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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
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también se podrá incorporar los trabajos comunitarios y de igual forma se
implementarán las charlas de concientización a las personas sancionadas;
disctados a través del instituto de Capacitación Municipal (ICAM).
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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO ANZOATEGUI
MUNICIPIO “JUAN ANTONIO SOTILLO”
TITULO I
CAPITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto organizar las actividades relacionadas
con los procesos de planificación del desarrollo urbano del Municipio Juan Antonio Sotillo y
reglamentar todo lo concerniente a la asignación de competencias, materia impositiva y
sanciones en los procesos de ejecución de edificaciones en el ámbito del Municipio Juan
Antonio Sotillo
ARTÍCULO 3.- El desarrollo urbano del Municipio Juan Antonio Sotillo del Estado Anzoátegui,
será orientado mediante los siguientes instrumentos de Planificación del Ordenación del
territorio:
· El Plan de Desarrollo Urbano Local: que definirá con precisión el desarrollo urbano del
Municipio, en función de población y base económica. Expresará la correspondencia de la
infraestructura y servicios a dotar para la población estimada.
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arquitectónico o ambiental, turístico o paisajista, ameriten un tratamiento por separado dentro
del Plan de Desarrollo Urbano Local. Igualmente, los Planes Especiales podrán referirse a las
áreas ocupadas por asentamientos no controlados y a los terrenos destinados a desarrollos de
urbanismo progresivo, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica para la
Planificación y Gestión de Ordenación del Territorio y su Reglamento.
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· La Ordenanza sobre Zonificación y sus planos correspondientes: los cuales definen el uso,
características y la intensidad posible en cada parcela del área urbana comprendida dentro del
ámbito que rige, siempre con base en lo establecido en el Plan de Desarrollo Urbano Local.
ARTÍCULO 4°.- Para efecto de actualizar la base de cálculo del Tributo al cual se refiere esta
Ordenanza, podrá ser modificado previa autorización del Alcalde, sin que el resto de los artículos
de esta Ordenanza sufran modificación alguna.
ARTICULO 7.- La falta de promulgación del Plan de Desarrollo Urbano Local, no será obstáculo
para sancionar .los planos de zonificación del Municipio Juan Antonio Sotillo.
ARTICULO 8.- Todo lo relacionado con el Plan de Desarrollo Urbano Local, Plan de zonificación,
estudios de re-zonificación y de aquellos casos especiales dirigidos a la orientación y control de:
Desarrollo Urbano en el Municipio Juan Antonio Sotillo serán estudiados por la Dirección de
Planeamiento Urbano y deberán ser aprobados por el Consejo de Planificación Local del Municipio
Juan Antonio Sotillo del Estado Anzoátegui.
Capítulo II
DE LAS AREAS URBANAS
ARTÍCULO 9.- El Plan de Desarrollo Urbano Local definirá con precisión las características de
las áreas potenciales y de las zonas en desarrollo indicadas en el respectivo Plan de
Ordenación Urbanística.
PARAGRAFO PRIMERO Las coordenadas, cotas de los vértices y las características de los
levantamientos topográficos y de los estudios urbanísticos, deberán referirse al sistema
establecido por la Dirección de Cartografía Nacional.
Capítulo III
DE LA APLICACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA
ARTÍCULO 10.- El Plan de Ordenación Urbanística concretará el rol que corresponde a cada
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sector poblado del Municipio Juan Antonio Sotillo en el sistema integrado de planes
Nacionales, Regionales y Locales, y su objetivo será el señalado en la Ley Orgánica para la
planificación y Gestión de la Ordenación del territorio vigente y su Reglamento.
TITULO II
Capítulo I
DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL
ARTÍCULO 13.- El Plan de Desarrollo Urbano Local será elaborado por la Dirección de
Planeamiento Urbano o en su defecto por quien designe el Alcalde o Alcaldesa del Municipio
Juan Antonio Sotillo. Y presentado a la aprobación, una vez elaborado el Proyecto del Plan, el
mismo será sometido a la participación de las Comunidades Organizadas para su consulta y al
finalizar el Alcalde someterá el mismo a la aprobación definitiva del Concejo Municipal. Todo
de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de Ordenación
del Territorio.
ARTÍCULO 14.- El Plan de Desarrollo Urbano Local se elaborará con sujeción a los
lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Ordenación del Territorio tal como aparece
reflejado en el Titulo II, Capitulo III de la Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de la
Ordenación del Territorio.
El contenido del mencionado Plan atenderá, en todo caso, a las particularidades locales en
sus proporciones económicas, sociales y los de carácter físico espacial.
ARTÍCULO 15.- El Plan del Desarrollo Urbano Local entrará en vigencia a partir de la fecha de
su publicación en la Gaceta Municipal respectiva.
ARTÍCULO 16.- El informe de gestión del Plan de Desarrollo Urbano Local del Municipio Juan
Antonio Sotillo será objeto de una revisión anual dentro de los ocho (8) días siguientes a la
aprobación de la Memoria y Cuenta del ejercicio fiscal del año precedente, con el objetivo de
realizar las correcciones que fuesen necesarias. Cuando hubiere la necesidad de modificar el
Programa de Actuaciones Urbanísticas del Plan de Desarrollo Urbano Local, el proyecto de
modificación será sometido al examen y aprobación de la Cámara Municipal.
