públicos a consecuencia de remates encargados
por las administraciones tributarias.
b) En virtud a un mandato judicial que autoriza la consignación con propósito de pago.
c) También quedan exceptuadas las obligaciones de pago, incluyendo el pago de remuneraciones, o la
entrega o devolución de mutuos de dinero que se cumplan en un distrito en el que no existe agencia o
sucursal de una empresa del Sistema Financiero, siempre que concurran las siguientes condiciones:
Quien reciba el dinero tenga domicilio fiscal en dicho distrito 43.
En el distrito señalado en el inciso a) se ubique el bien transferido, se preste el servicio o se
entregue o devuelva el mutuo de dinero.
El pago, entrega o devolución del mutuo de dinero se realice en presencia de un Notario o Juez de
Paz que haga sus veces, quien dará fe del acto.
OBLIGACIONES DE LOS NOTARIOS Y JUECES DE PAZ,
El Notario o Juez de Paz que haga sus veces deberá:
a) Señalar expresamente en la escritura pública el Medio de Pago utilizado, siempre que tenga a la vista el
documento que acredite su uso, o dejar constancia que no se le exhibió ninguno.
41
Que se establezcan mediante Decreto Supremo del MEF. En la actualidad, no se ha emitido norma respectiva, por lo que se aplicaría los
medios de pago vigentes.
42
Emitidos al amparo del artículo 190º de la Ley de Títulos Valores
43
Tratándose de personas naturales no obligadas a fijar domicilio fiscal, se tendrá en consideración el lugar de su residencia habitual.
b) Tratándose de los documentos de transferencia de bienes muebles registrables o no registrables,
constatar que los contratantes hayan insertado una cláusula en la que se señale el Medio de Pago
utilizado o que no se utilizó ninguno.
c) En los casos en que se haya utilizado un Medio de Pago, deberá verificar la existencia del documento que
acredite su uso y adjuntar una copia del mismo al documento que extienda o autorice.
OBLIGACIONES DE FUNCIONARIOS DE REGISTROS PÚBLICOS
En caso de actos inscribibles en los Registros Públicos que no requieran la intervención de un Notario o Juez de
Paz que haga sus veces, los funcionarios de Registros Públicos deberán constatar que en los documentos
presentados se haya insertado una cláusula en la que se señale el Medio de Pago utilizado 44 o que no se utilizó
ninguno.
SANCIONES
El Notario, Juez de Paz o funcionario de los Registros Públicos que no cumpla con lo será sancionado de acuerdo
a las normas de la Ley del Notariado Nº 26002, del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial y
del Estatuto de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos, por falta, responsabilidad disciplinaria y por
responsabilidad administrativa respectivamente45.
EFECTOS TRIBUTARIOS
Los pagos que se efectúen sin utilizar Medios de Pago no darán derecho a deducir gastos, costos o créditos; a
efectuar compensaciones ni a solicitar devoluciones de tributos, saldos a favor, reintegros tributarios, recuperación
anticipada, restitución de derechos arancelarios.
Tratándose de mutuos de dinero realizados por medios distintos a los señalados, la entrega de dinero por el
mutuante o la devolución del mismo por el mutuatario no permitirá que este último sustente incremento patrimonial
ni una mayor disponibilidad de ingresos para el pago de obligaciones o la realización de consumos, debiendo el
mutuante, por su parte, justificar el origen del dinero otorgado en mutuo.
44
Los contratantes deberán presentar copia del documento que acredite el uso del Medio de Pago.
45
El Colegio de Notarios respectivo, el Poder Judicial o la SUNARP, según corresponda, deberá poner en conocimiento de la SUNAT las
acciones adoptadas respecto del incumplimiento.
46
Depósitos o retiros.
47
Cualquiera sea la denominación que se les otorgue, los mecanismos utilizados para llevarlas a cabo -incluso a través de movimiento de
efectivo- y su instrumentación jurídica
c) La adquisición de cheques de gerencia, certificados bancarios, cheques de viajero u otros instrumentos
financieros, creados o por crearse.
Paga el impuesto quien compre el instrumento financiero.
d) La entrega al mandante o comitente del dinero recaudado o cobrado en su nombre, así como las operaciones
de pago o entrega de dinero a favor de terceros realizadas con cargo a dichos montos, efectuadas por una
empresa del Sistema Financiero48.
Se encuentran comprendidas en este inciso las operaciones realizadas por las empresas del Sistema
Financiero mediante el transporte de caudales.
Paga el impuesto quien reciba la cobranza en efectivo. Opera también con establecimientos afiliados
a sistemas de tarjetas de crédito o débito.
e) Los giros o envíos de dinero efectuados a través de:
1. Una empresa del Sistema Financiero, sin utilizar cuentas.
2. Una empresa de Transferencia de Fondos u otra persona o entidad generadora de renta de tercera
categoría. También está gravada la entrega al beneficiario del dinero girado o enviado.
Paga el impuesto quien ordene la transferencia en efectivo y el beneficiario (de corresponder).
f) La entrega o recepción de fondos propios o de terceros que constituyan un sistema de pagos organizado en
el país o en el exterior, sin intervención de una empresa del Sistema Financiero, aun cuando se empleen
cuentas abiertas en empresas bancarias o financieras no domiciliadas.
En este supuesto se presume, sin admitir prueba en contrario, que por cada entrega o recepción de fondos
existe una acreditación y un débito, debiendo el organizador del sistema de pagos abonar el impuesto
correspondiente a cada una de las citadas operaciones (2 ITFs). Paga el impuesto quien recibe el préstamo
en efectivo.
g) Los pagos, en un ejercicio gravable, de más del 15% de las obligaciones de la persona o entidad generadora
de rentas de tercera categoría sin utilizar dinero en efectivo o Medios de Pago.
