UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL (UNEFA) NÚCLEO FALCÓN – EXTESIÓN PUNTO FIJO CÁTEDRA: FUNDAMENTOS DEL TURISMO CARRERA: T.S.U TURISMO 1ER SEMESTRE
EVOLUCION DEL TURISMO
CARLOS SALAZAR
Expresa el Articulo 156 de esta la constitución vigente en su numeral
23 el cual expresa lo siguiente: “Las políticas nacionales y la legislación en materia naviera, de sanidad, vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenación del territorio.” Además para que el Turismo se aplique según sus regímenes será el estado quien velara por su pleno desarrollo y por la creación y fortalecimiento del sector turístico nacional.
Podemos comprender que la Ley Orgánica de Turismo constituye un
conjunto de normas que regulan la actividad turística, que son prioritarias para el país en su estrategia de diversificación y desarrollo sustentable y donde el estado dictara las medidas que garanticen su desarrollo tal como lo establece el artículo 310 de la Constitución Bolivariana de Venezuela.
Es por ello que en Venezuela, la evolución de la actividad turística se ha
ido evidenciando de acuerdo a lo expuesto por Urdaneta (2009) desde 1937, mediante un Decreto Ejecutivo que fue derogado en 1938, por la primera Ley de Turismo que tuvo el país. De igual forma, los autores exponen que entre los aspectos más importantes de esta ley se pueden resaltar entre otros que el Ejecutivo Federal podría organizar todo lo relativo a los servicios turísticos; todos los servicios relacionados con el turismo dependerían del Ministerio de Fomento; se creó la Oficina Nacional de Turismo y el Ejecutivo Federal determinaría los sitios, lugares o regiones del país, destinadas a zonas de turismo. Es por ello que en Venezuela, la evolución de la actividad turística se ha ido evidenciando de acuerdo a lo expuesto por Urdaneta (2009) desde 1937, mediante un Decreto Ejecutivo que fue derogado en 1938, por la primera Ley de Turismo que tuvo el país. En ese mismo orden de ideas, Urdaneta (2009), señala que las leyes promulgadas luego de la primera en este ramo en el país corresponden a las de 1953 en la cual se crea la Dirección de Turismo del Ministerio de Fomento, que sustituye a la Oficina Nacional de Turismo. A su vez en el año 1958, por Resolución del Ministerio de Fomento, se nombra la Comisión para la elaboración de un anteproyecto de Ley de Turismo, Seguidamente, en el año 1961 la nueva Constitución Nacional, en su artículo 30, establece que el turismo es de competencia municipal. En 1953 en la cual se crea la Dirección de Turismo del Ministerio de Fomento, que sustituye a la Oficina Nacional de Turismo. A su vez en el año 1958, por Resolución del Ministerio de Fomento, se nombra la Comisión para la elaboración de un anteproyecto de Ley de Turismo, siendo por primera vez que en el país se consideraría la estructuración de un instrumento legal para el desarrollo del turismo. Seguidamente, en el año 1961 la nueva Constitución Nacional, en su artículo 30, establece que el turismo es de competencia municipal, pero atribuye en el Ordinal 24 del artículo 136 la competencia para legislar en materia de turismo al Poder Nacional, por lo cual se podía percibir un carácter descentralizado pero concentrado en el poder Ejecutivo. Finalmente en lo expuesto por Urdaneta (2009), reseña que en el año 1998 es modificada dicha ley, siendo esta objeto de publicación en la Gaceta Oficial número 36.546 de fecha 24 de septiembre de ese año debido a la importancia que habría cobrado esta actividad para el país por lo cual de ley especial pasa a ser orgánica a través de la ratificación de la Corporación venezolana de Turismo (CORPOTURISMO).