PARÁGRAFO ÚNICO: La revisión anual del Programa de Actuaciones Urbanísticas del Plan
de Desarrollo Urbano Local es obligación primaria de la Dirección de Planeamiento Urbano,
con el concurso de las otras Direcciones que tengan inherencia en la actuación urbanística.
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ARTÍCULO 17.- El programa de Actuación Urbanísticas del Plan de Desarrollo Urbano Local
deberá mantener coordinación con los presupuestos de los organismos nacionales y en
consecuencia deberá ser elaborado en el año inmediatamente anterior a su ejecución.
ARTÍCULO 18.- Las disposiciones de la Ordenanza del Plan de Desarrollo Urbano Local
tendrán carácter obligatorio, en consecuencia, las actuaciones urbanísticas de los organismos
públicos o privados deberán sujetarse a las determinaciones contenidas en dicha Ordenanza.
Capítulo II
DE LA ZONIFICACIÓN Y DEL PLANO DE ZONIFICACIÓN
ARTÍCULO 19- Los Planos y Ordenanzas de Zonificación serán elaborados por la Dirección
de Planeamiento Urbano, conjuntamente con la Dirección de Construcción e Inspección de
Obras/ Ingeniería Municipal y deberán ser presentados de acuerdo a la ley para su
aprobación.
ARTÍCULO 20.- La Dirección de Planeamiento Urbano deberá velar por la correcta aplicación
de la Ordenanza y de los Planos de Zonificación, dentro del área que corresponde a la misma.
ARTÍCULO 22.- Cuando las particularidades locales de un sector del área urbana lo
requieran, se promulgarán Planos y Ordenanzas complementarias de tipo planivolumétrico
que definirán la ubicación de las edificaciones, su volumen general y su altura. Este Plano
definirá el criterio para el tratamiento y diseño de los espacios anexos a las edificaciones y se
acompañará de una memoria descriptiva que exprese claramente y sin lugar a
interpretaciones, los objetivos e ideas, de los diseñadores urbanos, para la zona objeto de
este Plano y Ordenanza específica.
Capítulo III
DE LOS PLANES ESPECIALES
ARTÍCULO 23.- Son Planes Especiales aquéllos cuyo objetivo fundamental es la ordenación,
creación, defensa o mejoramiento de algún sector particular de la ciudad, en especial las
áreas de conservación histórica, monumental, arquitectónica o ambiental, las zonas de interés
turístico o paisajístico, los asentamientos no controlados, las áreas de urbanización progresiva
o cualquier otra área cuyas condiciones específicas ameriten un tratamiento por separado,
dentro del Plan de Desarrollo Urbano Local. La autoridad urbanística municipal dispondrá lo
concerniente a la elaboración, aprobación y ejecución de estos Planes.
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ARTÍCULO 24.- La promulgación de los Planes Especiales que sean propuestos de acuerdo
con lo señalado en el presente Capítulo, será mediante los mecanismos de ley previo el
análisis de la Dirección de Planeamiento Urbano.
ARTÍCULO 25.- Los Planes Especiales elaborados por Dirección de Planeamiento Urbano
deberán referirse a los siguientes aspectos:
ARTÍCULO 26.- La ejecución de los Planes Especiales podrá realizarse de las siguientes
formas:
5.- La ejecución por parte del sector privado en cooperación con las autoridades urbanísticas.
ARTICULO 27.- Dentro de las Zonas de Reserva Especiales, señaladas en el Plan de Desarrollo
Urbano Local no se permitirá la apertura de .calles, formar núcleos, ni levantar construcciones de
ninguna clase, salvo aquellas que fueren aprobadas por La Alcaldía del Municipio Juan Antonio
Sotillo, previa consulta con los organismos técnicos competentes
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Capítulo IV
DE LOS DESARROLLOS DE URBANISMO PROGRESIVO
ARTÍCULO 28.- Los desarrollos de urbanismo progresivo se regirán por lo dispuesto en la Ley
Orgánica para la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio, su Reglamento, el
Reglamento especial sobre la materia y la presente Ordenanza.
ARTÍCULO 29.- Las personas que se propongan construir o desarrollar urbanizaciones bajo la
modalidad de urbanismo progresivo deberán presentar a la Dirección de Planeamiento Urbano
un Ante-proyecto que especifique la secuencia recomendable a seguir en su desarrollo y
defina con precisión el contenido de la primera etapa, la cual constituirá el compromiso del
promotor a los efectos de la oferta pública de las parcelas.
ARTÍCULO 31.- Las normas técnicas especiales aplicables a los programas de urbanismo
progresivo serán las promulgadas por el Ministerio con competencia en materia de
infraestructura.
Capítulo V
DE LOS ORGANISMOS COMPETENTES
ARTÍCULO 34.- Para orientar el desarrollo urbanístico del Municipio Juan Antonio Sotillo, el
Concejo Municipal promulgará el Plan de Desarrollo Urbano Local, los Planes Especiales, las
Ordenanzas y Planos de Zonificación. También, las normas técnicas y de procedimientos que
fueren necesarios, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica para la Planificación
y Gestión de la Ordenación del Territorio y su Reglamento, con sujeción a los lineamientos del
correspondiente Plan de Ordenación Urbanística.