En estos casos se aplicará el doble de la alícuota sobre los montos cancelados que excedan el porcentaje
anteriormente señalado.
Paga el impuesto quien realiza los pagos de las obligaciones en el ejercicio.
h) Operaciones efectuadas por las empresas del Sistema Financiero, por cuenta propia:
1. Pagos por adquisición de activos, excepto los efectuados para la adquisición de activos para ser
entregados en arrendamiento financiero y los pagos para la adquisición de instrumentos financieros.
2. Donaciones y cualquier pago que constituya gasto o costo para efectos del Impuesto a la Renta,
excepto los gastos financieros.
16. Paga el impuesto la empresa del Sistema Financiero.
i) Los pagos que las empresas del Sistema Financiero efectúen a establecimientos afiliados a tarjetas de crédito,
débito o de minoristas.
Paga el impuesto el establecimiento afiliado.
j) La entrega de fondos al deudor o al tercero que éste designe, con cargo a colocaciones otorgadas por una
empresa del Sistema Financiero, incluyendo la efectuada con cargo a una tarjeta de crédito.
Paga el impuesto quien recibe los fondos.
AGENTES DE RETENCIÓN O PERCEPCIÓN
Son responsables del impuesto, en calidad de agentes retenedores o perceptores, según sea el caso:
48
Cualquiera sea la denominación que se les otorgue, los mecanismos utilizados para llevarlas a cabo -incluso a través de movimiento de
efectivo- y su instrumentación jurídica
a) Las empresas del Sistema Financiero, por las operaciones señaladas en los incisos a), b), c), d), numeral 1
del inciso e), e incisos i) y j).
Las Empresas de Transferencias de Fondos o las personas o entidades generadoras de rentas de tercera
categoría distintas a las empresas del Sistema Financiero.
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
Surgirá cuando se debiten pagos de una cuenta en la que no existen o no existían fondos suficientes para cubrir el
Impuesto correspondiente a dichas operaciones o cuando el agente de retención o percepción hubiere omitido la
retención o percepción a que estaba obligado.
ALÍCUOTA
Vigencia Alícuota
Desde la fecha de vigencia de 0.10%
la presente Ley
Desde el 1 de enero de 2005 0.08%
Desde el 1 de enero de 2006 0.06%
hasta el 31 de diciembre de 2006
EXONERACIONES
La ley establece 25 exoneraciones, entre las cuales podemos citar el depósito o retiro de las:
Cuentas que el empleador solicite a la empresa del Sistema Financiero abrir 49 a nombre de sus trabajadores o
pensionistas, para el pago de remuneraciones o pensiones 50 (por remuneraciones o pensiones se entenderá todo
concepto que se considere como renta de quinta categoría para los efectos del Impuesto a la Renta, aun cuando
no se encuentre afecto a este último impuesto)51.
Cuentas de CTS.
Cuentas para el SPOT (detracciones)52 y en las cuentas que utilicen los agentes de aduana exclusivamente para
el pago de la deuda tributaria de sus comitentes.
Cuentas de las universidades y centros educativos, siempre que los fondos de las referidas cuentas se destinen a
sus fines.
Cuenta del cliente por concepto del ITF, gastos de mantenimiento de cuentas y portes.
Asimismo, las siguientes operaciones:
El pago de préstamos promocionales otorgados con cargo al Fondo MIVIVIENDA o al Programa TECHO
PROPIO.
Retiro o depósito correspondiente a contra-asientos por error o anulaciones de documentos previamente
acreditados en cuenta.
49
Con carácter exclusivo.
50
Si el empleador habilita una cuenta ya existente a nombre del trabajador o pensionista, estará exonerada la acreditación de las
remuneraciones o pensiones, así como los débitos hasta el límite de las remuneraciones o pensiones abonadas.
La exoneración establecida procederá únicamente cuando la acreditación de la remuneración o pensión se realice mediante transferencia
desde una cuenta del empleador o mediante cheques, en los que se identifique al empleador como al titular de la cuenta. En ambos casos,
se deberá comunicar a la empresa del Sistema Financiero que el monto acreditado corresponde a remuneraciones o pensiones.
Queda exceptuada de utilizar los Medios de Pago previstos en el párrafo anterior la empresa del Sistema Financiero que pague las
remuneraciones o pensiones de sus trabajadores o pensionistas en cuentas abiertas a nombre de éstos y siempre que sea la misma
empresa del Sistema Financiero quien efectúe el pago.
51
La exoneración establecida también es aplicable a los retiros que el trabajador o pensionista hubiese realizado a partir del 1 de marzo de
2004 en la cuenta de remuneraciones y pensiones en la que el empleador le hubiese acreditado algún monto durante el mes de febrero de
2004, y hasta dicho monto.
Lo establecido operará siempre que el depósito se hubiera realizado mediante transferencia de una cuenta del empleador o mediante
cheques en las que se identifique al empleador como titular de la cuenta. Excepcionalmente, si la acreditación se hubiera realizado bajo
cualquier otra modalidad, el empleador deberá presentar a la empresa del Sistema Financiero una declaración jurada en la que señale que el
monto acreditado corresponde a remuneraciones o pensiones.
52
Utilizadas exclusivamente.
La renovación de depósitos a plazos y de certificados de depósito 53, así como el depósito de intereses que se
generen en éstos, en las cuentas corrientes y en las cuentas de ahorro.
La renovación de créditos, cualquiera sea su modalidad, hasta por el monto que no implique una nueva entrega
de dinero en efectivo por parte de la empresa del Sistema Financiero.
53
Por montos iguales o distintos, hasta por el monto que no implique una nueva entrega de dinero en efectivo por parte del titular del depósito
o del certificado.