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PARÁGRAFO ÚNlCO.- La Dirección de Planeamiento Urbano podrá solicitar a cualesquiera
entes Municipales de otro Municipio o entidades Locales, a dependencias de la Gobernación
del Estado Anzoátegui, a las Corporaciones Regionales u Organismos de la Administración
Nacional, la asistencia técnica o jurídica que considere necesaria para el ejercicio de las
funciones establecidas en la presente Ordenanza.
ARTÍCULO 36.- Todo lo relacionado con el Plan de Desarrollo Urbano Local, Planos de
Zonificación, Planes Especiales y aquellos casos especialmente dirigidos a la orientación y
control del Desarrollo Urbano en el Municipio Juan Antonio Sotillo, serán estudiados por la
dirección de Planeamiento Urbano, conjuntamente con la Dirección de Construcción e
Inspección de Obras/ Ingeniería Municipal.
ARTÍCULO 37.- La Dirección de Planeamiento Urbano es el órgano técnico a través del cual
los órganos del Gobierno Municipal velan por el cumplimiento de las Ordenanzas y normas
técnicas inherentes al desarrollo urbano del Municipio Juan Antonio Sotillo. Corresponde por lo
tanto a ese despacho, la revisión de las Variables Urbanas Fundamentales, según lo
establecido en el Titulo III, Capítulo I, sección II. De las Variables Urbanas, así como velar por
la adecuada y correcta ejecución de las Obras de Urbanismo, Arquitectura y Construcciones
en general indicadas en la presente Ordenanza.
ARTÍCULO 40.- El Alcalde o Alcaldesa articulará los instrumentos legales necesarios para la
organización y el funcionamiento de los distintos órganos, servicios y dependencias que
tengan a su cargo la planificación, gestión y ejecución urbanística.
Capítulo VI
DE LAS NORMAS TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS
ARTÍCULO 41.- Para el mantenimiento y administración de las áreas urbanas se aplicarán las
normas técnicas aprobadas por el Ejecutivo Nacional. En defecto de dichas normas, podrá
aplicarse las normativas locales complementarias en la esfera de su competencia.
ARTÍCULO 42.- Cuando por razones específicas el Concejo Municipal considere necesario
complementar, ampliar o modificar una Norma Técnica Nacional, elaborará un Proyecto de
Resolución que será sometido a consideración del órgano competente a nivel nacional para
que la estudie y la promulgue, si lo considera procedente.
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las normas técnicas nacionales. Estos proyectos serán sometidos a la consideración de la
Cámara Municipal para ser enviadas al Ministerio de Infraestructura, si ello fuere procedente.
Capítulo VII
DISPOSICIONES ESPECIALES SOBRE EL REGIMEN DE AGUAS, SUELOS, VIAS Y
SERVICIOS
ARTICULO 49.- Quedan incluidas en las zonas de reserva especial, todas las áreas que tengan
pendientes naturales, mayores del sesenta por ciento (60%) entre ellas quebradas y bosques
naturales.
ARTÍCULO 50.- Los proyectos de urbanismo deberán acompañarse de estudios técnicos que
prevean las prácticas adecuadas para la conservación de los Recursos Naturales y Diversidad
Biológica, Estabilización de Taludes, Compactación de Rellenos y demás áreas del estudio.
Es de obligatorio cumplimiento por parte del Profesional responsable la ejecución de las obras
de acuerdo con lo recomendado en dichos estudios.
ARTÍCULO 52.- Los servicios y canalizaciones de Agua Potable y Aguas servidas serán
coordinadas con los entes Nacionales y deberán estar sujetas a las Normas Técnicas de
Hidrocaribe soportada a través de la Ley Orgánica de Aguas, así como las normas Covenin,
de manera que se garantice su normal suministro
ARTÍCULO 53.- Dentro de las Zonas de Reserva Especial no se permitirá hacer ninguna clase
de obras, salvo aquellas que determine esta ordenanza, previa consulta a la Dirección de
Planeamiento Urbano.
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ARTÍCULO 54.- Las vías, de acuerdo con su carácter y función, se clasifican en Sistema Vial
Expreso (Autopistas), Sistema de Avenidas Principales (Avenidas Intercomunales), Sistema
de Avenidas Recolectoras (Avenidas Intervecinales) y Vías Locales. Sus anchos respectivos
(Secciones Transversales) corresponderán al tipo de servicio a prestar, conforme a dicha
clasificación.
ARTÍCULO 55.- Las vías que se construyan en jurisdicción del Municipio Juan Antonio Sotillo
se diseñarán de acuerdo a la naturaleza del servicio que prestarán y sus secciones
transversales respectivas estarán en función de sus tipos.
ARTÍCULO 56.- Las Vías del Sistema Vial Expreso, tales como, Autopistas, Carreteras
Nacionales y Avenidas no semaforizadas, con intersecciones a desnivel y circulación a alta
velocidad, no podrán dar servicio directo a parcelas ni a edificaciones provisionales o
permanentes. Los cruces con vías secundarias serán solucionados con pasos a diferentes
niveles.
ARTÍCULO 57.- Los derechos de vías y los retiros establecidos por la Dirección de
Planeamiento Urbano y aprobados por el Concejo Municipal son de cumplimiento obligatorio.
ARTÍCULO 58.- Las vías urbanas que no tengan carácter expreso, estarán provistas de
aceras de acuerdo con la Ordenanza de Aceras y con las Normas Técnicas para construcción
y uso de las mismas, aprobadas por el Concejo Municipal.
ARTÍCULO 59.- Sólo podrá permitirse la construcción de calles ciegas para dar acceso a un
número limitado de parcelas, cuando a juicio de la Dirección de Planeamiento Urbano y por
motivos aconsejables de diseño, lo considere conveniente. La longitud de estas calles ciegas
no podrá ser mayor de ciento treinta metros lineales (1,30 mts), y deberán tener en todo caso,
un ancho mínimo de calzada de once metros con veinte centímetros (11,20 mts,) y estar
provistas de sus respectivas aceras. Terminarán en un dispositivo de retorno de amplitud
suficiente que en caso de ser circular, tendrá un radio mínimo de trece metros (13 mts.)
ARTÍCULO 60.- Tanto las avenidas como las calles deberán tener un pavimento adecuado
para el volumen de tránsito previsto, conforme a las Normas del Ministerio con competencia
en Infraestructura, sin perjuicio de las que adicionalmente considere necesarias o
convenientes el Ministerio del Poder Popular de Obras Públicas, las cuales serán de
obligatorio cumplimiento por los constructores de las mismas.
ARTÍCULO 61.- Las personas naturales o jurídicas que justificadamente soliciten romper
pavimento de vías, aceras, entre otros, deberán consignar un depósito en la Tesorería
Municipal por un monto equivalente al doble del costo de la reparación, evaluada por la
Dirección de Planeamiento Urbano, o entregar una fianza equivalente al monto evaluado, la
cual no podrá ser devuelta al interesado hasta tanto no obtenga la certificación de la misma
Dirección de que han sido restituidos satisfactoriamente a su estado original las obras
dañadas por el trabajo realizado.
ARTÍCULO 62.- Las instalaciones eléctricas, telefónicas, de gas y de cualquier otro servicio
público ó privado, previo estudio y si lo amerita el caso, podrán hacerse por el sistema de
canalizaciones subterráneas. De lo contrario persistirá el sistema tradicional aéreo.
ARTÍCULO 63.- Las instalaciones para el alumbrado público deberán estar sujetas a las
Normas Técnicas de Corpoelec y las normas Covenin, de manera que garantice una
luminosidad perfecta en todas las vías.
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TITULO III
Capítulo I
DEL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE EDIFICACIONES
Sección I
DISPOSICIÓN FUNDAMENTAL
Sección II
DE LAS VARIABLES URBANAS FUNDAMENTALES
En el caso de las edificaciones, la construcción podrá iniciarse una vez cumplidos los
requisitos establecidos en la presente Ordenanza.
Sección III
DE LAS CONSULTAS
ARTÍCULO 66.- Toda persona que desee conocer las condiciones de desarrollo en una
parcela o terreno construido o no, podrá formular una consulta de información ante la
Dirección de Planeamiento Urbano de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la
presente Ordenanza, de los requisitos exigidos para los procedimientos Administrativos que se
realizan ante la Dirección de Planeamiento Urbano de la Alcaldía Bolivariana del Municipio
Juan Antonio Sotillo
ARTÍCULO 68.- Cuando por la naturaleza o complejidad del proyecto de edificación, o por la
insuficiencia de regulación en los Planes, Ordenanzas o Normas Especiales, fuese necesario
realizar aclaratorias o precisiones de carácter técnico o administrativo sobre las condiciones
particulares de desarrollo del proyecto, el interesado podrá presentar una solicitud de
aclaratoria ante Dirección de Planeamiento Urbano, la cual, cuando lo juzgue necesario oirá la
opinión de la Comisión de Urbanismo del Concejo Municipal, según la naturaleza del caso
consultado.
Las respuestas a las consultas de aclaratorias serán realizadas dentro de los quince (15) días
hábiles contados a partir de la recepción de la respectiva solicitud.
Las respuestas a las consultas aclaratorias formarán parte del material básico para las
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actualizaciones de los Planes de Ordenanzas y deberán considerarse como criterio de
aplicación general a casos similares.
ARTÍCULO 69.- Toda persona o ente público podrá consultar gratuitamente las bases de
análisis, los documentos y los estudios técnicos y administrativos que hayan servido de bases
para la elaboración de los Planes de Ordenación Urbanística, de Desarrollo Urbano, de los
Planes Especiales y de las Ordenanzas y Mapas de Zonificación.
Para obtener las Variables Urbanas Fundamentales, el interesado deberá presentar los
recaudos de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la presente Ordenanza, de los
requisitos exigidos para los procedimientos Administrativos que se realizan ante la Dirección
de Planeamiento Urbano de la Alcaldía Bolivariana del Municipio Juan Antonio Sotillo
Sección IV
DE LAS ALINEACIONES Y RASANTES
ARTÍCULO 73.- Los balcones de los pisos superiores podrán tener un volado máximo de un
metro cincuenta centímetros (1,50 cmts), tomado a partir de la línea de retiro de frente; y de un
metro (1,00 mt.) en los retiros laterales, siempre y cuando dichos retiros no sean inferiores a
cuatro metros (4 mts).
Sección V
DE LOS TEMPLOS, TEATROS y CINES
ARTÍCULO 74.- Toda persona natural o jurídica, que se proponga construir obras con destino
a templos, teatros, cines y espectáculos públicos en general o introducir reformas a los
existentes, deberá ajustarse a los procedimientos establecidos en esta misma ordenanza y
demás instrumentos jurídicos dictados al efecto, sobre los requisitos en el Reglamento de la
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presente Ordenanza, de los requisitos exigidos para los procedimientos Administrativos que se
realizan ante la Dirección de Planeamiento Urbano de la Alcaldía Bolivariana del Municipio
Juan Antonio Sotillo sobre dichas construcciones y en especial, a las normas particulares
relacionadas con la seguridad y sanidad que se dicten en cada caso, según la importancia de
estas edificaciones.
ARTÍCULO 75.- La construcción de los edificios a que se refiere el artículo anterior deberán
hacerse a prueba de incendio de acuerdo con lo establecido con las normas COVENIN.
ARTÍCULO 76.- Después de construida una obra de las antes indicadas, o de introducirse
modificaciones a las existentes, no se habilitará el uso público sin que se hayan efectuado
todas las pruebas que la autoridad competente considere conveniente.
ARTÍCULO 77.- En los planos introducidos con la Notificación de Inicio de Obras para
construir edificaciones destinadas a los usos contemplados en esta sección, deberá indicarse
el volumen de las respectivas localidades y el número de personas que puedan contener cada
sala, debiéndose dar estricto cumplimiento a lo dispuesto en las normas sanitarias vigentes.
Sección VI
DE LOS EDIFICIOS ESCOLARES Y CENTROS EDUCATIVOS
PARAGRAFO UNICO.- Para los casos no previstos en los instrumentos antes indicados se
hará la consulta correspondiente a la Dirección de Planeamiento Urbano, quien fijará los
lineamientos que se deban cumplir al respecto.
Sección VII
DE LAS CERTIFICACIONES DE SERVICIOS PÚBLICOS
Sección VIII
DE LOS PROFESIONALES RESPONSABLES
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Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines. Cualquier obra, arreglo, modificación, reparación
que incumpla esta disposición convierte en ilegal dicha obra y no recuperará su legalidad,
hasta tanto la Dirección de Planeamiento Urbano y Planeamiento Urbano no le extienda la
Certificación de Culminación de Obra y la Legitimidad Urbanística.
ARTÍCULO 83.- Todo profesional que renuncie a la inspección de una obra deberá participarlo
en la misma fecha a la Dirección de Planeamiento Urbano, para que proceda al nombramiento
de un profesional que lo sustituya.
El profesional renunciante será responsable por todas las obras ejecutadas hasta el momento
de la participación de su renuncia ante la Dirección respectiva.
PARÁGRAFO ÚNlCO.- La obra que no cuente con un profesional residente será paralizada
por el Inspector de Planeamiento Urbano, y al efecto se establecerá un plazo máximo de
ocho (08) días que será utilizado únicamente para dejar la obra en condiciones favorables
para evitar su deterioro o evitar daños a terceros durante el lapso de paralización.
ARTÍCULO 85.- Todo profesional residente del proyecto de obras municipales o de obras de
edificación, o de urbanismo en la jurisdicción del Municipio Juan Antonio Sotillo deberá
inscribir su nombre, dirección, especialidad y número de inscripción en el Colegio de
Ingenieros de Venezuela, en el Registro de Profesionales que llevará la Dirección de
Planeamiento Urbano.
Sección IX
DE LOS TRÁMITES ADMINISTRATIVOS PARA EL INICIO DE LA EJECUCIÓN DE
EDIFICACIONES
ARTÍCULO 87.- Para iniciar las obras de una edificación se deberá presentar el proyecto ante
la Dirección de Planeamiento Urbano, acompañado de las certificaciones de la capacidad de
suministro de los servicios públicos y los recaudos establecidos en la presente Ordenanza, En
el mismo acto de presentación, el funcionario municipal competente emitirá un comprobante
de recepción de proyectos que certificará que el proyecto presentado contiene la
documentación necesaria para su constatación e inspección. A partir de este momento, La
Dirección de Planeamiento Urbano dispone de quince (15) días continuos para constatar que
el proyecto presentado se ajusta a las Variables Urbanas Fundamentales establecidas en la
Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de Ordenación del Territorio. Una vez cumplida la
constatación, el organismo municipal, visto el informe del inspector asignado o contratado para
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la obra, expedirá al interesado la constancia descrita
ARTÍCULO 88.- Una vez examinado el proyecto, constatadas las Variables Urbanas
Fundamentales, designado el inspector y expedida la constancia aludida en el artículo anterior
de ésta ordenanzas, la Dirección de Planeamiento Urbano entregará el libro de Registro y
Control de Obras, debidamente sellado y foliado y aceptará como legal la iniciación de las
obras.
Sección X
DE LA INSPECClÓN
ARTÍCULO 93.- Los Organismos Nacionales podrán verificar durante la ejecución de la obra y
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conforme a las respectivas normas especiales, el cumplimiento de las normas técnicas
nacionales de urbanismo y edificación que regulen los proyectos y la construcción de
edificaciones.
Capítulo II
DEL PERMISO PARA CONSTRUCCIONES
Sección I
PERMISOS PARA CONSTRUCCIONES DE OBRAS DE URBANISMO
ARTICULO 96.- El interesado iniciara la tramitación del permiso mediante la presentación por ante
la Dirección de Planeamiento Urbano, de dos (2) ejemplares del anteproyecto de arquitectura del
urbanismo que se encuentran en el Reglamentos de la presente Ordenanza.
PARAGRAFO UNICO: En caso de que el interesado solicite la autorización para comenzar con las
obras de deforestación y movimiento de tierras con la aprobación del anteproyecto, deberá
adicionar los siguientes recaudos:
ARTICULO 97.- La Dirección de Planeamiento Urbano, dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes a la fecha de recepción de la solicitud con todos los recaudos, aprobará o rechazará el
anteproyecto y autorizará, si es el caso, el comienzo de las obras de deforestación y movimiento de
tierras, la negativa de esta solicitud deberá ser debidamente motivada por la Dirección de
Planeamiento Urbano. El interesado podrá ejercer los recursos de Revisión, Reconsideración y
Jerarquicos presentes en la Ley Orgánica de Procedimientos Administativos.
ARTICULO 98.- Para la obtención del permiso de construcción de las obras de urbanismo, el
interesado deberá presentar por ante la Dirección de Planeamiento Urbano, dos (2) copias del
Proyecto de Ingeniería de Detalle del Urbanismo y los Servicios (Memorias Descriptivas, Memorias
de Cálculo y Juego de Planos con respaldo en digital), acompañado de los recaudos que se
encuentran en el Reglamentos de la presente Ordenanza.
PARAGRAFO UNICO: La Alcaldía del Municipio Juan Antonio Sotillo podrá efectuar convenios con
las instituciones o empresas prestadoras de Servicios Públicos para la revisión y aprobación de los
mencionados proyectos. .
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ARTICULO 100.- La Dirección de Planeamiento Urbano podrá otorgar permisos parciales, según el
plan de trabajo adoptado para la ejecución del desarrollo propuesto. Se exigirá como requisito
previo, la cancelación del tributo correspondiente, de acuerdo al Reglamento de la presente
Ordenanza.
Sección II
PERMISOS PARA CONSTRUCCIONES DE NUEVAS EDIFICACIONES
ARTICULO 103.- El interesado iniciara la tramitación del permiso mediante la presentación por
ante la Dirección de Planeamiento Urbano de dos (2) ejemplares del anteproyecto de arquitectura
de la edificación, con respaldo en digital, acompañado de los siguientes recaudos en el
Reglamento de la presente Ordenanza.
ARTICULO 104.- Cuando el interesado desee obtener la autorización para ejecutar el movimiento
de tierra en la fase anteproyecto o con posterioridad a su aprobación, deberá adicionar a los
documentos exigidos en el Reglamento de la presente Ordenanza:
ARTICULO 105.- El Reglamento de la presente Ordenanza determinara los requisitos mínimos que
deberán contener los estudios geotécnicos en función de las características propias de los suelos y
de las edificaciones adyacentes, en previsión de daños a la propiedad colindante.
ARTICULO 108.- Si el anteproyecto presentado no cumple con las disposiciones sobre uso y
zonificación de la parcela será negado. Si no cumple con algunas de las otras Variables
Fundamentales, la Dirección de Planeamiento Urbano, aprobará. el anteproyecto, condicionado al
cumplimiento de las observaciones que se le hagan, lo cual se verificara en la revisión del
proyecto.
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PARAGRAFO UNICO: En caso de ser negado el anteproyecto, el Profesional responsable tendrá
derecho a una entrevista con los profesionales revisores para aclarar la situación planteada.
ARTICULO 110.- La revisión del proyecto por parte de la Dirección de Planeamiento Urbano se
limitara a constatar el cumplimiento de la “Variables Fundamentales” y de las observaciones
hechas al anteproyecto. Los documentos deberán estar firmados por el propietario y por los
profesionales responsables del proyecto en cada especialidad, como constancia de la adecuación
del mismo a las normas técnicas nacionales y municipales.
ARTICULO 111.- Una vez revisadas las "Variables Fundamentales" y constatado el cumplimiento
de las disposiciones establecidas en la Ordenanza de Zonificación y reglamentos vigentes, la
Dirección de Planeamiento Urbano otorgara o negara debidamente motivado el permiso, dentro de
los quince (15) días hábiles siguientes, contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud en
la Dirección de Planeamiento Urbano, en caso negativo el interesado podrá ejercer los recursos de
Revisión, Reconsideración y Jerarquicos presentes en la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos
Sección III
PERMISOS PARA CONSTRUCCIONES, RECONSTRUCCIONES, AMPLIACIONES Y
MODIFICACIONES
PARAGRAFO SEGUNDO: La Alcaldía del Municipio Juan Antonio Sotillo podrá efectuar convenios
con las instituciones o empresas prestadoras de los servicios Públicos Nacionales a los efectos de
la revisión y aprobación de los mencionados proyectos.
ARTICULO 114.- La revisión del proyecto por parte de la Dirección de Planeamiento Urbano se
limitara a constatar el cumplimiento de la “Variables Fundamentales” y de las observaciones
hechas al anteproyecto. Los documentos deberán estar firmados por el propietario y por los
profesionales responsables del proyecto en cada especialidad, como constancia de la adecuación
del mismo a las normas técnicas nacionales y municipales.
ARTICULO 115.- Una vez revisadas las "Variables Fundamentales" y constatado el cumplimiento
de las disposiciones establecidas en la Ordenanza de Zonificación y reglamentos vigentes, la
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Dirección de Planeamiento Urbano otorgara o negara debidamente motivado el permiso, dentro de
los quince (15) días hábiles siguientes, contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud en
la Dirección de Planeamiento Urbano, en caso negativo podrá ejercerse el recurso jerárquico ante
el Alcalde.
CAPITULO III
ARTICULO 117.- La aprobación del permiso para la ejecución de las obras de urbanismo caducara
en el término de un (1) año, contado desde la fecha de su notificación, si dentro de este lapso no
se hubieren iniciado las obras correspondientes. Se considera que una urbanización ha sido
iniciada cuando se comienzan las obras indicadas en los planos aprobados.
ARTICULO 118.- La paralización de una obra por mas de un (1) año producirá la caducidad del
permiso correspondiente. En el caso de que el permiso haya autorizado que la obra se construya
por etapas, el término de un (1) año se contara para cada etapa.
ARTICULO 119.- Cuando el permiso hubiere caducado para iniciar o reanudar, las actividades
será necesario obtener un nuevo permiso, previa la actualización de las factibilidad de los servicios
públicos a la fecha de reinicio, la presentación de las solvencias municipales vigentes y el pago de
una Tasa de Revisión equivalente a veinte (20) Unidad Contable Petro (U.C.P).
CAPITULO IV
CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
PARÁGRAFO UNICO: Así mismo, los propietarios de los diferentes desarrollos o construcciones de
edificaciones, remodelaciones, etc., deberán actuar como agentes de retención del Impuesto Sobre
Actividades Económicas, de los contratistas y proyectistas que intervengan en dichas obras.
ARTICULO 121- El comienzo de toda obra debe ser participado previamente a la Dirección de
Planeamiento Urbano, por el propietario, o la persona designada al efecto, con indicación de la
fecha de inicio y de la persona designada para ejercer el cargo de Ingeniero Residente, el cual
deberá ser un profesional de la Ingeniería debidamente colegiado y con experiencia comprobable
en la ejecución de obras similares no menor a dos años cuando el monto de la obra no exceda las
diez mil (31.250 UCP) Unidades Contables Petros, y no menor de cinco (5) años cuando el monto
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de la obra sea superior a las diez mil (31.250 UCP) Unidades Contables Petros. En el caso de
construcción por etapas, debe participarse a la Dirección de Planeamiento Urbano, el inicio de
cada etapa. La sustitución del profesional “Ingeniero Residente” cuando ocurra, debe hacerse del
conocimiento de la Dirección de Planeamiento Urbano.
ARTICULO 122.- El Inspector de la obra asignado por el municipio, deberá ser un profesional de la
Ingeniería debidamente colegiado y con experiencia comprobable en la ejecución de obras
similares no menor a dos años cuando el monto de la obra no exceda las diez mil ( 31.250 UCP)
Unidades Contables Petros, y no menor de cinco (5) años cuando el monto de la obra sea superior
a las diez mil ( 31.250 UCP) Unidades Contables Petros. El Inspector tendrá las facultades y
responsabilidades establecidas en la Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de la Ordenación
del Territorio y su Reglamento.
ARTÍCULO 124- El profesional inspector, supervisara que las obras de urbanización sean
realizadas de acuerdo con los planos aprobados y con el instructivo y el cuaderno de inspección y
notificara a la Dirección de Planeamiento Urbano cualquier incumplimiento de las disposiciones
contenidas en las Leyes y Ordenanzas vigente sobre la materia.
ARTICULO 126.- Una vez concluidas las obras bajo su supervisión, el Profesional Inspector
presentara a la Dirección de Planeamiento Urbano, dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes, certificación de que los proyectos fueron ejecutados de conformidad con los permisos
respectivos.
CAPITULO V
PROCEDIMIENTOS PARA CONFORMIDAD Y ENTREGA DE LAS OBRAS
ARTICULO 127.- Para poner en servicio las obras ejecutadas, el interesado deberá solicitar y
obtener una “Cedula de Conformidad Urbanística” también denominada “Permiso de Habitabilidad”
y al efecto presentara ante la Dirección de Planeamiento Urbano los siguientes recaudos:
2.) Tres (3) copias de los planos definitivos de vialidad, zonificación y parcelamiento, más un
respaldo digitalizado de los mismos, con delimitación exacta de todos los terrenos a
entregarse a la Municipalidad o a la Nación e indicación de áreas y linderos en
coordenadas UTM (Datum La Canoa), así como de las obras que implícitamente tienen
carácter publico, para las obras relativas a Urbanismos.
3.) Tres (3) copias de los planos de construcción definitivos más un respaldo digitalizado de
los mismos, para las obras relativas a Edificaciones, Modificaciones y Ampliaciones, que
no sean considerados como obras menores.
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4.) Certificación del profesional inspector de que la obra fue concluida de acuerdo a los planos
aprobados y en cumplimiento en las normas correspondientes, de acuerdo a lo establecido
en el Artículo 39.
5.) Solvencia o finiquito de los contratos y derechos de incorporación de los servicios públicos
y constancias de culminación y/o recepción de obras otorgados por los organismos
competentes, tales como: Cuerpo de Bomberos, Ministerio de Salud y Desarrollo Social o
el ente descentralizado respectivo, Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales y
cualesquiera otro que sea necesario según el caso.
ARTICULO 128.- En las obras cuya ejecución haya sido prevista por etapas, se podrá solicitar la
Cedula de Conformidad Urbanística para cada una de las etapas.
ARTICULO 129.- Una vez recibidos los documentos mencionados en el Articulo 127 la Dirección
del Desarrollo Urbanístico en un lapso de quince (15) días hábiles, expedirá al interesado la Cedula
de Conformidad Urbanística correspondiente o le señalara puntualmente las objeciones, defectos u
obras que sea menester ejecutar o modificar; en este supuesto el interesado procederá a efectuar
los trabajos señalados y someterá de nuevo la solicitud ante la Dirección de Planeamiento Urbano.
CAPITULO VII
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LA
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
ARTICULO 95 y 100
TITULO VIII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTICULO 135.- Corresponde al Director de Planeamiento Urbano, imponer las sanciones a que
se refiere esta Ordenanza.
ARTÍCULO 136.- Toda persona natural o jurídica que realice obras o actividades urbanísticas
sin haber cumplido con las normas establecidas en la presente Ordenanza será sancionado
de acuerdo a:
1.- Cuando haya cumplido con las Variables Urbanas Fundamentales, pero no haya dado
cumplimiento a lo establecido en el artículo 62 de la presente Ordenanza, la autoridad
urbanística local procederá a la paralización inmediata de la obra hasta tanto cumpla con lo
establecido en los artículos 62 y 64 de la presente Ordenanza.
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El Interesado podrá continuar la obra una vez presentado los recaudos establecidos en la Ley
y obtenida la constancia a que se refiere el artículo 87 de la presente Ordenanza.
2.- Cuando viole las Variables Urbanas Fundamentales la autoridad urbanística local
procederá a la paralización de la obra y a la demolición parcial o total de la misma, de
acuerdo a las normas que haya incumplido. El responsable será sancionado con multa
equivalente al doble del valor de la obra demolida. Sólo podrá continuar la ejecución del
proyecto, cuando haya corregido la violación, pagado la multa respectiva y obtenido la
constancia a que se refiere el artículo 87 de esta Ordenanza.
ARTICULO 137.- A quienes continuaren la ejecución de las obras, luego de habérseles .notificado
la orden de paralización de las mismas, se les aplicara multa de hasta el cien por ciento (100%) del
valor de aquellas.
ARTICULO 138- El incumplimiento del plazo establecido en el Articulo 126 para el profesional
inspector se sancionara con multa equivalente al uno por ciento (1%) del monto total de sus
honorarios profesionales causados con motivo de la obra, por cada día de retraso.
ARTICULO 140.- El propietario de una obra que haya sido puesta en servicio sin haber obtenido
los correspondientes “Permisos de Habitabilidad” establecidos en esta Ordenanza, será
sancionado con multa hasta el cinco por ciento (5%) del valor de la obra.
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ARTICULO 142.- De comprobarse omisión, negligencia, impericia o imprudencia en el
cumplimiento de sus obligaciones, por parte de los funcionarios municipales, serán sancionados en
primera instancia por el director(a) de Planeamiento Urbano, con amonestaciones, multa o
destitución según la gravedad de la falta, sin perjuicio de los procedimientos de recursos que
contemple la ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
CAPITULO IX
DEL PROCEDIMIENTO PARA LAS SANCIONES
b) Acta de la inspección ocular efectuada por los fiscales de Planeamiento Urbano, a fin de
constatar la veracidad de la presunta infracción.
ARTICULO 147.- Cuando no sea posible practicar la notificación o citación personal, se efectuara
la misma mediante correo digital, con indicaciones del motivo de la citación, fecha y hora de
comparecencia.
ARTICULO 148.- En caso de que la sanción impuesta sea la multa, se notificara a la Superintencia
de Administración Tributaria para la elaboración de la planilla correspondiente por el monto fijado.
ARTICULO 150.- En caso de que se ordene la demolición porque la edificación hubiese sido hecha
sin el permiso de construcción correspondiente y se encuentre ubicada en zonas verdes, cursos de
aguas, drenajes, en sitios prohibidos o que obstruyan una vía pública, aceras o partes de ellas, que
sea ruinosa, que represente un peligro inminente para los ocupantes de las mismas o de la
colectividad y encontrandose en tales casos la edificación habitada, se le concederá a los
ocupantes un plazo de treinta (30) días para su desocupación.
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ARTICULO 151.- En caso de demolición o modificación de edificaciones que han sido hechas sin
el permiso de construcción que se encuentren ubicadas en zonas verdes o sitios prohibidos, esta
deben ser ejecutada por el propietario de la obra y a su costa, en un plazo de quince (15) días. De
no llevarse a cabo la demolición o modificación ordenada en el plazo señalado, estas podrán ser
ejecutadas a través de la Dirección de Planeamiento Urbano; de acuerdo al artículo 89 de la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal y su costo será cobrado al propietario.
CAPITULO XI
DISPOSICIONES FINALES Y DEROGATORIAS
ARTICULO 155.- Se derogan todas aquellas disposiciones y normas del Ordenamiento Jurídico
Municipal vigentes, relativas a la materia tratada en la presente ordenanza, así como todas
aquellas que coliden con la misma, en cuanto a las conductas aquí señaladas como sancionables y
difieran con los montos pecuniarios aquí estipulados, prevaleciendo la aplicación de lo aquí
dispuesto sobre las demás ordenanzas.
ARTICULO 157.- La presente Ordenanza entrara en vigencia sesenta (60) días después de la
fecha de su publicación en la Gaceta Municipal.
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